Professional Documents
Culture Documents
أثر التسيير الجبائي في تنافسية المؤسسة
أثر التسيير الجبائي في تنافسية المؤسسة
الموضـــــــــــــــــــــــــــــوع:
سداس هارون
غربي عزيز
السنة الجامعية:
2023/2022
الفهــــــــــــــــــــــــــــــرس
مقدمة
خاتمة
قائمة المراجع
مقدمة:
في ظل التغيرات التي تشهدها العالم اليوم ،و اشتداد المنافسة بين الدول و المؤسسات
االقتصادية اصبح من الواجب هذه الدول و المؤسسات االقتصادية وضع خطط وسياسات
تتماشى مع االوضاع االقتصادية الراهنة ،وذلك بتوفير البيئة المناسبة بالنسبة للمؤسسات
القائمة و العمل على جلب رؤوس األموال و لن يتأتى هذا إال من خالل وجود اصالحات
تمس جميع القطاعات االقتصادية .ومن بين هذه السياسات نجد السياسة الجبائية باعتبارها
أحد أدوات الضبط االقتصادي سواء من اجل تغطية النفقات العامة عن طريق فرض
ضرائب و رسوم ،او يمنح امتيازات و تحفيزات للمتعاملين االقتصاديين بغية تحقيق اهداف
اقتصادية واجتماعية ...الخ.
لذا فإننا نجد أن أغلبية الدول تعتمد إلى اللجوء السياسة االمتيازات أو التحفيزات
الضريبية سواء للمستثمرين او للمؤسسات االقتصادية ،وهذا نضرا للدور الذي تلعبه
الضرائب في التأثير على نشاط وتنافسية المؤسسة ،بحيث يجب أن ال تقف الضريبية عائقا
في وجه القرارات و التصرفات التي تقوم بها المؤسسة .
و من خالل هذا السؤال الفرعي تتبلور معالم اشكاليتنا في أسئلة فرعية :
الفرضيات :
-التنافسية هي تقديم منتج ذو جودة عالية و سعر مقبول للزبائن و أداء عالي للمؤسسة
في السوق مقارنة بالمنافسين.
أ
أثر التسيير الجبائي على تنافسية المؤسسة الموضوع :
لم يتفق المفكرون على تعريف محدد حيث عرفها البعض بأنها " القدرة التي تمتلكها
المؤسسة في وقت معين على مقاومة منافسيها " و البعض األخر يرى أن مضمونها أوسع
من أن يكون ذو طابع دافعي فالتنافسيون أو المتنافسون هم الذين يشغلون مركز القيادة أو
الريادة في السوق.1
وتعرف التنافسية على أنها إمكانية تقديم المنتج ذو جودة عالية و بسعر معقول من
طرف المستهلك ينظر لتنافسية من زاوية مختلفة فهناك من يرى قيد تحول دون النمو في
السوق و هناك من يرى أنها محفز قوي يدفع نحو بذل المزيد من الجهد ،قصد تحسين
متواصل ألداء على كل المستويات فإن التنافسية تخضع هنا لتقويم ذاتي من قبل الممارسين.2
من خالل ما سبق فإنه من الصعب الوصول إلى التنافسية إال أنه يمكن استخالص
النقاط التالية:
1طيب داودي أمراد محبوب ،مجلة العلوم االنسانية تعزيز تنافسية المؤسسة من خالل تحقيق النجاح االستراتيجي ،العدد الثاني عشر ،جامعة
محمد خيضر بسكرة ،ص 38
2بوغرارة نادية ،دور سلسلة القومية لبورتر في ابراز الميزة التنافسية للمؤسسات (دراسة حالة Mega Pizzaوالية قسنطينة) .مذكرة ماجيستير
كلية العلوم االقتصادية و التجارية و علوم التسيير ،تخصص تسويق الخدمات جامعة العربي بن مهيدي أم البواقي ،2017/2016 ،ص43
2
أثر التسيير الجبائي على تنافسية المؤسسة الموضوع :
ان الحكم على تنافسية المؤسسة بصفة عامة ،يتم من خالل تحليل مكوناتها و تقييمها
من خالل مؤشرات متعددة و مقارنتها بمنافسيها المبشرين ،ولعل من أهم دعائم تنافسية
المؤسسة نجد:
-1التنافسية المالية:
إن معرفة ذلك يتم بواسطة القيام بالتحليل المالي ألنشطة المؤسسة من خالل النسب
المالية المحققة ومقارنتها بنسب منافسيها في نفس القطاع ،ومما الشك فيه توجد ترسانة من
النسب
المالية التي تتوقف على الطبيعة النشاط ،خصوصية المؤسسة ،و دورة حياتها ،إال أنها
بعض النسب شائعة االستعمال مثل:
نسبة القدرة الذاتية على سداد الديون (التمويل الذاتي /مجموع الديون ).
وضعية منتجاتها في السوق ،من خالل التركيز على الجودة و األجل ...الخ .
3
أثر التسيير الجبائي على تنافسية المؤسسة الموضوع :
شهرتها التجارية التي تتمثل في درجة وفاء مستهلكيها ،و تعاملها مع زبائنها ،و
سعة حفيظة منتجاتها و تنوعها ،وفاعلية سياستها االتصالية االشهارية ....الخ ) التوسع
الجغرافي الذي يتم من خالل فعالية قنوتها التوزيعية ،قوتها البيعية ،والخدمات المقدمة بعد
عملية البيع ..الخ
تتمثل في قدرة المؤسسة في التحكم في األساليب التقنية المرتبطة بإنتاج منتوجات ذات
جودة عالية وبأقل تكلفة ممكنة ،ولن يتأتي هذا إال بمسايرة التطور التقني ،مع وجود تنسيق
محكم بين مختلف مراحل سيرورة اإلنتاج ،كما إن درجة تأهيل و توفير جو يشجع على القيام
بمختلف األنشطة ،واخذ مختلف القوى الداخلية و الخارجية بعين االعتبار مما يدعم قدرتها
التنافسية التقنية.1
ويتعلق األمر بتنظيم ا لمؤسسة بدرجة تسمح لها بتحقيق أهدافها بصورة فعالة و يتوقف
ذلك على نوعية األنشطة و طبيعة التنظيم و القرارات ودرجة اإلنكماش أما قدرتها التسييرية
تتضح من خالل كفاءة مسييرها و عالقتهم بالمرؤوسين.
-5التنافسية الجبائية:
تعرف على أنها إجراء ضريبي تقوم به الدولة من جانب واحد لتشجيع اإلستثمار أو
توسيع الوعاء الضريبي من خالل تخفيض المعدالت الضريبة أو منح اإلعفاءات الضريبية
لذا فهي وسيلة تدفع للمؤسسة لالستفادة من الفرص واالمتيازات التي تمنحها التشريعات
1
يحي لخضر ،دور االمتيازات الضريبية في دعم القدرة التنافسية للمؤسسة االقتصادية الجزائرية دراسة حالة (مؤسسة المطاحن الكبرى الجنوب
بسكرة) مذكرة ماجيستير كلية العلوم االقتصادية و علوم التسيير ،تخصص علوم التسيير جامعة محمد بوضياف المسيلة ،2007/2006 ،ص43
ص44
4
أثر التسيير الجبائي على تنافسية المؤسسة الموضوع :
وكيفية استغاللها قصد تخفيض العبء الضريبي عليها ذلك ألن الضغط الجبائي يعيق
استثمارات المؤسسة هذا من جهة واتساع التكاليف الجبانة للتعقيد و التطور من جهة أخرى
لذي كان إلزاما على المؤسسة متابعة مختلف التشريعات من اجل تقليل قدرتها وعلى
استخدام الضريبة لفائدتها.
على رغم من وجود العديد من التعاريف للميزة التنافسية و اختالف نظرة المفكرين
نذكر أهمها:
يری بورتر ( ) Porterأن الميزة التنافسية هي عبارة عن قدرة المؤسسة على تقديم
سلعة أو خدمة ذات نفقة أقل و منتج متميز عن نظيره في األسواق مع إمكانية االحتفاظ بهذه
القدرة .
بينما يرى ( )Mc Fetridgeبأن الميزة التنافسية في مؤسسة ما يمكن أن تتحقق في
حال ما إذا كان باستطاعتها أن تحفظ بمستوى مرتفع من اإلنتاجية و األرباح ،مقابل
انخفاض في التكاليف وارتفاع في الحصة السوقية دون أن يكون ذلك على حساب األرباح.1
عرفها محسن أحمد الخضري بأنها إيجاد أوضاع تفوق مختلفة و مصنوعة تملكها
مؤسسة معينة وتتفق فيها في مجاالت اإلنتاج التسويق ،التموين ...كما يعرفها البعض على
أنها الميزة التي تنشأ من مجموعة الوظائف المرتبطة لتصميم و تصنيع و تطوير منتجات
المؤسسة و التي يتم أدائها بطريقة أفضل من منافسيها.2
1لشهب الصادق ،دور االبتكار في تنمية الميزة التنافسية للمؤسسة االقتصادية ،دراسة ميدانية في الشركة الميدانية للهندسة بتقرت ،مذكرة
ماجيستير كلية العلوم االقتصادية ،التجارية و علوم التسيير ،تخصص اإلدارة االستراتيجية و الذكاء االقتصادي ،جامعة أبي بكر بلقايد تلمسان
2016/2015ص 43
2
حجاج عبد الرؤوف ،الميزة التنافسية للمؤسسة االقتصادية ،مصدرها و نور االبداع التكنولوجي في تنميتها ،دراسة ميدانية في شركة روائح
الورد لصناعة العطور الوادي ،مذكرة ماجيستير كلية التسيير و العلوم االقتصادية و التجارية تخصص إقتصاد و تسيير المؤسسات ،جامعة 20
أوت 1955سكيكدة ،2017/2016 ،ص4
5
أثر التسيير الجبائي على تنافسية المؤسسة الموضوع :
-1الكفاءة :تجسد الكفاءة في االستغالل المثل في الموارد متاحة و تقاس كمية المدخالت
المستخدمة إلنتاج المخرجات المحددة باعتبار المؤسسة أداة لتحويل المدخالت إلى
المخرجات في المؤسسة تتميز التكاليف باالنخفاض إذا كانت تستحوذ على كفاءات إنتاجية
مالية مقارنة بمنافسيها مما يسمح لها ببناء ميزة تنافسية.
-2الجودة :نتيجة لتغيرات السريعة وتطورات المتعاقبة زاد اهتمام المؤسسات بتلبية رغبات
المستهلكين والحرص على رضاهم لم يعد السعر هو العامل الوحيد المحرك لسلوك المستهلك
بل أصبحت الجودة هي االهتمام األول وهو ما أرغم المؤسسات التي ترغب في المنافسة أن
تصنع منتجات ذات جودة عالية.
-3المعرفة :تعد األصول الفكرية ركيزة أساسية الستمرار مشاط المؤسسة المرتكز على
المعلومات والمعرفة.
يمكن القول أن الميزة التنافسية في المجال الذي تتمتع فيه المؤسسة بقدرة أعلى من
منافسيها في استغالل الفرص الخارجية أو الحد من أثر التهديدات و تتتبع المية التنافسية من
قدرة المؤسسة على استغالل مواردها المادية أو البشرية أو الفكرية .فقد تتعلق بالجودة أو
التكنولوجيا و القدرة على تخفيض التكلفة و إن خصائص الميزة التنافسية عديدة يمكن
تجسيدها في:
أن تكون مستمرة و متسارعة ,بمعنى أن تحقق األسبقية على المدى الطويل وليس
على المدى القصير فقط .
6
أثر التسيير الجبائي على تنافسية المؤسسة الموضوع :
أن تكون متج ددة وفق المعطيات البيئية الخارجية من جهة و قدرات موارد المؤسسة
الداخلية من جهة أخرى أن تكون مرنة بمعنى إحالل مميزات التنافسية أخرى بسهولة و يسر
وفق اعتبارات التغيرات الحاصلة في البيئة الخارجية أو تطور موارد و قدرات المؤسسة من
جهة أخرى.
أن يتناسب استخدام ا لمميزات التنافسية مع األهداف و النتائج التي ترغب المؤسسة
في تحقيقها سواء على المدى القريب او البعيد.1
إن قيام المؤسسة بتشخيص بيئتها التنافسية تحليل سلسلة القيمة الخاصة بها ينتج عنه
مزايا تنافسية يمكن تصنيفها إلى نوعين رئيسيين هما:
.1التكلفة األقل :ومعناها قدرة المؤسسة على تصميم ،تصنيع تسويق منتج بأقل تكلفة
بالمقارنة مع المؤسسات المنافسة ،وبما يؤدي في النهاية إلى تحقيق عوائد أكبر ،ولتحقيق هذه
الميزة ،فإنه البد من فهم األنشطة الحرجة في سلسلة القيمة للمؤسسة والتي تعد مصدرا هاما
لهاته الميزة.
.2تمييز المنتج :معناه قدرة المؤسسة على تقديم منتج متميز وفريد وله قيمة مرتفعة من
وجهة نظر المستهلك (جودة أعلى ،خصائص خاصة بالمنتج ،خدمات ما بعد البيع ...إلخ).
لذا يصبح من الضروري فهم المصادر المحتملة لتمييز المنتج من خالل أنشطة سلسلة
2
القيمة.
1
بوغرارة نادية ،مرجع سبق ذكره ،ص 45
2
نبيل مرسي خليل ،الميزة التنافسية في مجال األعمال ،مركز االسكندرية للكتاب ،مصر ، 1998 ،ص84
7
أثر التسيير الجبائي على تنافسية المؤسسة الموضوع :
و تتمثل في:
انه مختلف اآلثار التي تحدثها االقتطاعات الضريبية والتي تؤثر على نشاط المؤسسة
أي مدى قدرة المؤسسة على تحمل العبء الضريبي.
و يعد معدل الضغط الضريبي المرتفع على تثبيط النشاط اإلنتاجي داخل المؤسسة الن
للضريبة أثرا معرقال على اإلنتاجية الكلية لعوامل اإلنتاج باعتبار هذا األخير مؤشرات قياس
تنافسية المؤسسة ،كما يؤثر الضغط الضريبي على تنافسية المؤسسة بصورة مباشرة من
خالل تأثيره على النتيجة الصافية (الربحية) فتأثير الضغط الضريبي هنا يكون من خالل :
ضريبة على أرباح الشركات و التي تحسب من النتيجة اإلجمالية ،فكلما كان معدل
الضريبة مرتفعا كلما كان لها تأثير سلبي على الربح أي أنها تمتص جزء من األرباح.
الضرائب والرسوم األخرى والتي تدخل في تكلفة صنع المنتج ،فكلما كانت هذه
الضرائب و الرسوم مرتفعة كلما أدى ذلك إلى تكلفة الصنع التي تؤدي بدورها إلى ارتفاع
سعر المنتج وعليه فان الضغط الجبائي المتوازن يسمح للمؤسسة من توسيع في أنشطتها ثم
زيادة المادة الخاضعة لالقتطاع الضريبي في األمد القصير والمتوسط .1
1
يحي الخضر ،مرجع سبق ذكره ،ص 76
8
أثر التسيير الجبائي على تنافسية المؤسسة الموضوع :
يعتبر أعباء إضافية تتحملها المؤسسة بسبب عدم احترامها للقواعد الضريبية وتتمثل
هذه األعباء في العقوبات والغرامات عموما ,وينشأ الخطر الضريبي نتيجة عدم احترام
التشريع الجبائي أو بسبب التعقيد والغموض في النظام الضريبي.1
كما يؤدي تعرض المؤسسة للمخاطر الضريبية الى جعلها في حالة ارتباك مما يعرقل
مجهوداتها ويحرمها من القدرة التنافسية التي تتوفر لدى بعض المؤسسات التي استطاعت
تحقيق الفعالية والقدرة على التحكم في تسييرها الضريبي ،فالمؤسسة التي تستطيع التحكم في
خطرها الضريبي تتمكن من تأهيل نفسها لتحقيق مكاسب اتجاه المنافسين أما المؤسسة التي
لم تسير خطرها الضريبي بشكل جيد فان بقاؤها في حد ذاته محل تهديد حقيقي .
فعدم تعرض المؤسسة لخطر ضريبي يعتبر عامال مهما و مشتركا يجب قياسه و
الوقوف عليه من قبل المؤسسة و بعض المتعاملين معها نظرا لكون أن جل نشاطات
المؤسسة إال و لها انعكاسات ضريبية.
يعرف االزدواج الضريبي بأنه ظاهرة تتحقق إذا ما فرضت نفس الضريبة أو ضريبة
أخرى شبيهة على جهة ضريبة واحدة أو من سلطتين ماليتين مختلفتين.
يعرف أيضا بأنه فرض نفس الضريبة مرتين أو أكثر على نفس الممول بالنسبة لنفس
المادة الخاضعة لنفس الضريبة.2
1شريفي سامية ،فعالية تسيير الخطر الجبائي في الشركات البترولية الجزائرية دراسة تحليلية لعينة من الشركات البترولية الجزائرية بحاسي
مسعود والية ورقلة ،مذكرة ماجيستير كلية العلوم االقتصادية ،التجارية و علوم التسيير ،تخصص تدقيق محاسبي ،جامعة محمد خيضر بسكرة
، 2014/2013ص14
2
حميد بوزيدة ،جباية المؤسسات (دراسة تحليلية في النظرية العامة للضريبة الرسم على القيمة المضافة ،دراسة نظرية و تطبيقية)الطبعة الثانية
ديوان المطبوعات الجامعية ،الجزائر ،ص55
9
أثر التسيير الجبائي على تنافسية المؤسسة الموضوع :
يأخذ االمتياز الضريبي المتعلق باالستثمار عدة أشكال فقد يكون شكل تخفيض أو إعفاء
من الضريبة أو اإلجراءات الضريبية التقنية والتي تخص بعض العناصر المتأثرة بالضريبة،
يختلف شكل االمتياز حسب الهدف المراد تحقيقه ،وتقسم إلى األشكال التالية:1
-1اإلعفاء الضريبي:
إعفاء دائم :هو عدم دفع المكلف لضريبة معينة أو مجموعة من الضرائب و
الرسوم طوال حياة المشروع ،و تمنح الدولة هذا اإلعفاء إلى أنشطة محدودة وتكون موجهة
لمناطق و فئات معينة.
إعفاء مؤقت :هو عدم دفع المكلف لضريبة مجموعة من الضرائب والرسوم
لمدة من حياة المشروع ،وتختلف هذه المدة من بلد إلى أخر حسب النظام الضريبي و قوانين
االستثمار ،ويهدف إلى تشجيع المؤسسات حديثة التكوين وتخفيف العبء الضريبي عليها
حتى تتمكن من االنطالق الصحيح في ممارسة نشاطها.
1
شعباني زليخة ،دور االمتيازات الجبائية في جذب االستثمار في الجزائر ،مذكرة نيل شهادة الماستر ،تخصص فحص محاسبي ،جامعة
محمد خيضر بسكرة ،2016/2015 ،ص29
10
أثر التسيير الجبائي على تنافسية المؤسسة الموضوع :
-اإلعفاءات السياسية :وهي اإلعفاءات التي تكون بهدف توثيق الروابط السياسية و
العالقات مع الدول األخرى ،و بهدف منع االزدواج الضريبي.
-اإلعفاءات االقتصادية :وهي اإلعفاءات التي تشجع استثمارات معينة ،كما تهدف
إلى دخول رؤوس أموال أجنبية و تشجيع المستثمرين على استثمار أموالهم في مجاالت
معينة بهدف تحقيق التنمية االقتصادية لتلك المناطق.
- 2التخفيض الضريبي:
و يعرف التخفيض الضريبي بأنه إخضاع المكلفين لمعدالت السائدة ،أو بتقليص
الوعاء الخاضع للضريبة ،مقابل التزام ببعض الشروط والمقاييس ،المحددة ضمن قانون
االستثمار او من خالل النظام الضريبي المتضمن في القوانين المالية السنوية.
من خالل هذا التعريف يمكن تصنيف التخفيض الضريبي الى شكلين:
-التخفيض في معدل الضريبة :وهو ما يصطلح عليه أحيانا بالمعدالت و نعني بذلك
تصميم جدول المعدالت ( األسعار الضريبة بحيث يحتوي على عدد من المعدالت پرتبط كل
منها بنتائج محددة لعمليات المشروع ،فقد ترتبط هذه المعدالت عكسيا مع حجم هذه المعدل
و عکسا مع حجم المشروع ،أو مع حجم المستخدم من العمالة الوطنية أو مع أحجام التصدير
من المنتجات ،او مع نسبة الحقائق من أهداف خطة التنمية االقتصادية و لعل أهم مجال نجح
فيه هذا النوع مجال إنشاء المناطق الصناعية الحرة.
11
أثر التسيير الجبائي على تنافسية المؤسسة الموضوع :
-التخفيض في المادة الخاضعة للضريبة :ونعني بذلك أن تستثني أو تستبعد قيمة معينة
من المادة الخاضعة للضريبة عند حساب الضريبة مثل ما هو معمول به في بعض الضرائب
مثل الضربة على الدخل اإلجمالي...الخ.
-3اإلجراءات الضريبية التقنية :و يقصد باإلجراءات الضريبية ذات الطابع التقني،
المعالجة الضريبية لبعض الجوانب المرتبطة بالمؤسسة ،ويترتب عنها أثار ضريبية تحفيزية
تسمح بتخفيف العبء الضريبي ومن بينها:
-االهتالك :يعرف اإلهتالك على انه التسجيل المحاسبي للخسارة التي تتعرض لها
االستثمارات والتي تتدهور قيمتها مع الزمن بهدف إظهارها بالميزانية بقيمتها الصافية .يعتبر
نظام االهتالك حافزا ضريبيا ذلك انه يؤثر على مقدار الضريبة التي تتحملها المؤسسة
وتوقيت دفع الضريبة ،ويعالج االهتالك من الناحية الضريبية على انه تكلفة تخفيض من
األرباح الخاضعة للضريبة بهدف السماح للمؤسسة بتحديد استثماراتها و إيجاد تدفق نقدي
سنوي يساعدها على إعادة تمويل استثماراتها.
-مكانية نقل و ترحيل الخسائر :ان التشريع الضريبي يتضمن نصوصا تسمح
للمؤسسة بالخصم الكامل للخسائر المحققة من األرباح الصافية الخاضعة للضريبة التي
تحقيقها في السنوات الالحقة أو السابقة باعتبار أن هذه الخسائر تدخل ضمن تكاليف المؤسسة
عن السنوات سابقة الالحقة ،وتختلف مدة ترحيل الخسائر من من دولة على أخرى وقد
تكون في بعض األحيان غير محددة إلى غاية تغطية الخسائر .
-إعادة استثمار فائض القيمة :و يمكن تعريف فائض القيمة انه كل إيراد أو زيادة
ناتجة عن تنازل المؤسسة على عنصر من عناصر أصولها الثابتة بسعر يزيد عن القيمة
المحاسبية الصافية ،ويمكن للمؤسسة أن تستفيد من فائض القيمة من الضريبة بشرط أن تتعهد
باستثمار هذا الفائض مضافا إليه االهتالكات المتراكمة لهذا االستثمار ويجب أن يتم هذا
12
أثر التسيير الجبائي على تنافسية المؤسسة الموضوع :
االستثمار في السنة التي تحقق فيها أو في السنة الموالية لتحقيق هذا الفائض أما في حالة عدم
التزام المؤسسة بإعادة استثمار فائض القيمة فانه يدمج في الربح أو الدخل الخاضع مع
حساب غرامات التأخير والتهرب .
-إعادة تقيم االستثمارات :ونقصد بها تلك العملية التي تعمل على تصحيح أرصدة
حسابات االهتالك المحسوبة على أساس التكلفة التاريخية لتأخذ اثر ارتفاع األسعار في
الحسابات فإذن هي عملية تقوم المؤسسة بموجبها بإعادة النظر في قيم استثماراتها و بالتالي
إعادة النظر في أقساط اهتالك ،وفقا لطريقة إعادة تقييم االستثمارات كامتياز ضريبي فانه
يتعين منح المؤسسة معنونة استثمارية تعادل مقدار الضريبة المستحقة على الفرق بين أقساط
االهتالك وفقا لطريقة إعادة التقويم و أقساط االهتالك التقليدية و له مزايا( :استخراج فائض
القيمة والذي هو غير خاضع للضريبة ،التخفيض من اثر التضخم على المؤسسة ،إضافة
أقساط اهتالك أخرى التي تعمل على تدعيم قدرة التمويل الذاتي للمؤسسة ،تحسين الوضعية
المالية للمؤسسة ،زيادة الطاقة االنتاجية للمؤسسة ،زيادة ربحية المؤسسة.
-1-1التخفيض على أساس عمل شخص مشغل :وحسب هذا الشكل فانه يتم تخفيض جزء
معين من الدخل او الربح الخاضع للضريبة ،حسب كل شخص او منصب شغل تحدثه
المؤسسة ،وهذا وفقا لمعاير و شروط يحددها القانون ،وقد يكون هذا التخفيض عبارة عن
اقتطاع مبلغ ثابت من الدخل الخاضع للضريبة ،أو عن طريق إتباع سلم يتناسب طرديا مع
عدد المناصب المحدثة .
وقد يطال هذا التخفيض الضرائب والرسوم التي تتحملها المؤسسة جراء األجور ،مم
يؤدي إلى تخفيض العبء الضريبي و بالتالي زيادة الطلب على اليد العاملة .
13
أثر التسيير الجبائي على تنافسية المؤسسة الموضوع :
-1-2التخفيضات الضريبة للصناعات ذات الكثافة العمالية :وحسب هذا الشكل فان
للصناعات ذات الكثافة العمالية إمكانية المفاضلة في معدل االقتطاع الذي يطال دخول
ال مؤسسات على أساس نسبة رأس المال اليد العاملة ،فالمفاضلة تكون في تخفيض المعدل
الضريبي على المؤسسات ذات الكثافة العمالية ورفعه بالنسبة للمؤسسات ذات الكثافة في
رأس المال ،كما تمنح امتيازات على األرباح المعاد استثمارها الموجهة إلى استثمارات
تحتاج إلى ايدي عاملة.
-2االمتيازات الضريبية المتعلقة بالضريبة على الدخل :يمكن للمؤسسات التي تصدر
منتجاتها إن تستفيد من إعفاء كل على دخلها الناتج عن التصدير ،والذي يتناسب عادة مع
فترة أو مدة اإلعفاء ،اذا توفرت بعض الشروط كطبيعة المنتوج ،والتي تكون عادة المنتجات
المصنعة وليس المواد األولية الخام أو على أساس شكل المنتوج المصدر ،وشكل المؤسسة
المستفيدة ،إال إن الفعالية لهذا اإلجراء مرتبط ببعض العناصر منها:
التحفيز يكون فقط عندما تكون األرباح المعتبرة ممكنة التحقيق أثناء فترة اإلعفاء ،
وهذا اليكون ممكنا بالنسبة للمؤسسات التي تبدأ في تصدير المنتجات غير التقليدية.
إن هذا التحفيز ال يكون له فعالية في جلب المؤسسات األجنبية ،إال إذا كان اإلعفاء
الضريبي الممنوح لهذه المؤسسات غير ملغی بالضريبة للمكلفين لها في أوطانهم األصلية.
14
أثر التسيير الجبائي على تنافسية المؤسسة الموضوع :
إضافة إلى أن بعض الدول تتخذ أسلوب اإلنتاج بدون جمركة للبضائع الموجع للتصدير
أو المعاد تصديرها مباشرة و التي تعالج في أماكن مخصصة تعرف باسم المناطق الحرة ،او
المناطق الجنائية الحرة والتي تسعى الدول من ورائها الى جلب العملة الصعبة وإيجاد
مناصب عمل و نقل التكنولوجيا ،حيث يتم في هذه المناطق إعفاء جميع العمليات الموجهة
للتصدير من دفع الضرائب و الرسوم الجمركية.
-2-2االمتيازات المتعلقة برقم األعمال :يعتبر اعفاء الصادرات من الضرائب على رقم
األعمال والرسم على القيمة المضافة من األساليب التحفيزية المهمة لتشجيع التصدير ،اذ
تعتمد على التخفيضات واإلعفاءات الضريبية .
ويتمثل في:1
تعتبر التكاليف الصنع و هيكلها من أهم محددات القدرة التنافسية للمؤسسة الرتباطها
بتحديد أسعار المنتجات السلعية والخدمية النهائية وتتحدد هذه التكاليف اعتمادا على أسعار
مدخالت اإلنتاج من المواد األولية و الخام كلفة اليد العاملة و مدى توفرها و مستوى تدريبها
و تأهيلها واستيعابها للتكنولوجيا.
1
يحي لخضر ،مرجع سبق ذكره ،ص 88
15
أثر التسيير الجبائي على تنافسية المؤسسة الموضوع :
لذا فان جملة الضرائب المفروضة على عوامل اإلنتاج (رأس المال ،اليد العاملة ن
المواد المستعملة ) تؤدي عموما إلى ارتفاع تكلفة صنع المنتج في حالة لجوء المؤسسة إلى
نقل عبئها من اجل تعويض قيمة الضريبة المدفوعة ،أو تنعكس على الربح المحقق مما
يؤدي إلى إمكانية تحقيق خسارة في حالة تحمل المؤسسة العبء الضريبة من اجل المحافظة
على السعر المساوي ألسعار المنافسين أو تحقيق سعر اقل منه يضف إلى ذلك فان فرض
ضرائب على السلع ذات الجودة العالية من شأنه أن يقلل من تدفقها نحو الدول المستوردة لذا
فان الضرائب تعمل على انخفاض نمو التكنولوجيا وبالتالي تعمل على انخفاض الجودة و
االحتكاك بها.
و عليه فان سياسة االمتياز الضريبي تساهم في تدعيم مؤشر تكلفة الصنع من خالل
تخفيض العبء الضريبي على مدخالت اإلنتاج لتشجيع االستثمار واإلنتاج و تخفيف أعباء
الرسوم الجمركية على المواد األولية الالزمة للصناعة كل هذه األمور من شانها أن تخفض
تكلفة الصنع وبالتالي زيادة القدرة التنافسية للمؤسسة في األسواق الداخلية والخارجية عند
قيام المؤسسة بعملية التصدير الذي يجب أيضا أن ندعمه بإعفاء الصادرات من كافة
الضرائب و الرسوم و تذليل العقبات اإلدارية .
إذا أخذنا في االعتبار أن الضريبة تؤدي إلى ارتفاع سعر السلعة عن السعر التوازني
في السوق فان طلك يؤدي إلى أن القطاع الخاص سوف يقلل من إنتاج السلعة التي تحمل
بالضرائب المرتفعة مما يؤدي إلى تحقيق خسارة تتمثل في عدم استخدام الموارد االقتصادية
االستخدام األمثل وهي خسارة بال مقابل .
ومعنى ذلك أن الضريبة تؤدي إلى تشوه في هيكل األسعار وبالتالي يؤدي ذلك إلى أن
القرارات اإلنتاجية للق طاع الخاص لن تكون سليمة تمتما ألنها تتماشى مع التكلفة النسبية
16
أثر التسيير الجبائي على تنافسية المؤسسة الموضوع :
اإلنتاج السلع المختلفة مما يؤدي إلى سوء تخصيص الموارد االقتصادية ويحول دون
الوصول إلى التخصيص الكفء للموارد االقتصادية.
يضف إلى ذلك إلى ذلك فان السياسة الضريبية تتدخل في حالة عجز السوق التنافسي
عن تخصيص الموارد بكفاءات و يرجع هذا اإلخفاق إلى عدة عوامل ترتبط أساسا بطبيعة
عمل السوق في حد ذاته ،وتتجسد مظاهر إخفاق السوق في عدة صور مثل إخفاق السوق في
تحقيق العمالة الكاملة ،وإخفاقه في تحقيق أقصى معدالت النمو الممكنة.
وتعمل سياسة االمتياز الضريبي على دعم مؤشر اإلنتاجية الكلية للعوامل من خالل
تخفيف العبء الضريبي على عوامل اإلنتاج و أن كانت في بعض األحيان ضرائب يمكن
عبئها أو استرجاعها إال أن تأثيرها كبير مما يؤدي بالمؤسسة في بعض األحيان ضرائب
يمكن نقل عبئها أو استرجاعها إال أن تأثيرها كبير مما يؤدي بالمؤسسة في بعض األحيان
إلى االستدانة من اجل مواجهة هاته الضرائب ولعل من أهم هذه االمتيازات هو الشراء
باإلعفاء التي تمنحه بعض األنظمة الضريبية للمؤسسة سواء قبل بداية النشاط أو خالل
عملية النشاط بالنسبة لبعض السلع والموارد.
كما تؤثر سياسة االمتياز الضريبي على فعالية المؤسسة وهذا للدور الذي تلعبه
المؤسسة في التنمية التنافسية ،فإنها ترتبط بالتنمية نظرا لتأثيرها على حوافز المتعاملين في
استعمال األصول والموارد االقتصادية ،وهنا يحتل مفهوم حق الملكية مكانا جو هريا في
نظرية المؤسسات ويتمثل حق الملكية في حق أي متعامل في استعمال الموارد و األصول
والتحكم فيها ،و يكون حق الملكية مضمونا من خالل القيود الرسمية مثل القوانين و اللوائح و
التشريعات ،وكذلك من خالل العادات و التقاليد و األعراف داخل المجتمع.
17
أثر التسيير الجبائي على تنافسية المؤسسة الموضوع :
و نجد أن النظام الضريبي من شأنه أن يعرقل انسياب المنتجات نحو السوق الدولية
بسبب كثرة الضرائب و ارتفاع معدالتها هذا من جهة و من جهة أخرى نجد أن ارتفاع
الرسوم الجمركية من شأنه أن يعرقل دخول المنتجات األجنبية نحو السوق المحلية .
لذا تلجا جل الدول من اجل زيادة تنافسية مؤسساتها االقتصادية الى إعفاءها من جميع
الضرائب والرسوم بالنسبة للمنتجات الموجهة للتصدير وهذا راجع الى أهمية عملية
التصدير ضمن النشاط االقتصادي ،وهذا على المستوى المحلي ،أما على المستوى الدولي
فتلجأ بعض الدول إلى إنشاء مناطق حرة حيث يتم تبادل المنتجات فيها دون دفع أي رسوم
جمركية.
ويعمل االمتياز الضريبي على زيادة الحصة من السوق للمؤسسة من خالل مساهمته
في تخفيض تكلفة الصنع للمنتج بمقدار الضريبة في حالة عدم االستفادة من هاته السياسة،
ألنها في حالة فرض ضريبة غير مباشرة على المنتج تؤدي إلى ارتفاع السعر بمقدار
الضريبة الذي يؤدي إلى انخفاض الطلب وذاك حسب مرونة الطلب من جهة و من جهة
أخرى تؤدي إلى انخفاض مستوى اإلنتاج وذلك حسب مرونة العرض ،مما يجبر المؤسسة
على التنازل على جزء من السوق أو االنسحاب من هذا السوق كليا.
18
أثر التسيير الجبائي على تنافسية المؤسسة الموضوع :
ويعني ذلك أن فرض ضريبة على المؤسسة سوف يدفعها بها إلى نقل عبئها إلى
المستهلكين ويترجم ذلك في صور رفع السعر ،ويكون ذلك االرتفاع بمثابة المقدار الذي
يتحمله المستهلك من الضريبة.
تسعى كل مؤسسة اقتصادية ،من خالل االستثمار في نشاط معين إلى تعظيم أرباحها
بمعنی أن يكون االستثمار ذو مرد ودية عالية ،وتتأثر ربحية المؤسسة هنا بصورة مباشرة
من خالل مختلف الضرائب المفروضة على الدخل او على األرباح ،حيث تمثل هاته
األخيرة حصة الدولة في هاته األرباح والمداخيل التي تحققها المؤسسات .ولذا فان فرض
الضريبة مباشرة على األرباح والمداخيل التي تحققها المؤسسة يؤدي بها إلى تحمل عبئها في
المدى القصير وعدم ضمن تكلفة الصنع بغية استرجاعه ،ولكن في المدى الطويل نالحظ أن
هذه الضرائب تؤدي إلى تخفيض معدالت ربحية المؤسسة مما يؤدي إلى االنسحاب من
السوق أو دلك النشاط يضف إلى ذلك فان كلما كانت معدالت هذه الضرائب مرتفعة هذا من
جهة ومن جهة أخرى سياسة تحديد التكاليف القابلة للخصم التي تقرها بعض األنظمة
الضريبية ،كلما عجزت المؤسسة على إنشاء القيمة لمساهميها باعتبار أن جزء هام من الربح
يذهب في شكل ضرائب .
19
أثر التسيير الجبائي على تنافسية المؤسسة الموضوع :
كما يعتبر المعدل المنخفض الذي تستفيد منه األرباح التي قررت المؤسسة إعادة
استثماراها امتيازا ضريبيا هاما ،حيث إن هذا المعدل يستجيب إلى األهداف االقتصادية،
طالما انه يخص المؤسسات قصد تحسين قدراتها اإلنتاجية فهذه السياسة الضريبية تأخذ في
الحسبان حاالت التضخم والنمو وفي هذا الصدد نجد أن التشريع الضريبي الجزائري يخضع
األرباح المعاد استثمارها إلى معدل منخفض على أن تلزم المؤسسة بإعادة استثماره في مدة
ال تتعدى ثالث سنوات وباقتناء األصول الثابتة كما تشكل تقنية الرصيد الجبائي امتيازا
لصالح المؤسسة حيث تعمل هذه التقنية على التخفيف من حدة االزدواج الضريبي باعتبار أن
األرباح الموزعة بين الشركاء و المساهمين تخضع إلى الضريبة على الدخل اإلجمالي ،وهذا
بعد خضوع أرباح المؤسسة إلى الضريبة على األرباح الشركات ففي ظل تطبيق هاته التقنية
فان العوائد التي يتحصل عليها الشركاء والمساهمين سترتفع ولقد تم إدراج هذه التقنية ضمن
التشريع الضريبي الجزائري في قانون المالية.
20
خاتمة:
ختاما للموضوع نستنج أن التحفيزات الجبائية إحدى الطرق التي تسعى أي دولة من
خاللها إلى دفع عجلة التنمية االقتصادية و االجتماعية و القيام باالستثمارات داخل الوطن من
خالل تحسين القدرة التنافسية للمؤسسات
.
قائمة المراجـــــــع:
-نبيل مرسي خليل ،الميزة التنافسية في مجال األعمال ،مركز االسكندرية للكتاب ،
مصر 1998 ،
-حميد بوزيدة ،جباية المؤسسات (دراسة تحليلية في النظرية العامة للضريبة الرسم على
القيمة المضافة ،دراسة نظرية و تطبيقية)الطبعة الثانية ديوان المطبوعات الجامعية ،
الجزائر
-طيب داودي أمراد محبوب ،مجلة العلوم االنسانية تعزيز تنافسية المؤسسة من خالل
تحقيق النجاح االستراتيجي ،العدد الثاني عشر ،جامعة محمد خيضر بسكرة.
-بوغرارة نادية ،دور سلسلة القومية لبورتر في ابراز الميزة التنافسية للمؤسسات
(دراسة حالة Mega Pizzaوالية قسنطينة) .مذكرة ماجيستير كلية العلوم االقتصادية و
التجارية و علوم التسيير ،تخصص تسويق الخدمات جامعة العربي بن مهيدي أم البواقي
.2017/2016 ،
-يحي لخضر ،دور االمتيازات الضريبية في دعم القدرة التنافسية للمؤسسة االقتصادية
الجزائرية دراسة حالة (مؤسسة المطاحن الكبرى الجنوب بسكرة) مذكرة ماجيستير كلية
العلوم االقتصادية و علوم التسيير ،تخصص علوم التسيير جامعة محمد بوضياف
المسيلة . 2007/2006 ،
-لشهب الصادق ،دور االبتكار في تنمية الميزة التنافسية للمؤسسة االقتصادية ،دراسة
ميدانية في الشركة الميدانية للهندسة بتقرت ،مذكرة ماجيستير كلية العلوم االقتصادية ،
التجارية و علوم التسيير ،تخصص اإلدارة االستراتيجية و الذكاء االقتصادي ،جامعة
أبي بكر بلقايد تلمسان .2016/2015
-حجاج عبد الرؤوف ،الميزة التنافسية للمؤسسة االقتصادية ،مصدرها و نور االبداع
التكنولوجي في تنم يتها ،دراسة ميدانية في شركة روائح الورد لصناعة العطور الوادي
،مذكرة ماجيستير كلية التسيير و العلوم االقتصادية و التجارية تخصص إقتصاد و
تسيير المؤسسات ،جامعة 20أوت 1955سكيكدة .2017/2016 ،
-شريفي سامية ،فعالية تسيير الخطر الجبائي في الشركات البترولية الجزائرية دراسة
تحليلية لعينة من الشركات البترولية الجزائرية بحاسي مسعود والية ورقلة ،مذكرة
ماجيستير كلية العلوم االقتصادية ،التجارية و علوم التسيير ،تخصص تدقيق محاسبي ،
جامعة محمد خيضر بسكرة .2014/2013
-شعباني زليخة ،دور االمتيازات الجبائية في جذب االستثمار في الجزائر ،مذكرة نيل
شهادة الماستر ،تخصص فحص محاسبي ،جامعة محمد خيضر بسكرة ،
.2016/2015