‫المركز الجامعي نور البشير البيض‬

‫معهد الحقوق و العلوم السياسية‬

‫قســـم الحقـــوق‬
‫السنة أولى ليسانس‬
‫مقياس‪ :‬القانون االداري‬
‫األفواج‪04 - 02 :‬‬

‫أعمال موجهةـ‬

‫القانون االداري‬

‫من إعداد‪:‬‬
‫د‪ .‬سهام العيداني‬
‫البريد االلكتروني‪sihamsiham9137@gmail.com :‬‬
 ‫التاريخ‪:‬‬ ‫رقم األعمال الموجهة ‪ :‬األولى‬
‫المقياس‪ :‬القانون اإلداري‬ ‫المستوى‪ :‬السنة أولى ليسانس‬
‫الحجم الساعي‪ :‬ساعة و نصف‬

‫الحصة ‪01:‬‬ ‫السداسي الثاني‬

‫عنوان الحصة‪ :‬مفهوم و أنواع المرفق العام‬

‫تم تدريس الحصة األولى ألعمال موجة للفائدة طلبة سنة أولى مقياس القانون اإلداري‬
‫( النشاط اإلداري ) ‪ ،‬كما تم القاء البحث من قبل الطلبة األتية أسمائهم ‪:‬‬

‫طلبة المكلفين بالبحث في فوج ‪04‬‬ ‫الطلبة المكلفين بالبحث في فوج ‪:02‬‬
‫‪ -1‬رجو رشيدة‬ ‫‪ -1‬يوسفي اكرام‬
‫‪ -2‬بوشي خضرة منال‬ ‫‪ -2‬زريكو أم خليفة‬
‫‪ -3‬دراقي خيرة‬ ‫‪ -3‬مزوزي إلياس‬
‫‪ -4‬بن تراع رشيدة ياسمين‬ ‫‪ -4‬تجيني أم كلثوم‬

‫عناصر الحصة ‪:‬‬

‫*الوسائل المساعدة ‪ :‬المؤلفات (كتب‪ -‬مقاالت)‬
‫تمهيدـ‪:‬‬
‫تعتبر فكرة المرفق العام من األفكار األساسية في بناء أساس الذي قامت عليه نظريات القانون االداري‪،‬‬
‫ومازالت تكون مفهوم أساسا من مفاهيم القانون االداري ‪.‬‬
‫وتم التطرق في الحصة الى العناصر التالية ‪:‬‬
‫‪ -1‬مفهوم المرفق العام انطالقا من المعيار العضوي و المعيار المادي‬
‫‪-2‬خصائص و مميزات المرفق العام‬
‫‪ --3‬أهمية المرفق العام من الناحية النظرية و العملية‬
‫‪.4‬تميز المرفق العام عما يشابهه‬
‫‪-5‬أنواع المرافق العامة ‪.‬‬
 ‫التاريخ‪:‬‬ ‫رقم األعمال الموجهة‪ :‬الثانية‬
‫المقياس‪ :‬القانون اإلداري‬ ‫المستوى‪ :‬السنة أولى ليسانس‬
‫الحجم الساعي‪ :‬ساعة و نصف‬

‫الحصة ‪02 :‬‬ ‫السداسي الثاني‬

‫عنوان الحصة‪ :‬النظام القانوني للمرفق العام‬

‫الطلبة المكلفين بالبحث فوج ‪:04‬‬ ‫الطلبة المكلفين بالبحث فوج ‪: 02‬‬
‫‪ -1‬مباركي رانية‬ ‫‪ -1‬وسعي الحاج‬
‫‪ -2‬فريدي حفيظة‬ ‫‪ -2‬شريف البشير‬
‫‪ -3‬صديقي خديجة بشرى‬ ‫‪ -3‬شاللي محمد‬
‫‪ -4‬حبشي خيرة‬ ‫‪ -4‬مقطيط الطاهر‬
‫‪ -5‬عرابي رشيدة‬ ‫‪ -5‬محي عالء الدين‬
‫عناصر الحصة ‪:‬‬
‫*الوسائل المساعدة ‪ :‬المؤلفات (كتب‪ -‬مقاالت)‬
‫تمهيدـ ‪:‬‬
‫سنتناول في هذا االطار انشاء المرافق العامة حيث يختلف حسبما إذا كانت هذه المرافق‪ ،‬مرافق‬
‫عمومية وطنية أو مرافق عمومية محلية من خالل ‪:‬‬
‫‪ -1‬انشاء المرافق العمومية الوطنية‬
‫‪ -2‬انشاء المرافق العمومية المحلية‬

‫‪ -‬أهداف الحصة‪:‬‬
‫‪ - -‬معرفة كيف يتم انشاء المرافق العمومية الوطنية ‪.‬‬
‫‪ - -‬معرفة كيفية يتم انشاء المرافق العمومية المحلية ‪.‬‬
‫‪ - -‬باإلضافة الى التعرف على الفاء المرافق العمومية ووضع حد لنشاطها و االعتراف السلطات العمومية بأنه‬
‫لم تعد هناك حاجة الستمراره ‪.‬‬
 ‫التاريخ‪:‬‬ ‫رقم األعمال الموجهة ‪ :‬الثالثة‬
‫المقياس‪:‬القانون اإلداري‬ ‫قسم ‪ :‬الحقوق‬
‫المستوى‪ :‬السنة أولى ليسانس‬
‫الحجم الساعي‪ :‬ساعة و نصف‬

‫الحصة ‪03 :‬‬ ‫‪ -‬السداسي الثاني‬

‫عنوان الحصة ‪ :‬مبادئ المرفق العام‬

‫الطلبة المكلفين بالبحث فوج ‪:04‬‬ ‫الطلبة المكلفين بالبحث فوج ‪:02‬‬
‫‪ -1‬بن حشليايف حنان مرزوقة‬ ‫‪ -1‬عدناني أية‬
‫‪ -2‬موسى خيرة‬ ‫‪ -2‬رحماني أم خليفة‬
‫‪ -3‬بن عمير خالد‬ ‫‪ -3‬معداني اكرام سعاد‬
‫‪ -4‬بكيري خثير‬ ‫‪ -4‬طيبي مروة‬

‫عناصر الحصة ‪:‬‬

‫*الوسائل المساعدة ‪ :‬المؤلفات (كتب‪ -‬مقاالت)‬
‫تمهيد‪:‬‬
‫يتفق فقهاء على أن هناك مبادئ أساسية مشتركة ما بين مختلف المرافق العمومية تحكم سير هذه‬
‫المرافق و متمثلة فيما يلي ‪. :‬‬
‫‪ -1‬مبدأ استمرارية المرفق العام‬
‫‪ -2‬مبدأ المساواة أمام المرفق العام‬
‫‪ -3‬مبدأ تكيف المرفق العام‬
‫أهداف الحصة‪:‬‬
‫‪ - -‬مفهوم مبادئ التي تحكم تسير المرفق العام ( مبدأ استمرارية المرافق العامة‪ ،‬مبدأ المساواة المنتفعين أمام‬
‫المرافق العامة ‪ ،‬مبدأ تكييف و القابلية المرفق العام لتطور )‬
‫‪ -‬التعرف على االستثناءات الواردة على المبادئ التي تحكم المرفق العام‪.‬‬
 ‫التاريخ‪:‬‬ ‫رقم األعمال الموجهة ‪ :‬الرابعة‬
‫المقياس‪ :‬القانون اإلداري‬ ‫المستوى‪ :‬السنة أولى ليسانس‬
‫الحجم الساعي‪ :‬ساعة و نصف‬

‫الحصة ‪04 :‬‬ ‫السداسي الثاني‬

‫عنوان الحصة‪ :‬طرق ادارة وتسيير المرفق العام‬

‫طلبة المكلفين بالبحث في فوج ‪04‬‬ ‫الطلبة المكلفين بالبحث في فوج ‪:02‬‬
‫‪ -1‬بن حميدي رشيد‬ ‫‪ -5‬سماحي ناصر‬
‫‪ -2‬خواني حسين‬ ‫‪ -6‬عرباوي يوسف‬
‫‪ -3‬مسعودي حسام الدين‬ ‫‪ -7‬بكري محمد‬
‫‪ -4‬مرسلي خالد سعيد‬ ‫‪ -8‬بوقفدة محمد‬

‫عناصر الحصة ‪:‬‬

‫*الوسائل المساعدة ‪ :‬المؤلفات (كتب‪ -‬مقاالت)‬
‫تمهيدـ‪ :‬تتعدد و تتنوع طرق ادارة و تسيير المرافق العامة بحسب طبيعة انواع هذه المرافق‪ ،‬فهناك‬
‫مرافق عامة تستلزم ادارتها بطريقة مباشرة من جانب اإلدارة في حين توجد بعض المرافق التي تسمح‬
‫طبيعتها بأن تعهد في ادارتها الى افراد بإرادتها و بإشرافها كما هو الشأن بالتسيير عن طريق االمتياز و‬
‫هناك مرافق عامة تستلزم في ادارتها بطريقة مشتركة بين األفراد و االدارة‪.‬‬
‫‪ -1‬االدارة المباشرة او االستغالل المباشر‬
‫‪ -2‬االلتزام أو االمتياز المرافق العامة‬
‫‪ -3‬أسلوب المؤسسة العامة‬
‫‪ -4‬األسلوب أو االستغالل المختلط‬
‫‪ -‬أهداف الحصة‪:‬‬
‫‪- -‬معرفة أساليب وطرق تسير المرفق العام ‪.‬‬
‫‪ - -‬تمييز الطالب بين أساليب وطرق تسيير المرفق العام‬
‫‪ -‬تمييز الطالب من خالل اظهار الفروق الجوهرية بين األساليب و الطرق السالفة الذكر ‪.‬‬
‫المدة‬ ‫الوسائل‬ ‫نشاط الطلبة‬ ‫نشاط مجموعة البحث‬ ‫مراحل األعمال الموجهة‬
‫‪10‬د‬
‫‪ --‬استرجاع المعلومات السابقة‪.‬‬ ‫تمهيد~‬
‫‪ -‬محاولة اإلجابة على اإلشكالية‬
‫المطروحة‬
‫‪ -‬يقوم الطلبة بتحديد المقصود‬
‫تحديد أساليب وطرق إدارة المرفق العام اساليب و طرق ادارة المرفق‬
‫‪ 15‬د‬ ‫العام ‪.‬‬ ‫‪-1‬أسلوب االستغالل المباشر ‪:‬‬
‫‪ -‬كيف تقوم الدولة باستخدام هذا‬
‫األسلوب ؟‬
‫يقوم الطالب باإلجابة عن األسئلة‬ ‫‪ -‬ما هي الصالحيات التي تتمتع بها‬
‫المطروحة‬ ‫االدارة بإستخدام هذا األسلوب ؟‬
‫السبورة‬
‫‪2‬أســلوب االلــتزام أو امتيــاز المرافــق‬ ‫البناء‬
‫‪15‬د‬ ‫‪ -‬يناقش ‪ ،‬يستنتج ‪ ،‬ويحدد الطبيعة‬ ‫العامة ‪:‬‬
‫القانونية لهذه الطرق‬ ‫‪ -‬ما هي الصالحيات الدولة و االفراد‬
‫باالعتماد على هذا األسلوب‬
‫‪ -‬ماهي االثار المترتبة عن اعتماد هذا‬
‫‪ -‬يحدد ما المقصود بأسلوب‬ ‫االسلوب من جهة الفرد و االدارة‬
‫االستغالل المباشر و المؤسسة‬
‫العامة و االمتياز و االسلوب‬ ‫‪ -3‬أسلوب المؤسسة العامة ‪:‬‬
‫المختلط‬ ‫تعريف بطريقة اعتماد هظا‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -‬تحديد كيفية تسيير المرفق العام‬ ‫األسلوب ؟‬
‫معرفة اختصاصات و‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -‬تترسخ في ذهن الطالب الطرق‬ ‫صالخيات الدارة خالل تسير‬
‫المعتمدة في تسيير المرفق العام و‬ ‫المرفق العام باالعتماد على‬
‫معرفة االجراءات المعتمدة في ذلك‬ ‫اسلوب المؤسسة العامة؟‬
‫‪.‬‬
‫‪-‬توجيه الطلبة والتأكد من ترسخ‬ ‫‪ -4‬أسلوب االستغالل المختلط ‪:‬‬
‫األفكار الصحيحة والتركيز على‬ ‫معرفة كيفية تسيير المرفق‬ ‫‪-‬‬
‫أهم عناصر الحصة‪.‬‬ ‫العام عن طريق االستغالل‬
‫المختلط‬
‫ابراز طرق و الوسائل‬ ‫‪-‬‬
‫المعتمدة من خالل الشراكة بين‬
‫األفراد و الدولة‬

‫تطبيق مرحلي‬
‫(التقويم‬
‫‪25‬د‬ ‫المرحلي"التكويني")‬

‫تقويم ختامي‬

‫‪25‬د‬
 ‫طرق إدارة وتسيير المرفق العام‬

‫أسلوب االستغالل‬ ‫أسلوب االمتياز‬ ‫أسلوب المؤسسة‬ ‫أسلوب االستغالل‬

‫المختلط‬ ‫العامة‬ ‫المباشر‬
 ‫التاريخ‪:‬‬ ‫رقم األعمال الموجهة‪ :‬الخامسة‬
‫المقياس‪ :‬القانون اإلداري‬ ‫المستوى‪ :‬السنة أولى ليسانس‬
‫الحجم الساعي‪ :‬ساعة و نصف‬

‫الحصة ‪05 :‬‬ ‫السداسي الثاني‬

‫عنوان الحصة‪ :‬مفهوم و أغراض الضبط االداري‬

‫الطلبة المكلفين بالبحث فوج ‪:04‬‬ ‫الطلبة المكلفين بالبحث فوج ‪: 02‬‬
‫‪ -1‬بريكي موسى الناصري‬ ‫‪ -6‬بلخير أمال‬
‫‪ -2‬عمير خديجة‬ ‫‪ -7‬بوزايدة أمال‬
‫‪ -8‬عابد الزهرة‬
‫‪ -9‬نوار فتيحة‬
‫عناصر الحصة ‪:‬‬
‫*الوسائل المساعدة ‪ :‬المؤلفات (كتب‪ -‬مقاالت)‬
‫تمهيدـ ‪ :‬تقوم االدارة العمومية ( الدولة و جماعتها) بوظائف عديدة و متنوعة‪ ،‬و الهدف األساسي منها‬
‫هو تحقيق الصالح العام ‪.‬‬
‫وتتخذ وظائف االدارة وظيفة الضبط االداري و التي تهدف االدارة من خاللها لحماية النظام العام‪ ،‬وتتم‬
‫عندما تقوم االدارة بالزام المواطنين بالقيام بعمل معين أو االمتناع عن عمل معين فتمارس اإلدارة‬
‫العمومية بذلك وظيفة الضبط االداري ‪.‬‬
‫‪ -1‬تعريف الضبط االداري ( لغة‪ ،‬اصطالحا ‪ ،‬فقها )‬
‫‪ -2‬خصائص و مميزات الضبط االداري‬
‫‪ -3‬تحديد مفهوم النظام العام‬
‫‪ -4‬أهداف و أغراض الضبط االداري‬
‫‪ -‬أهداف الحصة‪:‬‬
‫‪ - -‬معرفة مفهوم الضبط االداري ‪.‬‬
‫‪ - -‬تمييز الطالب بين الضبط االداري و غما يشابهه‬
‫‪ - -‬تمييز الطالب من خالل اظهار الفروق الجوهرية بين مفهوم الضبط االداري و المرفق العام و الضبط‬
‫القضائي ‪.‬‬
‫‪ - -‬معرفة أغراض و أهداف الضبط االداري ‪.‬‬
‫المدة‬ ‫الوسائل‬ ‫نشاط الطلبة‬ ‫نشاط مجموعة البحث‬ ‫مراحل األعمال الموجهة‬
‫‪10‬د‬
‫‪ --‬التعرف على مختلف أنشطة اإلدارة‬ ‫تمهيد~‬
‫من خالل استرجاع المعلومات السابقة‪.‬‬
‫‪ -‬محاولة اإلجابة على اإلشكالية‬
‫‪ -‬يقوم الطلبة بتحديد المقصود‬ ‫المطروحة‬
‫بالضبط االداري و تبيان أهدافه ‪.‬‬
‫‪ 15‬د‬ ‫تحديد مفعوم الضبط االداري وأهدافه‬
‫‪-1‬تعريف الضبط االداري ‪:‬‬
‫يقوم الطالب باإلجابة عن األسئلة‬ ‫‪ -‬كيف نعرف الضبط االداري من‬
‫المطروحة‬ ‫الناحية الفقهية و القانونية ؟‬
‫‪ -‬ماهي خصائص و مميزات الضبط‬
‫السبورة‬ ‫االداري ؟‬
‫‪ -‬يناقش ‪ ،‬يستنتج ‪ ،‬ويحدد مفهوم‬ ‫البناء‬
‫‪15‬د‬ ‫‪2‬أتميـــيز الضـــبط االداري و أنظمـــة الضبط االداري و كذلك النظام‬
‫العام ‪.‬‬ ‫القانونية المشابهه ‪:‬‬
‫‪ -‬ما هو الفرق بين الضبط االداري و‬
‫‪ -‬يحدد ما المقصود بالضبط‬ ‫المرفق العام ؟‬
‫االداري من كل الجوانب القانونية‬ ‫‪ -‬ما هو الفرق بين الضبط االداري و‬
‫باإلضافة الى تحديد~ طبيعة النظام‬ ‫الضبط القضائي؟‬
‫العام و تحديد أهداف الضبط‬
‫االداري ‪.‬‬ ‫‪ -3‬أهداف الضبط االداري ‪:‬‬
‫‪ -‬تحديد~ مفهوم النظام العام ؟‬
‫‪ -‬تترسخ في ذهن الطالب مفهوم‬ ‫ماهي عناصر النظام العام ؟‬ ‫‪-‬‬
‫الضبط االداري كنشاط تقوم به‬
‫االدارة من أجل الحفاظ على النظام‬
‫العام بمختلف عناصر ‪.‬‬

‫‪-‬توجيه الطلبة والتأكد من ترسخ‬

‫األفكار الصحيحة والتركيز على‬
‫أهم عناصر الحصة‪.‬‬

‫تطبيق مرحلي‬
‫(التقويم‬
‫‪25‬د‬ ‫المرحلي"التكويني")‬

‫تقويم ختامي‬

‫‪25‬د‬
 ‫مفهوم وأغراض الضبط اإلداري‬

‫أغراض واهداف‬ ‫مفهوم الضبط‬

‫الضبط اإلداري‬ ‫االداري‬

‫األهداف الحديثة ‪:‬‬ ‫األهداف التقليدية‪:‬‬ ‫تمييز الضبط اإلداري عن‬ ‫خصائص ومميزات‬ ‫تعريف الضبط اإلداري‪:‬‬
‫‪ -‬األداب العامة‪7‬‬ ‫‪ -‬األمن العام‬ ‫ما يشابهه ‪:‬‬
‫‪ -‬النظام العام‬ ‫‪ -‬الصحة العامة‬ ‫‪ -‬الضبط اإلداري و المرفق‬
‫الضبط اإلداري‬ ‫‪ -‬التعريف اللغوي‬
‫‪ -‬الجمالي"جمال~‬ ‫‪ -‬السكينة العامة‬ ‫العام‬
‫‪ -‬التعريف‬
‫الرونق"~‬ ‫‪ -‬الضبط اإلداري و الضبط‬
‫االصطالحي‬
‫التشريعي‬
‫‪ -‬الضبط اإلداري و الضبط‬ ‫‪ -‬التعريف الفقهي‬
‫القضائي‬
 ‫التاريخ‪:‬‬ ‫رقم األعمال الموجهة ‪ :‬السادسة‬
‫المقياس‪ :‬القانون اإلداري‬ ‫المستوى‪ :‬السنة أولى ليسانس‬
‫الحجم الساعي‪ :‬ساعة و نصف‬

‫الحصة ‪06‬‬ ‫السداسي الثاني‬

‫عنوان الحصة‪ :‬أنواع ووسائل الظبط االداري‬

‫طلبة المكلفين بالبحث في فوج ‪04‬‬ ‫الطلبة المكلفين بالبحث في فوج ‪:02‬‬
‫‪ -1‬بن خيرة حفيظة‬ ‫‪ -9‬زرداني ايمان‬
‫‪ -2‬بالمقدم رحمة‬ ‫بوعين الهام شهرزاد‬ ‫‪-10‬‬
‫‪ -3‬عرباوي ربيعة‬ ‫طيبي أم خليفة‬ ‫‪-11‬‬
‫‪ -4‬يوسفي حفيظة‬ ‫بوداحرة فاروق‬ ‫‪-12‬‬
‫عناصر الحصة ‪:‬‬
‫*الوسائل المساعدة ‪ :‬المؤلفات (كتب‪ -‬مقاالت)‬
‫تمهيدـ‪:‬‬
‫لقد ميز القانون و الفقه بين نوعين من الضبط االداري و هما ‪:‬‬
‫‪ -1‬الضبط االداري العام‬
‫‪ -2‬الضبط االداري الخاص ‪.‬‬
‫‪ -‬وسائل الضبط االداري ‪:‬‬
‫‪ -‬التنظيمات‬
‫‪ -‬القرارات االدارية‬
‫‪ -‬االكراه ( االجبار)‬
‫أهداف الحصة ‪:‬‬
‫‪ -‬يتعرف الطالب على أنواع الضبط االداري والمتمثلة في الضبط العام و ضبط الخاص‬
‫‪ -‬التمكن من التميز بين الضبط العام و الضبط الخاص‬
‫‪ -‬التعرف على مختلف الوسائل التي تعتمدها االدارة في ممارسة نشاط الضبط االداري ‪.‬‬
 ‫التاريخ‪:‬‬ ‫رقم األعمال الموجهة ‪ :‬السابعة‬
‫المقياس‪:‬القانون اإلداري‬ ‫قسم ‪ :‬الحقوق‬
‫المستوى‪ :‬السنة أولى ليسانس‬
‫الحجم الساعي‪ :‬ساعة و نصف‬

‫الحصة ‪07 :‬‬ ‫السداسي الثاني‬

‫عنوان الحصة ‪ :‬هيئات وحدود الضبط اإلداري‬

‫الطلبة المكلفين بالبحث فوج ‪:04‬‬ ‫الطلبة المكلفين بالبحث فوج ‪:02‬‬
‫‪ -1‬بركات دهاء بهجة الفؤاد‬ ‫‪ -5‬سعيدي إلياس‬
‫‪ -2‬شهروري راوية شسماء‬ ‫‪ -6‬بوقاسم الياس معتز باهلل‬
‫‪ -3‬بلمخفي يونس‬ ‫‪ -7‬ضيف الطاهر عبد االله‬
‫‪ -4‬شرفاوي بوحفص‬ ‫‪ -8‬حسني شيخ عبد هللا‬
‫‪ -9‬سحيمي محمد حبيب هللا‬
‫عناصر الحصة ‪:‬‬
‫*الوسائل المساعدة ‪ :‬المؤلفات (كتب‪ -‬مقاالت) – القوانين (قانون البلدية – قانون الوالية )‬
‫*تمهيدـ‪ :‬لقد عرفنا أن الضبط اإلداري مجموعة اإلجراءات و التدابير التي تقوم بها الهيئات العامة‬
‫حفاظا على النظام العام ‪ ،‬أو أن الضبط يكمن في إحدى نشاطات السلطات اإلدارية‪ ،‬كما عرفنا أن‬
‫الضبط اإلداري نشاط تباشره اإلدارة (السلطة التنفيذية) ‪ ،‬و ال تمارسه جهات أخرى سواء كانت‬
‫تشريعية أو قضائي‪ ،‬فكان لزما التعرف على هاته اإلدارة التي تباشر الضبط اإلداري ومعرفة الحدود‬
‫الصالحيات الممنوحة لهاته اإلدارة في مواجهة حقوق وحريات األفراد ‪.‬‬
‫‪ -1‬هيئات الضبط اإلداري المركزية‬
‫‪ -2‬هيئات الضبط اإلداري المحلة‬
‫‪ -3‬الضبط اإلداري في الظروف العادية‬
‫‪ -4‬الضبط اإلداري في الظروف االستثنائية‬
‫‪ -‬أهداف الحصة‪:‬‬
‫‪ - -‬تبيان الهيئات المسؤولية عن الضبط اإلداري ‪.‬‬
‫‪ - -‬تمييز الطالب بين هيئات الضبط اإلداري المحلية والمركزية‪.‬‬
‫‪ - -‬تمييز الطالب بين هيئات الضبط اإلداري العام وهيئات الضبط اإلداري الخاص‪.‬‬
‫‪ -‬تبيان متى تكون الجهة اإلدارية مختصة بإصدار القرارات اإلدارية‪.‬‬
‫‪ - -‬توضيح المقصود بحدود الضبط اإلداري ‪.‬‬
‫‪ - -‬تحليل نصوص المواد القانونية في تشريع واستنباط متى تتوسع صالحيات سلطات الضبط اإلداري ومتى‬
‫تضيق صالحيات سلطات الضبط اإلداري‪.‬‬
‫المدة‬ ‫الوسائل‬ ‫نشاط الطلبة‬ ‫نشاط مجموعة البحث‬ ‫مراحل األعمال‬
‫التوجيهية‬
‫‪10‬د‬
‫‪ --‬استرجاع~ المعلومات السابقة‪.‬‬ ‫تمهيد‬
‫‪ -‬محاولة اإلجابة على اإلشكالية‬
‫المطروحة‬
‫‪ -‬يقوم الطلبة بتحديد المقصود~‬
‫‪ 15‬د‬ ‫بالهيئات اإلدارية‪.‬‬ ‫‪ -1‬تحديد هيئات الضبط‬
‫اإلداري‬
‫‪ 1-1‬هيئات مركزية ‪:‬‬
‫يقوم الطالب باإلجابة عن‬ ‫‪ -‬ما هي الصالحيات الضبطية‬
‫األسئلة المطروحة‬ ‫لرئيس الجمهورية ؟‬
‫السبورة ‪،‬‬
‫‪ -‬ما هي الصالحيات الضبطية‬
‫شاشة‬
‫‪15‬د‬ ‫للوزير~ األول ؟‬
‫العرض‬ ‫‪ -‬يناقش ‪ ،‬يستنتج ‪ ،‬ويحدد~‬
‫‪ -‬ما هي الصالحيات الضبطية‬
‫البناء‬
‫الصالحيات الضبطية‬
‫للوزير~ ؟‬
‫الممنوحة لكل من رئيس‬
‫‪ 1-2‬هئيات محلية ‪:‬‬
‫الجمهورية‪ ،‬الوزير األول‬
‫‪ -‬ما هي الصالحيات الضبطية‬
‫للوزير‪ ،‬الوالي ‪ ،‬والبلدية‪.‬‬
‫للوالي ؟‬
‫‪ -‬ما هي الصالحيات الضبطية‬
‫لرئيس البلدية؟‬
‫‪ -‬يحدد ما المقصود بمبدأ‬
‫المشروعية‬
‫‪ -‬تحديد كيفية خضوع‬
‫اجراءات الضبط االداري‬
‫‪ -2‬حدود الضبط اإلداري‬
‫‪ 2-1‬في الظروف العادية‬
‫لرقابة القضاء‬
‫‪  -‬احترام مبدأ المشروعية‬
‫‪ -‬بيان الظروف االستثنائية‬
‫‪  -‬خضوع إجراءات الضبط‬
‫‪ -‬بيان صالحيات الضبط‬
‫للرقابة القضائية‬
‫االداري في الظروف~‬
‫‪ 2-2‬في الظروف االستثنائية‬
‫االستثنائية‪.‬‬
‫‪ -‬ما المقصود بالظروف‬
‫االستثنائية ؟‬
‫‪ -‬تترسخ في ذهن الطالب‬ ‫‪ -‬ما هي الصالحيات الممنوحة‬
‫هيئات المسؤولة عن ممارسة‬ ‫لسلطات الضبط في الظروف~‬
‫الضبط اإلداري وكيف‬ ‫االستثنائية ؟‬
‫تمارس صالحيتها سواء في‬
‫‪25‬د‬ ‫الظروف~ العادية او االستثنائية‬ ‫تطبيق مرحلي‬
‫‪-‬يستطيع~ تحديد الهئيات التي‬ ‫(التقويم‬
‫تمارس الضبط اإلداري ‪.‬‬ ‫المرحلي"التكويني")‬
‫‪ -‬يستطيع تحديد متى تضيق‬
‫سلطات الضبط االداري ومتى‬
‫تتسع‬
‫‪-‬توجيه الطلبة والتأكد من‬
‫ترسخ األفكار~ الصحيحة‬
‫‪25‬د‬ ‫والتركيز~ على أهم عناصر‬ ‫تقويم ختامي‬
‫الحصة‪.‬‬