Pháp luật là công cụ của chính sách

Chính sách đã được cụ thể hóa bằng pháp luật -> chính sách pháp luật
Khái niệm chính sách:
 Chính sách là tổng thể các quan diểm định huosng cà chính sách để đạt được mỗi mục didsch
nhất định phìu hợp với điều kiện thực tiễn
 Hay nói cách khác: Chính sách là tổng thể các qian điểm, giải pháp và công cụ mà chủ thể quản lý
sử dụng để tác động lên các đối tượng và khách thể quản lý nhằm thực hiện những mục tiêu
nhất định trong một giai đoạn thời kỳ lịch sử
Phân loại chính sách:
 Căn cứ vào tính chất:
+ chính sách cơ bản: có tính lâu dài (chiến lược), gồm chính sách dài hạn và trung hạn, thể hiện
trong chiến lược phát triển của các tổ chức
+ Chính sách ứng phó; cóz tính chất ứng phó với các đặc thù phát sinh còn có thể gọi là sách lược
 
 Căn cứ vào chủ thế
+ chính sách công:
1,chủ thể nhà nước
2,nhằm thực hiện các chức năng của nhà nước theo đúng mục tiêu đã đề ra,
3,chính sách được thực thi dựa vào quyền lực của nhà nước,
4,được thể chế hóa thành các quyết định có hiệu lực pháp lý,
5,gắn liền với việc phân bổ và sử dụng nguồn lực nhà nước
+ chính sách tư
 
Chu trình chính sách
Hoạch đính
Thực thi
Phân tích
Đánh giá
 
Hệ thống tiêu chí đánh giá chính sách
 Công bằng, bình đẳng
 Minh bạch, công khai
 Đơn giản, dễ hiểu, dễ áp dụng
 Ổn định: đặc biệt là trong chính sách lâu dài
 Hiệu quả
 Phải đảm bảo yếu tố phát triển bền vững
 
Chính sách quản lý nhà nước trong việc quản lý hàng hóa XK, NK
 Là tổng thể các quan điểm, các giải pháp và công cụ mà Nhà nước sử dụng để tác động đến
hoạt động XK,NK, nhằm giải quyết các vấn đề chính sách, thực hiện mục tiêu của Nhà nước
trong việc quản lý hàng hóa XK, NK
+ Chủ thể: hoạch định và : các cơ quan quản lý nhà nước
+ đối tượng: các tổ chức cá nhân thực hiện nxk hàng hóa
+ Mục tiêu: nhằm giải quyết các vấn đề chính sách
+ Nguyên tắc: tuân thủ pháp luật,...
+ Công cụ, pp: pháp luật (cc), hành chính, kinh tế, giáo dục thuyết phục (pp)
 Hình thức thể hiện: Thông qua các văn bản quy phạm pháp luật
Vấn dề chính sách: là những mâu thuẫn nảy sinh cần được Nhà nước giải quyết bằng chính sách; là
những nhu cầu tương lai của đsxh cần đạt được bằng chính sách
 
Căn cứ lựa chọn vấn đề chính sách:
 Căn cứ vào tính bức xúc của vấn đề chính sách so với nhu cầu của xã hội. Những vẫn đề trở
thành mâu thuẫn ngày càng gay gắt, hoặc trở thành vật cản đối với sự phát triển của đất nước
 Căn cứ vào yêu cầu quản lí của Nhà nước đối với vấn đề chính sách
 Căn cứ vào khả năng tổ chức giải quyết vấn đề chính sách của Nhà nước và khả năng tham gia
giải quyết cấn đề của các đối tượng chính sách
 
Chính sách quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu
 Bằng các biện pháp hành chính
 Bằng các biện pháp hàng rào kỹ thuật
 Bằng các biện pháp phòng vệ thương mại
 Bằng công cụ thuế
 Bằng các biện pháp kiểm soát khẩn cấp
 Các biện pháp khác
 
BIện pháp hành chính
 Cấm xk, nk
 Tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu
 Hạn chế xuất khẩu, hạn chể nhập khẩu (hạn ngạch xuất khẩu, hạn ngạch nhập khẩu, hạn ngạch
thuế quan; chỉ định của khẩu nhập khẩu, chỉ định thương nhân nhập khẩu, xuất khẩu,...)
 Quản lý theo giấy phép, theo điều kiện cuát khẩu, nhập khẩu (Giấy phép XNK, giấy phép hạn
ngạch, giấy phép khảo nghiệm (nhập khẩu lần đầu), giấy phép tự động(áp dụng cho hàng hóa tự
do lưu thông nhưng khi xảy ra nhập siêu hoặc suất siêu thì sẽ sử dụng gp này, sau 7 ngày nộp ms
có giấy))
 Chứng nhận xuất xứ hàng hóa
 Chứng nhận lưu hành tự do