Professional Documents
Culture Documents
0022412159 Trần Như Quỳnh Nhóm trưởng Soạn nội dung, 100%
tổng hợp word
powerpoint,
thuyết trình
0023413805 Nguyễn Thị Thư Nhóm phó Soạn nội dung, 100%
thuyết trình
2
MỤC LỤC
MỤC LỤC......................................................................................................................3
3
4.2. CÁC CÔNG CỤ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ
4
Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội là một hệ thống quan điểm cơ bản, các mục tiêu lớn
và các giải pháp chủ yếu được lựa chọn một cách có căn cứ khoa học trên cơ sở huy động
và sử dụng tối ưu các nguồn lực, các lợi thế phát triển của đất nước, các mối quan hệ phức
tạp trong khu vực và trên thế giới nhằm đạt được một bước đường phát triển kinh tế của
một quốc gia trong một thời gian đủ dài (thường là 10-20 năm).
4.2.2.2. Hệ thống pháp luật
Đây là loại công cụ tác động mang tính chất bắt buộc. Pháp luật xác định hành lang vận
động cho đối tượng quản lý, dựa trên cơ sở chức năng quản lý và uy quyền của nhà nước.
- Vai trò của pháp luật kinh tế trong quản lý nhà nước về kinh tế
+ Một là, xác lập cơ sở pháp lý, bảo vệ và hỗ trợ cho việc hình thành, phát triển
đồng bộ cơ chế thị trường.
+ Hai là, xác lập trật tự và môi trường kinh doanh lành mạnh cho các chủ thể kinh
tế.
+ Ba là, bảo vệ lợi ích chính đáng của các chủ thể kinh tế tham gia vào các quan hệ
kinh tế.
- Đặc điểm của pháp luật kinh tế trong quản lý nhà nước đối với kinh tế.
+ Công cụ pháp luật kinh tế có sức mạnh quyền uy
+ Quản lý bằng pháp luật đảm bảo tính phổ biến và công bằng.
+ Quản lý bằng pháp luật kinh tế là sự tác động điều chỉnh mang tính chất gián tiếp.
+ Công cụ pháp luật về quản lý nhà nước chủ yếu là quản lý hành chính kinh tế.
+ Pháp luật là ý chí của nhà nước đòi hỏi nền kinh tế phải đi theo.
4.2.2.3. Kế hoạch hóa
- Đây là loại công cụ nhà nước sử dụng nhằm định hướng sự phát triển của các lĩnh
vực, các vùng, các phân ngành cũng như toàn bộ nền kinh tế quốc dân.
- Điều hành kinh tế thị trường trước hết là đều hành bằng kế hoạch.
- Kế hoạch hóa sự pháp lý kinh tế bao gồm: kế hoạch ngắn hạn; dài hạn; từng lĩnh
vực, từng ngành, từng địa phương; lãnh thổ, các yếu tố đầu vào; đầu ra…
5
- Kế hoạch là hành động một cách tự giác, không tự phát, được tổ chức, phối hợp,
có mục tiêu sát thực…chống lại các kế hoạch chủ quan, duy ý chí, kém hiệu quả
không hợp lòng dân.
a. Vai trò của công cụ kế hoạch trong quản lý nhà nước đối với kinh tế:
- Một là, cho phép chủ thể quản lý cũng như mọi bộ phận trong hệ thống quản lý
thống nhất về hướng đi, cách đi thích hợp để nhanh chóng đạt được mục tiêu.
- Hai là, giúp nhà quản lý chủ động thích ứng với những thay đổi trong quá trình
phát triển của thực tiễn, tạo ra những biến đổi có lợi cho quá trình phát triển.
- Ba là, kế hoạch là căn cứ để tổ chức bộ máy quản lý, kiểm tra và đánh giá hiệu
quả của các hoạt động quản lý các cấp, các địa phương và toàn ngành.
b. Yêu cầu cơ bản đối với công cụ kế hoạch phát triển kinh tế
- Thứ nhất, các kế hoạch phải đảm bảo tính khoa học. Hiệu quả quản lý công cụ kế
hoạch phụ thuộc rất lớn vào tính sát thực, tính hợp lý khoa học của nó
- Thứ hai, gắn kế hoạch với thị trường, yêu cầu đòi hỏi phải được đáp ứng cả trong
xây dựng và thực hiện kế hoạch, tuyệt đối hóa kế hoạch
- Thứ ba, trong kinh tế thị trường, kế hoạch hướng dẫn và gián tiếp là chủ yếu. Các
kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt đều có dấu ấn quyền uy của nhà
nước,v chứa tính khống chế. Tính chất khống chế này thể hiện bằng các chỉ tiêu,
mục tiêu, vi mô, tốc độ, hình thức…
- Thứ tư, tăng cường chất lượng các hoạt động tiền kế hoạch. Chủ thể quản lý phải
coi trọng và tăng cường chất lượng các hoạt động tiền kế hoạch như điều tra khảo
sát, thị trường trong và ngoài nước. Đây là căn cứ cho việc xây dựng và thực hiện
các kế hoạch phát triển kinh tế có kết quả.
6
CSKT có vai trò rất quan trọng, giúp Nhà nước điều khiển hoạt động của các chủ thể
kinh tế. Nhờ đó mà các chủ thể kinh tế xử lý tối ưu và phù hợp.
- CS tài khóa
- CS tiền tệ
Nền kinh tế thị trường tư bản phá triển theo chu kỳ kinh doanh
Kết quả tạm thời được khắc phục; nền kinh tế phục hồi, hưng thịnh và sẽ có khủng hoảng
ở giai đoạn sau.
Nhà nước tư sản dùng các CSKT để chống khủng hoảng nhưng chỉ là tạm thời.
Việt Nam hiện nay, Nhà nước sử áp dụng các CSKT phù hợp đã làm giảm lạm phát, ổn
định KT-XH.
Rất nhiều tích cực từ các yếu tố vững mạnh của nền kinh tế Nhà nước. Song, vẫn còn
nhiều khó khăn, hạn chế.
Nhà nước sử dụng các công cụ, chính sách kết hợp, thực lực kinh tế phù hợp để giảm
thiểu các hạn chế và tăng cường duy trì, phát triển nền kinh tế. Trong đó:
7
+ Cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước