Professional Documents
Culture Documents
Public Affairs Ministries
Public Affairs Ministries
იაპონია- გაიმუშო
პროფილი: ტოკიოს უნივერსიტეტის იურიდიული ფაკულტეტის მამრობითი სქესის
კურსდამთავრებულებისგან შედგებოდა, მაგრამ ესხლა ცდილობს უფრო
დივერსიფიცირება მოახდინოს კადრების. დიდ ყურადღებას აქცევს ტრენინგებს.
ისტორია: თავიდან იზოლირებული იყო, მერე გაიხსნა და დასავლური
ინსტიტუციების მიბაძვით შეეცადა საკუთარი საგარეო სფეროს მოდერნიზებას.
კონფლიქტები ჯართან/არმიასთან (მაჯურია, პერლ-ჰარბორი)სან-ფრანცისკოს
ხელშეკრულება, აბალი სამხედრო ხარჯები. არსებობს ბიურეობი, რომლებიც
რეგიონებად იყოფა და ეროვნული უსაფრთხპოების საკითხების კოორდინირებას
ახორციელებს.
ახასიათებს ელიტიზმი და გენდერული დისბალანსი, სამუშაოსა და პირად
ცხოვრებას შორის ბალანსიც დარღვეულია. დიდი როლი ენიჭება ინგლისური ენის
ცოდნას
მმართველობა- არის მკაცრად ბიუროკრატიული და იერარქიული. მხოლოდ
დიპლომატებს შეუძლიათ, რომ გახდნენ ელჩები. მათთვის მთავარი სტრატეგიულად
მნიშვნელოვანი დიპლომატიური ქვეყანა არის ამერიკის შეერთებული შტატები და ამ
ქვეყანასთან კარგი ურთიერთობების შენარჩუნება. გაიმუშო, როგორც
ადმინისტრაციული ინსტიტუტი, ეხმარება პოლიტიკურ მმართველობას საგარეო
პოლიტიკის მიღებასა და განხორციელებაში. გაიმუშოს გავლენიანი დიპლომატები
საკმაოდ მნიშვნელოვან როლს ასრულებენ ომის შემდგომ პერიოდში იაპონიის
საგარეო პოლიტიკის ჩამოყალიბებაში. გაიმუშო ინარჩუნებს თანამშრომლობას სხვა
სამინისტროებთან სხვადასხვა პოლიტიკური ინიციატივების განსახორციელებლად.
გაიმუშო იყენებს სოციალური მედიის პლატფორმებს, როგორებიცაა ფეისბუქი,
ტვიტერი და იუთუბი, რომლებიც სახალხო დიპლომატიისთვის არის განკუთვნილი
სამი გამოწვევა: 1) ბიუჯეტი, 2) პერსონალი- სტაფის დეფიციტი, რის გამოც
არსებული კადრები იძულებულნი არიან ასმაგი დატვირთვით იმუშაონ.
ადმინისტრაციულ საქმეებს არ უნდა აკეთებინებდნენ დიპლომატებს 3)
მრავალფეროვნება- დივერსიფიცირება მყშახხელისა და სიპლომატიის კორპუსის
გერმანია- ტეგელიანელები
გერმანიის დიპლომატიური სამსახური არის ელიტური, ცენტრალიზებული და
ორგანიზაციული კულტურის მქონე პროფესიონალური დიპლომატიური კორპუსი.
გლობალიზაციამ და საგარეო პოლიტიკის შემუშავები ბიუროკრატიულ აქტორების
რაოდეონობის ზრდამ, განსაკუთრებით კი ევროკავშირის საკითხებმა, გამომიწვია
საგარეო პოლიტიკის ცენტრალიზება. შესაბამისად, დიდი რაოდენობა
სამინისტროების ჩართულობის გამო, კანცლერის ოფისში პოლიტიკის შემუშავების
ცენტრალიზაციის ტენდენცია ჩნდება.
გერმანიის მიდგომა, რომ მშვიდობიანი საგარეო პოლიტიკა განეხორციელებინა,
კარგად ემსახურებოდა ადრე ქვეყანას, თუმცა დღევანდელ დგლობალუ რსისტემაში
იმდენად ეფექტიანი აღარ არის. მიუნხენის კონფერენიაზე აღნიშნეს, რომ უფრო
აქტიური როლი უნდა აეღო გერმანიას. ახალი გამოწვევბი: ლტოლვილების კრიზისი,
ბრექსიტი, რუსული პოლიტიკა
მრავალმხრივი ინსტიტუტების შესუსტება გერმანიის მხრიდან
მულტილატერალიზმისადმი დამოკიდებულებას ცდლის.
გერმანიის დიპ კორპუსის ამოყალიბებაზე იმოქმედა ისტორიამ, გეოგრაფიამ,
კულტურამ და ფილოსოფიამ
ევროპის შუაგული, ეკონომიკური დიპლომატია, ბისმარკი და მეტერნიხი.
დიალექტიკა, აბსტრაქტული აზროვნება
მართვის სტილი არის ზემოდან ქვემოთ. გდაწყვეტილების მიღების
უფლებამოსილება ცენტრალიზებულია ბერლინში, რაც , ერთი მხირვ, განაპურობებს
დიპლმატების მუშაობის კოორდინირებას და პროგნოზირებადს ხდის საგარეო
პოლიტიკას, თუმცა, მეორე მხრივ, აფერხებს ინოვაციას, ავტონომიასა და
სტრატეგიული აზროვნების უნარს. თუმცა, დიპლომატებმა განაცხადეს, რომ მათ
შეუძლიათ მიიღონ რეკომენდაციები პოლტიკის შესახებ, თუმცა მკაფიოს ესმით
ბერლინის განცხადებებია და პოზიციები და ძალზე იშვიათად თუ გადაუხვევენ მათ.
განსაკუთრებით ისეთ საკითხებს ეხება, რომელიც დიდი მნიშვნელობისაა.
დაწინაურება ხდება თანდათანბით. იწყებ დაბალი რანგიდან და ნელ-ნელა
ნიუროკრატიულ საფეხურზე პროგრესირდები.
გერმანიაში არსებული პოლიტ სისტემა დაფუძნებულია იმაზე, რომ თავიდან
აირიდოს ძალაუფლების ერთად კონცენტრირება. გერმანია ავლენს დანაწევრებისა
და ცენტრალიზაციას საგარეო პოლიტიკის მიღებაში, რაც ასუსტებს საგარეო უწყების
როლს
საგარეო პოლიტიკის ფრაგმენტაცია ან საშინაო პოლიტიკკის
ინტერნაციონოალიზაცია- ევროკავშირი
კიბერდიპლომატიის გამოწევებს სათანადოდ ვერ უპასუხა გერმანიის დიპ კორპუსმა.
დღევანდელი ქსელები და ტექნოლოგიები არღვევენ ტრადიციულ იერარქიული
ავტორიტეტის სტრუქტურებს
მოქმედებენ იმპლიციტურად ეროვნული ინტერსებით, თუმცა ტაბუდადებული
საკითხია ისტორიული მახსოვრობიდან გამომდინარე.
მულტილატერალიზმისკენ მიდრეკილება
ჩინეთს- არ აქვს
დიპლომატიური კორპუსი თანამედროვე გაგებით საკმაოდ გვიან ჩამოუალიბდა.
კულტურული რევოლუციის დროს, მაოს მმართველობისას.
ლოალობა, მკაცრი ბიუროკრატია, ვერტიკალური მმართველობა,
ცენტრაალიზებულობა. პეკინის უცხო ენათა ინსტიტუტი. უმაღლესი ავტორიტეტი
არის კომუნისტური პარტიის პოლიტბიუროს და ეროვნული უსაფრთხოების
კომისია. კონფუციური მშვიდობა და სუნ ძის „ომის ხელოვნება“. ჩინური შუა
სამეფო. ენის ცოდნა და რეგიონალური ექსპერტიზა. ხშირად უწოდებენ
მთარგმნელთა დიპლომატიას და დიპლომატებს ადანაშაულებენ საერთ
სტრატეგიების არ ცოდნასი. მოლაპარაკებებში დიპლომატები იშვიათად შედიან,
უფრო ენის, კულტურისა და ისტორიის პოპულარიზების ფუნქცია აქვთ.
რადგან ჩინურ დიპლომაგტიაში მთავარია ენების ცოდნა, დისციპლინა და
რეგიონალურ იექსპერტიზა, მოლაპარაკებების და სტრატეგიების ცოდნის აგდილი
აღარ აქვთ. ამიტომ ინიციატოვისი გამოჩენის და დემოუკიდებლად აზროვნების
უნარიც არ აქვთ დიდად. მაღალი თანამდებობის უმრავლესობა კომუნისტურ
პარტიასთა უნდა იყოს დაკავშირებული
ჩინური საგარეო პოლიტიკის გადაწყვეტილებების მიღების ერთ-ერთი უმთვარესი
მახასიათებელია ბიუროკრატიული მოლაპარაკებების პროცესი.
ორი უმთავრესი გამოწვევა: 1) ჩინეთის ახალი გლობალური როლი და მისი
„დიპლომატია ჩინური მახასიათებლებით“ ეწინააღმდეგება ტრადიციულ
„მშვიდობიან აღმასვლას“. დიდი და ამბიციური გლობალური გგემები აქვს თუნადაც
სარტყლისა და გზის ინიციატივა. ამავდროულად, ზრდადი მილიტარიზმი
ახასიათებს რაც ეწინააღმეგება მის კონფუციანურ მშვიდობას. 2) ხისტი და
ვერტიკალური დიპლომატიური კორპუსი, რომელიც თანამედოვე ტექნოლოგიურ
სამყაროში არც ისე გამოსადეგია. უნდა განიცადოს მოდერნიზება და
ახალგაზრდებისთვის უფრო მიმზიდველი უნდა გახადონ, თორემ კადრების
პრობლემა შეექმნებათ
თურქეთს- არ აქვს
თურქეთის საგარეო საქმეთა სმაინისტრო გამოირჩევა decision-making ის ძლიერი
აპარატით, რომელიც ანკარაია. იმ გადაწყვტილებების მიღებაში, რომლებთაც
გავლენა აქვს თურქეთის სახელმწიფო უსაფრთხოებაზე, ერევიან პრემიერი და
პრეზიდენტიც. მოხელეების ინდივიდუალური ავტონომია იცვლება საგარეო საქმეთა
საკითხის თვისობრიობის მიხედვით. თურქი დაიპლომატები ადრე ელიტარული
უნივერსიტეტიდან მოდიოიდნენ, ახლა უფრო მრავალფეროვანია ისინი
გამოირჩევიან დიპლომატიური მოლაპარკებების წარმოების უნარით. ქემალისტურ
ფესვებზე კეთდება აქცენტი, ამიტომ, დიდი მნიშვნელობა აქვს ინგლისურ, ფრანგულ
და გერმანული ენების ცოდნას. მერიტოკრატიული მიდგომით ხდება დაწინაურება.
დიპლომატიის ოთხი თაობა...ქემალის სეკულრულ-ნაციონალისტური ფილოსოფია,
„მშვიდობა სახლში, მშვიდობა მსოფლიოში“
ნეო-ოტომანიზმი და ერდოღანი. ადერ პროდასავლური იყო, ერდოღანის მერე კი
უფრო რბილ ძალაზე და მიმდებარე ტერიტორიებზე გავლენის შენარჩუნებაზე გახდა
ორიენტირებული.
საგარეო პოლიტიკის ექსპერტი- იკვლევენ რეგიონებს, ქვეყნებს და თემატურ
საკითხებს, მუშაობენ ანკარაში და აყალიბებენ სტრატეგიულ საგარეო პოლიტიკას
რომლებიც საზღვარგარეთ უნდა განახორციელონ საგარეო სამსახურის
თანამშრომლებმა.
არმია ნაკლებ მნიშვნელოვან როლს ასრულებს და სულ უფრო იზრდება საგარეო
საქმეთა სამინისტროს როლი თურეთის თანამედროვე საგარეო პოლიტიკაზე.
განსაკუთრებით დავითოღლუს მინისტრობის დროს. მაგრამ პრეზიდენტი სულ
უფრო მეტად ერევა ამ საკითხებში და ცენტრალიზაციისკენ არის მიდერეკილი.
დღესდღეობით თურქეთს „ცენტრალური სახელმწიფოს“ როლი აქვს მორგებული.
იგი მაქსიმალურად ცდილობს გაზარდოს დასავლეთისთვის დამახასიათებელი
დადებითი მახასიათებლები და დათრგუნოს აღმოსავლეთთან ასოცირებული
ნეგატიური ასოციაციები. დიდ მნინშვნელობას ანიჭებენ ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს, რბილი ძალის მეშეობით ცდილობენ თურქული კულტურის,
ისტორიის, ენის პოპულარიზებას. იყენებე სოციალურ მედიასაც.
ბრიტანეთი- ვაითჰოლი
Foreign and commonwealth office (FCO). ბრიტანეთმა, როგორც იმპერიულმა ძალამ,
შეინარჩუნა დიპლომატიური სამსახურის მასშტაბური და გლობალური პერსპექტივა.
ბრიტანული დიპლომატიური მიდგომა ხასიათდება პრაგმატიზმით, რეალიზმით და
წესებზე დაფუძნებული საეთ სისტემისკენ სწრაფვით. ოფისიი მერიტოკრატიულია
და დაბალი რანგებიც არიან ჩართულნი. ერთ-ერთი უმთავრესი გამოწვევა არის
ბიუჯეტი და ბრექსიტი, რადგან სისტემას დაჭირდა ადაპტაცია და საკუთარი თავის
ხელახალი დამკვიდრება ახალ რეალობაში.
საზღვაო დომინაცია და ძალთა ბალანსი
Foreign office mind- თანამედროვე ბრიტანული დიპლომატიის ჩამოყალიბება აქედან
იწყება. იმპერიული სისტემის დაკნინება
ჩერჩილის პერიოდიდან მოყილეუბლი ბრიტანეთი არის „სამი წრის ცენტრი“. სამ
წრესი იგულისხმება 1) ატლანტიკური 2) ევროკავშირი 3) ყოფილი კოლონიები
კრიტიკა: რომ ვერ ეგუება რეალობას და წარსული დიდებულების მორევშია
ჩათრეული
მთავარი მიზნებია ეროვნულ უსაფრთხოებასა და ეკონომიკურ ინტერესებზე ზრუნვა,
საზღვარგარეთ ბრიტანული მოქალაქეების, ბიზნესების დაცვა და რბილი ძალის
გამოყენება. საკმაოდ იერარქიულია (ხუთი დონეა გამოყოფილი) და დეფიციტურია
ლინგვისტური და რეგიონალური კომპეტენციები.
ფორმალურად ვესტმინსტერის მოდელის მიხედვით კაბინეთი ფლობს
გადაწყვეტილების მიღების საბოლოო უფლებამოსილებას. საგარეო საქმეთა
სამინისტროს ფუნქციები და მასშტაბი დამოკიდებლია იმაზე, თუ როგორ
სტრატეგიას აარჩევს პრემიერ-მინსიტრი. ბოლო წლებში სულ უფრო
ცენტრალიზდება ძალაუფლება პრემიერ-მინისტრს ოფისში. FCO-ს ძალაუფლება
შემცირდა ძირითადი ფუნქციების სხვა დეპარტამენტებზე გადაცემის გზით
NSC მოქმედებს, როგორც ფორუმი საკონსულტაციო საქმიანობებისთვის და არა
როგორც მკაცრი აღმასრულებელი ორგანო. არსებობს საბიუჯეტო უთანასწორობა.
FCO-ს ბიუჯეტი მცირდება. კონკურენტული ბრძოლა, არსებითი ასპექტებზე
კონტროლის დაკრგვა, ბიუჯეტის შემცირება- ამცირებს მის როლს საგარეო საქმეების
გადაწყვტეაში.
იყენებენ სოციაულრ მედიას, დიგიტალიზებას ახდენენ. გამოწვევები- ბრექსიტი