Els errors del mercat

Per què el sector públic intervé activament en el

mercat?

El mercat ha demostrat ser un mecanisme que

reparteix els recursos de manera molt desigual,
afavorint les rendes més altes.

Per això, cal que el sector públic ha de corregir els

efectes negatius del mercat.
 Objectius d'aquesta unitat són

1.Les limitacions del mercat

2.La inestabilitat dels cicles econòmics: política
econòmica (funció estabilitzadora)
3. L'existència de béns públics: subministrament de
béns públics
4.Les externalitats: política mediambiental
5.La competencia imperfecta: defensa de la lliure
competència
6.La distribució desigual de la renda: política
econòmica (funció redistribuïdora de la renda)
 errors del mercat -- intervenció pública

➲ Inestabilitat dels ➲ Política econòmica

cicles econòmics funció estabilitzadora
➲ Existència de béns ➲ Subministrament de
públics béns públics
➲ Externalitats ➲ Politíca medioam-
biental
➲ Competència
➲ Defensa lliure com-
imperfecta
petència
➲ Distribució desigual ➲ Pol econòmica funció
de la renda
redistribuidora renda
Inestabilitat dels cicles econòmics
política econòmica
➲ Concepte de cicle ➲ Neoliberals defenen
econòmic no intervenir
➲ Fases del cicle ➲ Neokeynesians de-
➲ Comportament cíclic fenen intervenir per
o inestabilitat cíclica compensar la manca
➲ Conseqüències de de demanda privada
l'inestabilitat cíclica: béns i serveis
treball i salari ➲ Política econòmica
➲ Postura del sector és conjunt de mesu-
públic: intervenir en res que utilitza l'Estat
l'economia o no? per intervenir
Subministrament de béns públics

➲ Béns rendibles i no ➲ Mitjançant producció

rendibles pròpia (justícia, policia,
➲ El mercat de béns educació,...
no rendibles és ine- ➲ Adquirint-los a empre-
ficient ses privades (carrete-
➲ Intervenció de l'Es- res, aeroports
tat per raons d'in- ➲ Subvencionant part de
terès públic l'adquisició (sanitat,
➲ Formes de submi- habitatge social
nistrament de béns ➲ PGE conjunt de des-
públics: peses,fonts finançment
 Activitats

➲ Què és un error del

mercat? Tipus d'errors
➲ Quan es produeixen?
➲ Quins mecanismes hi ha
per actuar?
➲ Què són els cicles
econòmics?Conseqüèn-
cies
➲ Quines alternatives té el
sector públic
 Instruments d'intervenció
política mediambiental
➲ Concepte externalitat ➲ Intruments i mesures
d'intervenció:
➲ Tipus de externalitats
-Llindars màxims
➲ Positiva (l'investigació, -Impostos unitaris
la tecnologia) -Llicències de conta-
➲ Negativa (contamina- minació
ció) ➲ Opcions de les em-
➲ Cal intervenir segons preses: interioritzar el
tipus de contaminació, cost de contaminar al
identificar agents i me- cost de producció re-
surar l'impacte sobre el duin marge o traslla-
medi dar-ho al preu dvenda
 Activitats

➲ Per què hi ha consumi-

dors paràsits?
➲ Difinició d'externalitat
➲ Què inconvenients pre-
senten les mesures
contra la contaminació?
➲ Quines mesures poden
evirtar-lo?
Avantatges de la lliure competència

➲ Estimula la innova- ➲ Augment dels sala-

ció i el progrés tec- ris reals al gaudir de
nològic més poder adquisi-
➲ Millora la eficiència tiu
productiva ➲ Facilita l'accés de
➲ Permet l'accés del noves empreses i
públic al benestar crea ocupació
➲ Millora la competiti- ➲ Millora continua de
vitat i reduix els la qualitat
preus
Defensa pública de la lliure competència
➲ Incentius de les ➲ Instrucció i resolució
practiques restricti- dels procediments
ves ➲ Arbitratge, asesora-
➲ L'estat deu garantir ment, promoció
el funcionament ➲ Foment de la trans-
competitiu dels
parència actuacions i
mercats per l'interès
responsabilitat
públic
➲ Funcions de la Co-
➲ Elaboració d'infor-
missió Nacional de mes, anàlisi i avalua-
la Competència: ció dels efectes con-
www.cncompetencia.es cessió d'ajudes
La distribució desigual de la renda

➲Valors de societats ➲Instruments PGE:

● Impostos (directes e indi-
democràtiques són
rectes)
solidaritat, igualtat, ● Despeses públiques
justícia i equitat.
➲ Objectiu l'equitat en
➲L'Estat deu intervenir la redistribució de la
per corregir la desi- renda.
gualtats mitjançant
la política fiscal ex-
pressada en PGE
Política fiscal mitjançant els pres-
supostos generals de l'estat
➲Despeses públiques ➲Ingressos públics
Capítol social
● Seg.Soc. ● Impostos directes(IRPF)
● Pensions
● Beques
● Subvencions
● Impostos
● Subsidis indirectes(IVA)
● Ajudes...
 Activitats

9. Per què la UE promou la desaparició dels

grans monopolis públics? Creus que la me-
sura és justa en tots els casos
10.Explica l'intervenció de l'Estat per intentar
corregir la distribució desigual de la renda.
11.Quin tipus d'impostos hi ha? Per què unes
persones paguen més que d'altres? Quin
principi hi ha darrere d'aquest finançament?
12.Quina relació hi ha entre la política fiscal i
els Pressupostos Generals de l'Estat?
 Estat del benestar
ASPECTES BÀSICS TIPUS DE FINANÇAMENT
PRESTACIONS

SALUT UNIVERSALS COTIZACIÓNS

EDUCACIÓ CONTRIBUTIVES PRESSUPOSTOS

GENERALS DE
L'ESTAT
SERVICIS SOCIALS SOCIALS

HABITATGE

OCUPACIÓ
Activitats sobre els textos: la Seguretat
Social i l'Estat del benestar
➲ Com contribueix la ➲ Què és una pensió
Seguretat Social a contributiva? Posa'n
la igualtat? algun exemple.
➲ Per què el fi- ➲ Quin és el cost d'o-
nançament de la portunitat de l'ele-
Seguretat Social és vada despesa so-
mixt? cial?
➲ Quin principi hi ha
darrere del sistema
de la Seguretat So-
cial?
Activitats sobre el text: la tragèdia dels
béns comuns?
➲ Per què deu inter- ➲ Què sosté Ostrom
venir el govern per respecte a la gestió
gestionar els recur- dels sistemes co-
sos comuns? munals?
➲ Estàs d'acord amb ➲ Quin incentiu va
aquesta intervenció propiciar la recupe-
➲ Quina alternativa hi ració de la població
ha a la privatització d'elefants a Namí-
dels recursos? bia?
 Exercicis

➲Quin problema pre- ➲Què són béns no

senta l'economia rendibles?
amb el pas del ➲Diferents exemples
temps? d'externalitat positi-
➲Raona l'importància va
de la política ➲Posa un exemple de
econòmica consumidor paràsit
➲Explica les funcions ➲Per què la flexibilitat
que fa l'Estat. laboral és objecte
➲Com podem determi- de polèmica?
nar si l'Estat és in-
tervencionista?