BÁO CÁO QUỐC GIA ĐỆ TRÌNH THEO NGHỊ QUYẾT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN

QUYỀN 5/1 VÀ 16/21

PHẦN LAN

1
I. QUÁ TRÌNH CHUẨN BỊ BÁO CÁO:
1. Bộ Ngoại giao soạn thảo và điều phối Báo cáo quốc gia của Phần Lan Cơ chế
rà soát định kỳ phổ quát chu kỳ IV và hoàn thiện báo cáo cùng với các Bộ khác.
2. Soạn thảo Báo cáo ngay sau khi công bố Kế hoạch hành động quốc gia lần thứ
ba về Các quyền căn bản và Nhân quyền 1 và Báo cáo của Chính phủ về chính sách
nhân quyền 2 đưa ra một cuộc tiếp tục hiệu quả cuộc đối thoại chặt chẽ với xã hội dân
sự về tình hình quyền con người ở Phần Lan. Điều nàycũng cung cấp một cơ hội
chính để hợp nhất các khía cạnh bao trùm sự phát triển cả ở cấp độ thực tế và chính
sách thành một quy trình—Kế hoạch hành động quốc gia có tăng cường giám sát các
quyền cơ bản và quyền con người, và Báo cáo của Chính phủ đã vạch ra chính sách
của Chính phủ về các quyền cơ bản và quyền con người trên trường quốc tế, Liên
minh châu Âu và bối cảnh quốc gia.
3. Bộ Ngoại giao trình bày tổng quan về UPR chu kỳ IV cho các tổ chức xã hội
dân sự trong một sự kiện do Liên đoàn nhân quyền Phần Lan tổ chức vào tháng
9/2021, và gửi thông báo đến các cơ quan chức năng và các tổ chức xã hội dân sự
một ghi chú thông tin về đánh giá tiếp theo của Phần Lan cùng với lời nhắc về lời kêu
gọi ý kiến đóng góp của các bên liên quan vào tháng 12 năm 2021.
4. Một phiên điều trần công khai được tổ chức trực tuyến vào tháng 5/2022 cho
các tổ chức xã hội dân sự góp ý về nội dung của Báo cáo quốc gia cũng như mức độ
thực hiện báo cáo khuyến nghị của chu kỳ trước.
5. Ngoài ra, trong tháng 5/2022, Bộ Ngoại giao lưu hành dự thảo báo cáo để lấy
ý kiến của hơn 140 người nhận, bao gồm các cơ quan công quyền, giám sát viên tối
cao về tính hợp pháp và các thanh tra viên đặc biệt, Viện Nhân quyền Quốc gia, cố
vấn hội đồng quản trị, Hiệp hội các đô thị Phần Lan, Quốc hội Sámi, nhà thờ và các
dòng tu, và nhiều tổ chức xã hội dân sự. Ngoài ra, dự thảo đã xuất bản trực tuyến để
tham khảo ý kiến công khai cho tất cả mọi người. Dự thảo dựa trên Báo cáo giữa kì
của Phần Lan nộp vào năm 2019 và cập nhật vào mùa thu năm 2021.
6. Chúng tôi kêu gọi sự chú ý đến Cơ chế rà soát định kỳ phổ quát và sự chuẩn bị
của Phần Lan cho UPR này thông qua các phương tiện truyền thông xã hội và trang
web của Bộ Ngoại giao.

II. THỰC HIỆN CÁC KHUYẾN NGHỊ TỪ CHU KỲ TRƯỚC

Mục tiêu của Chính phủ nhằm tăng cường thực hiện quyền con người

7. Chính phủ đã và đang coi việc thực hiện và thúc đẩy quyền con người là một
trong những nền tảng trong chương trình của mình. Theo chương trình của Thủ tướng
chính phủ Sanna Marin (2019) 3, để đảm bảo rằng Phần Lan có thể tiếp tục là một
quốc gia an toàn và bảo đảm thực hiện pháp quyền, Chính phủ phải đảm bảo rằng các
quyền cơ bản và quyền con người cũng như sự bảo vệ hợp pháp được thực hiện công
bằng.

2
8. Hầu hết các thách thức được xác định tại Báo cáo quốc gia trước đó (trả lương
bình đẳng, ngăn chặn loại trừ, dịch vụ cho người già, tình trạng của người di cư, tình
trạng của người Sámi bản địa, tình trạng và quyền của thiểu số tình dục và giới tính)
đều có một loại các hành động tương ứng được xác định trong chương trình của
Chính phủ. Nó cũng bao gồm các hành động để tăng cường hơn nữa các lĩnh vực
được xác định là thành tựu trong xã hội Phần Lan.

Kế hoạch hành động quốc gia lần 3 về các quyền cơ bản và quyền con
người

9. Kế hoạch hành động quốc gia lần thứ ba về các quyền cơ bản và quyền con
người, cho giai đoạn 2020–2023, đã được thông qua như một nghị định của Chính
phủ vào tháng 6 năm 2021. Trong quá trình chuẩn bị Kế hoạch hành động, đã có sự
hợp tác rộng rãi với các bên liên quan và đã có sự cân nhắc đặc biệt đối với Chương
trình của Chính phủ và các khuyến nghị do các Cơ quan Hiệp ước ban hành cho Phần
Lan.
10. Dựa trên những kinh nghiệm thu được từ các Kế hoạch hành động trước đó,
trọng tâm là phát triển việc giám sát các quyền cơ bản và quyền con người. Về vấn đề
này, các biện pháp bao gồm phát triển nghiên cứu cơ bản và quyền con người và thu
thập dữ liệu, phát triển đánh giá tác động cơ bản và quyền con người, và tăng cường
giám sát các khuyến nghị từ các Cơ quan Hiệp ước. Hơn nữa, các chỉ số về quyền cơ
bản và quyền con người đã được phát triển như một phần quan trọng của Kế hoạch
hành động, cung cấp một công cụ mới để giám sát các quyền cơ bản và quyền con
người trong ngắn hạn và dài hạn. Các nguồn lực đã được phân bổ để tạo ra một trang
web cung cấp thông tin tương tác và cập nhật về các chỉ số.
11. Việc thực hiện Kế hoạch hành động sẽ được đánh giá khi bầu cử nhiệm kỳ
tiếp theo bắt đầu.

Báo cáo của Chính phủ về Chính sách Nhân quyền

12. Báo cáo của Chính phủ về Chính sách Nhân quyền đã được thông qua như
một nghị định của Chính phủ vào tháng 12 năm 2021. Đây là kết quả của hai năm
làm việc và tham vấn cộng đồng rộng rãi.
13. Báo cáo phác thảo chính sách dài hạn của Chính phủ về các quyền cơ bản và
quyền con người trong bối cảnh quốc tế, Liên minh châu Âu và quốc gia. Theo Báo
cáo, Phần Lan bảo vệ bản chất phổ quát và ràng buộc về mặt pháp lý của nhân quyền,
đồng thời thúc đẩy các quyền cơ bản và quyền con người, dân chủ và pháp quyền.
14. Báo cáo mô tả và trình bày các hành động mà các cơ quan công quyền sử
dụng để đảm bảo thực hiện các quyền cơ bản và quyền con người ở Phần Lan, đồng
thời minh họa các ưu tiên của Phần Lan trong các diễn đàn toàn cầu. Nó nhấn mạnh
tầm quan trọng của việc tăng cường các quyền không phân biệt đối xử, bình đẳng và
có sự tham gia, đồng thời nhấn mạnh quyền của phụ nữ, người bản địa, người khuyết
tật, các nhóm thiểu số về giới tính và, trong các diễn đàn châu Âu, quyền của người

3
Di-gan. Hai chủ đề gần đây hơn cũng được trình bày – số hóa và truyền thông điện
tử, môi trường và tính bền vững.