‫‪30/12/2022 19:14‬‬ ‫‪ - CEDEJ - Égypte/Soudan‬أطلس مصر المعاصرة ‪ -‬االحتجاجات العمالية‬

‫‪CEDEJ -‬‬
‫‪Égypte/Soudan‬‬
‫المعاصرة ‪ | ‬هالة بيومي‪  ,‬كارين بنافال‬ ‫أطلس مصر‬

‫االحتجاجات العمالية‬
‫نادين عبد هللا‬
‫‪p. ٤٣-٤٢‬‬

‫‪Texte intégral‬‬
‫‪٢٠١١‬‬ ‫‪٢٠٠٦‬‬ ‫‪١٩٥٧‬‬ ‫‪١٩٤٢‬‬
‫تأسيس االتحاد العام لنقابات عمال إضراب عمال مصانع النسيج في المحلة إنشاء االتحاد المصري للنقابات‬ ‫وضع قانون نقابات‬
‫المستقلة‬ ‫الكبرى‬ ‫مصر‬ ‫العمال‬
‫من عام ‪ ١٨٩٩‬إلى عام ‪ ،١٩٠٧‬اندلعت أول احتجاجات عمالية مع إضراب عمال مصانع‬ ‫‪1‬‬
‫السجائر الذي كان معظمهم من غير المصريين‪ .‬وانتشرت فكرة "اإلضراب" في صفوف العمال‬
‫المصريين‪ .‬وظهرت المنظمات العمالية في أوائل القرن العشرين وارتبط نشاطها بالنضال‬
‫الوطني‪ :‬قام عمال الترام والسكة الحديد بتنظيم اإلضرابات األولى في عام ‪ ١٩١٩‬تضامنًا مع‬
‫سعد زغلول‪ .‬وظهر في ذلك الوقت عشرات النقابات‪ ،‬وأسس الحزب االشتراكي الذي تركز‬
‫نشاطه في أوساط الطبقة العاملة اتحاًدا عاًم ا للعمال (‪ ٢٠٠٠٠‬عامل)‪ .‬وُتَم ِّثل سنة ‪ ١٩٤٢‬خطوة‬
‫مهمة مع صدور قوانين لصالح العمال‪( ،‬التأمين اإللزامي ضد حوادث العمل وتحديد ساعات‬
‫العمل) واالعتراف بالنقابات‪.‬‬
‫‪ ١٥-٢‬االحتجاجات العمالية في مصر (‪)٢٠١٦-٢٠٠٣‬‬

‫‪https://books.openedition.org/cedej/5270‬‬ ‫‪1/5‬‬
‫‪30/12/2022 19:14‬‬ ‫‪ - CEDEJ - Égypte/Soudan‬أطلس مصر المعاصرة ‪ -‬االحتجاجات العمالية‬

‫‪ ١٦-٢‬األماكن الرئيسية لالحتجاج العمالي‬

‫‪ :١٩٥٢‬السيطرة على النقابات‬

‫‪https://books.openedition.org/cedej/5270‬‬ ‫‪2/5‬‬
‫‪30/12/2022 19:14‬‬ ‫‪ - CEDEJ - Égypte/Soudan‬أطلس مصر المعاصرة ‪ -‬االحتجاجات العمالية‬

‫أعطت حكومة ناصر للعاملين عدة مزايا مثل االستقرار الوظيفي وظروف عمل أفضل ومجانية‬ ‫‪2‬‬
‫التعليم والعالج وتوزيع أفضل للسلع والخدمات (اإلسكان) على أن يضمن هذا الميثاق‬
‫االجتماعي والء العمال للدولة ربة العمل‪ .‬وُتعِّين الحكومة المجلس التنفيذي لالتحاد العام لنقابات‬
‫عمال مصر‪ ،‬لتكرس بذلك االصطفاف تحت راية الدولة‪ .‬وتم كبح أي محاوالت لإلضراب أو‬
‫االحتجاجات المستقلة‪ .‬ولكن بعد هزيمة عام ‪ ١٩٦٧‬وانهيار مشروع عبد الناصر‪ ،‬انفجرت‬
‫احتجاجات العمال والطلبة من جديد‪ .‬كما أضرب عمال مصانع الصلب التي كانت تعد عصب‬
‫التصنيع‪ ،‬في حلوان عام ‪.١٩٦٨‬‬
‫تضاعفت المطالب بين ‪ ١٩٧٤‬و‪ ١٩٧٧‬مع ظهور سياسة تحرير االقتصاد التي بدأت في عهد‬ ‫‪3‬‬
‫السادات واستمرت في عهد مبارك‪ ،‬وتخفيض الميزانيات االجتماعية‪ :‬ومن أبرز االحتجاجات‬
‫حركة عمال شركة مصر في المحلة الكبرى في عام ‪ ١٩٧٥‬ثم أعقبتها "انتفاضة الخبز" في عام‬
‫‪ .١٩٧٧‬وأدى توقيع برنامج التعديل (االصالح) الهيكلي مع صندوق النقد الدولي في عام ‪١٩٩١‬‬
‫إلى تصفية الشركات المملوكة للدولة وَو ْقْف التعيين عن طريق القوى العاملة وتطبيق السماح‬
‫بالتقاعد المبكر‪ .‬وتضاعفت احتجاجات العمال في الوقت الذي استمر فيه خضوع االتحاد النقابي‬
‫للسلطة‪.‬‬

‫‪ : ٢٠١٣-٢٠٠٤‬ذروة االحتجاجات‬
‫خالل فترة حكومة أحمد نظيف (‪ ،)٢٠١١-٢٠٠٤‬زادت السياسات النيوليبرالية من تدهور‬ ‫‪4‬‬
‫مستوى المعيشة‪ .‬وفي نهاية عام ‪ ،٢٠٠٦‬أدى نجاح اإلضرابات التي قام بها عمال مصنع مصر‬
‫للنسيج في المحلة الكبرى إلى إثارة االحتجاجات في جميع أنحاء البالد بمعدل غير مسبوق‪.‬‬
‫واستمر اإلضراب في مصنع الكتان في طنطا في عام ‪ ٢٠٠٩‬لمدة ستة أشهر‪ .‬ولم يتم التنسيق‬
‫بين هذه االحتجاجات‪ ،‬التي لم تستهدف أي توجهات سياسية عامة بل كانت ُتعِّبر عن مطالب‬
‫محلية عملية مثل تحسين مستوى المعيشة وزيادة األجور ودفع المتأخرات وتثبيت العمالة‬
‫المؤقتة‪.‬‬
‫شارك عمال المصانع والمزارعون وسائقو سيارات األجرة والمدرسون واألطباء وموظفو‬ ‫‪5‬‬
‫الدولة في االحتجاجات التي سبقت ثورة ‪ ٢٥‬يناير ‪ .٢٠١١‬وكان لحركات العمال دورًا حاسمًا في‬
‫الثورة‪ ،‬فقد دفعت اإلضرابات التي بدأت يوم ‪ ٨‬فبراير في قطاعات االتصاالت والصرف‬
‫الصحي والنقل‪ ،‬المجلس العسكري إلى إعالن تنحي الرئيس في ‪ ١١‬فبراير‪ .‬انخفضت موجة‬
‫االحتجاجات منذ عام ‪ ٢٠١٤‬بسبب التحكم في المجال العام وإقرار قانون ‪ ٢٤‬نوفمبر ‪٢٠١٣‬‬
‫الذي فرض قيوًدا على المظاهرات (عقوبات تصل إلى عدة سنوات في السجن)‪ .‬ولكن سخط‬
‫العمال ظل مستمًر ا كرد فعل على سياسة تحرير االقتصاد التي تبناها مرسي ثم السيسي‪.‬‬

‫نمو ثم تراجع النقابات المستقلة‬

‫وإذ تم إنشاء أول نقابات مستقلة عن االتحاد الرسمي في عامي ‪( ٢٠٠٨‬نقابة موظفي الضرائب‬ ‫‪6‬‬
‫العقارية) و‪( ٢٠١٠‬نقابات أصحاب المعاشات والمعلمين والعاملين في مجال الرعاية الصحية)‪،‬‬
‫فإن ثورة ‪ ٢٥‬يناير قَّدمت للحركة العمالية فرصة سياسية للتنظيم‪ .‬تم انشاء مئات المنظمات‬
‫النقابية المستقلة التي ضمت في الغالب أصحاب الياقات البيضاء وموظفي الدولة والخدمة العامة‪.‬‬
‫وظل التمثيل النقابي منخفضًـا بالنسبة ألصحاب الياقات الزرقاء في القطاعين العام والخاص‪،‬‬
‫مما حد من قدرة النقابات على التأثير في عملية التحول السياسي واالجتماعي لما بعد عام‬
‫‪.٢٠١١‬‬

‫‪https://books.openedition.org/cedej/5270‬‬ ‫‪3/5‬‬
‫‪30/12/2022 19:14‬‬ ‫‪ - CEDEJ - Égypte/Soudan‬أطلس مصر المعاصرة ‪ -‬االحتجاجات العمالية‬

‫وتم تجميع النقابات الجديدة في اتحادين‪ :‬االتحاد المصري لنقابات العمال المستقلة (‪)٢٠١١‬‬ ‫‪7‬‬
‫والمؤتمر الديمقراطي للعمال (‪ .)٢٠١٣‬ولكن هذه االتحادات واجهت صعوبات هيكلية حدت من‬
‫نشاطها‪ ،‬مثل االفتقار إلى التنسيق الداخلي (األفقي والرأسي) الناتج عن عدم كفاية الموارد‬
‫البشرية والمالية‪ .‬وتفاقمت هذه المشكلة بعد ضم عشرات النقابات والعديد من اللجان النقابية‪.‬‬
‫وكافح المكتب التنفيذي المركزي لهذه االتحادات المستقلة لتزويد النقابات القاعدية في المحافظات‬
‫بالدعم القانوني واإلداري‪ .‬إال أن العديد من هذه النقابات انشقت عن االتحاد بسبب شعورها‬
‫باالستبعاد من عمليات صنع القرار‪ .‬وبداية من عام ‪ ،٢٠١٤‬شهدت االتحادات النقابية المستقلة‬
‫تفككًـا تدريجيًـا‪ .‬إال أن تصاعد الشعور باإلحباط الشعبي بسبب تدابير التقشف المتخذة منذ عام‬
‫‪ ٢٠١٦‬باإلضافة الي سيطرة الدولة علي االتحاد العام للنقابات هي أمور تساعد علي بزوغ‬
‫النقابات المستقلة مرة آخري بشرط أن تتعلم قيادتها من دروس الماضي القريب فتعي أهمية‬
‫التنسيق والتنظيم بشكل ُيمِّك نها من االستفادة من أي فرص سانحة‪.‬‬
‫‪ ١٧-٢‬عمال مصنع كفر الدوار للغزل والنسيج يحتفلون بنهاية اعتصام استمر لمدة خمسة‬
‫أيام‪ ٨ ،‬فبراير ‪٢٠١٧‬‬

‫© كريس بورونكل ‪ /‬وكالة فرانس برس‬

‫‪Auteur‬‬

‫نادين عبد هللا‬

‫نادين عبد هللا‪ ،‬أستاذ مساعد زائر في الجامعة األمريكية‬

‫بالقاهرة‪ ،‬قسم االجتماع واألنثروبولوجيا والمصريات‪ ،‬باحثة‬
‫بالسيداج عام ‪٢٠١٨‬‬
‫‪© CEDEJ - Égypte/Soudan, 2022‬‬

‫‪Licence OpenEdition Books‬‬

‫‪Référence électronique du chapitre‬‬

‫‪https://books.openedition.org/cedej/5270‬‬ ‫‪4/5‬‬
30/12/2022 19:14 ‫ االحتجاجات العمالية‬- ‫ أطلس مصر المعاصرة‬- CEDEJ - Égypte/Soudan

‫ نادين عبد‬,‫هللا‬. ‫ االحتجاجات العمالية‬In  : ‫[ أطلس مصر المعاصرة‬en ligne]. Le Caire  :

CEDEJ - Égypte/Soudan, 2022 (généré le 30 décembre 2022). Disponible sur
Internet  : <http://books.openedition.org/cedej/5270>. ISBN  :
9782900956069. DOI : https://doi.org/10.4000/books.cedej.5270.

Référence électronique du livre

‫ هالة‬,‫( بيومي‬dir.) ; ‫ كارين‬,‫( بنافال‬dir.). ‫أطلس مصر المعاصرة‬. Nouvelle édition [en ligne].
Le Caire  : CEDEJ - Égypte/Soudan, 2022 (généré le 30 décembre 2022).
Disponible sur Internet  : <http://books.openedition.org/cedej/5190>. ISBN  :
9782900956069. DOI : https://doi.org/10.4000/books.cedej.5190.
Compatible avec Zotero

https://books.openedition.org/cedej/5270 5/5