JURNAL

MASSIVE OPEN ONLINE COURSE

PEGAWAI PEMERINTAH DENGAN PERJANJIAN KERJA
GELOMBANG 1 ANGKATAN 10

cover

Nama : Abdul Fatoni, S.Kom., Gr

NIP : 198404042022211023
Jabatan : Guru Ahli Pertama - Guru TKJ
Unit Kerja : SMKN 1 Jamblang
Instansi : Pemerintah Propinsi Jawa Barat

PELATIHAN MANDIRI MASSIVE OPEN ONLINE COURSE

BADAN KEPEGAWAIAN DAN PENGEMBANGAN
SUMBER DAYA MANUSIA
PROPINSI JAWA BARAT
TAHUN 2023
AGENDA 1 hal. 3
AGENDA 2 hal. 572
AGENDA 3 hal. 991
AGENDA 1

1. WAWASAN KEBANGSAAN DAN

NILAI BELA NEGARA
2. ANALISIS ISU KONTEMPORER
3. KESIAPSIAGAAN BELA NEGARA
 BAB I
PENDAHULUAN


A. Latar Belakang.

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1
 
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B. Deskripsi Singkat.

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C. Manfaat

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D. Tujuan Pembelajaran

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2
E. Pokok Bahasan.

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F. Petunjuk Belajar.

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3
 BAB II
WAWASAN KEBANGSAAN

Indikator Keberhasilan.

Setelah mempelajari bab ini, peserta pelatihan diharapkan

mampu menjelaskan sejarah pergerakan kebangsaan
 Indonesia, wawasan kebangsaan, 4 (empat) konsensus dasar
 dan Bendera, Bahasa, dan Lambang Negara, serta Lagu
 Kebangsaan Indonesia



A. Umum

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B. Sejarah Pergerakan Kebangsaan Indonesia 


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Kami putra dan putri Indonesia mengaku bertumpah darah yang satu tanah Indonesia,

Kami putra dan putri Indonesia mengaku berbangsa yang satu, Bangsa Indonesia.

Kami putra dan putri Indonesia menjunjung Bahasa persatuan, Bahasa Melayu.

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9
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10
C. Pengertian Wawasan Kebangsaan

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D. 4 (empat) Konsesus Dasar Berbangsa dan Bernegara


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11
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12
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E. Bendera, Bahasa, Lambang Negara, serta Lagu Kebangsaan

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17
F. Rangkuman

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G. Evaluasi

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18
 BAB III
NILAI-NILAI BELA NEGARA

 Indikator Keberhasilan.

Setelah mempelajari bab ini, peserta pelatihan diharapkan

mampu menjelaskan sejarah Bela Negara, ancaman,
kewaspadaan dini, pengertian Bela Negara, nilai dasar Bela
Negara, Pembinaan Kesadaran Bela Negara lingkup
pekerjaan, indikator nilai dasar Bela Negara dan aktualisasi
kesadaran Bela Negara bagi ASN.

A. Umum

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B. Sejarah Bela Negara


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19
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20
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C. ANCAMAN

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D. Kewaspadaan Dini

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H. Pengertian Bela Negara

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F. Nilai Dasar Bela Negara

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G. Pembinaan Kesadaran Bela Negara lingkup pekerjaan

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H. Indikator nilai dasar Bela Negara

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I. Aktualisasi Kesadaran Bela Negara bagi ASN

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31
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J. Rangkuman

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K. Evaluasi

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33
 BAB IV
SISTEM ADMINISTRASI NEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA

Indikator Keberhasilan.

Setelah mempelajari bab ini, peserta pelatihan diharapkan mampu menjelaskan bentuk
Negara Berdasarkan UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945, makna Kesatuan
dalam Sistem Penyelenggaraan Negara, perspektif sejarah Negara Indonesia, makna dan
Pentingnya Persatuan dan Kesatuan Bangsa, prinsip-Prinsip Persatuan Dan Kesatuan
Bangsa, pengamalan Nilai-nilai Persatuan dan Kesatuan, nasionalisme, kebijakan publik
dalam format Keputusan dan/atau tindakan Administrasi Pemerintahan, Landasan
Idiil : Pancasila, UUD 1945: Landasan konstitusionil SANKRI dan peran Aparatur Sipil
Negara (ASN) Berdasarkan UU No.5 Tahun 2014 tentang aparatur Sipil Negara.

A. Umum

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B. Perspektif Sejarah Negara Indonesia

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34
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Perubahan penting dalam perkembangan tata pemerintahan selama jaman
pendudukan Jepang, ditandai dengan ditetapkannya Undang-Undang No.27
yang berlaku secara efektif mulai tanggal 8 Agustus 1942Ǥ ‡—”—– †ƒ‰Ȃ
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Pada awal masa kemerdekaanǡ’‡”—„ƒŠƒ•‹•–‡ƒ†‹‹•–”ƒ•‹‡‰ƒ”ƒ†‹ †‘‡•‹ƒ
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„‡”†ƒ—Žƒ–Ǥ Pada saat pertama lahirnya negara Republik Indonesia, suasana
masih penuh dengan kekacauan dan keteganganǡ †‹•‡„ƒ„ƒ ‘Ž‡Š „‡”ƒŠ‹”›ƒ
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35
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36
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37
KonferensiMeja Bundar (KMB) di Den Haag antara Pemerintah Belanda dengan
pemerintah

Indonesia pada tanggal 23 Agustus-2 November 1949Ǥƒ•‹Ž–‡”•‡„—–ƒ†ƒŽƒŠ
„ƒŠ™ƒ ‡”ƒŒƒƒ ‡Žƒ†ƒ Šƒ”—• ‡—Ž‹Šƒ ‡†ƒ—Žƒ–ƒ ƒ–ƒ• ™‹Žƒ›ƒŠ †‘‡•‹ƒ
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„ƒ‰‹ƒǤ ‡‰ƒ †‡‹‹ƒǡ ‡—”—– •ƒ‹Ž —› ȋͳͻ͹͹Ȍ •‡Œƒ •ƒƒ– ‹–—ǡ Negara
Indonesia resmi berubah dari negara kesatuan menjadi negara serikat dengan
konstitusi RIS (KRIS) 1949 sebagai Undang-Undang DasarǤ‹•–‡’‡‡”‹–ƒŠƒ
›ƒ‰ †‹ƒ—– ƒ†ƒŽƒŠ •‹•–‡ ’‡‡”‹–ƒŠƒ ’ƒ”Ž‡‡–‡”ǡ †‹ƒƒ ’‡”–ƒ‰‰—‰Œƒ™ƒ„ƒ
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38
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Sementara (UUDS) 1950Ǥ ‡‰ƒ  ‡†‡”ƒŽ ‘Ǥ ͹ ƒŠ— ͳͻ͹Ͳǡ †‹–‡–ƒ’ƒŽƒŠ
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39
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40
•‹•–‡ †‡‘”ƒ•‹ Ž‹„‡”ƒŽǤ Untuk menyelamatkan bangsa dan negara karena
macetnya sidang Konstituante, maka pada tanggal 5 Juli Tahun 1959
dikeluarkanlah Dekrit Presiden yang berisi pemberlakuan kembali UUD 1945,
membubarkan Konstituante dan tidak memberlakukan UUDS 1950Ǥ

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”–‹›ƒǡpada masa UUDS 1950, administrasi negara tidak dapat tumbuhdalam
suatu wadah yang penyelenggaraan negaranya tidak mengindahkan norma-
norma hukum dan asas-asas hukum yang hidup berdasarkan falsafah hukum
atau ideologi, yang berakar kepada faham demokrasi dan berorientasi kepada
penyelenggaraan kepentingan masyarakatǤ

‡Š‹†—’ƒ ‡‡‰ƒ”ƒƒ „‡”†ƒ•ƒ”ƒ ƒ…ƒ•‹Žƒ †ƒ  ͳͻͶͷ †‹…ƒƒ‰ƒ ‡„ƒŽ‹
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ƒ–ƒ”ƒ ’ƒ”’‘ŽǦ’ƒ”’‘Ž •‡„ƒ‰ƒ‹ ™ƒ”‹•ƒ †ƒ”‹ •‹•–‡ ’‡‡”‹–ƒŠƒ ’ƒ”Ž‡‡–‡”
„‡”†ƒ•ƒ”ƒ  ͳͻͷͲǤ ‡‰ƒ †ƒŽ‹Š —–— ‡‰ƒ–ƒ•‹ ‡ƒ†ƒƒ ‡‰ƒ”ƒǡ
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41
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DzSurat Perintah 11 Maretdz›ƒ‰†‹–—Œ—ƒ‡’ƒ†ƒ‡–ƒ ‡†‡”ƒŽǤ‘‡Šƒ”–‘†‡‰ƒ
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sira Gajah Mada: "Lamun huwus kalah nusantara isun amukti palapa, lamun kalah ring
Gurun, ring Seran, Tañjung Pura, ring Haru, ring Pahang, Dompo, ring Bali, Sunda,
Palembang, Tumasik, samana isun amukti palapa".

‡”Œ‡ƒŠƒ †ƒ”‹ •—’ƒŠ –‡”•‡„—– —”ƒ‰ Ž‡„‹Š ƒ†ƒŽƒŠǣ Beliau Gajah Mada Patih
Amangkubumi tidak ingin melepaskan puasa. Ia Gajah Mada, "Jika telah mengalahkan
Nusantara, saya (baru akan) melepaskan puasa. Jika mengalahkan Gurun, Seram,
Tanjung Pura, Haru, Pahang, Dompo, Bali, Sunda, Palembang, Tumasik, demikianlah
saya (baru akan) melepaskan puasa".

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42
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Kringen Ordonantie ͳͻ͵ͻȋ”†‹ƒ•‹–‡–ƒ‰ƒ—–‡”‹–‘”‹ƒŽ†ƒ‹‰—‰ƒƒ”‹–‹Ȍ
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Convention on the Law of the SeaȌǡ›ƒ‰‡—†‹ƒ†‹–—ƒ‰ƒ†ƒŽƒ†ƒ‰Ǧ†ƒ‰
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43
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C. Makna Kesatuan dalam Sistem Penyelenggaraan Negara

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D. Bentuk Negara Berdasarkan UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945


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E. Makna dan Pentingnya Persatuan dan Kesatuan Bangsa.

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F. Prinsip-Prinsip Persatuan Dan Kesatuan Bangsa.

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G. Nasionalisme

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H. Kebijakan Publik dalam Format Keputusan dan/atau Tindakan Administrasi
Pemerintahan

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I. LANDASAN IDIIL : PANCASILA

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52
K. UUD 1945: Landasan konstitusionil SANKRI

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K.  Peran Aparatur Sipil Negara (ASN) Berdasarkan UU No.5 Tahun 2014 tentang
Aparatur Sipil Negara

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L. Rangkuman

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57
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M. Evaluasi

1. ‡Žƒ•ƒ‡†—†—ƒƒ…ƒ•‹Žƒ†ƒŽƒ‘–‡•’‡›‡Ž‡‰‰ƒ”ƒƒ‡‰ƒ”ƒ
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2. ‡Žƒ•ƒ‡†—†—ƒ‡‰ƒ”ƒ‡’—„Ž‹†‘‡•‹ƒƒŠ—ͳͻͶͷ†ƒŽƒ
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3. ‡Žƒ•ƒ‹Žƒ‹Ǧ‹Žƒ‹›ƒ‰–‡”ƒ†—‰†ƒŽƒ‡„—ƒƒ‡‰ƒ”ƒ‡’—„Ž‹
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4. ‡Žƒ•ƒ‡†—†—ƒ„ƒ–ƒ‰–—„—Š†ƒ”‹‡‰ƒ”ƒ‡’—„Ž‹†‘‡•‹ƒƒŠ—
ͳͻͶͷ
5. ‡Žƒ•ƒ‡†—†—ƒ†ƒ’‡”ƒ†ƒŽƒ‡™—Œ—†ƒ’‡”•ƒ–—ƒ†ƒ‡•ƒ–—ƒ
ƒ‰•ƒ†‘‡•‹ƒ


58
 BAB VIII
PENUTUP



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ƒŠ— ͳͻͶͷ ›ƒ‰ ‡”—’ƒƒ ƒ‹ˆ‡•–ƒ•‹ ‡„—†ƒ›ƒƒ ›ƒ‰ „‡”ƒƒ” ’ƒ†ƒ •‡Œƒ”ƒŠ
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„‘Ž‡Š †‹Žƒ—ƒǤ ‡†ƒ‰ƒ ‡”ƒ–—”ƒ ’‡”—†ƒ‰Ǧ—†ƒ‰ƒ ƒ†ƒŽƒŠ ’‡”ƒ–—”ƒ –‡”–—Ž‹•
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’”‹„ƒ†‹ –‹†ƒ ƒ— •ƒŽ‹‰ „‡”–‘Ž‡”ƒ•‹Ǥ Ž‡Š ƒ”‡ƒ ‹–—ǡ ƒ”‹ ‡—Žƒ‹ †ƒ”‹ ‹–ƒ „‡”•‡†‹ƒ
„‡”‘‹–‡—–—ƒ—‡‰—•ƒŠƒƒ‡Š‹†—’ƒ„‡”ƒ•›ƒ”ƒƒ–›ƒ‰”——†ƒ†ƒƒ‹Ǥ







59
 BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
—Œ—ƒ ‡ˆ‘”ƒ•‹ ‹”‘”ƒ•‹ ’ƒ†ƒ –ƒŠ— ʹͲʹͷ —–—
‡™—Œ—†ƒ „‹”‘”ƒ•‹ ‡Žƒ• †—‹ƒǡ ‡”—’ƒƒ ”‡•’‘ ƒ–ƒ•
ƒ•ƒŽƒŠ ”‡†ƒŠ›ƒ ƒ’ƒ•‹–ƒ• †ƒ ‡ƒ’—ƒ ‡‰ƒ™ƒ‹ ‡‰‡”‹
‹’‹Ž †ƒŽƒ ‡‰Šƒ†ƒ’‹ ’‡”—„ƒŠƒ Ž‹‰—‰ƒ •–”ƒ–‡‰‹• ›ƒ‰
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–‡–ƒ‰’ƒ”ƒ–—”‹’‹Ž‡‰ƒ”ƒǡ•‡…ƒ”ƒ•‹‰‹ˆ‹ƒ–‡ŽƒŠ‡†‘”‘‰
‡•ƒ†ƒ”ƒ  —–— ‡ŒƒŽƒƒ ’”‘ˆ‡•‹›ƒ •‡„ƒ‰ƒ‹ 
†‡‰ƒ „‡”Žƒ†ƒ•ƒ ’ƒ†ƒǣ ƒȌ‹Žƒ‹†ƒ•ƒ”Ǣ „Ȍ‘†‡‡–‹†ƒ ‘†‡
’‡”‹Žƒ—Ǣ…Ȍ‘‹–‡ǡ‹–‡‰”‹–ƒ•‘”ƒŽǡ†ƒ–ƒ‰‰—‰Œƒ™ƒ„’ƒ†ƒ
’‡Žƒ›ƒƒ ’—„Ž‹Ǣ †Ȍ ‘’‡–‡•‹ ›ƒ‰ †‹’‡”Ž—ƒ •‡•—ƒ‹ †‡‰ƒ
„‹†ƒ‰ –—‰ƒ•Ǣ †ƒ ‡Ȍ ’”‘ˆ‡•‹‘ƒŽ‹–ƒ• Œƒ„ƒ–ƒǤ ’Ž‡‡–ƒ•‹
–‡”Šƒ†ƒ’ ’”‹•‹’Ǧ’”‹•‹’ –‡”•‡„—– †‹™—Œ—†ƒ †‡‰ƒ
‡‹‰ƒ–ƒ ‡’‡†—Ž‹ƒ †ƒ ’ƒ”–‹•‹’ƒ•‹ —–— ‡‹‰ƒ–ƒ
ƒ’ƒ•‹–ƒ• ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ †‡‰ƒ ‡„‡”‹ƒ ’‡‰—ƒ–ƒ —–—
‡‡—Ǧ‡ƒŽ‹ ’‡”—„ƒŠƒ Ž‹‰—‰ƒ •–”ƒ–‡‰‹• •‡…ƒ”ƒ
‘’”‡Š‡•‹ˆ’ƒ†ƒ†‹”‹•‡–‹ƒ’Ǥ  

1
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†ƒ ’‡”—„ƒŠƒ Ž‹‰—‰ƒ •–”ƒ–‡‰‹• —–— ‡„ƒ‰—
‡•ƒ†ƒ”ƒ ‡›‹ƒ’ƒ †‹”‹ †‡‰ƒ ‡ƒ•‹ƒŽƒ „‡”„ƒ‰ƒ‹
’‘–‡•‹ ‘†ƒŽ ‹•ƒ‹ ›ƒ‰ †‹‹Ž‹‹Ǥ ‡ŽƒŒ—–›ƒ †‹„‡”‹ƒ
’‡‰—ƒ–ƒ—–—‡—Œ—ƒ‡ƒ’—ƒ„‡”’‹‹””‹–‹•†‡‰ƒ
‡‰‹†‡–‹ˆ‹ƒ•‹ †ƒ ‡‰ƒƒŽ‹•‹•‹•—Ǧ‹•—”‹–‹ƒŽ‡ŽƒŽ—‹ ‹•—Ǧ‹•—
•–ƒ”–‡‰‹• ‘–‡’‘”‡” ›ƒ‰ †ƒ’ƒ– ‡Œƒ†‹ ’‡‹…— —…—Ž›ƒ
’‡”—„ƒŠƒŽ‹‰—‰ƒ•–”ƒ–‡‰‹•†ƒ„‡”†ƒ’ƒ–‡”Šƒ†ƒ’‹‡”Œƒ
„‹”‘”ƒ•‹ •‡…ƒ”ƒ —— †ƒ •‡…ƒ”ƒ Š—•—• „‡”†ƒ’ƒ ’ƒ†ƒ
’‡Žƒ•ƒƒƒ –—‰ƒ• Œƒ„ƒ–ƒ •‡„ƒ‰ƒ‹  ’‡Žƒ›ƒ ƒ•›ƒ”ƒƒ–Ǥ
Kontemporer ›ƒ‰ †‹ƒ•—† †‹•‹‹ ƒ†ƒŽƒŠ•‡•—ƒ–— ŠƒŽ ›ƒ‰
‘†‡”ǡ ›ƒ‰ ‡•‹• †ƒ –‡”Œƒ†‹ †ƒ ƒ•‹Š „‡”Žƒ‰•—‰ •ƒ’ƒ‹
•‡ƒ”ƒ‰ǡƒ–ƒ—•‡‰ƒŽƒŠƒŽ›ƒ‰„‡”ƒ‹–ƒ†‡‰ƒ•ƒƒ–‹‹Ǥ

‡ƒ’—ƒ ‡‰‹†‡–‹ˆ‹ƒ•‹ ˆƒ–‘”Ǧˆƒ–‘” ›ƒ‰

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†‹†ƒ•ƒ”‹ ‘Ž‡Š ƒ–‡”‹ ™ƒ™ƒ•ƒ ‡„ƒ‰•ƒƒ †ƒ ƒ–—ƒŽ‹•ƒ•‹
‹Žƒ‹Ǧ‹Žƒ‹ „‡Žƒ ‡‰ƒ”ƒ ›ƒ‰ †‹‘–‡–—ƒŽ‹•ƒ•‹ƒ †ƒŽƒ
’‡Žƒ•ƒƒƒ ’‡‡”Œƒƒ •‡Šƒ”‹ǦŠƒ”‹Ǥ ‡ŽƒŒ—–›ƒǡ ‡ƒ’—ƒ
‡Žƒ—ƒ ƒƒŽ‹•ƒ ‹•—Ǧ‹•— ‘–‡’‘”‡” †ƒ ’‡”—„ƒŠƒƒ
Ž‹‰—‰ƒ •–”ƒ–‡‰‹• ƒƒ †‹„‡”‹ƒ ’ƒ†ƒ ƒ–‡”‹ ‡•‹ƒ’•‹ƒ‰ƒƒ
„‡Žƒ‡‰ƒ”ƒ›ƒ‰†‹•ƒŒ‹ƒ†‡‰ƒƒ–‹˜‹–ƒ•’‡„‡ŽƒŒƒ”ƒ†‹Ž—ƒ”
”—ƒ‰ƒ‡Žƒ•Ǥ 
‡–‡”ƒ‹–ƒ ‡–‹‰ƒ ƒ–‡”‹ ƒ‰‡†ƒ „‡Žƒ ‡‰ƒ”ƒ ‹‹
‡”—’ƒƒ ‡„‹Œƒƒ ›ƒ‰ –‡ŽƒŠ †‹ƒ–—” †ƒŽƒ ’‡›‡Ž‡‰‰ƒ”ƒƒ
’‡Žƒ–‹Šƒ†ƒ•ƒ”…ƒŽ‘’ƒ†ƒ—”‹—Ž—’‡„‡–—ƒƒ”ƒ–‡”
2
  ‰‡†ƒ ’‡„‡ŽƒŒƒ”ƒ „‡Žƒ ‡‰ƒ”ƒ ›ƒ‰ †‹”ƒ…ƒ‰ †ƒ
†‹•ƒ’ƒ‹ƒ •‡…ƒ”ƒ –‡”‹–‡‰”ƒ•‹Ǥ Ž‡Š ƒ”‡ƒ ‹–—ǡ ’‡•‡”–ƒ
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›ƒ‰ †‹Šƒ”ƒ’ƒ ›ƒ‹–— —–— ‡—Œ—ƒ •‹ƒ’ ’‡”‹Žƒ— „‡Žƒ
‡‰ƒ”ƒǤ
B. Deskripsi Singkat
ƒ–ƒ ‡Žƒ–‹Šƒ ‹‹ ‡„‡ƒŽ‹ ’‡•‡”–ƒ †‡‰ƒ ‡ƒ’—ƒ
‡ƒŠƒ‹ ‘•‡’•‹ ’‡”—„ƒŠƒ †ƒ ’‡”—„ƒŠƒ Ž‹‰—‰ƒ
•–”ƒ–‡‰‹•‡ŽƒŽ—‹ ‹•—Ǧ‹•— •–”ƒ–‡‰‹• ‘–‡’‘”‡” •‡„ƒ‰ƒ‹ ™ƒ™ƒ•ƒ
•–”ƒ–‡‰‹•†‡‰ƒ‡›ƒ†ƒ”‹’‡–‹‰›ƒ‘†ƒŽ‹•ƒ‹ǡ†‡‰ƒ
‡—Œ—ƒ ‡ƒ’—ƒ „‡”’‹‹” ”‹–‹• †ƒŽƒ ‡‰Šƒ†ƒ’‹
’‡”—„ƒŠƒŽ‹‰—‰ƒ•–”ƒ–‡‰‹•Ǥ

C. Tujuan Pembelajaran
‡–‡ŽƒŠ ‡„ƒ…ƒ ‘†—Ž ‹‹ǡ ’‡•‡”–ƒ †‹Šƒ”ƒ’ƒ ƒ’—
‡ƒŠƒ‹ ‘•‡’•‹ ’‡”—„ƒŠƒ †ƒ ’‡”—„ƒŠƒ Ž‹‰—‰ƒ
•–”ƒ–‡‰‹•‡ŽƒŽ—‹ ‹•—Ǧ‹•— •–”ƒ–‡‰‹• ‘–‡’‘”‡” •‡„ƒ‰ƒ‹ ™ƒ™ƒ•ƒ
•–”ƒ–‡‰‹•†‡‰ƒ‡›ƒ†ƒ”‹’‡–‹‰›ƒ‘†ƒŽ‹•ƒ‹ǡ†‡‰ƒ
‡—Œ—ƒ ‡ƒ’—ƒ „‡”’‹‹” ”‹–‹• †ƒŽƒ ‡‰Šƒ†ƒ’‹
’‡”—„ƒŠƒŽ‹‰—‰ƒ•–”ƒ–‡‰‹•†ƒŽƒ‡ŒƒŽƒƒ–—‰ƒ•Œƒ„ƒ–ƒ
•‡„ƒ‰ƒ‹’”‘ˆ‡•‹‘ƒŽ’‡Žƒ›ƒƒ•›ƒ”ƒƒ–Ǥ 

–— ‡…ƒ’ƒ‹ –—Œ—ƒ ’‡„‡ŽƒŒƒ”ƒ –‡”•‡„—–ǡ †‹–ƒ†ƒ‹ †‡‰ƒ

’‡…ƒ’ƒ‹ƒ‹†‹ƒ–‘”Šƒ•‹Ž„‡ŽƒŒƒ”ǡ’‡•‡”–ƒƒ’—ǣ
ͳǤ ‡Œ‡Žƒ•ƒ‘•‡’•‹’‡”—„ƒŠƒŽ‹‰—‰ƒ•–”ƒ–‡‰‹•Ǣ
ʹǤ ‡‰‹†‡–‹ˆ‹ƒ•‹‹•—Ǧ‹•—•–”ƒ–‡‰‹•‘–‡’‘”‡”Ǣ

3
 ͵Ǥ ‡‡”ƒ’ƒ –‡‹ ƒƒŽ‹•‹• ‹•—Ǧ‹•— †‡‰ƒ ‡‰‰—ƒƒ
‡ƒ’—ƒ„‡”’‹‹””‹–‹•Ǥ


D. Materi Pokok
ƒ–‡”‹’‘‘†ƒŽƒ‘†—Ž‹‹ƒ†ƒŽƒŠǣ 
ͳǤ ‘•‡’•‹’‡”—„ƒŠƒŽ‹‰—‰ƒ•–”ƒ–‡‰‹•Ǣ
ʹǤ •—Ǧ‹•—•–”ƒ–‡‰‹•‘–‡’‘”‡”Ǣ
͵Ǥ ‡‹• ƒƒŽ‹•‹• ‹•—Ǧ‹•— †‡‰ƒ ‡‰‰—ƒƒ ‡ƒ’—ƒ
„‡”’‹‹””‹–‹•Ǥ


E. Media Belajar

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•‡Œ—ŽƒŠ ‡†‹ƒ ’‡„‡ŽƒŒƒ”ƒ ›ƒ‰ ‘†—•‹ˆ ƒ–ƒ”ƒ Žƒ‹ǣ ‘†—Ž
›ƒ‰ ‡ƒ”‹ǡ ˜‹†‡‘ǡ „‡”‹–ƒǡ ƒ•—• ›ƒ‰ ‡•‡—ƒ›ƒ ”‡Ž‡˜ƒ
†‡‰ƒƒ–‡”‹’‘‘Ǥ‹•ƒ’‹‰‹–—ǡŒ—‰ƒ†‹„—–—Šƒ‹•–”—‡–
—–—‡‰ƒƒŽ‹•‹•‹•—Ǧ‹•—”‹–‹ƒŽǤ

F. Waktu
ƒ–‡”‹ ’‡„‡ŽƒŒƒ”ƒ †‹•ƒ’ƒ‹ƒ †‹ †ƒŽƒ ‡Žƒ• •‡Žƒƒ ͸ Œƒ
’‡ŽƒŒƒ”ƒǤ

4
 BAB II
PERUBAHAN LINGKUNGAN STRATEGIS

A. Konsep Perubahan
‡”—„ƒŠƒ ƒ†ƒŽƒŠ •‡•—ƒ–— ›ƒ‰ –‹†ƒ „‹•ƒ †‹Š‹†ƒ”‹ †ƒ
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B. Perubahan Lingkungan Strategis
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11
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C. Modal Insani Dalam Menghadapi Perubahan Lingkungan
Strategis
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›ƒ‰ƒƒ†‹Œ‡Žƒ•ƒ•‡„ƒ‰ƒ‹„‡”‹—–ǣ
1. Modal Intelektual
‘†ƒŽ‹–‡Ž‡–—ƒŽƒ†ƒŽƒŠ’‡”ƒ‰ƒ–›ƒ‰†‹’‡”Ž—ƒ—–—
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12
 ‘†ƒŽ ‹–‡Ž‡–—ƒŽ —–— ‡‰Šƒ†ƒ’‹ „‡”„ƒ‰ƒ‹ ’‡”•‘ƒŽƒ
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2. Modal Emosional
‡ƒ’—ƒ Žƒ‹›ƒ †ƒŽƒ ‡›‹ƒ’‹ ’‡”—„ƒŠƒ
†‹–‡–—ƒ ‘Ž‡Š ‡…‡”†ƒ•ƒ ‡‘•‹‘ƒŽǤ ‡–‹ƒ’  ’ƒ•–‹ „‡‡”Œƒ
†‡‰ƒ‘”ƒ‰Žƒ‹†ƒ—–—‘”ƒ‰Žƒ‹Ǥ  ‡ƒ’—ƒ‡‰‡Ž‘Žƒ
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‡Žƒ•ƒƒƒ –—‰ƒ•ǡ ‡ƒ’—ƒ †ƒŽƒ ‡‰‡Ž‘Žƒ ‡‘•‹
–‡”•‡„—–†‹•‡„—–Œ—‰ƒ•‡„ƒ‰ƒ‹‡…‡”†ƒ•ƒ‡‘•‹Ǥ

‘Ž‡ƒǡ ‡–Ǥ ƒŽǤ ȋʹͲͳ͵Ȍ ‡‰‰—ƒƒ ‹•–‹ŽƒŠ emotional
intelligence —–— ‡‰‰ƒ„ƒ”ƒ ‡ƒ’—ƒ ƒ—•‹ƒ —–—
‡‰‡ƒŽ †ƒ ‡‰‡Ž‘Žƒ ‡‘•‹ †‹”‹ •‡†‹”‹ǡ •‡”–ƒ ‡ƒŠƒ‹
‡‘•‹‘”ƒ‰Žƒ‹ƒ‰ƒ”†‹ƒ†ƒ’ƒ–‡‰ƒ„‹Ž–‹†ƒƒ›ƒ‰•‡•—ƒ‹
†ƒŽƒ„‡”‹–‡”ƒ•‹†‡‰ƒ‘”ƒ‰Žƒ‹Ǥ”ƒ†„‡””›Ƭ
”‡ƒ˜‡•ȋʹͲͲ͸Ȍ
‡„ƒ‰‹ ‡…‡”†ƒ•ƒ ‡‘•‹ ‡†ƒŽƒ‡’ƒ– †‹‡•‹ ‡…‡”†ƒ•ƒ
‡‘•‹‘ƒŽ ›ƒ‹ǣ Self Awareness ›ƒ‹–— ‡ƒ’—ƒ —–—
‡ƒŠƒ‹ ‡‘•‹ †‹”‹ •‡†‹”‹ •‡…ƒ”ƒ –‡’ƒ– †ƒ ƒ—”ƒ– †ƒŽƒ
„‡”„ƒ‰ƒ‹ •‹–—ƒ•‹ •‡…ƒ”ƒ ‘•‹•–‡Ǣ Self Management ›ƒ‹–—
‡ƒ’—ƒ ‡‰‡Ž‘Žƒ ‡‘•‹ •‡…ƒ”ƒ ’‘•‹–‹ˆ †ƒŽƒ „‡”Šƒ†ƒ’ƒ
13
 †‡‰ƒ ‡‘•‹ †‹”‹ •‡†‹”‹Ǣ Social Awareness ›ƒ‹–— ‡ƒ’—ƒ
—–—‡ƒŠƒ‹‡‘•‹‘”ƒ‰Žƒ‹†ƒ”‹–‹†ƒƒ›ƒ›ƒ‰–ƒ’ƒ
ȋ‡ƒ’—ƒ „‡”‡’ƒ–‹Ȍ •‡…ƒ”ƒ ƒ—”ƒ–Ǣǡ †ƒ Relationship
Management ›ƒ‹–— ‡ƒ’—ƒ ‘”ƒ‰ —–— „‡”‹–‡”ƒ•‹ •‡…ƒ”ƒ
’‘•‹–‹ˆ’ƒ†ƒ‘”ƒ‰Žƒ‹Ǥ


3. Modal Sosial
‘†ƒŽ •‘•‹ƒŽ ƒ†ƒŽƒŠ Œƒ”‹‰ƒ ‡”Œƒ•ƒƒ †‹ ƒ–ƒ”ƒ ™ƒ”‰ƒ
ƒ•›ƒ”ƒƒ– ›ƒ‰ ‡ˆƒ•‹Ž‹–ƒ•‹ ’‡…ƒ”‹ƒ •‘Ž—•‹ †ƒ”‹
’‡”ƒ•ƒŽƒŠƒ ›ƒ‰ †‹Šƒ†ƒ’‹ ‡”‡ƒǤ ȋ”ƒ•ƒ ’‡”…ƒ›ƒǡ •ƒŽ‹‰
’‡‰‡”–‹ƒ †ƒ ‡•ƒƒƒ ‹Žƒ‹ †ƒ ’‡”‹Žƒ— ›ƒ‰ ‡‰‹ƒ–
ƒ‰‰‘–ƒ †ƒŽƒ •‡„—ƒŠ Œƒ”‹‰ƒ ‡”Œƒ †ƒ ‘—‹–ƒ•ȌǤ ‘†ƒŽ
•‘•‹ƒŽ †‹–—Œ—ƒ —–— ‡—„—Šƒ ‡„ƒŽ‹ Œ‡Œƒ”‹‰ƒ
‡”Œƒ•ƒƒ †ƒ Š—„—‰ƒ ‹–‡”’‡”•‘ƒŽ ›ƒ‰ ‡†——‰
‡•—•‡•ƒǡ Š—•—•›ƒ ‡•—•‡•ƒ •‡„ƒ‰ƒ‹  •‡„ƒ‰ƒ‹ ’‡Žƒ›ƒ
ƒ•›ƒ”ƒƒ–ǡ›ƒ‰–‡”†‹”‹ƒ–ƒ•ǣ
ͳǤ ‡•ƒ†ƒ”ƒ ‘•‹ƒŽ ȋSocial AwarenessȌ ›ƒ‹–— ‡ƒ’—ƒ
„‡”‡’ƒ–‹ –‡”Šƒ†ƒ’ ƒ’ƒ ›ƒ‰ •‡†ƒ‰ †‹”ƒ•ƒƒ ‘Ž‡Š ‘”ƒ‰
Žƒ‹ǡ ‡„‡”‹ƒ ’‡Žƒ›ƒƒ ’”‹ƒǡ ‡‰‡„ƒ‰ƒ
‡ƒ’—ƒ ‘”ƒ‰ Žƒ‹ǡ ‡ƒŠƒ‹ ‡ƒ‡ƒ”ƒ‰ƒƒ Žƒ–ƒ”
„‡Žƒƒ‰ •‘•‹ƒŽǡ ƒ‰ƒƒ †ƒ „—†ƒ›ƒ †ƒ ‡‹Ž‹‹ ‡’‡ƒƒ
’‘Ž‹–‹Ǥ
ʹǤ ‡ƒ’—ƒ •‘•‹ƒŽ ȋSocial SkillȌ ›ƒ‹–—ǡ ‡ƒ’—ƒ
‡’‡‰ƒ”—Š‹ ‘”ƒ‰ Žƒ‹ǡ ‡ƒ’—ƒ „‡”‘—‹ƒ•‹
†‡‰ƒ„ƒ‹ǡ‡ƒ’—ƒ‡‰‡Ž‘Žƒ‘ˆŽ‹†ƒŽƒ‡Ž‘’‘ǡ
‡ƒ’—ƒ ‡„ƒ‰— –‹ ‡”Œƒ ›ƒ‰ •‘Ž‹†ǡ †ƒ
‡ƒ’—ƒ‡‰ƒŒƒ‘”ƒ‰Žƒ‹„‡”—„ƒŠǡ

14
 ƒˆƒƒ– ›ƒ‰ „‹•ƒ †‹’‡–‹ †‡‰ƒ ‡‰‡„ƒ‰ƒ ‘†ƒŽ
•‘•‹ƒŽ ƒ†ƒŽƒŠ –‡”™—Œ—†›ƒ ‡ƒ’—ƒ —–— ‡„ƒ‰— †ƒ
‡’‡”–ƒŠƒƒ Œƒ”‹‰ƒ ‡”Œƒǡ •‡Š‹‰‰ƒ –‡”„ƒ‰— Š—„—‰ƒ
‡”Œƒ†ƒŠ—„—‰ƒ‹–‡”’‡”•‘ƒŽ›ƒ‰Ž‡„‹Šƒ”ƒ„Ǥ 


4. Modal ketabahan (adversity)

‘•‡’‘†ƒŽ‡–ƒ„ƒŠƒ„‡”ƒ•ƒŽ†ƒ”‹ƒ—Ž
Ǥ–‘Ž–œȋͳͻͻ͹ȌǤ
‡–ƒ„ƒŠƒ ƒ†ƒŽƒŠ ‘†ƒŽ —–— •—•‡• †ƒŽƒ ‡Š‹†—’ƒǡ „ƒ‹
†ƒŽƒ ‡Š‹†—’ƒ ’”‹„ƒ†‹ ƒ—’— ‡Š‹†—’ƒ •‡„—ƒŠ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹
„‹”‘”ƒ•‹Ǥ‡”†ƒ•ƒ”ƒ’‡”—’ƒƒƒ’ƒ†ƒ’ƒ”ƒ’‡†ƒ‹‰——‰ǡ
–‘Ž–œ ‡„‡†ƒƒ –‹‰ƒ –‹’‡ ƒ—•‹ƒǣ quitterǡ camper †ƒ
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ͳǤ Quitter ›ƒ‹ ‘”ƒ‰ ›ƒ‰ „‹Žƒ „‡”Šƒ†ƒ’ƒ †‡‰ƒ ƒ•ƒŽƒŠ
‡‹Ž‹Š —–— ‡Žƒ”‹ƒ †‹”‹ †ƒ”‹ ƒ•ƒŽƒŠ †ƒ –‹†ƒ ƒ—
‡‰Šƒ†ƒ’‹ –ƒ–ƒ‰ƒ ‰—ƒ ‡ƒŽ—ƒ ƒ•ƒŽƒŠǤ ”ƒ‰
•‡’‡”–‹ ‹‹ ƒƒ •ƒ‰ƒ– –‹†ƒ ‡ˆ‡–‹ˆ †ƒŽƒ ‡‰Šƒ†ƒ’‹ –—‰ƒ•
‡Š‹†—’ƒ›ƒ‰„‡”‹•‹–ƒ–ƒ‰ƒǤ‹ƒŒ—‰ƒ–‹†ƒ‡ˆ‡–‹ˆ•‡„ƒ‰ƒ‹
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ʹǤ Camperƒ†ƒŽƒŠ–‹’‡›ƒ‰„‡”—•ƒŠƒ–ƒ’‹–‹†ƒ•‡’‡—ŠŠƒ–‹Ǥ‹Žƒ
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†‹Šƒ†ƒ’‹›ƒǤ 
͵Ǥ Climber ›ƒ‰ ‡‹Ž‹‹ •–ƒ‹ƒ ›ƒ‰ Ž—ƒ” „‹ƒ•ƒ †‹ †ƒŽƒ
‡›‡Ž‡•ƒ‹ƒ ƒ•ƒŽƒŠǤ ‹’‡ ‘”ƒ‰ ‹‹ ƒ†ƒŽƒŠ ’ƒ–ƒ‰
‡›‡”ƒŠǡ •‡•—Ž‹– ƒ’ƒ’— •‹–—ƒ•‹ ›ƒ‰ †‹Šƒ†ƒ’‹›ƒǤ Ž‹„‡”
ƒ†ƒŽƒŠ ’‡‡”Œƒ ›ƒ‰ ’”‘†—–‹ˆ „ƒ‰‹ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ –‡’ƒ– †‹ƒ
15
 „‡‡”ŒƒǤ ”ƒ‰ –‹’‡ ‹‹ ‡‹Ž‹‹ ˜‹•‹ †ƒ …‹–ƒǦ…‹–ƒ ›ƒ‰ Œ‡Žƒ•
†ƒŽƒ ‡Š‹†—’ƒ›ƒǤ ‡Š‹†—’ƒ †‹ŒƒŽƒ‹›ƒ †‡‰ƒ •‡„—ƒŠ
–ƒ–ƒ‹Žƒ‹›ƒ‰—Ž‹ƒǡ„ƒŠ™ƒ„‡”ŒƒŽƒŠƒ”—••ƒ’ƒ‹‡–—Œ—ƒǤ


5. Modal etika/moral
‡…‡”†ƒ•ƒ ‘”ƒŽ •‡„ƒ‰ƒ‹ ƒ’ƒ•‹–ƒ• ‡–ƒŽ ›ƒ‰
‡‡–—ƒ ’”‹•‹’Ǧ’”‹•‹’ —‹˜‡”•ƒŽ ‡ƒ—•‹ƒƒ Šƒ”—•
†‹–‡”ƒ’ƒ ‡ †ƒŽƒ –ƒ–ƒǦ‹Žƒ‹ǡ –—Œ—ƒǡ †ƒ –‹†ƒƒ ‹–ƒ ƒ–ƒ—
†‡‰ƒ ƒ–ƒ Žƒ‹ ƒ†ƒŽƒŠ ‡ƒ’—ƒ ‡„‡†ƒƒ „‡ƒ” †ƒ
•ƒŽƒŠǤ†ƒ‡’ƒ–‘’‘‡‘†ƒŽ‘”ƒŽȀ‡–‹ƒ›ƒ‹ǣ
ͳǤ –‡‰”‹–ƒ• ȋintegrityȌǡ ›ƒ‹ ‡ƒ—ƒ —–—
‡‰‹–‡‰”ƒ•‹ƒ ‹Žƒ‹Ǧ‹Žƒ‹ —‹˜‡”•ƒŽ †‹ †ƒŽƒ „‡”’‡”‹Žƒ—
›ƒ‰ –‹†ƒ „‡”–‡–ƒ‰ƒ †‡‰ƒ ƒ‹†ƒŠ ’‡”‹Žƒ— ‡–‹• ›ƒ‰
—‹˜‡”•ƒŽǤ
ʹǤ ‡”–ƒ‰‰—‰ǦŒƒ™ƒ„ ȋresponsibilityȌ ›ƒ‹ ‘”ƒ‰Ǧ‘”ƒ‰ ›ƒ‰
„‡”–ƒ‰‰—‰ǦŒƒ™ƒ„ ƒ–ƒ• –‹†ƒƒ›ƒ †ƒ ‡ƒŠƒ‹
‘•‡—‡•‹ †ƒ”‹ –‹†ƒƒ›ƒ •‡ŒƒŽƒ †‡‰ƒ ’”‹•‹’ ‡–‹
›ƒ‰—‹˜‡”•ƒŽǤ
͵Ǥ ‡›ƒ›ƒ‰ ȋcompassionateȌ ƒ†ƒŽƒŠ –‹’‡ ‘”ƒ‰ ›ƒ‰ –‹†ƒ
ƒƒ‡”—‰‹ƒ‘”ƒ‰Žƒ‹Ǥ 
ͶǤ ‡ƒƒˆ ȋforgivenessȌ ƒ†ƒŽƒŠ •‹ˆƒ– ›ƒ‰ ’‡ƒƒˆǤ ”ƒ‰ ›ƒ‰
‡‹Ž‹‹ ‡…‡”†ƒ•ƒ ‘”ƒŽ ›ƒ‰ –‹‰‰‹ „—ƒŽƒŠ –‹’‡ ‘”ƒ‰
’‡†‡†ƒ ›ƒ‰ ‡„ƒŽƒ• ’‡”‹Žƒ— ›ƒ‰ –‹†ƒ
‡›‡ƒ‰ƒ†‡‰ƒ…ƒ”ƒ›ƒ‰–‹†ƒ‡›‡ƒ‰ƒ’—ŽƒǤ


”‰ƒ‹•ƒ•‹ ›ƒ‰ „‡”’‡‰ƒ‰ ’ƒ†ƒ ’”‹•‹’ ‡–‹ƒ ƒƒ

‡‹Ž‹‹…‹–”ƒ›ƒ‰„ƒ‹ǡ…‹–”ƒ„ƒ‹ ›ƒ‰†‹ ƒ•—††‹•‹‹ ƒ†ƒŽƒŠ

16
 ’”‘†—†ƒ”‹‘†ƒŽ‘”ƒŽ›ƒ‰„‡”Šƒ•‹Ž†‹…ƒ’ƒ‹‘Ž‡Š‹†‹˜‹†—ƒ–ƒ—
‘”‰ƒ‹•ƒ•‹Ǥ 


6. Modal Kesehatan (kekuatan) Fisik/Jasmani

ƒ†ƒ ƒ–ƒ— ”ƒ‰ƒ ƒ†ƒŽƒŠ ™ƒ†ƒŠ —–— ‡†——‰
ƒ‹ˆ‡•–ƒ•‹•‡—ƒ‘†ƒŽ‹•ƒ‹›ƒ‰†‹„ƒŠƒ••‡„‡Ž—›ƒǡƒ†ƒ
›ƒ‰–‹†ƒ•‡Šƒ–ƒƒ‡„—ƒ–•‡—ƒ‘†ƒŽ†‹ƒ–ƒ•–‹†ƒ—…—Ž
†‡‰ƒ ƒ•‹ƒŽǤ Ž‡Š ƒ”‡ƒ ‹–— ‡•‡Šƒ–ƒ ƒ†ƒŽƒŠ „ƒ‰‹ƒ †ƒ”‹
‘†ƒŽ ƒ—•‹ƒ ƒ‰ƒ” †‹ƒ „‹•ƒ „‡‡”Œƒ †ƒ „‡”’‹‹” •‡…ƒ”ƒ
’”‘†—–‹ˆǤ‘Ž‘——”‡•‡Šƒ–ƒ ƒ†ƒŽƒŠ„‡„ƒ•†ƒ”‹ ’‡›ƒ‹–ǡ†ƒ
–‘Ž‘ ——” ‡—ƒ–ƒ ˆ‹•‹ ƒ†ƒŽƒŠǢ –‡ƒ‰ƒ ȋpowerȌǡ †ƒ›ƒ –ƒŠƒ
ȋenduranceȌǡ ‡—ƒ–ƒ ȋmuscle strengthȌǡ ‡…‡’ƒ–ƒ ȋspeedȌǡ
‡–‡’ƒ–ƒ ȋaccuracyȌǡ ‡Ž‹…ƒŠƒ ȋagilityȌǡ ‘‘”†‹ƒ•‹
ȋcoordinationȌǡ†ƒ‡•‡‹„ƒ‰ƒȋbalanceȌǤ

17
 BAB III
ISU-ISU STRATEGIS KONTEMPORER


ƒƒ– ‹‹ ‘•‡’ ‡‰ƒ”ƒǡ „ƒ‰•ƒ †ƒ ƒ•‹‘ƒŽ‹•‡ †ƒŽƒ

‘–‡• †‘‡•‹ƒ •‡†ƒ‰ „‡”Šƒ†ƒ’ƒ †‡‰ƒ †‹Ž‡ƒ ƒ–ƒ”ƒ
‰Ž‘„ƒŽ‹•ƒ•‹ †ƒ ‡–‹ ƒ•‹‘ƒŽ‹•‡ ›ƒ‰ Šƒ”—• †‹•ƒ†ƒ”‹ •‡„ƒ‰ƒ‹
’‡”—„ƒŠƒ Ž‹‰—‰ƒ •–”ƒ–‡‰‹•Ǥ ‡”ƒ•— †‹ †ƒŽƒ›ƒ –‡”Œƒ†‹
’‡”‰‡•‡”ƒ ’‡‰‡”–‹ƒ –‡–ƒ‰ ƒ•‹‘ƒŽ‹•‡ ›ƒ‰ „‡”‘”‹‡–ƒ•‹
‡’ƒ†ƒ ’ƒ•ƒ” ƒ–ƒ— ‡‘‘‹ ‰Ž‘„ƒŽǤ ‡‰ƒ ‡‰‰—ƒƒƒ Ž‘‰‹ƒ
•‡†‡”Šƒƒǡ Dz’ƒ†ƒ –ƒŠ— ʹͲʹͲǡ †‹’‡”‹”ƒƒ Œ—ŽƒŠ ’‡†—†—
†—‹ƒ ƒƒ ‡…ƒ’ƒ‹ ͳͲ ‹Ž›ƒ” †ƒ ƒƒ –‡”—• „‡”–ƒ„ƒŠǡ
•‡‡–ƒ”ƒ •—„‡” †ƒ›ƒ ƒŽƒ †ƒ –‡’ƒ– –‹‰‰ƒŽ –‡–ƒ’ǡ ƒƒ
ƒ—•‹ƒ †‹ †—‹ƒ ƒƒ •‡ƒ‹ ‡”ƒ• „‡”‡„—– —–— Š‹†—’ǡ ƒ‰ƒ”
‡”‡ƒ†ƒ’ƒ––‡”—•‡ŽƒŒ—–ƒŠ‹†—’dzǤ  ƒ†ƒ’‡”—„ƒŠƒ‹‹’‡”Ž—
†‹•ƒ†ƒ”‹ „ƒŠ™ƒ ‰Ž‘„ƒŽ‹•ƒ•‹ †‡‰ƒ ’ƒ•ƒ” „‡„ƒ•›ƒ •‡„‡ƒ”›ƒ
ƒ†ƒŽƒŠ •‡•—ƒ–— ›ƒ‰ –‹†ƒ –‡”Š‹†ƒ”ƒ †ƒ „‡–— †ƒ”‹
‘•‡—‡•‹Ž‘‰‹•†ƒ”‹‹–‡”ƒ•‹’‡”ƒ†ƒ„ƒ†ƒ„ƒ‰•ƒǤ
•— Žƒ‹›ƒ ›ƒ‰ Œ—‰ƒ ‡›‹–ƒ ”—ƒ‰ ’—„Ž‹ ƒ†ƒŽƒŠ –‡”ƒ‹–
–‡”‘”‹•‡ †ƒ ”ƒ†‹ƒŽ‹•ƒ•‹ ›ƒ‰ –‡”Œƒ†‹ †ƒŽƒ •‡‡Ž‘’‘
ƒ•›ƒ”ƒƒ–ǡ „ƒ‹ ƒ”‡ƒ ’‡‰ƒ”—Š ‹†‡‘Ž‘‰‹ Žƒ–‡ –‡”–‡–—ǡ
‡•‡ŒƒŠ–‡”ƒƒǡ ’‡†‹†‹ƒ ›ƒ‰ „—”— ƒ–ƒ— ‰Ž‘„ƒŽ‹•ƒ•‹ •‡…ƒ”ƒ
——Ǥ ƒŠƒ›ƒ ƒ”‘„ƒ ‡”—’ƒƒ •ƒŽƒŠ •ƒ–— ‹•— Žƒ‹›ƒ ›ƒ‰
‡‰ƒ…ƒ ‡Š‹†—’ƒ „ƒ‰•ƒǤ ‡–— ‡ŒƒŠƒ–ƒ Žƒ‹ ƒ†ƒŽƒŠ
‡ŒƒŠƒ–ƒ •ƒ‹„‡” (cyber crime) †ƒ –‹†ƒ ’‡…—…‹ƒ —ƒ‰ (money
laundring). ‡–— ‡ŒƒŠƒ–ƒ •ƒƒ– ‹‹ ‡Ž‹„ƒ–ƒ ’‡”ƒ –‡‘Ž‘‰‹
›ƒ‰ ‡„‡”‹ ’‡Ž—ƒ‰ ‡’ƒ†ƒ ’‡Žƒ— ‡ŒƒŠƒ–ƒ —–— „‡”ƒ•‹ †‹
†—‹ƒ ƒ›ƒ –ƒ’ƒ –‡”‹†‡–‹ˆ‹ƒ•‹ ‹†‡–‹–ƒ•›ƒ †ƒ ’‡›‡„ƒ”ƒ›ƒ
„‡”•‹ˆƒ–ƒ•‹ˆǤ 
18
 ‡”†ƒ•ƒ”ƒ ’‡Œ‡Žƒ•ƒ †‹ ƒ–ƒ•ǡ ’‡”Ž— †‹•ƒ†ƒ”‹ „ƒŠ™ƒ 
•‡„ƒ‰ƒ‹ ’ƒ”ƒ–—” ‡‰ƒ”ƒ †‹Šƒ†ƒ’ƒ ’ƒ†ƒ ’‡‰ƒ”—Š ›ƒ‰ †ƒ–ƒ‰
†ƒ”‹ ‡•–‡”ƒŽ Œ—‰ƒ ‹–‡”ƒŽ ›ƒ‰ ‹ƒ Žƒƒ ‹ƒ ‡‰‰‡”—•
‡Š‹†—’ƒ „‡”„ƒ‰•ƒ †ƒ „‡”‡‰ƒ”ƒǣ ƒ…ƒ•‹Žƒǡ  ͳͻͶͷǡ 
†ƒŠ‹‡ƒ—‰‰ƒŽƒ•‡„ƒ‰ƒ‹‘•‡•—•†ƒ•ƒ”„‡”„ƒ‰•ƒ†ƒ
„‡”‡‰ƒ”ƒǤ ‡‘‡ƒ –‡”•‡„—– ‡Œƒ†‹ƒ ’‡–‹‰›ƒ •‡–‹ƒ’ 
‡‰‡ƒŽ †ƒ ‡ƒŠƒ‹ •‡…ƒ”ƒ ”‹–‹• –‡”ƒ‹– ‹•—Ǧ‹•— •–”ƒ–‡‰‹•
‘–‡’‘”‡”†‹ƒ–ƒ”ƒ›ƒǢ‘”—’•‹ǡ  ƒ”‘„ƒǡ’ƒŠƒ”ƒ†‹ƒŽ‹•‡Ȁ
–‡”‘”‹•‡ǡ money laundry,  proxy warǡ †ƒ ‡ŒƒŠƒ–ƒ ‘—‹ƒ•‹
ƒ•ƒŽ •‡’‡”–‹ cyber crime, Hate Speech, dan Hoaxǡ †ƒ Žƒ‹
•‡„ƒ‰ƒ‹›ƒǤ•—Ǧ‹•—›ƒ‰ƒƒ†‹—”ƒ‹ƒ„‡”‹—–‹‹ǣ
A. Korupsi
1. Sejarah Korupsi Dunia
‘”—’•‹ †ƒŽƒ •‡Œƒ”ƒŠ †—‹ƒ •‡„ƒ‰ƒ‹ƒƒ ›ƒ‰
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2. Sejarah Korupsi Indonesia

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3. Memahami Korupsi
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Faktor Lingkungan
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Gratifikasi

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4. Dampak Korupsi
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5. Membangun Sikap Antikorupsi

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B. Narkoba
1. Pengertian, Penggolongan dan Sejarah Narkoba
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2. Tindak Pidana Narkoba

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45
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†‹•‡Ž—”—Š„‡ŽƒŠƒ†—‹ƒ(Transnational Crime),†‹ƒƒ‡ŒƒŠƒ–ƒ
–‡”•‡„—–†‹ƒ–ƒ”ƒ›ƒƒ†ƒŽƒŠ’‡›ƒŽƒŠ‰—ƒƒ†ƒ’‡”‡†ƒ”ƒ‰‡Žƒ’
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†‡‰ƒ –‹†ƒ ‡‰‡ƒŽ „ƒ–ƒ• ‡‰ƒ”ƒ (Borderless)Ǥ ‡”†ƒ•ƒ”ƒ
†ƒ–ƒ†ƒ”‹United Nations Officer On Drug and Criminal (UNODC)
‡—Œ—ƒ „ƒŠ™ƒ •‡–‹ƒ’ –ƒŠ—›ƒ ‡‰ƒ”ƒǦ‡‰ƒ”ƒ †‹•‡Ž—”—Š
†—‹ƒ †‹„ƒŒ‹”‹ ƒ”‘–‹ƒǤ ‡ƒŒ—ƒ ‹Ž— ’‡‰‡–ƒŠ—ƒ †ƒ
–‡‘Ž‘‰‹ ‹ˆ‘”ƒ•‹ †ƒ ‘—‹ƒ•‹ ‡†‘”‘‰ •‡ƒ‹
—†ƒŠ›ƒ ’‡”’‹†ƒŠƒ ‘”ƒ‰ǡ „ƒ”ƒ‰ †ƒ Œƒ•ƒ †ƒ”‹ •ƒ–— ‡‰ƒ”ƒ
‡ ‡‰ƒ”ƒ Žƒ‹Ǥ ‡”‡„ƒ‰ƒ ‰Ž‘„ƒŽ –‡ŽƒŠ ‡‰—„ƒŠ
ƒ”ƒ–‡”‹•–‹ ‡ŒƒŠƒ–ƒǡ †ƒ”‹ ›ƒ‰ •‡—Žƒ †‘‡•–‹ „‡”‰‡•‡”
‡Œƒ†‹ ‡ŒƒŠƒ–ƒ Ž‹–ƒ• „ƒ–ƒ• ‡‰ƒ”ƒ ƒ–ƒ— –”ƒ•ƒ•‹‘ƒŽ
(Transnational Crime).
ƒŠ™ƒ •‡…ƒ”ƒ “Nature”ǡ ‡ŒƒŠƒ–ƒ –”ƒ•ƒ•‹‘ƒŽǡ „ƒ‹ ›ƒ‰
Organized ”‹‡ƒ—’—›ƒ‰–‹†ƒOrganized Crime,–‹†ƒ†ƒ’ƒ–
†‹’‹•ƒŠƒ †ƒ”‹ ˆ‡‘‡ƒ ‰Ž‘„ƒŽ‹•ƒ•‹ ›ƒ‰ •‡…ƒ”ƒ ‘•‡’–—ƒŽ
†‹ƒ–ƒƒ „ƒŠ™ƒ Transnational Crime ƒ†ƒŽƒŠ ‡”—’ƒƒ –‹†ƒ
’‹†ƒƒ ƒ–ƒ— ‡ŒƒŠƒ–ƒ ›ƒ‰ ‡Ž‹–ƒ•‹ „ƒ–ƒ• ‡‰ƒ”ƒǤ ‘•‡’ ‹‹
†‹’‡”‡ƒŽƒ ’‡”–ƒƒ ƒŽ‹ •‡…ƒ”ƒ ‹–‡”ƒ•‹‘ƒŽ ’ƒ†ƒ –ƒŠ—
ͳͻͻͲǦƒ †ƒŽƒ ’‡”–‡—ƒ ‡”•‡”‹ƒ–ƒ ƒ‰•ƒǦƒ‰•ƒ ȋȌ
›ƒ‰ ‡„ƒŠƒ• ’‡…‡‰ƒŠƒ ‡ŒƒŠƒ–ƒǤ ƒ†ƒ –ƒŠ— ͳͻͻͷǡ PBB

46
mengidentifikasi 18 (delapan belas) jenis kejahatan
transnasional dimana salah satunya adalah kejahatan atau
tindak pidana narkotikaǤ‡Ž’ƒ„‡Žƒ•‡ŒƒŠƒ–ƒ–‡”•‡„—–›ƒ‹–—ǣ
Money Laundering, Terrorism, Theft Of Art And Cultural Objects,
Theft Of Intellectual Property, Illicit ArmsTrafficking, Aircraft
Hijacking, Sea Piracy, Insurance Fraud, Computer Crime,
Environmental Crime, Trafficking In Persons, Trade In Human
Body Parts, Illicit Drug Trafficking, Fraudulent Bankruptcy,
Infiltration Of Legal Business, Corruption And Bribery Of Public Or
Party Officials. 
–‡ŽƒŠ‡‰‡•ƒŠƒUnited Nations Convention Against
Transnational Organized Crime (UNCATOC) ƒ–ƒ— ›ƒ‰ †‹‡ƒŽ
†‡‰ƒ•‡„—–ƒƒŽ‡”‘‘˜‡–‹‘’ƒ†ƒ’Ž‡ƒ”›‡‡–‹‰‡Ǧ͸ʹ
–ƒ‰‰ƒŽ ͳͷ ‘˜‡„‡” ʹͲͲͲǤ ‘˜‡•‹ ‹‹ ‡‹Ž‹‹ Ͷ ȋ‡’ƒ–Ȍ
Protocol ›ƒ‹–— ǣ 1) United Nations Convention Against
Transnational Organized Crime, 2) Protocol Against The Smuggling
Of Migrants By Land Air And Sea, Supplementing The United
Nations Convention Against Transnational Organized Crime,
3)Protocol To Prevent, Suppress And Punish Trafficking In Persons,
Especially Women And Children, Supplementing The United Nations
Convention Against Transnational Organized Crime, 4) Protocol
Against The Illicit Manufacturing Of And Trafficking In Firearms.
‡‰‡”–‹ƒ Dz”ƒ•ƒ–‹‘ƒŽdz ‡Ž‹’—–‹ǣ ͳȌ †‹Žƒ—ƒ †‹ Ž‡„‹Š
†ƒ”‹ •ƒ–— ‡‰ƒ”ƒǡ ʹȌ ’‡”•‹ƒ’ƒǡ’‡”‡…ƒƒƒǡ ’‡‰ƒ”ƒŠƒ †ƒ
’‡‰ƒ™ƒ•ƒ †‹Žƒ—ƒ †‹ ‡‰ƒ”ƒ Žƒ‹ǡ ͵Ȍ ‡Ž‹„ƒ–ƒ Organized
Criminal Group†‹ƒƒ‡ŒƒŠƒ–ƒ†‹Žƒ—ƒ†‹‡„‹Š•ƒ–—‡‰ƒ”ƒǡͶȌ
‡”†ƒ’ƒ •‡”‹—• ’ƒ†ƒ‡‰ƒ”ƒ Žƒ‹Ǥ Organized Criminal Group

47
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–‡”–‡–—ǡ ͷȌ –—Œ—ƒ †ƒ ‡ŒƒŠƒ–ƒ ƒ†ƒŽƒŠ ‡Žƒ—ƒ ‡ŒƒŠƒ–ƒ
•‡”‹—• ƒ–ƒ— ‡ŒƒŠƒ–ƒ ›ƒ‰ †‹ƒ–—” †ƒŽƒ ‘˜‡•‹ǡ ͸Ȍ „‡”–—Œ—ƒ
‡†ƒ’ƒ–ƒ —ƒ‰ ƒ–ƒ— ‡—–—‰ƒ ƒ–‡”‹Ž Žƒ‹›ƒǤ ”‹–‡”‹ƒ
‡ŒƒŠƒ–ƒ•‡”‹—•(Serious Crime ) „‡”†ƒ•ƒ”ƒUNCATOC›ƒ‹–—ǣͳȌ
†‹–‡–—ƒ ‘Ž‡Š ‡‰ƒ”ƒ ›ƒ‰ „‡”•ƒ‰—–ƒ •‡„ƒ‰ƒ‹ ‡ŒƒŠƒ–ƒ
ȋ•‡”‹—•Ȍǡ†ƒʹȌ†‹ƒ…ƒ’‹†ƒƒ’‡Œƒ”ƒ‹‹ƒŽͶ ȋ‡’ƒ–Ȍ–ƒŠ—Ǥ
‡‡–ƒ”ƒ ‹–—ǡ UNCATOC ‡•›ƒ”ƒ–ƒ •—ƒ–— ‡‰ƒ”ƒ ‡‰ƒ–—”
‡’ƒ– Œ‡‹• ‡ŒƒŠƒ–ƒ ›ƒ‹–—ǣ ͳȌ ’‡”ƒ •‡”–ƒ †ƒŽƒ Organized
Criminal Groupǡ ʹȌ Money Launderingǡ ͵Ȍ ‘”—’•‹ǡ †ƒ ͶȌ
Obstruction Of JusticeǤ
‹†ƒ ‹†ƒƒ ƒ”‘–‹ƒ ƒ†ƒŽƒŠ ‡ŒƒŠƒ–ƒ ‹†— ƒ–ƒ—
‡ŒƒŠƒ–ƒ’‡”—Žƒƒ†ƒ–‹†ƒ„‡”†‹”‹•‡†‹”‹ǡƒ”–‹›ƒ‡ŒƒŠƒ–ƒ
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‡’—›ƒ‹ ‡ŒƒŠƒ–ƒ –—”—ƒǤ ‡ŒƒŠƒ–ƒ ƒ”‘–‹ƒ „‹•ƒ –‡”ƒ‹–
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(People Smuggling)ƒ–ƒ—„ƒŠƒ–‡”ƒ‹–†‡‰ƒ‡„‡”‘–ƒƒ–ƒ—
‰‡”ƒƒ ‡‹•ƒŠƒ †ƒ”‹ •—ƒ–— ‡‰ƒ”ƒ „‡”†ƒ—Žƒ– ȋ
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‡’ƒ”ƒ–‹•‡Ȍ •‡”–ƒ •‡„ƒ‰ƒ‹ ƒŽƒ– —–— ‡Ž‡ƒŠƒ „ƒŠƒ
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’‡”‡†ƒ”ƒ ‰‡Žƒ’ ƒ”‘–‹ƒ ›ƒ‰ –‡”Œƒ†‹ †‹ †‘‡•‹ƒ •—†ƒŠ ’ƒ†ƒ
–‹‰ƒ–›ƒ‰‡’‡”‹Šƒ–‹ƒǡ†ƒƒ’ƒ„‹Žƒ†‹‰ƒ„ƒ”ƒ tingkat
ancamannya•—†ƒŠ–‹†ƒ’ƒ†ƒ–‹‰ƒ–ƒ…ƒƒMinorǡModeratǡ

48
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’‡”•‡„ƒ”ƒ –‹†ƒ ’‹†ƒƒ ’‡›ƒŽƒŠ‰—ƒƒ †ƒ ’‡”‡†ƒ”ƒ ‰‡Žƒ’
ƒ”‘–‹ƒ›ƒ‰–‡”Œƒ†‹Šƒ’‹”†‹•‡Ž—”—Š™‹Žƒ›ƒŠ‡‰ƒ”ƒ‡•ƒ–—ƒ
‡’—„‹ †‘‡•‹ƒ •‡”–ƒ Œ—ŽƒŠ ȋ—ƒ–‹–ƒ•Ȍ „ƒ”ƒ‰ „—–‹
ƒ”‘–‹ƒ ›ƒ‰ †‹•‹–ƒ†ƒ „‡”„ƒ‰ƒ‹ Œ‡‹• ƒ”‘–‹ƒǡ †ƒ’ƒ–
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„‡”„ƒ‰•ƒǡ†ƒ„‡”‡‰ƒ”ƒǤ 
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Ȍǡ‘‰›ƒƒ”–ƒǡ–ƒ‰‰ƒŽͻ‡•‡„‡”
ʹͲͳͶǡ ‡›ƒ’ƒ‹ƒ ‡Šƒ™ƒ–‹”ƒ›ƒ †‡‰ƒ ‡›ƒ–ƒƒ
“Indonesia Darurat Narkoba” †ƒ ‡—†‹ƒ ‡‡”‹–ƒŠƒ
‡’ƒ†ƒ ‡Ž—”—Š ƒŒƒ”ƒ ’‡‡”‹–ƒŠƒǡ „ƒ‹ ‡‡–‡”‹ƒ ƒ–ƒ—
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ƒ„—’ƒ–‡ ‘–ƒȌǡŠ—•—•›ƒƒ†ƒ ƒ”‘–‹ƒ ƒ•‹‘ƒŽ ‡’—„Ž‹
†‘‡•‹ƒ ȋ Ȍ •‡„ƒ‰ƒ‹ ‰‡ ‡Žƒ•ƒƒ (Executing Agency)
†ƒȀƒ–ƒ— ‘–‘” ‡‰‰‡”ƒ (Lidding Sector) †ƒŽƒ ‡…‡‰ƒŠƒ
†ƒ ‡„‡”ƒ–ƒ•ƒ ‡›ƒŽƒŠ‰—ƒƒ †ƒ ‡”‡†ƒ”ƒ
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Ȍ †‹ †‘‡•‹ƒǡ †‡‰ƒ ‡Žƒ—ƒ
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ƒ”—”ƒ–ƒ”‘„ƒǤ
Instruksi Presiden Nomor 6 Tahun 1971 Tentang
Bakolak Inpres, Embrio lembaga Pencegahan dan
Pemberantasan Penyalahgunaan dan Peredaran Gelap
Narkotika (P4GN) di IndonesiaǤ ‡Šƒ™ƒ–‹”ƒ •‡„ƒ‰ƒ‹ †ƒ’ƒ
—…—Ž›ƒ ƒ…ƒƒ –‹†ƒ ’‹†ƒƒ ’‡›ƒŽƒŠ‰—ƒƒ †ƒ
’‡”‡†ƒ”ƒ‰‡Žƒ’ƒ”‘–‹ƒ†‹†‘‡•‹ƒǡ•‡„‡ƒ”›ƒ•—†ƒŠ–‡”Œƒ†‹

49
’ƒ†ƒ ‡”ƒ ‘”†‡ „ƒ”—ǡ ›ƒ‹–— ‡”ƒ ‡‡”‹–ƒŠƒ ”‡•‹†‡ ‘‡Šƒ”–‘
ȋ”†‡ ƒ”—ȌǤ ƒ†ƒ •ƒƒ– ‹–—ǡ ‡‡”‹–ƒŠ ‡†‘”‘‰ †‹„‡–—›ƒ
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•–”—•‹ ”‡•‹†‡ ‡’—„Ž‹ †‘‡•‹ƒ ‘‘” ͸ ƒŠ— ͳͻ͹ͳ
‡’ƒ†ƒ ‡’ƒŽƒ ƒ†ƒ ‘‘”†‹ƒ•‹ –‡Ž‹Œ‡ ‡‰ƒ”ƒ ȋȌ ›ƒ‰
’ƒ†ƒ ™ƒ–— ‹–— ‡’ƒŽƒ ƒ‹ †‹Œƒ„ƒ– ‘Ž‡Š ‡–ƒ ‡†‡”ƒŽ 
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‡’—„Ž‹ †‘‡•‹ƒ ‘‘” ͸ ƒŠ— ͳͻ͹ͳ ›ƒ‰ •ƒŽƒŠ •ƒ–— –—‰ƒ•
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ƒ†ƒŽƒŠ‡‡–ƒ”‹ƒ‡•‡Šƒ–ƒǡ‡‡–‡”‹ƒ‘•‹ƒŽǡ‡‡–ƒ”‹ƒ

50
—ƒ” ‡‰‡”‹ǡ ‡Œƒ•ƒƒ ‰—‰ǡ ‡‡–‡”‹ƒ —— †ƒ 
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ƒ†ƒ ‘‘”†‹ƒ•‹ –‡”•‡„—– –‹†ƒ ‡’—›ƒ‹ ™‡™‡ƒ‰
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’‡”‡„ƒ‰ƒ›ƒ †‹ƒ”‡ƒƒ ‡›ƒŽƒŠ‰—ƒƒ ƒ”‘–‹ƒ
‡”—’ƒƒ –‹†ƒ ‡ŒƒŠƒ–ƒǡ ƒƒ  ‡›‡”ƒŠƒ ‡’ƒ†ƒ
‘Ž”‹ƒ”‡ƒ‘Ž”‹‡’—›ƒ‹‡™‡ƒ‰ƒ’‡‡‰ƒƒŠ——Ǥ
Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1976 Tentang
Narkotika atau UN Single Convention on Narcotic Drugs 1961
dan diamandemen dengan protocol 1972. ‡‰Šƒ†ƒ’‹
’‡”ƒ•ƒŽƒŠƒ ’‡›ƒŽƒŠ‰—ƒƒ †ƒ ’‡”‡†ƒ”ƒ ‰‡Žƒ’ ƒ”‘–‹ƒ
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•‡„ƒ‰ƒ‹ †ƒ•ƒ”  ’‡Žƒ•ƒƒƒ ’‡…‡‰ƒŠƒ †ƒ ’‡„‡”ƒ–ƒ•ƒ
’‡›ƒŽƒŠ‰—ƒƒ †ƒ ’‡”‡†ƒ”ƒ ‰‡Žƒ’ ƒ”‘–‹ƒǡ  ƒƒ
‡‡”‹–ƒŠ „‡”•ƒƒ ‡™ƒ ‡”™ƒ‹Žƒ ƒ›ƒ– ‡’—„Ž‹
†‘‡•‹ƒ ‡‰‡•ƒŠƒ †ƒ‰Ǧ†ƒ‰ ‘‘” ͺ ƒŠ— ͳͻ͹͸
‡–ƒ‰ ƒ”‘–‹ƒǡ ŠƒŽ ‹‹ †ƒ’ƒ– –‡”Žƒ•ƒƒ •‡–‡ŽƒŠ †‘‡•‹ƒ
‡”ƒ–‹ˆ‹ƒ•‹  ‹‰Ž‡ ‘˜‡–‹‘ ‘ ƒ”…‘–‹… ”—‰• ͳͻ͸ͳ †ƒ
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‡‰ƒ –‡”„‹–›ƒ —†ƒ‰Ǧ—†ƒ‰ –‡”•‡„—–ǡ ƒƒ ’‡Žƒ—
’‡”‡†ƒ”ƒ ‰‡Žƒ’ ‡†ƒ’ƒ–ƒ ƒ…ƒƒ Š——ƒ ƒ•‹ƒŽ
†‡‰ƒ’‹†ƒƒƒ–‹Ǥ
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun
1997 Tentang Psikotropika †ƒ Undang-Undang Republik

51
Indonesia Nomor 22 tahun 1997 Tentang Narkotika. ƒ—
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Diterbitkannya Undang-Undang Republik Indonesia
Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika, Sebagai Dasar
Hukum organisasi BNN Vertikal. ’ƒ›ƒ›ƒ‰†‹Žƒ—ƒ–‡”•‡„—–
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3. Membangun Kesadaran Anti Narkoba

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C. Terorisme dan Radikalisme

A. Terorisme
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Umum
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64
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Definisi dan Munculnya Terorisme

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Tindak Pidana Terorisme

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Terorisme Internasional
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Terorisme Indonesia
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B. Radikal dan Radikalisme

Umum
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„‡”ƒ”–‹a concerted attempt to change the status quoȋƒ˜‹† ƒ””›ǡ
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88
a. Perkembangan Radikalisme
1) Analisis Regional dan Internasional
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2) Analisis Nasional
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Pola Penyebaran Radikalisme

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Ragam Radikalisme
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Hubungan Radikalisme dan Terorisme

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Dampak Radikal Terorisme

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Deradikalisasi
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107
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b. Membangun Kesadaran Antiterorisme

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Pencegahan
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Penindakan
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111
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Pemulihan
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Peran serta masyarakat

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D. Money Laundring
1. Pengertian Pencucian Uang
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2. Sejarah Pencucian Uang

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Pencucian Uang Sebelum dan Sesudah Abad ke-20

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Kasus Henry Every (1690-an)

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Kasus William Kidd (1680-an)

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Kasus Alphonse Capone (1920-an)

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Kasus Watergate (1970-an)

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Rezim Anti Pencucian Uang Global

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†Ǥ Eastern and Southern Africa Anti-Money Laundering Group
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‡Ǥ Task Force on Money Laundering in Central Africa ȋ
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„‡”„ƒ•‹•†‹‹„”‡˜‹ŽŽ‡ǡ
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ˆǤ The Financial Action Task Force of Latin America ȋ
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‰Ǥ Intergovernmental Action Group against Money Laundering in
Africaȋ
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ŠǤ Middle East and North Africa Financial Action Task Force
ȋ  Ȍǡ„‡”„ƒ•‹•†‹ƒƒƒǡƒŠ”ƒ‹Ǣ†ƒ
‹Ǥ Council of Europe Committee of Experts on the Evaluation of
Anti-Money Laundering Measures and the Financing of
TerrorismȋȌǡ„‡”„ƒ•‹•†‹–”ƒ•„‘—”‰ǡ”ƒ…‹•Ǥ


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141
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ƒ–ƒ• •‡–‘” –‡”–‡–— ›ƒ‹ the Basel Committee on Banking
Supervision, the Internatiomal Organization of Securities
Comissions †ƒ–Š‡International Association Insurance Supervisionǡ
ǡthe Egmont Group of Financial Intelligence Units†ƒŽƒ‹›ƒǤ
ƒ†ƒ ——›ƒ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹Ǧ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ –‡”•‡„—– Šƒ›ƒ „‡”’‡”ƒ
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–‡”Šƒ†ƒ’ ‡‰ƒ”ƒǦ‡‰ƒ”ƒ ƒ–ƒ— Œ—”‹•†‹•‹ ›ƒ‰ †‹ƒ‰‰ƒ’
‡’—›ƒ‹ ”‹•‹‘ –‹‰‰‹ ȋhigh risk and non-cooperative
countries/jurisdictionsȌ ƒ–ƒ— –‹†ƒ †ƒ’ƒ– „‡‡”Œƒ•ƒƒ †ƒŽƒ
‡†——‰”‡œ‹ƒ–‹’‡…—…‹ƒ—ƒ‰Ǥ‡‰ƒ”ƒƒ–ƒ—’—Œ—”‹•†‹•‹
›ƒ‰ –‡”‰‘Ž‘‰ †ƒŽƒ ƒ–‡‰‘”‹ ‹‹ •‡ŽƒŒ—–›ƒ ƒƒ –‡”†ƒˆ–ƒ”
†ƒŽƒ Non-Cooperative Countries and Territories Listȋ•‹•–Ȍ
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Rezim Pencucian Uang di Indonesia

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3. Tindak Pidana Pencucian Uang (TPPU)

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Dampak negatif pencucian uang

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Proses dan metode pencucian uang

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152
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1. Buy and sell conversion

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2. Offshore conversion
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3. Legitimate business conversion
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154
Tahapan pencucian uang
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1. Penempatan (placement)
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2. Pemisahan/pelapisan (layering)
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155
3. Penggabungan (integration)
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Pengaturan tindak pidana pencucian uang

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1. Tindak Pidana Pencucian Uang yang diakomodir di dalam
Pasal 3
Setiap Orang yang menempatkan, mentransfer, mengalihkan,
membelanjakan, membayarkan, menghibahkan, menitipkan,
membawa ke luar negeri, mengubah bentuk, menukarkan
dengan mata uang atau surat berharga, atau perbuatan lain
atas Harta Kekayaan yang diketahuinya atau patut diduganya
merupakan hasil tindak pidana (sesuai pasal 2 ayat (1) UU ini)
dengan tujuan menyembunyikan atau menyamarkan asal usul
Harta Kekayaan dipidana karena Tindak Pidana Pencucian
Uang dengan pidana penjara paling lama 20 (dua puluh) tahun
dan denda paling banyak Rp.10.000.000.000,00 (sepuluh milyar
rupiah).


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2. Tindak Pidana Pencucian Uang yang diakomodir di dalam

Pasal 4
Setiap orang yang menyembunyikan atau menyamarkan asal
usul, sumber, lokasi, peruntukan, pengalihan hak-hak atau
kepemilikan yang sebenarnya atas Harta Kekayaan yang
diketahuinya atau patut diduganya merupakan hasil tindak
pidana (sesuai pasal 2 ayat (1) UU ini) dipidana karena Tindak
Pidana Pencucian Uang dengan pidana penjara paling lama 20
(dua puluh) tahun dan denda paling banyak Rp
5.000.000.000,00 (lima milyar rupiah).


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3. Tindak Pidana Pencucian Uang yang diakomodir di dalam

Pasal 5
Setiap orang yang menerima, atau menguasai, penempatan,
pentransferan, pembayaran, hibah, sumbangan, penitipan,
penukaran, atau menggunakan Harta Kekayaan yang
diketahuinya atau patut diduganya merupakan hasil tindak
pidana (sesuai pasal 2 ayat (1) UU ini) dipidana karena Tindak
Pidana Pencucian Uang dengan pidana penjara paling lama 5
(lima) tahun dan denda paling banyak Rp 1 milyar.


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Tindak pidana asal dari pencucian uang

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161
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Paradigma follow the money

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163
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a. Rezim Anti Pencucian Uang Indonesia

Peran Lembaga Pengawas dan Pengatur, Pihak Pelapor dan
Pihak Terkait Lainnya
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1. Masyarakat 
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165
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Bersih Kenapa Risih!dz 
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2. Pihak Pelapor dan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai 
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167
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3. Lembaga Pengawas dan Pengatur

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168
4. Lembaga Penegak Hukum
a. Lembaga Penyidikan TPPU
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b. Lembaga Penuntutan TPPU
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169
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c. Lembaga Peradilan TPPU
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5. Pihak terkait lainnya
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170
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171
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Strategi I ǣ ‡—”—ƒ –‹‰ƒ– –‹†ƒ ’‹†ƒƒ ‘”—’•‹ǡ
ƒ”‘–‹ƒ †ƒ ‡”„ƒƒ ‡ŽƒŽ—‹ ‘’–‹ƒŽ‹•ƒ•‹
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Strategi II ǣ ‡™—Œ—†ƒ ‹–‹‰ƒ•‹ ”‹•‹‘ ›ƒ‰ ‡ˆ‡–‹ˆ †ƒŽƒ
‡…‡‰ƒŠ –‡”Œƒ†‹›ƒ  †ƒ  †‹
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Strategi III ǣ ’–‹ƒŽ‹•ƒ•‹ —’ƒ›ƒ ’‡…‡‰ƒŠƒ †ƒ
’‡„‡”ƒ–ƒ•ƒ
Strategi IV ǣ ‡‰—ƒ–ƒ ‘‘”†‹ƒ•‹ †ƒ ‡”Œƒ •ƒƒ ƒ–ƒ”
‹•–ƒ•‹: ‡‡”‹–ƒŠ†ƒȀƒ–ƒ—Ž‡„ƒ‰ƒ•™ƒ•–ƒ
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6. Lembaga Intelijen Keuangan

Pusat Pelaporan dan Analisis Transaksi Keuangan
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ȋplacement, layering and integrationȌ. 


Tugas PPATK 
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4. Membangun Kesadaran Anti-Pencucian Uang

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Apabila tidak dicegah, ƒƒ ŠƒŽ ‹‹ †ƒ’ƒ– ‡Œƒ†‹ ŽƒŠƒ •—„—”
–—„—Š›ƒ –‹†ƒ ’‹†ƒƒ Žƒ‹ •‡’‡”–‹ ‘”—’•‹ǡ ’”‘•–‹–—•‹ǡ
’‡”†ƒ‰ƒ‰ƒ ‘”ƒ‰ǡ ’‡”‡†ƒ”ƒ ‰‡Žƒ’ ƒ”‘„ƒǡ Ž‹‰—‰ƒ Š‹†—’ǡ
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177
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E. Proxy War
1. Sejarah Proxy War
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2. Proxy War Modern

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3. Membangun Kesadaran Anti-Proxy dengan mengedepankan

Kesadaran Bela Negara melalui pengamalan nilai-nilai
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190
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1. Mengamalkan nilai-nilai Pancasila dan Bela Negara, bangsa
ini akan memandang persoalan-persoalan yang dihadapinya
dapat diatasi karena setiap komponen bangsa akan
mengutamakan semangat gotong royong cinta tanah air
memperbesar persamaan dan memperkecil perbedaan demi
persatuan dan kesatuan bangsa dalam bingkai NKRI .
2. Mengamalkan nilai-nilai Pancasila dan Bela Negara yang
dijiwai nilai spiritual Ketuhanan dalam kehidupan berbangsa
dan bernegara maka bangsa Indonesia menyadari dan meyakini
kebhinekaan sebagai keniscayaan kodrat Ilahi untuk saling
menghormati dalam keberagaman serta rela berkorban demi
keberlangsungan NKRI dalam memecahkan masalah-masalah
politik, ekonomi, sosial, dan budaya dll yang timbul dalam gerak
masyarakat yang semakin maju.
3. Dengan berpedoman pada pandangan hidup Pancasila bangsa
Indonesia akan membangun dirinya menuju kehidupan yang
dicita-citakan bangsa, untuk terus mengasah kewaspadaan dini
akan bahaya proxi war yang mengancam semua aspek
kehidupan (Ipoleksosbudhangama) menuju masyarakat adil
dan makmur.
4. Meyakini bahwa Ideologi Pancasila dapat mempersatukan
bangsa Indonesia serta memberi petunjuk dalam masyarakat
yang beraneka ragam sifatnya yang akan menjamin
keberlangsungan hidup bangsa Indonesia.

191
 
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194
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F. Kejahatan Mass Communication (Cyber Crime, Hate Speech,

Dan Hoax)
1. Pengantar
Sejarah
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195
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196
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Komunikasi Massa
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197
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Media Massa
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Media Massa vs Media Sosial

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2. Bentuk Tindak Kejahatan dalam Komunikasi Massa

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203
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3. Membangun Kesadaran Positif menggunakan Media

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218
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219
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221
 BAB IV
TEKNIK ANALISIS ISU

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†‹„—–—Šƒ ‡ƒ’—ƒ „‡”’‹‹” ”‹–‹•ǡ ƒƒŽ‹–‹•ǡ †ƒ ‘„Œ‡–‹ˆ
–‡”Šƒ†ƒ’ •ƒ–— ’‡”•‘ƒŽƒǡ •‡Š‹‰‰ƒ †ƒ’ƒ– †‹”——•ƒ ƒŽ–‡”ƒ–‹ˆ
’‡‡…ƒŠƒ ƒ•ƒŽƒŠ ›ƒ‰ Ž‡„‹Š „ƒ‹ †‡‰ƒ †ƒ•ƒ” ƒƒŽ‹•ƒ ›ƒ‰
ƒ–ƒ‰Ǥ
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‡’”ƒ–‹ƒ •ƒŽƒŠ •ƒ–— –‡‹ ƒƒŽ‹•‹• ‹•— ›ƒ‰ ”‡Ž‡˜ƒ †‡‰ƒ
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A. Memahami Isu Kritikal

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†‡‰ƒ ‡‰‡ƒŽ ’‡‰‡”–‹ƒ ‹•—Ǥ ‡…ƒ”ƒ —— ‹•— †‹ƒ”–‹ƒ
•‡„ƒ‰ƒ‹•—ƒ–—ˆ‡‘‡ƒȀ‡Œƒ†‹ƒ›ƒ‰†‹ƒ”–‹ƒ•‡„ƒ‰ƒ‹ƒ•ƒŽƒŠǡ
•‡†ƒ‰ƒ ‡—”—– ƒ—• ‡•ƒ” ƒŠƒ•ƒ †‘‡•‹ƒ ‹•— ƒ†ƒŽƒŠ
ƒ•ƒŽƒŠ ›ƒ‰ †‹‡†‡’ƒƒ —–— †‹–ƒ‰‰ƒ’‹Ǣ ƒ„ƒ” ›ƒ‰ –‹†ƒ
Œ‡Žƒ•ƒ•ƒŽ—•—Ž›ƒ†ƒ–‹†ƒ–‡”Œƒ‹‡„‡ƒ”ƒ›ƒǢƒ„ƒ”ƒ‰‹Ǣ
†‡•ƒ• †‡•—•Ǥ ‡ŽƒŒ—–›ƒ ƒ—• Dz‘ŽŽ‹• ‘„—‹Ž† ‰Ž‹•Š
ƒ‰—ƒ‰‡‹…–‹‘ƒ”›dzȋͳͻͺ͹Ȍǡ‡‰ƒ”–‹ƒ‹•—•‡„ƒ‰ƒ‹ǣ 
ȋͳȌǤ “An important subject that people are discussing or
arguing about” ȋʹȌǤ “When you talk about the issue, you are

222
 referring to the really important part of the thing that you
are considering or discussing”.

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‡•ƒ†ƒ”ƒ ‘Ž‡–‹ˆ ’—„Ž‹ –‹†ƒ †ƒ’ƒ– †‹ƒ–‡‰‘”‹ƒ •‡„ƒ‰ƒ‹ ‹•—
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•‡„ƒ‰ƒ‹ǣ
DzǤǤtopics that deal with resource problems and their need for
solutions that relate to the safety of the visitor at the
resource site or relate to resource protection and
management issues that the public needs to be aware ofdz

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›ƒ‰ „‡”Š—„—‰ƒ †‡‰ƒ ƒ•ƒŽƒŠǦƒ•ƒŽƒŠ •—„‡” †ƒ›ƒ ›ƒ‰
‡‡”Ž—ƒ ’‡‡…ƒŠƒ †‹•‡”–ƒ‹ †‡‰ƒ ƒ†ƒ›ƒ ‡•ƒ†ƒ”ƒ
’—„Ž‹ ƒƒ ‹•— –‡”•‡„—–Ǥ ƒ•‹Š „ƒ›ƒ ’‡‰‡”–‹ƒ Žƒ‹›ƒ
–‡–ƒ‰ ‹•—ǡ ‹ŽƒŠƒ †ƒ —–— ‡‡—ƒ ’ƒ†ƒ „‡”„ƒ‰ƒ‹
literature†ƒ ‡†ƒŽƒ‹›ƒ•‡…ƒ”ƒƒ†‹”‹Ǥ‹†ƒŽƒ‘†—Ž‹‹
›ƒ‰ ’‡”Ž— †‹–‡ƒƒ –‡”ƒ‹– †‡‰ƒ ’‡‰‡”–‹ƒ ‹•— ƒ†ƒŽƒŠ
ƒ†ƒ›ƒ ƒ–ƒ— †‹•ƒ†ƒ”‹›ƒ •—ƒ–— ˆ‡‘‡ƒ ƒ–ƒ— ‡Œƒ†‹ƒ ›ƒ‰
†‹ƒ‰‰ƒ’ ’‡–‹‰ ƒ–ƒ— †ƒ’ƒ– ‡Œƒ†‹ ‡ƒ”‹ ’‡”Šƒ–‹ƒ ‘”ƒ‰
„ƒ›ƒǡ•‡Š‹‰‰ƒ‡Œƒ†‹„ƒŠƒ›ƒ‰Žƒ›ƒ—–—†‹†‹•—•‹ƒǤ
•— ”‹–‹ƒŽ •‡…ƒ”ƒ —— –‡”„ƒ‰‹ ‡ †ƒŽƒ –‹‰ƒ ‡Ž‘’‘
„‡”„‡†ƒ„‡”†ƒ•ƒ”ƒ–‹‰ƒ–—”‰‡•‹›ƒǡ›ƒ‹–— 
ͳǤ •—•ƒƒ–‹‹ȋcurrent issueȌ
ʹǤ •—„‡”‡„ƒ‰ȋemerging issueȌǡ†ƒ 
͵Ǥ •—’‘–‡•‹ƒŽǤ 

223
 
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„‡”„‡†ƒǡ„ƒ‹†ƒ”‹’‡”•’‡–‹ˆ—”‰‡•‹ƒ–ƒ—™ƒ–—ƒ—’—ƒƒŽ‹•‹•
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‡”—’ƒƒ ‡Ž‘’‘ ‹•— ›ƒ‰ ‡†ƒ’ƒ–ƒ ’‡”Šƒ–‹ƒ †ƒ
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‡‡–ƒ’ƒ ‹•—ǡ ›ƒ‹–— ‡ƒ’—ƒ Enviromental Scanningǡ
Problem Solving, dan berpikir Analysis ‡–‹‰ƒ ‡ƒ’—ƒ
–‡”•‡„—– ƒƒ †‹’‡ŽƒŒƒ”‹ Ž‡„‹Š ŽƒŒ—– ’ƒ†ƒ ’‡„‡ŽƒŒƒ”ƒ ƒ‰‡†ƒ
Šƒ„‹–—ƒ•‹ƒ–‡”‹’‘‘‡”ƒ…ƒ‰ƒ–—ƒŽ‹•ƒ•‹Ǥ
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224
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225
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B. Teknik-Teknik Analisis Isu
1. Teknik Tapisan Isu
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226
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227
2. Teknik Analisis Isu
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a. Mind Mapping
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228
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ͳǤ Fleksibel †ƒ †ƒ’ƒ– †‡‰ƒ —†ƒŠ ‡ƒ„ƒŠƒ
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…ƒ–ƒ–ƒ›ƒ‰•—†ƒŠ”ƒ’‹Ǥ 
ʹǤ Dapat Memusatkan Perhatian ‡‰ƒ ’‡–ƒ ’‹‹”ƒǡ †ƒ
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͵Ǥ Meningkatkan Pemahaman Dengan peta pikiranǡ †ƒ
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ͶǤ Menyenangkan Imajinasi dan kreativitas †ƒ –‹†ƒ
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229
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ͳǤ Mulai dari Bagian TengahǤ—Žƒ‹†ƒ”‹„ƒ‰‹ƒ–‡‰ƒŠ‡”–ƒ•
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ʹǤ Menggunakan Gambar atau Foto—–—†‡‡–”ƒŽ
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͵Ǥ Menggunakan Warna ƒ‰‹ ‘–ƒǡ ™ƒ”ƒ •ƒƒ ‡ƒ”‹›ƒ
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ͶǤ Menghubungkan Cabang-cabang Utama ke Gambar
Pusat —„—‰ƒ …ƒ„ƒ‰Ǧ…ƒ„ƒ‰ —–ƒƒ ‡ ‰ƒ„ƒ” ’—•ƒ–
‡—†‹ƒŠ—„—‰ƒ…ƒ„ƒ‰Ǧ…ƒ„ƒ‰–‹‰ƒ–†—ƒ†ƒ–‹‰ƒ‡
–‹‰ƒ– •ƒ–— †ƒ †—ƒ †ƒ •‡–‡”—•›ƒǤ ƒ”‡ƒ ‘–ƒ „‡‡”Œƒ
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ͷǤ Membuat Garis Hubung yang Melengkungǡ —ƒ
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230
͸Ǥ Menggunakan Satu Kata Kunci untuk Setiap Garis ƒ–ƒ
—…‹ –—‰‰ƒŽ ‡„‡”‹ Ž‡„‹Š „ƒ›ƒ †ƒ›ƒ †ƒ ˆŽ‡•‹„‹Ž‹–ƒ•
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͹Ǥ Menggunakan Gambar ‡’‡”–‹ ‰ƒ„ƒ” •‡–”ƒŽǡ •‡–‹ƒ’
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b. Fishbone Diagram
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„‡”†ƒ•ƒ”ƒ …ƒ„ƒ‰Ǧ…ƒ„ƒ‰ –‡”ƒ‹–Ǥ ƒ— †‡‹‹ƒ fishbone
†‹ƒ‰”ƒ ƒ–ƒ— †‹ƒ‰”ƒ –—Žƒ‰ ‹ƒ ‹‹ Ž‡„‹Š ‡‡ƒƒ ’ƒ†ƒ
Š—„—‰ƒ •‡„ƒ„ ƒ‹„ƒ–ǡ •‡Š‹‰‰ƒ •‡”‹‰ƒŽ‹ Œ—‰ƒ †‹•‡„—– •‡„ƒ‰ƒ‹
Cause-and-Effect Diagramƒ–ƒ—Ishikawa Diagram†‹’‡”‡ƒŽƒ
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c. Analisis SWOT
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1. Tahap pengumpulan data;

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240
2. Tahap analisis
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Matriks SWOT
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241
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–”ƒ–‡‰‹ ‹‹ †‹’‹Ž‹Š „‹Žƒ •‘”   Ž‡„‹Š ‡…‹Ž ƒ–ƒ— •ƒƒ
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Matriks TOWS
ƒ†ƒ†ƒ•ƒ”›ƒƒ–”‹•‡”—’ƒƒ’‡‰‡„ƒ‰ƒ†ƒ”‹
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242
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„‡„‡”ƒ’ƒ”‡…ƒƒ•–”ƒ–‡‰‹•›ƒ‰†ƒ’ƒ–†‹Žƒ—ƒǡ›ƒ‹–—ǣ
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„‹•ƒ †‹ƒ–ƒ•‹ †‡‰ƒ ‡—ƒ–ƒ ‹–‡”ƒŽ ƒ—’— ‡—ƒ–ƒ
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x –”ƒ–‡‰‹

243
 –”ƒ–‡‰‹  ƒ†ƒŽƒŠ –ƒ–‹ ‡’‡”–ƒŠƒƒ ‘†‹•‹ ›ƒ‰
†‹—•ƒŠƒƒ †‡‰ƒ ‡’‡”‡…‹Ž ‡Ž‡ƒŠƒ ‹–‡”ƒŽ †ƒ
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›ƒ‰ ƒƒ †ƒ–ƒ‰ Ž‡„‹Š —ƒ–ǡ ƒƒ ‡‰Š‡–‹ƒ
•‡‡–ƒ”ƒ —•ƒŠƒ ‡•’ƒ•‹ †ƒ ‡—‰‰— ƒ…ƒƒ
‡Œƒ†‹Š‹Žƒ‰ƒ–ƒ—”‡†ƒǤ

Matriks Internal Eksternal (Matriks I-E)

ƒ†ƒ ƒ–”‹• –‡”ƒŽ •–‡”ƒŽǡ ’ƒ”ƒ‡–‡” ›ƒ‰ †‹‰—ƒƒ
‡Ž‹’—–‹’ƒ”ƒ‡–‡”‡—ƒ–ƒ‹–‡”ƒŽ†ƒ’‡‰ƒ”—Š‡•–‡”ƒŽ
›ƒ‰ †‹Šƒ†ƒ’‹Ǥ ‘–ƒŽ •‘” ˆƒ–‘” •–”ƒ–‡‰‹ ‹–‡”ƒŽ ȋ Ȍ
†‹‡Ž‘’‘ƒ‡†ƒŽƒ–‹‰ƒ‡Žƒ•ǡ›ƒ‹–—ǣ—ƒ–ȋ‹Žƒ‹•‘”͵ǡͲȂ
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‡•–‡”ƒŽ ȋ Ȍ Œ—‰ƒ †‹„ƒ‰‹ ‡ †ƒŽƒ –‹‰ƒ ‡Ž‘’‘ǡ ›ƒ‹–—ǣ
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ƒ†ƒ ’”‹•‹’›ƒ ‡•‡„‹Žƒ •‡Ž †‹ƒ–ƒ• †ƒ’ƒ–
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x –”ƒ–‡‰‹•–ƒ„‹Ž‹–ƒ•ǣ–”ƒ–‡‰‹‹‹†‹Žƒ—ƒ„‹Žƒ•‘” †ƒ
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†ƒ „‡”–‡—’ƒ†ƒ—ƒ†”ƒǡǡƒ–ƒ—Ǥ



244
 3. Tahap pengambilan keputusan
‡‰ƒ„‹Žƒ ‡’—–—•ƒ †‹Žƒ—ƒ ƒ’ƒ„‹Žƒ –‡ŽƒŠ ‡Ž‹Šƒ– Šƒ•‹Ž
†ƒ”‹ ƒƒŽ‹•‹• ›ƒ‰ †‹Žƒ—ƒ †‡‰ƒ •ƒŽƒŠ •ƒ–— –‡‹ ›ƒ‰
†‹’‹Ž‹Š†‹ƒ–ƒ•Ǥ


3. Analisis Kesenjangan atau Gap Analysis

ƒ’ ƒŽ›•‹•ƒ†ƒŽƒŠ ’‡”„ƒ†‹‰ƒ ‹‡”Œƒ ƒ–—ƒŽ †‡‰ƒ
‹‡”Œƒ ’‘–‡•‹ƒŽ ƒ–ƒ— ›ƒ‰ †‹Šƒ”ƒ’ƒǤ ‡–‘†‡ ‹‹ ‡”—’ƒƒ
ƒŽƒ– ‡˜ƒŽ—ƒ•‹ „‹•‹• ›ƒ‰ ‡‹–‹„‡”ƒ–ƒ ’ƒ†ƒ ‡•‡Œƒ‰ƒ
‹‡”Œƒ ’‡”—•ƒŠƒƒ •ƒƒ– ‹‹ †‡‰ƒ ‹‡”Œƒ ›ƒ‰ •—†ƒŠ
†‹–ƒ”‰‡–ƒ •‡„‡Ž—›ƒǡ ‹•ƒŽ›ƒ ›ƒ‰ •—†ƒŠ –‡”…ƒ–— ’ƒ†ƒ
”‡…ƒƒ „‹•‹• ƒ–ƒ— ”‡…ƒƒ –ƒŠ—ƒ ’ƒ†ƒ ƒ•‹‰Ǧƒ•‹‰ ˆ—‰•‹
’‡”—•ƒŠƒƒǤ ƒŽ‹•‹• ‡•‡Œƒ‰ƒ Œ—‰ƒ ‡‰‹†‡–‹ˆ‹ƒ•‹
–‹†ƒƒǦ–‹†ƒƒ ƒ’ƒ •ƒŒƒ ›ƒ‰ †‹’‡”Ž—ƒ —–— ‡‰—”ƒ‰‹
‡•‡Œƒ‰ƒ ƒ–ƒ— ‡…ƒ’ƒ‹ ‹‡”Œƒ ›ƒ‰ †‹Šƒ”ƒ’ƒ ’ƒ†ƒ ƒ•ƒ
†ƒ–ƒ‰Ǥ ‡Žƒ‹ ‹–—ǡ ƒƒŽ‹•‹• ‹‹ ‡’‡”‹”ƒƒ ™ƒ–—ǡ „‹ƒ›ƒǡ †ƒ
•—„‡”†ƒ›ƒ ›ƒ‰ †‹„—–—Šƒ —–— ‡…ƒ’ƒ‹ ‡ƒ†ƒƒ
’‡”—•ƒŠƒƒ›ƒ‰†‹Šƒ”ƒ’ƒǤ







245
 BAB V
PENUTUP

‡”—„ƒŠƒ ƒ†ƒŽƒŠ •‡•—ƒ–— ‡‹•…ƒ›ƒƒ ›ƒ‰ –‹†ƒ „‹•ƒ
†‹Š‹†ƒ”‹ǡ ‡Œƒ†‹ „ƒ‰‹ƒ ›ƒ‰ •‡ŽƒŽ— ‡›‡”–ƒ‹ ’‡”ŒƒŽƒƒ
’‡”ƒ†ƒ„ƒ ƒ—•‹ƒǤ ƒ”ƒ ‹–ƒ ‡›‹ƒ’‹ –‡”Šƒ†ƒ’ ’‡”—„ƒŠƒ
ƒ†ƒŽƒŠŠƒŽ›ƒ‰‡Œƒ†‹ ˆƒ–‘”’‡„‡†ƒ ›ƒ‰ƒƒ ‡‡–—ƒ
•‡„‡”ƒ’ƒ †‡ƒ– ‹–ƒ †‡‰ƒ ’‡”—„ƒŠƒ –‡”•‡„—–ǡ „ƒ‹ ’ƒ†ƒ
’‡”—„ƒŠƒ Ž‹‰—‰ƒ ‹†‹˜‹†—ǡ ‡Ž—ƒ”‰ƒ ȋfamilyȌǡ ƒ•›ƒ”ƒƒ–
’ƒ†ƒ Ž‡˜‡Ž Ž‘ƒŽ †ƒ ”‡‰‹‘ƒŽ ȋCommunity/ CultureȌǡ ƒ•‹‘ƒŽ
ȋSocietyȌǡ †ƒ —‹ƒ ȋGlobalȌǤ ‡‰ƒ ‡ƒŠƒ‹ ’‡Œ‡Žƒ•ƒ
–‡”•‡„—–ǡƒƒ ›ƒ‰ ’‡”Ž—‡Œƒ†‹ ˆ‘—•’‡”Šƒ–‹ƒ ƒ†ƒŽƒŠ—Žƒ‹
‡„‡ƒŠ‹ †‹”‹ †‡‰ƒ •‡‰ƒŽƒ ‡ƒ’—ƒǡ ‡—†‹ƒ
‡‰‡„ƒ‰ƒ „‡”„ƒ‰ƒ‹ ’‘–‡•‹ ›ƒ‰ †‹‹Ž‹‹ †‡‰ƒ
‡’‡”Šƒ–‹ƒ ‘†ƒŽ ‹•ƒ‹ ȋƒ—•‹ƒȌ ›ƒ‰ ‡”—’ƒƒ •—ƒ–—
„‡–— ‘†ƒŽ ȋ‘†ƒŽ ‹–‡Ž‡–—ƒŽǡ ‡‘•‹‘ƒŽǡ •‘•‹ƒŽǡ ‡–ƒ„ƒŠƒǡ
‡–‹ƒȀ‘”ƒŽǡ†ƒ‘†ƒŽ‡•‡Šƒ–ƒȋ‡—ƒ–ƒȌˆ‹•‹ȀŒƒ•ƒ‹Ȍ›ƒ‰
–‡”…‡”‹ †ƒŽƒ „‡–— ’‡‰‡–ƒŠ—ƒǡ ‰ƒ‰ƒ•ƒǡ ”‡ƒ–‹˜‹–ƒ•ǡ
‡–‡”ƒ’‹Žƒǡ†ƒ’”‘†—–‹˜‹–ƒ•‡”ŒƒǤ 
‡”—„ƒŠƒ Ž‹‰—‰ƒ •–”ƒ–‡Œ‹ ›ƒ‰ „‡‰‹–— …‡’ƒ–ǡ massifǡ
†ƒ complicated •ƒƒ– ‹‹ ‡Œƒ†‹ –ƒ–ƒ‰ƒ „ƒ‰‹ „ƒ‰•ƒ †‘‡•‹ƒ
†ƒŽƒ ’‡”…ƒ–—”ƒ ‰Ž‘„ƒŽ —–— ‡‹‰ƒ–ƒ †ƒ›ƒ •ƒ‹‰ •‡ƒŽ‹‰—•
‡•‡ŒƒŠ–‡”ƒƒ ‡Š‹†—’ƒ „ƒ‰•ƒǤ ƒ†ƒ ’‡”—„ƒŠƒ ‹‹ ’‡”Ž—
†‹•ƒ†ƒ”‹ „ƒŠ™ƒ ‰Ž‘„ƒŽ‹•ƒ•‹ „ƒ‹ †ƒ”‹ •‹•‹ ’‘•‹–‹ˆ ƒ’ƒŽƒ‰‹ •‹•‹ ‡‰ƒ–‹ˆ
•‡„‡ƒ”›ƒ ƒ†ƒŽƒŠ •‡•—ƒ–— ›ƒ‰ –‹†ƒ –‡”Š‹†ƒ”ƒ †ƒ „‡–—
†ƒ”‹ ‘•‡—‡•‹ Ž‘‰‹• †ƒ”‹ ‹–‡”ƒ•‹ ’‡”ƒ†ƒ„ƒ ƒ–ƒ” „ƒ‰•ƒǤ
‡”†ƒ’ƒ– „‡„‡”ƒ’ƒ ‹•—Ǧ‹•— •–”ƒ–‡‰‹• ‘–‡’‘”‡” ›ƒ‰ –‡ŽƒŠ

246
‡›‹–ƒ ”—ƒ‰ ’—„Ž‹ Šƒ”—• †‹’ƒŠƒ‹ †ƒ †‹™ƒ•’ƒ†ƒ‹ •‡”–ƒ
‡—Œ—ƒ •‹ƒ’ ’‡”Žƒ™ƒƒ –‡”Šƒ†ƒ’ ‹•—Ǧ‹•— –‡”•‡„—–Ǥ •—Ǧ‹•—
•–”ƒ–‡‰‹• ‘–‡’‘”‡” ›ƒ‰ †‹ƒ•—† ›ƒ‹–—ǣ ‘”—’•‹ǡ ƒ”‘„ƒǡ
–‡”‘”‹•‡ †ƒ ”ƒ†‹ƒŽ‹•ƒ•‹ǡ –‹†ƒ ’‡…—…‹ƒ —ƒ‰ ȋ‘‡›
Žƒ—†”‹‰Ȍǡ †ƒ proxy war †ƒ ‹•— Mass Communication †ƒŽƒ
„‡–—›„‡””‹‡ǡƒ–‡’‡‡…Šǡ†ƒ‘ƒšǤ 
–”ƒ–‡‰‹ „‡”•‹ƒ’ ›ƒ‰ Šƒ”—• †‹–—Œ—ƒ ƒ†ƒŽƒŠ †‡‰ƒ
…ƒ”ƒǦ…ƒ”ƒ ‘„Œ‡–‹ˆ †ƒ †ƒ’ƒ– †‹’‡”–ƒ‰‰—‰Œƒ™ƒ„ƒ •‡”–ƒ
–‡”‹–‡‰”ƒ•‹Ȁ‘’”‡Š‡•‹ˆǤ Ž‡Š ƒ”‡ƒ ‹–— †‹„—–—Šƒ
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247
 BAB II
KERANGKA KESIAPSIAGAAN BELA NEGARA
DALAM PELATIHAN DASAR CALON PEGAWAI NEGERI SIPIL

A. KONSEP KESIAPSIAGAN BELA NEGARA
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7|Kes iaps iagaan BN

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8|Kes iaps iagaan BN

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B. KESIAPSIAGAN BELA NEGARA DALAM LATSAR CPNS
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9|Kes iaps iagaan BN

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10 | K e s i a p s i a g a a n B N
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11 | K e s i a p s i a g a a n B N
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12 | K e s i a p s i a g a a n B N
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C. MANFAAT KESIAPSIAGAAN BELA NEGARA
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D. KETERKAITAN MODUL 1, MODUL 2 DAN MODUL 3
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13 | K e s i a p s i a g a a n B N
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14 | K e s i a p s i a g a a n B N
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15 | K e s i a p s i a g a a n B N
 BAB III
KEMAMPUAN AWAL BELA NEGARA

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A. KESEHATAN JASMANI DAN MENTAL

1. Kesehatan Jasmani
a. Pengertian Kesehataan Jasmani
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Œƒ•ƒ‹ ‡’—›ƒ‹ ˆ—‰•‹ ›ƒ‰ ’‡–‹‰ †ƒŽƒ ‡ŒƒŽƒ‹
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16 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ‡‰ƒƒ–ƒŽƒ‹†‡‰ƒŒƒ•ƒ‹›ƒ‰•‡Šƒ–ǡ’”‘†—–‹ˆ‹–ƒ•
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‡•‡Šƒ–ƒ Œƒ•ƒ‹ ƒ–ƒ— ‡•‡‰ƒ”ƒ Œƒ•ƒ‹ ƒ†ƒŽƒŠ
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–—„—Š›ƒ †ƒŽƒ „ƒ–ƒ• ˆ‹•‹‘Ž‘‰‹ –‡”Šƒ†ƒ’ ‡ƒ†ƒƒ
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„‡”Ž‡„‹Šƒ ȋ”‘ˆǤ ‘‡†Œƒ–‘ ‘‡‘™ƒ”†‘›‘ȌǤ ‡•‡Šƒ–ƒ
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„‡”Ž‡„‹Šƒȋ‰—•—Š‘Ž‹†ǡʹͲͲ͹ȌǤ‡•‡Šƒ–ƒŒƒ•ƒ‹†ƒ’ƒ–
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‡•‡Šƒ–ƒ Œƒ•ƒ‹ •ƒŽƒŠ •ƒ–—›ƒ †‹’‡‰ƒ”—Š‹ ‘Ž‡Š
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„‹ƒ•ƒ›ƒ ‡‰ƒŽƒ‹ ’‡—”—ƒ ƒ–‹ˆ‹–ƒ• ƒ†ƒŽƒŠ ‘”‰ƒǦ
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„‡”’‡”ƒ’ƒ†ƒ‡•‡Šƒ–ƒŒƒ•ƒ‹•‡•‡‘”ƒ‰Ǥ

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—”ƒ‰ •‡Šƒ– ȋƒƒ –‹†ƒ •‡Šƒ– ƒ–ƒ— ‡”‘‘Ȍ †ƒ’ƒ–
‡‹„—Žƒ ’‡›ƒ‹–Ǧ’‡›ƒ‹– –‹†ƒ ‡—Žƒ” •‡’‡”–‹
’‡›ƒ‹– Œƒ–—‰ǡ ’‡›ƒ‹– –‡ƒƒ †ƒ”ƒŠ –‹‰‰‹ǡ ’‡›ƒ‹–

17 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ‡…‹‰ ƒ‹• ƒ–ƒ—’— „‡”ƒ– „ƒ†ƒ ›ƒ‰ „‡”Ž‡„‹ŠǤ –—†‹
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„‡•‡”–ƒƒŽ‘”‹›ƒ‰†‹‡Ž—ƒ”ƒ›ƒǤ

Tabel 1
Aktifitas Fisik Dan Kalori Yang Dikeluarkan
KALORI
NO AKTIFITAS FISIK
YANG DIKELUARKAN
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18 | K e s i a p s i a g a a n B N
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b. Kebugaran Jasmani dan Olahraga
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19 | K e s i a p s i a g a a n B N
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1) Komposisi tubuh
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20 | K e s i a p s i a g a a n B N
 
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Tabel 2
Klasifikasi IMT
IMT (Kg/m2)
KATEGORI
Laki-laki Perempuan
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(Sumber: Pedoman Praktis Terapi Gizi Medis Departemen

Kesehatan RI, 2003)

2) Kelenturan / fleksibilitas tubuh
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21 | K e s i a p s i a g a a n B N
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3) Kekuatan Otot
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4) Daya tahan jantung paru
ƒ›ƒ –ƒŠƒ jantung ’ƒ”— ‹‹ ‡”—’ƒƒ ‘’‘‡
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5) Daya tahan otot
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23 | K e s i a p s i a g a a n B N
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c. Pola Hidup Sehat
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24 | K e s i a p s i a g a a n B N
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ƒ†ƒŽƒŠ†‡‰ƒ…ƒ”ƒǣ

1) Makan Sehat
‘Žƒ ƒƒ ‹–ƒ Šƒ”—• „‡”’‡†‘ƒ ’ƒ†ƒ ‰‹œ‹
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25 | K e s i a p s i a g a a n B N
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Tabel 3
Rata-rata Kecukupan pada Orang Dewasa Bekerja
Sedang
Menurut Golongan Umur
Golongan Umur Laki-laki 65 kg Wanita 55 kg
(Tahun) (kalori) (kalori)
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͸ͲȂ͸ͻ ʹͶͲͲ ͳ͹͸Ͳ
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Sumber : FAO/WHO (1973) Energy and Protein

Requirement, Genewa

2) Aktifitas Sehat
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3) Berpikir Sehat
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26 | K e s i a p s i a g a a n B N
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4) Lingkungan Sehat
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5) Istirahat Sehat
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27 | K e s i a p s i a g a a n B N
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d. Gangguan Kesehatan Jasmani
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28 | K e s i a p s i a g a a n B N
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2. Kesehatan Mental
a. Pengertian Kesehatan Mental
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29 | K e s i a p s i a g a a n B N
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‡”Œƒƒ –‡• ˆ‘”ƒ–‹ˆ —–— ‡‰‡–ƒŠ—‹ –‹‰ƒ–
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‡–ƒŽ ȋMind, Mentis, jiwaȌ †ƒŽƒ ’‡‰‡”–‹ƒ›ƒ
›ƒ‰Ž—ƒ•„‡”ƒ‹–ƒ†‡‰ƒ‹–‡”ƒ•‹ƒ–ƒ”ƒ’‹‹”ƒ†ƒ
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‡‘•‹ ƒ—•‹ƒǤ ‡†—ƒ ‘’‘‡ ‹‹ŽƒŠ ›ƒ‰ ‡Œƒ†‹
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30 | K e s i a p s i a g a a n B N
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‹‹”ƒ ‡™ƒ†ƒŠ‹ ‡ƒ’—ƒ ƒ—•‹ƒ —–—
‡ƒŠƒ‹ •‡‰ƒŽƒ ŠƒŽ ›ƒ‰ ‡—‰‹ƒ ƒ—•‹ƒ
„‡”‰‡”ƒ ‡ ƒ”ƒŠ ›ƒ‰ †‹–—Œ—›ƒǡ •‡‡–ƒ”ƒ ‡‘•‹
‡„‡”‹ ™ƒ”ƒ †ƒ —ƒ•ƒ •‡Š‹‰‰ƒ ’‹‹”ƒ ›ƒ‰
„‡”‰‡”ƒ‹–—‡‹Ž‹‹‰ƒ‹”ƒŠ†ƒ ‡‡”‰‹ǤƒŽƒ„ƒ›ƒ
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‹‹Ǥ ƒ‹‡Ž ƒŠ‡ƒ ‡‰‰—ƒƒ ‹•–‹ŽƒŠ sistem 1
ȋ›ƒ‰…‡†‡”—‰‡‡‘•‹Ȍ†ƒsistem 2ȋ›ƒ‰…‡†‡”—‰
”ƒ•‹‘ƒŽȌȋƒŠ‡ƒǡʹͲͳͳǣʹͲǦʹͷȌǤ‡”Œƒ•ƒƒ†‹ƒ‹•
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‡–ƒŽ†ƒ •’‹”‹–—ƒŽƒ—•‹ƒǤ‡”‰ƒ–—‰’ƒ†ƒ•‹–—ƒ•‹ǡ
–ƒ–ƒ‰ƒ ›ƒ‰ †‹Šƒ†ƒ’‹ †ƒ –‹‰ƒ– ‡•—Ž‹–ƒǡ ‡†—ƒ
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‡…ƒ”ƒ ‡—”‘„‹‘Ž‘‰‹•ǡ ‡†—ƒ •‹•–‡ ‹–—
‡”‡’”‡•‡–ƒ•‹ƒ †‹ƒ‹ƒ ƒ–ƒ”ƒ cortex prefrontali•
ȋ•‹•–‡ ʹȌ †ƒ sistem limbik ȋ•‹•–‡ ͳȌǤ —„—‰ƒ
‡•‡Šƒ–ƒ Œƒ•ƒ‹ǡ ‡–ƒŽǡ •‘•‹ƒŽ †ƒ •’‹”‹–—ƒŽǡ
†‹Žƒ—ƒ •‡…ƒ”ƒ‡—”‘„‹‘Ž‘‰‹•‘Ž‡Šʹȋ†—ƒȌ•‹•–‡‹‹Ǥ
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‡”Œƒ‡†—ƒ•‹•–‡‹‹ƒƒ–‡”™—Œ—††ƒŽƒ’‡‰ƒ–—”ƒ
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–‹ †ƒ”‹ •—ƒ–— ‡•‡Šƒ–ƒ ‡–ƒŽ ƒ†ƒŽƒŠ •‹•–‡
‡†ƒŽ‹ †‹”‹ ›ƒ‰ „ƒ‰—•Ǥ –— •‡„ƒ„›ƒǡ •ƒŽƒŠ •ƒ–— …ƒ”ƒ
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‡‡Ž‹Šƒ”ƒ ‡•‡Šƒ–ƒ ‘–ƒ ȋhealthy brainȌ Ž‡„‹Š †ƒ”‹
•‡ƒ†ƒ” ‡‘”ƒŽƒ ‘–ƒ ȋnormal brainȌǤ ‡‰ƒ
‡’‡”–‹„ƒ‰ƒ•‹ˆƒ–‡—”‘’Žƒ•–‹•‹–ƒ•‘–ƒȄ†‹ƒƒ
‘–ƒ †ƒ Ž‹‰—‰ƒ „‹•ƒ •ƒŽ‹‰ ’‡‰ƒ”—Š
‡‡‰ƒ”—Š‹Ȅƒƒ ‡•‡Šƒ–ƒ ‘–ƒ †ƒ’ƒ– †‹„ƒ‰—
‡ŽƒŽ—‹ ‡•‡Šƒ–ƒ Œƒ•ƒ‹ǡ‡–ƒŽǡ•‘•‹ƒŽ†ƒ •’‹”‹–—ƒŽǤ

31 | K e s i a p s i a g a a n B N
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b. Sistem Berpikir
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Sistem 1
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reptilian-mammalian brainǤ‹„‹†‹…‹’–ƒƒ‘Ž‡Š—Šƒ
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32 | K e s i a p s i a g a a n B N
 „‡”–ƒ„ƒŠ …‡’ƒ–ǡ ‘–‘– ‡‰‡”ƒ•ǡ ’—’‹Ž ƒ–ƒ ‡„‡•ƒ”
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…‡’ƒ–Šƒ”—•†‹ƒ„‹ŽǤ

Sistem 2
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prefrontal ›ƒ‰†‹‡Ž‘’‘ƒ•‡„ƒ‰ƒ‹ Neocortex ȋDz‘–ƒ
„ƒ”—dzȌƒ”‡ƒ•‡…ƒ”ƒ‡˜‘Ž—•‹‹ƒ—…—ŽŽ‡„‹Š„‡Žƒƒ‰ƒ
’ƒ†ƒ ’”‹ƒ–ƒ †ƒ –‡”—–ƒƒ ƒ—•‹ƒǤ ‹•‹‹ŽƒŠǡ †ƒ–ƒ
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„‡”ƒŠ‹” ’ƒ†ƒ ‡•‹’—Žƒ ›ƒ‰ ’ƒ•Ǥ ƒ†ƒ ‡”‡ƒ ›ƒ‰

33 | K e s i a p s i a g a a n B N
 –‡”Žƒ–‹Š†‡‰ƒ„ƒ‹•‹•–‡ʹ‹‹†ƒ’ƒ–„‡‡”ŒƒŽ‡„‹Š…‡’ƒ–
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c. Kesehatan Berpikir
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„‡”ƒ‹–ƒ †‡‰ƒȄ•ƒŽƒŠ •ƒ–—›ƒȄ‡ƒ’—ƒ
„‡”’‹‹”Ǥ ‡”’‹‹” ›ƒ‰ •‡Šƒ– „‡”ƒ‹–ƒ †‡‰ƒ
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‡ƒŠƒ‹ ’‡Ž„ƒ‰ƒ‹ ŠƒŽ †ƒŽƒ ‡Š‹†—’ƒ •‡•‡‘”ƒ‰
–‹†ƒ •ƒŒƒ †‹–—–—– „‡”’‹‹” Ž‘‰‹•ǡ –‡–ƒ’‹ Œ—‰ƒ ”‹–‹• †ƒ
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ƒ”ƒ ›ƒ‰ ’ƒŽ‹‰ —†ƒŠ ‡ƒŠƒ‹ ‡•‡Šƒ–ƒ
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†ƒŽƒ „‡”’‹‹”Ǥ ‡Œ—ŽƒŠ ‡•ƒŽƒŠƒ „‡”’‹‹” ȋdistorted
thinkingȌ„‡”‘–”‹„—•‹†ƒŽƒ’‡Ž„ƒ‰ƒ‹ƒ•ƒŽƒŠ‡–ƒŽ
ƒ—•‹ƒǤ ‡•ƒŽƒŠƒǦ‡•ƒŽƒŠƒ „‡”’‹‹” ‹‹ Œ—‰ƒ „‹•ƒ
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‡‰‡†ƒŽ‹ƒ †‹”‹ ȋself controlȌ †ƒ ’‡‰‡Ž‘Žƒƒ •–”‡•
ȋstress managementȌ ƒ”‡ƒ ‡Œƒ†‹ •‡„ƒ„ Š‹Žƒ‰›ƒ
”ƒ•‹‘ƒŽ‹–ƒ• ƒ—•‹ƒ †ƒ —…—Ž›ƒ ‹–‡”’”‡–ƒ•‹ –‹†ƒ
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‡•ƒŽƒŠƒǦ‡•ƒŽƒŠƒ„‡”’‹‹”‹–—ƒ–ƒ”ƒŽƒ‹ǣ
ƒȌ ‡”’‹‹” Ǯ›ƒǯ ƒ–ƒ— Ǯ–‹†ƒǯ •ƒƒ •‡ƒŽ‹ ȋShould/must
thinkingȌ
„Ȍ
‡‡”ƒŽ‹•ƒ•‹„‡”Ž‡„‹ŠƒȋovergeneralizationȌ
…Ȍ ƒ‰‹ˆ‹ƒ•‹Ǧ‹‹‹•ƒ•‹ ȋmagnification-
minimizationȌ
†Ȍ Žƒ•ƒǦƒŽƒ•ƒ‡‘•‹‘ƒŽȋemotional reasoningȌ
‡Ȍ ‡„‡”‹Žƒ„‡ŽȋlabelingȌ

34 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ˆȌ ‡„ƒ…ƒ’‹‹”ƒȋmind readingȌ

‹‹”ƒǦ’‹‹”ƒ ›ƒ‰ ‡›‹’ƒ‰ †‹ ƒ–ƒ•
‡Œƒ†‹†ƒ•ƒ”†ƒ”‹ŽƒŠ‹”›ƒ…ƒ”ƒ„‡”’‹‹”›ƒ‰•ƒŽƒŠƒ–ƒ—
‡•‡•ƒ–ƒ „‡”’‹‹” ȋfallacyȌǤ ‡”‹—– •‡Œ—ŽƒŠ …ƒ”ƒ
„‡”’‹‹” ›ƒ‰ •‡•ƒ– ›ƒ‰ •‡”‹‰ –ƒ’ƒ •ƒ†ƒ”
‡‰Š‹‰‰ƒ’‹†‹”‹•‡•‡‘”ƒ‰‡–‹ƒ„‡”‹–‡”ƒ•‹†‡‰ƒ
’‡Ž„ƒ‰ƒ‹ ’‡”•–‹™ƒ †ƒ †ƒŽƒ Š—„—‰ƒ •‘•‹ƒŽ ȋƒ•‹ƒǡ
ʹͲͲ͸ǣͳͳͷǦͳʹʹǢƒ•‹ƒǡʹͲͲ͹ǣͳͷͷǦͳ͸ͺȌǣ
ƒȌ ƒ”ƒ‰ƒŽ‹ ‹–ƒ ƒ†ƒŽƒŠ •‡‘”ƒ‰ ›ƒ‰ ‡‰—ƒ•ƒ‹ •—ƒ–—
„‹†ƒ‰ ‹Ž—ǡ •—ƒ–— ‰ƒ‰ƒ•ƒ ƒ–ƒ— ‘•‡’ •—ƒ–—
’‡‰‡–ƒŠ—ƒǤƒƒǡ‹–ƒ…‡†‡”—‰‡”ƒ•ƒ’ƒŽ‹‰–ƒŠ—
†ƒ ’ƒŽ‹‰ „‡ƒ”Ǥ ‹–ƒ •‡”‹‰ ‡›ƒƒƒ ’‡†ƒ’ƒ–
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„ƒŠ™ƒ •‡ƒŽ‹’— ‡’ƒƒ”ƒ •‡•‡‘”ƒ‰ ‹–— ŽƒŠ‹” †ƒ”‹
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”—Œ—ƒǤ ”ƒ‰ Žƒ‹ ’— „‹•ƒ Œ—‰ƒ ‡Œƒ†‹ ”—Œ—ƒǤ
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righteousness. ‡•ƒ–’‹‹”‘†‡Ž‹‹‡„—ƒ–‹–ƒ•‡ŽƒŽ—
‡”ƒ•ƒŽ‡„‹Š•—’‡”‹‘”†‹„ƒ†‹‰ƒ†‡‰ƒ‘”ƒ‰Žƒ‹Ǥ
‹–ƒ •‡ŽƒŽ— ‡—–—’ –‡Ž‹‰ƒ †ƒ”‹ ’‡†ƒ’ƒ– Žƒ‹Ǥ
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35 | K e s i a p s i a g a a n B N
 „‡”–‡–ƒ‰ƒ †‡‰ƒ ƒ’ƒ ›ƒ‰ ‹–ƒ ›ƒ‹‹Ǥ ‹ƒ ‹–ƒ
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’‹‹”‘†‡Ž‹‹†‹•‡„—–†‡‰ƒegocentric myopia.

…Ȍ ‹ „ƒ”ƒ‰ƒŽ‹ ’‘Žƒ •‡•ƒ– ’‹‹” ›ƒ‰ •‡”‹‰ƒŽ‹ –‡”Œƒ†‹
’ƒ†ƒ ‹–ƒǡ ƒƒ›ƒ egocentric memory. ƒ‹‰
—ƒ–›ƒ ‡‘”› †ƒŽƒ ‘–ƒ ‹–ƒ ›ƒ‰ ‡†——‰
‰ƒ‰ƒ•ƒ –‡”–‡–—ǡ •‡”‹‰ƒŽ‹ ŠƒŽǦŠƒŽ ›ƒ‰ •ƒŽƒŠ ƒŽƒŠ
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†Ȍ ‹–ƒ…‡†‡”—‰–‹†ƒ‡’‡”…ƒ›ƒ‹ˆƒ–ƒƒ–ƒ—†ƒ–ƒ›ƒ‰
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†‹’‡”–ƒ‰‰—‰Œƒ™ƒ„ƒǤ ‹ƒ‹–ƒ•—†ƒŠ’‡”…ƒ›ƒ–ƒ’ƒ
reserve „ƒŠ™ƒ–‘‘Š›ƒ‰‹–ƒ’—Œƒ‹–—‘”ƒ‰„ƒ‹ǡƒƒ
•‡˜ƒŽ‹† ƒ’ƒ’— †ƒ–ƒ ›ƒ‰ †‹„‡”‹ƒ –‡–ƒ‰
‡„—”—ƒ›ƒ –‹†ƒ ƒƒ ‡‰—„ƒŠ ’‡†‹”‹ƒ ‹–ƒǤ
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ƒ‹•ǡ†ƒ–ƒ†ƒˆƒ–ƒ„ƒŠ™ƒ•‹‡›‘–‡•ƒƒ–—Œ‹ƒ

36 | K e s i a p s i a g a a n B N
 –‹†ƒ ƒƒ †‹’‡”…ƒ›ƒ‹›ƒǤ ‹ŽƒŠ ’‘Žƒ •‡•ƒ– ’‹‹” ›ƒ‰
†‹•‡„—– †‡‰ƒ egocentric blindness. ‹–ƒ †‹„—–ƒƒ
‘Ž‡Š‡’‡”…ƒ›ƒƒ‡„ƒ„‹„—–ƒ‹–ƒ•‡Š‹‰‰ƒ–‹†ƒ„‹•ƒ
‡Ž‹Šƒ–ŠƒŽǦŠƒŽ„ƒ”—›ƒ‰‡‰‰‘›ƒŠƒ‡’‡”…ƒ›ƒƒ
†ƒ‡›ƒ‹ƒ‹–ƒǤ

‡Ȍ ‹–ƒ …‡†‡”—‰ ‡„—ƒ– ‰‡‡”ƒŽ‹•ƒ•‹ ȋ’——Ž ”ƒ–ƒȌ
•‡…‡’ƒ– —‰‹ ƒ–ƒ• •‡–‹ƒ’ ’‡”ƒ•ƒ †ƒ ’‡‰ƒŽƒƒ
‹–ƒǤ ‹ƒ‹–ƒ‡”ƒ•ƒƒƒ†ƒ•‡•—ƒ–—›ƒ‰–‹†ƒ„‡”‡•
ƒ–ƒ——”ƒ‰‡›‡ƒ‰ƒ †ƒ”‹ •—ƒ–—‡Œƒ†‹ƒǡƒƒ
‹–ƒ‡‰‰‡‡”ƒŽ‹•ƒ•‹„ƒŠ™ƒ•‡’ƒŒƒ‰™ƒ–—–‡”–‡–—
‹–ƒ ’ƒ•–‹ ‡Œƒ†‹ •‹ƒŽ ƒ–ƒ— Š‹†—’ –ƒ’ƒ ‡•‡ƒ‰ƒǤ
‹•ƒŽ›ƒ Œ‹ƒ †‹ ’ƒ‰‹ Šƒ”‹ ‹‹ ‹–ƒ ‡†ƒ’ƒ– ‡•‹ƒŽƒ
ƒ”‡ƒ –‹„ƒǦ–‹„ƒ †‹•‡”—†— ‘–‘” ‘Œ‡ǡ ‹–ƒ †‡‰ƒ
•‡…‡’ƒ–›ƒ ƒƒ ‡‰‰‡‡”ƒŽ‹•ƒ•‹ „ƒŠ™ƒ Šƒ”‹ ‹‹
ƒ†ƒŽƒŠ Šƒ”‹ •‹ƒŽ ‹–ƒǤ ‹ƒ ‹–ƒ †ƒ–ƒ‰ ‡ •—ƒ–— –‡’ƒ–
†ƒ †‹•ƒ„—– †‡‰ƒ –‹†ƒ ”ƒƒŠǡ †‡‰ƒ …‡’ƒ– ‹–ƒ
ƒƒ‡‰‰‡‡”ƒŽ‹•ƒ•‹„ƒŠ™ƒ–‡’ƒ––‡”•‡„—–‡ƒ‰
–‹†ƒ”ƒƒŠ†ƒ–‹†ƒ…‘…‘†‡‰ƒ‹–ƒǤ ‹ƒ•‡•‡‘”ƒ‰
†‡‰ƒ ‡›ƒ‹ƒ –‡”–‡–— ‡„‡–—Žƒ „‡”„—ƒ– –‹†ƒ
„ƒ‹ ƒƒ •‡—ƒ ‘”ƒ‰ †‡‰ƒ ‡›ƒ‹ƒ –‡”•‡„—–
ƒ–ƒ— „ƒŠƒ ‡›ƒ‹ƒ›ƒ •‡…ƒ”ƒ ‡•‡Ž—”—Šƒ ƒƒ
†‹ƒ‰‰ƒ’ –‹†ƒ „ƒ‹ ’—ŽƒǤ ‘Žƒ •‡•ƒ– ’‹‹” ‹‹ †‹•‡„—–
over-generalizationƒ–ƒ—egocentric immediacy.

ˆȌ ‹–ƒ…‡†‡”—‰‡‰ƒ„ƒ‹ƒŠƒŽǦŠƒŽ›ƒ‰–‡”ƒ•ƒ”—‹–
†ƒ ‘’Ž‡• †ƒŽƒ —’ƒ›ƒ ‡’‡”„ƒ‹‹ †‹”‹Ǥ
‡„ƒŽ‹›ƒǡ‹–ƒŽ‡„‹Š•—ƒŠƒŽǦŠƒŽ›ƒ‰•‡†‡”Šƒƒ›ƒ‰
–‹†ƒ‡„‡”ƒ–ƒ’‹‹”ƒ†ƒ—†ƒŠ†‹Žƒ—ƒǤƒ”‹
‡ƒ›ƒ •ƒŒƒǡ „‡‰‹–— „ƒ”ƒ‰ƒŽ‹ ‹•–‹ŽƒŠ›ƒǤ ‹ƒ Šƒ”—•
‡‹Ž‹Š ƒ–ƒ”ƒ ‡‰—„ƒŠ ‡„‹ƒ•ƒƒ •—ƒ
‡ƒˆƒƒ–ƒ ‘”ƒ‰ Žƒ‹ †ƒ ‡‰Š‹Žƒ‰ƒ
‡„‹ƒ•ƒƒ ‹— ‘’‹ǡ •‡„ƒ‰‹ƒ ‹–ƒ ƒƒ …‡†‡”—‰

37 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ‡‹Ž‹Š „‡”Š‡–‹ ‹— ‘’‹ ƒ”‡ƒ ‹–— –‡”ƒ•ƒ Ž‡„‹Š
•‡†‡”Šƒƒ †ƒ —†ƒŠǤ ‡•ƒ– ’‹‹” ›ƒ‰ †‹•‡„—–
egocentric over-simplification ‹‹ ‡„—ƒ– ‹–ƒ
‡Š‹Žƒ‰ƒ •–ƒ‹ƒ ‡–ƒŽ —–— „‡”—„ƒŠǤ ‹–ƒ
‡Š‹Žƒ‰ƒ‡•‡’ƒ–ƒ—–—‡‰—ƒ–ƒ†‹”‹†‡‰ƒ
Žƒ–‹Šƒ‡›‡Ž‡•ƒ‹ƒ›ƒǤ

‡‰ƒ ‡‰Š‹†ƒ”‹ ’‹‹”ƒ ›ƒ‰ ‡›‹’ƒ‰
ȋdistorted thinkingȌ –‡”•‡„—–ǡ ƒƒ •‡•‡‘”ƒ‰ ƒƒ
–‡”’‡Ž‹Šƒ”ƒ †ƒ”‹ ‡•‡•ƒ–ƒ „‡”’‹‹” ȋfallacyȌǤ ‡Žƒ‹ ‹–—ǡ
‡’—–—•ƒǦ‡’—–—•ƒ ›ƒ‰ †‹„—ƒ– ƒ†ƒŽƒŠ ‡’—–—•ƒ ›ƒ‰
„‡”„ƒ•‹• ’ƒ†ƒ ’‹‹”ƒ ›ƒ‰ •‡Šƒ–Ǥ ‡„—ƒ– ‡’—–—•ƒ
ȋdecision makingȌ ƒ†ƒŽƒŠ •ƒŽƒŠ •ƒ–— ‡ƒ’—ƒ ’‡–‹‰
ƒ—•‹ƒ›ƒ‰„‡”–—’—’ƒ†ƒ’‹‹”ƒǦ’‹‹”ƒ›ƒ‰•‡Šƒ–Ǥ
ƒ‹ ‡†ƒŽƒ ’‹‹”ƒ ‹–ƒ –‡”Šƒ†ƒ’ •—ƒ–—
ƒ•ƒŽƒŠǡ ƒ‹ „ƒ‹ ‡’—–—•ƒ ›ƒ‰ ƒƒ †‹Šƒ•‹ŽƒǤ
‡‰ƒ ƒ–ƒ Žƒ‹ǡ ‡’—–—•ƒ ›ƒ‰ †‹ƒ„‹Ž †‡‰ƒ
’‡”–‹„ƒ‰ƒ”ƒ•‹‘ƒŽƒƒŽ‡„‹Š„ƒ‹†ƒ”‹‡’—–—•ƒ›ƒ‰
†‹ƒ„‹Ž•‡…ƒ”ƒ‹’—Ž•‹ˆƒ”‡ƒ†‘”‘‰ƒ‡‘•‹‘ƒŽǤ
‹ƒ‹ƒ „‡”’‹‹” •‡Šƒ– ƒ†ƒŽƒŠ Š—„—‰ƒ •ƒŽ‹‰
’‡‰ƒ”—Š ‡‡‰ƒ”—Š‹ ƒ–ƒ”ƒ „ƒ‰‹ƒ cortex prefrontalis
›ƒ‰–‡”Ž‡–ƒ†‹„ƒ‰‹ƒ†‡’ƒ‘–ƒǡ†ƒsystem limbic ›ƒ‰
–‡”•‡„—›‹ †ƒ –‡”–ƒƒ †‹ „ƒ‰‹ƒ †ƒŽƒ ‘–ƒǤ ‡”’‹‹”
•‡Šƒ–ƒƒ„‡”ƒ‹–ƒ†‡‰ƒ‡†ƒŽ‹†‹”‹›ƒ‰„ƒ‰—•Ǥ‹ŽƒŠ
‹–‹†ƒ”‹‡•‡Šƒ–ƒ‡–ƒŽǤ

d. Kendali diri (self control atau Self regulation)
‡†ƒŽ‹†‹”‹ƒ†ƒŽƒŠ–ƒ†ƒ‡•‡Šƒ–ƒ‡–ƒŽ†ƒ
‡•‡Šƒ–ƒ•’‹”‹–—ƒŽ›ƒ‰’ƒŽ‹‰–‹‰‰‹Ǥ‡…ƒ”ƒ•‡†‡”Šƒƒǡ
‡†ƒŽ‹ †‹”‹ ƒ†ƒŽƒŠ ‡ƒ’—ƒ ƒ—•‹ƒ —–— •‡ŽƒŽ—
†ƒ’ƒ– „‡”’‹‹” •‡Šƒ– †ƒŽƒ ‘†‹•‹ ƒ’ƒ’—Ǥ ‡…ƒ”ƒ
‡—”‘„‹‘Ž‘‰‹•ǡ ‡†ƒŽ‹ †‹”‹ –‡”Œƒ†‹ ‡–‹ƒ •‡…ƒ”ƒ
’”‘’‘”•‹‘ƒŽ cortex prefrontalis ‘–ƒ ‡‰‡†ƒŽ‹ƒ

38 | K e s i a p s i a g a a n B N
 system limbic ȋƒƒ…Šƒ†”ƒǡͳͻͻͺǡʹͲͳʹǢ‹ǡͳͻͻͺǢ
‘œ‘Ž‹‘ǡʹͲͲʹǢ‡‘—šǡʹͲͲʹǢ…ƒƒ”ƒǡʹͲͲͻǢƒ•‹ƒǡ
ʹͲͳʹȌ. 
ƒƒ –‡”Žƒ’ƒ— „ƒ›ƒǡ „‡ŽƒŒƒ –‡”Žƒ’ƒ—
„ƒ›ƒǡƒ”ƒŠ›ƒ‰Ž—ƒ”„‹ƒ•ƒǡ‡‰ƒ„‹Ž•‡•—ƒ–—›ƒ‰
„—ƒ Šƒ •‡†‹”‹ǡ ‡ƒ•ƒƒ ‡Š‡†ƒ ’ƒ†ƒ ‘”ƒ‰
Žƒ‹ǡ ƒ†ƒŽƒŠ „‡„‡”ƒ’ƒ …‘–‘Š ›ƒ‰ „‡”ƒ‹–ƒ †‡‰ƒ
‡†ƒŽ‹†‹”‹Ǥ‡•‡‘”ƒ‰„‡”ƒ†ƒ’ƒ†ƒ•—ƒ–—•‹–—ƒ•‹†‹ƒƒ
‹ƒ Šƒ”—• ‡‡–—ƒ ’—–—•ƒ †‡‰ƒ –‡’ƒ–ǡ —–—
‡’‡–‹‰ƒ†‹”‹›ƒ›ƒ‰Ž‡„‹Š„ƒ‹–ƒ’ƒƒ„ƒ‹–‡”Šƒ†ƒ’
‹Žƒ‹Ǧ‹Žƒ‹ȋvaluesȌǤ
ƒ†ƒ –‹‰ƒ– ›ƒ‰ Ž‡„‹Š –‹‰‰‹ ‡†ƒŽ‹ †‹”‹
„‡”ƒ‹–ƒ †‡‰ƒ ‹–‡‰”‹–ƒ• †ƒ ƒ”ƒ–‡”Ǥ ‡„ƒ‰—
‹–‡‰”‹–ƒ• ’”‹„ƒ†‹ ȋpersonal integrityȌ „‡”—Žƒ †ƒ”‹
‡„ƒ‰— •‹•–‡ ‡†ƒŽ‹ †‹”‹ ›ƒ‰ „ƒ‹Ǥ ‡†ƒŽ‹ †‹”‹
•‡†‹”‹ ‡”—’ƒƒ –‹–‹’‡”–‡—ƒ ȋcoordinateȌ ƒ–ƒ”ƒ
‡•‡Šƒ–ƒ ‡–ƒŽ †ƒ ‡•‡Šƒ–ƒ •’‹”‹–—ƒŽǤ ƒŽƒ
’‡”™—Œ—†ƒ›ƒ ‡†ƒŽ‹ †‹”‹ –ƒ’ƒ •‡„ƒ‰ƒ‹ ‡•‡Šƒ–ƒ
‡–ƒŽǡ •‡†ƒ‰ƒ †‘”‘‰ƒ ƒ–ƒ— ‘–‹ˆ ›ƒ‰
‡†ƒ•ƒ”‹›ƒƒ†ƒŽƒŠ‡•‡Šƒ–ƒ•’‹”‹–—ƒŽȋƒ•‹ƒǡʹͲͳʹȌǤ
‡†ƒŽ‹†‹”‹–‹†ƒ…——’•‡„ƒ–ƒ•’‡‰‡–ƒŠ—ƒǤ
ƒŠƒ”—•‡Œƒ†‹’‡”‹Žƒ—Ǥ‡„ƒ‰ƒ‹’‡”‹Žƒ—ǡ‡†ƒŽ‹†‹”‹
‹”‹’ †‡‰ƒ ‡ƒ’—ƒ •‡•‡‘”ƒ‰ ‡‰‡†ƒ”ƒ‹
‘„‹ŽǤ –— †ƒ’ƒ– ‡‰‡†ƒ”ƒ‹ ‘„‹Ž †‡‰ƒ „ƒ‹
•‡•‡‘”ƒ‰Šƒ”—••‡ŽƒŽ—ƒ–ƒ—•‡”‹‰‡‰‡†ƒ”ƒ‹‘„‹ŽǤ
ƒŠƒǡ‹ƒŠƒ”—•„‡ŽƒŒƒ”‡‰Šƒ†ƒ’‹‡•—Ž‹–ƒ†‹ŒƒŽƒǡ
‡–ƒŠ‹–—ŒƒŽƒ›ƒ‰„—”—ǡ‡ƒ…‡–ƒǡ–ƒ†ƒǦ–ƒ†ƒŽƒŽ—
Ž‹–ƒ• ƒ–ƒ— ‡„—–Ǧ‡„—–ƒǡ —–— ‡Œƒ†‹ •‡‘”ƒ‰
’‡‰‡†ƒ”ƒ ›ƒ‰ „ƒ‹Ǥ ‡‰ƒ …ƒ”ƒ ‹‹ǡ ‡‰‡†ƒ”ƒ‹
‘„‹Ž ƒƒ ‡Œƒ†‹ ‡–”ƒ’‹Žƒ ȋskillȌǤ ‡†ƒŽ‹ †‹”‹
Œ—‰ƒŠƒ”—•†‹Žƒ–‹Šƒ‰ƒ”‹–—‡Œƒ†‹‡–”ƒ’‹Žƒǡ„ƒŠƒ
’ƒ†ƒ–‹‰ƒ–›ƒ‰•ƒ‰ƒ––‹‰‰‹•‡•‡‘”ƒ‰„‹•ƒ‡Œƒ†‹
mastery †ƒŽƒ’‡‰‡†ƒŽ‹ƒ†‹”‹ȋƒ•‹ƒǡʹͲͳʹȌǤ

39 | K e s i a p s i a g a a n B N
 e. Manajemen Stres
‡‡Ž‹–‹•–”‡••ƒ•‡Ž›‡‡†‡ˆ‡‹•‹ƒ•–”‡•
•‡„ƒ‰ƒ‹ Ǯ‡–‹†ƒƒ’—ƒ •‡•‡‘”ƒ‰ —–—
‡›‡•—ƒ‹ƒ †‹”‹ –‡”Šƒ†ƒ’ ’‡”—„ƒŠƒ ›ƒ‰ –‡”Œƒ†‹
’ƒ†ƒ †‹”‹›ƒ ƒ—’— –‡”Šƒ†ƒ’ Ž‹‰—‰ƒ›ƒǯ ƒ–ƒ—
Ǯ”‡•’‘–‹†ƒ•’‡•‹ˆ‹†ƒ”‹–—„—Šƒ–ƒ•’‡Ž„ƒ‰ƒ‹ŠƒŽ›ƒ‰
†‹‡ƒ‹’ƒ†ƒ›ƒǯȋ
”‡‡„‡”‰ǡʹͲͳͳǣͶȌǤ
‡‰ƒ †‡ˆ‡‹•‹ ‹‹ǡ •–”‡• „‹•ƒ „‡”•‹ˆƒ– ’‘•‹–‹ˆ
ȋ†‹•‡„—– eustressȌǡ ‹•ƒŽ›ƒ ‡ƒ‹ƒ Œƒ„ƒ–ƒ ›ƒ‰
‡„—ƒ– •‡•‡‘”ƒ‰Šƒ”—• „‡”ƒ†ƒ’–ƒ•‹Ǣ ƒ–ƒ— „‹•ƒ Œ—‰ƒ
„‡”•‹ˆƒ– „—”— ȋ†‹•‡„—– distressȌǡ ‹•ƒŽ›ƒ ‡ƒ–‹ƒ
•‡•‡‘”ƒ‰›ƒ‰†‹…‹–ƒ‹Ǥƒ‹‡—•–”‡••ƒ—’—†‹•–”‡••
‡‰‰—ƒƒ‡ƒ‹•‡ˆ‹•‹‘Ž‘‰‹•›ƒ‰•ƒƒǤ
ƒ•ƒŽƒŠ •–”‡• „ƒ›ƒ –‡”Œƒ†‹ Œ—‰ƒ †‹ †—‹ƒ
‡”ŒƒǤ ‡‘”ƒ‰  •‡’ƒŒƒ‰ ‡ŒƒŽƒƒ –—‰ƒ•
Œƒ„ƒ–ƒ›ƒ†‹—‰‹ƒƒƒ„‡”•‹‰‰—‰ƒ†‡‰ƒ
„ƒ›ƒ’‡”ƒ•ƒŽƒŠƒƒ–ƒ—•–”‡••‘”›ƒ‰ƒƒ‡„‡”‹
’‡”ƒ•ƒƒ –‹†ƒ ‡ƒ ƒ–ƒ— –‡”–‡ƒ „ƒ‹ ˆ‹•‹ ƒ–ƒ—’—
‡–ƒŽ ›ƒ‰ ‡‰ƒ…ƒǡ ‡‰‰ƒ‰‰—ǡ ‡„‡„ƒ‹ǡ
ƒ–ƒ— ‡„ƒŠƒ›ƒƒ ‡•‡Žƒƒ–ƒǡ ‡’‡–‹‰ƒǡ
‡‹‰‹ƒǡƒ–ƒ—‡•‡ŒƒŠ–‡”ƒƒŠ‹†—’›ƒǤ

Coba Anda perhatikan contoh di bawah ini !
†‹ †ƒ —†‹ ƒ†ƒŽƒŠ †—ƒ ‘”ƒ‰ ’‡‰ƒ™ƒ‹
ƒ–‘” ’‡‡”‹–ƒŠ †‹ ƒƒ”–ƒǤ ‡”‡ƒ •—†ƒŠ ͷ –ƒŠ—
‡Œƒ†‹Ǥ—ƒ–—•ƒƒ––‡”Œƒ†‹—–ƒ•‹†‹ƒ–‘”Ǥ†‹
›ƒ‰ Ž—Ž—•ƒ •ƒ”Œƒƒ ‡‘‘‹ †‹ ’‹†ƒŠƒ ‡ „ƒ‰‹ƒ
”—ƒŠ–ƒ‰‰ƒ„‡”„‡†ƒŒƒ—Š†‡‰ƒ–—‰ƒ•›ƒ‰•‡Žƒƒ
‹‹ †‹Žƒ—ƒǤ ‡†ƒ‰ƒ —†‹ ›ƒ‰ Ž—Ž—•ƒ •ƒ”Œƒƒ
–‡‹ †‹’‹†ƒŠƒ ‡ „ƒ‰‹ƒ ‡—ƒ‰ƒǤ †‹ ‡”ƒ•ƒ
–‹†ƒ ›ƒƒ †‹ –‡’ƒ– –—‰ƒ• „ƒ”—›ƒ –‡”•‡„—–Ǥ †‹
‡Œƒ†‹ ƒŽƒ• „‡‡”Œƒǡ ‡Œƒ†‹ Œƒ”ƒ‰ ƒ•— ƒ–‘”
ƒ”‡ƒ •ƒ‹–ǡ †ƒ „ƒ›ƒ ‡‰‡Ž—ŠǤ ‡†ƒ‰ƒ —†‹

40 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ™ƒŽƒ—’— †‹’‹†ƒŠƒ ‡ „ƒ‰‹ƒ ›ƒ‰ „—ƒ
‡ƒŠŽ‹ƒ›ƒ–ƒ’‹ –‡–ƒ’•‡ƒ‰ƒ– „‡‡”Œƒǡƒ— „‡ŽƒŒƒ”ǡ
†ƒ‘’–‹‹•Ǥ
‹‹”ƒ ‘Ž‡Š †ƒǡ ƒ’ƒƒŠ ’‡”„‡†ƒƒ †‹
ƒ–ƒ”ƒ †—ƒ ‘”ƒ‰ ’‡‰ƒ™ƒ‹ ƒ–‘” –‡”•‡„—–ǫ ƒ ƒ’ƒ
•‡„ƒ„›ƒ‹–ƒ„‡”ƒ–ƒ„ƒŠ™ƒ—†‹ƒ†ƒŽƒŠ‹†‹˜‹†—›ƒ‰
ƒ’— ‡›‡•—ƒ‹ƒ †‹”‹ †‡‰ƒ „ƒ‹ •‡†ƒƒ‰ƒ
†‹ ‰ƒ‰ƒŽ —–— ‡›‡•—ƒ‹ƒ †‹”‹ǫǫ ‹ƒ’ƒ †‹ƒ–ƒ”ƒ
‡†—ƒ›ƒ ›ƒ‰ ‡‰ƒŽƒ‹ •–”‡•ǫ ƒ „ƒ‰ƒ‹ƒƒ
•‡Šƒ”—•›ƒǫ

‹‡ƒŽ͵ŠƒŽˆƒ•‡†ƒ”‹•–”‡•„‡”†ƒ•ƒ”ƒŠƒ•‹Ž
’‡‡Ž‹–‹ƒ ƒ• ‡›Ž‡Ǥ ‡–‹‰ƒ ˆƒ•‡ ‹‹ †‹‹•–‹ŽƒŠƒ
•‡„ƒ‰ƒ‹general adaption syndrome ȋ
”‡‡„‡”‰ǡʹͲͳͳǣ
ͶȌǤ
 
Fase 1: Alarm reaction. —„—Š ‡„‡”‹ –ƒ†ƒǦ–ƒ†ƒ
ȋƒŽƒ”Ȍƒ†ƒ›ƒ”‡ƒ•‹•–”‡•—–—‡—Œ—ƒƒ†ƒ›ƒ
•‡•—ƒ–—›ƒ‰„‡”•‹ˆƒ–•–”‡•‘”Ǥƒ†ƒǦ–ƒ†ƒ„‹•ƒ„‡”•‹ˆƒ–
„‹‘Ž‘‰‹• ȋ†‡›—– Œƒ–—‰ „‡”–ƒ„ƒŠǡ •—Š— –—„—Š
‡‹‰ƒ–ǡ ‡”‹‰ƒ– „ƒ›ƒǡ ƒˆƒ• ƒ‹ …‡’ƒ– †ŽŽȌ
ƒ—’— ’•‹‘Ž‘‰‹• ȋ–‹†ƒ –‡ƒ‰ǡ –‹†ƒ „‹•ƒ ˆ‘—•
„‡‡”Œƒǡ†ŽŽȌǤ‹„‡”ƒ‹–ƒ†‡‰ƒš‹•Ǥ

Fase 2: stage of resistance. —„—Š ‡Œƒ†‹ ‡„ƒŽ

ȋ”‡•‹•–‡Ȍ –‡”Šƒ†ƒ’ •–”‡••‘” ƒ”‡ƒ •–”‡••‘” –‡”•‡„—–
–‡”Œƒ†‹„‡”—Žƒ‰Ǥ—„—Š•—†ƒŠ„‹•ƒ„‡”ƒ†ƒ’–ƒ•‹†‡‰ƒ
•–”‡••‘” ›ƒ‰ •ƒƒǤ ƒ†ƒǦ–ƒ†ƒ ƒŽƒ” •—†ƒŠ
„‡”—”ƒ‰ƒ–ƒ—Š‹Žƒ‰Ǥ

Fase 3:stage of exhaustion. ‹„ƒ–•–”‡••‘”›ƒ‰•ƒƒ
„‡”—Žƒ‰ –‡”—• •‡’ƒŒƒ‰ ™ƒ–— ƒƒ –—„—Š

41 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ‡‰ƒŽƒ‹ ‡Ž‡ŽƒŠƒ ȋexhaustȌǤ ƒ†ƒǦ–ƒ†ƒ ƒŽƒ”
—…—ŽŽƒ‰‹†ƒ„‹•ƒ‡„ƒ™ƒƒ‹„ƒ–ˆƒ–ƒŽ„ƒ‰‹–—„—ŠǤ

–— ‡—†ƒŠƒ ‡‰‹†‡–‹ˆ‹ƒ•‹ •–”‡•
†ƒ’ƒ–†‹‰—ƒƒ•‹‰ƒ–ƒǤǣActivating eventƒ–ƒ—
’‡‹…—ƒ–ƒ—ŠƒŽǦŠƒŽ›ƒ‰‡‰Šƒ•‹Žƒ”‡•’‘•–”‡••Ǥ
‹‹ ƒ†ƒŽƒŠ •–”‡••‘”Ǥ ‡ƒŽ‹ŽƒŠ •–”‡••‘”Ǥ ǣ Beliefs,
‡’‡”…ƒ›ƒƒ ƒ–ƒ— ’‹‹”ƒ ƒ–ƒ— ’‡”•‡’•‹ –‡–ƒ‰
•–”‡••‘”Ǥ ǣ Consequence, ƒ‹„ƒ– ›ƒ‰ †‹–‹„—Žƒ
ƒ”‡ƒ’‡”•‡’•‹ ƒ–ƒ—’‹‹”ƒ ‹–ƒ–‡–ƒ‰•–”‡•ȋŽ‹ǡ
ʹͲͳ͵ǣͳʹ͸ȌǤ 
‹ƒ –ƒ†ƒ „‡”‹—– ‹‹ ‡—Œ—ƒ „ƒŠ™ƒ
’‹‹”ƒ ‹–ƒ •‡†ƒ‰ „‡‡”Œƒ •‡…ƒ”ƒ „‡”Ž‡„‹Šƒ †ƒ
‡—‰‹ƒ „‡•ƒ” •‡†ƒ‰ •–”‡• ȋmind is stressedȌ
ȋŽ‹ǡʹͲͳ͵ǣʹ͵͵Ȍǣ
ƒǤ ‹‹”ƒ‡Œƒ†‹•ƒ‰ƒ–…‡’ƒ–ǡ•‡’‡”–‹•‡†ƒ‰„ƒŽƒ’Ǥ
„Ǥ ‘–”‘Ž –‡”Šƒ†ƒ’ ’‹‹”ƒ –‡”•‡„—– ‡Œƒ†‹ •ƒ‰ƒ–
•—Ž‹–Ǥ
…Ǥ ‡Œƒ†‹…‡ƒ•ǡ—†ƒŠ–‡”ƒ‰•ƒ‰†ƒ„‹‰—‰Ǥ
†Ǥ ‡„‹Š•‡”‹‰†ƒ‘•‡–”ƒ•‹ƒ‹•—Ž‹–Ǥ
‡Ǥ ‡Œƒ†‹•—Ž‹––‹†—”ƒ–ƒ—•—Ž‹––‹†—”‡„ƒŽ‹Ǥ

ƒ”‹’‡Ž„ƒ‰ƒ‹”‹•‡–†‹‡–ƒŠ—‹„ƒŠ™ƒ•–”‡•„‡”ƒ‹–ƒ
†‡‰ƒ ͳȌ ‡Š‹†—’ƒ ‡Ž—ƒ”‰ƒ ȋfamily history), ʹȌ
‡Œƒ†‹ƒ •‡Šƒ”‹ǦŠƒ”‹ ›ƒ‰ ’‡—Š •–”‡• ȋstressful life
eventsȌǡ ͵Ȍ ‰ƒ›ƒ ƒ–ƒ— …ƒ”ƒ „‡”’‹‹” ȋthinking styleȌǡ ͶȌ
‡–ƒƒ’—ƒ‡Žƒ—ƒ‘’‹‰ȋpoor coping skillsȌǡ
ͷȌ ‡’”‹„ƒ†‹ƒ ›ƒ‰ Šƒ• ȋindividual personalityȌǡ †ƒ
͸Ȍ †——‰ƒ •‘•‹ƒŽ ȋsocial supportȌ ȋ
Žƒ†‡ƒƒǡ ʹͲͳͳǣ
ͳ͵ǦͳͻȌǤ
‡Œ—ŽƒŠ …ƒ”ƒ †ƒ ‡–‘†‡ –‡ŽƒŠ †‹‡—ƒƒ
•‡„ƒ‰ƒ‹ …ƒ”ƒ ‡‰‡Ž‘Žƒ •–”‡•Ǥ —Žƒ‹ †ƒ”‹ ‡†‹–ƒ•‹
Š‹‰‰ƒ ‡†‹ƒ•‹ ȋ’‡‰‰—ƒƒ ‘„ƒ–ȌǤ ƒ†ƒ ’”‹•‹’›ƒǡ

42 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ’‡‰‡Ž‘Žƒƒ •–”‡• ‡‰ƒ…— ’ƒ†ƒ ͵ ŠƒŽ „‡”‹—–
ȋ
Žƒ†‡ƒƒǡʹͲͳͳǣ͵ͲǦͷͲȌǣ
x  ǣ Anticipation. ‡‰ƒ–‹•‹’ƒ•‹ ƒ–‹˜‹–ƒ• ƒ–ƒ—
•‹–—ƒ•‹ ›ƒ‰ „‡”’‡Ž—ƒ‰ ‡‹…— •–”‡• †ƒ
‡›‹ƒ’ƒ ”‡•’‘ ’‘•‹–‹ˆ —–— ’‡‹…—Ǧ’‡‹…—
–‡”•‡„—–Ǥ
x  ǣ Identification. ‡‰‡ƒŽ •—„‡” —–ƒƒ •–”‡•
†ƒŽƒ‡Š‹†—’ƒ•‡Šƒ”‹ǦŠƒ”‹Ǥ
x ǣ Developing. ‡‰‡„ƒ‰ƒ •—ƒ–— ‡ƒ‹•‡
stress coping›ƒ‰†ƒ’ƒ– †‹‰—ƒƒ •‡…ƒ”ƒ–‡”ƒ–—”
•‡Š‹‰‰ƒ ‡Œƒ†‹ „‹ƒ•ƒ †ƒ ƒ’ƒ •ƒŒƒ „‹•ƒ
‡‰‰—ƒƒ›ƒ—–—‡‰‡Ž‘Žƒ•–”‡•Ǥ

‹‰ƒ …ƒ”ƒ „‡”‹—– ‹‹ †ƒ’ƒ– †‹Žƒ—ƒ —–—
‡‰‡Ž‘Žƒ•–”‡••ǣȋŽ‹ǡʹͲͳ͵ǣʹͶͶǤǡ†ƒ•‘ǡʹͲͲʹǣ
͹ͳǦͳʹͶȌ
x ‡‰‡Ž‘Žƒ•—„‡”•–”‡••ȋstressorȌ
x ‡‰—„ƒŠ …ƒ”ƒ „‡”’‹‹”ǡ …ƒ”ƒ ‡”‡•’‘ •–”‡••
ȋchanging the thoughtȌ
x ‡‰‡Ž‘Žƒ”‡•’‘•–”‡••–—„—Šȋstress responseȌ

f. Emosi Positif
‡•‡Šƒ–ƒ•’‹”‹–—ƒŽ–‡”†‹”‹†ƒ”‹Ͷ‘’‘‡: ͳȌ
ƒƒ‹†—’ǡʹȌ emosi positifǡ͵Ȍ’‡‰ƒŽƒƒ •’‹”‹–—ƒŽǡ
†ƒͶȌ”‹–—ƒŽǤȋƒ•‹ƒǡʹͲͲͻǢʹͲͳʹȌǤ
Emosi Positif ‡”—’ƒƒ ƒ‹ˆ‡•–ƒ•‹
•’‹”‹–—ƒŽ‹–ƒ•„‡”—’ƒ‡ƒ’—ƒ‡‰‡Ž‘Žƒ’‹‹”ƒ†ƒ
’‡”ƒ•ƒƒ †ƒŽƒ Š—„—‰ƒ ‹–”ƒ’‡”•‘ƒŽ •‡Š‹‰‰ƒ
•‡•‡‘”ƒ‰ ‡‹Ž‹‹ ‹Žƒ‹Ǧ‹Žƒ‹ ‡Š‹†—’ƒ ›ƒ‰
‡†ƒ•ƒ”‹ ‡ƒ’—ƒ „‡”•‹ƒ’ †‡‰ƒ –‡’ƒ–Ǥ ƒ–ƒ
—…‹ǣ syukur ȋƒ–ƒ• •‡•—ƒ–— ›ƒ‰ given, ›ƒ‰ •—†ƒŠ
†‹„‡”‹ƒ ‘Ž‡Š —Šƒ –ƒ’ƒ ‡ŽƒŽ—‹ —•ƒŠƒ •‡†‹”‹Ǥ
›——”„‹Žƒ†‹„‡”‹‡„‡”Šƒ•‹Žƒ•‡–‡ŽƒŠ‡Žƒ—ƒ—•ƒŠƒ

43 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ƒ†ƒŽƒŠ•›——”›ƒ‰Ž‡„‹Š”‡†ƒŠ‹Žƒ‹›ƒ†‹„ƒ†‹‰ƒ
„‡”•›——”ƒ–ƒ••‡•—ƒ–—›ƒ‰†‹„‡”‹ƒ–ƒ’ƒƒ†ƒ—•ƒŠƒ
•ƒƒ•‡ƒŽ‹Ȍǡsabar ȋ‡„—ƒ–•‡‰ƒŽƒ•‡•—ƒ–—›ƒ‰’ƒŠ‹–
†ƒ –‹†ƒ ›ƒƒ „‡”ƒ†ƒ †‹ „ƒ™ƒŠ ‘–”‘Ž †‹”‹Ǥ ƒ†‹ǡ
–‹†ƒ •‡ƒ†ƒ” Dz‡ƒŠƒdzȌ †ƒ ikhlas ȋ‡Ž‡’ƒ•ƒ
•‡•—ƒ–— •‡…ƒ”ƒ •ƒ†ƒ” –ƒ’ƒ ƒ†ƒ ’‡›‡•ƒŽƒȌǤ
Pengalaman Spiritual ‡”—’ƒƒ ƒ‹ˆ‡•–ƒ•‹
•’‹”‹–—ƒŽ‹–ƒ•†‹†ƒŽƒ†‹”‹•‡•‡‘”ƒ‰„‡”—’ƒ’‡‰ƒŽƒƒ
•’‡•‹ˆ‹ †ƒ —‹ –‡”ƒ‹– Š—„—‰ƒ †‹”‹›ƒ †‡‰ƒ
—Šƒ†ƒŽƒ’‡Ž„ƒ‰ƒ‹–‹‰ƒ–ƒ›ƒǤƒ–ƒ—…‹ǣ‡•–‡–‹ƒ
ȋ’‡‰ƒŽƒ‹ ‹†”ƒ™‹ „‹ƒ•ƒ ›ƒ‰ „‡”•‹ˆƒ– ‡•–‡–‹•Ȍǡ –ƒŒ—„
ȋ’‡‰ƒŽƒƒ‹†”ƒ™‹›ƒ‰•‡•ƒ•‹‘ƒŽǢ–‹†ƒŽƒœ‹Ȍ†ƒ
’‡›ƒ–—ƒ ȋ’‡‰ƒŽƒƒ ‘ ‹†”ƒ™‹ȌǤ Ritual
ƒ‹ˆ‡•–ƒ•‹ •’‹”‹–—ƒŽ‹–ƒ• „‡”—’ƒ –‹†ƒƒ –‡”•–”—–—”ǡ
•‹•–‡ƒ–‹•ǡ„‡”—Žƒ‰ǡ‡Ž‹„ƒ–ƒƒ•’‡‘–‘”‹ǡ‘‰‹•‹
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44 | K e s i a p s i a g a a n B N
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g. Makna Hidup
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45 | K e s i a p s i a g a a n B N
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B. KESIAPSIAGAAN JASMANI DAN MENTAL
1. Kesiapsiagaan Jasmani
a. Pengertian Kesiapsiagaan Jasmani
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46 | K e s i a p s i a g a a n B N
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“mensana in corporesano” ƒ”–‹›ƒǣ †‹†ƒŽƒ –—„—Š
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b. Manfaat Kesiapsiagaan Jasmani
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48 | K e s i a p s i a g a a n B N
 c. Sifat dan Sasaran Pengembangan Kesiapsiagaan
Jasmani
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ƒ•ƒ”ƒ Žƒ–‹Šƒ ‡•‹ƒ’•‹ƒ‰ƒƒ Œƒ•ƒ‹ ƒ†ƒŽƒŠ
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͵Ȍ Kekuatan ȋuscle strengthȌǤ ‡—ƒ–ƒ ‘–‘– †ƒŽƒ
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ͶȌ ‡…‡’ƒ–ƒȋ•peedȌǤ‡…‡’ƒ–ƒ†ƒŽƒ„‡”‰‡”ƒǡ
ͷȌ ‡–‡’ƒ–ƒ ȋaccuracyȌǤ ‡ƒ’—ƒ —–—
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 ͸Ȍ ‡Ž‹…ƒŠƒ ȋagilityȌǤ ‡ƒ’—ƒ —–—
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‡‰‰‡”ƒƒ„ƒ‰‹ƒ–—„—Š†ƒ’‡”•‡†‹ƒ

d. Latihan, Bentuk Latihan, dan Pengukuran
Kesiapsiagaan Jasmani

1) Latihan Kesiapsiagaan Jasmani

ƒ–‹Šƒ •‡…ƒ”ƒ •‡†‡”Šƒƒ †ƒ’ƒ– †‹†‡ˆ‹‹•‹ƒ
•‡„ƒ‰ƒ‹ ’”‘•‡• ‡ƒ•‹ƒŽƒ •‡‰ƒŽƒ †ƒ›ƒ —–—
‡‹‰ƒ–ƒ•‡…ƒ”ƒ‡›‡Ž—”—Š‘†‹•‹ˆ‹•‹‡ŽƒŽ—‹
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†‹ƒƒ †ƒ”‹ Šƒ”‹ ‡ Šƒ”‹ –‡”Œƒ†‹ ’‡ƒ„ƒŠƒ Œ—ŽƒŠ
„‡„ƒǡ™ƒ–—ƒ–ƒ—‹–‡•‹–ƒ•›ƒǤ
—Œ—ƒ›ƒ Žƒ–‹Šƒ ‡•‹ƒ’•‹ƒ‰ƒƒ Œƒ•ƒ‹ ƒ†ƒŽƒŠ
—–— ‡‹‰ƒ–ƒ ˜‘Ž—‡ ‘•‹‰‡ ȋʹmaxȌ †‹
†ƒŽƒ –—„—Š ƒ‰ƒ” †ƒ’ƒ– †‹ƒˆƒƒ–ƒ —–—
‡”ƒ‰•ƒ‰‡”ŒƒŒƒ–—‰†ƒ’ƒ”—Ǧ’ƒ”—ǡ•‡Š‹‰‰ƒ‹–ƒ
†ƒ’ƒ– „‡‡”Œƒ Ž‡„‹Š ‡ˆ‡–‹ˆ †ƒ ‡ˆ‹•‹‡Ǥ ƒ‹ „ƒ›ƒ
‘•‹‰‡ ›ƒ‰ ƒ•— †ƒ „‡”‡†ƒ” †‹ †ƒŽƒ –—„—Š
‡ŽƒŽ—‹ ’‡”‡†ƒ”ƒ †ƒ”ƒŠǡ ƒƒ ƒ‹ –‹‰‰‹ ’—Žƒ
†ƒ›ƒȀ‡ƒ’—ƒ‡”Œƒ‘”‰ƒ–—„—ŠǤ
—Œ—ƒŽƒ–‹Šƒ‡•‹ƒ’•‹ƒ‰ƒƒŒƒ•ƒ‹ƒ†ƒŽƒŠ—–—
‡…ƒ’ƒ‹ –‹‰ƒ– ‡•‡‰ƒ”ƒ ˆ‹•‹ ȋPhysical FitnessȌ
†ƒŽƒ ƒ–‡‰‘”‹ „ƒ‹ •‡Š‹‰‰ƒ •‹ƒ’ †ƒ •‹ƒ‰ƒ †ƒŽƒ

50 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ‡Žƒ•ƒƒƒ •‡–‹ƒ’ ƒ–‹˜‹–ƒ• •‡Šƒ”‹ǦŠƒ”‹ǡ „ƒ‹ †‹
”—ƒŠǡ †‹ Ž‹‰—‰ƒ ‡”Œƒ ƒ–ƒ— †‹ Ž‹‰—‰ƒ
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–— ‡…ƒ’ƒ‹ –—Œ—ƒ †ƒ •ƒ•ƒ”ƒ Žƒ–‹Šƒ
‡•‹ƒ’•‹ƒ‰ƒƒ Œƒ•ƒ‹ †‹ ƒ–ƒ•ǡ †ƒ perlu
memperhatikan faktor usia/umur. Umur
merupakan salah satu faktor yang sangat
mempengaruhi tingkat kesiapsiagaan Jasmani
seseorang. Oleh karena ‹–—ǡ Žƒ–‹Šƒ ‡•‹ƒ’•‹ƒ‰ƒƒ
’‡”Ž— †‹Žƒ•‹ˆ‹ƒ•‹ƒ „‡”†ƒ•ƒ”ƒ ‡Ž‘’‘ ——”Ǥ
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2) Bentuk Latihan Kesiapsiagaan Jasmani
‡”„ƒ‰ƒ‹ „‡–— Žƒ–‹Šƒ ‡•‹ƒ’•‹ƒ‰ƒƒ ƒ•ƒ‹
›ƒ‰ †‹Žƒ—ƒ †ƒ’ƒ– †‹‡–ƒŠ—‹ Šƒ•‹Ž›ƒ †‡‰ƒ
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›ƒ‰ •‡”‹‰ †‹‰—ƒƒ †ƒŽƒ ‡Žƒ–‹Š ‡•‹ƒ’•‹ƒ‰ƒƒ
Œƒ•ƒ‹ǡ ›ƒ‹–—Ǣ ƒ”‹ ͳʹ ‡‹–ǡ Pull up, Sit up, Push up,
Shutle runȋƒ”‹‡„‡–—ƒ‰ƒͺȌǡŽƒ”‹ʹǡͶƒ–ƒ—
cooper testǡ†ƒ‡”‡ƒ‰Ǥ
‡”‹—–’‡Œ‡Žƒ•ƒ†ƒ”‹„‡„‡”ƒ’ƒ‹–‡–‡•†‹ƒ–ƒ•ǣ

a) Lari 12 menit
ƒ”‹ •‡Žƒƒ ͳʹ ‡‹– †‹Žƒ—ƒ †‡‰ƒ „‡”Žƒ”‹
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ͳʹ‡‹–Ǥ–—’‡”‡’—ƒ•‡–‹†ƒ›ƒ‡…ƒ’ƒ‹ͷ
ƒŽ‹ ’—–ƒ”ƒ ȋʹͲͲͲ ‡–‡”ȌǤ ‰ƒ” †‹’‡”‘Ž‡Š Šƒ•‹Ž

51 | K e s i a p s i a g a a n B N
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Žƒ—ƒŽƒ–‹ŠƒŽƒ”‹•‡…ƒ”ƒ”—–‹†ƒ„‡”–ƒŠƒ’Ǥ

b) Pull up (pria), dan Chining (perempuan)
ƒ–‹Šƒpull up†‹’‡”—–—ƒ„ƒ‰‹Žƒ‹ǦŽƒ‹†‡‰ƒ
…ƒ”ƒ „‡”‰ƒ–—‰ ’ƒ†ƒ ’‡‰ƒ‰ƒ –‹ƒ‰ ˜‡”–‹ƒŽǡ
‡—†‹ƒ †‹ŽƒŒ—–ƒ †‡‰ƒ ‡ƒ”‹ „ƒ†ƒ ‡
ƒ–ƒ••ƒ’ƒ‹†ƒ‰—‡Ž‡™ƒ–‹–‹ƒ‰†ƒ‡„ƒŽ‹–—”—
•‡…ƒ”ƒ ’‡”ŽƒŠƒ •ƒ’ƒ‹ –ƒ‰ƒ Ž—”—•Ǥ †‹ƒ–‘”
‡„‡”Šƒ•‹Žƒ Žƒ–‹Šƒ ’—ŽŽ —’ „ƒ‰‹ Žƒ‹ǦŽƒ‹ ƒ†ƒŽƒŠ
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ƒŽ‹ †‡‰ƒ ‰‡”ƒƒ ›ƒ‰ •‡’—”ƒǤ ‡„‹Š „ƒ‹
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–—’‡”‡’—ƒ‡Žƒ—ƒchinning†‡‰ƒ…ƒ”ƒ
„‡”†‹”‹ †‹ †‡’ƒ –‹ƒ‰ ‡†ƒ–ƒ”ǡ ƒ‹ –‡–ƒ’
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–‹ƒ‰ǡ ‰‡”ƒƒ „ƒ†ƒ ‡ „ƒŽƒƒ‰ ‡—†‹ƒ –ƒ”‹
„ƒ†ƒ‡†‡’ƒȋ’‘•‹•‹„‡”†‹”‹–‡‰ƒȌ†ƒ‡„ƒŽ‹
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‡„‡”Šƒ•‹Žƒ Žƒ–‹Šƒ chinning „ƒ‰‹ ’‡”‡’—ƒ
ƒ†ƒŽƒŠ †ƒ’ƒ– ‡Žƒ—ƒ ‰‡”ƒƒ –‡”•‡„—–
•‡„ƒ›ƒʹͲƒŽ‹•‡…ƒ”ƒ•‡’—”ƒǤ

c) Sit up
‹– ’ †‹Žƒ—ƒ †ƒŽƒ ’‘•‹•‹ –‹†—” –‡”Ž‡–ƒ‰
†‡‰ƒ ‡†—ƒ ƒ‹ ”ƒ’ƒ– †ƒ †‹–‡—ǡ ‡—†‹ƒ
Žƒ—ƒ ‰‡”ƒƒ †—†—„ƒ‰—Ǥ‘•‹•‹ Œƒ”‹ –ƒ‰ƒ
†‹ƒ›ƒ †‹ „‡Žƒƒ‰ ‡’ƒŽƒǡ ‡–‹ƒ „ƒ‰—
—’ƒ›ƒƒ •ƒ’ƒ‹ †ƒ’ƒ– ‡…‹— Ž—–—–Ǥ ƒ—ƒ
‰‡”ƒƒ‹‹‹‹ƒŽ͵ͷƒŽ‹—–—’”‹ƒ†ƒ͵ͲƒŽ‹
—–— ’‡”‡’—ƒǤ †‹ƒ–‘” ‡„‡”Šƒ•‹Žƒ Žƒ–‹Šƒ

52 | K e s i a p s i a g a a n B N
 •‹– —’ ƒ†ƒŽƒŠ †ƒ’ƒ– ‡Žƒ—ƒ •‡Ž—”—Š ‰‡”ƒƒ
†‡‰ƒ ™ƒ–— –‹†ƒ Ž‡„‹Š †ƒ”‹ ͳ ‡‹–Ǥ ƒ–‹Šƒ
„‡”–—Œ—ƒ—–—‡Ž‡–—ƒ†ƒ‡’‡”—ƒ–‘–‘–
’‡”—–Ǥ

d) Push up
Push Up †‹Žƒ—ƒ †ƒŽƒ ’‘•‹•‹ –‹†—” –‡”Ž—‰—’
‡—†‹ƒ Žƒ—ƒ ‰‡”ƒƒ ƒ‹ –—”— †‡‰ƒ
„‡”–—’—’ƒ†ƒ‡†—ƒ–ƒ‰ƒ†ƒƒ‹Ǥ–—Žƒ‹Ǧ
Žƒ‹ „‡”–—’— ’ƒ†ƒ —Œ—‰ ƒ‹ǡ †ƒ ’‡”‡’—ƒ
„‡”–—’— ’ƒ†ƒ Ž—–—–Ǥ ƒƒ– –—”— „ƒ†ƒ –‹†ƒ
‡›‡–—Š –ƒƒŠǡ †ƒ ’ƒ†ƒ •ƒƒ– ƒ‹ –ƒ‰ƒ
‡„ƒŽ‹ †ƒŽƒ ’‘•‹•‹ Ž—”—•Ǥ ƒ—ƒ ‰‡”ƒƒ ‹‹
‹‹ƒŽ ͵ͷ ƒŽ‹ —–— Žƒ‹ǦŽƒ‹ †ƒ ͵Ͳ ƒŽ‹ —–—
’‡”‡’—ƒǤ†‹ƒ–‘”‡„‡”Šƒ•‹ŽƒŽƒ–‹Šƒpush up
ƒ†ƒŽƒŠ†ƒ’ƒ–‡Žƒ—ƒ•‡Ž—”—Š‰‡”ƒƒ–‡”•‡„—–
†‡‰ƒ™ƒ–—–‹†ƒŽ‡„‹Š†ƒ”‹ͳ‡‹–Ǥ

e) Shutle Run (lari membentuk angka 8)
Shuttle runƒ†ƒŽƒŠŽƒ”‹‡„‡–—ƒ‰ƒͺ†‹ƒ–ƒ”ƒ
ʹ „—ƒŠ –‹ƒ‰ ›ƒ‰ „‡”Œƒ”ƒ ͳͲ ‡–‡” •‡„ƒ›ƒ ͵
ƒŽ‹ ’—–ƒ”ƒ •ƒ’ƒ‹ ‡„ƒŽ‹ ‡ –‡’ƒ– •–ƒ”–
•‡—ŽƒǤ ƒ–‹Šƒ ‹‹ †‹Žƒ—ƒ —–— ‡‰——”
ƒ•‡Ž‡”ƒ•‹ †ƒ ‡Ž‹…ƒŠƒ –‹ƒ’ ’‡•‡”–ƒǤ †‹ƒ–‘”
‡„‡”Šƒ•‹Žƒ Žƒ–‹Šƒ shuttle run ƒ†ƒŽƒŠ †ƒ’ƒ–
‡Žƒ—ƒ•‡Ž—”—Š‰‡”ƒƒ–‡”•‡„—–†‡‰ƒ™ƒ–—
–‹†ƒŽ‡„‹Š†ƒ”‹ʹͲ†‡–‹Ǥ




f) Lari 2,4 km atau Cooper test

53 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ƒ”‹ʹǡͶ†‹Žƒ—ƒ†‡‰ƒ„‡”Žƒ”‹‡‰‡Ž‹Ž‹‰‹
Ž‹–ƒ•ƒ •‡„ƒ›ƒ ͸ ƒŽ‹ ’—–ƒ”ƒ †‡‰ƒ ™ƒ–—
›ƒ‰†‹Šƒ”ƒ’ƒ–‹†ƒŽ‡„‹Š†ƒ”‹ͻ‡‹–Ǥ

g) Berenang
ƒ–‹Šƒ ‡•‹ƒ’•‹ƒ‰ƒƒ †‡‰ƒ „‡”‡ƒ‰ †ƒ’ƒ–
†‹Žƒ—ƒ †‡‰ƒ ‰ƒ›ƒ „‡”‡ƒ‰ ƒ’ƒ •ƒŒƒ ›ƒ‰
†‹—ƒ•ƒ‹Ǥ †‹ƒ–‘” ‡„‡”Šƒ•‹Žƒ Žƒ–‹Šƒ „‡”‡ƒ‰
ƒ†ƒŽƒŠŒ‹ƒ†ƒ’ƒ–„‡”‡ƒ‰†‡‰ƒŒƒ”ƒʹͷ‡–‡”
†ƒ†‡‰ƒ™ƒ–—’ƒŽ‹‰…‡’ƒ–Ǥ

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ƒ–‹Šƒ‡•‹ƒ’•‹ƒ‰ƒƒŒƒ•ƒ‹„‡”†ƒ•ƒ”ƒ”ƒ‰ƒ
†‹ ƒ–ƒ• ‡”—’ƒƒ Žƒ–‹Šƒ ›ƒ‰ „‡”–—Œ—ƒ —–— ‡Žƒ–‹Š
‡ndurance ’ƒ†ƒ Œƒ–—‰ †ƒ ’ƒ”—Ǧ’ƒ”—Ǥ –— ‡…ƒ’ƒ‹
–‹‰ƒ– ‡•‡‰ƒ”ƒ ‡›‡Ž—”—Š ȋTotal fitnessȌ ’‡”Ž—
†‹Žƒ—ƒ Žƒ–‹Šƒ ‘„‹ƒ•‹ ƒ–ƒ”ƒǣ Pull Ups, Push Ups, Sit
Ups, Squat-thrush, Shuttle Run ƒ–ƒ— „‹Žƒ ‡—‰‹ƒ
Žƒ–‹Šƒ †‡‰ƒ ƒŽƒ– †ƒŽƒ „‡–— Žƒ–‹Šƒ „‡„ƒǤ ‡ŽƒŽ—‹
Žƒ–‹Šƒ ‹‹ †ƒ’ƒ– †‹Šƒ•‹Žƒ †‡–ƒ Œƒ–—‰ ›ƒ‰ „‡”‹”ƒƒ
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‡•‡—ƒ Œƒ”‹‰ƒ †ƒ ‘”‰ƒ –—„—Š ƒƒ ‡‹‰ƒ–
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‡Žƒ—ƒ Žƒ–‹Šƒ ‡„ƒ‰ƒ‹ƒƒ –‡ŽƒŠ †‹Œ‡Žƒ•ƒ †‹
ƒ–ƒ• •‡…ƒ”ƒ –‡”ƒ–—” †ƒ „‡ƒ”ǡ •‡”–ƒ „‡”Žƒ‰•—‰ †ƒŽƒ
™ƒ–— ›ƒ‰ Žƒƒ †ƒ’ƒ– ‡„‡”‹ƒ ’‡‰ƒ”—Š –‡”Šƒ†ƒ’
’‡‹‰ƒ–ƒŽ‡˜‡Ž‡•‹ƒ’•‹ƒ‰ƒƒŒƒ•ƒ‹•‡•‡‘”ƒ‰ǤƒŽ‹‹

54 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ƒƒ„‡”ƒˆƒƒ–—–—‡’‡”„ƒ‹‹†ƒ‡’‡”–ƒŠƒƒ
•‡”–ƒ‡‹‰ƒ–ƒ ‡•‹ƒ’•‹ƒ‰ƒƒ Œƒ•ƒ‹†ƒ Œ—‰ƒ†ƒ’ƒ–
‡‹„—Žƒ’‡”—„ƒŠƒȋ’‘•–—”Ȍˆ‹•‹Ǥ
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–‡”ƒ–—”†ƒ„‡”Žƒ‰•—‰Žƒƒ•‡’‡”–‹ǣ

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–—„—Š •‡–‡ŽƒŠ ‡Žƒ—ƒ ‡‰‹ƒ–ƒ ˆ‹•‹ ›ƒ‰ …——’
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–—„—Š †‹•‡”–ƒ‹ ’”‘†—•‹ ‡”‹‰ƒ– ›ƒ‰ Ž‡„‹Š „ƒ›ƒǤ
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„‡”ƒ‰•—”ƒƒŠ‹Žƒ‰•‡–‡ŽƒŠ‡‰‹ƒ–ƒˆ‹•‹„‡”ƒŠ‹”Ǥ

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ƒȌ –‘– ”ƒ‰ƒǡ „‡”—’ƒ ’‡„‡•ƒ”ƒ ‘–‘– ”ƒ‰ƒ †ƒ
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Œƒ–—‰†ƒ‡‹‰ƒ–ƒ˜‘Ž—‡’‡”‡‹–Ǥ
…Ȍ ‡”—„ƒŠƒ Žƒ‹ǡ ’‡‹‰ƒ–ƒ ‡—ƒ–ƒ †ƒ
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‹‹ •‹ˆƒ–›ƒ ‡‡–ƒ’ǡ •‡Š‹‰‰ƒ ƒ’ƒ„‹Žƒ ’‡”Ž—
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‡•‹ƒ’•‹ƒ‰ƒƒ Œƒ•ƒ‹ ›ƒ‰ „ƒ‹ ȋ—‘•ƒ”†Œ—‘ǡ
ͳͻͻʹȌǤ
‡Žƒ•ƒƒƒ Žƒ–‹Šƒ Šƒ”—• †‹•‡•—ƒ‹ƒ †‡‰ƒ
‡ƒ’—ƒ ›ƒ‰ †‹‹Ž‹‹ ‘Ž‡Š •‡–‹ƒ’ ‘”ƒ‰Ǥ ‡–‹ƒ’ ‘”ƒ‰
›ƒ‰ ƒƒ Žƒ–‹Šƒ ‡•‹ƒ’•‹ƒ‰ƒƒ Œƒ•ƒ‹ Šƒ”—• †ƒ’ƒ–
‡›‡•—ƒ‹ƒ †‡‰ƒ –‹‰ƒ– ‡•‡‰ƒ”ƒ ›ƒ‰ †‹‹Ž‹‹›ƒ
†ƒ Šƒ”—• „‡”Žƒ–‹Š †‹ œ‘ƒ ›ƒ‰ …‘…‘ǡ ƒ–—”ƒ›ƒ ƒ†ƒŽƒŠ
†‡‰ƒ ‡‰Š‹–—‰ †‡›—– ƒ†‹ ƒ•‹ƒŽǤ ƒ•‹ ȋʹͲͲ͵Ȍǡ
‡‰‡Ž‘’‘ƒœ‘ƒŽƒ–‹Šƒ•‡„ƒ‰ƒ‹„‡”‹—–ǣ

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 ͳǤ ƒ‰‹ ›ƒ‰ „‡Ž— „‹ƒ•ƒ ‡Žƒ—ƒ Žƒ–‹Šƒ •‡…ƒ”ƒ
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ʹǤ ƒ‰‹ ›ƒ‰ –‡ŽƒŠ ‡Žƒ—ƒ Žƒ–‹Šƒ •‡…ƒ”ƒ –‡”ƒ–—”
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ƒƒ †ƒ‡”ƒŠ Žƒ–‹Šƒ „ƒ‰‹›ƒ ƒ†ƒŽƒŠ ͹ͲΨ Ǧ ͹͹ǡͷΨ
†‡›—–ƒ†‹ƒ•‹ƒŽǤ
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†‡‰ƒ ‹Žƒ‹ ‡•‡‰ƒ”ƒ ƒ–ƒ”ƒ ͵ͷ Ȃ Ͷͷ ȋƒ–‡‰‘”‹
•‡†ƒ‰Ȍǡ†ƒ‡”ƒŠŽƒ–‹Šƒ›ƒ‰…‘…‘ƒ†ƒŽƒŠƒ–ƒ”ƒ͹͹ǡͷΨ
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ͶǤ ƒ‰‹ ›ƒ‰ –‡ŽƒŠ ‡Žƒ—ƒ Žƒ–‹Šƒ •‡…ƒ”ƒ –‡”ƒ–—”
†‡‰ƒ ‹Žƒ‹ ‡•‡‰ƒ”ƒ Ͷͷ ‡ ƒ–ƒ• ȋƒ–‡‰‘”‹ „ƒ‹Ȍǡ
†ƒ‡”ƒŠ Žƒ–‹Šƒ ›ƒ‰ …‘…‘ ƒ–ƒ”ƒ ͺ͵Ψ Ǧ ͻͲΨ †‡›—–
ƒ†‹ƒ•‹ƒŽǤ

3) Lamanya Latihan
ƒƒ›ƒ ™ƒ–— Žƒ–‹Šƒ •ƒ‰ƒ– –‡”‰ƒ–—‰ †ƒ”‹
‹•–‡•‹–ƒ• Žƒ–‹ŠƒǤ ‹ƒ ‹–‡•‹–ƒ• Žƒ–‹Šƒ Ž‡„‹Š „‡”ƒ–ǡ
ƒƒ™ƒ–—Žƒ–‹Šƒ†ƒ’ƒ–Ž‡„‹Š’‡†‡†ƒ•‡„ƒŽ‹›ƒ
Œ‹ƒ ‹–‡•‹–ƒ• Žƒ–‹Šƒ Ž‡„‹Š ”‹‰ƒȀ‡…‹Žǡ ƒƒ ™ƒ–—
Žƒ–‹Šƒ›ƒ Ž‡„‹Š Žƒƒ •‡Š‹‰‰ƒ †‹Šƒ”ƒ’ƒ †‡‰ƒ
‡’‡”Šƒ–‹ƒ ŠƒŽ –‡”•‡„—– ƒƒ Šƒ•‹Ž Žƒ–‹Šƒ †ƒ’ƒ–
‘’–‹ƒŽǤ ‰ƒ” „‹•ƒ ‡†ƒ’ƒ–ƒ Žƒ–‹Šƒ ›ƒ‰
„‡”ƒˆƒƒ– „ƒ‰‹ ‡•‡‰ƒ”ƒ Œƒ•ƒ‹ǡ ƒƒ ™ƒ–—
Žƒ–‹Šƒ ‹‹ƒŽ „‡”‹•ƒ” ͳͷ Ȃ ʹͷ ‡‹– †ƒŽƒ œ‘ƒ
Žƒ–‹Šƒ ȋtraining zoneȌǤ ‹Žƒ ‹–‡•‹–ƒ• Žƒ–‹Šƒ „‡”ƒ†ƒ
’ƒ†ƒ „ƒ–ƒ• „ƒ™ƒŠ †ƒ‡”ƒŠ Žƒ–‹Šƒ •‡„ƒ‹›ƒ ʹͲ Ȃ ʹͷ
‡‹–Ǥ ‡„ƒŽ‹›ƒ „‹Žƒ ‹–‡•‹–ƒ• Žƒ–‹Šƒ „‡”ƒ†ƒ ’ƒ†ƒ
„ƒ–ƒ•ƒ–ƒ•†ƒ‡”ƒŠŽƒ–‹ŠƒƒƒŽƒ–‹Šƒ•‡„ƒ‹›ƒƒ–ƒ”ƒ
ͳͷȂʹͲ‡‹–Ǥ

4) Tahap-tahap latihan:

56 | K e s i a p s i a g a a n B N
 a) Warm up •‡Žƒƒ ͷ ‡‹–Ǣ ‡ƒ‹ƒ †‡›—– ƒ†‹
’‡”ŽƒŠƒǦŽƒŠƒ•ƒ’ƒ‹training zone.
„Ȍ ƒ–‹Šƒ •‡Žƒƒ ͳͷ Ȃ ʹͷ ‡‹–Ǣ ‡›—– ƒ†‹
†‹’‡”–ƒŠƒƒ †ƒŽƒ Training Zone •ƒ’ƒ‹
–‡”…ƒ’ƒ‹ ™ƒ–— Žƒ–‹ŠƒǤ ‡›—– ƒ†‹ •‡ŽƒŽ— †‹——”
†ƒ†‹•‡•—ƒ‹ƒ†‡‰ƒ‹–‡•‹–ƒ•Žƒ–‹ŠƒǤ
…Ȍ Coolling down •‡Žƒƒͷ‡‹–Ǣ‡—”—ƒ†‡›—–
ƒ†‹ •ƒ’ƒ‹ Ž‡„‹Š —”ƒ‰ ͸ͲΨ †ƒ”‹ †‡›—– ƒ†‹
ƒ•‹ƒŽǤ
 ”‡—‡•‹Žƒ–‹Šƒ‡”ƒ–ƒ‹–ƒ›ƒ†‡‰ƒ‹–‡•‹–ƒ•
†ƒ Žƒƒ›ƒŽƒ–‹ŠƒǡŠƒŽ‹‹ †‹†ƒ•ƒ”ƒ ƒ–ƒ•„‡„‡”ƒ’ƒ
’‡‡Ž‹–‹ƒ ›ƒ‰ †ƒ’ƒ– †‹•‹’—Žƒ „ƒŠ™ƒǣ Ͷš Žƒ–‹Šƒ
’‡”‹‰‰— Ž‡„‹Š „ƒ‹ †ƒ”‹ ͵š Žƒ–‹Šƒǡ †ƒ ͷš Žƒ–‹Šƒ
•ƒƒ„ƒ‹†‡‰ƒͶšŽƒ–‹ŠƒǤ‹Žƒ‡Žƒ•ƒƒƒŽƒ–‹Šƒ
͵š’‡”‹‰‰—ƒƒ•‡„ƒ‹›ƒŽƒƒŽƒ–‹Šƒ†‹–ƒ„ƒŠͷ
Ȃ ͳͲ ‡‹–Ǥ ƒ–‹Šƒ ͳǦʹš ’‡”‹‰‰— –‡”›ƒ–ƒ –‹†ƒ
‡ˆ‡–‹ˆ —–— ‡Žƒ–‹Š •‹•–‡ kardiovaskular ȋ•‹•–‡
’‡”‡†ƒ”ƒ †ƒ”ƒŠȌǤ ƒ–‹Šƒ †‡‰ƒ ‹–‡•‹–ƒ•Ȁ†‘•‹•
›ƒ‰ –‡”ŽƒŽ— ”‹‰ƒ –‹†ƒ ƒƒ ‡„ƒ™ƒ ’‡‰ƒ”—Š
–‡”Šƒ†ƒ’’‡‹‰ƒ–ƒ‡•‡‰ƒ”ƒŒƒ•ƒ‹Ǥ
 ƒ‰ ’‡”Ž— †ƒ ’‡”Šƒ–‹ƒǡ ƒ’ƒ„‹Žƒ –‡”Œƒ†‹ ”ƒ•ƒ
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e. Pengukuran Kesiapsiagaan Jasmani

57 | K e s i a p s i a g a a n B N
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Cardiorespiratory endurance ƒ†ƒŽƒŠ ‘•—•‹ ‘•‹‰‡
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58 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ͵Ȍ ’ƒ„‹Žƒ ™ƒ–— –‡ŽƒŠ †‹–‡–—ƒǡ ƒƒ •‡•—ƒ‹ †‡‰ƒ
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(Pusat Pengembangan Kesegaran
Jasmani, 2003).

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TABEL 4
Tabel Penilaian Metode Cooper pada Laki-Laki
Umur Baik Sekali Baik Cukup Kurang Sangat Kurang
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TABEL 5
Tabel Penilaian Metode Cooper pada Perempuan

59 | K e s i a p s i a g a a n B N
Umur Baik Sekali Baik Cukup Kurang Sangat Kurang
ͳ͵ǦͳͶεʹͲͲͲͳͻͲͲǦʹͲͲͲͳ͸ͲͲǦͳͺͻͻͳͷͲͲǦͳͷͻͻδͳͷͲͲ
ͳͷǦͳ͸εʹͳͲͲʹͲͲͲǦʹͳͲͲͳ͹ͲͲǦͳͻͻͻͳ͸ͲͲǦͳ͸ͻͻδͳ͸ͲͲ
ͳ͹Ǧͳͻεʹ͵ͲͲʹͳͲͲǦʹ͵ͲͲͳͺͲͲǦʹͲͻͻͳ͹ͲͲǦͳ͹ͻͻδͳ͹ͲͲ
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‡Žƒ‹ ’‡‰——”ƒ †‹ ƒ–ƒ•ǡ —–— ‡Ž‹Šƒ– –‹‰ƒ–
‡•‹ƒ’•‹ƒ‰ƒƒŒƒ•ƒ‹•‡•‡‘”ƒ‰†ƒ’ƒ–Œ—‰ƒ†‹——”†‡‰ƒ
‡Žƒ—ƒPull-Up, Sit-Up, Squat Jump, Push-Up, †ƒShuttle
RunǤ‡—ƒŽƒ–‹Šƒ–‡”•‡„—–†‹Žƒ—ƒƒ•‹ƒŽ•ƒ–—‡‹–
‡…—ƒŽ‹Shuttle RunǤ

f. Tips Menjaga Kesiapsiagaan Jasmani
ƒ†ƒ „ƒ‰‹ƒ ƒŠ‹” ’‡„ƒŠƒ•ƒ –‡–ƒ‰ ‡•‹ƒ’•‹ƒ‰ƒƒ
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†‹Žƒ—ƒ—–—‡Œƒ‰ƒ‡•‹ƒ’•‹ƒ‰ƒƒŒƒ•ƒ‹ƒ–ƒ”ƒŽƒ‹ǣ

ƒȌ ƒƒŽƒŠ ƒƒƒ ›ƒ‰ „‡”‰‹œ‹ •‡…ƒ”ƒ –‡”ƒ–—” †ƒŽƒ
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BB Ideal = (TB-100) - 10% (TB-100)


60 | K e s i a p s i a g a a n B N
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61 | K e s i a p s i a g a a n B N
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2. Kesiapsiagaan Mental

a. Pengertian Kesiapsiagaan Mental

‡•‹ƒ’•‹ƒ‰ƒƒ ‡–ƒŽ ƒ†ƒŽƒŠ ‡•‹ƒ’•‹ƒ‰ƒƒ
•‡•‡‘”ƒ‰ †‡‰ƒ ‡ƒŠƒ‹ ‘†‹•‹ ‡–ƒŽǡ
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62 | K e s i a p s i a g a a n B N
 …‡ƒ•ǡ •‡†‹Šǡ ƒ”ƒŠǡ ‡•ƒŽǡ Šƒ™ƒ–‹”ǡ ”‡†ƒŠ †‹”‹ǡ
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ȋneuroseȌ †ƒ †ƒ”‹ ‰‡ŒƒŽƒǦ‰‡ŒƒŽƒ ’‡›ƒ‹– Œ‹™ƒ
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‘”ƒ‰Žƒ‹†ƒƒ•›ƒ”ƒƒ–•‡”–ƒŽ‹‰—‰ƒǤ
͵Ȍ ‡†ƒ’ƒ–ƒ’‡‰‡–ƒŠ—ƒ—–—‡‰‡„ƒ‰ƒ
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ƒ•ƒŽƒŠ›ƒ‰„‹ƒ•ƒ–‡”Œƒ†‹ǡ†ƒ ‡”ƒ•ƒƒ •‡…ƒ”ƒ
’‘•‹–‹ˆ‡„ƒŠƒ‰‹ƒƒ †ƒŽƒ ‡‰Šƒ†ƒ’‹ •‡–‹ƒ’
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‹„ƒ™ƒŠ‹‹–‡”†ƒ’ƒ–„‡„‡”ƒ’ƒ‰‡ŒƒŽƒ›ƒ‰——
„ƒ‰‹ •‡•‡‘”ƒ‰ ›ƒ‰ –‡”‰ƒ‰‰— ‡•‹ƒ’•‹ƒ‰ƒƒ ‡–ƒŽ›ƒǡ
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Žƒ‹’ƒ†ƒ•‡‰‹ǣ
1) Perasaanǣƒ‹–— ƒ†ƒ›ƒ ’‡”ƒ•ƒƒ –‡”‰ƒ‰‰—ǡ –‹†ƒ
–‡–‡”ƒǡ ”ƒ•ƒ ‰‡Ž‹•ƒŠǡ –‹†ƒ –‡–— ›ƒ‰ †‹‰‡Ž‹•ƒŠƒǡ
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ƒ’ƒ ȋphobiȌǡ ”ƒ•ƒ ‹”‹ǡ ”ƒ•ƒ •‡†‹Šǡ •‘„‘‰ǡ •—ƒ
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Œƒ™ƒ„ǡ†ƒ•‡„ƒ‰ƒ‹›ƒǤ
2) Pikiranǣ
ƒ‰‰—ƒ –‡”Šƒ†ƒ’‡•‡Šƒ–ƒ ‡–ƒŽǡ†ƒ’ƒ–
’—Žƒ ‡’‡‰ƒ”—Š‹ ’‹‹”ƒǡ ‹•ƒŽ›ƒ ƒƒǦƒƒ
‡Œƒ†‹„‘†‘Š†‹•‡‘ŽƒŠǡ’‡ƒŽƒ•ǡ’‡Ž—’ƒǡ•—ƒ„‘Ž‘•ǡ
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63 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ‘”ƒ‰ †‡™ƒ•ƒ —‰‹ ‡‹Ž‹‹ ‰ƒ‰‰—ƒ –‡”Šƒ†ƒ’
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‡ŽƒŒ—–ƒ•‡•—ƒ–—›ƒ‰–‡ŽƒŠ†‹”‡…ƒƒƒ›ƒ„ƒ‹Ǧ
„ƒ‹ǡ —†ƒŠ †‹’‡‰ƒ”—Š‹ ‘”ƒ‰ǡ ‡Œƒ†‹ ’‡ƒŽƒ•ǡ
ƒ’ƒ–‹•ǡ†ƒ•‡„ƒ‰ƒ‹›ƒǤ
3) Sikap Perilakuǣƒ†ƒ ——›ƒ •‹ƒ’ ’‡”‹Žƒ— ›ƒ‰
†‹–—Œ—ƒ –‹†ƒ ™ƒŒƒ” •‡’‡”–‹ ‡ƒƒŽƒǡ ‡”ƒ•
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4) Kesehatan Jasmaniǣ‡•‡Šƒ–ƒ Œƒ•ƒ‹ †ƒ’ƒ–
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64 | K e s i a p s i a g a a n B N
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b. Sasaran Pengembangan Kesiapsiagaan Mental
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65 | K e s i a p s i a g a a n B N
 c. Pengaruh Kesiapsiagaan Mental
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1) Pengaruh Kesehatan Mental terhadap Perasaan

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2) Pengaruh Kesehatan Mental terhadap Pikiran
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66 | K e s i a p s i a g a a n B N
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3) Pengaruh Kesiapsiagaan Mental terhadap Sikap
Perilaku
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4) Pengaruh Kesiapsiagaan Mental terhadap
Kesehatan Badan 
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67 | K e s i a p s i a g a a n B N
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d. Kecerdasan Emosional
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68 | K e s i a p s i a g a a n B N
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69 | K e s i a p s i a g a a n B N
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70 | K e s i a p s i a g a a n B N
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e. Kompetensi Kecerdasan Emosional
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1) Kesadaran diri sendiri.
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72 | K e s i a p s i a g a a n B N
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2) Pengelolaan diri sendiri
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3) Kesadaran Sosial

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f. Manajemen Hubungan Sosial
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74 | K e s i a p s i a g a a n B N
 g. Cara Meningkatkan Kecerdasan Emosional
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76 | K e s i a p s i a g a a n B N
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h. Faktor Yang Mempengaruhi Kecerdasan Emosional
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1) Faktor psikologis
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77 | K e s i a p s i a g a a n B N
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2) Faktor pelatihan emosi
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78 | K e s i a p s i a g a a n B N
 3) Faktor pendidikan
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i. Melatih kecerdasan emosional
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79 | K e s i a p s i a g a a n B N
 1) Kenali emosi yang Anda rasakan
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2) Minta pendapat orang lain
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80 | K e s i a p s i a g a a n B N
 3) Mengamati setiap perubahan emosi dan mood
Anda.
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4) Menulis jurnal atau buku harian.
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81 | K e s i a p s i a g a a n B N
 5) Berpikir sebelum bertindak.
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‡‰ƒ–ƒƒƒ–ƒ—„‡”„—ƒ–•‡•—ƒ–—Ǥ

6) Gali akar permasalahannya
ƒ†ƒ‰ǡ –ƒ–ƒ‰ƒ –‡”•—Ž‹– †ƒŽƒ ‡Žƒ–‹Š
‡…‡”†ƒ•ƒ ‡‘•‹‘ƒŽ ƒ†ƒŽƒŠ ‡ƒŠƒ‹ ‘”ƒ‰
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‡‰ƒ•ƒŠ ‡’ƒ–‹Ǥ †ƒ „‹•ƒ ‡‰‡„ƒ‰ƒ
‡’ƒ–‹ †‡‰ƒ ‡ƒ›ƒƒ ‡’ƒ– ’‡”–ƒ›ƒƒ
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ƒȌ ‡”ƒ•ƒƒƒ’ƒ›ƒ‰•‡†ƒ‰†‹ƒ•ƒ’ƒ‹ƒŽ‡™ƒ–
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…Ȍ ’ƒ ›ƒ‰ —‰‹ †‹ƒŽƒ‹ ƒ–ƒ— †‹’‹‹”ƒ
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†Ȍ ‡‰ƒ’ƒ ƒ— –‹†ƒ ‡”ƒ•ƒƒ ƒ’ƒ ›ƒ‰ †‹ƒ
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†ƒ †ƒ ‘”ƒ‰ Žƒ‹ –‡”•‡„—–Ǥ ƒ”‡ƒ ‹–—ǡ

82 | K e s i a p s i a g a a n B N
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7) Berintrospeksi saat menerima kritik
‡Žƒ–‹Š ‡…‡”†ƒ•ƒ ‡‘•‹‘ƒŽ Œ—‰ƒ ’‡–‹‰ —–—
†‹Žƒ—ƒ •ƒƒ– †ƒ ‡‰ƒŽƒ‹ ‡Œƒ†‹ƒ ›ƒ‰
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ƒ’ƒ †ƒ •ƒ†ƒ”‹ǡ ”‹–‹ ƒ†ƒŽƒŠ ŠƒŽ ›ƒ‰ †ƒ
’‡”Ž—ƒ —–— ‡‰‡„ƒ‰ƒ †‹”‹Ǥ ƒƒǡ
†ƒ”‹’ƒ†ƒ „‡”‡…‹Ž Šƒ–‹ ƒ–ƒ— ƒ”ƒŠǦƒ”ƒŠǡ
•‡„ƒ‹›ƒ ‰—ƒƒ ‡•‡’ƒ–ƒ ‹‹ —–—
„‡”‹–”‘•’‡•‹Ǥ ‡•‹’— †ƒ †‹”‹–‹ †‡‰ƒ
…ƒ”ƒ ›ƒ‰ —”ƒ‰ •‘’ƒ ƒ–ƒ— –‹†ƒ ‡‰Šƒ”‰ƒ‹ǡ
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’‡›ƒ’ƒ‹ƒ›ƒǤƒ›ƒƒ’ƒ†ƒ†‹”‹†ƒ•‡†‹”‹
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8) Memahami tubuh Anda sendiri
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83 | K e s i a p s i a g a a n B N
 
9) Terus melatih kebiasaan tersebut
ƒ”ƒ –‡”„ƒ‹ —–— ‡Žƒ–‹Š ‡…‡”†ƒ•ƒ ‡‘•‹‘ƒŽ
ƒ†ƒŽƒŠ †‡‰ƒ –‡”—• ‡’”ƒ–‡ƒ Žƒ‰ƒŠǦ
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C. ETIKA, ETIKET DAN MORAL

1. Etika
‡…ƒ”ƒ –‹‘Ž‘‰‹ ‡‰‡”–‹ƒ –‹ƒ „‡”ƒ•ƒŽ †ƒ”‹
„ƒŠƒ•ƒ —ƒ‹ —‘ †ƒŽƒ „‡–— –—‰‰ƒŽ ›ƒ‹–— Dz–Š‘•dzǡ
›ƒ‰„‡”ƒ”–‹™ƒ–ƒ‡•—•‹Žƒƒƒ–ƒ—ƒ†ƒ–‡„‹ƒ•ƒƒȋ…—•–‘ȌǤ
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„‹ƒ•ƒǡ ’ƒ†ƒ‰ ”—’—–ǡ ƒ†ƒ‰ǡ ‡„‹ƒ•ƒƒȀƒ†ƒ–ǡ ƒŠŽƒǡ
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Œƒƒ›ƒ›ƒ‹–—Dzƒ ‡–Šƒdzǡ„‡”ƒ”–‹ƒ†ƒ– ‡„‹ƒ•ƒƒǤ”–‹†ƒ”‹
„‡–— Œƒƒ ‹‹ŽƒŠ ›ƒ‰ ‡Žƒ–ƒ”Ǧ„‡Žƒƒ‰‹ –‡”„‡–—›ƒ
‹•–‹ŽƒŠ –‹ƒ ›ƒ‰ ‘Ž‡Š ”‹•–‘–‡Ž‡• †‹’ƒƒ‹ —–—
‡—Œ—ƒ ˆ‹Ž•ƒˆƒ– ‘”ƒŽǤ ƒ†‹ǡ •‡…ƒ”ƒ ‡–‹‘Ž‘‰‹• ȋƒ•ƒŽ
—•—Žƒ–ƒȌǡ‡–‹ƒ‡’—›ƒ‹ƒ”–‹›ƒ‹–—‹Ž—–‡–ƒ‰ƒ’ƒ›ƒ‰
„‹ƒ•ƒ†‹Žƒ—ƒƒ–ƒ—‹Ž—–‡–ƒ‰ƒ†ƒ–‡„‹ƒ•ƒƒȋ‡”–‡•
†ƒŽƒ”ƒ™ƒ–‘ǡʹͲͳ͵ȌǤ


84 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ƒŽƒ ƒ—• ƒŠƒ•ƒ †‘‡•‹ƒ ›ƒ‰ Žƒƒ
ȋ‘‡”™ƒ†ƒ”‹–ƒ†ƒŽƒ‡”–‡•ǡʹͲͳͳȌǡ‡–‹ƒ ‡’—›ƒ‹
ƒ”–‹ •‡„ƒ‰ƒ‹ǣ Dz‹Ž— ’‡‰‡–ƒŠ—ƒ –‡–ƒ‰ ƒ•ƒ•Ǧƒ•ƒ• ƒŠŽƒ
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ƒ–ƒ Ǯ‡–‹ƒǯ ‡—”—– ƒ—• ‡•ƒ” ƒŠƒ•ƒ
†‘‡•‹ƒ –‡”„‹–ƒ ‡’ƒ”–‡‡ ‡†‹†‹ƒ †ƒ
‡„—†ƒ›ƒƒ •‡’‡”–‹ ›ƒ‰ †‹—–‹’ ‘Ž‡Š ‰‘‡• †ƒ ”†ƒƒ
ȋʹͲͲͻȌ‡”——•ƒ•‡„ƒ‰ƒ‹„‡”‹—–ǣ
ƒǤ Ž— –‡–ƒ‰ ƒ’ƒ ›ƒ‰ „ƒ‹ †ƒ ƒ’ƒ ›ƒ‰ „—”—ǡ †ƒ
–‡–ƒ‰Šƒ†ƒ‡™ƒŒ‹„ƒ‘”ƒŽȋƒŠŽƒȌǢ
„Ǥ —’—Žƒ ƒ•ƒ• ƒ–ƒ— ‹Žƒ‹ ›ƒ‰ „‡”‡ƒƒ †‡‰ƒ
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…Ǥ ‹Žƒ‹ ‡‰‡ƒ‹ „‡ƒ” †ƒ •ƒŽƒŠ ›ƒ‰ †‹ƒ—– •—ƒ–—
‰‘Ž‘‰ƒƒ–ƒ—ƒ•›ƒ”ƒƒ–Ǥ

†ƒŒ—‰ƒ„‡„‡”ƒ’ƒ’‡‰‡”–‹ƒ‡–‹ƒŽƒ‹›ƒ•‡’‡”–‹
›ƒ‰†‹—–‹’‘Ž‡Šȋ‰‘‡•†ƒ”†ƒƒʹͲͳͳȌǡ•‡„ƒ‰ƒ‹„‡”‹—–ǣ
ƒǤ ‡—”—–ƒ˜‹†Ǥƒ”‘ǡ‡–‹ƒƒ†ƒŽƒŠ•—ƒ–—’‡†‡ƒ–ƒ
•‹•–‡ƒ–‹• †ƒ ’‡‹Žƒ‹ƒ ‘”ƒŽ ›ƒ‰ †‹†ƒ•ƒ”ƒ ƒ–ƒ•
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„Ǥ ‡—”—–ƒ™”‡…‡ǡ‡„‡”ǡ†ƒ‘•–ǡ‡–‹ƒƒ†ƒŽƒŠ•—ƒ–—
‘•‡’•‹ –‡–ƒ‰ ’‡”‹Žƒ— „‡ƒ” †ƒ •ƒŽƒŠǤ –‹ƒ
‡Œ‡Žƒ•ƒ‡’ƒ†ƒ‹–ƒƒ’ƒƒŠ’‡”‹Žƒ—‹–ƒ„‡”‘”ƒŽ
ƒ–ƒ— –‹†ƒ †ƒ „‡”ƒ‹–ƒ †‡‰ƒ Š—„—‰ƒ
‡ƒ—•‹ƒƒ ›ƒ‰ ˆ—†ƒ‡–ƒŽǡ „ƒ‰ƒ‹ƒƒ ‹–ƒ
„‡”’‹‹” †ƒ „‡”–‹†ƒ –‡”Šƒ†ƒ’ ‘”ƒ‰ Žƒ‹ †ƒ
„ƒ‰ƒ‹ƒƒ‹–ƒ‹‰‹ƒ‡”‡ƒ„‡”’‹‹”†ƒ„‡”–‹†ƒ
–‡”Šƒ†ƒ’‹–ƒǤ
‡ŽƒŒ—–›ƒǡ •‡•—ƒ‹ •–ƒ†ƒ” ‡–‹ƒ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹
’‡‡”‹–ƒŠƒǡ ƒƒ •‡‘”ƒ‰ ƒ’ƒ”ƒ–—” Šƒ”—• †ƒ’ƒ–
‡Œƒ†‹ƒ †‹”‹›ƒ •‡„ƒ‰ƒ‹ ‘†‡Ž ’ƒ—–ƒ –‡–ƒ‰
‡„ƒ‹ƒ †ƒ ‘”ƒŽ‹–ƒ• ’‡‡”‹–ƒŠƒ –‡”—–ƒƒ ›ƒ‰
„‡”‡ƒƒ †‡‰ƒ ’‡Žƒ›ƒƒ ‡’ƒ†ƒ ’—„Ž‹ ȋ ‡”ƒ†ƒǡ

85 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ʹͲͲ͸ȌǤ‹ƒƒƒ•‡ƒ–‹ƒ•ƒ‡Œƒ‰ƒ‡™‹„ƒ™ƒƒ†ƒ…‹–”ƒ
’‡‡”‹–ƒŠƒ ‡ŽƒŽ—‹ ‹‡”Œƒ †ƒ ’‡”‹Žƒ— •‡Šƒ”‹ Šƒ”‹
†‡‰ƒ ‡‰Š‹†ƒ”ƒ †‹”‹ †ƒ”‹ ’‡”„—ƒ–ƒ ›ƒ‰ –‡”…‡Žƒ
›ƒ‰ †ƒ’ƒ– ‡”—‰‹ƒ ƒ•›ƒ”ƒƒ– †ƒ ‡‰ƒ”ƒǤ ƒ†‹ ‡–‹ƒ
’ƒ†ƒ †ƒ•ƒ”›ƒ ‡”—’ƒƒ —’ƒ›ƒ ‡Œƒ†‹ƒ ‘”ƒŽ‹–ƒ•
•‡„ƒ‰ƒ‹ Žƒ†ƒ•ƒ „‡”–‹†ƒ †ƒ „‡”’‡”‹Žƒ— †ƒŽƒ
‡Š‹†—’ƒ „‡”•ƒƒ –‡”ƒ•— †‹ Ž‹‰—‰ƒ ’”‘ˆ‡•‹
ƒ†‹‹•–”ƒ•‹Ǥȋ›ƒ••ƒ•›‹††ƒŽƒ ‡”ƒ†ƒǡʹͲͲ͸ȌǤ
‡‰ƒ †‡‹‹ƒǡ ‡–‹ƒ †ƒ’ƒ– Œ—‰ƒ †‹•‹’—Žƒ
•‡„ƒ‰ƒ‹ •—ƒ–— •‹ƒ’ †ƒ ’‡”‹Žƒ— ›ƒ‰ ‡—Œ—ƒ
‡•‡†‹ƒƒ †ƒ ‡•ƒ‰‰—’ƒ •‡‘”ƒ‰ •‡…ƒ”ƒ •ƒ†ƒ” —–—
‡–ƒƒ–‹ ‡–‡–—ƒ †ƒ ‘”ƒ ‡Š‹†—’ƒ ‡ŽƒŽ—‹ –—–—”ǡ
•‹ƒ’ǡ†ƒ’‡”‹Žƒ—›ƒ‰„ƒ‹•‡”–ƒ„‡”ƒˆƒƒ–›ƒ‰„‡”Žƒ—
†ƒŽƒ •—ƒ–— ‰‘Ž‘‰ƒǡ ‡Ž‘’‘ǡ †ƒ ƒ•›ƒ”ƒƒ– •‡”–ƒ
’ƒ†ƒ‹•–‹–—•‹ˆ‘”ƒŽƒ—’—‹ˆ‘”ƒŽȋ”ƒ™ƒ–‘ǡʹͲͳ͵Ȍ

2. Etiket
–‹‡–„‡”ƒ•ƒŽ†ƒ”‹„‡„‡”ƒ’ƒ„ƒŠƒ•ƒǤƒ—†ƒŽƒƒ—•
—ƒŠƒ•ƒ†‘‡•‹ƒ†‹„‡”‹ƒ„‡„‡”ƒ’ƒƒ”–‹†ƒ”‹ƒ–ƒ
Dz‡–‹‡–dzǡ›ƒ‹–—ǣ
a. –‹‡–ȋ‡Žƒ†ƒDz‡–‹“—‡––‡dzȌƒ†ƒŽƒŠ•‡…ƒ”‹‡”–ƒ•‡…‹Ž
›ƒ‰ †‹–‡’‡Žƒ ’ƒ†ƒ ‡ƒ•ƒ „ƒ”ƒ‰Ǧ„ƒ”ƒ‰
ȋ†ƒ‰ƒ‰Ȍ ›ƒ‰ „‡”–—Ž‹•ƒ ƒƒǡ ‹•‹ǡ †ƒ •‡„ƒ‰ƒ‹›ƒ
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b. –‹‡–ȋ‡”ƒ…‹•Dz‡–‹“—‡––‡dzȌƒ†ƒŽƒŠƒ†ƒ–•‘’ƒ•ƒ–—
ƒ–ƒ— –ƒ–ƒ ”ƒƒ ›ƒ‰ ’‡”Ž— •‡ŽƒŽ— †‹’‡”Šƒ–‹ƒ †ƒŽƒ
’‡”‰ƒ—Žƒƒ‰ƒ”Š—„—‰ƒ•‡ŽƒŽ—„ƒ‹Ǥ
ƒ—Œ‹ƒ†‹–‡Ž—•—”‹Ž‡„‹ŠŒƒ—Šǡƒ”–‹ƒ–ƒ‡–‹“—‡––‡
‹‹ —…—Ž †ƒ”‹ –ƒŠ— ͳ͹ͶͲ ‡•–‹“—‡––‡ ȋ–‹…‡–ǡ
‡‘”ƒ†—Ȍ †ƒ ’ƒ†ƒ œƒƒ ƒŒƒ ‡”ƒ…‹• ‘—‹• 
‡‰‰—ƒƒ ‹•–‹ŽƒŠ ‹‹ ›ƒ‰ –‹†ƒ Žƒ‹ ƒ†ƒŽƒŠ •‡…ƒ”‹
‡”–ƒ•›ƒ‰†‹–‡’‡Žƒƒ‰ƒ”’ƒ”ƒ’‡‰—Œ—‰‹•–ƒƒ–‹†ƒ

86 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ‡‰‹Œƒ ”—’—– †ƒ ‡ƒ–—Š‹ ’‡”ƒ–—”ƒǦ’‡”ƒ–—”ƒ
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ƒ”‹ •‡‹ƒ „ƒ›ƒ›ƒ ‹•–‹ŽƒŠ Žƒ‹ ›ƒ‰ †‹‰—ƒƒ
—–— ‡†‡ˆ‹‹•‹ƒ ƒ–ƒ ‡–‹‡– ‹‹ǡ ƒƒ †ƒ’ƒ– ‹–ƒ
’ƒŠƒ‹ „ƒŠ™ƒ ‡–‹‡– ‹‹ •‡„ƒ‰ƒ‹ „‡–— ƒ–—”ƒ –‡”–—Ž‹•
ƒ—’— –‹†ƒ –‡”–—Ž‹•‡‰‡ƒ‹ ƒ–—”ƒ –ƒ–ƒ ”ƒƒǡ •‘’ƒ
•ƒ–—ǡ†ƒ–ƒ–ƒ…ƒ”ƒ’‡”‰ƒ—Žƒ†ƒŽƒ„‡”Š—„—‰ƒ•‡•ƒƒ
ƒ—•‹ƒ†‡‰ƒ…ƒ”ƒ›ƒ‰„ƒ‹ǡ’ƒ–—–ǡ†ƒ’ƒ–ƒ••‡Š‹‰‰ƒ
†ƒ’ƒ– †‹–‡”‹ƒ †ƒ ‡‹„—Žƒ ‘—‹ƒ•‹ǡ Š—„—‰ƒ
„ƒ‹ǡ†ƒ•ƒŽ‹‰‡ƒŠƒ‹ƒ–ƒ”ƒ•ƒ–—†‡‰ƒ›ƒ‰Žƒ‹Ǥ

a. Bentuk Etiket Secara Umum

1) Etiket Kerapihan Diri dan Tata Cara

Berpakaian (Grooming)
ƒŽƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒ –—‰ƒ• ‡†‹ƒ•ƒǡ ŠƒŽ
›ƒ‰ ’ƒŽ‹‰ —–ƒƒ †ƒ ’‡”–ƒƒ ƒŒƒ†‹ •–ƒ†ƒ”
’ƒ–‘ƒ †ƒ ——”ƒ ƒ†ƒŽƒŠ ’‡ƒ’‹Žƒ †‹”‹ ‹–ƒǤ
ƒŽ ‹‹ –‡”…‡”‹ †ƒ”‹ –ƒ’‹Žƒ †ƒ …‡”‹ƒ
‡„‡”•‹Šƒǡ ‡•‡Šƒ–ƒǡ †ƒ •‹ƒ’ ȋ‰‡•–—”‡Ȍ
–—„—ŠȀ†‹”‹ ’”‹„ƒ†‹ •‡”–ƒ ‡–‡’ƒ–ƒ ’‡‹Ž‹Šƒ
„—•ƒƒ ƒ–ƒ— ’ƒƒ‹ƒ „‡•‡”–ƒ ‡Ž‡‰ƒ’ƒ †ƒ
ƒ•‡•‘”‹•›ƒ‰†‹‰—ƒƒǤ
‡„ƒ‰ƒ‹ ǡ ƒ†ƒŽƒŠ •—ƒ–— ‡Šƒ”—•ƒ
—–— ‡—Œ—ƒ …‘–‘Š †ƒ ‰ƒ„ƒ”ƒ ›ƒ‰
ƒ’— ‡Œƒ†‹ ’ƒ—–ƒ „ƒ‰‹ •‹ƒ’ƒ’— †ƒŽƒ
•—ƒ–—ƒ…ƒ”ƒǤ‡‰ƒ’ƒ†‡‹‹ƒǫƒ”‡ƒ’ƒ”ƒ
›ƒ‰„‡”–—‰ƒ••‡„ƒ‰ƒ‹’‡‰ƒ–—”ƒ…ƒ”ƒ‡’”‘–‘‘Žƒ
›ƒ‰’ƒŽ‹‰’‡”–ƒƒ†ƒ‡…‘Ž‘–‡”Ž‹Šƒ–•‡„ƒ‰ƒ‹
•‘•‘ ’ƒŽ‹‰ ƒ–‹ˆ †ƒŽƒ •—ƒ–— ƒ…ƒ”ƒǤ ‡–—›ƒǡ
†‡‰ƒ’‘•‹•‹›ƒ‰•ƒ‰ƒ–’‡–‹‰—–—‡Œƒ‹
‡•—•‡•ƒ †ƒ ‡Žƒ…ƒ”ƒ •—ƒ–— ƒ…ƒ”ƒǡ „ƒ‹
•‡„ƒ‰ƒ‹ •‡„ƒ‰ƒ‹ ’‡ƒ‰‰—‰ Œƒ™ƒ„ •‡ƒŽ‹‰—•

87 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ’‡‰ƒ–—” ȋƒƒ‰‡”Ȍǡ ’‡‰ƒ”ƒŠ ȋ‰—‹†‡”Ȍǡ †ƒ
’‡Žƒ›ƒ ȋ•‡”˜ƒ–ȀŠ‡Ž’‡”Ȍǡ ƒƒ –‡–—›ƒ ’ƒ”ƒ
’‡–—‰ƒ• ’”‘–‘‘Ž ‹‹ŽƒŠ ›ƒ‰ ƒƒ ‡Œƒ†‹ ’‘•‹•‹
—…‹–‡”Žƒ•ƒƒ†ƒŽƒ…ƒ”›ƒ•—ƒ–—ƒ…ƒ”ƒ•‡•—ƒ‹
†‡‰ƒ ”‡…ƒƒ ›ƒ‰ –‡ŽƒŠ †‹•—•— ƒ–ƒ—
†‹”‡…ƒƒƒǤ

†ƒ Ͷ ŠƒŽ ›ƒ‰ ’‡”Ž— †‹’‡”Šƒ–‹ƒ „ƒ‰‹
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ƒȌ ‡”’‡ƒ’‹Žƒ ›ƒ‰ ”ƒ’‹ †ƒ ‡ƒ”‹ ȋ˜‡”› ‰‘‘†
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„Ȍ ‘•–—”–—„—Š›ƒ‰–‡’ƒ–ȋ…‘””‡…–„‘†›’‘•–—”‡Ȍ
…Ȍ ‡’‡”…ƒ›ƒƒ†‹”‹›ƒ‰’‘•‹–‹ˆȋ…‘ˆ‹†‡…‡Ȍ
†Ȍ ‡–‡”ƒ’‹Žƒ ‘—‹ƒ•‹ ›ƒ‰ „ƒ‹ ȋ…‘—‹…ƒ–‹‘
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„ƒ‹ ’”‹ƒ ƒ—’— ™ƒ‹–ƒǡ ƒƒ ‡™ƒŒ‹„ƒ —–—
‡—Œ—ƒ „‡–— –—„—Š ȋ’‘•–—”‡Ȍ †ƒ •‹ƒ’
–—„—Š ȋ‰‡•–—”‡Ȍ •‡”–ƒ ’‡ƒ’‹Žƒ –‡”„ƒ‹ †ƒŽƒ
„‡”’ƒƒ‹ƒ•ƒ‰ƒ–—–Žƒ†ƒ—–ƒƒȋ–Š‡ˆ‹”•–†ƒ
ˆ‘”‡‘•–ȌǤ‡‰ƒ‡‹Ž‹‹’‡ƒ’‹Žƒ†ƒ•‹ƒ’
–—„—Š›ƒ‰„ƒ‹†ƒ–‡’ƒ–ƒƒƒ’—‡ŽƒŠ‹”ƒ
†ƒ ‡—„—Šƒ ‡’‡”…ƒ›ƒƒ †‹”‹ ›ƒ‰ ’‘•‹–‹ˆ
•‡Š‹‰‰ƒ ƒ’— ‡ƒ…— †ƒ ‡‰‡„ƒ‰ƒ
†‹”‹ —–— „‡ŽƒŒƒ” †ƒ ‡ƒ„ƒŠ ‘’‡–‡•‹
’”‹„ƒ†‹ †ƒŽƒ •‡‰ƒŽƒ ŠƒŽ •‡•—ƒ‹ †‡‰ƒ –—–—–ƒ
–—‰ƒ•†ƒ’‡‡”ŒƒƒǤ
‡‰‡”–‹ƒ †ƒ ‹•–‹ŽƒŠ
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‘†—Ž‹‹‡•–‹†‹„‡†ƒƒ†‡‰ƒ‹•–‹ŽƒŠ‰”‘‘‹‰
›ƒ‰•‡”‹‰–‡”Ž‹Šƒ–’ƒ†ƒ•ƒŽ‘ƒ–ƒ—–‘‘’‡”ƒ™ƒ–ƒ
Š‡™ƒǤ ‡•‹’— •ƒƒǦ•ƒƒ ‡‰ƒ…— ’ƒ†ƒ

88 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ’‡”ƒ™ƒ–ƒ †‹”‹ †ƒ ‡”ƒ’‹Šƒ ƒ— †ƒŽƒ
‘–‡•‹‹„‡”„‡†ƒǤ̳


†ƒ’— ŠƒŽǦŠƒŽ ›ƒ‰ ™ƒŒ‹„ †‹’‡”Šƒ–‹ƒ

†ƒŽƒ ’‡‹Ž‹Šƒ †ƒ ’‡‰‰—ƒƒ ’ƒƒ‹ƒ ƒ†ƒŽƒŠ
•‡„ƒ‰ƒ‹„‡”‹—–ǣ
ƒȌ ’‡‹Ž‹Šƒ’ƒƒ‹ƒ•‡•—ƒ‹——”ƒ–—„—Šǡ–‹‰‰‹
„ƒ†ƒǡ†ƒ„‡–—’‘•–—”
„Ȍ ’‹Ž‹ŠŽƒŠ’ƒƒ‹ƒ•‡•—ƒ‹†‡‰ƒŒ‡‹•ƒ…ƒ”ƒ›ƒ‰
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…Ȍ ‡Žƒ‹ ’ƒƒ‹ƒ •‡”ƒ‰ƒǡ „ƒ‰‹ƒ ƒ–ƒ•ƒ •‡ŽƒŽ—
‡‹Ž‹‹ ™ƒ”ƒ ›ƒ‰ Ž‡„‹Š —†ƒ †ƒ”‹’ƒ†ƒ
„ƒ‰‹ƒ „ƒ™ƒŠ ›ƒ‰ Ž‡„‹Š ‰‡Žƒ’ ȋ…‡Žƒƒ
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†Ȍ ‡‹Ž‹Šƒ „ƒŠƒ ’ƒƒ‹ƒ †‹•‡•—ƒ‹ƒ †‡‰ƒ
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–‡’ƒ–†ƒ’ƒ••‡”–ƒ–‹†ƒ„‡”Ž‡„‹Šƒ
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—ƒƒ ƒ•‡•‘”‹•›ƒ‰‹‹ƒŽ‹•ȋ„ƒ‰‹ ’”‹ƒ͵
–‹–‹ †ƒ ™ƒ‹–ƒ „‡”Œ‹Ž„ƒ„ ͷ –‹–‹Ȁ‘ Œ‹Ž„ƒ„ ͹
–‹–‹Ȍ
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†‡‰ƒŠƒ„ƒ™ƒŠ›ƒ‰–‡„ƒŽ†ƒ‘‘Š

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 ŠȌ ‡’ƒ–— „—ƒ– „ƒ‰‹ ’”‹ƒ †ƒ ™ƒ‹–ƒ ’ƒ•–‹ƒ
•‡ŽƒŽ—Š‹–ƒ—–—ƒ…ƒ”ƒ‡†‹ƒ•ƒ
‹Ȍ ‡’ƒ–— ’”‹ƒ †ƒ ™ƒ‹–ƒ Šƒ”—• •‡ŽƒŽ— †ƒŽƒ
‡ƒ†ƒƒ„‡”•‹Š†ƒ‡‰‹Žƒ–Ǥ

2) Etiket Berdiri
ƒŽƒ ”—ƒ‰ Ž‹‰—’ ‡’”‘–‘‘Žƒǡ •‹ƒ’
†ƒ –‹‰ƒŠŽƒ—„ƒ‰‹ •‡‘”ƒ‰„ƒ‹•‡„ƒ‰ƒ‹
’‡–—‰ƒ• ’”‘–‘‘Ž Žƒ‰—•‰ ƒ—’— •‡„ƒ‰ƒ‹ –ƒ—ǡ
ƒƒ•ƒ‰ƒ–ŽƒŠ’‡–‹‰—–—‡Œƒ‰ƒ…‹–”ƒ’‘•‹–‹ˆ
‹†‹˜‹†—ǡ ‹•–ƒ•‹ Š‹‰‰ƒ ‡’ƒ†ƒ ‡‰ƒ”ƒ ƒ•ƒŽ
’‡–—‰ƒ•ƒ—’—’‡–—‰ƒ•’”‘–‘‘Ž–‡”•‡„—–Ǥ
Ž‡Š ƒ”‡ƒ›ƒǡ ‡ƒ‰ †‹„—–—Šƒ
’‡‰‘”„ƒƒ†ƒ‡•ƒ„ƒ”ƒ•‡”–ƒ‘‹–‡›ƒ‰
—ƒ– „ƒ‰‹ •‡–‹ƒ’ ‘”ƒ‰ ›ƒ‰ ‡Žƒ•ƒƒƒǡ „ƒ‹
†ƒŽƒ ‡Žƒ•ƒƒƒ –—‰ƒ• ‡†‹ƒ•ƒ ƒ—’—
†ƒŽƒ‡Š‹†—’ƒ’”‹„ƒ†‹•‡Šƒ”‹ǦŠƒ”‹Ǥ
ƒŽƒŠƒŽ„‡”†‹”‹ǡ•—†ƒŠ•‡’ƒ–ƒ•›ƒ—–—
„‡”†‹”‹ †‹–‡’ƒ– ›ƒ‰ ’ƒ–ƒ• •‡•—ƒ‹ †‡‰ƒ Œ‡‹•
’ƒƒ‹ƒ›ƒ‰†‹‰—ƒƒǤ‡Žƒ‹‹–—ǡ•ƒ‰ƒ–’‡–‹‰
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90 | K e s i a p s i a g a a n B N
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3) Etiket Duduk
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4) Etiket Berjalan
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91 | K e s i a p s i a g a a n B N
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„‡”ŒƒŽƒ ‡…ƒ’ƒ‹ ’‹–— ”—ƒ‰ƒ ƒ–ƒ— ‡†ƒ”ƒƒ
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92 | K e s i a p s i a g a a n B N
 †ƒ•‹ƒ’„‡”•ƒŠƒ„ƒ–‹–ƒ‡’ƒ†ƒ•‹ƒ’ƒ•ƒŒƒ–ƒ’ƒ
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5) Etiket Berkenalan dan Bersalaman
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93 | K e s i a p s i a g a a n B N
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‡”ƒ• †ƒ –‡”ŽƒŽ— Ž‡ƒŠȌ ƒƒ ‡„‡”‹ƒ ‡ˆ‡
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†‡‰ƒ•‡•ƒƒ’”‹ƒǤƒ—’ƒ†ƒ•ƒƒ–„‡”•ƒŽƒƒ
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94 | K e s i a p s i a g a a n B N
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ƒ”‡ƒ ƒŽƒ•ƒ ’”‹„ƒ†‹ †ƒ ƒ‰ƒƒǡ ƒƒ …ƒ”ƒ
•ƒŽƒƒ –‹†ƒŽƒŠ Šƒ”—• †‹Žƒ—ƒ †‡‰ƒ
„‡”•‡–—Šƒ Žƒ‰•—‰Ǥ ƒ—ǡ „‹ƒ•ƒ›ƒ …——’
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„‡”•ƒŽƒƒ †‡‰ƒ Šƒ›ƒ ƒƒ ‡›‡–—Šƒ
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„‡”•ƒŽƒƒ †‡‰ƒ Œƒ”ƒ Œƒ—Š ›ƒ‰ Šƒ›ƒ
†‹Žƒ—ƒ †‡‰ƒ •‡›—ƒ †ƒ –ƒ–ƒ’ƒ ƒ–ƒ ‡
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6) Etiket Berbicara
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ƒȌ ƒ‰‡ƒ”‹’‡”Šƒ–‹ƒŽƒ™ƒ„‹…ƒ”ƒǢ
„Ȍ ƒ‰ ƒ— ‡„—ƒ– ‹ƒ „‡”…‡”‹–ƒ –‡–ƒ‰
’‡‡”Œƒƒ›ƒǢ
…Ȍ ‡„—ƒ–’—Œ‹ƒǢ
†Ȍ ‡„‹…ƒ”ƒƒŠ‘„„›Ǥ
ƒ†ƒ•ƒƒ–„‡”„‹…ƒ”ƒǡ•—ƒ”ƒ†‹„—ƒ–‡ƒ”‹ǡ
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95 | K e s i a p s i a g a a n B N
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ˆȌ ‡”…ƒƒ’ƒ›ƒ‰‡ƒ”‹›ƒ‹–—Ǣ—•‹ǡŠ‘„„›ǡ
’‡”‹•–‹™ƒƒ–—ƒŽǡ‘ŽƒŠ”ƒ‰ƒǢ
‰Ȍ ƒ‰ƒ„‡”‰‘•‹’Ǣ
ŠȌ —Œ‹ƒ†‡‰ƒ•‡›—†ƒ–‡”‹ƒƒ•‹ŠǢ
‹Ȍ ƒ‰ƒ ‡‰—”ƒ‹ƒ ‡•—Ž‹–ƒ ’”‹„ƒ†‹ ƒ–ƒ—
‡‰‡Ž—Š–‡–ƒ‰’‡›ƒ‹–Ǣ
ŒȌ ‹Žƒ Žƒ™ƒ „‹…ƒ”ƒ ’‡ƒŽ—ǡ „—ƒ ’‡„‹…ƒ”ƒƒ
–‡–ƒ‰Š‘„„›ǡ‡Ž—ƒ”‰ƒƒ–ƒ—ŠƒŽ›ƒ‰‡ƒ”‹Ǣ
Ȍ ‹‰ƒ ƒŽ‹ƒ– ƒŒƒ‹„ ȋŠ”‡‡ ƒ‰‹… ‘”†•Ȍ ›ƒ‹–—
–‘Ž‘‰ǡ–‡”‹ƒƒ•‹Šǡ†ƒƒƒˆǤ
ŽȌ —…‹•—•‡•‹–ƒ†ƒ’ƒ–’‡”‰ƒ—Žƒ†ƒ‡Œƒ†‹
’‡„‹…ƒ”ƒ ›ƒ‰ „ƒ‹ •‡’‡”–‹ ›ƒƒ
†‹’ƒ†ƒ‰ǡ•—ƒ”ƒ†ƒ‹–‘ƒ•‹›ƒ‰•‘’ƒǡ†ƒ
‡”’‹Šƒ†ƒŽƒ„‡”„—•ƒƒǤ
‡‰ƒ ‡Œƒ‰ƒ •‹ƒ’ †ƒ …ƒ”ƒ ›ƒ‰ „ƒ‹
†ƒ „‡ƒ” ƒƒ ‡‹„—Žƒ ‡Šƒ‰ƒ–ƒ •‡”–ƒ
‘—‹ƒ•‹ ›ƒ‰ „ƒ‹ †‡‰ƒ Žƒ™ƒ „‹…ƒ”ƒ ‹–ƒǡ
•‡Š‹‰‰ƒ †ƒ’ƒ– ‡—†ƒŠƒ ‹–ƒ †ƒŽƒ
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96 | K e s i a p s i a g a a n B N
 7) Etiket dalam Jamuan


Sumber: www.swide.com
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97 | K e s i a p s i a g a a n B N
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‡ƒŠƒ‹ „ƒ‰ƒ‹ƒƒ •‡Šƒ”—•›ƒ ƒƒ †ƒ
‹— ›ƒ‰ „ƒ‹ †ƒ „‡ƒ” •‡•—ƒ‹ –ƒ–ƒ …ƒ”ƒ
’‡”‰ƒ—Žƒ ‹–‡”ƒ•‹‘ƒŽǡ •‡Š‹‰‰ƒ †ƒ’ƒ–
‡‰ƒ‰ƒ– Šƒ”ƒ– †ƒ ƒ”–ƒ„ƒ– †ƒ”‹ •‡•‡‘”ƒ‰
—–— ‡…‹’–ƒƒ Š—„—‰ƒ ›ƒ‰ „ƒ‹ †ƒ
Šƒ”‘‹• †‡‰ƒ •‹ƒ’ƒ’— Œ—‰ƒǤ ‡Žƒ‹ ‹–—ǡ †ƒŽƒ
Š—„—‰ƒ †‹’Ž‘ƒ–‹ǡ –‡”†ƒ’ƒ– „‡„‡”ƒ’ƒ ƒˆƒƒ–
Žƒ‹†ƒ”‹•—ƒ–—Œƒ—ƒȋǡʹͲͲͷȌǣ
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98 | K e s i a p s i a g a a n B N
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a) Formal Restaurant
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b) Informal Restaurant
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99 | K e s i a p s i a g a a n B N
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x –ƒ†‹‰ ’ƒ”–› ƒ–ƒ— ”‡…‡’–‹‘ǡ ƒ–ƒ— Ž‡„‹Š
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100 | K e s i a p s i a g a a n B N
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x ‡†—ƒ ƒ†ƒŽƒŠ …‘…–ƒ‹Ž ’ƒ”–›Ǥ ƒ—ƒ ‹‹
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ƒ…ƒ”ƒ Œƒ—ƒ ›ƒ‰ †‹Šƒ†‹”‹Ǥ ‡„‡”ƒ’ƒ ŠƒŽ
–‡”•‡„—–ƒ†ƒŽƒŠ•‡„ƒ‰ƒ‹„‡”‹—–ǣ

Cara berbusana:
—›ƒǡ ‡–‡–—ƒ ‡‰‡ƒ‹ …ƒ”ƒ
„‡”„—•ƒƒ ȋ†”‡•• …‘†‡Ȍ –‡”–‡”ƒ †‡‰ƒ Œ‡Žƒ•
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•‹’‹Ž‡‰‡ƒƒŒƒ•Ž‡‰ƒ’ƒ–ƒ—ƒƒ‹ƒ‹’‹Ž
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‹ƒ•’ƒ…ƒ”ƒʹȋʹȌƒ–ƒ—•‡”˜‹…‡†”‡••Ǥ

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†‡‰ƒ ’ƒƒ‹ƒ ƒ•‹‘ƒŽ ȋƒ–‹‘ƒŽ †”‡••Ȍ
„‡”—’ƒ ‡„ƒ›ƒ ȋ–‡”‰ƒ–—‰ Œ‡‹• ƒ…ƒ”ƒ †ƒ

101 | K e s i a p s i a g a a n B N
 —†ƒ‰ƒȌǤ ƒ†‹”‹ ™ƒ‹–ƒ ’ƒ†ƒ ——›ƒ
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Disiplin waktu:
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Ž‹‰—‰ƒȀ‘’Ž‡•ƒ…ƒ”ƒ‹‹ƒŽ•‡–‡‰ƒŠ
Œƒ ȋ͵Ͳ ‡‹–Ȍ †ƒ”‹ ™ƒ–— ›ƒ‰ †‹–‡–—ƒ
†ƒŽƒ—†ƒ‰ƒǤ”‡•‡ƒ…‡Ž‡„‹Š”‡†ƒŠŠƒ”—•
–‹„ƒŽ‡„‹Šƒ™ƒŽ†‹–‡’ƒ–ƒ…ƒ”ƒǢ

Cara berbicara:
ƒ†ƒ •ƒƒ– ƒ…ƒ”ƒ „‡”Žƒ‰•—‰ǡ •‡„ƒ‹›ƒ –‡–ƒ’
–‡ƒ‰ †ƒ –‹†ƒ •ƒŽ‹‰ „‡”„‹…ƒ”ƒǡ –‡”—–ƒƒ
•ƒƒ–’‡”™ƒ‹Žƒ’‡›‡Ž‡‰‰ƒ”ƒǡ–ƒ—ǡƒ–ƒ—
–—ƒ ”—ƒŠ •‡†ƒ‰ „‡”„‹…ƒ”ƒǤ ƒ†ƒ •ƒƒ–
„‡”•ƒ–ƒ’ǡ •ƒ„ƒ‹›ƒ Š‹†ƒ”‹ „‡”„‹…ƒ”ƒ ’ƒ†ƒ
•ƒƒ– —Ž—– ’‡—Š ƒƒƒǡ Œƒ‰ƒ ‡›‡Žƒ
’‡„‹…ƒ”ƒƒ ‘”ƒ‰ Žƒ‹ǡ †ƒ —•ƒŠƒƒ –‡ƒ
„‹…ƒ”ƒ Œ—‰ƒ ‡ƒŠƒ‹ ‹•‹ ’‡„‹…ƒ”ƒƒ ’ƒ†ƒ
•ƒƒ–‡‰‘„”‘Ž„‡”•ƒƒ†‹‡ŒƒƒƒǢ

Cara duduk dan berdiri:

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x ƒŠ—Ž—ƒ –ƒ— ™ƒ‹–ƒȀ‹•–”‹Ȁ’ƒ•ƒ‰ƒ
—–—†—†—ŽƒŽ—†‹‹—–‹‘Ž‡Š’”‹ƒǢ
x —†—†‡‰ƒ–‡‰ƒƒ—•ƒ–ƒ‹ƒ—
–‹†ƒ„‡”•ƒ†ƒ”’ƒ†ƒ•ƒ†”ƒ—”•‹Ǣ
x –—”ŽƒŠ ’‘•‹•‹ †—†— ƒ‰ƒ” —”•‹ –‹†ƒ
„‡”Œƒ”ƒŒƒ—Š†ƒ”‹‡ŒƒǢ
x ‡–ƒƒ–ƒ‰ƒ’ƒ†ƒ•‹•‹†ƒ”‹ƒ„Ž‡…‘˜‡”
ƒ–ƒ—†‹Ž‡‰ƒ—”•‹Ǣ

102 | K e s i a p s i a g a a n B N
 x •ƒŠƒƒ ƒ‰ƒ” •‹— •‡ŽƒŽ— †ƒŽƒ ’‘•‹•‹
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x ƒ–‹ƒ ƒ–ƒ— ƒ–—” –‡Ž‡’‘ ‰‡‰‰ƒ ‡
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•ƒƒ–•‡†ƒ‰„‡”ƒ†ƒ†‹‡ŒƒƒƒǤ’ƒ„‹Žƒ
–‡”’ƒ•ƒ Šƒ”—• ‡‡”‹ƒ –‡Ž‡’‘ ›ƒ‰
•ƒ‰ƒ–’‡–‹‰ǡ‹–ƒŽƒŠ‹Œ‹‡’ƒ†ƒ”‡ƒ
›ƒ‰ ƒ†ƒ †‹‡Œƒ ƒƒ †ƒ –‡”‹ƒŽƒŠ
–‡Ž‡’‘†‹Ž—ƒ””—ƒ‰ƒŒƒ—ƒǢ
x
—ƒƒ Žƒ’ ›ƒ‰ †‹•‡•‹ƒ Šƒ›ƒ —–—
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x ƒ‰‹ ™ƒ‹–ƒ ›ƒ‰ ‡„ƒ™ƒ –ƒ•ǡ „‹ƒ•ƒ›ƒ
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—”•‹ǡ‡Œƒ‡…‹Ž†‡ƒ–‡ŒƒȀ—”•‹ƒ–ƒ—Œ‹ƒ
–‹†ƒ †‹•‡†‹ƒƒ †‹Ž‡–ƒƒ †‹ ƒ–ƒ•
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‡„ƒŽ‹ ‡ ‡Œƒ ƒƒǡ †ƒ Žƒ‹
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Cara makan dan minum:

x —ƒ †ƒ Ž‡–ƒƒ •‡”„‡– †‹ ’ƒ‰—ƒ
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x ‡”‰—ƒƒ’‡”ƒŽƒ–ƒƒƒ›ƒ‰–‡”Ž‡–ƒ
’ƒŽ‹‰ Ž—ƒ” •‡„‡ŽƒŠ ƒƒ †‡‰ƒ

103 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ’ƒ•ƒ‰ƒ›ƒ †‹ •‡„‡ŽƒŠ ‹”‹ ȋƒŽƒ— ƒ†ƒȌ
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x ‡”ƒŽƒ–ƒ ƒƒ ›ƒ‰ –‡”Ž‡–ƒ †‹•‡„‡ŽƒŠ
ƒ–ƒ• ƒ’‹Ȁ•Š‘™ ’Žƒ–‡ ƒ†ƒŽƒŠ —–—
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x ‹—ŽƒŠ †‹•ƒƒ– —Ž—– –‹†ƒ „‡”‹•‹
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x ‹†ƒ ‡‹„—Žƒ •—ƒ”ƒ ‰ƒ†—Š •ƒƒ–
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x ƒ†‹”‹ †‡‰ƒ ’”‡•‡ƒ…‡ Ž‡„‹Š ”‡†ƒŠ
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‡…‡’ƒ–ƒ ‡›ƒ–ƒ’ Š‹†ƒ‰ƒ –‡”Šƒ†ƒ’
Šƒ†‹”‹†‡‰ƒ’”‡•‡ƒ…‡Ž‡„‹Š–‹‰‰‹Ǣ
x ‹Žƒ ƒƒ Š‡†ƒ›ƒ ƒƒƒ
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x ƒ‰ƒ‡‹„—Žƒ•—ƒ”ƒ•ƒƒ–‡ƒƒ
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x ƒ‰ƒ Ž—’ƒƒ •ƒ–— ŠƒŽ ›ƒ‰ ——ǡ
Œƒ‰ƒ Ž—’ƒ —–— •‡ŽƒŽ— ‡‰ƒ–ƒƒ
Ǯ–‘Ž‘‰ǯ†ƒǮ–‡”‹ƒƒ•‹Šǯ•‡–‹ƒ’ƒŽ‹ƒ†ƒ
‡‹–ƒ„ƒ–—ƒ†ƒŽƒ‹•‡„ƒ‰ƒ‹›ƒǤ

Cara toast dan berpamitan:
ƒ†ƒ •ƒƒ– toast †‹Šƒ”ƒ’ƒ •‡Ž—”—Š Šƒ†‹”‹
„‡”†‹”‹Ǥƒ†ƒ’‘•‹•‹‹‹ǡŠ‘•–ƒƒ‡„‡”‹ƒ
ƒ–ƒ•ƒ„—–ƒ •‹‰ƒ– ›ƒ‰†‹–—Œ—ƒ ‡’ƒ†ƒ

104 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ‰—‡•– ‘ˆ Š‘‘” †‡‰ƒ ‡‰ƒŒƒ •‡Ž—”—Š
Šƒ†‹”‹ ‡‰ƒ‰ƒ– ‰‡Žƒ• †ƒ
‡›‡–—Šƒ›ƒ †‡‰ƒ Ž‡„—– ‡’ƒ†ƒ
‰‡Žƒ• ‰—‡•– ‘ˆ Š‘‘” †ƒ †‡‰ƒ Šƒ†‹”‹ †‹
•‡„‡ŽƒŠ›ƒǤ ‡•—†ƒŠ›ƒǡ ‰—‡•– ‘ˆ Š‘‘”
‡„‡”‹ƒ „ƒŽƒ•ƒ —–— ’‡”–ƒƒ ƒŽ‹›ƒǤ
ƒŽƒŠƒŽ„‡”’ƒ‹–ƒǡ‰—‡•–‘ˆŠ‘‘”„‡•‡”–ƒ
’‡†ƒ’‹‰ ƒƒ ‡†ƒ’ƒ–ƒ ‡•‡’ƒ–ƒ
’‡”–ƒƒǤ —ƒ †ƒ ›‘›ƒ ”—ƒŠ ƒƒ
‡‡”‹ƒ —…ƒ’ƒ –‡”‹ƒ ƒ•‹Š †ƒ”‹ ’ƒ”ƒ
–ƒ—Ȁ—†ƒ‰ƒ Žƒ‹›ƒ ›ƒ‰ „‡”’ƒ‹–ƒ
•‡–‡ŽƒŠ›ƒ•‡•—ƒ‹’”‡•‡ƒ…‡ȋ‡‹‡ʹͲͲͺǢ
ʹͲͲͷ †ƒŽƒ —‰”‘Š‘ǡ ƒ—ˆ‹ǡ †ƒ ”ƒ™ƒ–‘ǡ
ʹͲͳ͵ȌǤ

3. Moral
–‹ƒ „‹ƒ•ƒ›ƒ „‡”ƒ‹–ƒ ‡”ƒ– †‡‰ƒ ’‡”ƒ–ƒƒ
‘”ƒŽ ›ƒ‰ ‡”—’ƒƒ ‹•–‹ŽƒŠ †ƒ”‹ „ƒŠƒ•ƒ ƒ–‹Ǥ •–‹ŽƒŠ
‘”ƒŽ„‡”ƒ•ƒŽ†ƒ”‹„ƒŠƒ•ƒƒ–‹Ǥ‡–—–—‰‰ƒŽƒ–ƒǮ‘”ƒŽǯ
›ƒ‹–— ‘• •‡†ƒ‰ƒ „‡–— Œƒƒ›ƒ ›ƒ‹–— ‘”‡• ›ƒ‰
ƒ•‹‰Ǧƒ•‹‰‡’—›ƒ‹ƒ”–‹›ƒ‰•ƒƒ›ƒ‹–—‡„‹ƒ•ƒƒǡ
ƒ†ƒ–Ǥ ‹Žƒ ‹–ƒ ‡„ƒ†‹‰ƒ †‡‰ƒ ƒ”–‹ ƒ–ƒ Ǯ‡–‹ƒǯǡ
ƒƒ •‡…ƒ”ƒ ‡–‹‘Ž‘‰‹•ǡ ƒ–ƒ ǯ‡–‹ƒǯ •ƒƒ †‡‰ƒ ƒ–ƒ
Ǯ‘”ƒŽǯƒ”‡ƒ‡†—ƒƒ–ƒ–‡”•‡„—–•ƒƒǦ•ƒƒ‡’—›ƒ‹
ƒ”–‹›ƒ‹–—‡„‹ƒ•ƒƒǡƒ†ƒ–Ǥ
‡‰ƒ ƒ–ƒ Žƒ‹ǡ ƒŽƒ— ƒ”–‹ ƒ–ƒ ǯ‘”ƒŽǯ •ƒƒ
†‡‰ƒƒ–ƒǮ‡–‹ƒǯǡƒƒ”——•ƒƒ”–‹ƒ–ƒǮ‘”ƒŽǯƒ†ƒŽƒŠ
‹Žƒ‹Ǧ‹Žƒ‹ †ƒ ‘”ƒǦ‘”ƒ ›ƒ‰ ‡Œƒ†‹ ’‡‰ƒ‰ƒ „ƒ‰‹
•‡•‡‘”ƒ‰ ƒ–ƒ— •—ƒ–— ‡Ž‘’‘ †ƒŽƒ ‡‰ƒ–—” –‹‰ƒŠ
Žƒ—›ƒǤ ‡†ƒ‰ƒ ›ƒ‰ ‡„‡†ƒƒ Šƒ›ƒ „ƒŠƒ•ƒ
ƒ•ƒŽ›ƒ•ƒŒƒ›ƒ‹–—Ǯ‡–‹ƒǯ†ƒ”‹„ƒŠƒ•ƒ—ƒ‹†ƒǮ‘”ƒŽǯ†ƒ”‹
„ƒŠƒ•ƒƒ–‹ȋƒ–‡”†ƒŽƒ‰‘‡•†ƒ”†ƒƒǡʹͲͳͳȌǤ
105 | K e s i a p s i a g a a n B N
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’‡‰‡†ƒ” ƒ”‘–‹ƒ ‹–— –‹†ƒ „‡”‘”ƒŽǡ ƒƒ ‹–ƒ
‡‰ƒ‰‰ƒ’’‡”„—ƒ–ƒ‘”ƒ‰‹–—‡Žƒ‰‰ƒ”‹Žƒ‹Ǧ‹Žƒ‹†ƒ
‘”ƒǦ‘”ƒ ‡–‹• ›ƒ‰ „‡”Žƒ— †ƒŽƒ ƒ•›ƒ”ƒƒ–Ǥ –ƒ—
„‹Žƒ‹–ƒ‡‰ƒ–ƒƒ„ƒŠ™ƒ’‡‡”‘•ƒ‹–—„‡”‘”ƒŽ„‡Œƒ–ǡ
ƒ”–‹›ƒ ‘”ƒ‰ –‡”•‡„—– „‡”’‡‰ƒ‰ ’ƒ†ƒ ‹Žƒ‹Ǧ‹Žƒ‹ †ƒ
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‘”ƒŽ‹•Ȍ‡’—›ƒ‹ƒ”–‹›ƒ‰’ƒ†ƒ†ƒ•ƒ”›ƒ•ƒƒ†‡‰ƒ
Ǯ‘”ƒŽǯǡ Šƒ›ƒ ƒ†ƒ ƒ†ƒ Ž‡„‹Š ƒ„•–”ƒǤ ‡”„‹…ƒ”ƒ –‡–ƒ‰
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D. KEARIFAN LOKAL
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1. Konsep Kearifan Lokal

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106 | K e s i a p s i a g a a n B N
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d. ƒ‘”–Šƒ’ ȋͳͻͻ͸Ȍ •‡‘”ƒ‰ ƒŠŽ‹ ‹Ž— •‘•‹ƒŽ
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107 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ’‡‰ƒŽƒƒ Š‹†—’ ‡ƒ†ƒƒ ƒ†ƒ›ƒ ’‡‰ƒŽƒƒ
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•‡„‡Ž—›ƒǡ †ƒ’ƒ– †‹›ƒ–ƒƒ „ƒŠ™ƒ ‡ƒ”‹ˆƒ Ž‘ƒŽ
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–‡”Šƒ†ƒ’„ƒ‰•ƒŽƒ‹†‹Ž—ƒ”†ƒ‡”ƒŠ›ƒǤ

2. Prinsip Kearifan Lokal
‡ƒ”‹ˆƒŽ‘ƒŽ›ƒ‰‡Ž‡ƒ–’ƒ†ƒ•‡–‹ƒ’„ƒ‰•ƒ†‹
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108 | K e s i a p s i a g a a n B N
 †‹™—Œ—†ƒ †ƒŽƒ Š—„—‰ƒ›ƒ †‡‰ƒ Ž‹‰—‰ƒ
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’‡”ƒŠ‡‰‰—ƒƒ›ƒǢ
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‡„‡†ƒƒ›ƒ †‡‰ƒ ‡ƒ”‹ˆƒ ƒ•Ž‹›ƒ •‡”–ƒ
‡—Œ—ƒ…‹”‹Ǧ…‹”‹Ž‘ƒŽǤ

3. Urgensi Kearifan Lokal
‡„‡”ƒ†ƒƒ „‡–—Ǧ„‡–— ‡ƒ”‹ˆƒ Ž‘ƒŽ „ƒ‰‹
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Œƒ–‹†‹”‹„ƒ‰‹‡”‡ƒǢ›ƒ‰–‹†ƒ†‹‹Ž‹‹‘Ž‡Šƒ•›ƒ”ƒƒ–Žƒ‹
†ƒŽƒ™—Œ—†›ƒ‰—–Žƒ•ƒƒ ’‡”•‹•›ƒǢ „ƒ‹Œ‹ƒ†‹–‹Œƒ—

109 | K e s i a p s i a g a a n B N
 †ƒ”‹ †‹‡•‹ „ƒŠƒ•ƒǡ –‡’ƒ– ’‡„—ƒ–ƒǡ ‹Žƒ‹ ƒˆƒƒ– †ƒ
’‡‰‰—ƒƒ „‡–— ‡ƒ”‹ˆƒ Ž‘ƒŽ ‹–— †‹ †ƒŽƒ Ž‹‰—‰ƒ
ƒ•›ƒ”ƒƒ–Ǥ
—ƒ–— –ƒ–ƒƒ †ƒŽƒ ƒ•›ƒ”ƒƒ– –‹†ƒ —‰‹
–‹†ƒ ‡‹Ž‹‹ ‡ƒ”‹ˆƒ Ž‘ƒŽ •‡Žƒ›ƒ›ƒ Œƒ–‹ †‹”‹›ƒ
•‡†‹”‹Ǥ‡‹‹ƒ ’—Žƒ†‡‰ƒ „ƒ‰•ƒ›ƒ‰„‡•ƒ”•‡’‡”–‹
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ƒŽ‹•‹• —”‰‡•‹ ‡ƒ”‹ˆƒ Ž‘ƒŽ †ƒ’ƒ– †‹„‡†ƒƒ ƒ–ƒ•
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‹–‡”ƒ•‹‘ƒŽǤ ‡”›ƒ–ƒƒ ›ƒ‰ „‡”„—›‹ Dz„ƒŠ™ƒ
‡‡”†‡ƒƒ ƒ†ƒŽƒŠ Šƒ •‡‰ƒŽƒ „ƒ‰•ƒǤǤǤdz †ƒ DzǤǤǤ–—”—–
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„‡”‹Žƒ‹—‹˜‡”•ƒŽŠƒ•„ƒ‰•ƒ†‘‡•‹ƒǤ
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—’ƒŠ –‡”•‡„—– •ƒ”ƒ– †‡‰ƒ ‡ƒ”‹ˆƒ Ž‘ƒŽǡ –‡”—–ƒƒ
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’‡”•ƒ–—ƒ †ƒ ‡•ƒ–—ƒ †ƒ”‹’ƒ†ƒ ‡’‡–‹‰ƒ ‹†‹˜‹†—ǡ
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110 | K e s i a p s i a g a a n B N
 —’ƒŠ ’‡—†ƒ ›ƒ‰ †‹„ƒ‰— †ƒŽƒ •—ƒ•ƒƒ ‡„ƒ–‹ƒ
†‹†ƒ•ƒ”ƒ’ƒ†ƒ‡ƒ”‹ˆƒŽ‘ƒŽǡ‡—†‹ƒ–—„—Š‡„ƒ‰
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„ƒ‰•ƒ ›ƒ‰ „‡•ƒ” †ƒ „‡”†ƒ—Žƒ– ’ƒ†ƒ –ƒ‰‰ƒŽ ͳ͹ ‰—•–—•
ͳͻͶͷǤ

ƒ”‹ —”ƒ‹ƒ –‡”•‡„—– †‹ƒ–ƒ• †ƒ’ƒ– †‹•‹’—Žƒ „ƒŠ™ƒ
†‡‰ƒ ‡Œƒ‰ƒ †ƒ ‡Ž‡•–ƒ”‹ƒ ‡ƒ”ˆ‹ƒ Ž‘ƒŽ ›ƒ‰
‡‰ƒ†—‰ ‹Žƒ‹Ǧ‹Žƒ‹ Œƒ–‹ †‹”‹ „ƒ‰•ƒ ›ƒ‰ Ž—Š—” †ƒ
–‡”Š‘”ƒ– –‡”•‡„—– ‡”—’ƒƒ •‡•—ƒ–— ŠƒŽ ›ƒ‰ –‹†ƒ „‹•ƒ
–‡”„ƒ–ƒŠƒ Žƒ‰‹ •‡„ƒ‰ƒ‹ •ƒŽƒŠ •ƒ–— ‘†ƒŽ ›ƒ‰ ‹–ƒ ‹Ž‹‹
—–—‡Žƒ—ƒ„‡Žƒ‡‰ƒ”ƒǤ

111 | K e s i a p s i a g a a n B N
 BAB IV
RENCANA AKSI BELA NEGARA

‡‰ƒ ‡‰ƒ…— †ƒŽƒ ‘†—Ž –ƒƒ ‡„‹ƒƒ ‡Žƒ
‡‰ƒ”ƒ –‡–ƒ‰ ’Ž‡‡–ƒ•‹ ‡Žƒ ‡‰ƒ”ƒ ›ƒ‰ †‹–‡”„‹–ƒ ‘Ž‡Š
‡™ƒ ‡–ƒŠƒƒ ƒ•‹‘ƒŽ ƒŠ— ʹͲͳͺǡ †‹•‡„—–ƒ „ƒŠ™ƒ •‹
ƒ•‹‘ƒŽ ‡Žƒ ‡‰ƒ”ƒ ‡‹Ž‹‹ ‡Ž‡‡Ǧ‡Ž‡‡ ’‡ƒƒƒ ›ƒ‰
‡…ƒ—’ǣ ͳȌ ”ƒ‰ƒ‹ƒ —’ƒ›ƒǦ—’ƒ›ƒ „‡Žƒ ‡‰ƒ”ƒǢ ʹȌ ‰—ƒ
‡‰Šƒ†ƒ’‹ •‡‰ƒŽƒ ƒ…ƒ …ƒƒǡ
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‡‰ƒ”ƒǡͶȌ›ƒ‰†‹•‡Ž‡‰‰ƒ”ƒƒ•‡…ƒ”ƒ•‡Žƒ”ƒ•ǡƒ–ƒ’ǡ•‹•–‡ƒ–‹•ǡ
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•‡–‹ƒ’ ™ƒ”‰ƒ ‡‰ƒ”ƒ ‰—ƒ ‡‰ƒ–ƒ•‹ •‡‰ƒŽƒ ƒ…ƒ ƒ…ƒƒǡ
‰ƒ‰‰—ƒǡ Šƒ„ƒ–ƒǡ †ƒ –ƒ–ƒ‰ƒ †‡‰ƒ „‡”Žƒ†ƒ•ƒ ’ƒ†ƒ
‹Žƒ‹Ǧ‹Žƒ‹Ž—Š—”„ƒ‰•ƒ—–—‡™—Œ—†ƒ‡‰ƒ”ƒ›ƒ‰„‡”†ƒ—Žƒ–ǡ
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112 | K e s i a p s i a g a a n B N
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A. PROGRAM RENCANA AKSI BELA NEGARA

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113 | K e s i a p s i a g a a n B N
 Contoh Rencana Aksi Bela Negara

RENCANA AKSI BELA NEGARA

PESERTA LATSAR CPNS

Instansi : Instansi asal peserta Latsar CPNS

Nama : NDH 1, NDH2, NDH3, NDH 4, .....dst. ( Nomor Daftar Hadir Peserta Latsar CPNS)
Pendamping : Bayu (Nama Pendamping Peserta Latsar CPNS)
Tempat : Pusdiklat LAN Pejompongan (Lembaga Diklat Penyelenggara Latsar CPNS selama On
Campus).
TEMPAT
NILAI INDIKATOR PENANGGU PARAF
N DAN WAKTU
BELA SIKAP DAN AKSI NG JAWAB PENDAMPI
O PELAKSANA
NEGARA PERILAKU AKSI NG
AN
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114 | K e s i a p s i a g a a n B N
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115 | K e s i a p s i a g a a n B N
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116 | K e s i a p s i a g a a n B N
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117 | K e s i a p s i a g a a n B N
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118 | K e s i a p s i a g a a n B N
Instansi : Instansi asal peserta Latsar CPNS
Nama : NDH 1, NDH2, NDH3, NDH 4, ....dst. (Nomor Daftar Hadir Peserta Latsar CPNS)
Mentor : Budi (nama atasan langsung peserta Latsar CPNS)
Tempat : Lembaga Administrasi Negara (Instansi tempat peserta Latsar CPNS bekerja selama
Off Campus)
TEMPAT DAN
NILAI INDIKATOR PENANGGUN
N WAKTU PARAF
BELA SIKAP DAN AKSI G JAWAB
O PELAKSANAA MENTOR
NEGARA PERILAKU AKSI
N
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119 | K e s i a p s i a g a a n B N
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120 | K e s i a p s i a g a a n B N
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121 | K e s i a p s i a g a a n B N
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122 | K e s i a p s i a g a a n B N
  

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123 | K e s i a p s i a g a a n B N
B. PENYUSUNAN RENCANA AKSI BELA NEGARA

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1. Tahap Pertama.
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’‡›‡Ž‡‰‰ƒ”ƒƒ †‹Žƒ– ȋOn CampusȌ •‡Žƒƒ ʹͳ ƒ”‹ •‡Œƒ
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‡›—•—ƒ‡…ƒƒ•‹‡Žƒ‡‰ƒ”ƒƒŠƒ’‡”–ƒƒ
„ƒ‰‹ ’‡•‡”–ƒ ‡Žƒ–‹Šƒ ƒ•ƒ” ƒŽ‘ ‡‰ƒ™ƒ‹ ‡‰‡”‹ ‹’‹Ž
ȋƒ–•ƒ” Ȍ ‹‹ †‹Žƒ•ƒƒƒ ’ƒ†ƒ •ƒƒ– •‡–‡ŽƒŠ •‡Ž‡•ƒ‹
‡‰‹—–‹‡‰‹ƒ–ƒ’‡„‡ŽƒŒƒ”ƒ’ƒ†ƒ‘†—Žǡ‘†—Žǡ†ƒ
‘†—Ž  ’ƒ†ƒ ‰‡†ƒ  ‹ƒ’ ‡”‹Žƒ— ‡Žƒ ‡‰ƒ”ƒ †ƒ
•‡„‡Ž— ‡ƒ•—‹ ‡‰‹ƒ–ƒ ’‡„‡ŽƒŒƒ”ƒ ’ƒ†ƒ ‰‡†ƒ
•‡ŽƒŒ—–›ƒǤ
ƒŽƒ ’‡›—•—ƒ ‡…ƒƒ •‹ ‡Žƒ ‡‰ƒ”ƒ ƒŠƒ’
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’‡†ƒ’‹‰ ›ƒ‰ ‡Ž‹‹ ‡™‡ƒ‰ƒ ‡„‡”‹ƒ

1|Kes iaps iagaan BN

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•‹‡Žƒ‡‰ƒ”ƒ†‹ƒ•—†Ǥ
2. Tahap Kedua.
ƒŠƒ’ƒ ‹‹ †‹Žƒ—ƒ ’ƒ†ƒ •ƒƒ– Off Campusǡ †‹ƒƒ
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•‡•—ƒ‹†‡‰ƒ•‹–—ƒ•‹†ƒ‘†‹•‹†‹Ž‹‰—‰ƒ‡”Œƒƒ•‹‰Ǧ
ƒ•‹‰•‡Žƒƒ͵Ͳƒ”‹ǡ–‡”Š‹–—‰•‡ŒƒOff Campus•ƒ’ƒ‹On
Campus‡„ƒŽ‹ ‡†—ƒƒŽ‹›ƒǤƒŽƒ’‡›—•—ƒ ‡…ƒƒ
•‹‹‹–‹†ƒ–‡”Ž‡’ƒ•†ƒ”‹‹Žƒ‹Ǧ‹Žƒ‹ƒ•ƒ”‡Žƒ‡‰ƒ”ƒ†ƒŽƒ
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ƒŽƒ ”ƒ‰ƒ ‡›—•— ‡…ƒƒ •‹ ‡Žƒ ‡‰ƒ”ƒ
•‡Žƒƒ‘ˆˆ…ƒ’—•ƒ•‹‰Ǧƒ•‹‰’‡•‡”–ƒƒ–•ƒ”ǡ†ƒ’ƒ–
‡—Ž‹•ƒ Œ‡‹• ‡‰‹ƒ–ƒȀ’‡‡”Œƒƒ ›ƒ‰ †‹Žƒ•ƒƒƒ †‹
‹•–ƒ•‹›ƒ ƒ•‹‰Ǧƒ•‹‰ •‡•—ƒ‹ †‡‰ƒ –—‰ƒ• ’‘‘ †ƒ
ˆ—‰•‹ȋ—’‘•‹Ȍƒ—’—–—‰ƒ•Ǧ–—‰ƒ•Žƒ‹›ƒ‰†‹„‡”‹ƒ‘Ž‡Š
’‹’‹ƒƒ—’—ƒ–ƒ•ƒŽƒ‰•—‰Ǥ
ƒŽƒ ’‡›—•—ƒ ‡…ƒƒ •‹ ‡Žƒ ‡‰ƒ”ƒ ƒŠƒ’
‡†—ƒ ‹‹ǡ ƒ•‹‰Ǧƒ•‹‰ ’‡•‡”–ƒȀ•‡…ƒ”ƒ ‘Ž‡–‹ˆ ’‡” ‡Žƒ•
‡—Œ— •ƒ–— ‘”ƒ‰ •‡„ƒ‰ƒ‹ ’‡ƒ‰‰—‰ Œƒ™ƒ„ ‡‰‹ƒ–ƒ
–‡”•‡„—– †ƒ –‡–ƒ’ „‡”ƒ†ƒ †‹„ƒ™ƒŠ ‡†ƒŽ‹ •‡‘”ƒ‰
‡–‘”Ȁƒ–ƒ•ƒ Žƒ‰•—‰ ’‡•‡”–ƒ ›ƒ‰ ‡Ž‹‹ ‡™‡ƒ‰ƒ
‡„‡”‹ƒ’‡‰‡•ƒŠƒȋ’ƒ”ƒˆȌƒ—’—‹Žƒ‹ƒ–ƒ•‡‰‹ƒ–ƒ
’ƒ†ƒ‡…ƒƒ•‹‡Žƒ‡‰ƒ”ƒ†‹ƒ•—†Ǥ


2|Kes iaps iagaan BN

 BAB V
KEGIATAN KESIAPSIAGAAN BELA NEGARA

A. PERATURAN BARIS BERBARIS

1. Pengertian Baris Berbaris

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…ƒ”ƒ Š‹†—’ †ƒŽƒ ”ƒ‰ƒ ‡„‹ƒ †ƒ ‡”Œƒ•ƒƒ ƒ–ƒ”
’‡•‡”–ƒƒ–•ƒ”ǡ•ƒŽƒŠ•ƒ–—†ƒ•ƒ”’‡„‹ƒƒ†‹•‹’Ž‹ƒ†ƒŽƒŠ
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’—Žƒǡ Œ—‰ƒ †ƒ’ƒ– ‡„‡–— •‹ƒ’ǡ ’‡„‡–—ƒ †‹•‹’Ž‹ǡ
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‘‘Ǧ’‘‘ ƒ–‡”‹ „ƒ”‹• „‡”„ƒ”‹• †‹„‡”‹ƒ ‡’ƒ†ƒ
’‡•‡”–ƒ ƒ–•ƒ”  †ƒŽƒ ‡‰‹—–‹ •‹Ž—• ‡Š‹†—’ƒ
•‡Žƒƒ‘…ƒ’—•ƒ—’—‘—–…ƒ’—•–‡”ƒ•—”ƒ‰ƒ‹ƒ
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2. Manfaat
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’‡”•ƒ–—ƒǡ †‹•‹’Ž‹ǡ •‡Š‹‰‰ƒ †‡‰ƒ †‡‹‹ƒ ’‡•‡”–ƒ
ƒ–•ƒ”•‡ƒ–‹ƒ•ƒ†ƒ’ƒ–‡‰—–ƒƒƒ ‡’‡–‹‰ƒ
–—‰ƒ•†‹ƒ–ƒ•‡’‡–‹‰ƒ‹†‹˜‹†—†ƒ•‡…ƒ”ƒ–‹†ƒŽƒ‰•—‰
Œ—‰ƒ‡ƒƒƒ”ƒ•ƒ–ƒ‰‰—‰Œƒ™ƒ„Ǥ


3|Kes iaps iagaan BN

 ‡—„—Šƒ•‹ƒ’Œƒ•ƒ‹›ƒ‰–‡‰ƒ’†ƒ–ƒ‰ƒ•ƒ†ƒŽƒŠ
‡‰ƒ”ƒŠƒ ’‡”–—„—Šƒ –—„—Š ›ƒ‰ †‹’‡”Ž—ƒ ‘Ž‡Š
–—‰ƒ• ’‘‘ –‡”•‡„—– †‡‰ƒ •‡’—”ƒǤ ‡‰‡”–‹ƒ ”ƒ•ƒ
’‡”•ƒ–—ƒ ƒ†ƒŽƒŠ ƒ†ƒ›ƒ ”ƒ•ƒ •‡ƒ•‹„ •‡’‡ƒ‰‰—‰ƒ
•‡”–ƒ –‡”„ƒ‰—›ƒ ‹ƒ–ƒ „ƒ–‹ ›ƒ‰ •ƒ‰ƒ– †‹’‡”Ž—ƒ
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Šƒ‡ƒ–›ƒ –‹†ƒ Žƒ‹ †ƒ”‹’ƒ†ƒ ‡‹ŠŽƒ•ƒ ‡›‹•‹Šƒ
’‹Ž‹ŠƒŠƒ–‹•‡†‹”‹Ǣƒ•ƒ–ƒ‰‰—‰Œƒ™ƒ„ƒ†ƒŽƒŠ‡„‡”ƒ‹ƒ
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‰—ƒ ‡†——‰ –—‰ƒ• ’‘‘ǡ ’‡„‹ƒƒ †‹•‹’Ž‹ †ƒ
‡—’— ”ƒ•ƒ ‡„‡”•ƒƒƒ ƒ–ƒ” ’‡•‡”–ƒ ›ƒ‰ †‹Žƒ–‹Š
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‡‡”Œ‹„‡”†‹•‹’Ž‹›ƒ‰–‹‰‰‹ǡ•‡”–ƒ’‡…‹’–ƒƒ”ƒ•ƒƒ”•ƒ
†ƒ”‹Žƒ–‹Šƒ•‡„ƒ‰ƒ‹„‡ƒŽ†ƒŽƒ’‡Žƒ•ƒƒƒ–—‰ƒ•Ǥ

‡–‡–—ƒ —— ‡”—’ƒƒ •‡‰ƒŽƒ •‡•—ƒ–— ›ƒ‰ —–Žƒ
†‹’ƒŠƒ‹ ‘Ž‡Š ’‡‰ƒŒƒ”ǡ ™‹†›ƒ‹•™ƒ”ƒȀˆƒ•‹Ž‹–ƒ–‘”ǡ ’‡Žƒ–‹Š
›ƒ‰ ƒƒ ‡„‡”‹ƒ ƒ–‡”‹ǡ ƒ‰ƒ” ’”‘•‡• „‡ŽƒŒƒ”
‡‰ƒŒƒ” „‡”ŒƒŽƒ ‡ˆ‡–‹ˆ †ƒ ‡ˆ‹•‹‡ǡ —–— ‹–— ’‡‰ƒŒƒ”ǡ
™‹†›ƒ‹•™ƒ”ƒȀˆƒ•‹Ž‹–ƒ–‘”ǡ ’‡Žƒ–‹Š Šƒ”—• „‡”’‡‰ƒ‰ –‡‰—Š
’ƒ†ƒ‡–‡–—ƒǦ‡–‡–—ƒ——Ǥ

3. Aba-aba dan Gerakan dalam Peraturan Baris Berbaris

ƒȌ Aba-aba.„ƒǦƒ„ƒƒ†ƒŽƒŠ’‡”‹–ƒŠ›ƒ‰†‹„‡”‹ƒ‘Ž‡Š
•‡‘”ƒ‰‡–—ƒ‡Žƒ•Ȁ’‡‹’‹Ȁ’‡Œƒ„ƒ––‡”–—ƒȀ’‡Œƒ„ƒ–
4|Kes iaps iagaan BN
 ›ƒ‰ †‹–—Œ— ‡’ƒ†ƒ ’ƒ•—ƒȀ•‡‡Ž‘’‘ ‘”ƒ‰
—–— †‹Žƒ•ƒƒƒ ’ƒ†ƒ ™ƒ–—›ƒ •‡…ƒ”ƒ •‡”‡–ƒ
ƒ–ƒ—„‡”–—”—–Ǧ–—”—–†‡‰ƒ–‡’ƒ–†ƒ–‡”–‹„Ǥ

„ƒǦƒ„ƒ ’‡–—Œ— ƒ†ƒŽƒŠ †‹’‡”‰—ƒƒ Šƒ›ƒ Œ‹ƒ

’‡”Ž—ǡ —–— ‡‡‰ƒ•ƒ ƒ•—† †ƒ”‹ ’ƒ†ƒ ƒ„ƒǦƒ„ƒ
’‡”‹‰ƒ–ƒȀ’‡Žƒ•ƒƒƒǤ „ƒǦƒ„ƒ ’‡–—Œ—
†‹’‡”‰—ƒƒ Šƒ›ƒ Œ‹ƒ ’‡”Ž— —–— ‡‡‰ƒ•ƒ
ƒ•—††ƒ”‹ƒ„ƒǦƒ„ƒ’‡”‹‰ƒ–ƒȀ’‡Žƒ•ƒƒƒǤ

‘–‘Šǣ Dz dzǡ Dz 
dzƒ–ƒ—DzdzǤ
ͳȌ „ƒǦƒ„ƒ ’‡”‹‰ƒ–ƒ ƒ†ƒŽƒŠ ‹–‹ ’‡”‹–ƒŠ ›ƒ‰
Šƒ”—• Œ‡Žƒ• —–— †ƒ’ƒ– †‹Žƒ•ƒƒƒ –ƒ’ƒ
”ƒ‰—Ǧ”ƒ‰—Ǥ ‘–‘Šǣ Dz
 dzǡ
Dzdzƒ–ƒ—DzdzǤ
ʹȌ „ƒǦƒ„ƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒ ƒ†ƒŽƒŠ ‡–‡‰ƒ•ƒ
‡‰‡ƒ‹ •ƒƒ– —–— ‡Žƒ•ƒƒƒ ƒ„ƒǦƒ„ƒ
’‡–—Œ—Ȁ’‡”‹‰ƒ–ƒ †‡‰ƒ …ƒ”ƒ •‡”‡–ƒ
ƒ–ƒ—„‡”–—”—–Ǧ–—”—–Ǥ‘–‘ŠǣDz
ǯǯǡDz dz
ƒ–ƒ—DzdzǤ

„Ȍ Ketentuan pemberian aba-aba.‡–‡–—ƒ’‡„‡”‹ƒ
ƒ„ƒǦƒ„ƒ†‹ƒ–—”•‡„ƒ‰ƒ‹„‡”‹—–ǣ
ͳȌ ‡„‡”‹ ƒ„ƒǦƒ„ƒ Šƒ”—• „‡”†‹”‹ †‡‰ƒ •‹ƒ’
•‡’—”ƒ ‡‰Šƒ†ƒ’ ’ƒ•—ƒǡ ‡…—ƒŽ‹ ƒ„ƒǦƒ„ƒ
›ƒ‰†‹„‡”‹ƒ‹–—„‡”Žƒ—Œ—‰ƒ„ƒ‰‹’‡„‡”‹ƒ„ƒǦ
ƒ„ƒƒƒ’‡„‡”‹ƒ„ƒǦƒ„ƒ–‹†ƒ’‡”Ž—‡‰Šƒ†ƒ’
’ƒ•—ƒǤ ‘–‘Šǣ ƒ–— ‡–—ƒ ‡Žƒ• ’ƒ…ƒ”ƒ
‡„‡”‹ ƒ„ƒǦƒ„ƒ ’‡‰Š‘”ƒ–ƒ ‡’ƒ†ƒ ’‡Žƒ–‹Š ǣ
Dz α
dzǤ ‡Žƒ•ƒƒƒǣ ƒ†ƒ ™ƒ–—
‡„‡”‹ ƒ„ƒǦƒ„ƒ ’‡Žƒ–‹Š ‡‰Šƒ†ƒ’ ‡ ƒ”ƒŠ
5|Kes iaps iagaan BN
 ’‡Žƒ–‹Š•ƒ„‹Ž‡Žƒ—ƒ ‰‡”ƒƒ ’‡‰Š‘”ƒ–ƒ
„‡”•ƒƒǦ•ƒƒ †‡‰ƒ ’ƒ•—ƒǤ ‡–‡ŽƒŠ
’‡‰Š‘”ƒ–ƒ •‡Ž‡•ƒ‹ †‹„ƒŽƒ• ‘Ž‡Š ’‡Žƒ–‹Š ƒƒ
†ƒŽƒ •‹ƒ’ Dz‡†ƒ‰ ‡„‡”‹ Š‘”ƒ–dz ’‡Žƒ–‹Š
‡„‡”‹ƒ ƒ„ƒǦƒ„ƒ Dz
 α
dzǤ †ƒ
•‡–‡ŽƒŠƒ„ƒǦƒ„ƒ‹–—’‡Žƒ–‹Š„‡”•ƒƒǦ•ƒƒ’ƒ•—ƒ
‡„ƒŽ‹‡•‹ƒ’•‡’—”ƒǤ

ʹȌ „ƒǦƒ„ƒ †‹—…ƒ’ƒ †‡‰ƒ •—ƒ”ƒ Žƒ–ƒ‰ǡ –‡‰ƒ•
†ƒ„‡”•‡ƒ‰ƒ–Ǥ
†ƒ Ͷ Œ‡‹• ƒ„ƒǦƒ„ƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒ ›ƒ‰ †‹‰—ƒƒ
†ƒŽƒ‡”ƒ–—”ƒƒ”‹•Ǧ‡”„ƒ”‹•ǡ›ƒ‹–—ǣ
ƒǤ GERAK ƒ†ƒŽƒŠ ƒ„ƒǦƒ„ƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒ —–—
‰‡”ƒƒǦ‰‡”ƒƒ ›ƒ‰ ‡‰‰—ƒƒ ƒ‹ǡ
–ƒ‰ƒ †ƒ ƒ‰‰‘–ƒ –—„—Š •‡”–ƒ ƒŽƒ– Žƒ‹›ƒ
„ƒ‹†ƒŽƒ‡ƒ†ƒƒ„‡”ŒƒŽƒƒ—’—„‡”Š‡–‹Ǥ
„Ǥ JALAN ƒ†ƒŽƒŠ ƒ„ƒǦƒ„ƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒ —–—
‰‡”ƒƒǦ‰‡”ƒƒ ƒ‹ ›ƒ‰ †‹Žƒ—ƒ †‡‰ƒ
‡‹‰‰ƒŽƒ–‡’ƒ–Ǥ
…Ǥ MULAI ƒ†ƒŽƒŠ ƒ„ƒǦƒ„ƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒ —–—
‰‡”ƒƒǦ‰‡”ƒƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒ ’‡”‹–ƒŠ ›ƒ‰
Šƒ”—•†‹‡”Œƒƒ„‡”–—”—–Ǧ–—”—–Ǥ
†Ǥ SELESAI ƒ†ƒŽƒŠ •—ƒ–— ƒ„ƒǦƒ„ƒ ‰‡”ƒƒ ƒŠ‹”
‡‰‹ƒ–ƒ ›ƒ‰ ƒ„ƒȂƒ„ƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒ †‹ƒ™ƒŽ‹
†‡‰ƒDzdzǤ

…Ȍ Langkah biasaƒ†ƒŽƒŠŽƒ‰ƒŠ„‡”‰‡”ƒƒŒ—†‡‰ƒ
’ƒŒƒ‰ Žƒ‰ƒŠ †ƒ –‡’‘ –‡”–‡–— †‡‰ƒ …ƒ”ƒ
‡Ž‡–ƒƒƒ‹†‹ƒ–ƒ•–ƒƒŠ–—‹–Ž‡„‹Š†ƒŠ—Ž—ǡ†‹•—•—Ž
†‡‰ƒ •‡Ž—”—Š –ƒ’ƒ ƒ‹ ‡—†‹ƒ —Œ—‰ ƒ‹
‡‹‰‰ƒŽƒ –ƒƒŠ ’ƒ†ƒ ™ƒ–— ‡„—ƒ– Žƒ‰ƒŠ
„‡”‹—–›ƒǤ
6|Kes iaps iagaan BN
 †Ȍ Langkah tegap ƒ†ƒŽƒŠ Žƒ‰ƒŠ ›ƒ‰ †‹’‡”•‹ƒ’ƒ
—–— ‡„‡”‹ƒ ’‡‰Š‘”ƒ–ƒ †ƒ †‹„‡”‹ Š‘”ƒ–
–‡”Šƒ†ƒ’ ’ƒ•—ƒǡ ‘• Œƒ‰ƒ ‡•ƒ–”‹ƒǡ ’‡‰Š‘”ƒ–ƒ
–‡”Šƒ†ƒ’ƒ–‹•‡”–ƒ†‹‰—ƒƒ—–—‡‰‹ƒ–ƒǦ‡‰‹ƒ–ƒ
–‡”–‡–—Ǥ
‡Ȍ Langkah defile ƒ†ƒŽƒŠ Žƒ‰ƒŠ –‡‰ƒ’ ›ƒ‰
‡‰‰—ƒƒ ƒ„ƒǦƒ„ƒ Dz
   dz
†‹‰—ƒƒ ’ƒ†ƒ ƒ…ƒ”ƒ –ƒ„ƒŠƒ †ƒ”‹ •—ƒ–— —’ƒ…ƒ”ƒ
›ƒ‰ ‡‰‹ƒ–ƒ›ƒ †‹Žƒ•ƒƒƒ ‘Ž‡Š ’ƒ•—ƒ †ƒŽƒ
•—•—ƒ –‡”–‡–—ǡ †‹’‹’‹ •‡‘”ƒ‰ ‡–—ƒ ‡Žƒ• ›ƒ‰
„‡”‰‡”ƒ ƒŒ— ‡Ž‡™ƒ–‹ †‡’ƒ ”—’ †ƒ
‡›ƒ’ƒ‹ƒ ’‡‰Š‘”ƒ–ƒ ‡’ƒ†ƒ ‡”‡ƒ ›ƒ‰
„‡”Šƒ‡‡”‹ƒǤ
ˆȌ Langkah ke samping ƒ†ƒŽƒŠ Žƒ‰ƒŠ —–—
‡‹†ƒŠƒ ’ƒ•—ƒȀ•‡„ƒ‰‹ƒ ‡ ‹”‹Ȁ‡ ƒƒǡ
‡‰Š‹†ƒ”ƒ ƒ„ƒǦƒ„ƒ Dz‡”Š‡–‹dzǡ ƒƒ Œ—ŽƒŠ
Žƒ‰ƒŠǦŽƒ‰ƒŠ ƒ•‹ƒŽ Ͷ Žƒ‰ƒŠǡ •‡ƒŽ‹‰—• –‡ŽƒŠ
†‹—…ƒ’ƒ’ƒ†ƒƒ„ƒǦƒ„ƒ’‡”‹‰ƒ–ƒ†‹—Žƒ‹‡Žƒ‰ƒŠ
†‡‰ƒƒ‹‹”‹Ǥ
‰Ȍ Langkah ke belakang ƒ†ƒŽƒŠ Žƒ‰ƒŠ —–—
‡‹†ƒŠƒ ’ƒ•—ƒȀ•‡„ƒ‰‹ƒ ‡ „‡Žƒƒ‰ǡ
‡‰Š‹†ƒ”ƒ ƒ„ƒǦƒ„ƒ Dz‡”Š‡–‹dzǡ ƒƒ Œ—ŽƒŠ
Žƒ‰ƒŠǦŽƒ‰ƒŠ ƒ•‹ƒŽ Ͷ Žƒ‰ƒŠǡ •‡ƒŽ‹‰—• –‡ŽƒŠ
†‹—…ƒ’ƒ’ƒ†ƒƒ„ƒǦƒ„ƒ’‡”‹‰ƒ–ƒǡ†‹—Žƒ‹‡Žƒ‰ƒŠ
†‡‰ƒƒ‹‹”‹Ǥ
ŠȌ Langkah ke depan ƒ†ƒŽƒŠ ‡‹†ƒŠƒ
’ƒ•—ƒȀ•‡„ƒ‰‹ƒ †ƒ”‹ ’ƒ†ƒ ’ƒ•—ƒ •‡„ƒ›ƒǦ
„ƒ›ƒ›ƒ Ͷ Žƒ‰ƒŠ ‡ †‡’ƒ †ƒ …ƒ”ƒ ‡Žƒ‰ƒŠ
ƒ†ƒŽƒŠ•‡’‡”–‹Žƒ‰ƒŠ–‡‰ƒ’–‡–ƒ’‹†‡‰ƒ–‡’‘›ƒ‰
Ž‡„‹Š Žƒ„ƒ– •‡”–ƒ Žƒ‰ƒŠ ›ƒ‰ Ž‡„‹Š ’‡†‡ǡ –‹†ƒ
‡Ž‡‰‰ƒ‰Ǥ

7|Kes iaps iagaan BN

 ‹Ȍ Langkah lari ƒ†ƒŽƒŠ Žƒ‰ƒŠ ‡Žƒ›ƒ‰ ›ƒ‰ †‹—Žƒ‹
†‡‰ƒ‡‰Š‡–ƒƒƒ‹‹”‹ͳŽƒ‰ƒŠǡ–‡Žƒ’ƒƒ‹
†‹Ž‡–ƒƒ †‡‰ƒ —Œ—‰ –‡Žƒ’ƒ ƒ‹ –‡”Ž‡„‹Š †ƒŠ—Ž—ǡ
Ž‡‰ƒ †‹Ž‡‰‰ƒ‰ƒ †‡‰ƒ ’ƒŒƒ‰ Žƒ‰ƒŠ ͺͲ 
†ƒ–‡’‘Žƒ‰ƒŠͳ͸ͷ–‹ƒ’‡‹–Ǥ
ŒȌ Sikap sempurna ƒ†ƒŽƒŠ •‹ƒ’ •‹ƒ’ ’‘•‹•‹ „‡”†‹”‹ †ƒ
†—†—†ƒŽƒ’‡Žƒ•ƒƒƒ›ƒ•‹ƒ’–‹†ƒƒ†ƒ ‰‡”ƒƒ
„ƒ‰‹ ’‡•‡”–ƒ –—„—ŠȀƒ‰‰‘–ƒ –—„—Š †‡‰ƒ ‡–‡–—ƒ
›ƒ‰ –‡ŽƒŠ †‹ƒ–—” ’ƒ†ƒ –‹ƒ’Ǧ–‹ƒ’ „‡–— ’‘•‹•‹ •‹ƒ’
•‡’—”ƒǤ
Ȍ Sikap istirahatƒ†ƒŽƒŠ•‹ƒ’’‘•‹•‹ „‡”†‹”‹†ƒ †—†—
†ƒŽƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒ›ƒ •‹ƒ’ ”‹Ž‡ „ƒ‰‹ ’‡•‡”–ƒ
–—„—ŠȀƒ‰‰‘–ƒ –—„—Š †‡‰ƒ ‡–‡–—ƒ ›ƒ‰ –‡ŽƒŠ
†‹ƒ–—”’ƒ†ƒ–‹ƒ’Ǧ–‹ƒ’„‡–—’‘•‹•‹•‹ƒ’‹•–‹”ƒŠƒ–Ǥ
ŽȌ Periksa kerapihan ƒ†ƒŽƒŠ •—ƒ–— ‡‰‹ƒ–ƒ †‡‰ƒ
’‘•‹•‹„‡”†‹”‹›ƒ‰†‹Žƒ•ƒƒƒ†‡‰ƒ†—ƒ…ƒ”ƒ„‹ƒ•ƒ
†ƒ ’ƒ”ƒ†‡ †‹Žƒ—ƒ —–— ‡’‡”„ƒ‹‹ †ƒ
‡”ƒ’‹Šƒ ’ƒƒ‹ƒ †ƒ ’‡”Ž‡‰ƒ’ƒ ›ƒ‰ ‡Ž‡ƒ–
’ƒ†ƒ –—„—Š †‡‰ƒ ‡–‡–—ƒ ›ƒ‰ –‡ŽƒŠ †‹ƒ–—” ’ƒ†ƒ
‡†—ƒ …ƒ”ƒ ›ƒ‰ „‡”„‡†ƒǤ –— ‰‡”ƒƒ
‡Ž‘’‘Ȁ’ƒ•—ƒ †‹Žƒ•ƒƒƒ •‡…ƒ”ƒ •‡”‡–ƒ
„‡”•ƒƒǦ•ƒƒǤ

‡–‡–—ƒ——†ƒŽƒ•‹ƒ’•‡’—”ƒ•‡„ƒ‰ƒ‹„‡”‹—–ǣ
ƒȌ ‹ƒ’•‡’—”ƒ†‹ƒ™ƒŽ‹†ƒ”‹•‹ƒ’‹•–‹”ƒŠƒ–Ǥ
„Ȍ „ƒǦƒ„ƒ†ƒŽƒ•‹ƒ’•‡’—”ƒ–‡”†‹”‹ƒ–ƒ•ǣ
ͳȌ ƒ†ƒ’‘•‹•‹„‡”†‹”‹DzSIAP = GERAKdzǤ
ʹȌ ƒ†ƒ’‘•‹•‹†—†—DzDUDUK SIAPαGERAKdzǤ
 
‡Žƒ•ƒƒƒsikap sempurna posisi berdiri†‹ƒ–—”†‡‰ƒ
‡–‡–—ƒ•‡„ƒ‰ƒ‹„‡”‹—–ǣ
ƒȌ ‹ƒ’„‡”†‹”‹„ƒ†ƒ–‡‰ƒǤ
8|Kes iaps iagaan BN
 „Ȍ ‡†—ƒ –—‹– ”ƒ’ƒ– †‡‰ƒ ‡†—ƒ –‡Žƒ’ƒ ƒ‹
‡„‡–—•—†—–45°.
…Ȍ —–—–Ž—”—•†ƒ’ƒŠƒ†‹”ƒ’ƒ–ƒǡ–—’—ƒ„‡”ƒ–„ƒ†ƒ
†‹„ƒ‰‹ƒ–ƒ•‡†—ƒƒ‹Ǥ
†Ȍ ‡”—–†‹–ƒ”‹†ƒ†ƒ†ƒ†‹„—•—‰ƒǤ
‡Ȍ —†ƒ†‹–ƒ”‹•‡†‹‹–‡„‡Žƒƒ‰†ƒ–‹†ƒ†‹ƒ‹ƒǤ
ˆȌ ‡†—ƒ –ƒ‰ƒ Ž—”—• †ƒ ”ƒ’ƒ– †‹•ƒ’‹‰ „ƒ†ƒǡ
’‡”‰‡Žƒ‰ƒ –ƒ‰ƒ Ž—”—•ǡ Œƒ”‹ǦŒƒ”‹ –ƒ‰ƒ
‡‰‰‡‰‰ƒ–‹†ƒ–‡”’ƒ•ƒ†‹”ƒ’ƒ–ƒ’ƒ†ƒ’ƒŠƒǤ
‰Ȍ —‰‰—‰ ‹„— Œƒ”‹ ‡‰Šƒ†ƒ’ ‡†‡’ƒ ‡”ƒ’ƒ– ’ƒ†ƒ
ŒƒŠ‹–ƒ…‡ŽƒƒǤ
ŠȌ ‡Š‡”Ž—”—•ǡ†ƒ‰—†‹–ƒ”‹•‡†‹‹–‡„‡Žƒƒ‰Ǥ
‹Ȍ —Ž—– †‹–—–—’ǡ ’ƒ†ƒ‰ƒ ƒ–ƒ Ž—”—• ‡†ƒ–ƒ”
‡†‡’ƒǡ„‡”ƒ’ƒ••‡™ƒŒƒ”›ƒǤ

4. Pelaksanaan sikap sempurna posisi duduk di kursi
diatur dengan ketentuan sebagai berikut :
ƒȌ ‹ƒ’ †—†— †‡‰ƒ „ƒ†ƒ –‡‰ƒǡ ’—‰‰—‰ –‹†ƒ
„‡”•ƒ†ƒ”’ƒ†ƒ•ƒ†ƒ”ƒ—”•‹Ǥ
„Ȍ ‡†—ƒ –—‹– †‹”ƒ’ƒ–ƒ †‡‰ƒ ‡†—ƒ –‡Žƒ’ƒ ƒ‹
‡„‡–—•—†—–45ιǤ
…Ȍ ‡”ƒ–„ƒ†ƒ„‡”–—’—’ƒ†ƒ’‹‰‰—ŽǤ
†Ȍ —–—–†ƒ’ƒŠƒ†‹„—ƒ•‡Ž‡„ƒ”„ƒŠ—Ǥ
‡Ȍ Š—•—•‡•‡”–ƒƒ‹–ƒ•ƒƒ–‡‰‰—ƒƒ”‘Ž—–—–†ƒ
’ƒŠƒ†‹”ƒ’ƒ–ƒǤ
ˆȌ ‡”—–†‹–ƒ”‹†ƒ†ƒ†ƒ†‹„—•—‰ƒ•‡™ƒŒƒ”›ƒǤ
‰Ȍ ‡†—ƒ–ƒ‰ƒ‡‰‰‡‰‰ƒŽ—”—•‡†‡’ƒ†‹Ž‡–ƒƒ
†‹ ƒ–ƒ• Ž—–—– †‡‰ƒ ’—‰‰—‰ –ƒ‰ƒ ‡‰Šƒ†ƒ’
‡ƒ–ƒ•Ǥ
ŠȌ ‡Š‡”Ž—”—•ǡ†ƒ‰—†‹–ƒ”‹‡„‡Žƒƒ‰•‡™ƒŒƒ”›ƒǤ
‹Ȍ —Ž—– †‹–—–—’ǡ ’ƒ†ƒ‰ƒ ƒ–ƒ Ž—”—• ‡†ƒ–ƒ”
‡†‡’ƒǡ„‡”ƒ’ƒ••‡™ƒŒƒ”›ƒǤ
9|Kes iaps iagaan BN
 
5. Pelaksanaan sikap sempurna posisi duduk bersila
diatur dengan ketentuan sebagai berikut :
ƒȌ ‹ƒ’†—†—„‡”•‹Žƒ†‡‰ƒ„ƒ†ƒ–‡‰ƒǤ
„Ȍ ƒ‹‹”‹„‡”ƒ†ƒ†‹„ƒ™ƒŠƒ‹ƒƒǤ
…Ȍ ‡”ƒ–„ƒ†ƒ„‡”–—’—’ƒ†ƒ’‹‰‰—ŽǤ
†Ȍ ‡”—–†‹–ƒ”‹†ƒ†ƒ†ƒ†‹„—•—‰ƒ•‡™ƒŒƒ”›ƒǤ
‡Ȍ ‡†—ƒ–ƒ‰ƒ‡‰‰‡‰‰ƒŽ—”—•‡†‡’ƒ†‹Ž‡–ƒƒ
†‹ ƒ–ƒ• Ž—–—– †‡‰ƒ ’—‰‰—‰ –ƒ‰ƒ ‡‰Šƒ†ƒ’
‡ƒ–ƒ•Ǥ
ˆȌ ‡Š‡”Ž—”—•ǡ†ƒ‰—†‹–ƒ”‹‡„‡Žƒƒ‰•‡™ƒŒƒ”›ƒǤ
‰Ȍ —Ž—– †‹–—–—’ǡ ’ƒ†ƒ‰ƒ ƒ–ƒ Ž—”—• ‡†ƒ–ƒ”
‡†‡’ƒǡ„‡”ƒ’ƒ••‡™ƒŒƒ”›ƒǤ
ŠȌ ‡•‡”–ƒ ƒ‹–ƒ ›ƒ‰ ‡‰‰—ƒƒ ”‘ǡ ‡†—ƒ ƒ‹
†‹Ž‹’ƒ–†‹„ƒ™ƒŠ’‹‰‰—Ž’‘•‹•‹Ž—–—–†‹†‡’ƒ”ƒ’ƒ–Ǥ

6. Ketentuan umum dalam istirahat sebagai berikut :
ƒȌ ‹ƒ’‹•–‹”ƒŠƒ–†‹ƒ™ƒŽ‹†ƒ”‹•‹ƒ’•‡’—”ƒǤ
„Ȍ „ƒǦƒ„ƒ†ƒŽƒ•‹ƒ’‹•–‹”ƒŠƒ–ƒ†ƒŽƒŠǣ
ͳȌ •–‹”ƒŠƒ–„‹ƒ•ƒDzISTIRAHAT DI TEMPATα
GERAKdzǤ
ʹȌ •–‹”ƒŠƒ–’‡”Šƒ–‹ƒDzUNTUK PERHATIANǡ
ISTIRAHAT DITEMPATα
dzǤ
͵Ȍ •–‹”ƒŠƒ– ƒ”ƒ†‡ DzPARADEǡ ISTIRAHAT
DITEMPATαGERAdzǤ
…Ȍ Š—•—• ‰‡”ƒƒ ‹•–‹”ƒŠƒ– ’‡”Šƒ–‹ƒ †ƒ ’ƒ”ƒ†‡ǡ
’ƒ†ƒ‰ƒ ƒ–ƒ †‹–—Œ—ƒ ‡’ƒ†ƒ ›ƒ‰ ‡„‡”‹
’‡”Šƒ–‹ƒƒ•‹ƒŽ45ºǤ
 
7. Pelaksanaan sikap istirahat posisi berdiri diatur
dengan ketentuan sebagai berikut :

10 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ƒȌ ƒ‹ ‹”‹ †‹’‹†ƒŠƒ ‡•ƒ’‹‰ ‹”‹ǡ †‡‰ƒ Œƒ”ƒ
•‡Ž‡„ƒ”„ƒŠ—Ǥ
„Ȍ ‡†—ƒ „‡ŽƒŠ –ƒ‰ƒ †‹„ƒ™ƒ ‡„‡Žƒƒ‰ǡ –ƒ‰ƒ ‹”‹
‡‡‰ƒ‰ ’‡”‰‡Žƒ‰ƒ –ƒ‰ƒ ƒƒ †‡‰ƒ ‹„— Œƒ”‹
†ƒŒƒ”‹–‡Ž—Œ—–‡’ƒ–†‹’‡”‰‡Žƒ‰ƒ–ƒ‰ƒƒƒǤ
…Ȍ —‰‰—‰–ƒ‰ƒ‹”‹†‹Ž‡–ƒƒ†‹’‹‰‰ƒ‰Ȁ‘’‡Ž”‹Ǥ
†Ȍ ƒ‰ƒƒƒmenggenggamǤ
‡Ȍ ƒ†ƒ‰ƒƒ–ƒ–‡–ƒ’Ž—”—•‡†‡’ƒǤ
ˆȌ Š—•—• ‹•–‹”ƒŠƒ– ’ƒ”ƒ†‡ ’‘•‹•‹ ‡†—ƒ ‡’ƒŽƒ –ƒ‰ƒ
†‹Ž‡–ƒƒ†‹ƒ–ƒ•’‹‰‰ƒ‰Ȁ‘’‡Ž”‹„ƒ‰‹ƒ„‡Žƒƒ‰Ǥ

8. Pelaksanaan sikap istirahat posisi duduk di kursi diatur
dengan ketentuan sebagai berikut :
ƒȌ ‡†—ƒƒ‹†‹„—ƒselebar bahuǤ
„Ȍ ‡•‡”–ƒ ƒ‹–ƒ ›ƒ‰ ‡‰‰—ƒƒ …‡Žƒƒ ’ƒŒƒ‰
‡†—ƒ –—‹– †ƒ Ž—–—– –‡–ƒ’ †‹„—ƒ •‡Ž‡„ƒ” „ƒŠ—Ǥ
‡•‡”–ƒ ƒ‹–ƒ ›ƒ‰ menggunakan rokǡ tumit †ƒ
lutut tetap rapatǤ
…Ȍ ƒ†ƒ†‹‡†‘”ƒǤ
†Ȍ ‡‰ƒ†‹„‡‰‘ƒȀ†‹–‡—ǡjari-jari tangan dibukaǡ
’—‰‰—‰ –ƒ‰ƒ ‡‰Šƒ†ƒ’ ‡ƒ–ƒ•ǡ –ƒ‰ƒ ‹”‹
†‹Ž‡–ƒƒ †‹ ƒ–ƒ• ’ƒŠƒ ‹”‹ †ƒ –ƒ‰ƒ ƒƒ †‹ ƒ–ƒ•
’ƒŠƒƒƒǤ
‡Ȍ ƒ†ƒ‰ƒƒ–ƒŽ—”—•‡†‡’ƒǤ

9. Pelaksanaan sikap istirahat posisi duduk bersila diatur
dengan ketentuan sebagai berikut :
ƒȌ ƒ†ƒ†‹‡†‘”ƒǤ
„Ȍ ‡†—ƒŽ‡‰ƒ†‹„‡‰‘ƒ†‹†‡’ƒ„ƒ†ƒǡ†ƒ‡†—ƒ
Ž‡‰ƒ„‡”•ƒ†ƒ”†‹ƒ–ƒ•’ƒŠƒǤ

11 | K e s i a p s i a g a a n B N
 …Ȍ Tangan kanan memegang pergelangan tangan kiri
†‡‰ƒ ibu jari †ƒ jari telunjukǡ ’—‰‰—‰ ‡†—ƒ
–ƒ‰ƒ‡‰Šƒ†ƒ’‡ƒ–ƒ•Ǥ
†Ȍ ‡†—ƒƒ‹–‡–ƒ’„‡”•‹Žƒ”ƒ’ƒ–Ǥ
‡Ȍ ƒ‹‹”‹„‡”ƒ†ƒ†‹„ƒ™ƒŠƒ‹ƒƒ†‹ƒ–ƒ•Ǥ
ˆȌ —’—ƒ„‡”ƒ–„ƒ†ƒ„‡”–—’—’ƒ†ƒ’‹‰‰—ŽǤ
‰Ȍ ƒ†ƒ‰ƒŽ—”—•‡†‡’ƒǤ
ŠȌ ‡•‡”–ƒ ƒ‹–ƒ ›ƒ‰ ‡‰‰—ƒƒ …‡Žƒƒ ’ƒŒƒ‰
‡‰‹—–‹‡–‡–—ƒ›ƒ‰„‡”Žƒ—Ǥ
‹Ȍ ‡•‡”–ƒ ƒ‹–ƒ ›ƒ‰ ‡‰‰—ƒƒ ”‘ǡ ‡†—ƒ ƒ‹
†‹Ž‹’ƒ–†‹„ƒ™ƒŠ’‹‰‰—Ž’‘•‹•‹Ž—–—–†‹†‡’ƒ”ƒ’ƒ–Ǥ

10. Ketentuan umum dalam periksa kerapian sebagai
berikut:
ƒȌ ‹ƒ™ƒŽ‹†ƒ”‹’‘•‹•‹‹•–‹”ƒŠƒ–Ǥ
„Ȍ Š—•—•†‹Žƒ•ƒƒƒ ’ƒ†ƒ’ƒ•—ƒ ›ƒ‰†ƒŽƒ’‘•‹•‹
„‡”†‹”‹
…Ȍ „ƒǦƒ„ƒ†ƒŽƒ’‡”‹•ƒ‡”ƒ’‹ƒǣ
ͳȌ ‡”‹•ƒ ‡”ƒ’‹ƒ „‹ƒ•ƒ Dz  α
αDzǤ
ʹȌ ‡”‹•ƒ ‡”ƒ’‹ƒ ’ƒ”ƒ†‡ Dz 
ααDzǤ

11. Tata cara periksa kerapian biasa dan parade
dilaksanakan dengan urutan sebagai berikut:
ƒȌ ƒƒ–ƒ„ƒǦƒ„ƒDzMULAIdz‡Žƒ•ƒƒƒ•‹ƒ’•‡’—”ƒǤ
„Ȍ ƒ†ƒ†‹„—‰—ƒͻͲ†‡”ƒŒƒ–‡†‡’ƒǡƒ‹Ž—”—•Ǥ
…Ȍ ‡†—ƒ –ƒ‰ƒ –‡”‰ƒ–—‰ Ž—”—• ‡„ƒ™ƒŠǡ ‡Ž‹ƒ Œƒ”‹
†‹„—ƒǤ
†Ȍ ‡ŽƒŒ—–›ƒ ‡”ƒ’‹Šƒ „ƒ‰‹ƒ „ƒ™ƒŠ •‡…ƒ”ƒ
„‡”—”—–ƒǤ

12 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ‡Ȍ ‹—Žƒ‹ †ƒ”‹ ƒ‹ ‹”‹ †ƒ ƒ‹ ƒƒ ȋ„ƒ‰‹ƒ –ƒŽ‹
•‡’ƒ–—ȌǤ
ˆȌ ‹ŽƒŒ—–ƒ ‡”ƒ’‹Šƒ •ƒ— …‡Žƒƒ „ƒ‰‹ƒ Ž—–—–
•‡„‡ŽƒŠ‹”‹†ƒƒƒȋ„‹Žƒ‡‰‰—ƒƒȌǤ
‰Ȍ ‡”‹—–›ƒ‡ƒ”‹—Œ—‰„ƒŒ—„ƒ‰‹ƒ„ƒ™ƒŠ†‡’ƒǤ
ŠȌ ‡ƒ”‹—Œ—‰„ƒŒ—„ƒ‰‹ƒ„ƒ™ƒŠ„‡Žƒƒ‰Ǥ
‹Ȍ ‡”ƒ’‹Šƒ Ž‹†ƒŠȀ–—–—’ •ƒ— †ƒ†ƒ „ƒ‰‹ƒ ‹”‹ †ƒ
ƒƒǤ
ŒȌ ‡”ƒ’‹Šƒ‡”ƒŠ„ƒŒ—„ƒ‰‹ƒ‹”‹†ƒƒƒǤ
Ȍ ‡„‡–—Žƒ–—–—’‡’ƒŽƒȋ–‘’‹Ȁ„ƒ”‡–ȌǤ
ŽȌ ‡ŽƒŒ—–›ƒ–ƒ‰ƒ‡„ƒŽ‹‡•‹ƒ’•‡’—”ƒǤ
Ȍ ‡–‡ŽƒŠƒ†ƒƒ„ƒǦƒ„ƒ’‡Žƒ•ƒƒƒDzSELESAIdz‡„ƒŽ‹‡
•‹ƒ’‹•–‹”ƒŠƒ–Ǥ

12. Berhitung dalam bentuk formasi bersaf.
ƒȌ ƒ”‹•‹ƒ’•‡’—”ƒ„‡”†‹”‹
„Ȍ „ƒǦƒ„ƒǣDz
αdzǤ
…Ȍ ‡Žƒ•ƒƒƒǣ
ͳȌ ‡–‡ŽƒŠƒ†ƒƒ„ƒǦƒ„ƒ’‡”‹‰ƒ–ƒǣdz
dzǡ„ƒ”‹•ƒ
›ƒ‰ „‡”ƒ†ƒ †‹ •ƒˆ ’ƒŽ‹‰ †‡’ƒ ‡ƒŽ‹‰ƒ
‡’ƒŽƒ•‡…ƒ”ƒ•‡”‡–ƒ‡ƒ”ƒŠƒƒͶͷ͑ǡ‡…—ƒŽ‹
‡•‡”–ƒ ›ƒ‰ „‡”–‹†ƒ •‡„ƒ‰ƒ‹ ’‡Œ—”— ƒƒ
’ƒ†ƒ‰ƒŽ—”—•‡†‡’ƒǤ
ʹȌ „ƒǦƒ„ƒ’‡Žƒ•ƒƒƒ ǣdzdzŠ‹–—‰ƒ ’‡”–ƒƒ
ȋ•ƒ–—Ȍ †‹ƒ™ƒŽ‹ †ƒ”‹ ’‡Œ—”— ƒƒ †‡‰ƒ ‡’ƒŽƒ
–‹†ƒ†‹’ƒŽ‹‰ƒǤ
͵Ȍ –— —”—–ƒ ‡†—ƒ †ƒ •‡–‡”—•›ƒ „‡”•ƒƒƒ
†‡‰ƒ‡›‡„—–Š‹–—‰ƒ†—ƒ†ƒ•‡–‡”—•‡’ƒŽƒ
†‹’ƒŽ‹‰ƒ‡ƒ”ƒŠ•‡—ŽƒȋŽ—”—•‡†‡’ƒȌǤ
ͶȌ –—‡•‡”–ƒ’ƒŽ‹‰‹”‹„‡Žƒƒ‰‡Žƒ’‘”ƒ†ƒ”‹
–‡’ƒ– Œ—ŽƒŠ ‡—”ƒ‰ƒ Dz
 ǤǤǤdz ƒ–ƒ—
Dz
dzǤ
13 | K e s i a p s i a g a a n B N
 
13. Berhitung dalam bentuk formasi berbanjar.
ƒȌ ƒ”‹•‹ƒ’•‡’—”ƒ„‡”†‹”‹Ǥ
„Ȍ „ƒǦƒ„ƒǣDz
αdz
…Ȍ ‡Žƒ•ƒƒƒǣ
ͳȌ ‡•‡”–ƒ ’ƒŽ‹‰ †‡’ƒ „ƒŒƒ” ƒƒ ‡‰ƒ™ƒŽ‹
Š‹–—‰ƒ’‡”–ƒƒ†ƒ„‡”–—”—–Ǧ–—”—–‡„‡Žƒƒ‰
‡›‡„—–ƒ ‘‘”›ƒ ƒ•‹‰Ǧƒ•‹‰ †‡‰ƒ
‡’ƒŽƒ–‡–ƒ’–‡‰ƒǤ
ʹȌ ‡•‡”–ƒ ’ƒŽ‹‰ ‹”‹ „‡Žƒƒ‰ ‡Žƒ’‘”ƒ †ƒ”‹
–‡’ƒ– Œ—ŽƒŠ ‡—”ƒ‰ƒ Dz
ǤǤǤdzƒ–ƒ—
Dz
dzǤ
 
14. Ketentuan umum Lencang Kanan/Kiri setengah lengan
lencang kanan/kiri dan lencang depan sebagai berikut :
ƒȌ ƒ•—ƒ†ƒŽƒ’‘•‹•‹•‹ƒ’•‡’—”ƒǤ
„Ȍ „ƒǦƒ„ƒ•‡„ƒ‰ƒ‹„‡”‹—–ǣ
ͳȌ –— Ž‡…ƒ‰ ƒƒȀ‹”‹ Dz

Ȁα
DzǤ
ʹȌ –— •‡–‡‰ƒŠ Ž‡‰ƒ Ž‡…ƒ‰ ƒƒȀ‹”‹
Dz
 
 
 Ȁ α

DzǤ
͵Ȍ –— Ž‡…ƒ‰ †‡’ƒ Dz
  α

dzǤ
…Ȍ ‹Žƒ•ƒƒƒ†ƒŽƒˆ‘”ƒ•‹„‡”•ƒˆ†ƒ„‡”„ƒŒƒ”Ǥ

15. Tata cara lencang kanan dan atau lencang kiri diatur
dengan ketentuan sebagai berikut :
ƒȌ ‹Žƒ•ƒƒƒ’ƒ†ƒ•ƒƒ–’ƒ•—ƒ†ƒŽƒˆ‘”ƒ•‹„‡”•ƒˆǤ
„Ȍ ƒ†ƒƒ„ƒǦƒ„ƒ’‡Žƒ•ƒƒƒ•ƒˆ’ƒŽ‹‰†‡’ƒ‡‰ƒ‰ƒ–
Ž—”—• Ž‡‰ƒ ƒƒȀ‹”‹ ‡‰ƒ„‹Ž Œƒ”ƒ •ƒ–— Ž‡‰ƒ
•ƒ’ƒ‹ –ƒ‰ƒ ‡›‡–—Š „ƒŠ—‘”ƒ‰ ›ƒ‰ „‡”ƒ†ƒ †‹
14 | K e s i a p s i a g a a n B N
 •‡„‡ŽƒŠ›ƒǤ ƒ”‹ǦŒƒ”‹ –ƒ‰ƒ ‡‰‡‰‰ƒ †ƒ ‡’ƒŽƒ
†‹’ƒŽ‹‰ƒ‡ƒƒȀ‹”‹†‡‰ƒ–‹†ƒ–‡”’ƒ•ƒǤ
…Ȍ ‡Œ—”—•ƒˆ–‡‰ƒŠ†ƒ„‡Žƒƒ‰ǡ‡Žƒ•ƒƒƒŽ‡…ƒ‰
†‡’ƒ ͳ Ž‡‰ƒ †‹–ƒ„ƒŠ ʹ ‡’ƒŽǡ •‡–‡ŽƒŠ Ž—”—•
‡—”—ƒ –ƒ‰ƒ •‡…ƒ”ƒ „‡”•ƒƒǦ•ƒƒ ‡—†‹ƒ
‹—–‡ƒŽ‹‰ƒ—ƒ‡•ƒ’‹‰ƒƒȀ‹”‹†‡‰ƒ
–‹†ƒ‡‰ƒ‰ƒ––ƒ‰ƒǤ
†Ȍ ƒ•‹‰Ǧƒ•‹‰ •ƒˆ ‡Ž—”—•ƒ †‹”‹ Š‹‰‰ƒ †ƒ’ƒ–
‡Ž‹Šƒ– †ƒ†ƒ ‘”ƒ‰Ǧ‘”ƒ‰ ›ƒ‰ „‡”ƒ†ƒ †‹•‡„‡ŽƒŠ
ƒƒȀ‹”‹•ƒ’ƒ‹‡’ƒ†ƒ’‡Œ—”—ƒƒȀ‹”‹›ƒǤ
‡Ȍ ‡Œ—”—ƒƒȀ‹”‹–‹†ƒ„‡”—„ƒŠ–‡’ƒ–Ǥ
ˆȌ ‡–‡ŽƒŠŽ—”—•ƒ„ƒǦƒ„ƒDz
α
dzǤ
‰Ȍ ‡’ƒŽƒ †‹’ƒŽ‹‰ƒ ‡„ƒŽ‹ ‡ †‡’ƒ „‡”•ƒƒƒ
–ƒ‰ƒƒƒ‡„ƒŽ‹‡•‹ƒ’•‡’—”ƒǤ
16. Tata cara setengah lengan lencang kanan dan atau
setengah lengan lencang kiri diatur dengan ketentuan
sebagai berikut :
ƒȌ ‡…ƒ”ƒ —— ’‡Žƒ•ƒƒ›ƒ •ƒƒ •‡’‡”–‹ Ž‡…ƒ‰
ƒƒȀ‹”‹Ǥ
„Ȍ „Ǥ ƒ‰ƒ ƒƒȀ‹”‹ †‹Ž‡–ƒƒ †‹’‹‰‰ƒ‰
(bertolak pinggang) †‡‰ƒ •‹— ‡›‡–—Š Ž‡‰ƒ
‘”ƒ‰ ›ƒ‰ „‡”†‹”‹ †‹•‡„‡ŽƒŠ ƒƒȀ‹”‹›ƒǡ
’‡”‰‡Žƒ‰ƒ –ƒ‰ƒ Ž—”—•ǡ ‹„— Œƒ”‹ †‹•‡„‡ŽƒŠ „‡Žƒƒ‰
†ƒ‡’ƒ–Œƒ”‹Žƒ‹›ƒ”ƒ’ƒ–†‹•‡„‡ŽƒŠ†‡’ƒǤ
…Ȍ ƒ†ƒ ƒ„ƒǦƒ„ƒ Dz
 α
dz •‡—ƒ •‡”‡–ƒ
‡—”—ƒ Ž‡‰ƒ ‡ƒŽ‹‰ƒ —ƒ ‡„ƒŽ‹ ‡
†‡’ƒ†ƒ„‡”†‹”‹†ƒŽƒ•‹ƒ’•‡’—”ƒǤ

17. Tata cara lencang depan diatur dengan ketentuan
sebagai berikut :
ƒȌ ‹Žƒ•ƒƒƒ ’ƒ†ƒ •ƒƒ– ’ƒ•—ƒ †ƒŽƒ ˆ‘”ƒ•‹
„‡”„ƒŒƒ”Ǥ
15 | K e s i a p s i a g a a n B N
 b) ‡Œ—”—–‡–ƒ’•‹ƒ’•‡’—”ƒ•‡†ƒ‰ƒ„ƒŒƒ”ƒƒ
‘‘” †—ƒ †ƒ •‡–‡”—•›ƒ ‡Ž—”—•ƒ ‡ †‡’ƒ
†‡‰ƒ ‡‰ƒ‰ƒ– –ƒ‰ƒ Œƒ”‹ǦŒƒ”‹ –ƒ‰ƒ
menggenggamǡ ’—‰‰—‰ –ƒ‰ƒ ‡‰Šƒ†ƒ’ ‡ ƒ–ƒ•
jarak 1 lengan ditambah 2 kepal orang yang di
depannya.
…Ȍ ƒŒƒ”†—ƒ†ƒ–‹‰ƒ•ƒˆ–‡”†‡’ƒ‡‰ƒ„‹Žƒ–ƒ”ƒ•ƒ–—
Ž‡‰ƒȀ•‡–‡‰ƒŠŽ‡‰ƒ†‹•ƒ’‹‰ƒƒǡ•‡–‡ŽƒŠŽ—”—•
‡—”—ƒ–ƒ‰ƒǡ•‡”–ƒ‡‡‰ƒƒ‡’ƒŽƒ‡„ƒŽ‹
†‡‰ƒ•‡”‡–ƒǤ
†Ȍ ƒ†ƒ ƒ„ƒǦƒ„ƒ Dz
 α
dz „ƒŒƒ” ƒƒ ‡…—ƒŽ‹
’‡Œ—”— •‡…ƒ”ƒ •‡”‡–ƒ ‡—”—ƒ Ž‡‰ƒ †ƒ
„‡”†‹”‹†ƒŽƒ•‹ƒ’•‡’—”ƒǤ

18. Ketentuan umum pelaksanaan perubahan arah gerakan
ditempat tanpa senjata diatur sebagai berikut :
ƒȌ ‡—ƒ‰‡”ƒƒ†‹ƒ™ƒŽ‹†ƒ”‹’‘•‹•‹•‹ƒ’•‡’—”ƒǤ
„Ȍ
‡”ƒƒ’‡”—„ƒŠƒƒ”ƒŠ‡Ž‹’—–‹ǣ
1) Hadap kanan.
2) Hadap kiri.
3) Serong kanan.
4) Serong kiri.
5) Balik kanan.

19. Urutan kegiatan hadap kanan diatur dengan ketentuan
sebagai berikut :
ƒȌ „ƒǦƒ„ƒDzα
dzǤ
„Ȍ ƒƒ–ƒ„ƒǦƒ„ƒ’‡Žƒ•ƒƒƒƒ‹‹”‹†‹ƒŒ—ƒ‡Ž‹–ƒ‰
†‹†‡’ƒƒ‹ƒƒ†‡‰ƒŽ‡—ƒƒ‹‹”‹„‡”ƒ†ƒ†‹
—Œ—‰ ƒ‹ ƒƒǡ „‡”ƒ– „ƒ†ƒ „‡”’‹†ƒŠ ‡ ƒ‹
ƒƒ’ƒ†ƒ‰ƒƒ–ƒ–‡–ƒ’Ž—”—•‡†‡’ƒǤ

16 | K e s i a p s i a g a a n B N
 …Ȍ —‹– ƒ‹ ƒƒ †ƒ „ƒ†ƒ †‹’—–ƒ” ‡ ƒƒ 90 º
†‡‰ƒ’‘”‘•–—‹–ƒ‹ƒƒǤ
†Ȍ ƒ‹ ‹”‹ †‹”ƒ’ƒ–ƒ ‡„ƒŽ‹ ‡ ƒ‹ ƒƒ •‡’‡”–‹
†ƒŽƒ‡ƒ†ƒƒ•‹ƒ’•‡’—”ƒǤ

20. Urutan kegiatan hadap kiri diatur dengan ketentuan
sebagai berikut :
ƒȌ „ƒǦƒ„ƒDzα
dzǤ
„Ȍ ƒƒ– ƒ„ƒǦƒ„ƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒ ƒ‹ ƒƒ†‹ƒŒ—ƒ
‡Ž‹–ƒ‰†‹†‡’ƒƒ‹‹”‹†‡‰ƒŽ‡—ƒƒ‹ƒƒ
„‡”ƒ†ƒ†‹—Œ—‰ƒ‹‹”‹ǡ„‡”ƒ–„ƒ†ƒ„‡”’‹†ƒŠ‡ƒ‹
‹”‹’ƒ†ƒ‰ƒƒ–ƒ–‡–ƒ’Ž—”—•‡†‡’ƒǤ
…Ȍ —‹– ƒ‹ ‹”‹†ƒ „ƒ†ƒ †‹’—–ƒ” ‡ ‹”‹ 90º †‡‰ƒ
’‘”‘•–—‹–ƒ‹‹”‹Ǥ
†Ȍ ƒ‹ ƒƒ †‹”ƒ’ƒ–ƒ ‡„ƒŽ‹ ‡ ƒ‹ ‹”‹ •‡’‡”–‹
†ƒŽƒ‡ƒ†ƒƒ•‹ƒ’•‡’—”ƒǤ

21. Urutan kegiatan hadap serong kanan diatur dengan
ketentuan sebagai berikut:
ƒȌ „ƒǦƒ„ƒDz
α
dzǤ
„Ȍ ƒ†ƒ ƒ„ƒǦƒ„ƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒ ƒ‹ ‹”‹ †‹‰‡•‡” •‡ŒƒŒƒ”
†‡‰ƒƒ‹ƒƒǡ„‡”Œƒ”ƒάʹͲ…ƒ–ƒ—•‡Ž‡„ƒ”„ƒŠ—ǡ
’‘•‹•‹„ƒ†ƒ†ƒ’ƒ†ƒ‰ƒƒ–ƒ–‡–ƒ’Ž—”—•‡†‡’ƒǤ
…Ȍ ƒ‹ ƒƒ †ƒ „ƒ†ƒ †‹’—–ƒ” ‡ ƒƒ 45º †‡‰ƒ
’‘”‘•–—‹–ƒ‹ƒƒǤ
†Ȍ —‹–ƒ‹‹”‹†‹”ƒ’ƒ–ƒ‡–—‹–ƒ‹ƒƒ†‡‰ƒ
–‹†ƒ†‹ƒ‰ƒ–Ǥ

22. Urutan kegiatan hadap serong kiri diatur dengan
ketentuan sebagai berikut :
ƒȌ „ƒǦƒ„ƒDz
α
dz

17 | K e s i a p s i a g a a n B N
 „Ȍ ƒ†ƒ ƒ„ƒǦƒ„ƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒ ƒ‹ ƒƒ †‹‰‡•‡” •‡ŒƒŒƒ”
†‡‰ƒ ƒ‹ ‹”‹ǡ „‡”Œƒ”ƒ ά ʹͲ … ƒ–ƒ— •‡Ž‡„ƒ” „ƒŠ—ǡ
’‘•‹•‹„ƒ†ƒ†ƒ’ƒ†ƒ‰ƒƒ–ƒ–‡–ƒ’Ž—”—•‡†‡’ƒǤ
…Ȍ ƒ‹ ‹”‹ †ƒ „ƒ†ƒ †‹’—–ƒ” ‡ ‹”‹ 45º†‡‰ƒ ’‘”‘•
–—‹–ƒ‹‹”‹Ǥ
†Ȍ —‹–ƒ‹ƒƒ†‹”ƒ’ƒ–ƒ‡–—‹–ƒ‹‹”‹†‡‰ƒ
–‹†ƒ†‹ƒ‰ƒ–Ǥ

23. Urutan kegiatan balik kanan diatur sebagai berikut :
ƒȌ „ƒǦƒ„ƒDzα
dzǤ
„Ȍ ƒ‹ ‹”‹ †‹ƒŒ—ƒ ‡Ž‹–ƒ‰ †‹ †‡’ƒ ƒ‹ ƒƒǡ
Ž‡—ƒƒ‹‹”‹†‹—Œ—‰ƒ‹ƒƒ‡„‡–—Š—”—ˆ
dzdz †‡‰ƒ Œƒ”ƒ •ƒ–— ‡’ƒŽƒ –ƒ‰ƒǡ –—’—ƒ „‡”ƒ–
„ƒ†ƒ„‡”ƒ†ƒ†‹ƒ‹‹”‹ǡ’‘•‹•‹„ƒ†ƒ†ƒ’ƒ†ƒ‰ƒ
ƒ–ƒ–‡–ƒ’Ž—”—•‡†‡’ƒǤ
…Ȍ ƒ‹ ƒƒ †ƒ „ƒ†ƒ †‹’—–ƒ” ‡ ƒƒ 180º †‡‰ƒ
’‘”‘•–—‹–ƒ‹ƒƒǤ
†Ȍ —‹– ƒ‹ ‹”‹ †‹”ƒ’ƒ–ƒ ‡ –—‹– ƒ‹ ƒƒ –‹†ƒ
†‹ƒ‰ƒ– ȋ‡„ƒŽ‹ •‡’‡”–‹ †ƒŽƒ ‡ƒ†ƒƒ •‹ƒ’
•‡’—”ƒȌǤ

24. Membuka/menutup barisan :
ƒȌ ‡–‡–—ƒ—ƒ„ƒ”‹•ƒǤ
ͳȌ ‹ƒ™ƒŽ‹†ƒ”‹’‘•‹•‹•‹ƒ’•‡’—”ƒ†‡‰ƒˆ‘”ƒ•‹
„‡”„ƒŒƒ”Ǥ
ʹȌ „ƒǦƒ„ƒƒ†ƒŽƒŠDzα dzǤ
͵Ȍ ƒ†ƒ ƒ„ƒǦƒ„ƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒ „ƒŒƒ” ƒƒ †ƒ ‹”‹
‡Žƒ‰ƒŠ•ƒ–—Žƒ‰ƒŠ‡•ƒ’‹‰ƒƒ†ƒ‹”‹ǡ
•‡†ƒ‰ƒ„ƒŒƒ”–‡‰ƒŠ–‡–ƒ’†‹–‡’ƒ–Ǥ



18 | K e s i a p s i a g a a n B N
 „Ȍ ‡–‡–—ƒ–—–—’„ƒ”‹•ƒǤ
ͳȌ ‹ƒ™ƒŽ‹†ƒ”‹’‘•‹•‹•‹ƒ’•‡’—”ƒ†‡‰ƒˆ‘”ƒ•‹
„‡”„ƒŒƒ”Ǥ
ʹȌ „ƒǦƒ„ƒƒ†ƒŽƒŠDzα dzǤ
͵Ȍ ƒ†ƒ ƒ„ƒǦƒ„ƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒ „ƒŒƒ” ƒƒ †ƒ ‹”‹
‡Žƒ‰ƒŠ•ƒ–—Žƒ‰ƒŠ‡•ƒ’‹‰ƒƒ†ƒ‹”‹ǡ
•‡†ƒ‰ƒ„ƒŒƒ”–‡‰ƒŠ–‡–ƒ’†‹–‡’ƒ–Ǥ

25. Gerakan jalan ditempat. Ketentuan umum jalan
ditempat diawali dari posisi berdiri sikap sempurna.
Aba-aba jalan ditempat adalah “JALAN DI TEMPAT =
GERAK”. Urutan pelaksanaan jalan di tempat :
ƒȌ ƒƒ–ƒ„ƒǦƒ„ƒ’‡Žƒ•ƒƒƒƒ‹‹”‹†ƒƒƒ†‹ƒ‰ƒ–
•‡…ƒ”ƒ„‡”‰ƒ–‹ƒ†‹—Žƒ‹†‡‰ƒƒ‹‹”‹Ǥ
„Ȍ ‘•‹•‹ Ž—–—– †ƒ „ƒ†ƒ ‡„‡–— •—†—– 90º
ȋŠ‘”‹œ‘–ƒŽȌǤ
…Ȍ Œ—‰ƒ‹‡—Œ—‡„ƒ™ƒŠǤ
†Ȍ ‡’‘Žƒ‰ƒŠ•ƒƒ†‡‰ƒŽƒ‰ƒŠ„‹ƒ•ƒǤ
‡Ȍ ƒ†ƒ–‡‰ƒ’ƒ†ƒ‰ƒƒ–ƒŽ—”—•‡†‡’ƒǤ
ˆȌ ‡‰ƒ Ž—”—• †‹”ƒ’ƒ–ƒ ’ƒ†ƒ „ƒ†ƒ †‡‰ƒ –‹†ƒ
†‹Ž‡‰‰ƒ‰ƒǤ

26. Aba-aba “HENTI = GERAK”.
ƒȌ „ƒǦƒ„ƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒ †‹„‡”‹ƒ ’ƒ†ƒ ™ƒ–— ƒ‹
ƒƒȀ‹”‹Œƒ–—Š†‹–ƒƒŠŽƒŽ—†‹–ƒ„ƒŠ•ƒ–—Žƒ‰ƒŠǤ
„Ȍ ‡ŽƒŒ—–›ƒ ƒ‹ ƒƒȀ‹”‹ †‹”ƒ’ƒ–ƒ ’ƒ†ƒ ƒ‹
ƒƒȀ‹”‹ ‡—”—– ‹”ƒƒ Žƒ‰ƒŠ „‹ƒ•ƒ †ƒ
‡‰ƒ„‹Ž•‹ƒ’•‡’—”ƒǤ
 
27. Panjang, tempo dan macam langkah.
ƒȌ ƒ‰ƒŠ„‹ƒ•ƒ͸ͷ…ȀͳͲ͵–‹ƒ’‡‹–Ǥ
„Ȍ ƒ‰ƒŠ–‡‰ƒ’Ȁ†‡ˆ‹Ž‡͸ͷ…ȀͳͲ͵–‹ƒ’‡‹–Ǥ
19 | K e s i a p s i a g a a n B N
 …Ȍ ƒ‰ƒŠ’‡”ŽƒŠƒͶͲ…Ȁ͵Ͳ–‹ƒ’‡‹–Ǥ
†Ȍ ƒ‰ƒŠ‡•ƒ’‹‰ͶͲ…Ȁ͹Ͳ–‹ƒ’‡‹–Ǥ
‡Ȍ ƒ‰ƒŠ‡„‡Žƒƒ‰ͶͲ…Ȁ͹Ͳ–‹ƒ’‡‹–Ǥ
ˆȌ ƒ‰ƒŠ‡†‡’ƒ͸Ͳ…Ȁ͹Ͳ–‹ƒ’‡‹–Ǥ
‰Ȍ ƒ‰ƒŠ™ƒ–—Žƒ”‹ͺͲ…Ȁͳ͸ͷ–‹ƒ’‡‹–Ǥ

–— ‰‡”ƒƒ ‡Ž‘’‘Ȁ’ƒ•—ƒ †‹Žƒ•ƒƒƒ •‡…ƒ”ƒ
•‡”‡–ƒ„‡”•ƒƒǦ•ƒƒǤ
 
28. Gerakan maju jalan.
ƒȌ ‹ƒ™ƒŽ‹†ƒ”‹•‹ƒ’•‡’—”ƒǤ
„Ȍ „ƒǦƒ„ƒǣDz α dzǤ
…Ȍ ‡Žƒ•ƒƒƒǣ
ͳȌ ƒ‹ ‹”‹ †‹Žƒ‰ƒŠƒ ‡ †‡’ƒ †‡‰ƒ Ž—–—–
Ž—”—• –‡Žƒ’ƒ ƒ‹ †‹ƒ‰ƒ– •‡ŒƒŒƒ” †‡‰ƒ –ƒƒŠ
•‡–‹‰‰‹άʹͲ…Ǥ
ʹȌ ƒ‰ƒ ƒƒ †‹Ž‡‰‰ƒ‰ƒ Ž—”—• ‡ †‡’ƒ
‡„‡–— •—†—– ͻͲ͑ •‡ŒƒŒƒ” †‡‰ƒ „ƒŠ—ǡ Œƒ”‹
–ƒ‰ƒ ƒƒ ‡‰‰‡‰‰ƒ †‡‰ƒ ’—‰‰—‰
‹„—Œƒ”‹‡‰Šƒ†ƒ’‡ƒ–ƒ•Ǥ
͵Ȍ ƒ‰ƒ ‹”‹ †‹Ž‡‰‰ƒ‰ƒ ‡ „‡Žƒƒ‰ †‡‰ƒ
•—†—– 30ºǡŒƒ”‹ –ƒ‰ƒ ‹”‹‡‰‰‡‰‰ƒ†‡‰ƒ
’—‰‰—‰‹„—Œƒ”‹‡‰Šƒ†ƒ’‡„ƒ™ƒŠǤ
ͶȌ ƒ‹ ‹”‹ †‹Š‡–ƒƒǡ •‡ŽƒŒ—–›ƒ ƒ‹ ƒƒ
†‹Žƒ‰ƒŠƒ‡†‡’ƒ•‡–‡ŽƒŠƒ‹‹”‹–‡’ƒ–’ƒ†ƒ
’‘•‹•‹›ƒǡ —–— ƒ›—ƒ –ƒ‰ƒ •‡–‡ŽƒŠ Žƒ‰ƒŠ
’‡”–ƒƒ‡†‡’ƒ 45º ‡„‡Žƒƒ‰30 derajat.
ͷȌ ‡‹‹ƒ •‡–‡”—•›ƒ •‡…ƒ”ƒ „‡”‰ƒ–‹ƒ ƒ–ƒ”ƒ
ƒ‹‹”‹†ƒƒ‹ƒƒǤ

29. Langkah biasa.
ƒȌ ƒ”‹•‹ƒ’•‡’—”ƒǤ
20 | K e s i a p s i a g a a n B N
 „Ȍ „ƒǦƒ„ƒǣDz α dzǤ
…Ȍ ‡Žƒ•ƒƒƒǤ
ͳȌ ƒ‰ƒŠ’‡”–ƒƒƒ‹ ‹”‹ †‹Š‡–ƒƒǡ ƒ‹ Ž—”—•ǡ
–‡Žƒ’ƒƒ‹†‹ƒ‰ƒ–άʹͲ…ǡ„‡”•ƒƒƒ‹–—Ž‡‰ƒ
ƒƒ †‹Ž‡‰‰ƒ‰ƒ Ž—”—• ‡ †‡’ƒ ‡„‡–—
•—†—– 90º •‡ŒƒŒƒ” †‡‰ƒ „ƒŠ—ǡ ’—‰‰—‰ ‹„— Œƒ”‹
‡‰Šƒ†ƒ’ ‡ ƒ–ƒ•ǡ Ž‡‰ƒ ‹”‹ †‹Ž‡‰‰ƒ‰ƒ ‡
„‡Žƒƒ‰†‡‰ƒ•—†—–30ºǤ
ʹȌ ƒ‰ƒŠ •‡ŽƒŒ—–›ƒ †‹Žƒ—ƒ •‡…ƒ”ƒ „‡”‰ƒ–‹ƒǡ
ƒ‹ ƒƒ †‹Žƒ‰ƒŠƒ ‡ †‡’ƒǡ –‡Žƒ’ƒ ƒ‹
†‹ƒ‰ƒ– ά ʹͲ …ǡ „‡”•ƒƒƒ ‹–— –ƒ‰ƒ ‹”‹
†‹Ž‡‰‰ƒ‰ƒ Ž—”—• ‡ †‡’ƒ ‡„‡–— •—†—–
45º, ’—‰‰—‰ ‹„— Œƒ”‹ ‡‰Šƒ†ƒ’ ‡ ƒ–ƒ•ǡ –ƒ‰ƒ
ƒƒ†‹Ž‡‰‰ƒ‰ƒ‡„‡Žƒƒ‰†‡‰ƒ•—†—–30ºǤ

30. LangkahTegap.
ƒȌ ƒ”‹•‹ƒ’•‡’—”ƒǤ
„Ȍ „ƒǦƒ„ƒǣDz

 α dzǤ
…Ȍ ‡Žƒ•ƒƒƒǤ
ͳȌ ƒ‰ƒŠ’‡”–ƒƒƒ‹‹”‹†‹Š‡–ƒƒǡŽ—–—–Ž—”—•ǡ
–‡Žƒ’ƒƒ‹”ƒ–ƒ†ƒ•‡ŒƒŒƒ”†‡‰ƒ–ƒƒŠǡ†‹ƒ‰ƒ–
άʹͲ…ǡ„‡”•ƒƒƒ‹–—Ž‡‰ƒƒƒ†‹Ž‡‰‰ƒ‰ƒ
Ž—”—•‡†‡’ƒ‡„‡–—•—†—–ͻͲ͑•‡ŒƒŒƒ”†‡‰ƒ
„ƒŠ—ǡ’—‰‰—‰‹„—Œƒ”‹‡‰Šƒ†ƒ’‡ƒ–ƒ•ǡŽ‡‰ƒ
‹”‹†‹Ž‡‰‰ƒ‰ƒ‡„‡Žƒƒ‰†‡‰ƒ•—†—–͵Ͳ͑Ǥ
ʹȌ ƒ‰ƒŠ •‡ŽƒŒ—–›ƒ †‹Žƒ—ƒ •‡…ƒ”ƒ „‡”‰ƒ–‹ƒǡ
ƒ‹ ƒƒ †‹Š‡–ƒƒǡ Ž—–—– Ž—”—•ǡ –‡Žƒ’ƒ ƒ‹
‡‰Šƒ†ƒ’‡†‡’ƒ†‹ƒ‰ƒ–άʹͲ…ǡ„‡”•ƒƒƒ
‹–— Ž‡‰ƒ ‹”‹ †‹Ž‡‰‰ƒ‰ƒ Ž—”—• ‡ †‡’ƒ
‡„‡–— •—†—– 90º •‡ŒƒŒƒ” †‡‰ƒ „ƒŠ—ǡ
’—‰‰—‰ ‹„— Œƒ”‹ ‡‰Šƒ†ƒ’ ‡ ƒ–ƒ•ǡ Ž‡‰ƒ ‹”‹
†‹Ž‡‰‰ƒ‰ƒ‡„‡Žƒƒ‰†‡‰ƒ•—†—–30ºǤ
21 | K e s i a p s i a g a a n B N
 31. Langkah Ke Samping.
ƒȌ ƒ”‹•‹ƒ’•‡’—”ƒǤ
„Ȍ „ƒǦƒ„ƒǣDzǥǥ
Ȁα dzǤ
…Ȍ ‡Žƒ•ƒƒƒǤ ƒ†ƒ ƒ„ƒǦƒ„ƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒ ƒ‹
ƒƒȀ‹”‹ †‹Žƒ‰ƒŠƒ ‡•ƒ’‹‰
ƒƒȀ‹”‹Ǥ‡ŽƒŒ—–›ƒ ƒ‹ ‹”‹Ȁƒƒ †‹”ƒ’ƒ–ƒ
’ƒ†ƒ ƒ‹ ƒƒȀ‹”‹ǡ •‹ƒ’ ƒƒ –‡–ƒ’ •‡’‡”–‹ ’ƒ†ƒ
•‹ƒ’•‡’—”ƒǤ
 
32. Langkah ke Belakang.
ƒȌ ƒ”‹•‹ƒ’•‡’—”ƒǤ
„Ȍ „ƒǦƒ„ƒǣDzǥǤ

α dzǤ
…Ȍ ‡Žƒ•ƒƒƒǣ
ͳȌ ƒ†ƒ ƒ„ƒǦƒ„ƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒ ƒ‹ ‹”‹ ‡Žƒ‰ƒŠ
‡„‡Žƒƒ‰ •‡’ƒŒƒ‰ 40 cm †ƒ •‡•—ƒ‹ †‡‰ƒ
–‡’‘›ƒ‰–‡ŽƒŠ†‹–‡–—ƒǤ
ʹȌ ‡Žƒ‰ƒŠ •‡•—ƒ‹ Œ—ŽƒŠ Žƒ‰ƒŠ ›ƒ‰
†‹’‡”‹–ƒŠƒǤ
͵Ȍ ‡‰ƒ–‹†ƒ„‘Ž‡Š†‹Ž‡‰‰ƒ‰ƒ†ƒ•‹ƒ’„ƒ†ƒ
•‡’‡”–‹†ƒŽƒ•‹ƒ’•‡’—”ƒǤ

33. Langkah ke Depan.
ƒȌ ƒ”‹•‹ƒ’•‡’—”ƒǤ
„Ȍ „ƒǦƒ„ƒǣDzǥǥ
α Ǥdz
…Ȍ ‡Žƒ•ƒƒƒǣ
ͳȌ ƒ†ƒ ƒ„ƒǦƒ„ƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒ †‹—Žƒ‹ ƒ‹ ‹”‹
‡Žƒ‰ƒŠ‡†‡’ƒ„‡”‰ƒ–‹ƒ†‡‰ƒƒ‹ƒƒ
‡Žƒ‰ƒŠ •‡•—ƒ‹ Œ—ŽƒŠ Žƒ‰ƒŠ ›ƒ‰
†‹’‡”‹–ƒŠƒǤ
ʹȌ ‡‰ƒ–‹†ƒ„‘Ž‡Š†‹Ž‡‰‰ƒ‰ƒ†ƒ•‹ƒ’„ƒ†ƒ
•‡’‡”–‹†ƒŽƒ•‹ƒ’•‡’—”ƒǤ

22 | K e s i a p s i a g a a n B N
 34. Gerakan langkah berlari dari sikap sempurna.
ƒȌ „ƒǦƒ„ƒǣdz α DzǤ 
„Ȍ ‡Žƒ•ƒƒƒǣ
ͳȌ ƒ†ƒƒ„ƒǦƒ„ƒ’‡”‹‰ƒ–ƒ‡†—ƒ–ƒ‰ƒ†‹‡’ƒŽƒ
†‡‰ƒŽ‡ƒ•†ƒ†‹Ž‡–ƒƒ†‹’‹‰‰ƒ‰•‡„‡ŽƒŠ
†‡’ƒǡ’—‰‰—‰–ƒ‰ƒ‡‰Šƒ†ƒ’‡Ž—ƒ”Ǥ
ʹȌ ‡†—ƒ •‹— •‡†‹‹– ‡„‡Žƒƒ‰ǡ „ƒ†ƒ ƒ‰ƒ
†‹…‘†‘‰ƒ‡†‡’ƒǤ
͵Ȍ ƒ†ƒ ƒ„ƒǦƒ„ƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒǡ †‹—Žƒ‹
‡‰Š‡–ƒƒ ƒ‹ ‹”‹ †ƒ •‡ŽƒŒ—–›ƒ Žƒ”‹
†‡‰ƒ…ƒ”ƒƒ‹†‹ƒ‰ƒ–•‡…ƒ”ƒ„‡”‰ƒ–‹ƒ†ƒ
•‡†‹‹– ‡Žƒ›ƒ‰ǡ •‡ŽƒŒ—–›ƒ ƒ‹ †‹Ž‡–ƒƒ
†‡‰ƒ—Œ—‰–‡Žƒ’ƒƒ‹–‡”Ž‡„‹Š†ƒŠ—Ž—ǡŽ‡‰ƒ
†‹Ž‡‰‰ƒ‰ƒ•‡…ƒ”ƒ–‹†ƒƒ—Ǥ

35. Gerakan langkah berlari dari langkah biasa.
ƒȌ „ƒǦƒ„ƒǣdzLARI = JALANDzǤ
„Ȍ ‡Žƒ•ƒƒƒǣ
1) ƒ†ƒ ƒ„ƒǦƒ„ƒ ’‡”‹‰ƒ–ƒ ‡†—ƒ tangan
dikepalkan †‡‰ƒ Ž‡ƒ• †ƒ †‹Ž‡–ƒƒ †‹
’‹‰‰ƒ‰ •‡„‡ŽƒŠ †‡’ƒǡ punggung tangan
menghadap keluar.
ʹȌ ‡†—ƒ •‹— •‡†‹‹– ‡ „‡Žƒƒ‰ǡ „ƒ†ƒ •‡†‹‹–
†‹…‘†‘‰ƒ‡†‡’ƒǤ
͵Ȍ „ƒǦƒ„ƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒ †‹„‡”‹ƒ ’ƒ†ƒ ™ƒ–— ƒ‹
ƒƒȀ‹”‹ Œƒ–—Š ‡–ƒƒŠǡ ‡—†‹ƒ †‹–ƒ„ƒŠ ͳ
Žƒ‰ƒŠǡ•‡ŽƒŒ—–›ƒ„‡”Žƒ”‹Ǥ

36. Gerakan langkah berlari ke langkah biasa.
ƒȌ „ƒǦƒ„ƒǣdz
α DzǤ
„Ȍ ‡Žƒ•ƒƒƒǣ
ͳȌ „ƒǦƒ„ƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒ †‹„‡”‹ƒ ’ƒ†ƒ ™ƒ–— ƒ‹
‹”‹Œƒ–—Š‡–ƒƒŠ†‹–ƒ„ƒŠ–‹‰ƒŽƒ‰ƒŠǤ

23 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ʹȌ ƒ‹‹”‹†‹Š‡–ƒƒǡ„‡”•ƒƒƒ†‡‰ƒ‹–—‡†—ƒ
Ž‡‰ƒ†‹Ž‡‰‰ƒ‰ƒǤ
͵Ȍ ‡”ŒƒŽƒ†‡‰ƒŽƒ‰ƒŠ„‹ƒ•ƒǤ

37. Gerakan langkah berlari keberhenti.
ƒȌ „ƒǦƒ„ƒǣDzα
dzǤ
„Ȍ ‡Žƒ•ƒƒƒǣ
ͳȌ „ƒǦƒ„ƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒ †‹„‡”‹ƒ ’ƒ†ƒ ™ƒ–— ƒ‹
ƒƒȀ‹”‹Œƒ–—Š†‹–ƒƒŠ†‹–ƒ„ƒŠ–‹‰ƒŽƒ‰ƒŠǤ
ʹȌ ‡ŽƒŒ—–›ƒ ƒ‹ †‹”ƒ’ƒ–ƒ ‡—†‹ƒ ‡†—ƒ
‡’ƒŽƒ –ƒ‰ƒ †‹–—”—ƒ —–—‡‰ƒ„‹Ž•‹ƒ’
•‡’—”ƒǤ

38. Langkah merdeka.
ƒȌ ƒ”‹Žƒ‰ƒŠ„‹ƒ•ƒǤ
„Ȍ „ƒǦƒ„ƒǣdzLANGKAH MERDEKA = JALANDzǤ
…Ȍ ‡Žƒ•ƒƒƒǣ
ͳȌ ‡•‡”–ƒ „‡”ŒƒŽƒ „‡„ƒ• –ƒ’ƒ –‡”‹ƒ– †‡‰ƒ
‡–‡–—ƒ „ƒ‹ ’ƒŒƒ‰ǡ ƒ…ƒǡ †ƒ –‡’‘
Žƒ‰ƒŠǤ
ʹȌ –ƒ• ’‡”–‹„ƒ‰ƒ ‡–—ƒ ‡Žƒ• •‡‰‡”ƒ †ƒ’ƒ–
†‹‹Œ‹ƒ —–— „‡”„—ƒ– •‡•—ƒ–— †ƒ †ƒŽƒ
‡ƒ†ƒƒ Žƒ‹ –‡”Žƒ”ƒ‰ ȋƒ–ƒ”ƒ Žƒ‹ǣ „‡”„‹…ƒ”ƒǡ
„—ƒ–‘’‹ǡ†ƒ‡‰Šƒ’—•‡”‹‰ƒ–ȌǤ
͵Ȍ ƒ‰ƒŠ ‡”†‡ƒ „‹ƒ•ƒ›ƒ †‹Žƒ—ƒ —–—
‡‡’—ŠŒƒŽƒ Œƒ—ŠȀŽƒ’ƒ‰ƒ ›ƒ‰–‹†ƒ”ƒ–ƒǤ
‡•‡”–ƒ–‡–ƒ’†‹Žƒ”ƒ‰‡‹‰‰ƒŽƒ„ƒ”‹•ƒǤ
ͶȌ ‡„ƒŽ‹ ‡ Žƒ‰ƒŠ „‹ƒ•ƒǤ –— ‡Žƒ•ƒƒƒ
‰‡”ƒƒ ‹‹ Ž‡„‹Š †ƒŠ—Ž— Šƒ”—• †‹„‡”‹ƒ
’‡–—Œ—Dz
dzǤ

24 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ͷȌ ‡–‡ŽƒŠŽƒ‰ƒŠ„ƒ”‹•ƒ•ƒƒǡ‡–—ƒ‡Žƒ•†ƒ’ƒ–
‡„‡”‹ƒ ƒ„ƒǦƒ„ƒ ’‡”‹‰ƒ–ƒ †ƒ
’‡Žƒ•ƒƒƒǤ
͸Ȍ „ƒǦƒ„ƒDz
α dzǤ

39. Ganti langkah.
ƒȌ ƒ”‹Žƒ‰ƒŠ„‹ƒ•ƒƒ–ƒ—Žƒ‰ƒŠ–‡‰ƒ’Ǥ
„Ȍ „ƒǦƒ„ƒǣdz

α DzǤ
…Ȍ ‡Žƒ•ƒƒƒǣ
ͳȌ „ƒǦƒ„ƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒ †‹„‡”‹ƒ ’ƒ†ƒ ™ƒ–— ƒ‹
ƒƒȀ‹”‹ Œƒ–—Š†‹–ƒƒŠ‡—†‹ƒ †‹–ƒ„ƒŠ•ƒ–—
Žƒ‰ƒŠǤ
ʹȌ ‡•—†ƒŠ ‹–— —Œ—‰ ƒ‹ ƒƒȀ‹”‹ ›ƒ‰ •‡†ƒ‰
†‹„‡Žƒƒ‰†‹”ƒ’ƒ–ƒ’ƒ†ƒ–—‹–ƒ‹•‡„‡ŽƒŠ›ƒ
„‡”•ƒƒƒ†‡‰ƒ‹–—Ž‡‰‰ƒ‰–ƒ‰ƒ†‹Š‡–‹ƒ
–ƒ’ƒ†‹”ƒ’ƒ–ƒ’ƒ†ƒ„ƒ†ƒǤ
͵Ȍ ‡ŽƒŒ—–›ƒ†‹•‡•—ƒ‹ƒ†‡‰ƒŽƒ‰ƒŠ„ƒ”—›ƒ‰
†‹•ƒƒƒ Žƒ‰ƒŠ ’‡”–ƒƒ –‡–ƒ’ •‡’ƒŒƒ‰ •ƒ–—
Žƒ‰ƒŠǤ

40. Berhimpun.
ƒȌ ƒ”‹‹•–‹”ƒŠƒ–„‡„ƒ•Ǥ
„Ȍ „ƒǦƒ„ƒǣdzαDzǤDzdzǤ
…Ȍ ‡Žƒ•ƒƒƒǣ
ͳȌ ƒ†ƒ ™ƒ–— ƒ„ƒǦƒ„ƒ ’‡”‹‰ƒ–ƒ •‡Ž—”—Š ‡•‡”–ƒ
‡‰ƒ„‹Ž •‹ƒ’ •‡’—”ƒ †ƒ ‡‰Šƒ†ƒ’
’‡—Š‡’ƒ†ƒ›ƒ‰‡„‡”‹ƒ„ƒǦƒ„ƒǤ
ʹȌ ƒ†ƒ ƒ„ƒǦƒ„ƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒ •‡Ž—”—Š ‡•‡”–ƒ
‡‰ƒ„‹Ž •‹ƒ’ —–— Žƒ”‹ǡ •‡ŽƒŒ—–›ƒ Žƒ”‹
‡—Œ— †‹ †‡’ƒ ‡–—ƒ ‡Žƒ• †‡‰ƒ Œƒ”ƒ ͵
Žƒ‰ƒŠǤ

25 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ͵Ȍ ƒ†ƒ ™ƒ–— •‡Ž—”—Š ‡•‡”–ƒ •ƒ’ƒ‹ †‹–‡’ƒ–ǡ
‡‰ƒ„‹Ž•‹ƒ’‹•–‹”ƒŠƒ–Ǥ
ͶȌ ‡–‡ŽƒŠ ƒ†ƒ ƒ„ƒǦƒ„ƒ Dzdzǡ •‡Ž—”—Š ‡•‡”–ƒ
‡‰ƒ„‹Ž •‹ƒ’ •‡’—”ƒǡ „ƒŽ‹ ƒƒ
•‡ŽƒŒ—–›ƒ‡—Œ—–‡’ƒ–ƒ•‹‰Ǧƒ•‹‰Ǥ
ͷȌ ƒ†ƒ •ƒƒ– †ƒ–ƒ‰ †‹–‡’ƒ– ‡–—ƒ ‡Žƒ• •‡”–ƒ
‡„ƒŽ‹–‹†ƒ‡›ƒ’ƒ‹ƒ’‡‰Š‘”ƒ–ƒǤ

41. Berkumpul.
a) Berkumpul formasi bersaf.
ͳȌ ƒ”‹‹•–‹”ƒŠƒ–„‡„ƒ•Ǥ
ʹȌ „ƒǦƒ„ƒ ǣ dzBERSAF KUMPUL = MULAI
“.“SELESAIdzǤ
͵Ȍ ‡Žƒ•ƒƒƒǣ
ƒȌ ‡–—ƒ ‡Žƒ•Ȁ’‡‹’‹ ‡ƒ‰‰‹Ž •ƒ–—
‘”ƒ‰•‡„ƒ‰ƒ‹’‡Œ—”—Ǥ‘–‘Š›ƒǣDzdzǤ
„Ȍ ‡•‡”–ƒ ‡ˆ”‹ ‡‰Šƒ†ƒ’ ’‡—Š ‡ ƒ”ƒŠ
’‡ƒ‰‰‹Žǡ‡‰ƒ„‹Ž•‹ƒ’•‡’—”ƒ†ƒ
‡‰—Žƒ‰‹ ƒ–ƒƒ–ƒ ’‡ƒ‰‰‹ŽǤ DzSIAP
PESERTA JEFRI SEBAGAI PENJURUdzǤ
…Ȍ ‡‰ƒ„‹Ž•‹ƒ’„‡”Žƒ”‹‡—Œ—’‡ƒ‰‰‹Ž
†ƒ „‡”Š‡–‹ ά ͸ Žƒ‰ƒŠ †‹ †‡’ƒ›ƒ
‡‰Šƒ†ƒ’’‡—ŠǤ
†Ȍ ‡–—ƒ ‡Žƒ•Ȁ‹’‹ƒ ‡„‡”‹ ƒ„ƒǦƒ„ƒ
’‡–—Œ— †ƒ ’‡”‹‰ƒ–ƒ Dz  Ǧ
BERSAF KUMPULdzǡ•‡…ƒ”ƒ•‡”‡–ƒ•‡Ž—”—Š
‡•‡”–ƒ ‡‰ƒ„‹Ž •‹ƒ’ •‡’—”ƒ †ƒ
‡‰Šƒ†ƒ’’‡—ŠǤ
‡Ȍ ‡–‡ŽƒŠ ƒ„ƒǦƒ„ƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒ DzMULAIdz
•‡Ž—”—Š ‡•‡”–ƒ ‡‰ƒ„‹Ž •‹ƒ’ „‡”Žƒ”‹
‡—†‹ƒ„‡”Žƒ”‹‡—Œ—‡’‡Œ—”—Ǥ
ˆȌ ‡ŽƒŒ—–›ƒ ƒ•‹‰Ǧƒ•‹‰ ‡•‡”–ƒ
‡‡’ƒ–ƒ†‹”‹†‹„‡Žƒƒ‰†ƒ•ƒ’‹‰
‹”‹’‡Œ—”—ǡ‡„‡–—ˆ‘”ƒ•‹„‡”•ƒˆǤ
26 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ‰Ȍ ‡Œ—”— ‡‰—…ƒ’ƒ Dzdzǡ
‡•‡”–ƒ ›ƒ‰ †‹„‡Žƒƒ‰ ’‡Œ—”—
‡Žƒ•ƒƒƒ Ž‡…ƒ‰ †‡’ƒ ‡—†‹ƒ
–ƒ‰ƒ †‹–—”—ƒ •‡†ƒ‰ƒ ›ƒ‰ †‹‹”‹
’‡Œ—”— •‡…ƒ”ƒ •‡”‡–ƒ ‡ƒŽ‹‰ƒ
‡’ƒŽƒ ‡ƒƒ —–— ‡Ž—”—•ƒ †‡‰ƒ
‡Ž‡…ƒ‰ƒ Ž‡‰ƒ ƒƒ —–— •ƒˆ
†‡’ƒ†ƒ‡ƒŽ‹‰ƒ‡’ƒŽƒ•‡Ž—”—Š›ƒ
‡…—ƒŽ‹ ’‡Œ—”— ’ƒŽ‹‰ ƒƒǤ ‡Œ—”—
ƒƒ ‡‰—…ƒ’ƒ Dzdz ƒƒ •ƒˆ
†‡’ƒ ‡—”—ƒ Ž‡‰ƒ †ƒ •‡…ƒ”ƒ
•‡”‡–ƒ ‡’ƒŽƒ ‡„ƒŽ‹ ‡‰Šƒ†ƒ’
‡†‡’ƒ†ƒŽƒ‡ƒ†ƒƒ•‹ƒ’•‡’—”ƒǤ
ŠȌ ‡–‡ŽƒŠ ƒ†ƒ ƒ„ƒǦƒ„ƒ Dzdzǡ •‡Ž—”—Š
’ƒ•—ƒ‡‰ƒ„‹Ž•‹ƒ’‹•–‹”ƒŠƒ–Ǥ
b) Berkumpul formasi berbanjar.
ͳȌ ƒ”‹‹•–‹”ƒŠƒ–„‡„ƒ•Ǥ
ʹȌ „ƒǦƒ„ƒǣdz αDzǤ
͵Ȍ ‡Žƒ•ƒƒƒǣ
ƒȌ ‡–—ƒ‡Žƒ•Ȁ’‡‹’‹‡ƒ‰‰‹Ž•ƒ–—‘”ƒ‰
•‡„ƒ‰ƒ‹ ’‡Œ—”—Ǥ ‘–‘Š›ƒ ǣ Dz


 dzǤ
„Ȍ ‡•‡”–ƒ ƒ†ƒ‰ ‡‰Šƒ†ƒ’ ’‡—Š ‡ ƒ”ƒŠ
’‡ƒ‰‰‹Žǡ ‡‰ƒ„‹Ž •‹ƒ’ •‡’—”ƒ †ƒ
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27 | K e s i a p s i a g a a n B N
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28 | K e s i a p s i a g a a n B N
 42. Gerakan perubahan arah dari berjalan ke berhenti :
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†—ƒ Žƒ‰ƒŠǤ ‡ŽƒŒ—–›ƒ ƒ’ƒ„‹Žƒ †‡‰ƒ
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29 | K e s i a p s i a g a a n B N
 …Ȍ
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d) Hadap serong kanan/kiri berhenti.
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ʹȌ „ƒǦƒ„ƒǣDz
Ȁα

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e) Balik kanan henti.
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͵Ȍ ‡Žƒ•ƒƒƒǣ
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30 | K e s i a p s i a g a a n B N
 43. Hadap kanan/kiri. a. Dari sikap sempurna. b. Aba-aba:
“HADAP KANAN/KIRI MAJU = JALAN”. c. Pelaksanaan: 1.
Membuat gerakan hadap kanan/kiri. 2. Pada hitungan
ketiga kaki kiri/kanan tidak dirapatkan langsung
dilangkahkan seperti gerakan maju jalan.

44. Hadap serong kanan/kiri.
ƒȌ ƒ”‹‹ƒ’•‡’—”ƒǤ
„Ȍ „ƒǦƒ„ƒǣ Dz 
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ƒŒ—ŒƒŽƒǤ

45. Balik kanan.
ƒȌ ƒ”‹‹ƒ’•‡’—”ƒǤ
„Ȍ „ƒǦƒ„ƒǣDz α dzǤ
…Ȍ ‡Žƒ•ƒƒƒǣ
ͳȌ ‡„—ƒ–‰‡”ƒƒ„ƒŽ‹ƒƒǤ
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‰‡”ƒƒƒŒ—ŒƒŽƒǤ

46. Belok kanan/kiri.
ƒȌ ƒ”‹‹ƒ’•‡’—”ƒǤ
„Ȍ „ƒǦƒ„ƒǣDzȀ α dzǤ
…Ȍ ‡Žƒ•ƒƒƒǣ
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31 | K e s i a p s i a g a a n B N
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47. Tiap-tiap banjar dua kali belok kanan/kiri.
ƒȌ ƒ”‹‹ƒ’•‡’—”ƒǤ
„Ȍ „ƒǦƒ„ƒ ǣ DzǦ     
Ȁ α dzǤ
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ʹȌ ‡•‡”–ƒŽƒ‹›ƒ„‡Ž‘•‡–‹„ƒ›ƒ†‹–‡’ƒ–’‡Œ—”—
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48. Hadap kanan/kiri.
ƒȌ ƒ”‹„‡”ŒƒŽƒǤ
„Ȍ „ƒǦƒ„ƒǣDzȀ α dzǤ
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‰‡”ƒƒƒŒ—ŒƒŽƒǤ

49. Hadap serong kanan/kiri.
ƒȌ ƒ”‹„‡”ŒƒŽƒǤ
„Ȍ „ƒǦƒ„ƒǣDzͲ
Ȁ α dzǤ
…Ȍ ‡Žƒ•ƒƒƒǣ

32 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ͳȌ –— Šƒ†ƒ’ •‡”‘‰ ƒƒȀ‹”‹ǡ „ƒǦƒ„ƒ
’‡Žƒ•ƒƒƒ†‹Œƒ–—Šƒ’ƒ†ƒ™ƒ–—ƒ‹‹”‹Œƒ–—Š
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Žƒ‰ƒŠǤ
ʹȌ ƒ†ƒ Š‹–—‰ƒ ‡ ‡’ƒ– ƒ‹ ‹”‹Ȁƒƒ –‹†ƒ
†‹”ƒ’ƒ–ƒ Žƒ‰•—‰ †‹Žƒ‰ƒŠƒ •‡’‡”–‹
‰‡”ƒƒƒŒ—ŒƒŽƒǤ

50. Balik kanan.
ƒȌ ƒ”‹„‡”ŒƒŽƒǤ
„Ȍ „ƒǦƒ„ƒǣDz α dzǤ
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51. Belok kanan/kiri.
ƒȌ ƒ”‹„‡”ŒƒŽƒǤ
„Ȍ „ƒǦƒ„ƒǣDzȀα dzǤ
…Ȍ ‡Žƒ•ƒƒƒǣ
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͵Ȍ ƒ†ƒ Š‹–—‰ƒ ‡ ‡’ƒ– ƒ‹ ‹”‹Ȁƒƒ –‹†ƒ
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33 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ͶȌ ‡•‡”–ƒǦ‡•‡”–ƒŽƒ‹›ƒ„‡Ž‘•‡–‹„ƒ›ƒ†‹ –‡’ƒ–
’‡Œ—”—„‡Ž‘Ǥ

52. Dua kali belok kanan/kiri.
ƒȌ ƒ”‹„‡”ŒƒŽƒǤ
„Ȍ „ƒǦƒ„ƒǣDzȀα dzǤ
…Ȍ ‡Žƒ•ƒƒƒǣ
ͳȌ –— †—ƒ ƒŽ‹ „‡Ž‘ ƒƒǡƒ„ƒǦƒ„ƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒ
†‹Œƒ–—Šƒ ’ƒ†ƒ ™ƒ–— ƒ‹ ‹”‹ ’‡Œ—”— Œƒ–—Š
†‹–ƒƒŠ†‹–ƒ„ƒŠ•ƒ–—Žƒ‰ƒŠǡ•‡†ƒ‰ƒ„‡Ž‘‹”‹
Œƒ–—Š’ƒ†ƒƒ‹ƒƒ†‹–ƒ„ƒŠ•ƒ–—Žƒ‰ƒŠǤ
ʹȌ ‡Œ—”—†‡’ƒ‡”—„ƒŠƒ”ƒŠͻͲ͑‡ƒƒȀ‹”‹Ǥ
͵Ȍ ƒ†ƒ Š‹–—‰ƒ ‡ ‡’ƒ– ƒ‹ ‹”‹Ȁƒƒ –‹†ƒ
†‹”ƒ’ƒ–ƒ Žƒ‰•—‰ †‹Žƒ‰ƒŠƒ •‡’‡”–‹ ‰‡”ƒƒ
ƒŒ— ŒƒŽƒ•‡–‡ŽƒŠ †—ƒ Žƒ‰ƒŠ „‡”ŒƒŽƒ ‡—†‹ƒ
‡Žƒ—ƒ‰‡”ƒƒ„‡Ž‘ƒƒȀ‹”‹ŒƒŽƒŽƒ‰‹Ǥ
ͶȌ ‡•‡”–ƒǦ‡•‡”–ƒ Žƒ‹›ƒ „‡Ž‘ •‡–‹„ƒ›ƒ †‹ –‡’ƒ–
’‡Œ—”—„‡Ž‘Ǥ

53. Tiap-tiap banjar dua kali belok kanan/kiri.
ƒȌ ƒ”‹„‡”ŒƒŽƒǤ
„Ȍ „ƒǦƒ„ƒ ǣ DzǦ     
Ȁα dzǤ
…Ȍ ‡Žƒ•ƒƒƒǣ
ͳȌ –—–‹ƒ’Ǧ–‹ƒ’„ƒŒƒ”†—ƒƒŽ‹„‡Ž‘ƒƒǡƒ’ƒ„‹Žƒ
ƒ„ƒǦƒ„ƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒ Œƒ–—Š ’ƒ†ƒ ƒ‹ ‹”‹ǡƒƒ
’‡Žƒ•ƒƒƒ †‡‰ƒ Š‹–—‰ƒ ‡’ƒ– Žƒ‰ƒŠǡ
•‡†ƒ‰ƒ –‹ƒ’Ǧ–‹ƒ’ „ƒŒƒ” †—ƒ ƒŽ‹ „‡Ž‘ ƒƒ
Œƒ–—Š ’ƒ†ƒ ƒ‹ ƒƒ †‡‰ƒ Š‹–—‰ƒ Ž‹ƒ
Žƒ‰ƒŠǤ

34 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ʹȌ ‡Œ—”—†‡’ƒ–‹ƒ’Ǧ–‹ƒ’„ƒŒƒ”‡”—„ƒŠƒ”ƒŠͳͺͲ͑
‡ ƒƒȀ‹”‹ ƒ–ƒ— Žƒ‰•—‰ †—ƒ ƒŽ‹ „‡Ž‘
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͵Ȍ ‡•‡”–ƒǦ‡•‡”–ƒŽƒ‹›ƒ„‡Ž‘•‡–‹„ƒ›ƒ†‹ –‡’ƒ–
’‡Œ—”— „‡Ž‘ǡ‰—ƒ ‡„‡Ž‘ƒ ’ƒ•—ƒ
†‹”—ƒ‰ȀŽƒ’ƒ‰ƒ›ƒ‰•‡’‹–Ǥ

54. Perubahan arah pada waktu berlari :
a) Hadap kanan/kiri Lari.
ͳȌ ƒ”‹„‡”Žƒ”‹Ǥ
ʹȌ „ƒǦƒ„ƒǣDzȀ α dzǤ
͵Ȍ ‡Žƒ•ƒƒƒǣ
ƒȌ –— Šƒ†ƒ’ ƒƒ ƒ„ƒǦƒ„ƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒ
Œƒ–—Š ’ƒ†ƒ ƒ‹ ‹”‹ †‹–ƒ„ƒŠ –‹‰ƒ Žƒ‰ƒŠǤ
‡ŽƒŒ—–›ƒ ƒ’ƒ„‹Žƒ ƒ„ƒǦƒ„ƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒ
Œƒ–—Š ’ƒ†ƒ ƒ‹ ƒƒ †‹–ƒ„ƒŠ ‡’ƒ–
Žƒ‰ƒŠǤ
„Ȍ –— Šƒ†ƒ’ ‹”‹ƒ„ƒǦƒ„ƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒ Œƒ–—Š
’ƒ†ƒ ƒ‹ ‹”‹ †‹–ƒ„ƒŠ ‡’ƒ– Žƒ‰ƒŠǤ
‡ŽƒŒ—–›ƒ ƒ’ƒ„‹Žƒ ƒ„ƒǦƒ„ƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒ
Œƒ–—Š’ƒ†ƒƒ‹ƒƒ†‹–ƒ„ƒŠ–‹‰ƒŽƒ‰ƒŠǤ
…Ȍ ‡Žƒ•ƒƒƒ Šƒ†ƒ’ƒƒȀ‹”‹Žƒ”‹ ƒ‹ –‹†ƒ
†‹”ƒ’ƒ–ƒ Žƒ‰•—‰ †‹Žƒ‰ƒŠƒ †ƒ
„‡”Žƒ”‹Ǥ

b) Hadap serong kanan/kiri Lari.
ͳȌ ƒ”‹„‡”Žƒ”‹Ǥ
ʹȌ „ƒǦƒ„ƒ ǣ Dz 
 Ȁ
 α dzǤ
͵Ȍ ‡Žƒ•ƒƒƒǣ
ƒȌ –— Šƒ†ƒ’ •‡”‘‰ ƒƒ ƒ„ƒǦƒ„ƒ
’‡Žƒ•ƒƒƒ Œƒ–—Š ’ƒ†ƒ ƒ‹‹”‹ †‹–ƒ„ƒŠ
35 | K e s i a p s i a g a a n B N
 –‹‰ƒ Žƒ‰ƒŠǤ ‡ŽƒŒ—–›ƒ ƒ’ƒ„‹Žƒ ƒ„ƒǦƒ„ƒ
’‡Žƒ•ƒƒƒŒƒ–—Š’ƒ†ƒƒ‹ƒƒ†‹–ƒ„ƒŠ
‡’ƒ–Žƒ‰ƒŠǤ
„Ȍ –—Šƒ†ƒ’•‡”‘‰‹”‹ƒ„ƒǦƒ„ƒ’‡Žƒ•ƒƒƒ
Œƒ–—Š’ƒ†ƒƒ‹‹”‹†‹–ƒ„ƒŠ‡’ƒ–Žƒ‰ƒŠǤ
‡ŽƒŒ—–›ƒ ƒ’ƒ„‹Žƒ ƒ„ƒǦƒ„ƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒ
Œƒ–—Š’ƒ†ƒƒ‹ƒƒ†‹–ƒ„ƒŠ–‹‰ƒŽƒ‰ƒŠǤ
…Ȍ ‡Žƒ•ƒƒƒ Šƒ†ƒ’ •‡”‘‰ ƒƒȀ‹”‹ Žƒ”‹
ƒ‹–‹†ƒ†‹”ƒ’ƒ–ƒŽƒ‰•—‰†‹Žƒ‰ƒŠƒ
†ƒ„‡”Žƒ”‹Ǥ

c) Balik kanan lari.
ͳȌ ƒ”‹„‡”Žƒ”‹Ǥ
ʹȌ „ƒǦƒ„ƒǣDz α dzǤ
͵Ȍ ‡Žƒ•ƒƒƒǣ
ƒȌ „ƒǦƒ„ƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒ Œƒ–—Š ’ƒ†ƒ ƒ‹ ‹”‹
†‹–ƒ„ƒŠ –‹‰ƒ Žƒ‰ƒŠǤ ‡ŽƒŒ—–›ƒ ƒ’ƒ„‹Žƒ
ƒ„ƒǦƒ„ƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒ Œƒ–—Š ’ƒ†ƒ ƒ‹ ƒƒ
†‹–ƒ„ƒŠ‡’ƒ–Žƒ‰ƒŠǤ
„Ȍ ‡„—ƒ–‰‡”ƒƒ„ƒŽ‹ƒƒǤ
…Ȍ ‡•‡”–ƒ›ƒ‰’ƒŽ‹‰„‡Žƒƒ‰‡Œƒ†‹’‡Œ—”—
†‡’ƒ†ƒ’‡Œ—”—†‡’ƒ‡Œƒ†‹†‹„‡Žƒƒ‰Ǥ

d) Belok kanan/kiri lari.
ͳȌ ƒ”‹„‡”Žƒ”‹Ǥ
ʹȌ „ƒǦƒ„ƒǣDzȀα dzǤ
͵Ȍ ‡Žƒ•ƒƒƒǣ
ƒȌ –— „‡Ž‘ ƒƒ ƒ„ƒǦƒ„ƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒ Œƒ–—Š
’ƒ†ƒ ƒ‹ ‹”‹ †‹–ƒ„ƒŠ –‹‰ƒ Žƒ‰ƒŠǤ
‡ŽƒŒ—–›ƒ ƒ’ƒ„‹Žƒ ƒ„ƒǦƒ„ƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒ Œƒ–—Š
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36 | K e s i a p s i a g a a n B N
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e) Dua kali belok kanan/kiri lari.
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f) Tiap-tiap banjar dua kali belok kanan/kiri lari.
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37 | K e s i a p s i a g a a n B N
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55. Gerakan haluan kanan/kiri hanya dilakukan dalam
bentuk bersaf, guna merubah arah tanpa merubah
bentuk.
a) Dari berhenti ke berhenti.
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38 | K e s i a p s i a g a a n B N
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b) Dari berhenti ke berjalan.
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39 | K e s i a p s i a g a a n B N

c) Dari berjalan ke berhenti.
ͳȌ „ƒǦƒ„ƒǣDzȀα dzǤ
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d) Dari berjalan ke berjalan.
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40 | K e s i a p s i a g a a n B N
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56. Gerakan melintang kanan/kiri hanya dilakukan dalam
bentuk berbanjar guna merubah bentuk pasukan
menjadi bersaf dengan arah tetap.
a) Dari berhenti ke berhenti.
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41 | K e s i a p s i a g a a n B N
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b) Dari berhenti ke berjalan.
ͳȌ „ƒǦƒ„ƒ ǣ Dz

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„Ȍ ‡Ž‹–ƒ‰ ‹”‹ǡ ’ƒ†ƒ ƒ„ƒǦƒ„ƒ
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42 | K e s i a p s i a g a a n B N
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c) Dari berjalan ke berhenti.
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43 | K e s i a p s i a g a a n B N
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d) Dari berjalan ke berjalan.
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…Ȍ ƒ•—ƒ‡Žƒ•ƒƒƒŠƒŽ—ƒƒƒȀ‹”‹
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44 | K e s i a p s i a g a a n B N
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’‡”‹–ƒŠ ‹‹ Šƒ”—• ‡‰—Žƒ‰‹ ’‡”‹–ƒŠ –‡”•‡„—– •‡„‡Ž—
‡Žƒ•ƒƒƒ›ƒ †ƒ ‡Žƒ•ƒƒƒ ’‡”‹–ƒŠ ‹–— †‡‰ƒ
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a. Cara menghadap.
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‡—†‹ƒ ‡ŽƒŽ—‹ „‡Žƒƒ‰ •ƒˆ ’ƒŽ‹‰
„‡Žƒƒ‰ •‡ŽƒŒ—–›ƒ ‡‹Ž‹Š ŒƒŽƒ ›ƒ‰
–‡”†‡ƒ–‡—Œ—‡ƒ”ƒŠ›ƒ‰‡ƒ‰‰‹ŽǤ
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ƒ—’— ‹”‹ –ƒ’ƒ „ƒŽ‹ ƒƒ Žƒ‰•—‰
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45 | K e s i a p s i a g a a n B N
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46 | K e s i a p s i a g a a n B N
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47 | K e s i a p s i a g a a n B N
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48 | K e s i a p s i a g a a n B N
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B. KEPROTOKOLAN

1. KONSEP KEPROTOKOLAN
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49 | K e s i a p s i a g a a n B N
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ƒ–ƒ—Dz’‡”‡ƒ–dzǤ–ƒ—perekat yang pertama. ”–‹›ƒǡ•‡–‹ƒ’
‘”ƒ‰ ›ƒ‰ „‡‡”Œƒ ’ƒ†ƒ •—ƒ–— ‹•–‹–—•‹ –‡”–‡–— ƒƒ
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‘–ƒ ȋcity statesȌ †ƒ ‡—†‹ƒ ƒ–ƒ”ƒ „ƒ‰•ƒǦ„ƒ‰•ƒǤ
‡‰ƒ †‡‹‹ƒ ’‡”ƒ–ƒƒ ’”otokollum ›ƒ‰ —Žƒ›ƒ
†‹‰—ƒƒ —–— ‹•–‹ŽƒŠ ‰—Ž—‰ƒǦgulungan dokumen
baruǡ ‡—†‹ƒ †‹‰—ƒƒ „ƒ‰‹ isi dari persetujuan-
persetujuan‹–—•‡†‹”‹Ǥ
ƒ†ƒ•‹–—ƒ•‹›ƒ‰„‡”„‡†ƒǡ’‡”ƒ–ƒƒ’”‘–‘‘ŽŽ—
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†‹‰—ƒƒ „ƒ‰‹ •—ƒ–— Dz’”‘•‡• ˜‡”„ƒŽdz ›ƒ‹–— ‘–—Ž‡ ƒ–ƒ—
catatan resmi ȋ‘ˆˆ‹…‹ƒŽ ‹—–‡•Ȍ ›ƒ‰ ‡…ƒ–ƒ– ŒƒŽƒ›ƒ
’‡”—†‹‰ƒ †ƒ ‡—†‹ƒ ’ƒ†ƒ –‹ƒ’ ƒŠ‹” •‹†ƒ‰
†‹–ƒ†ƒ–ƒ‰ƒ‹ •‡—ƒ ’‡•‡”–ƒǤ Tiap persetujuan
(agreement) ›ƒ‰ ƒƒ ‡Œƒ†‹ ’‡”ŒƒŒ‹ƒ ȋ–”‡ƒ–›Ȍ Œ—‰ƒ
†‹•‡„—– protokolǡ •‡’‡”–ˆ Protokol Jenewaǡ Protokol
Parisǡ Protokol KyotoǤ ‡‰‡”–‹ƒ ’”‘–‘‘Ž •‡’‡”–‹ ‹‹
•ƒ’ƒ‹•‡ƒ”ƒ‰ƒ•‹Š„‡”Žƒ—ȋƒ‹†ƒ”ƒ™ƒ–‘ǡʹͲͳ͹ȌǤ

50 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ƒ”‹ „‡”„ƒ‰ƒ‹ ’‡‰‡”–‹ƒ –‡”•‡„—– †‹ƒ–ƒ•ǡ –ƒ’ƒ
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‡„‹ƒ•ƒƒ ›ƒ‰ „‡”Žƒ—ǡ „ƒ‹ •‡…ƒ”ƒ ƒ•‹‘ƒŽ ƒ—’—
‹–‡”ƒ•‹‘ƒŽǤ ‡‰ƒ ‡‹‰ƒ–›ƒ Š—„—‰ƒ ƒ–ƒ”
„ƒ‰•ƒǡ Žƒ„ƒ– Žƒ— ‘”ƒ‰ —Žƒ‹ ‡…ƒ”‹ •—ƒ–— –ƒ–ƒƒ
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Œƒ„ƒ–ƒ•‡•‡‘”ƒ‰Ǥ
…Ǥ ——•Ǧ”——•†ƒƒ–—”ƒ–”ƒ†‹•‹Ȁ‡„‹ƒ•ƒƒ›ƒ‰–‡ŽƒŠ
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„ƒ‰•ƒ‹–—•‡†‹”‹Ǥ

‡‡”‹–ƒŠ †‘‡•‹ƒ •‡†‹”‹ •‡…ƒ”ƒ ”‡•‹
‡Œ‡Žƒ•ƒ ’‡‰‡”–‹ƒ Dz”‘–‘‘Ždz†ƒŽƒ †ƒ‰Ǧ†ƒ‰
‘‘” ͺ –ƒŠ— ͳͻͺ͹ –‡–ƒ‰ ”‘–‘‘Ž ›ƒ‰ ‡Œ‡Žƒ•ƒ
„ƒŠ™ƒ ’‡‰‡”–‹ƒ ’”‘–‘‘Ž ƒ†ƒŽƒŠ Dzserangkaian aturan
dalam acara kenegaraan atau acara resmi yang meliputi
aturan mengenai tata tempat, tata upacara dan tata
penghormatan kepada seseorang sesuai dengan jabatannya

51 | K e s i a p s i a g a a n B N
 atau kedudukannya dalam Negara, Pemerintah atau
masyarakatdzǤ
‡ŽƒŒ—–›ƒǡ •‡•—ƒ‹ †‡‰ƒ ‡„—–—Šƒ †ƒ
’‡”‡„ƒ‰ƒ •—•—ƒ ‡–ƒ–ƒ‡‰ƒ”ƒ ›ƒ‰ „‡”—„ƒŠ †ƒ
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ͳͻͺ͹ –‡”•‡„—– †‹•‡’—”ƒƒ ‡ŽƒŽ—‹ †ƒ‰Ǧ†ƒ‰
‘‘” ͻ ƒŠ— ʹͲͳͲ –‡–ƒ‰ ‡’”‘–‘‘Žƒ ›ƒ‰
‡„‡”‹ƒ ’‡Œ‡Žƒ•ƒ „ƒŠ™ƒ “Keprotokolan “ adalah :
“serangkaian kegiatan yang berkaitan dengan aturan
dalam acara kenegaraan atau acara resmi yang meliputi
Tata Tempat, Tata Upacara, dan Tata Penghormatan
sebagai bentuk penghormatan kepada seseorang sesuai
dengan jabatan dan/atau kedudukannya dalam negara,
pemerintahan, atau masyarakat.”
‡”—„ƒŠƒ ‹•–‹ŽƒŠ †ƒ”‹ ’”‘–‘‘Ž ‡Œƒ†‹
‡’”‘–‘‘Žƒ ‹‹ †ƒ’ƒ– Œ‡Žƒ• –‡”Ž‹Šƒ– „ƒŠ™ƒ ’”‘–‘‘Ž ›ƒ‰
•‡„‡Ž—›ƒ Šƒ›ƒ ‡‹Ž‹‹ ƒƒ Dz•‡’‹–dz †ƒ ƒ—
•‡„ƒ‰ƒ‹•‡”ƒ‰ƒ‹ƒƒ–—”ƒǡƒƒ‡–‹ƒ–‡”Œƒ†‹’‡”—„ƒŠƒ
‹•–‹ŽƒŠ‡Œƒ†‹‡’”‘–‘‘Žƒƒƒƒƒ›ƒƒƒ‡Œƒ†‹
Ž‡„‹ŠDzŽ—ƒ•dz•‡„ƒ‰ƒ‹ •‡”ƒ‰ƒ‹ƒ ‡‰‹ƒ–ƒ ›ƒ‰–‹†ƒŽ‡’ƒ•
†ƒ Šƒ”—• ‡›‡•—ƒ‹ƒ †‡‰ƒ •‡‰ƒŽƒ ƒ–—”ƒ –‡”–—Ž‹•
ƒ—’— –‹†ƒ –‡”–—Ž‹• ›ƒ‰ „‡”Š—„—‰ƒ †ƒŽƒ †—‹ƒ
‡’”‘–‘‘Žƒ‹–—•‡†‹”‹Ǥƒ‹›ƒ‰„‡”Žƒ—•‡…ƒ”ƒŽ‘ƒŽ†‹
†ƒ‡”ƒŠ –‡”–‡–—ǡ ŽƒŽ— •‡…ƒ”ƒ ƒ•‹‘ƒŽ †‹ ‡‰ƒ”ƒ –‡”–‡–—ǡ
Š‹‰‰ƒ‡’ƒ†ƒ…ƒ—’ƒ™‹ŽŽƒ›ƒŠ•‡…ƒ”ƒ‹–‡”ƒ•‹‘ƒŽ›ƒ‰
–‡ŽƒŠ†‹•‡’ƒƒ–ƒ‹•‡…ƒ”ƒ„‡”•ƒƒ†‹ƒ–ƒ”ƒ‡‰ƒ”ƒǦ‡‰ƒ”ƒ†‹
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52 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ‘‘” ͺ –ƒŠ— ͳͻͺ͹ –‡–ƒ‰ ”‘–‘‘Ž ›ƒ‰ ‡Œ‡Žƒ•ƒ
„ƒŠ™ƒ ’‡‰‡”–‹ƒ ’”‘–‘‘Ž ƒ†ƒŽƒŠ Dzserangkaian aturan
dalam acara kenegaraan atau acara resmi yang meliputi
aturan mengenai tata tempat, tata upacara dan tata
penghormatan kepada seseorang sesuai dengan jabatannya
atau kedudukannya dalam Negara, Pemerintah atau
masyarakatdzǤ
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„ƒŠ™ƒDz‡’”‘–‘‘ŽƒDzƒ†ƒŽƒŠǣDzserangkaian kegiatan yang
berkaitan dengan aturan dalam acara kenegaraan atau
acara resmi yang meliputi Tata Tempat, Tata Upacara, dan
Tata Penghormatan sebagai bentuk penghormatan kepada
seseorang sesuai dengan jabatan dan/atau kedudukannya
dalam negara, pemerintahan, atau masyarakatǤdz
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53 | K e s i a p s i a g a a n B N
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54 | K e s i a p s i a g a a n B N
 




2. TATA TEMPAT (PRESEANCE)

a. Pengertian umum dan hakekat

‡”†ƒ•ƒ”ƒƒ•ƒŽͳƒ›ƒ–ȋ͹Ȍ‡”ƒ–—”ƒ‡‡”‹–ƒŠ
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•–‹ŽƒŠ tata tempat †ƒŽƒ „ƒŠƒ•ƒ perancis ƒ†ƒŽƒŠ
DzPreseancedzǡ †ƒŽƒ „ƒŠƒ•ƒ ‰‰”‹• †‹•‡„—–
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‡ƒ„ƒŠƒ „ƒŠ™ƒ ’‡”‘Ž‡Šƒ –ƒ–ƒ –‡’ƒ–
55 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ȋpreseanceȌ •‡•‡‘”ƒ‰ †‹†ƒ•ƒ”ƒ –‡”Šƒ†ƒ’ ŠƒŽǦŠƒŽ
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b. Aturan Dasar Tata Tempat
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56 | K e s i a p s i a g a a n B N
 –‡”–‹‰‰‹ ›ƒ‰ „‡”•ƒ‰—–ƒ ‡†ƒ’ƒ–ƒ —”—–ƒ
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Gambar 1
Contoh Pengaturan Tata Tempat Posisi Berdiri
ȋBahan ajar Sandra Erawanto, 2015)



57 | K e s i a p s i a g a a n B N
 Catatan:
‡‰ƒ–—”ƒ –ƒ–ƒ–‡’ƒ– †ƒ’ƒ– ’—Žƒ‡‰ƒ…—’ƒ†ƒ
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Gambar 2:
Contoh pengaturan Tata Tempat Posisi duduk
(Bahan ajar Sandra Erawanto, 2015)





58 | K e s i a p s i a g a a n B N
 Gambar 3 :
Contoh Pengaturan Tata Tempat Posisi Duduk
Pertemuan Tatap Muka
(Bahan Ajar Sandra Erawanto, 2015)



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59 | K e s i a p s i a g a a n B N
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c. Aturan Tata Tempat
ͳȌ –—”ƒ ƒ–ƒ ‡’ƒ– „ƒ‰‹ ‡Œƒ„ƒ– ‡‰ƒ”ƒ †ƒ
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60 | K e s i a p s i a g a a n B N
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‡‰‹ƒ–ƒ‡†ƒ’ƒ––‡’ƒ–›ƒ‰—–ƒƒǡ•‡–‡ŽƒŠ
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61 | K e s i a p s i a g a a n B N
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62 | K e s i a p s i a g a a n B N
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63 | K e s i a p s i a g a a n B N
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64 | K e s i a p s i a g a a n B N
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65 | K e s i a p s i a g a a n B N
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d. Acara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah di
Daerah
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Catatan:
Pengaturan Tata Tempat yang lebih detail mulai tingkat
Pusat, Provinsi, dan Kabupaten/Kota dapat dilihat
dalam UU Nomor 9 tahun 2010 yang dilampirkan dalam
modul ini

3. TATA UPACARA
a. Uraian Materi
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67 | K e s i a p s i a g a a n B N
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 b. Manfaat Tata Upacara
ƒ–ƒ ’ƒ…ƒ”ƒ „‡”‰—ƒ „ƒ‰‹ ’‡•‡”–ƒ ƒ–•ƒ” 

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c. Pengertian Tata Upacara

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69 | K e s i a p s i a g a a n B N
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d. Kelengkapan Upacara
‡‰‹‰ƒ– ’‡–‹‰›ƒ —’ƒ…ƒ”ƒ †‡‰ƒ …ƒ—’ƒ •‡”–ƒ
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e. Tugas Perwira Upacara, Komandan Upacara dan
Inspektur Upacara.
1) Perwira Upacara •‡Žƒ— ‡–—ƒ ’ƒ‹–‹ƒ ’‡Žƒ•ƒƒ
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ƒȌ ‡„ƒ‰ƒ‹’‡ƒ‰‰—‰Œƒ™ƒ„–‡”Šƒ†ƒ’–‡”Žƒ•ƒƒ›ƒ
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…Ȍ ‡›‹ƒ’ƒ •ƒ”ƒƒ †ƒ ’”ƒ•ƒ”ƒƒ —’ƒ…ƒ”ƒ
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‡Ȍ ‡›‹ƒ’ƒ ’‡–—‰ƒ• ’‡„ƒ…ƒȀ’‡‰—…ƒ’
’‡„—ƒƒ  –ƒŠ— ͳͻͶͷ †ƒ ƒ…ƒ ’”ƒ•‡–›ƒ
ȋƒŽƒ—ƒ†ƒȌ

70 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ˆȌ ‡—Œ—†ƒ‡›‹ƒ’ƒ’‡„ƒ™ƒƒ…ƒ”ƒ
‰Ȍ ‡‰Š—„—‰‹ †ƒ „‡”‘‘”†‹ƒ•‹ †‡‰ƒ
‘ƒ†ƒ—’ƒ…ƒ”ƒ
ŠȌ ‡„‡Ž— ‹•’‡–—” —’ƒ…ƒ”ƒ ‡ƒ•—‹ Žƒ’ƒ‰ƒ
—’ƒ…ƒ”ƒǡ ‡–—ƒ ’ƒ‹–‹ƒ ’‡Žƒ•ƒƒ
—’ƒ…ƒ”ƒȀ’‡ƒ‰‰—‰ Œƒ™ƒ„ —’ƒ…ƒ”ƒ
‡„‡”‹–ƒŠ—ƒ‡’ƒ†ƒ‹•’‡–—”—’ƒ…ƒ”ƒŠƒŽǦŠƒŽ
›ƒ‰ ’‡–‹‰ †ƒŽƒ —’ƒ…ƒ”ƒ •‡ƒŽ‹‰—•
‡„‡”‹–ƒŠ—ƒ„ƒŠ™ƒ—’ƒ…ƒ”ƒ•‹ƒ’†‹—Žƒ‹

Catatan:
Istilah TUS (Tata Upacara Sipil) tidak lagi
digunakan, tapi telah diseragamkan menjadi Tata
Upacara baik buruknya pelaksanaan upacara
adalah menjadi tanggung jawab perwira upacara
selaku penanggungjawab penuh pelaksanaan
upacara.

2) Komandan upacaraǤ
ƒȌ ‡‡”‹ƒ Žƒ’‘”ƒ †ƒ”‹ ’‡‹’‹
‡Ž‘’‘Ȁ„ƒ”‹•ƒ —’ƒ…ƒ”ƒ †ƒ ‡‰ƒ„‹Ž ƒŽ‹Š
’‹’‹ƒ •‡Ž—”—Š „ƒ”‹•ƒ ’‡•‡”–ƒ —’ƒ…ƒ”ƒ •‡”–ƒ
‡›‹ƒ’ƒ‡”ƒ’‹Šƒ‡Ž‘’‘Ȁ„ƒ”‹•ƒ—’ƒ…ƒ”ƒ
ȋŒƒ”ƒ ƒ–ƒ” „ƒ”‹•ƒ ›ƒ‰ •ƒ–— †‡‰ƒ ›ƒ‰ Žƒ‹
†‹ƒ–—” •‡†‡‹‹ƒ ”—’ƒ •‡Š‹‰‰ƒ –‡”Ž‹Šƒ–
”ƒ’‹Ȁ–‡”ƒ–—”†ƒ•‡‹„ƒ‰ȌǤ
„Ȍ ‡‹’‹’‡‰Š‘”ƒ–ƒ——‡’ƒ†ƒ‹•’‡–—”
—’ƒ…ƒ”ƒ†‡‰ƒƒ„ƒǦƒ„ƒ‘Kepada inspektur upacara
hormat...grak”ȋ’‡•‡”–ƒ—’ƒ…ƒ”ƒ•—†ƒŠ†‹•‹ƒ’ƒȌǤ
…Ȍ ‡›ƒ’ƒ‹ƒŽƒ’‘”ƒǡ‡’ƒ†ƒ‹•’‡–—”—’ƒ…ƒ”ƒ
„ƒŠ™ƒ—’ƒ…ƒ”ƒ•‹ƒ’†‹—Žƒ‹ǡ†‡‰ƒ‡‰—…ƒ’ƒ

71 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ƒ–ƒǦƒ–ƒ •‡„ƒ‰ƒ‹ „‡”‹—–ǣ Lapor upacara (sebut
upacara apa)..siap dimulaiǤ
†Ȍ ‡‹’‹ ’‡‰Š‘”ƒ–ƒ ‡’ƒ†ƒ „‡†‡”ƒ ‡”ƒŠ
—–‹Š†‡‰ƒ ƒ„ƒǦƒ„ƒǣ “kepada Sang Merah Putih
hormat......grakdz •‡ŽƒŒ—–›ƒ •‡–‡ŽƒŠ „‡†‡”ƒ
•ƒ’ƒ‹ †‹ ’—…ƒȀ†‹–‡’ƒ–›ƒ ŽƒŽ— ‡„‡”‹ƒ
ƒ„ƒǦƒ„ƒ“tegak ...grak”.
‡Ȍ ƒ†ƒ ™ƒ–— ‹•’‡–—” —’ƒ…ƒ”ƒ ƒƒ
‡›ƒ’ƒ‹ƒ ƒƒƒ– ƒƒ ‘ƒ†ƒ —’ƒ…ƒ”ƒ
‡‰‹•–‹”ƒŠƒ–ƒ„ƒ”‹•ƒ—’ƒ…ƒ”ƒȋƒŽƒ—†‹‹–ƒȌǡ
†‡‰ƒ ƒ„ƒǦƒ„ƒ ”untuk perhatian istirahat di
tempat ... grak”
ˆȌ ‡ŽƒŒ—–›ƒ •‡…ƒ”ƒ ‘–‘ƒ–‹• ‡›‹ƒ’ƒ ‡„ƒŽ‹
„ƒ”‹•ƒ —’ƒ…ƒ”ƒ •‡–‡ŽƒŠ ‹•’‡–—”—’ƒ…ƒ”ƒ •‡Ž‡•ƒ‹
‡›ƒ’ƒ‹ƒƒƒƒ–›ƒ†‡‰ƒƒ„ƒǦƒ„ƒ“siap ...
grak”.
‰Ȍ ‡›ƒ’ƒ‹ƒ Žƒ’‘”ƒ ‡’ƒ†ƒ‹•’‡–—”—’ƒ…ƒ”ƒ
„ƒŠ™ƒ—’ƒ…ƒ”ƒ•‡Ž‡•ƒ‹†‡‰ƒ‡‰—…ƒ’ƒƒ–ƒǦ
ƒ–ƒ “Upacara telah selesai dilaksanakan, Laporan
selesai”.
ŠȌ ‡‹’‹’‡‰Š‘”ƒ–ƒ——‡’ƒ†ƒ‹•’‡–—”
—’ƒ…ƒ”ƒ†‡‰ƒƒ„ƒǦƒ„ƒ“kepada inspektur upacara
hormat ... grak”
‹Ȍ ‡„—„ƒ”ƒ„ƒ”‹•ƒ’‡•‡”–ƒ—’ƒ…ƒ”ƒǤ

3) Inspektur upacara
ƒȌ ‡ƒŠƒ‹ †ƒ ‡‰—ƒ•ƒ‹ –ƒ–ƒ —”—–ƒ ƒ…ƒ”ƒ
—’ƒ…ƒ”ƒ
„Ȍ ‡‡”‹ƒ Žƒ’‘”ƒ ‡•‹ƒ’ƒ —’ƒ…ƒ”ƒ †ƒ”‹
’‡ƒ‰‰—‰ Œƒ™ƒ„ —’ƒ…ƒ”ƒ •‡„‡Ž— ‡ƒ•—‹
Žƒ’ƒ‰ƒ—’ƒ…ƒ”ƒǤ

72 | K e s i a p s i a g a a n B N
 …Ȍ ‡‡”‹ƒ †ƒ ‡„ƒŽƒ• ’‡‰Š‘”ƒ–ƒ ——
†ƒ”‹’‡•‡”–ƒ—’ƒ…ƒ”ƒǤ
†Ȍ ‡‹’‹‡‰Š‡‹‰ƒ…‹’–ƒǤ
‡Ȍ ‡‡”‹–ƒŠƒ ‡’ƒ†ƒ‘ƒ†ƒ —’ƒ…ƒ”ƒ—–—
‡‰‹•–‹”ƒŠƒ–ƒ ƒ–ƒ— ‡„—„ƒ”ƒ ’‡•‡”–ƒ
—’ƒ…ƒ”ƒǤ
ˆȌ ‡‡”‹ƒŽƒ’‘”ƒ†ƒ”‹’‡ƒ‰‰—‰Œƒ™ƒ„—’ƒ…ƒ”ƒ
„ƒŠ™ƒ—’ƒ…ƒ”ƒ–‡ŽƒŠ•‡Ž‡•ƒ‹Ǥ

f. Tata Urutan Upacara Umum
‡‰‹ƒ–ƒ —’ƒ…ƒ”ƒ —— †‹ Žƒ’ƒ‰ƒ –‡”†‹”‹ †ƒ”‹
’‡”•‹ƒ’ƒ—’ƒ…ƒ”ƒ†ƒ’‡Žƒ•ƒƒƒ—’ƒ…ƒ”ƒǡ•‡„ƒ‰ƒ‹…‘–‘Š
’‡Žƒ•ƒƒƒ—’ƒ…ƒ”ƒ’‡ƒ‹ƒ„‡†‡”ƒǤ

1) Persiapan Upacara
ƒȌ ‡Ž—”—Š ’‡•‡”–ƒ —’ƒ…ƒ”ƒ †‹ƒ–—” †ƒŽƒ
‡Ž‘’‘Ȁ„ƒ”‹•ƒǡͳͷ‡‹–•‡„‡Ž—’‡Žƒ•ƒƒƒ
—’ƒ…ƒ”ƒ †‹—Žƒ‹ǡ ƒ•‹‰Ǧƒ•‹‰
‡Ž‘’‘Ȁ„ƒ”‹•ƒ‡Ž—”—•ƒ„ƒ”‹•ƒ›ƒǤ
„Ȍ ‡–—‰ƒ•Ǧ’‡–—‰ƒ• —’ƒ…ƒ”ƒ •‡’‡”–‹ ’‡‰‰‡”ƒ
„‡†‡”ƒǡ ’‡„ƒ…ƒȀ’‡‰—…ƒ’ ‡„—ƒƒ 
ƒŠ— ͳͻͶͷ †ƒ ƒ…ƒ ”ƒ•‡–›ƒ  •‡”–ƒ
’‡„ƒ™ƒƒ…ƒ”ƒ–‡ŽƒŠ‡‡’ƒ–‹–‡’ƒ–›ƒ‰–‡ŽƒŠ
†‹–‡–—ƒȋ•‡•—ƒ‹‡„—–—Šƒ†ƒ‡Šƒ•ƒȌǤ
…Ȍ ‘ƒ†ƒ—’ƒ…ƒ”ƒ‡ƒ•—‹Žƒ’ƒ‰ƒ—’ƒ…ƒ”ƒǤ
†Ȍ ‘ƒ†ƒ —’ƒ…ƒ”ƒ ‡‰ƒ„‹Ž ƒŽ‹Š ’‹’‹ƒ
•‡Ž—”—Š„ƒ”‹•ƒ’‡•‡”–ƒ—’ƒ…ƒ”ƒǤ
‡Ȍ ‘ƒ†ƒ —’ƒ…ƒ”ƒ ‡”ƒ’‹ƒȀ‡›‡’—”ƒƒ
•—•—ƒ„ƒ”‹•ƒ’‡•‡”–ƒ—’ƒ…ƒ”ƒǤ
ˆȌ ‡„ƒ™ƒƒ…ƒ”ƒ‡„ƒ…ƒƒ—”—–Ǧ—”—–ƒ—’ƒ…ƒ”ƒǤ

73 | K e s i a p s i a g a a n B N
 2) Pelaksanaan Upacara.
ͳȌ ‡ƒ‰‰—‰ Œƒ™ƒ„ —’ƒ…ƒ”ƒ Žƒ’‘” ‡’ƒ†ƒ ‹•’‡–—”
—’ƒ…ƒ”ƒ„ƒŠ™ƒ—’ƒ…ƒ”ƒ•‹ƒ’†‹—Žƒ‹ǡ†‹Ž—ƒ”Žƒ’ƒ‰ƒ
—’ƒ…ƒ”ƒ ȋ„‹ƒ•ƒ›ƒ †‹Žƒ—ƒ †‹ ”—ƒ‰ Ȍ †‡‰ƒ
ƒ–ƒǦƒ–ƒ“Lapor, upacara ... (jelaskan upacara apa) siap
dimulai”.
ʹȌ ’‡„ƒ™ƒ ƒ…ƒ”ƒ —Žƒ‹ ‡„ƒ…ƒƒ ƒ…ƒ”ƒ —’ƒ…ƒ”ƒ
„ƒŠ™ƒ —’ƒ…ƒ”ƒ •‡‰‡”ƒ †‹—Žƒ‹ǡ ‹•’‡–—” —’ƒ…ƒ”ƒ
‡ƒ•—‹Žƒ’ƒ‰ƒ—’ƒ…ƒ”ƒ†ƒ„ƒ”‹•ƒ†‹•‹ƒ’ƒǤ
͵Ȍ ‘ƒ†ƒ —’ƒ…ƒ”ƒ ‡›‹ƒ’ƒ „ƒ”‹•ƒ —’ƒ…ƒ”ƒ
†‡‰ƒƒ„ƒǦƒ„ƒ“ Siap ... grak”.
ͶȌ •’‡–—” —’ƒ…ƒ”ƒ ‡ƒ•—‹ Žƒ’ƒ‰ƒ —’ƒ…ƒ”ƒ ›ƒ‰
†‹ƒ–ƒ” ‘Ž‡Š ’‡ƒ‰‰—‰Œƒ™ƒ„ —’ƒ…ƒ”ƒ ȋ„‹ƒ•ƒ›ƒ
‹•’‡–—”—’ƒ…ƒ”ƒ †‹†ƒ’‹‰‹ ‘Ž‡Š ƒŒ—†ƒ —–—
‡„ƒ™ƒƒƒ’–‡•ƒƒƒ–Ȁ•ƒ„—–ƒȌǤ
ͷȌ ‡‰Š‘”ƒ–ƒ——‡’ƒ†ƒ‹•’‡–—”—’ƒ…ƒ”ƒ›ƒ‰
†‹’‹’‹ ‘Ž‡Š ‘ƒ†ƒ —’ƒ…ƒ”ƒ †‡‰ƒ ƒ„ƒǦƒ„ƒ
“kepada inspektur upacara, hormat ... grak”. ‡–‡ŽƒŠ
†‹„ƒŽƒ• ‘Ž‡Š ‹•’‡–—” —’ƒ…ƒ”ƒ •ƒ’ƒ‹ƒ ƒ„ƒǦƒ„ƒ “
Tegak ... grak”.
͸Ȍ ƒ’‘”ƒ‘ƒ†ƒ—’ƒ…ƒ”ƒ‡’ƒ†ƒ•’‡–—”—’ƒ…ƒ”ƒ
„ƒŠ™ƒ—’ƒ…ƒ”ƒ•‹ƒ’†‹—Žƒ‹ǡ’‡Žƒ•ƒƒƒ›ƒ ƒ†ƒŽƒŠǣ
‘ƒ†ƒ —’ƒ…ƒ”ƒ ƒŒ— ‡‰Šƒ†ƒ’ •’‡–—”
—’ƒ…ƒ”ƒ†ƒŽƒ‰•—‰‡›ƒ’ƒ‹ƒŽƒ’‘”ƒ†‡‰ƒ
ƒ„ƒǦƒ„ƒ “Lapor, (sebutkan upacara apa) siap dimulai”.
‡–‡ŽƒŠ †‹Œƒ™ƒ„ ‘Ž‡Š •’‡–—” —’ƒ…ƒ”ƒ †‡‰ƒ ƒ–ƒǦ
ƒ–ƒ “Lanjutkan/kembali ketempat”, ƒƒ ‘ƒ†ƒ
—’ƒ…ƒ”ƒ ‡„ƒŽ‹ ‡Œƒ™ƒ„ǣ kerjakan/laksanakan”
•‡ŽƒŒ—–›ƒ‡„ƒŽ‹„ƒŽ‹ƒƒ†ƒ‡„ƒŽ‹‡–‡’ƒ–
•‡—ŽƒǤ
͹Ȍ ‡”•‹ƒ’ƒ‡ƒ‹ƒ‡†‡”ƒǤ

74 | K e s i a p s i a g a a n B N
 (a) ‡–—‰ƒ• ’‡‰‰‡”ƒ „‡†‡”ƒ ȋ„‹ƒ•ƒ›ƒ ͵ ȋ–‹‰ƒȌ
‘”ƒ‰Ȍ ‡„ƒ™ƒ „‡†‡”ƒ ‡†‡ƒ–‹ –‹ƒ‰
„‡†‡”ƒǤ
(b) ‡–‡ŽƒŠ •ƒ’ƒ‹ †‹ –‹ƒ‰ „‡†‡”ƒǡ ƒ•‹‰Ǧƒ•‹‰
„‡”–—‰ƒ•ǣ•ƒ–—‡‡‰ƒ‰„‡†‡”ƒǡ•ƒ–—‡‰‹ƒ–
„‡†‡”ƒ’ƒ†ƒ–ƒŽ‹ ›ƒ‰ƒ†ƒ†‹ –‹ƒ‰„‡†‡”ƒ†ƒ
•ƒ–—Žƒ‰‹‡‡‰ƒ‰–ƒŽ‹†ƒ‡ƒ‹ƒ„‡†‡”ƒǤ
(c) ‡–‡ŽƒŠ„‡†‡”ƒ†‹‹ƒ– †ƒ †‹‡„ƒ‰ƒǡƒƒ
•ƒŽƒŠ •‡‘”ƒ‰ ‡Žƒ’‘”ƒ „ƒŠ™ƒ „‡†‡”ƒ •‹ƒ’
—–—†‹ƒ‹ƒǡ„—›‹Žƒ’‘”ƒ“Bendera ... Siap”.
(d) ‡‰Š‘”ƒ–ƒ ‡’ƒ†ƒ ‡†‡”ƒ ‡”ƒŠ —–‹Š
†‹’‹’‹ ‘Ž‡Š ‘ƒ†ƒ —’ƒ…ƒ”ƒ „‡‰‹–—
‡†‡‰ƒ” Žƒ’‘”ƒ †ƒ”‹ ’‡–—‰ƒ• ’‡‰‰‡”‡
„‡†‡”ƒ„ƒŠ™ƒ„‡†‡”ƒ•‹ƒ’ǡŽƒ‰•—‰‘ƒ†ƒ
—’ƒ…ƒ”ƒ‡„‡”‹ƒƒ„ƒǦƒ„ƒ“kepada sang Merah
Putih, hormat ...grak”, ȋ•‡Ž—”—Š ’‡•‡”–ƒ —’ƒ…ƒ”ƒ
‡Žƒ—ƒ ’‡‰Š‘”ƒ–ƒȌǤ ‡–‡ŽƒŠ „‡†‡”ƒ
•ƒ’ƒ‹ ‡ ’—…ƒ –‹ƒ‰ „‡†‡”ƒǡ ‘ƒ†ƒ
—’ƒ…ƒ”ƒ ‡„‡”‹ƒ ƒ„ƒǦƒ„ƒ “ Tegak ... grak
ȋ‡‰Š‘”ƒ–ƒ•‡Ž‡•ƒ‹ȌǤ
(e) ‡‰Š‡‹‰ƒ …‹’–ƒ †‹’‹’‹ ‘Ž‡Š ‹•’‡–—”
—’ƒ…ƒ”ƒǤ ‡Žƒ•ƒƒƒ›ƒ ‹•’‡–—” —’ƒ…ƒ”ƒ
‡›ƒ’ƒ‹ƒƒ–ƒǦƒ–ƒ“Mengheningkan cipta ...
dimulai” ȋ•‡—ƒ ’‡•‡”–ƒ —’ƒ…ƒ”ƒ ‡—†—ƒ
‡’ƒŽƒ „‡„‡”ƒ’ƒ†‡–‹ȋƒ†ƒƒŽƒ›ƒ†‹‹”‹‰‹ Žƒ‰—Ȍ
•‡–‡ŽƒŠ ‹–— ‹•’‡–—” —’ƒ…ƒ”ƒ ‡‰—…ƒ’ƒ
“Selesai” †ƒ •‡Ž—”—Š ’‡•‡”–ƒ —’ƒ…ƒ”ƒ •‡…ƒ”ƒ
•‡”‡–ƒ‡„ƒŽ‹‡‡‰ƒƒ‡’ƒŽƒǤ
(f) ‡„ƒ…ƒƒ –‡• ƒ…ƒ•‹ŽƒǤ ‡Žƒ•ƒƒƒ›ƒǡ
ƒŒ—†ƒ ‡›ƒ’ƒ‹ƒ –‡• ƒ…ƒ•‹Žƒ ‡’ƒ†ƒ
‹•’‡–—” —’ƒ…ƒ”ƒ †ƒ Žƒ‰•—‰ †‹„ƒ…ƒ •ƒ–—

75 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ’‡”•ƒ–—‘Ž‡Š•’‡–—”—’ƒ…ƒ”ƒ•‡”–ƒ†‹‹—–‹‘Ž‡Š
’‡•‡”–ƒ—’ƒ…ƒ”ƒǤ
(g) ‡„ƒ…ƒƒ ‡„—ƒƒ  –ƒŠ— ͳͻͶͷ †ƒ
ƒ…ƒ ”ƒ•‡–›ƒ Ǥ ‡Žƒ•ƒƒƒ›ƒ ƒ†ƒŽƒŠ ǣ
’ƒ”ƒ ’‡„ƒ…ƒ ƒŒ— ‡‰Šƒ†ƒ’ ‹•’‡–—”
—’ƒ…ƒ”ƒ ȋ͵ ƒ–ƒ— Ͷ Žƒ‰ƒŠ †‹—ƒ ‹•’‡–—”
—’ƒ…ƒ”ƒȌ †ƒ Žƒ’‘”ƒ †‡‰ƒ ƒ–ƒǦƒ–ƒ “Lapor
pembaca Pembukaan UUD Tahun 1945 dan Panca
Prasetya KORPRI ...siap”.
‡–‡ŽƒŠ †‹Œƒ™ƒ„ ‘Ž‡Š ‹•’‡–—” —’ƒ…ƒ”ƒ
Dz‡”ŒƒƒȀŽƒ•ƒƒƒdzǡ Žƒ‰•—‰ ƒ•‹‰Ǧƒ•‹‰
•‡…ƒ”ƒ „‡”—”—–ƒ ‡„ƒ…ƒƒǡ †‹—Žƒ‹ †ƒ”‹
’‡„—ƒƒƒŠ—ͳͻͶͷǤ
‡–‡ŽƒŠ •‡Ž‡•ƒ‹ ‡„ƒ…ƒƒǡ ’‡–—‰ƒ• ‡„ƒŽ‹
‡Žƒ’‘” ‡’ƒ†ƒ ‹•’‡–—” —’ƒ…ƒ”ƒ „ƒŠ™ƒ
’‡„ƒ…ƒƒ•—†ƒŠ†‹Žƒ•ƒƒƒ†‡‰ƒƒ–ƒǦƒ–ƒ
“Pembacaan Pembukaan UUD tahun 1945 dan
Panca Prasetya KORPRI telah dilaksankan, laporan
selesai”.
‡–‡ŽƒŠ ’‡„ƒ…ƒƒ •‡Ž‡•ƒ‹ ‡Žƒ’‘”ƒǡ †‹Œƒ™ƒ„
‘Ž‡Š‹•’‡–—”—’ƒ…ƒ”ƒDz‡„ƒŽ‹ ‡–‡’ƒ–dz†ƒ
†‹Œƒ™ƒ„ Žƒ‰‹ ‘Ž‡Š ’‡„ƒ…ƒ DzŽƒ•ƒƒƒdz ƒƒ
’‡„ƒ…ƒ Žƒ‰•—‰ „ƒŽ‹ ƒƒ †ƒ „‡”ŒƒŽƒ
‡—Œ—‡–‡’ƒ–•‡—ŽƒǤ
(h) ƒƒ–‹•’‡–—”—’ƒ…ƒ”ƒǤ
‡Žƒ•ƒƒƒ›ƒƒŒ—†ƒ‡„‡”‹ƒ–‡•ƒƒƒ–
ƒ–ƒ— ‹•’‡–—” —’ƒ…ƒ”ƒ ƒƒ ‡›ƒ’ƒ‹ƒ
ƒƒƒ––ƒ’ƒ–‡•ǡ•‡ŽƒŒ—–›ƒ‹•’‡–—”—’ƒ…ƒ”ƒ
‡‰‹•–”—•‹ƒ ‡’ƒ†ƒ ‘ƒ†ƒ ’ƒ…ƒ”ƒ
‡‰‹•–‹”ƒŠƒ–ƒ „ƒ”‹•ƒ —’ƒ…ƒ”ƒ †‡‰ƒ ƒ–ƒǦ
ƒ–ƒ “Peserta upacara diistirahatkan”. ‡‰‹–—
‡†‡‰ƒ” ‹•–”—•‹ †‹‹•–‹”ƒŠƒ–ƒǡ ƒƒ
76 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ‘ƒ†ƒ—’ƒ…ƒ”ƒŽƒ‰•—‰‡›ƒ’ƒ‹ƒƒ„ƒǦ
ƒ„ƒ—–—‡‰‹•–‹”ƒŠƒ–ƒ „ƒ”‹•ƒ —’ƒ…ƒ”ƒ
†‡‰ƒƒ–ƒǦƒ–ƒ“istirahat ditempat ... grak”
•’‡–—” —’ƒ…ƒ”ƒ ‡„ƒ…ƒƒ ƒ–ƒ—
‡›ƒ’ƒ‹ƒ ƒƒƒ–›ƒǤ ƒ†ƒ •ƒƒ– ‹•’‡–—”
—’ƒ…ƒ”ƒ•‡Ž‡•ƒ‹‡›ƒ’ƒ‹ƒƒƒƒ–›ƒǡƒƒ
‘ƒ†ƒ—’ƒ…ƒ”ƒŽƒ‰•—‰‡›‹ƒ’ƒ‡„ƒŽ‹
„ƒ”‹•ƒ—’ƒ…ƒ”ƒ†‡‰ƒƒ„ƒǦƒ„ƒDzsiap ... grak”.
(i) ‡„ƒ…ƒƒ‘ǯƒǢ‡Žƒ•ƒƒƒ›ƒƒ†ƒŽƒŠ’‡–—‰ƒ•
›ƒ‰‡„ƒ…ƒ†‘ǯƒȋ•‡„‡Ž—•—†ƒŠ„‡”†‹”‹†‡ƒ–
†‡‰ƒ ’‡„ƒ™ƒ ƒ…ƒ”ƒȌ Žƒ‰•—‰ ‡‹’‹
‡„ƒ…ƒƒ†‘ǯƒǤ
(j) ƒ’‘”ƒ ‘ƒ†ƒ —’ƒ…ƒ”ƒ ‡’ƒ†ƒ ‹•’‡–—”
—’ƒ…ƒ”ƒ –‡–ƒ‰ •‡Ž‡•ƒ‹›ƒ —’ƒ…ƒ”ƒǤ
‡Žƒ•ƒƒƒ›ƒƒ†ƒŽƒŠǣ‘ƒ†ƒ—’ƒ…ƒ”ƒƒŒ—
‡‰Šƒ†ƒ’‹•’‡–—”—’ƒ…ƒ”ƒȋ͵ƒ–ƒ—ͶŽƒ‰ƒŠȌ
†ƒ Žƒ‰•—‰ ‡›ƒ’ƒ‹ƒ Žƒ’‘”ƒ †‡‰ƒ
ƒ–ƒǦƒ–ƒ “Upacara telah dilaksanakan, laporan
selesai”.
‡–‡ŽƒŠ †‹Œƒ™ƒ„ ‘Ž‡Š ‹•’‡–—” —’ƒ…ƒ”ƒ †‡‰ƒ
ƒ–ƒǦƒ–ƒ “Bubarkan”, †ƒ †‹Œƒ™ƒ„ Žƒ‰‹ ‘Ž‡Š
‘ƒ†ƒ —’ƒ…ƒ”ƒ †‡‰ƒ ƒ–ƒ
“Kerjakan/laksanakan”ǡƒƒ‘ƒ†ƒ—’ƒ…ƒ”ƒ
„ƒŽ‹ƒƒ‡„ƒŽ‹‡–‡’ƒ–•‡—Žƒdz
‡‰Š‘”ƒ–ƒ —— ‡’ƒ†ƒ ‹•’‡–—” —’ƒ…ƒ”ƒ
›ƒ‰ †‹’‹’‹ ‘Ž‡Š ‘ƒ†ƒ —’ƒ…ƒ”ƒ †‡‰ƒ
ƒ„ƒǦƒ„ƒ “kepada inspektur upacara, hormat ...
grak”. ‡–‡ŽƒŠ ’‡‰Š‘”ƒ–ƒ †‹„ƒŽƒ• ‘Ž‡Š
‹•’‡–—” —’ƒ…ƒ”ƒ ƒƒ ‘ƒ†ƒ —’ƒ…ƒ”ƒ
‡‰—…ƒ’ƒƒ„ƒǦƒ„ƒ”Tegak ... grak”.

77 | K e s i a p s i a g a a n B N
 (k) ’ƒ…ƒ”ƒ‡Ž‡•ƒ‹Ǥ
•’‡–—” —’ƒ…ƒ”ƒ „‡”‡ƒ ‡‹‰‰ƒŽƒ
Žƒ’ƒ‰ƒ —’ƒ…ƒ”ƒǡ •‡ŽƒŒ—–›ƒ †‹ Ž—ƒ” Žƒ’ƒ‰ƒ
—’ƒ…ƒ”ƒǡ ‹•’‡–—” —’ƒ…ƒ”ƒ †‹•ƒ„—– ‘Ž‡Š
’‡”™‹”ƒ —’ƒ…ƒ”ƒ †ƒ ‡‡”‹ƒ Žƒ’‘”ƒ „ƒŠ™ƒ
—’ƒ…ƒ”ƒ –‡ŽƒŠ †‹Žƒ•ƒƒƒ †‡‰ƒ ƒ–ƒǦƒ–ƒ
“Upacara telah dilaksanakan laporan selesai”.

3) Formulir Kelengkapan Dalam Upacara
ƒŽƒ •‡–‹ƒ’ ’‡›‡Ž‡‰‰ƒ”ƒƒ ’ƒ…ƒ”ƒ ‡†‡”ƒ •‡ŽƒŽ—
†‹Ž‡‰ƒ’‹ †‡‰ƒ „‡„‡”ƒ’ƒ ‘”—Ž‹” ƒ‰ƒ”
’‡›‡Ž‡‰‰ƒ”ƒ ’ƒ…ƒ”ƒ †ƒ’ƒ– „‡”ŒƒŽƒ †‡‰ƒ Žƒ…ƒ”
†ƒ Š‹†ƒ– ƒ”ƒ ƒ†ƒ›ƒ ’‡”–ƒ‰‰—‰ Œƒ™ƒ„ƒ
ƒ†‹‹•–”ƒ•‹ ›ƒ‰ ‡…ƒ—’ ’”‘•‡• ’‡”‡…ƒƒƒǡ
‘‘”†‹ƒ•‹ǡ’‡„ƒ‰‹ƒ–—‰ƒ••‹ƒ’ƒ†ƒ„‡”„—ƒ–ƒ’ƒ†ƒ
’‡–—Œ— ’‡Œƒ„ƒ– –‡”ƒ‹– •‡”–ƒ ”‡…ƒƒ ‰Žƒ†‹ „ƒ‰‹
’‡–—‰ƒ•Ǧ’‡–—‰ƒ• —’ƒ…ƒ”ƒ –‡”™ƒ†ƒŠ‹ †ƒŽƒ ‘”—Ž‹”
–‡”•‡„—–ǡ ƒ†ƒ’— ‘”—Ž‹”Ǧˆ‘”—Ž‹” ›ƒ‰ †‹‰—ƒƒ
†ƒŽƒ ’‡›‡Ž‡‰‰ƒ”ƒƒ —’ƒ…ƒ”ƒ ƒ†ƒ ͵ ȋ–‹‰ƒȌ •‡„ƒ‰ƒ‹
„‡”‹—–ǣ
ƒȌ ‘”—Ž‹”ȋ–‡”Žƒ’‹”Ȍȗ
„Ȍ ‘”‘Ž‹”ȋ–‡”Žƒ’‹”Ȍȗ
…Ȍ ‘”—Ž‹”ȋ–‡”Žƒ’‹”Ȍȗ
†Ȍ ƒ–ƒ”—–ƒ’ƒ…ƒ”ƒȋ›ƒ‰†‹„ƒ…ƒǡ–‡”Žƒ’‹”Ȍȗ

Keterangan: Gambar dan keterangan ada di
lampiran modul

4. TATA PENGHORMATAN
ƒ–ƒ ’‡‰Š‘”ƒ–ƒ ‡Ž‹’—–‹ –ƒ–ƒ …ƒ”ƒ ’‡„‡”‹ƒ
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c. Penghormatan Jenazah
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5. PELAKSANAAN KEGIATAN APEL

1. Uraian Materi.
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2. Tata Cara Pelaksaan Kegiatan Apel
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3. Manfaat Kegiatan Apel
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6. ETIKA KEPROTOKOLAN
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84 | K e s i a p s i a g a a n B N
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85 | K e s i a p s i a g a a n B N
 a. Etika Keprotokolan
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b. Komunikasi Efektif dalam Keprotokolan

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C. KEWASPADAAN DINI
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1. PENGERTIAN DASAR INTELIJEN
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90 | K e s i a p s i a g a a n B N
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–‡”„ƒ–ƒ• †ƒ †‹Žƒ—ƒ ƒ–ƒ• ’‡”‹–ƒŠ ƒ–ƒ•ƒ ›ƒ‰
„‡”™‡ƒ‰Ǥ

2. FUNGSI INTELIJEN
͵ ȋ–‹‰ƒȌ ˆ—‰•‹ –‡Ž‹Œ‡ „‡”†ƒ•ƒ”ƒ †ƒ‰Ǧ†ƒ‰
‡’—„Ž‹†‘‡•‹ƒ‘‘”ͳ͹–ƒŠ—ʹͲͳͳ–‡–ƒ‰–‡Ž‹Œ‡
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ƒȌ Penyelidikanǣ ‡”†‹”‹ ƒ–ƒ• •‡”ƒ‰ƒ‹ƒ —’ƒ›ƒǡ
’‡‡”Œƒƒǡ ‡‰‹ƒ–ƒǡ †ƒ –‹†ƒƒ ›ƒ‰ †‹Žƒ—ƒ
•‡…ƒ”ƒ –‡”‡…ƒƒ †ƒ –‡”ƒ”ƒŠ —–— ‡…ƒ”‹ǡ
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„Ȍ Pengamanan: ‡”†‹”‹ ƒ–ƒ• •‡”ƒ‰ƒ‹ƒ ‡‰‹ƒ–ƒ ›ƒ‰
†‹Žƒ—ƒ •‡…ƒ”ƒ –‡”‡…ƒƒ †ƒ –‡”ƒ”ƒŠ —–—
‡…‡‰ƒŠ †ƒȀƒ–ƒ— ‡Žƒ™ƒ —’ƒ›ƒǡ ’‡‡”Œƒƒǡ
‡‰‹ƒ–ƒ –‡Ž‹Œ‡ǡ †ƒȀƒ–ƒ— ‹Šƒ ƒ™ƒ ›ƒ‰
‡”—‰‹ƒ‡’‡–‹‰ƒ†ƒ‡ƒƒƒƒ•‹‘ƒŽǤ
…Ȍ Penggalangan: ‡”†‹”‹ ƒ–ƒ• •‡”ƒ‰ƒ‹ƒ —’ƒ›ƒǡ
’‡‡”Œƒƒǡ ‡‰‹ƒ–ƒǡ †ƒ –‹†ƒƒ ›ƒ‰ †‹Žƒ—ƒ
•‡…ƒ”ƒ –‡”‡…ƒƒ †ƒ –‡”ƒ”ƒŠ —–— ‡’‡‰ƒ”—Š‹
ƒ•ƒ”ƒ ƒ‰ƒ” ‡‰—–—‰ƒ ‡’‡–‹‰ƒ †ƒ
‡ƒƒƒƒ•‹‘ƒŽǤ

ƒ†ƒ ’”‹•‹’›ƒ •‡—ƒ „ƒ†ƒ ‹–‡Ž‹Œ‡ †‹ †—‹ƒ
‡Žƒ•ƒƒƒ ‡–‹‰ƒ ˆ—‰•‹ ‹‹ •‡…ƒ”ƒ •‹—Ž–ƒǡ ƒ—
†ƒŽƒ‡‰‹ƒ–ƒȀ‘’‡”ƒ•‹‹–‡Ž‹Œ‡•ƒŽƒŠ•ƒ–—ˆ—‰•‹‡Œƒ†‹
ˆ—‰•‹ —–ƒƒ †ƒ ‡†—ƒ ˆ—‰•‹ Žƒ‹›ƒ ‡†——‰ ˆ—‰•‹
›ƒ‰†‹—–ƒƒƒ†‹†ƒ•ƒ”ƒ‡’ƒ†ƒ‡’‡–‹‰ƒƒ•‹‘ƒŽ

92 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ›ƒ‰ ‹‰‹ †‹…ƒ’ƒ‹ †ƒȀƒ–ƒ— ƒ…ƒƒ –‡”Šƒ†ƒ’ ‡ƒƒƒ
ƒ•‹‘ƒŽ›ƒ‰Šƒ”—•†‹…‡‰ƒŠǡ†‹–ƒ‰ƒŽ†ƒ†‹–ƒ‰‰—Žƒ‰‹Ǥ

a) FungsiIntelijen Penyelidikan (Intelligence)
’ƒ›ƒǡ ’‡‡”Œƒƒǡ ‡‰‹ƒ–ƒǡ †ƒ –‹†ƒƒ ›ƒ‰ †‹Žƒ—ƒ
•‡…ƒ”ƒ –‡”‡…ƒƒ†ƒ –‡”ƒ”ƒŠ—–—‡…ƒ”‹ǡ‡‡—ƒǡ
‡‰—’—Žƒǡ†ƒ‡‰‘ŽƒŠ‹ˆ‘”ƒ•‹‡Œƒ†‹–‡Ž‹Œ‡ǡ
•‡”–ƒ ‡›ƒŒ‹ƒ›ƒ •‡„ƒ‰ƒ‹ „ƒŠƒ ƒ•—ƒ —–—
’‡”——•ƒ ‡„‹Œƒƒ †ƒ ’‡‰ƒ„‹Žƒ ‡’—–—•ƒ †ƒ’ƒ–
†‹Œ‡Žƒ•ƒ‘Ž‡Š‹Ž—•–‡Ž‹Œ‡ȋIntelligence CycleȌ†‹„ƒ™ƒŠ
‹‹ǣ

PENGARAHAN DAN

PERENCANAAN







PENGUMPULAN

PENYAJIAN INFORMASI







PENGOLAHAN
INFORMASI

93 | K e s i a p s i a g a a n B N
 Pengarahan (Direction) dan Perencanaan (Collecting Plan)

ƒŽƒ ’‡‰ƒ”ƒŠƒ ’‹’‹ƒ ›ƒ‰ ‡„‡”‹ ƒ”ƒŠƒ
‡‰‡Ž—ƒ”ƒEssential Element of Information ȋȌȋ ‘‘
ƒ–‘Œ‘ǡ ʹͲͲ͵ǡ ͶʹȌ ƒ–ƒ— •—” –ƒƒ ‡–‡”ƒ‰ƒ ȋȌ
›ƒ‰ „‡”—’ƒ ’‡”–ƒ›ƒƒ †‡‰ƒ —•—”Ǧ—•—” ‡–‡”ƒ‰ƒ
‡Ž‹’—–‹ǢͷΪͳȋWho, What, When, Where, Why†ƒ HowȌ
ƒ–ƒ—‹ƒ’ƒǡ’ƒǡ‹Žƒƒƒǡ‹ƒƒǡƒ‰ƒ‹ƒƒ†ƒ‡‰ƒ’ƒ
ȋȌǤ

‡–‡ŽƒŠ  †‹–‡”‹ƒ †‹•—•— Collecting Plan ȋ‡…ƒƒ
‡‰—’—Žƒ ‡–‡”ƒ‰ƒȌ, –‡”ƒ•— •—„‡”Ǧ•—„‡”
‹ˆ‘”ƒ•‹Ǥƒ•ƒ”ƒƒ’‡‰—’—Žƒ‡–‡”ƒ‰ƒǡ–‡”ƒ•—
†‹ƒ–ƒ”ƒ›ƒƒ’—Ž‡–Ǥ

Pengolahan (Penilaian dan Penganalisaan)

‡‹Žƒ‹ƒ –‡”Šƒ†ƒ’ ‹ˆ‘”ƒ•‹ †‹†ƒ•ƒ”ƒ ’ƒ†ƒ ‡”ƒ…ƒ
‡‹Žƒ‹ƒǣ

a. Kepercayaan terhadap sumber – sumber
keterangan :
α‹’‡”…ƒ›ƒ•‡’‡—Š›ƒ
ዃ•ƒ›ƒ†ƒ’ƒ–†‹’‡”…ƒ›ƒ
ቃ†ƒ’ƒ–†‹’‡”…ƒ›ƒ
ዃ•ƒ›ƒ–‹†ƒ†ƒ’ƒ–†‹’‡”…ƒ›ƒ
α‡’‡”…ƒ›ƒƒ›ƒ–ƒ†ƒ’ƒ–†‹‹Žƒ‹

b. Kebenaran isi bahan keterangan :
ͳᇄ‡ƒ”ƒ›ƒ†‹–‡‰ƒ•ƒ‘Ž‡Š•—„‡”Žƒ‹
ʹა‰ƒ–—‰‹„‡ƒ”
͵ᗐ‰‹„‡ƒ”
94 | K e s i a p s i a g a a n B N
 Ͷᇄ‡ƒ”ƒ›ƒ‡”ƒ‰—Ȃ”ƒ‰—ƒ
ͷ዆ƒ—‰‹„‡ƒ”
͸ᇄ‡ƒ”ƒ›ƒ–‹†ƒ†ƒ’ƒ–†‹‹Žƒ‹

‹Žƒ‹ Ǧͳ‡”—’ƒƒ ‹Žƒ‹ –‡”–‹‰‰‹ǡƒ— ‹Žƒ‹ ͳŠƒ›ƒ
†ƒ’ƒ– †‹Šƒ•‹Žƒ †ƒ”‹ ’‡”ƒ•‹ –‡Ž‹Œ‡ †‹ƒƒ•ƒ•ƒ”ƒ›ƒ
ƒ†ƒŽƒŠ Decision Maker ȋ’‡„—ƒ– ‡’—–—•ƒȌǤ  ‡‡–ƒ”ƒǡ
—–—Šƒ•‹Ž‡‰‹ƒ–ƒƒ–ƒ—‘’‡”ƒ•‹‹–‡Ž‹Œ‡†‹Žƒ’ƒ‰ƒǡ‹Žƒ‹
ƒ™ƒŽ ›ƒ‰ †‹„‡”‹ƒ ƒ†ƒŽƒŠ ǦʹǤ ˆ‘”ƒ•‹ ›ƒ‰ †‹†ƒ’ƒ–
•‡…ƒ”ƒ –‡”„—ƒ ȋƒ•• ‡†‹ƒȌ †‹„‡”‹ƒ ‹Žƒ‹ Ǧ͵ ȋ‹›ƒ–‘ǡ
ʹͲͲͶǡͳͷȌǤ‹Žƒ‹ –‡”Šƒ†ƒ’‹ˆ‘”ƒ•‹ †ƒ’ƒ– „‡”—„ƒŠ•‡–‡ŽƒŠ
ƒ†ƒ›ƒ‡˜ƒŽ—ƒ•‹†ƒ—’ƒ„ƒŽ‹ȋfeed backȌǤ‡”†ƒ•ƒ”ƒ
Šƒ•‹Ž—’ƒ„ƒŽ‹†ƒ”‹’ƒ”ƒƒƒŽ‹•ǡ’‡‰—’—Ž‡–‡”ƒ‰ƒ†‹
Žƒ’ƒ‰ƒ ‡ŽƒŽ—ƒ ’‡‡”‹ƒ•ƒƒ ȋcheckȌǡ ’‡‡”‹•ƒƒ
—Žƒ‰ȋre-checkȌ†ƒ’‡‡”‹•ƒƒ•‹Žƒ‰ȋcross checkȌǤ

ƒŽƒ ’‡‰ƒƒŽ‹•ƒƒ ’ƒ”ƒ ƒƒŽ‹•‹• „‹ƒ•ƒ›ƒ „‡”’‡†‘ƒ
’ƒ†ƒ ƒ‹†ƒŠǦƒ‹†ƒŠ ƒƒŽ‹•‹• ‹–‡Ž‹Œ‡ ȋ—’‘‘ ‘‡‰‹”ƒǡ
ʹͲͳͶǡͻʹȌ›ƒ‹–—ǣ

ƒǤ Early detectionȋ‡–‡•‹‹‹ȌǤEarly Detection ’ƒ†ƒ
†ƒ•ƒ”›ƒ ‡”—’ƒƒ sebuah fungsi ƒ–ƒ— Œ—‰ƒ
•‡„—ƒŠ —’ƒ›ƒ —–— †ƒ’ƒ– Dz‡‡—ƒdz
–‡”†ƒ’ƒ–›ƒ Dz•‡•—ƒ–—dz ‰‡ŒƒŽƒ ƒ™ƒŽ ƒ–ƒ— ‹†‹ƒ•‹
ƒ™ƒŽǡ›ƒ‰™ƒŽƒ—’—•ƒƒ–‹‹ƒ•‹Š„‡”•ƒŽƒ‡…‹Žǡ
–‡–ƒ’‹ †‹’‡”‹”ƒƒ ƒƒ †ƒ’ƒ– „‡”‡„ƒ‰
‡Œƒ†‹ •‡•—ƒ–— ›ƒ‰ ‡‡”Ž—ƒ ’‡”Šƒ–‹ƒ
•‡”‹—•Ǥ

„Ǥ Early Warning ȋ‡”‹‰ƒ–ƒ ‹‹ȌǤ Early Warning
’ƒ†ƒ †ƒ•ƒ”›ƒ ƒ†ƒŽƒŠ sebuah upaya —–—
‡„‡”‹ƒ ‰ƒ„ƒ”ƒ •‹–—ƒ•‹ ›ƒ‰ „‹•ƒ ‡Œƒ†‹
95 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ƒ…ƒƒ›ƒ‰’‡”Ž—‡†ƒ’ƒ–ƒ’‡”Šƒ–‹ƒǤ‡„ƒ„
„‹Žƒ †‹ƒ„ƒ‹ƒ ƒƒ ‡‰—†ƒ‰ „‡”„ƒ‰ƒ‹
‹’Ž‹ƒ•‹ǡ†ƒ’ƒǡ”‹•‹‘Ǥ–ƒ—„ƒŠƒ›ƒ›ƒ‰†ƒ’ƒ–
—…—Ž †‹ ƒ•ƒ ›ƒ‰ ƒƒ †ƒ–ƒ‰ǡ „‡”†ƒ•ƒ”ƒ
‹†‡–‹ˆ‹ƒ•‹ƒ•ƒŽƒŠǡjudgement †ƒearly detectionǤ

ƒ‹†ƒŠ Žƒ‹ †ƒŽƒ ƒƒŽ‹•‹• ‹–‡Ž‹Œ‡ ƒ†ƒŽƒŠ Forecasting
ȋ‡”‹”ƒƒȌ ›ƒ‰ ’ƒ†ƒ †ƒ•ƒ”›ƒ ƒ†ƒŽƒŠ •—ƒ–— ‘ŽƒŠ ’‹‹”
†ƒŽƒ ‡„‡”‹ƒ ’‡”‹”ƒƒ –‡–ƒ‰ „ƒ›ƒ‰ƒ †ƒ”‹
•‡„—ƒŠ ‰ƒ„ƒ”ƒ –‡–ƒ‰ ‡—‰‹ƒ ’‡”‡„ƒ‰ƒ
•‹–—ƒ•‹ ›ƒ‰ „‹•ƒ –‡”Œƒ†‹ †‹ ƒ•ƒ ›ƒ‰ ƒƒ †ƒ–‹‰ǡ ›ƒ‰
†‹•—•—„‡”†ƒ•ƒ”ƒƒ‹†ƒŠǣ
ƒǤ Cyclic Forecastingǡ ’‡›—•—ƒ ’‡”‹”ƒƒ ›ƒ‰
†‹Žƒ—ƒ †‡‰ƒ ‡‰‹—–‹ –‡‘”‹ „ƒŠ™ƒ •‡‰ƒŽƒ
•‡•—ƒ–— ‡‹Ž‹‹ •‹Ž—• •‡†‹”‹ †ƒ „‹ƒ•ƒ›ƒ
‡Œƒ†‹ƒǦ‡Œƒ†‹ƒ ›ƒ‰•‡ŽƒŽ—‡‰‹—–‹›ƒ•‡ŽƒŽ—
„‡”—Žƒ‰‡‰‹—–‹›ƒǤ

„Ǥ Causative Forecastingǡ ’‡”‹”ƒƒ ›ƒ‰ †‹•—•—
†‹Žƒ—ƒ †‡‰ƒ …ƒ”ƒ ‡‰ƒ‹–ƒ ’”‹•‹’ •‡„ƒ„
ƒ‹„ƒ–ǡ „ƒ‹ ›ƒ‰ „‡”•‹ˆƒ– ’‘•‹–‹ˆ ƒ—’— ›ƒ‰
„‡”•‹ˆƒ–‡‰ƒ–‹ˆǤ

Penyampaian Produk intelijen
‡„ƒ‰ƒ‹ƒƒ†‹Œ‡Žƒ•ƒ†‹ƒ–ƒ•ǡ’”‘†—‹–‡ŽŒ‡ƒ†ƒŽƒŠŠƒ•‹Ž
†ƒ”‹ ’”‘•‡• ‹–‡Ž‹Œ‡ ›ƒ‰ „‡”—’ƒ forecasting ȋ’‡”‹”ƒƒȌǤ
‡”‹”ƒƒ ‹‹ ‡—†‹ƒ †‹•‡„—– •‡„ƒ‰ƒ‹ ’‡‰‡–ƒŠ—ƒ
ȋknowledgeȌ›ƒ‰†‹‰—ƒƒ‘Ž‡Š’ƒ”ƒ’‡„—ƒ–‡’—–—•ƒ
ȋ†‡‹•‹‘ ƒ‡”•Ȍ †ƒ ’ƒ”ƒ ’‡„—ƒ– ‡„‹Œƒƒ ȋ’‘Ž‹…›
ƒ‡”•Ȍ•‡„ƒ‰ƒ‹†ƒ•ƒ”†ƒŽƒ‡Žƒ—ƒƒ•‹ȋactionȌƒ–ƒ—
–‹†ƒƒǤ
 
96 | K e s i a p s i a g a a n B N
 b) FungsiIntelijen Pengamanan (Security)
‡‰ƒƒƒ ƒ†ƒŽƒŠ •‡”ƒ‰ƒ‹ƒ ‡‰‹ƒ–ƒ ›ƒ‰ †‹Žƒ—ƒ
•‡…ƒ”ƒ –‡”‡…ƒƒ †ƒ –‡”ƒ”ƒŠ —–— ‡…‡‰ƒŠ †ƒȀƒ–ƒ—
‡Žƒ™ƒ—’ƒ›ƒǡ’‡‡”Œƒƒǡ‡‰‹ƒ–ƒ–‡Ž‹Œ‡ǡ’‹Šƒƒ™ƒ
›ƒ‰‡”—‰‹ƒ‡’‡–‹‰ƒ †ƒ ‡ƒƒƒ ƒ•‹‘ƒŽ ƒ–ƒ—
†‡‰ƒƒ–ƒŽƒ‹‘–”ƒ–‡Ž‹Œ‡„ƒ‹‘–”ƒ‡›‡Ž‹†‹ƒ
ƒ—’—‘–”ƒ‡‰‰ƒŽƒ‰ƒǡƒ–ƒ”ƒŽƒ‹ǣ‘–”ƒ•’‹‘ƒ•‡ǡ
‘–”ƒ •ƒ„‘–ƒ•‡ǡ ƒ™ƒ ǡ ƒ™ƒ ”‘’ƒ‰ƒ†ƒ Š‹‰‰ƒ
‘–”ƒ —„˜‡”•‹Ǥ ‡‰‹ƒ–ƒȀ‘’‡”ƒ•‹ ’‡‰ƒƒƒ †ƒ’ƒ–
†‹Žƒ—ƒ ‘Ž‡Š „ƒ†ƒǦ„ƒ†ƒ ‹–‡Ž‹Œ‡ ƒ–ƒ— „ƒ†ƒǦ„ƒ†ƒ
›ƒ‰‡ƒ‰„‡”–—‰ƒ•†ƒŽƒ‡Œƒ‰ƒ‡ƒƒƒƒ•‹‘ƒŽ
†‹•—ƒ–—‡‰ƒ”ƒǤ

c) Fungsi Intelijen Penggalangan

Proganda
”‘’ƒ‰ƒ†ƒ ƒ†ƒŽƒŠ ‡‰‹ƒ–ƒ ›ƒ‰ †‹”‡…ƒƒƒ ȋplanned
activityȌ ›ƒ‰ †‹Œƒ„ƒ”ƒ †‡‰ƒ ƒ–ƒ ȋwordȌ ƒ–ƒ— –‹†ƒƒ
ȋdeedȌ ƒ–ƒ— ‘„‹ƒ•‹ †ƒ”‹ ‡†—ƒ›ƒǡ ›ƒ‰ „‡”ƒ•—†
‡‰—„ƒŠ •—ƒ–— •‹ƒ’ ȋattitudeȌ †‡‰ƒ –—Œ—ƒ ‡‰—„ƒŠ
–‹‰ƒŠ Žƒ— ȋbehaviour) •‡…ƒ”ƒ •—ƒ”‡Žƒ ȋ ȋwillingly) ( ‘‘
ƒ–‘Œ‘ǡʹͲͲ͵ǡͳͺʹȌǤ”‘’ƒ‰ƒ†ƒ†ƒ’ƒ–†‹‡ƒŽ‹†ƒ”‹„‡„‡”ƒ’ƒ
…‹”‹Šƒ•›ƒȋǤǤ‹ƒ–—’ƒ‰ǡʹͲͳ͹ǡͷʹȌ•‡„ƒ‰ƒ‹ǣ

x •—ƒ–— ’‡”›ƒ–ƒƒ ƒ–ƒ”ƒ ƒ—•‹ƒ †‡‰ƒ ƒ—•‹ƒ Žƒ‹
ȋ–‹†ƒ –‡”ƒ•— ’‡”›ƒ–ƒƒ ƒ–ƒ”ƒ ƒ—•‹ƒ †‡‰ƒ
„‹ƒ–ƒ‰ ƒ–ƒ— ƒ—•‹ƒ †‡‰ƒ ‡•‹ ƒ–ƒ— •‡„ƒŽ‹›ƒȌ
•‡…ƒ”ƒ •‹•–‡ƒ–‹• ›ƒ‰ ƒ†ƒ‰ ƒŽƒ †‹•‡”–ƒ‹ ƒ…ƒƒ †ƒ
’ƒ•ƒƒ ’•‹‘Ž‘‰‹• †‡‰ƒ ‡ƒƒ‹ •‡‰ƒŽƒ ƒ…ƒ ƒŽƒ–
‡†‹ƒǢ
x †ƒ”‹ ‹†‹˜‹†— ƒ–ƒ— •‡‡Ž‘’‘ ‡’ƒ†ƒ ‹†‹˜‹†— ƒ–ƒ—
‡Ž‘’‘Žƒ‹Ǣ
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 x †‡‰ƒ –—Œ—ƒ ‡’‡‰ƒ”—Š‹ ŒƒŽƒ›ƒ ’‡‹‹”‹ǡ
’‡†ƒ’ƒ–ǡ•‹ƒ’›ƒ‰ƒŠ‹”›ƒƒƒƒ’ƒ’ƒ†ƒ–‹†ƒƒ
‘”ƒ‰ ƒ–ƒ— ‘”ƒ‰Ǧ‘”ƒ‰ ›ƒ‰ †‹’‡‰ƒ”—Š‹ ‹”—ǡ –‡”—–ƒƒ
„‡‡”Œƒƒ–ƒ•†ƒ•ƒ”Ǧ†ƒ•ƒ”’•‹‘Ž‘‰‹•Ǣ
x •‡Š‹‰‰ƒ ‘”ƒ‰ ƒ–ƒ— ‘”ƒ‰Ǧ‘”ƒ‰ ›ƒ‰ †‹’‡‰ƒ”—Š‹ ‹–—
„‡”„—ƒ–Ȁ„‡”–‹†ƒ •‡•—ƒ‹ †‡‰ƒ ›ƒ‰ †‹‡Š‡†ƒ‹ •‹
’”‘’ƒ‰ƒ†‹•–Ǥ

Perang Urat Syaraf (PUS)
ƒ›ƒ †‡ˆ‹‹•‹ –‡–ƒ‰ ‡”ƒ‰ ”ƒ– ›ƒ”ƒˆ ȋǤǤ ‹ƒ–—’ƒ‰ǡ
ʹͲͳ͹ǡ ͻͷȌǡ ƒ— —–— †ƒ’ƒ– ‡ƒŠƒ‹ –‡–ƒ‰  †ƒ’ƒ–
‡‰‰—ƒƒ•ƒŽƒŠ•ƒ–—†‡ˆ‹‹•‹†ƒ”‹‹ŽŽ‹ƒǤƒ—‰Š‡”–››ƒ‰
†‹–‡”Œ‡ƒŠƒ•‡…ƒ”ƒ„‡„ƒ••‡„ƒ‰ƒ‹ǣDz‡‰‰—ƒƒ’”‘’ƒ‰ƒ†ƒ
•‡…ƒ”ƒ „‡”‡…ƒƒ †ƒ ‡‰‹ƒ–ƒǦ‡‰‹ƒ–ƒ Žƒ‹ ›ƒ‰ †‹”ƒ…ƒ‰
—–— ‡’‡‰ƒ”—Š‹ ’‡†ƒ’ƒ–Ǧ’‡†ƒ’ƒ–ǡ ’‡”ƒ•ƒƒǦ’‡”ƒ•ƒƒǡ
•‹ƒ’Ǧ•‹ƒ’†ƒ’‡”‹Žƒ——•—Šǡ’‹Šƒ‡–”ƒŽǡ’‹Šƒ•‡—–—ƒ–ƒ—
‰‘Ž‘‰ƒ ›ƒ‰ „‡”•ƒŠƒ„ƒ– †‹ Ž—ƒ” ‡‰‡”‹ǡ †‡‰ƒ •‡†‡‹‹ƒ
”—’ƒǡ †ƒŽƒ ”ƒ‰ƒ ‡†——‰ ’‡…ƒ’ƒ‹ƒ –—Œ—ƒ †ƒ
‡’‡–‹‰ƒƒ•‹‘ƒŽdzǤ

3. KEWASPADAAN DINI DALAM PENYELENGGARAAN
OTONOMI DAERAH
ƒŽƒ ”ƒ‰ƒ ’‡›‡Ž‡‰‰ƒ”ƒƒ ‘–‘‘‹ǡ †ƒ‡”ƒŠ
‡’—›ƒ‹ ‡™ƒŒ‹„ƒ ‡Ž‹†—‰‹ ƒ•›ƒ”ƒƒ–ǡ ‡Œƒ‰ƒ
’‡”•ƒ–—ƒǡ ‡•ƒ–—ƒ †ƒ ‡”——ƒ ƒ•‹‘ƒŽ •‡”–ƒ
‡—–—Šƒ ‡‰ƒ”ƒ ‡•ƒ–—ƒ ‡’—„Ž‹ †‘‡•‹ƒǤ ‡’ƒŽƒ
†ƒ‡”ƒŠ †ƒ ™ƒ‹Ž ‡’ƒŽƒ †ƒ‡”ƒŠ ‡’—›ƒ‹ ‡™ƒŒ‹„ƒ
‡‡Ž‹Šƒ”ƒ‡–‡–‡”ƒƒ †ƒ ‡–‡”–‹„ƒ ƒ•›ƒ”ƒƒ– †ƒ
—–— ‡™—Œ—†ƒ ‡–‡–‡”ƒƒǡ ‡–‡”–‹„ƒ †ƒ
’‡”Ž‹†—‰ƒ ƒ•›ƒ”ƒƒ– ’‡”Ž— †‹Žƒ—ƒ —’ƒ›ƒǦ—’ƒ›ƒ
‡™ƒ•’ƒ†ƒƒ†‹‹‘Ž‡Šƒ•›ƒ”ƒƒ–Ǥ

98 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ‡™ƒ•’ƒ†ƒƒ †‹‹ ƒ•›ƒ”ƒƒ– ƒ†ƒŽƒŠ ‘†‹•‹
‡’‡ƒƒǡ ‡•‹ƒ‰ƒƒ †ƒ ƒ–‹•‹’ƒ•‹ ƒ•›ƒ”ƒƒ– †ƒŽƒ
‡‰Šƒ†ƒ’‹ ’‘–‡•‹ †ƒ ‹†‹ƒ•‹ –‹„—‹›ƒ„‡…ƒƒǡ „ƒ‹
„‡…ƒƒ ’‡”ƒ‰ǡ „‡…ƒƒ ƒŽƒǡ ƒ—’— „‡…ƒƒ ƒ”‡ƒ
—ŽƒŠ ƒ—•‹ƒǤ ƒ‰ †‹ƒ•—† †‡‰ƒ „‡…ƒƒ ǣ ƒ†ƒŽƒŠ
’‡”‹•–‹™ƒ ƒ–ƒ— ”ƒ‰ƒ‹ƒ ’‡”‹•–‹™ƒ ›ƒ‰ †‹•‡„ƒ„ƒ ‘Ž‡Š
’‡”ƒ‰ǡ ƒŽƒǡ —ŽƒŠ ƒ—•‹ƒǡ †ƒ ’‡›‡„ƒ„ ƒ‹›ƒ ›ƒ‰
†ƒ’ƒ– ‡‰ƒ‹„ƒ–ƒ ‘”„ƒ †ƒ ’‡†‡”‹–ƒƒ ƒ—•‹ƒǡ
‡”—‰‹ƒ Šƒ”–ƒ „‡†ƒǡ ‡”—•ƒƒ Ž‹‰—‰ƒǡ ‡”—•ƒƒ
•ƒ”ƒƒ’”ƒ•ƒ”ƒƒǡ †ƒ ˆƒ•‹Ž‹–ƒ• ——ǡ •‡”–ƒ ‡‹„—Žƒ
‰ƒ‰‰—ƒ –‡”Šƒ†ƒ’ –ƒ–ƒ ‡Š‹†—’ƒ †ƒ ’‡‰Š‹†—’ƒ
ƒ•›ƒ”ƒƒ–Ǥ
–— ‡™—Œ—†ƒ ‡–‡–‡”ƒƒǡ ‡–‡”–‹„ƒ †ƒ
’‡”Ž‹†—‰ƒ ƒ•›ƒ”ƒƒ– ›ƒ‰ †‹Žƒ—ƒ †‡‰ƒ —’ƒ›ƒǦ
—’ƒ›ƒ ‡™ƒ•’ƒ†ƒƒ †‹‹ ‘Ž‡Š ƒ•›ƒ”ƒƒ– †‹„‡–—ŽƒŠ
‘”— ‡™ƒ•’ƒ†ƒƒ ‹‹ ƒ•›ƒ”ƒƒ– ›ƒ‰ •‡ŽƒŒ—–›ƒ
†‹•‹‰ƒ– Ǥ  ƒ†ƒŽƒŠ ™ƒ†ƒŠ „ƒ‰‹ ‡Ž‡‡
ƒ•›ƒ”ƒƒ– ›ƒ‰ †‹„‡–— †ƒŽƒ ”ƒ‰ƒ ‡Œƒ‰ƒ †ƒ
‡‡Ž‹Šƒ”ƒ ‡™ƒ•’ƒ†ƒƒ †‹‹ ƒ•›ƒ”ƒƒ–ǡ –‡”ƒ•—
™ƒ‹ŽȄ™ƒ‹Ž ”ƒ•Ǥ ƒ‰ †‹ƒ•—† ‘”ƒ• †‹•‹‹ ƒ†ƒŽƒŠ
‘”‰ƒ‹•ƒ•‹‡ƒ•›ƒ”ƒƒ–ƒ›ƒ‰‡”—’ƒƒ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹‘
’‡‡”‹–ƒŠ „‡”˜‹•‹ ‡„ƒ‰•ƒƒ ›ƒ‰ †‹„‡–— ‘Ž‡Š ™ƒ”‰ƒ
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‡…ƒƒ–ƒǡ †ƒ †‡•ƒȀ‡Ž—”ƒŠƒǤ Pembentukan FKDM
dilakukan oleh masyarakat dan difasilitasi oleh pemerintah
daerah. FKDM memiliki hubungan yang bersifat konsultatif.
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99 | K e s i a p s i a g a a n B N
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a) FKDM provinsi
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100 | K e s i a p s i a g a a n B N
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b) FKDM kabupaten/kota
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101 | K e s i a p s i a g a a n B N
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c) FKDM kecamatan
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102 | K e s i a p s i a g a a n B N

d) FKDM desa/kelurahan
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Pendanaan
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103 | K e s i a p s i a g a a n B N
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4. DETEKSI DINI DAN PERINGATAN DINI DALAM
PENYELENGGARAAN OTONOMI DAERAH
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–ƒ• Peraturan Menteri Dalam Negeri‘‘” 11 ƒŠ—
2006 –‡–ƒ‰Komunitas Intelijen DaerahǤ
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Jaringan Intelijen
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104 | K e s i a p s i a g a a n B N
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105 | K e s i a p s i a g a a n B N
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Kominda Provinsi
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Kominda kabupaten/kota
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106 | K e s i a p s i a g a a n B N
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Pembinaan, Pengawasan dan pelaporan

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107 | K e s i a p s i a g a a n B N
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Pendanaan
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108 | K e s i a p s i a g a a n B N
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5. KEWASPADAAN DINI DALAM PENYELENGGARAAN
PERTAHANAN NEGARA
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109 | K e s i a p s i a g a a n B N
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Kemampuan Intelijen
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‹–‡Ž‹Œ‡—–—’‡”–ƒŠƒƒ‡‰ƒ”ƒǡ termasuk pengembangan
pertukaran informasi antar K/L dalam rangka peningkatan
kemampuan deteksi dini dan peringatan dini.
6. DETEKSI DINI DAN PERINGATAN DINI DALAM SISTEM
KEAMANAN NASIONALǤ

110 | K e s i a p s i a g a a n B N
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Sistem Kemanan Nasonal
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†ƒ „ƒ‰•ƒǡ –‡”Ž‹†—‰‹›ƒ ‡†ƒ—Žƒ–ƒ †ƒ ‡—–—Šƒ
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ƒ•‹‘ƒŽ†ƒ”‹•‡‰ƒŽƒƒ…ƒƒǤSecara akademik, keamanan
nasional dipandang sebagai suatu konsep multidimensional
yang memiliki empat dimensi yang saling berkaitan, yaitu
dimensi keamanan manusia, dimensi keamanan dan
ketertiban masyarakat, dimensi keamanan dalam negeri, dan
dimensi pertahanan.

111 | K e s i a p s i a g a a n B N
 Ancaman
‡ŒƒŽƒ †‡‰ƒ ’‡”‡„ƒ‰ƒ œƒƒǡ ’”‘•‡•
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112 | K e s i a p s i a g a a n B N
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Deteksi Dini dan Peringatan Dini
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113 | K e s i a p s i a g a a n B N
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menggunakan metode kerja, seperti pengintaian, penjejakan,
pengawasan, penyurupan (surreptitious entry), penyadapan,
pencegahan dan penangkalan dini, serta propaganda dan
perang urat syaraf.

Ruang lingkup
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Penyelenggara Intelijen Negara
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114 | K e s i a p s i a g a a n B N
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Kerahasiaan dan masa retensi
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115 | K e s i a p s i a g a a n B N
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7. IMPLEMENTASI DAN APLIKASI KEWASPADAAN DINI
BAGI CPNS
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116 | K e s i a p s i a g a a n B N
 LAPORAN INFORMASI

DARI : …………..
KEPADA : …………..
BIDANG : …………..
SUMBER : …………..
NILAI : …………..

1. FAKTA-FAKTA (5W + 1 H)
………………………………….………………………
……………………………………………………………
……………………………………………………………
2. PENDAPAT PELAPOR
…………………………………………………………
…………………………………………………………
……………………………………….…………………
…..

………………, ………. 20….

PELAPOR

……………………








117 | K e s i a p s i a g a a n B N
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1. FAKTA-FAKTA 
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2. PENDAPAT PELAPOR
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118 | K e s i a p s i a g a a n B N
D. MEMBANGUN TIM

1. Pendahuluan
 ›ƒ‰ •ƒƒ’–ƒ ƒ†ƒŽƒŠ  ›ƒ‰ ƒ’— ‡‹‹ƒŽ‹•‹”
–‡”Œƒ†‹›ƒ ŠƒŽǦŠƒŽ ›ƒ‰ –‹†ƒ †‹‹‰‹ƒ –‡”ƒ‹– †‡‰ƒ
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†ƒ”‹ ƒ–‡”‹ ‹‹ ƒ†ƒŽƒŠ „ƒ‰ƒ‹ƒƒ †ƒ †‡‰ƒ †‹„ƒ–—
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•‡„ƒ‰ƒ‹’‡Žƒ›ƒƒ•›ƒ”ƒƒ–›ƒ‰„ƒ‹Ǥ

119 | K e s i a p s i a g a a n B N
2. Jenis Permainan Menarik Kesiapsiagaan
‡ŽƒŽ—‹ ‡‰‹ƒ–ƒ „‡ŽƒŒƒ” ‹‹ǡ †ƒ ƒƒ †‹ƒŒƒ ‡Žƒ—ƒ
„‡”„ƒ‰ƒ‹ ’‡”ƒ‹ƒ ›ƒ‰ †‹†ƒŽƒ›ƒ –‡”ƒ†—‰ „‡”„ƒ‰ƒ‹
ƒ…ƒ Žƒ–‹Šƒ ‡•‹ƒ’•‹ƒ‰ƒƒ „ƒ‹ ƒ•ƒ‹ ƒ—’— ‡–ƒŽǤ
ƒ”‰‡– †ƒ”‹ ƒ–‡”‹ ‹‹ ƒ†ƒŽƒŠ„ƒ‰ƒ‹ƒƒ†ƒ †‡‰ƒ †‹„ƒ–—
ˆƒ•‹Ž‹–ƒ–‘” ‡†ƒ’ƒ–ƒ ’‡ƒƒƒ †ƒ”‹ •‡–‹ƒ’ ’‡”ƒ‹ƒ
•‡Š‹‰‰ƒ†ƒ’ƒ–†ƒƒˆƒƒ–ƒ†ƒŽƒ’‡Žƒ•ƒƒƒ–—‰ƒ•Ǥ

‡Žƒ’ƒ „‡Žƒ• ȋͳ͵Ȍ Œ‡‹• ’‡”ƒ‹ƒ ›ƒ‰ –‡”…ƒ–— †ƒŽƒ
‘†—Ž‹‹Šƒ›ƒ•‡„ƒ‰ƒ‹…‘–‘Š†ƒ”‹•‡‹ƒ„ƒ›ƒ’‡”ƒ‹ƒ
›ƒ‰ †ƒ’ƒ– ƒ†ƒ Žƒ—ƒǡ †‹ƒ–ƒ”ƒ›ƒǣ Birma Crosser,
Carterpillar Race, Folding Carpet, Hulahoop, Log Line, Flying Fox,
Spider Web, Grass In The Wind, Almost Infinite Circleǡ—’ƒ‹†ƒ
‡„—”—ǡ‹’ƒ‘…‘”ǡ˜ƒ—ƒ•‹ƒ„—ǡ†ƒBlind WalkǤ

1) BIRMA CROSSER / WALK ON BAMBOO
—Œ—ƒ ’‡”ƒ‹ƒ ‹‹ ƒ†ƒŽƒŠ ‡Žƒ–‹Š –‹‰ƒ– ’‡”…ƒ›ƒ †‹”‹
—–— ‡‰Šƒ†ƒ’‹ •‡‰ƒŽƒ —Œ‹ƒ †ƒ ”‹–ƒ‰ƒ †ƒŽƒ
‡Š‹†—’ƒ †‡‰ƒ „‡”ŒƒŽƒ †‹ ƒ–ƒ• –‹–‹ƒ „ƒ„— †‡‰ƒ
‡–‹‰‰‹ƒ –‡”–‡–—Ǥ Žƒ– „ƒ–— †ƒŽƒ ‘—– „‘—† –”ƒ‹‹‰
’‡”ƒ‹ƒ ‹‹ ‡Ž‹’—–‹ „ƒ„—ǡ –ƒŽ‹ ƒ”‡–‡Ž, kong,
snappling, webbing †ƒ Š‡ŽǤ †ƒ’— ’”‘•‡†—” †ƒŽƒ
’‡”ƒ‹ƒ‹”ƒ”‘••‡”ƒ†ƒŽƒŠǣ
ͳȌ ‡–‹ƒ’’‡•‡–ƒ†‹‹–ƒ‡‹–‹„ƒ„—›ƒ‰–‡ŽƒŠ
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ʹȌ ƒ•‹Ž‹–ƒ–‘”‡ƒ•ƒ‰ƒ‡Ž‡‰ƒ’ƒ’‡‰ƒƒ
•‡„‡Ž—’‡•‡”–ƒ‡Žƒ•ƒƒƒ–—‰ƒ•–‡”•‡„—–
͵Ȍ ƒ•‹Ž‹–ƒ–‘”‡„‡”‹ƒƒ”ƒŠƒ†ƒ‘–‹˜ƒ•‹ƒ‰ƒ”
’‡•‡”–ƒ„‡”Šƒ•‹Ž‡Ž‡™ƒ–‹„ƒ„—†‡‰ƒ•‡„ƒ‹Ǧ
„ƒ‹›ƒǤ
ͶȌ ƒ•‹Ž‹–ƒ–‘”‡‡‰ƒ‰–ƒŽ‹’‡‰ƒƒ—–—‡Œƒ‰ƒ
‡•‡Žƒƒ–ƒ’‡•‡”–ƒǤ
120 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ͷȌ ƒƒ–’‡Žƒ•ƒƒƒ’‡•‡”–ƒ›ƒ‰Žƒ‹‡—‰‰—‰‹Ž‹”ƒ

Pemaknaan dalam permainan ini adalah :

ͳȌ ƒ’—ƒŠ•‡—ƒ’‡•‡”–ƒ‡Žƒ•ƒƒƒ–—‰ƒ•›ƒ
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ʹȌ †ƒƒŠ’‡•‡”–ƒ›ƒ‰‡”ƒ•ƒ–ƒ—–ƒƒ‡–‹‰‰‹ƒǫ
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ͶȌ ’ƒ›ƒ‰‡Œƒ†‹’‡›‡„ƒ„‡‰ƒ‰ƒŽƒǫ

2) CARTERPILLAR RACING (BALAP ULAT BULU) 
ƒ–‡”’‹ŽŽƒ” ”ƒ…‡ ƒ–ƒ— „ƒŽƒ’ —Žƒ– „—Ž— †ƒ’ƒ– †‹ƒ‹ƒ †‹
Žƒ’ƒ‰ƒ‡•‡”–ƒ†‹’‡…ƒŠŒƒ†‹͵ƒ–ƒ—Ͷ”‡‰—ǡ–‡”†‹”‹†ƒ”‹͹Ǧ
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Instruksi
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Peraturan Permainan
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121 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ͶȌ ‹–ƒ•ƒ†ƒ’ƒ–†‹„—ƒ–Ž—”—•ƒ–ƒ—„‡”‡Ž‘Ǧ‡Ž‘Ǥ
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3) FOLDING CARPET (LIPAT KARPET)

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Instruksi
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Target 
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Larangan dan Hukuman

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122 | K e s i a p s i a g a a n B N
 4) HULAHOOP 

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Petunjuk
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ʹȌ ‡—†‹ƒ †‡‰ƒ †‹†ƒŠ—Ž—‹ ƒ„ƒǦƒ„ƒǡ Š—ŽƒŠ‘‘’
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Larangan:
WebbingȀŠ—ŽƒŠ‘‘’–‹†ƒ„‘Ž‡Š†‹’‡‰ƒ‰ƒ–ƒ—†‹‰‡‰‰ƒ
‘Ž‡Š–ƒ‰ƒƒ‰‰‘–ƒ‡Ž‘’‘Ǥ

Variasi
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ʹȌ ‹ƒ ‡‰‰—ƒƒ –ƒŽ‹Ȁ™‡„„‹‰ǡ †ƒ’ƒ– Œ—‰ƒ
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123 | K e s i a p s i a g a a n B N
 5) LOG LINE / BERDIRI DI ATAS BALOK PANJANG
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Instruksi dan petunjuk permainan

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‡‰‹Œƒ–ƒƒŠǤ
ʹȌ ‡–‡ŽƒŠ •‡—ƒ ƒ‹ †‹ ƒ–ƒ• „ƒŽ‘ǡ ‹–ƒ —Žƒ‹ ‡„‡”‹
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Larangan
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124 | K e s i a p s i a g a a n B N
 Variasi
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6) FLYING FOX / MELUNCUR ANTAR POHON
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„‡”–ƒ”—‰ †—Ž— †‡‰ƒ ”ƒ•ƒ –ƒ—–›ƒ •‡„‡Ž— ƒŠ‹”›ƒ
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7) SPIDER WEB / BERPINDAH LEWAT JARING LABA-LABA 
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͵Ȍ ‹†ƒ„‘Ž‡Š‡Žƒ—ƒŽ‘’ƒ–ƒǤ

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8) GRASS IN THE WIND
ƒ†ƒ ’‡”ƒ‹ƒ ‹‹ ’‡•‡”–ƒ •‡…ƒ”ƒ „‡”‰ƒ–‹ƒ ƒƒ
„‡”‰ƒ–‹ƒƒƒ‡”—„—Šƒ†‹”‹‡ƒ”ƒŠ”‡ƒ‡Ž‘’‘
125 | K e s i a p s i a g a a n B N
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9) ALMOST INFINITE CIRCLE 
‡•‡”–ƒ †‹‹–ƒ —–— †ƒ’ƒ– ‡Ž‡’ƒ•ƒ –ƒŽ‹ ›ƒ‰ –‡”‹ƒ–
†‡‰ƒ –ƒŽ‹ ’ƒ•ƒ‰ƒ›ƒǡ †‹ƒƒ –ƒŽ‹ –‡”•‡„—– ƒ•‹‰Ǧ
ƒ•‹‰–‡”‹ƒ–†‹‡†—ƒ’‡”‰‡Žƒ‰ƒ–ƒ‰ƒƒ•‹‰Ǧƒ•‹‰
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Aturan Main :
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126 | K e s i a p s i a g a a n B N
 10) PEMBURU DAN TUPAI
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Instruksi dan petunjuk permainan
ͳȌ ™ƒŽ›ƒ‹–ƒ‹–ƒ’‡•‡”–ƒ‡„‡–—Ž‹‰ƒ”ƒǡ
ʹȌ ‡—†‹ƒ•‡…ƒ”ƒ…‡’ƒ–‹–ƒ‹–ƒ‡”‡ƒ‡„‡–—
‡Ž‘’‘Ǧ‡Ž‘’‘›ƒ‰–‡”†‹”‹†ƒ”‹͵‘”ƒ‰ǡ•‡Š‹‰‰ƒ
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͵Ȍ ƒ”‹ ͵ ‘”ƒ‰ –‡”•‡„—– ‹–ƒ ‹–ƒ •ƒ–— ‘”ƒ‰ ‡Œƒ†‹
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127 | K e s i a p s i a g a a n B N
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11) PIPA BOCOR
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12) EVAKUASI BAMBU
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ͳȌ ‹ƒ’ ‡Ž‘’‘ „‡”Ž‘„ƒ ‡‰‡Ž—ƒ”ƒ „‘Žƒ †ƒ”‹
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128 | K e s i a p s i a g a a n B N
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ͶȌ ‹ƒ’ƒƒŠ›ƒ‰ƒ’—‡‹’‹†ƒ„‡”‘—‹ƒ•‹
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13) BLIND WALK
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129 | K e s i a p s i a g a a n B N
 E. CARAKA MALAM DAN API SEMANGAT BELA NEGARA
1. CARAKA MALAM
Perjalanan Malam
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Mekanisme Pelaksanaan Materi Caraka “Malam”:

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130 | K e s i a p s i a g a a n B N
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131 | K e s i a p s i a g a a n B N
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Contoh gangguan meliputi :
ͳȌ Gangguan 1ǣ
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„ƒ—Ȁƒ”—ƒ„‡†ƒ–‡”•‡„—–ǡ‡„—Œ—’‡•‡”–ƒƒ‰ƒ”
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ʹȌ Gangguan 2 ǣ
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…‘„ƒƒ•‡Žƒƒ’‡Žƒ•ƒƒƒ–—‰ƒ•Ǥ
͵Ȍ Gangguan 3ǣ ‡„—Œ— •‡ƒƒǦƒƒ ‡”—’ƒƒ
’‘• ƒŠ‹” —–— ‡ƒ›ƒƒ „‡”‹–ƒ ƒ‰ƒ” „‹•ƒ
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132 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ͶȌ Gangguan 4ǣ ƒ†ƒ —–‡ ‹‹ ‡”—’ƒƒ ”—–‡
”‹–ƒ‰ƒǡ’‡•‡”–ƒƒƒ‡Ž‡™ƒ–‹”‹–ƒ‰ƒ„‡”—’ƒ
–‹–‹ƒǡ Œ‡„ƒ–ƒ —–— ‡‰—Œ‹ ‡–‡”ƒ’‹Žƒ †ƒ
‡–ƒ‰ƒ•ƒ•‡”–ƒ‡„‡”ƒ‹ƒ•‡Žƒƒ‡Žƒ•ƒƒƒ
’‡”ŒƒŽƒƒƒŽƒǤ
ͷȌ Gangguan 5ǣƒ†ƒ”—–‡‹‹†‹Ž‡‰ƒ’‹†‡‰ƒƒŽƒ–Ǧ
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›ƒ‰†‹„‡”‹ƒ†ƒ”‹’‘•’‡„‡”ƒ‰ƒ–ƒǤ

Pos Akhir (Pos 7)‡ƒ›ƒƒ„‡”‹–ƒ›ƒ‰†‹„‡”‹ƒ
’ƒ†ƒ ’‘• ’‡„‡”ƒ‰ƒ–ƒǤ ƒ†ƒ ‘• Š‹” ‡•‡”–ƒ
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‹ƒ ‡•‡”–ƒ –‡”ƒŠ‹” –‡ŽƒŠ †‹„‡”ƒ‰ƒ–ƒ ’ƒ†ƒ ’‘•
’‡„‡”ƒ‰ƒ–ƒ ‡„‡”‹ƒ ‹•›ƒ”ƒ– ›ƒ‰ †ƒ’ƒ–
†‹‡–ƒŠ—‹Ȁ†‹†‡‰ƒ” ‘Ž‡Š ’‡–—‰ƒ• ƒ•‹‰Ǧƒ•‹‰ ’‘•
„ƒŠ™ƒ •‡—ƒ ‘‡•‡”–ƒ –‡ŽƒŠ †‹„‡”ƒ‰ƒ–ƒ †ƒ”‹ ’‘•
’‡„‡”ƒ‰ƒ–ƒǤ
ŠǤ ‡–‡ŽƒŠ •‡Ž—”—Š ’‡•‡”–ƒ ƒ–•ƒ”  •ƒ’ƒ‹ †‹ ‘•
Š‹” ƒƒ ’‡–—‰ƒ• ’‘• ͹ ‡„‡”‹ƒ ‹•–”—•‹
‡’ƒ†ƒ‡•‡”–ƒƒ–•ƒ”†‹„‡–—†ƒŽƒˆ‘”ƒ•‹„ƒ”‹•ƒ
‡—†‹ƒ †‹„‡”‹ƒ ’‡Œ‡Žƒ•ƒ –‡–ƒ‰ ƒ•—† †ƒ
–—Œ—ƒ‡’‡Žƒ–‹Šƒ†ƒ‘”‹‡–ƒ•‹’‡Žƒ•ƒƒƒ‡‰‹ƒ–ƒ
›ƒ‰ –‡ŽƒŠȀ„ƒ”— †‹Žƒ•ƒƒƒǡ —–— ‡—Œ—ƒ
„‡”Šƒ•‹Ž ƒ–ƒ— –‹†ƒ›ƒ ƒ•‹‰Ǧƒ•‹‰ ’‡”•‘‹Ž

133 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ‡Žƒ•ƒƒƒ–—‰ƒ•’‡›ƒ’ƒ‹ƒ„‡”‹–ƒ†ƒ”‹’‹’‹ƒ
›ƒ‰•ƒ–—‡’‹’‹ƒ›ƒ‰Žƒ‹Ǥ
‹Ǥ Kegiatan diakhiri †‡‰ƒ pembacaan komitmen
integritas •‹ƒ’ ‡Žƒ—ƒ ‡Žƒ ‡‰ƒ”ƒǡ Œ‹ƒ
†‹—‰‹ƒ †‹Žƒ—ƒ ’ƒ†ƒ •ƒƒ– ƒ’‹ —‰‰— ƒ‰ƒ”
‡ƒ„ƒŠŠ‹†ƒ–Ǥ

CATATAN:
a. Pelaksanaan seluruh kegiatan permainan dan
aktivitas fisik harus memperhatikan hal-hal
sebagai beirkut:
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ʹȌ •‹ƒ’‡•‡”–ƒ
͵Ȍ ‘†‹•‹ ˆ‹•‹Ȁ‡•‡Šƒ–ƒ ’‡•‡”–ƒ ȋ–‡”ƒ•—
ƒŽ–‡”ƒ–‹ˆ ‡‰‹ƒ–ƒ ’‡Žƒ–‹Šƒ ˆ‹•‹ †ƒ ‰‡”ƒƒ
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ͶȌ ‡‹•‡Žƒ‹’‡•‡”–ƒ
ͷȌ ‘†‹•‹…—ƒ…ƒǡ†ŽŽ

b. Khusus pelaksanaan kegiatan Caraka Malam,

x Kegiatan ini harus dilakukan oleh seluruh
penyelenggara Latsar CPNS pada akhir kegiatan
Agenda I. ƒŽƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒ›ƒǡ ƒ•‹‰
’‡›‡Ž‡‰‰ƒ”ƒ †ƒ’ƒ– ‡Žƒ—ƒ ‘†‹ˆ‹ƒ•‹ ƒ–ƒ—
’‡›‡•—ƒ‹ƒ–ƒŠƒ’ƒǡ„‡–—ǡ†ƒŒ‡‹•’‡”ƒ‹ƒ
„‡”†ƒ•ƒ”ƒ ’‡”–‹„ƒ‰ƒ •‹–—ƒ•‹ǡ ‘†‹•‹ǡ †ƒ
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x ‡Žƒ•ƒƒƒ›ƒŠƒ”—•†‹Žƒ—ƒ’ƒ†ƒƒŽƒŠƒ”‹ǡ
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›ƒ‰ƒƒ‡ˆƒ•‹Ž‹–ƒ•‹‡‰‹ƒ–ƒǤ


2. API SEMANGAT BELA NEGARA (ASBN)

134 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ’‹ —‰‰— ƒ†ƒŽƒŠƒ’‹ †‹ Ž—ƒ””—ƒ‰›ƒ‰†‹†ƒ’ƒ–
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ƒ†ƒ —Žƒ›ƒ ƒ’‹ —‰‰— †‹‰—ƒƒ •‡„ƒ‰ƒ‹ –‡’ƒ–
’‡”–‡—ƒ †‹•ƒ’‹‰ •‡„ƒ‰ƒ‹ ’‡‰Šƒ‰ƒ– „ƒ†ƒ †ƒ
‡Œƒ—Šƒ †‹”‹ †ƒ”‹ ‰ƒ‰‰—ƒ „‹ƒ–ƒ‰ „—ƒ•Ǥ ƒŽƒ
‡‰‹ƒ–ƒƒ–•ƒ”ƒ’‹—‰‰—†‹Žƒ•ƒƒƒ†‡‰ƒ
–—Œ—ƒ —–— ‡†‹†‹ †ƒ ‡Žƒ–‹Š ‡„‡”ƒ‹ƒ †ƒ
‡’‡”…ƒ›ƒƒ’ƒ†ƒ†‹”‹•‡†‹”‹Ǥ
’‹ —‰‰— †ƒŽƒ ‡•‡Šƒ”‹ƒ †‹›ƒŽƒƒ †‡‰ƒ
ƒ•—† —–— ‡‰Šƒ‰ƒ–ƒ †‹”‹ǡ ‹•›ƒ”ƒ– ‡ƒ†ƒƒ
„ƒŠƒ›ƒǡ ƒ–ƒ— •‡„ƒ‰ƒ‹ ’‡”ƒ’‹ƒ —–— ‡ƒ•ƒ
ƒƒƒǤ‡™ƒ–—„‡”‡ƒŠǡ‘”ƒ‰•‡”‹‰„‡”—’—Ž
†‹ •‡‹–ƒ” ƒ’‹ —‰‰— —–— ‡›ƒ›‹ǡ ‡ƒ”‹ǡ ƒ–ƒ—
„‡”ƒ‹‡„ƒ‰ƒ’‹ǤƒŠƒƒƒƒ•‡’‡”–‹—„‹ŒƒŽƒ”ǡ
•‹‰‘‰ǡƒ–ƒ—Œƒ‰—‰„‹•ƒ†‹ƒ•ƒ†‡‰ƒ…ƒ”ƒ†‹„ƒƒ”
†‡‰ƒƒ’‹—‰‰—ǤƒƒƒŒ—‰ƒ„‹•ƒ†‹–—•—†‡‰ƒ
”ƒ–‹‰ ƒ›— ƒ–ƒ— –‘‰ƒ– „‡•‹ •‡„‡Ž— †‹’ƒ‰‰ƒ‰Ǥ
Žƒ–ƒ•ƒ•‡’‡”–‹’ƒ…‹†ƒ™ƒŒƒŒ—‰ƒ„‹•ƒ†‹‰—ƒƒ
†‹ ƒ–ƒ• ’‡”ƒ’‹ƒ †‡‰ƒ „ƒ–—ƒ ’‡—’— †ƒ”‹ „ƒ–—
ƒ–ƒ—ƒ›—
ƒŽƒ ”ƒ‰ƒ ‡†——‰ ’‡Žƒ•ƒƒƒ ƒ”ƒƒ
ƒŽƒ†ƒ•ƒ‰ƒ–†‹ƒŒ—”ƒ—–—‡›‹ƒ’ƒ
–‡ƒ‰ƒ‡†‹•†ƒ–‡ƒ‰ƒ’‡†——‰Žƒ‹›ƒǤ

a. Pendahuluan
‡„‡Ž— …ƒ”ƒ  †‹—Žƒ‹ǡ ˆƒ•‹Ž‹–ƒ–‘”
‡’‡”‡ƒŽƒ …ƒ”ƒ  ‡’ƒ†ƒ •‡Ž—”—Š
’‡•‡”–ƒ ƒ–•ƒ”  ȋ•‡„ƒ‹›ƒ ’ƒ†ƒ •‹ƒ‰ Šƒ”‹
•‡„‡Ž— ’‡Žƒ•ƒƒƒ Ȍ •‡„ƒ‰ƒ‹ …ƒ”ƒ ‡•‹
135 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ƒ–•ƒ”†ƒ‡”—’ƒƒ„ƒ‰‹ƒ–ƒ–‡”’‹•ƒŠƒ
†ƒ”‹ ‡•‡Ž—”—Šƒ ”ƒ‰ƒ‹ƒ ‡‰‹ƒ–ƒ ƒ–•ƒ” 
ƒŽ ‹‹ †‹Žƒ•ƒƒƒƒ ƒ‰ƒ” ’‡•‡”–ƒ ƒ–•ƒ” 
„‡ƒ”Ǧ„‡ƒ” ‡†ƒ’ƒ–ƒ ’‡„‡ŽƒŒƒ”ƒ ‡ŽƒŽ—‹
’‡‰ƒŽƒƒ ȋ‡’‡”‹‡–ƒ•‹Ȍ †ƒ”‹ …ƒ”ƒ  ›ƒ‰
‡—†‹ƒ ‡Œƒ†‹ „ƒ‰‹ƒ ƒŠ‹” †ƒ”‹ ‡•‡Ž—”—Šƒ
’”‘•‡•’‡„‡–—ƒ‡ƒ’—ƒ™ƒŽ‡Žƒ‡‰ƒ”ƒ
‡’ƒ†ƒ•‡Ž—”—Š’‡•‡”–ƒƒ–•ƒ”Ǥ

b. Tehnik Penyusunan Kayu. ‘–‘‰ƒ ƒ›— ƒ–ƒ—
”ƒ–‹‰ †‹•—•— ‡ ƒ–ƒ• †‡‰ƒ ‡„‡”‹ ”—ƒ‰ †‹
ƒ–ƒ”ƒ •—•—ƒ ƒ›— ƒ‰ƒ” ƒ’‹ …——’ ‡†ƒ’ƒ–
‘•‹‰‡ǡ†ƒ ƒ’‹ —‰‰— „‹•ƒ‡›ƒŽƒŠ‹‰‰ƒƒ›—
Šƒ„‹•Ǥ ‰‹ ‡…ƒ‰ǡ ƒ„—–ǡ ‘†‹•‹ ƒ›— ›ƒ‰
„ƒ•ƒŠǡ —†ƒ”ƒ ›ƒ‰ •ƒ‰ƒ– Ž‡„ƒ’ †ƒ Ž‘ƒ•‹ ›ƒ‰
–‹’‹•‘•‹‰‡‡”—’ƒƒ’‡›‡„ƒ„ƒ’‹—‰‰—•—Ž‹–
‡›ƒŽƒǤ

c. Macam-Macam Bentuk Api Unggun

ͳȌ ’‹—‰‰—„‡”„‡–—’‹”ƒ‹†ƒǤ
ʹȌ ’‹ —‰‰— „‡”„‡–— ƒ‰‘†ƒǣ ‹ –‡‰ƒŠ
–‡”†ƒ’ƒ– ƒ›— „‡•ƒ” ›ƒ‰ †‹’ƒ…ƒ‰ƒǡ ƒ›—
Žƒ‹ †‹•ƒ†ƒ”ƒ ’ƒ†ƒ –‘‰‰ƒ –‡”•‡„—–ǡ †‹
–‡‰ƒŠǦ–‡‰ƒŠ†‹„‡”‹ƒ›—›ƒ‰—†ƒŠ–‡”„ƒƒ”Ǥ

’‹ ‰‰— ›ƒ‰ †‹‰—ƒƒ †ƒŽƒ 
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d. Pelaksanaan Api Semangat Bela Negara
136 | K e s i a p s i a g a a n B N
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e. Tata Tempat ASBN

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137 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ͸Ȍ ‡„ƒ™ƒ ƒ…ƒ”ƒǡ ’‡„ƒ…ƒ ’—‹•‹ †ƒ ’‡„ƒ…ƒ
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f. Tata Bendera Merah Putih

1) Bendera Merah Putih Utama

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2) Bendera Merah Putih Pendamping
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138 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ƒ–•ƒ”  ›ƒ‰ ‡‰‹—–‹ ƒ…ƒ”ƒ Ǥ
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g. Tata Lagu Kebangsaan Indonesia Raya
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h. Tata Waktu
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i. Tata Pakaian
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139 | K e s i a p s i a g a a n B N
 j. Tata Cahaya
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k. Tata Suara
ͳȌ Sound System ›ƒ‰†‹‰—ƒƒ–‡”‹–‡‰”ƒ•‹•ƒ–—
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ʹȌ Loud Speakers †‹–‡’ƒ–ƒ †‹ •‡—ƒ ’‡Œ—”—
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140 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ͵Ȍ ‡—ƒ ‡Ž‡‰ƒ’ƒ ƒ…ƒ”ƒ †‹ ƒŽ‘ƒ•‹ƒ
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l. Tata Musik
1) Regu Genderang Sangkakala (Gersang)
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141 | K e s i a p s i a g a a n B N
 2) Grup Band
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m. Kelengkapan Acara
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N. Perlengkapan Acara
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142 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ͳȌ ‡†‡”ƒ
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O. Susunan Acara
–— ‡Žƒ…ƒ”ƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒ ƒ’‹ —‰‰— ’‡”Ž—
†‹„‡–— –‹ ’‡Žƒ•ƒƒ ›ƒ‰ „‡”–—‰ƒ•
‡’‡”•‹ƒ’ƒǡ ‡‰ƒ–—” ŒƒŽƒ›ƒ ƒ’‹ —‰‰—
•‡”–ƒ‡Žƒ—ƒ’‡„‡ƒŠƒ‡„ƒŽ‹–‡’ƒ–ƒ’‹
—‰‰—•‡–‡ŽƒŠƒ…ƒ”ƒ•‡Ž‡•ƒ‹Ǥ†ƒ’——”—–Ǧ—”—–ƒ
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ͺȌ ‡‰Š‡‹‰ƒ ‹’–ƒ †‹’‹’‹ ‹’‹ƒ
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ͻȌ ‡•ƒǦ’‡•ƒ‘Ž‡Š‹’‹ƒ…ƒ”ƒǤ
ͳͲȌ ‡‰—…ƒ’ƒ”ƒ”Ǥ
ͳͳȌ ‡„ƒ…ƒƒ—‹•‹Ǥ
ͳʹȌ ‡›ƒŽƒƒ’‹‡ƒ‰ƒ–‘Ž‡Š‹’‹ƒ…ƒ”ƒǤ
ͳ͵Ȍ ‡…‹—ƒ‡†‡”ƒ‡”ƒŠ—–‹ŠǤ
ͳͶȌ ‡›ƒ›‹ƒƒ‰—Dzƒ‰‹—‡‰‡”‹dzǤ
143 | K e s i a p s i a g a a n B N
 ͳͷȌ ‡„ƒ…ƒƒ‘ǯƒǤ
ͳ͸Ȍ ‡†‡”ƒ ‡”ƒŠ —–‹Š ‡‹‰‰ƒŽƒ –‡’ƒ–
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ͳͺȌ ‹’‹ƒ …ƒ”ƒ ‡‹‰‰‰ƒŽƒ ƒ’ƒ‰ƒ
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P. Pelaksanaan ASBN apabila Cuaca Buruk
’ƒ„‹Žƒ ‡ƒ†ƒƒ …—ƒ…ƒ ‡„—”— ’ƒ†ƒ ™ƒ–—
›ƒ‰ –‡ŽƒŠ †‹–‡–—ƒǡ ƒ…ƒ”ƒ  –‡–ƒ’
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’‡…ƒŠƒ›ƒƒ •‡‹‹ƒŽ —‰‹Ǥ ’ƒ„‹Žƒ
’‡‰‰—ƒƒ‘„‘”†‹ƒ‰‰ƒ’‡„ƒŠƒ›ƒƒ†ƒ’ƒ–
†‹‰ƒ–‹ †‡‰ƒ ‡‰‰—ƒƒ Ž‹Ž‹Ǥ ’‹ —‰‰—
†ƒ’ƒ– †‹‰ƒ–‹ †‡‰ƒ ’‡›ƒŽƒƒ Ž‹Ž‹ǦŽ‹Ž‹
„‡”——”ƒ „‡•ƒ” †ƒ †‹•—•— ‡Ž‹‰ƒ”
•‡†‡‹‹ƒ ”—’ƒǤ ‡›ƒŽƒƒ Ž‹Ž‹ ›ƒ‰
†‹’‡”ƒ‰‰ƒ’ƒ •‡„ƒ‰ƒ‹ ƒ’‹ —‰‰— –‡–ƒ’ •‡…ƒ”ƒ
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•‡Ž‡„‹Š›ƒ†‹›ƒŽƒƒ‘Ž‡Š’‡–—‰ƒ•›ƒ‰†‹–—Œ—Ǥ
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†‡‰ƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒ †‹ Ž—ƒ” ”—ƒ‰ƒ ȋƒƒ
‡ƒ‰ƒ–‡Žƒ‡‰ƒ”ƒȌǤ

144 | K e s i a p s i a g a a n B N
 BAB VI
PENUTUP

‡‹‹ƒŽƒŠ ƒŠƒ ‡„‡ŽƒŒƒ”ƒ ‡•‹ƒ’•‹ƒ‰ƒƒ ‡Žƒ ‡‰ƒ”ƒ ‹‹

†‹•—•—•‡„ƒ‰ƒ‹’‡†‘ƒ„ƒ‰‹’‡›‡Ž‡‰‰ƒ”ƒǡ–‡ƒ‰ƒ’‡‰ƒŒƒ”ǡ†ƒ
’‡•‡”–ƒ †ƒŽƒ ’”‘•‡• „‡ŽƒŒƒ” ‡‰ƒŒƒ” ’ƒ†ƒ ‡Žƒ–‹Šƒ ƒ•ƒ”
ȋƒ–•ƒ”Ȍ Ǥ ‡‘‰ƒ „‡”ˆƒƒ– †ƒŽƒ ‡„‡”‹ƒ ’‡ƒƒƒ
‹Žƒ‹Ǧ‹Žƒ‹ ‡Ǧ†‘‡•‹ƒƒ ‡’ƒ†ƒ •‡Ž—”—Š  ƒ‰ƒ” ƒ’—
‡Œƒ†‹ ƒ„†‹ ‡‰ƒ”ƒ †ƒ ƒ„†‹ ƒ•›ƒ”ƒƒ– ›ƒ‰ •‡ŽƒŽ—
‡‰—’ƒ›ƒƒ’‡Žƒ•ƒƒƒˆ—‰•‹—–ƒƒ›ƒ‹–—•‡„ƒ‰ƒ‹’‡Žƒ›ƒ
’—„Ž‹ǡ ’‡Žƒ•ƒƒ ‡„‹Œƒƒ ’—„Ž‹ †ƒ —–— •‡ƒ–‹ƒ•ƒ ‡Œƒ†‹
’‡”‡ƒ–†ƒ’‡”‡”•ƒ–—„ƒ‰•ƒ†‹ƒƒ’—‡”‡ƒ„‡‡”ŒƒǤ

145 | K e s i a p s i a g a a n B N
AGENDA 2

1. BERORIENTASI
PELAYANAN
2. AKUNTABEL
3. KOMPETEN
4. HARMONIS
5. LOYAL
6. ADAPTIF
7. KOLABORATIF
 BAB I
PENDAHULUAN

A. Deskripsi Singkat
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B. Tujuan Pembelajaran
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C. Metodologi Pembelajaran
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D. Kegiatan Pembelajaran
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E. Sistematika Modul
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8
 BAB II
MATERI POKOK 1
KONSEP PELAYANAN PUBLIK

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A. Uraian Materi
1. Pengertian Pelayanan Publik
‡„—ƒƒ †ƒ‰Ǧ†ƒ‰ ƒ•ƒ” ‡‰ƒ”ƒ ‡’—„Ž‹
†‘‡•‹ƒƒŠ—ͳͻͶͷȋͳͻͶͷȌ‡‰ƒƒƒ–ƒ„ƒŠ™ƒ–—Œ—ƒ
†‹†‹”‹ƒ ‡‰ƒ”ƒ ‡’—„Ž‹ †‘‡•‹ƒǡ ƒ–ƒ”ƒ Žƒ‹ ƒ†ƒŽƒŠ —–—
‡ƒŒ—ƒ ‡•‡ŒƒŠ–‡”ƒƒ —— †ƒ ‡…‡”†ƒ•ƒ ‡Š‹†—’ƒ
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„‡”‡™ƒŒ‹„ƒ ‡‡—Š‹ ‡„—–—Šƒ •‡–‹ƒ’ ™ƒ”‰ƒ ‡‰ƒ”ƒ ‡ŽƒŽ—‹
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„ƒ”ƒ‰ ’—„Ž‹ǡ Œƒ•ƒ ’—„Ž‹ǡ †ƒ ’‡Žƒ›ƒƒ ƒ†‹‹•–”ƒ–‹˜‡ǡ
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transport that a government or an official organization provides for
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sevices which are important for the protection and promotion of
citizen well-being, but are in are as where the market is in capable of
reaching or even approaching a socially optimal state; heatlh,
education, welfare and security provide the most obvious best know
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10
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15
2. Membangun Budaya Pelayanan Prima
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3. ASN sebagai Pelayan Publik
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4. Nilai Berorientasi Pelayanan dalam Core Values ASN

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B. Rangkuman
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C. Evaluasi Materi Pokok 1 

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D. Umpan Balik dan Tindak Lanjut 

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33
 BAB III
MATERI POKOK 2
BERORIENTASI PELAYANAN

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A. Uraian Materi
1. Panduan Perilaku Berorientasi Pelayanan
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34
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a. Memahami dan Memenuhi Kebutuhan Masyarakat
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ƒŽƒ Quality Management Journalǡ DzCustomer
satisfaction is defined as a measurement that determines how
happy customers are with a company’s products, services, and
capabilities. Customer satisfaction information, including
surveys and ratings, can help a company determine how to best
improve or changes its products and services. An organization’s
main focus must be to satisfy its customersǤdz ‡ŽƒŒ—–›ƒ
’‡†ƒ’ƒ– …‘ ȋʹͲͳͶȌ Œ—‰ƒ ‡‰—ƒ–ƒ ’ƒ†ƒ‰ƒ „ƒŠ™ƒ
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‡’—ƒ•ƒ ƒ•›ƒ”ƒƒ– •‡„ƒ‰ƒ‹ ’‡Žƒ‰‰ƒ ȋconsumer view or
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37
b. Ramah, Cekatan, Solutif, dan Dapat Diandalkan
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c. Melakukan Perbaikan Tiada Henti
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2. Tantangan Aktualisasi Nilai Berorientasi Pelayanan

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C. Evaluasi Materi Pokok 2 

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50
D. Umpan Balik dan Tindak Lanjut 
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51
 BAB IV
PENUTUP

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52
 KUNCI JAWABAN

I. MATERI POKOK 1. KONSEP PELAYANAN PUBLIK

No. Jawaban No. Jawaban

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II. MATERI POKOK 2. BERORIENTASI PELAYANAN

No. Jawaban No. Jawaban

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53
 BAB I
PENDAHULUAN

A. DESKRIPSI SINGKAT


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B. TUJUAN PEMBELAJARAN

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1
C. METODOLOGI PEMBELAJARAN
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„‡”ƒ‹–ƒ †‡‰ƒ ƒ•ƒŽƒŠ
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‡ƒƒƒ ‹Žƒ‹Ǧ‹Žƒ‹
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‡–‘†‡ x Ž‡†‡† ‡ƒ”‹‰
’‡„‡ŽƒŒƒ”ƒ ȋself learning†ƒcollaborative
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x Micro learning
ȋ‘˜‡”˜‹‡™ ˜‹†‡‘ǡ ˜‹†‡‘
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2
 D. KEGIATAN PEMBELAJARAN


Kompetensi
Cakupan
Isi Modul yang ingin
Bahasan
dicapai
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E. SISTEMATIKA MODUL
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4
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5
 BAB II
POTRET PELAYANAN PUBLIK NEGERI INI
A. Uraian Materi
1. Potret Layanan Publik di Indonesia

Romi Gusmadona merupakan ayah dari anak yang bernama

Anta, Sdr. Romi melaporkan kepada Ombudsman RI Perwakilan
Banten perihal pengaduan untuk mendapatkan pelayanan
penegakan hukum oleh Polsek Cadasari, Kepolisian Resort
Pandeglang, dimana pada pukul 18.00 anak Pelapor yang
bernama Anta meninggalkan rumah. Pada pukul 19.00, seseorang
yang memberitahukan Pelapor bahwa anak Pelapor berada di
Desa Cikentrung yang lokasinya sekitar 3 km dari rumah Pelapor.
Pelapor bergegas menjemput anaknya tersebut. Namun setibanya
di sana, Anta justru semakin menjauh masuk ke dalam hutan.
Pelapor kemudian meminta bantuan kepada adik iparnya untuk
untuk mencari Anta. Namun hingga pukul 22.30 WIB belum juga
ditemukan. Sedikit informasi bahwa memang anak pelapor
memiliki disabilitas keterbelakangan mental, tidak seperti anak
pada umumnya.
Pada tanggal 26 Maret 2020 pukul 02.00 WIB, Pelapor
dihubungi oleh Sdr. Heri Suherman selaku mantan Kepala Desa
Sanding yang menginformasikan bahwa anak Pelapor telah
ditemukan dan sedang berada di Desa Sukajaya, Kecamatan
Koroncong, Kabupaten Pandeglang. Pelapor beserta Sdr. Heri
Suherman kemudian menuju ke lokasi anak Pelapor ditemukan,
namun yang Pelapor mendapati anaknya dalam keadaan lebam
dan diletakkan di tengah jalan dengan wajah penuh darah.
Pelapor selanjutnya membawa anaknya tersebut ke Puskesmas
Petir untuk diobati. Dan selanjutnya pelapor melaporkan tindak
pidana pengeroyakan terhadap anak Pelapor/korban kepada
Kepolisian Sektor (Polsek) Cadasari dengan Laporan Polisi No.
LP/22/ III/2020/Banten/Res. Pandeglang/ Sek. Cadasari. Pelapor
juga turut menyerahkan foto anak Pelapor pada saat kejadian
sebagai barang bukti.

6
(Lanjutan)

Pada 29 Maret 2020 pelapor menyampaikan bahwa ada

pihak- pihak yang datang dari Desa Cikentrung termasuk di
antaranya Kepala Desa beserta BPD untuk mengajukan damai
kepada Pelapor. Atas pengajuan damai tersebut, Pelapor bersedia
asalkan pelaku yang melakukan pengeroyakan terhadap anak
Pelapor harus mengaku dan meminta maaf. Namun sampai
dengan saat ini, belum ada pihak yang mengaku telah melakukan
perbuatan tersebut. Dua bulan setelahnya sekitar bulan Mei 2020
Kanit Reskrim Polsek Cadasari sempat menyarankan damai
melalui mediasi dan menawarkan uang sebesar Rp 5.000.000,00
kepada Pelapor namun pelapor menolak. Kemudian pelapor
meminta Surat Pemberitahuan Perkembangan Hasil Penyidikan
(SP2HP) kepada Penyidik. Atas permintaan tersebut, Polsek
Cadasari menyampaikan SP2HP pada tanggal 11 Mei 2020
dengan Nomor: B.18/22/V/2020/ Reskrim yang pada intinya
laporan/pengaduan Pelapor telah diterima dan akan dilakukan
penyelidikan atas perkara tersebut. Bulan Juni 2020 pelapor
menanyakan perkembangan laporan Pelapor kepada anggota
Propam Polda Banten karena tidak ada perkembangan yang
signifikan yang dilakukan oleh Polsek Cadasari, namun tidak
terdapat perubahan atas perkembangan laporan Pelapor.
Sebulan setelahnya pada bulan Juli 2020 pelapor bertemu dengan
Kapolsek Cadasari dan menanyakan terkait perkembangan
Laporan. Menurut informasi Pelapor, Kapolsek Cadasari
menyarankan mediasi. Polsek Cadasari menyampaikan surat
perihal Pemberitahuan Perkembangan Penelitian Laporan
dengan Nomor: B.18/36/ VII/2020/Reskrim yang pada intinya
menyampaikan Pihak Polsek Cadasari masih melakukan
penyelidikan dengan memintai keterangan para saksi yang
berada di TKP dan sampai saat ini Polsek Cadasari belum dapat
menentukan tersangka dikarenakan tertutupnya keterangan
para saksi di tempat kejadian. Langkah yang dilakukan sesuai
keterangan dan petunjuk hasil gelar perkara di Polres
Pandeglang serta terus melakukan pendalaman. Apabila semua
petunjuk dari Polres Pandeglang telah dilaksanakan pihak Polsek
Cadasari akan melakukan gelar perkara kembali di Polres
Pandeglang.

7
(Lanjutan)

Pada 24 Agustus 2020 pelapor telah dilakukan audiensi

terkait laporan Pelapor di Polda Banten, namun masih belum
terdapat perkembangan penanganan. Kemudian 3 hari
setelahnya Polres Pandeglang menyampaikan surat
Pemberitahuan Perkembangan Penelitian Laporan dengan
Nomor: SP2HP/163/VIII/2020/Reskrim yang pada intinya
memberitahukan bahwa laporan/pengaduan Pelapor yang
merupakan pelimpahan Polsek Cadasari telah diterima oleh
Polres Pandeglang. Namun menurut keterangan Pelapor, bukti
berupa foto kondisi anak Pelapor pada saat ditemukan tidak
termasuk sebagai salah satu bukti yang dilampirkan dalam
berkas pelimpahan dari Polsek Cadasari. Ombudsman Provinsi
Banten disaat pelapor melaporkan hal yang dialaminya langsung
diterima oleh kepala perwakilan, pelapor uga menyertakan
awak media saat melaporkan. Dihadapan awak media Kepala
Perwakilan menyampaikan akan menerima serta mempelajari
dan mendalami laporan yang disampaikan oleh masyarakat serta
melakukan pemeriksaan. Tim pemeriksa menyimpulkan hasil
pemeriksaan ditemukan dugaan penundaan berlarut dalam
penanganan perkara yang dilaporkan oleh Sdr. Romi, dimana
proses laporan di Polsek Cadasari berlarut sampai kurang lebih 5
bulan dan adanya penawaran “damai” dari Kasat sebesar Rp.
5.000.000 dimana delik pidana dan bukan delik aduan tidak ada
kata “berdamai”.
Ombudsman melakukan klarifikasi langsung kepada
Kepolisian Daerah Banten yang kebetulan pada saat itu Tim
Substansi Kepolisian dari Ombudsman Pusat sedang melakukan
kunjungan, saat itu dijawab oleh Polres Pandeglang bahwa sudah
ditetapkan 5 Tersangka yang diduga melakukan penganiayaan
terhadap anak disabilitas tersebut, Kapolda melalui Irwasda
melakukan pemeriksaan terhadap penyidik yang menangani
laporan tersebut.

8
 (Lanjutan)

Singkat cerita, Sdr Romi berbelas kasihan kepada pada

tersangka yang telah memukuli anaknya, dan menyampaikan
ucapan terima kasih kepada Ombudsman Banten karena telah
sangat membantu mendapatkan pelayanan hukum untuk
mendapatkan keadilan. Dengan demikian bahwa setiap warga
negara berhak mendapatkan pelayanan hukum yang sama dan
jangan khawatir untuk melaporkan jika ada dugaan
penyimpangan penanangan laporan di kepolisian, karena hak
setiap warga negara dilindungi undang- undang. ȋ‹—–‹’ †ƒ”‹
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„ƒŠ™ƒ …‘–‘Š ’‡Žƒ›ƒƒ „‡”„‡†ƒ ‡Žƒ• ‹–— •—†ƒŠ ‹–ƒ Žƒ—ƒǤ
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‡—‰‹ƒ ‹–ƒ ‡ƒ‹‹ ƒŒ—‰ƒ ’‡”ƒ‹ƒ –ƒ’ƒ
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‡„‡Ž—‡”ƒƒ•‹Ž‹‡ǡ†‹‹‰ƒ’—”ƒǡ—–—‡†ƒ’ƒ–ƒ–ƒ•‹
–ƒ’ƒ ‹—– ƒ–”‹ †‹ ƒš‹ ‹‡ ›ƒ‰ …——’ ’ƒŒƒ‰ †‹ ŒƒǦŒƒ
–‡”–‡–—ǡ ‹–ƒ †ƒ’ƒ– ‡‰‰—ƒƒ ˆƒ•‹Ž‹–ƒ• ’‡‡•ƒƒ ‡ŽƒŽ—‹
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•‡’ƒƒ–ǡ ‡Œƒ†‹ ‡„‹ƒ•ƒƒǡ †ƒ †‹’ƒŠƒ‹ ‘Ž‡Š Šƒ’‹” •‡—ƒ
’‹Šƒ •‡Žƒƒ ’—Ž—Šƒ –ƒŠ—Ǥ ‡Š‹‰ƒǡ †‹ ƒ•›ƒ”ƒƒ– —…—Ž
’‡”‹„ƒŠƒ•ƒ„ƒ”—ǡ•‡„—ƒŠ•ƒ”ƒ•‡ǡǮƒŽƒ—„‹•ƒ†‹’‡”•—Ž‹–ǡ„—ƒ–ƒ’ƒ
†‹’‡”—†ƒŠǯǤ ‡”‹‘Ž‘‰‹ Ǯ‘—ǯ •‡”‹‰ †‹Œƒ†‹ƒ ƒ„‹‰
Š‹–ƒ†ƒŽƒ„—”—›ƒŽƒ›ƒƒ’—„Ž‹ǡƒ—ǡ†‡ˆ‹‹•‹Ǯ‘—ǯ‹–—
•‡Šƒ”—›ƒ„‹ŽƒŠƒ›ƒ†‹Žƒ—ƒ‘Ž‡Š•‡‰‡Ž‹–‹”’‡”•‘‹Ž•ƒŒƒǡ„‹Žƒ
†‹Žƒ—ƒ ‘Ž‡Š •‡—ƒǡ „‡”ƒ”–‹ ƒ†ƒ ›ƒ‰ •ƒŽƒŠ †‡‰ƒ Žƒ›ƒƒ
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2. Tantangan Layanan Publik



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3. Keutamaan Mental Melayani



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Koentjaraningrat Mochtar Lubis
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13
B. Rangkuman
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C. Soal Latihan
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14
 BAB III
KONSEP AKUNTABILITAS
A. Uraian Materi
ͳǤ ‡‰‡”–‹ƒ—–ƒ„‹Ž‹–ƒ•
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15
ʹǤ •’‡Ǧ•’‡—–ƒ„‹Ž‹–ƒ•
x —–ƒ„‹Ž‹–ƒ• ƒ†ƒŽƒŠ •‡„—ƒŠ Š—„—‰ƒ
ȋAccountability is a relationshipȌ
—„—‰ƒ›ƒ‰†‹ƒ•—†ƒ†ƒŽƒŠŠ—„—‰ƒ†—ƒ’‹Šƒ
ƒ–ƒ”ƒ ‹†‹˜‹†—Ȁ‡Ž‘’‘Ȁ‹•–‹–—•‹ †‡‰ƒ ‡‰ƒ”ƒ
†ƒ ƒ•›ƒ”ƒƒ–Ǥ ‡„‡”‹ ‡™‡ƒ‰ƒ
„‡”–ƒ‰‰—‰Œƒ™ƒ„ ‡„‡”‹ƒ ƒ”ƒŠƒ ›ƒ‰
‡ƒ†ƒ‹ǡ „‹„‹‰ƒǡ †ƒ ‡‰ƒŽ‘ƒ•‹ƒ •—„‡”
†ƒ›ƒ •‡•—ƒ‹ †‡‰ƒ –—‰ƒ• †ƒ ˆ—‰•‹›ƒǤ ‹Žƒ‹ •‹•‹ǡ
‹†‹˜‹†—Ȁ‡Ž‘’‘Ȁ‹•–‹–—•‹ „‡”–ƒ‰‰—‰Œƒ™ƒ„
—–—‡‡—Š‹•‡—ƒ‡™ƒŒ‹„ƒ›ƒǤŽ‡Š•‡„ƒ„‹–—ǡ
†ƒŽƒ ƒ—–ƒ„‹Ž‹–ƒ•ǡ Š—„—‰ƒ ›ƒ‰ –‡”Œƒ†‹ ƒ†ƒŽƒŠ
Š—„—‰ƒ›ƒ‰„‡”–ƒ‰‰—‰Œƒ™ƒ„ƒ–ƒ”ƒ‡†—ƒ„‡ŽƒŠ
’‹ŠƒǤ

Contoh:
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Š––’•ǣȀȀƒ•‹‘ƒŽǤ‘’ƒ•Ǥ…‘Ȁ”‡ƒ†ȀʹͲʹͲȀͳʹȀͲͻȀ
Ͳ͸ʹͲʹͶ͹ͳȀ…‡”‹–ƒǦ’‡‰Š—Ž—Ǧ›ƒ‰ǦͺͺǦƒŽ‹Ǧ
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„ƒŠ™ƒ†ƒŽƒ–—‰ƒ•›ƒǡ–‡”†ƒ’ƒ–—•—”Š—„—‰ƒ
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›ƒ‰†‹ƒ™ƒ‹Žƒ‘Ž‡Š–ƒ•ƒ›ƒ‡–‹ƒ
‡„‡”‹ƒ—”ƒ–—‰ƒ•ǡ†ƒŠ—„—‰ƒƒ–ƒ”ƒ
†‹”‹›ƒ†‡‰ƒ’‡‰‰—ƒŽƒ›ƒƒǡ’ƒ•ƒ‰ƒ›ƒ‰
ƒƒ‡‹ƒŠǤ’ƒ„‹Žƒ†ƒŽƒ‘–‡•‘”ƒŽǡƒ
—†‹Ž‹‹†ƒ›ƒ––‡”‹ƒ–”‡Žƒ•‹„ƒ‹Ǧ„—”—†ƒ
„‡ƒ”Ǧ•ƒŽƒŠǡƒ—ǡ†ƒŽƒ‘–‡•—–ƒ„‹Ž‹–ƒ•ǡ
ƒ—†‹–‡”‹ƒ––ƒ‰‰—‰Œƒ™ƒ„‡›‡Ž‡•ƒ‹ƒ
–—‰ƒ•‡‹ƒŠƒ’ƒ•ƒ‰ƒ›ƒ‰‡‰‰—ƒƒ
Žƒ›ƒƒ›ƒǤ’ƒ›ƒ‰†‹Žƒ—ƒ†‡‰ƒ
‡Žƒ’‘”ƒ‰”ƒ–‹ˆ‹ƒ•‹‡’ƒ†ƒ‘‹•‹
‡„‡”ƒ–ƒ•ƒ‘”—’•‹•‡–‡ŽƒŠƒ–‡”’ƒ•ƒ
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ƒ†ƒŽƒŠ•‡„—ƒŠ‹–‡‰”‹–ƒ•†ƒŽƒ‡‡‰ƒ‰’”‹•‹’
ƒ–—”ƒ†ƒ‘†‡’‡”‹Žƒ—›ƒ‰„‡”Žƒ—Ǥ

16
x —–ƒ„‹Ž‹–ƒ• „‡”‘”‹‡–ƒ•‹ ’ƒ†ƒ Šƒ•‹Ž ȋAccountability
is results-orientedȌ
ƒ•‹Ž ›ƒ‰ †‹Šƒ”ƒ’ƒ †ƒ”‹ ƒ—–ƒ„‹Ž‹–ƒ• ƒ†ƒŽƒŠ
’‡”‹Žƒ—ƒ’ƒ”ƒ–’‡‡”‹–ƒŠ›ƒ‰„‡”–ƒ‰‰—‰Œƒ™ƒ„ǡ
ƒ†‹Ž †ƒ ‹‘˜ƒ–‹ˆǤ ƒŽƒ ‘–‡• ‹‹ǡ •‡–‹ƒ’
‹†‹˜‹†—Ȁ‡Ž‘’‘Ȁ‹•–‹–—•‹ †‹–—–—– —–—
„‡”–ƒ‰‰—‰Œƒ™ƒ„ †ƒŽƒ ‡ŒƒŽƒƒ –—‰ƒ• †ƒ
‡™ƒŒ‹„ƒ›ƒǡ •‡”–ƒ •‡ŽƒŽ— „‡”–‹†ƒ †ƒ „‡”—’ƒ›ƒ
—–— ‡„‡”‹ƒ ‘–”‹„—•‹ —–— ‡…ƒ’ƒ‹ Šƒ•‹Ž
›ƒ‰ƒ•‹ƒŽǤ

Contoh:
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Š––’•ǣȀȀ›‘—–—Ǥ„‡Ȁ•„Œ͵•
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‡†ƒ’ƒ–ƒ—”ƒ–—‰ƒ•†‡‰ƒ’‡”‹…‹ƒ–—‰ƒ•
›ƒ‰ƒƒ†‹Žƒ—ƒǡŽ‘ƒ•‹ǡ™ƒ–—ǡƒ‰‰ƒ”ƒ†ƒƒǡ
•‡„ƒ‰ƒ‹›ƒǤ ’ƒ ›ƒ‰ –‡”–—Ž‹• ’ƒ†ƒ •—”ƒ– –‡”•‡„—–
ƒ†ƒŽƒŠ ƒ”ƒŠƒ ›ƒ‰ †‹„‡”‹ƒ Ž‡„ƒ‰ƒ ‡ŽƒŽ—‹
ƒ–ƒ•ƒ ƒ—†ƒ”ƒ ›ƒ‰ Šƒ”—• †‹Žƒ•ƒƒƒ †ƒ
†‹’‡”–ƒ‰‰—‰Œƒ™ƒ„ƒǤ ’ƒ ›ƒ‰ †‹Žƒ—ƒ
ƒŠƒ”—††‹ ‘’ƒ ƒ†ƒŽƒŠ …‘–‘Š —–ƒ„‹Ž–ƒ• †ƒ
–‡‰”‹–ƒ• ›ƒ‰ „‡”‘”‹‡–ƒ•‹ ’ƒ†ƒ Šƒ•‹ŽǤ ƒ‰‹›ƒǡ
ƒŽ‘ƒ•‹ „‡•‹ ‡†ƒ”ƒƒ›ƒ –‡ŽƒŠ †‹”‡…ƒƒƒ
—–— †ƒ’ƒ– †‹‰—ƒƒ •‡Ž—”—Š ’‡”ŒƒŽƒ›ƒǡ
•‡Š‹‰‰ƒǡ „‹Žƒ ƒ†ƒ ’‹Šƒ Žƒ‹ ›ƒ‰ ‡„‡”‹ƒ
„ƒ–—ƒ Ǯ„‡•‹ǯǡ ‹–— ƒƒ ‡‰‰ƒ‰‰—
’‡”‡…ƒƒƒ–—‰ƒ•›ƒǤ


x —–ƒ„‹Ž‹–ƒ• ‡„—–—Šƒ ƒ†ƒ›ƒ Žƒ’‘”ƒ
ȋAccountability requiers reportingȌ
ƒ’‘”ƒ ‹‡”Œƒ ƒ†ƒŽƒŠ ’‡”™—Œ—†ƒ †ƒ”‹
ƒ—–ƒ„‹Ž‹–ƒ•Ǥ ‡‰ƒ ‡„‡”‹ƒ Žƒ’‘”ƒ ‹‡”Œƒ
„‡”ƒ”–‹ ƒ’— ‡Œ‡Žƒ•ƒ –‡”Šƒ†ƒ’ –‹†ƒƒ †ƒ
Šƒ•‹Ž ›ƒ‰ –‡ŽƒŠ †‹…ƒ’ƒ‹ ‘Ž‡Š
‹†‹˜‹†—Ȁ‡Ž‘’‘Ȁ‹•–‹–—•‹ǡ •‡”–ƒ ƒ’—
‡„‡”‹ƒ „—–‹ ›ƒ–ƒ †ƒ”‹ Šƒ•‹Ž †ƒ ’”‘•‡• ›ƒ‰
–‡ŽƒŠ †‹Žƒ—ƒǤ ƒŽƒ †—‹ƒ „‹”‘”ƒ•‹ǡ „‡–—

17
 ƒ—–ƒ„‹Ž‹–ƒ••‡–‹ƒ’‹†‹˜‹†—„‡”™—Œ—†•—ƒ–—Žƒ’‘”ƒ
›ƒ‰†‹†ƒ•ƒ”ƒ’ƒ†ƒ‘–”ƒ‡”Œƒǡ•‡†ƒ‰ƒ—–—
‹•–‹–—•‹ƒ†ƒŽƒŠȋƒ’‘”ƒ—–ƒ„‹Ž‹–ƒ•‹‡”Œƒ
•–ƒ•‹‡‡”‹–ƒŠȌǤ

Contoh:
Masih senada dengan contoh sebelumnya terkait
Surat Tugas, membuat Laporan Pelaksanaan Tugas
(LTP) adalah bagian dari Akuntabiltas. LPT akan
terkait pertanggungjawaban:
a. Penggunaan waktu, termasuk di dalamnya
pertanggungjawaban waktu yang digunakan
menuju dan pulang dari lokasi yang
disebutkan dalam Surat Tugas, sehingga,
sejatinya, Pelaksana Tugas tidak bisa
menggunakan waktu tugasnya untuk
keperluan pribadi.
b. Penggunaan anggaran, termasuk di dalamnya
pertanggung jawaban penggunaan dana
terkait biaya operasional seperti konsumsi
rapat, sewa ruangan, dan sebagainya, dan juga
transportasi menuju dan dari lokasi
pelaksanan tugas, dan
c. Hasil pelaksanaan tugas, termasuk
dilaporakan bila ada kendala dan
rekomendasi tindak lanjut.


x —–ƒ„‹Ž‹–ƒ•‡‡”Ž—ƒ‘•‡—‡•‹
ȋAccountability is meaningless without consequencesȌ
—–ƒ„‹Ž‹–ƒ• ‡—Œ—ƒ –ƒ‰‰—‰Œƒ™ƒ„ǡ †ƒ
–ƒ‰‰—‰Œƒ™ƒ„ ‡‰Šƒ•‹Žƒ ‘•‡—‡•‹Ǥ
‘•‡—‡•‹–‡”•‡„—–†ƒ’ƒ–„‡”—’ƒ’‡‰Šƒ”‰ƒƒƒ–ƒ—
•ƒ•‹Ǥ
 

18
 Contoh:
ƒ…ƒŽƒŠ–ƒ—–ƒ‡”‹–ƒ„‡”‹—–‹‹
Š––’•ǣȀȀŒƒ–‡‰Ǥ–”‹„—‡™•Ǥ…‘ȀʹͲʹͳȀͲͺȀͲͶȀ͹ͷǦ
’•Ǧ‘–ƒǦ–‡‰ƒŽǦ‡–ƒŠ—ƒǦ–‡Žƒ–Ǧ‰ƒ–‘”Ǧ„‡‰‹‹Ǧ
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—–ƒ„Ž‹–ƒ•‡‹Ž‹‹†‹‡•‹‘•‡—‡•‹ǡ‘Ž‡Š
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„‡”ƒ”–‹ƒ†ƒ—•ƒŠƒ†ƒŒ‡”‹Š’ƒ›ƒŠ‡”‡ƒ›ƒ‰
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„‹Žƒƒ—†ƒ”ƒ’‡”ƒŠƒ”ƒŠ‡–‹ƒ‡†ƒ’ƒ–ƒ
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x —–ƒ„‹Ž‹–ƒ• ‡’‡”„ƒ‹‹ ‹‡”Œƒ ȋAccountability

improves performance)
—Œ—ƒ —–ƒƒ †ƒ”‹ ƒ—–ƒ„‹Ž‹–ƒ• ƒ†ƒŽƒŠ —–—
‡’‡”„ƒ‹‹ ‹‡”Œƒ  †ƒŽƒ ‡„‡”‹ƒ
’‡Žƒ›ƒƒ ‡’ƒ†ƒ ƒ•›ƒ”ƒƒ–Ǥ ƒŽƒ ’‡†‡ƒ–ƒ
ƒ—–ƒ„‹Ž‹–ƒ• ›ƒ‰ „‡”•‹ˆƒ– ’”‘ƒ–‹ˆ ȋproactive
accountabilityȌǡ ƒ—–ƒ„‹Ž‹–ƒ• †‹ƒƒ‹ •‡„ƒ‰ƒ‹
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19
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’”‘•‡•‡˜ƒŽ—ƒ•‹†ƒ„‡”ˆ‘—•’‡‹‰ƒ–ƒ‹‡”ŒƒǤ


͵Ǥ ‡–‹‰›ƒ—–ƒ„‹Ž‹–ƒ•


—–ƒ„‹Ž‹–ƒ•ƒ†ƒŽƒŠ’”‹•‹’†ƒ•ƒ”„ƒ‰‹‘”‰ƒ‹•ƒ•‹›ƒ‰
„‡”Žƒ— ’ƒ†ƒ •‡–‹ƒ’ Ž‡˜‡ŽȀ—‹– ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ •‡„ƒ‰ƒ‹ •—ƒ–—
‡™ƒŒ‹„ƒ Œƒ„ƒ–ƒ †ƒŽƒ ‡„‡”‹ƒ ’‡”–ƒ‰‰—‰Œƒ™ƒ„ƒ
Žƒ’‘”ƒ ‡‰‹ƒ–ƒ ‡’ƒ†ƒ ƒ–ƒ•ƒ›ƒǤ ƒŽƒ „‡„‡”ƒ’ƒ ŠƒŽǡ
ƒ—–ƒ„‹Ž‹–ƒ• •‡”‹‰ †‹ƒ”–‹ƒ „‡”„‡†ƒǦ„‡†ƒǤ †ƒ›ƒ ‘”ƒ
›ƒ‰ „‡”•‹ˆƒ– ‹ˆ‘”ƒŽ –‡–ƒ‰ ’‡”‹Žƒ—  ›ƒ‰ ‡Œƒ†‹
‡„‹ƒ•ƒƒ ȋDzhow things are done around heredzȌ †ƒ’ƒ–
‡’‡‰ƒ”—Š‹ ’‡”‹Žƒ— ƒ‰‰‘–ƒ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ ƒ–ƒ— „ƒŠƒ
‡’‡‰ƒ”—Š‹ ƒ–—”ƒ ˆ‘”ƒŽ ›ƒ‰ „‡”Žƒ—Ǥ ‡’‡”–‹ ‹•ƒŽ›ƒ
‡„‡”ƒ†ƒƒ  ‘Ǥ ͻͶ ƒŠ— ʹͲʹͳ –‡–ƒ‰ ‹•‹’Ž‹ ‡‰ƒ™ƒ‹
‡‰‡”‹‹’‹Žǡ„‡Ž—•‡’‡—Š›ƒ†‹’ƒŠƒ‹ƒ–ƒ—„ƒŠƒ†‹„ƒ…ƒ
‘Ž‡Š•‡–‹ƒ’ƒ–ƒ—’—ǤŽ‡Š•‡„ƒ„‹–—ǡ’‘Žƒ’‹‹”
›ƒ‰ „‡‡”Œƒ Žƒ„ƒ–ǡ „‡”†ƒ’ƒ ’ƒ†ƒ ’‡„‘”‘•ƒ •—„‡”
†ƒ›ƒ †ƒ ‡„‡”‹ƒ …‹–”ƒ  „‡”‹‡”Œƒ „—”—Ǥ ƒŽƒ
‘†‹•‹–‡”•‡„—–ǡ’‡”Ž—‡”—„ƒŠ…‹–”ƒ›ƒ‡Œƒ†‹’‡Žƒ›ƒ
ƒ•›ƒ”ƒƒ– †‡‰ƒ ‡‰‡ƒŽƒ ‹Žƒ‹Ǧ‹Žƒ‹ ƒ—–ƒ„‹Ž‹–ƒ•
—–—‡„‡–—•‹ƒ’ǡ†ƒ’”‹Žƒ—„‡”–ƒ‰‰—‰Œƒ™ƒ„ƒ–ƒ•
‡’‡”…ƒ›ƒƒ›ƒ‰†‹„‡”‹ƒǤ


—–ƒ„‹Ž‹–ƒ• ’—„Ž‹ ‡‹Ž‹‹ –‹‰ƒ ˆ—‰•‹ —–ƒƒ

ȋ‘˜‡•ǡʹͲͲ͹Ȍǡ›ƒ‹–—ǣ
x –— ‡›‡†‹ƒƒ ‘–”‘Ž †‡‘”ƒ–‹• ȋ’‡”ƒ
†‡‘”ƒ•‹ȌǢ
x —–— ‡…‡‰ƒŠ ‘”—’•‹ †ƒ ’‡›ƒŽƒŠ‰—ƒƒ
‡—ƒ•ƒƒȋ’‡”ƒ‘•–‹–—•‹‘ƒŽȌǢ
x —–— ‡‹‰ƒ–ƒ ‡ˆ‹•‹‡•‹ †ƒ ‡ˆ‡–‹˜‹–ƒ• ȋ’‡”ƒ
„‡ŽƒŒƒ”ȌǤ


—–ƒ„‹Ž‹–ƒ•‡”—’ƒƒ‘–”ƒƒ–ƒ”ƒ’‡‡”‹–ƒŠ
†‡‰ƒ ƒ’ƒ”ƒ– „‹”‘”ƒ•‹ǡ •‡”–ƒ ƒ–ƒ”ƒ ’‡‡”‹–ƒŠ ›ƒ‰
†‹™ƒ‹Ž‹‘Ž‡Š†‡‰ƒƒ•›ƒ”ƒƒ–Ǥ‘–”ƒƒ–ƒ”ƒ‡†—ƒ
„‡ŽƒŠ ’‹Šƒ –‡”•‡„—– ‡‹Ž‹‹ …‹”‹ ƒ–ƒ”ƒ Žƒ‹ǣ ‡”–ƒƒǡ
ƒ—–ƒ„‹Ž‹–ƒ• ‡•–‡”ƒŽ ›ƒ‹–— –‹†ƒƒ ’‡‰‡†ƒŽ‹ƒ ›ƒ‰
„—ƒ„ƒ‰‹ƒ†ƒ”‹–ƒ‰‰—‰Œƒ™ƒ„›ƒǤ‡†—ƒǡƒ—–ƒ„‹Ž‹–ƒ•
‹–‡”ƒ•‹‡”—’ƒƒ’‡”–—ƒ”ƒ•‘•‹ƒŽ†—ƒƒ”ƒŠƒ–ƒ”ƒ›ƒ‰

20
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21
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Bagan 1 Tingkatan Akuntabilitas


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22
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B. Rangkuman


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23
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24
 BAB IV
PANDUAN PERILAKU AKUNTABEL

A. Uraian Materi
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at Forsyth Technical Community College ‡’—’Ž‹ƒ•‹ƒ
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25
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Bagan 2 Framework Akuntabilitas


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Ani adalah seorang Ibu yang memiliki anak bernama

Wati (keduanya nama samaran), setiap hari, Bu Ani
bertekad untuk membuat Wati tidak terlambat ke
sekolah. Setiap pagi, Bu Ani selalu bangun lebih pagi
untuk mempersiapkan segala kebutuhan sekolah Wati.
Sejak kelas 1 SD, Wati tidak pernah terlambat sampai
sekolah, karena setiap pagi, Ibundanya
mengantarkannya ke sekolah tepat waktu. Hingga
akhirnya, pada suatu pagi, Bu Ani terlambat bangun dan
membuat Wati sedih dan bingung. Hingga kelas 5 SD,
Wati tidak pernah datang terlambat di sekolah. Selama
perjalanan, Bu Ani selalu meminta maaf kepada Wati
yang panik, sedih, dan menangis karena mengetahui
akan terlambat. Bu Ani berjanji, tidak akan terlambat
bangun lagi. Hari itu, Bu Ani menyaksikan Wati berjalan
dengan gontai ke arah kelompok siswa yang datang
terlambat di depan gerbang sekolah, menunggu untuk
bisa masuk di jam pelajaran ketiga.
Keesokan harinya, Bu Ani menyiapkan alarm berlapis
untuk memastikan tidak terlambat bangun. Semua
disiapkan seperti hari-hari sebelumnya, namun,
sekarang ada yang berbeda, Wati tidak sigap untuk
bersiap. Wati sulit dibangunkan, lambat untuk mandi,
berpakaian dan sarapan. Hasilnya, walau Bu Ani tidak
terlambat bangun, hari kedua itu Wati terlambat lagi.
Sedih rasanya melihat Wati berjalan menuju kelompok
siswa yang terlambat, dan Bu Ani bergegas pulang
karena tidak tega untuk menyaksikan. Ternyata, hari
ketiga, Wati kembali membuat ulah, sulit dibangungkan,
lamban untuk mandi, berpakaian dan sarapan, dan
kembali terlambat. Di hari ke empat, ketika Wati
terlambat lagi, Bu Ani melakukan analisa layaknya
detektif, setelah Wati diturunkan di depan gerbang
sekolah,

41
 Bu Ani tidak langsung pergi pulang, melainkan mencoba
mencari tahu, apa yang terjadi terhadap anaknya.
Seperti disamber petir, Bu Ani menyaksikan, ternyata
Wati tidak bergabung dengan siswa yang terlambat di
depan gerbang sekolah, Pak SATPAM memberikan izin
kepada Wati untuk masuk ke sekolah walau sudah
terlambat.
Ternyata, SATPAM yang memberikan izin kepada Wati
untuk masuk ke dalam sekolah adalah SATPAM yang
selama ini membantu Wati keluar dari mobil atau turun
dari motor ketika diantar Bu Ani sejak kelas 1 SD.
Selama itu Bu Ani memberikan sekedar uang terima
kasih, 1000, 2000 atau 5000 rupiah kepadanya. Tak
disangka, karena “gratifikasi” itu, ada perubahan pola
pikir yang terjadi pada SATPAM dan Wati anaknya.
Tergiang bagaimana Wati menjawab pertanyaannya,
“Kenapa Kamu jadi suka terlambat sekarang, Nak?”,
“Kan ada Ibu yang akan bayar Pak SATPAM…”

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B. Rangkuman
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45
C. Soal Latihan
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dianalisis

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48
 BAB V
AKUNTABEL DALAM KONTEKS ORGANISASI
PEMERINTAHAN

A. Uraian Materi
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Tabel 2. Laporan Masyarakat Berdasarkan Dugaan
Maladministrasi

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•‡„ƒ‰ƒ‹ DzAnarray of irregularities and illegal actscharacterized by
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Seorang PNS mendapat fasilitas mobil dinas. Suatu malam,
anaknya yang balita tiba-tiba panas tinggi, bolehkan dia
menggunakan mobil dinasnya untuk membawa sang anak ke
Rumah Sakit? Bagaimana jika kelurga tetangga yang sakit
meminjam mobil dinas tersebut untuk pergi berobat? Dalam
banyak kasus, penggunaan fasilitas publik sering terkait
dengan masalah etika. Dalam penggunaan fasilitas publik,
pertanyaan-pertanyaan berikut dapat membantu dalam
pengambilan keputusan:
x Apakah penggunaan fasilitas tertentu dapat
merugikan instansi dan negara?

56
 x Apakah penggunaan fasilitas tertentu merugikan
reputasi pribadi Anda dan juga yang lain?
x Apakah penggunaan fasilitas menguntung diri
pribadi semata?
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Gambar 1. Data Penanganan Perkara TPK Juni 2021


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B. Rangkuman
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60
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C. Soal Latihan
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64
 BAB VI
PENUTUP

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65
 BAB VII
KESIMPULAN

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66
 BAB I
PENDAHULUAN

A. Deskripsi Singkat

Disadari isu penguatan kualitas Sumber Daya Manusia

(SDM) termasuk aspek pengembangan SDM memanglah penting.
Hal ini tercermin dari prioritas pembangunan nasional jangka
menengah ke 4, tahun 2020-2024, berfokus pada penguatan
kualitas SDM, untuk sektor keAparaturan, pembangunan
diarahkan untuk mewujudkan birokrasi berkelas dunia. Wujud
birokrasi berkelas dunia tersebut dicirikan dengan apa yang
disebut dengan SMART ASN, yaitu ASN yang memiliki kemampuan
dan karakter meliputi: integritas, profesinal, hospitality,
networking, enterprenership, berwawasan global, dan penguasaan
IT dan Bahasa asing.

Penguatan kualitas ASN tersebut sejalan dengan dinamika

lingkungan strategis diantaranya VUCA dan disrupsi teknologi,
fenomena demografik (demographic shifting), dan keterbatasan
sumberdaya. Keadaan ini merubah secara dinamis lingkungan
pekerjaan termasuk perubahan karakter dan tuntutan keahlian
(skills). Kenyataan ini menutut setiap elemen atau ASN di setiap
instansi selayaknya meninggalkan pendekatan dan mindset yang
bersifat rigit peraturan atau rule based dan mekanistik,
cenderung terpola dalam kerutinan dan tidak adapatif dengan
zamannya. ASN diharapkan memiliki sifat dan kompetensi dasar,
utamanya: inovasi, daya saing, berfikir kedepan, dan adaptif.

1
Sifat dan kompetensi dasar ini krusial untuk mewujudkan instansi
pemerintah yang responsif dan efektif.

Dikaitkan dengan profesionalisme ASN, setiap ASN perlu

berlandaskan pada aspek merit, sesuai dengan latar belakang
kualifikasi (antara lain pendidikan, pengalaman, dan pelatihan),
kompeten (sesuai dengan kompetensi teknis, manajerial, dan
social kultural) dan memiliki bukti kinerja yang sesuai serta
memiliki kepatuhan pada etika kerja (nilai-nilai Dasar ASN, dan
kode etik ASN). Seiring dengan telah ditetapkannya ASN Branding
dan nilai-nilai dasar ASN, yaitu: “Bangga Melayani Bangsa” dan
nilai dasar BerAkhlak (Beroreintasi Pelayanan, Akuntabel,
Kompeten, Harmonis, Loyal, Kolaboratif, dan Adaptif), setiap ASN
perlu mengamalkan nilai-nilai tesebut dalam pekerjaannya.

Perubahan lingkungan strategis dan tuntutan

profesionalisme ASN tersebut diharapkan melahirkan produk-
produk kebijakan dan layanan publik yang berkualitas, termasuk
mewujudkan ASN BeraAkhlak. Dalam modul ini diharapkan
sebagai pengantar bagi peserta pelatihan dalam memahami
tantangan dinamika perubahan lingkungan strategis dan era
disrupsi karena faktor kemajuan Teknologi Informasi. Dalam
kaitan ini, modul ini secara singkat menguraikan faktor kritikal,
yang menuntut perubahan mindset dan pendekatan dalam
penyesuaian pengelolaan aparatur, serta kompetensi dan
karakteristik baru, sejalan pula dengan tuntutan nilai dasar ASN
BerAkhlak. Dalam kerangka tersebut, cakupan materi modul ini
meliputi aspek Overview Tantangan Lingkungan Strategis,

2
Kebijakan Pembangunan Aparatur, Pengembangan Kompetensi,
dan Perilaku Kompeten.

Modul ini merupakan bagian materi latsar CPNS untuk

materi BerAkhlak. Materi BerAkhlak adalah nilai-nilai operasional
perilaku ASN sesuai dengan kode etik dan nilai-nilai dasar
sebagaimana dimaksud dalam pasal 5 Undang Undang Aparatur
Sipil Negara (ASN) Nomor 5 Tahun 2014 dan Surat Edaran
PermenpanRB Nomor 20 Tahun 2021 tentang operasional Nilai-
Nilai Dasar ASN BerAkhlak. Untuk menanamkan pemahaman dan
perilaku tersebut salah satunya setiap ASN perlu kompeten. Modul
ini akan membahas upaya pemahaman dan pentingnya serta
perlunya pengamalan nilai kompeten dalam setiap pelaksanaan
tugas bagi peserta latsar CPNS.

Untuk mewujudkan pengamalan tersebut, dalam modul ini

akan diuraikan hal-hal yang dianggap berkaitan dengan
pengamalan nilai kompeten tersebut, meliputi:
1. Pemahaman terkait Tantangan Lingkungan Strategis meliputi
isu-isu utama terkait yaitu Vuca dan disrupsi teknologi, yang
berpengaruh pada seluruh aspek kehidupan termasuk
penyesuaian pekerjaan ASN.
2. Uraian Kebijakan pembangunan jangka menengah ke 4, tahun
2020-2025 termasuk sektor aparatur. Dalam uraian ini akan
ditekankan pada aspek wujud birokrasi birokrasi berkelas
dunia dengan dicirikan SMART ASN. Dengan uraian ini
diharapkan setiap ASN termasuk Calon Pegawai Negeri Sipil
(CPNS) memiliki pemahaman dan kesadaran tentang
pentingnya mewujudkan ASN yang profesional dan kompeten,

3
 dengan karakteristik SMART ASN yang akan diuraikan lebih
lanjut dalam modul ini.
3.Pengembangan Kompetensi menguraikan tentang kebijakan
pengembangan ASN, program dan pendekatan pengembangan
ASN. Dengan uraian materi ini diharapkan setiap peserta latsar
CPNS memahami tentang arah kebijakan pengembangan yang
berlaku di linkungan ASN, termasuk program serta pendekatan
pengembangan ASN. Dengan demikian setiap ASN diharapkan
secara aktif dapat memutakhirkan kemampuannya dalam
rangka pelaksanaan tugas pekerjaannya.
4. Dalam uraian Perilaku Kompeten akan dijelaskan tentang aspek-
aspek profesonalitas ASN, termasuk pengamalan nilai
kompeten sebagai bagian ciri penting dalam konteks
profesionalisme ASN. Aspek-aspek lain yang dijelaskan dalam
materi ini, yaitu perilaku kompeten sebagai perwujudan nilai
kompeten ASN. Dengan pemahaman materi ini diharapkan
menumbuhkan kebiasaan perilaku dan inisiatif belajar, berbagi
pengetahuan dan pengalaman dalam mewujudkan semangat
bekerja terbaik dari setiap peserta latsar CPNS.

B. Tujuan Pembelajaran

Setelah mengikuti pembelajaran ini, Peserta mampu

mengaktualisasikan nilai kompeten dalam pelaksanaan tugas
jabatannya. Dengan semangat belajar terus menerus dengan
kepekaan yang relevan dengan melihat dinamika lingkungan
strategis (vuca) dan disrupsi teknologi serta aspek-apsek
lingkungan strategis lainnya. Semangat saling menguatkan melalui
proses berbagi pengetahuan dan pengalaman dalam memajukan
dan meningkatkan kinerja individu dan organisasi.

4
 Demikian halnya dengan semangat kompeten, setiap asn
memiliki karakter yang adaptif sejalan dengan dinamika
lingkungannya. Berharap semakin meneguhkan peserta latsar
cpns dalam menginisiasi perilaku penguatan kompetensinya,
sehingga asn tetap mutakhir dan kompetitif.

Setelah mengikuti pembelajaran ini, Peserta diharapkan

dapat:

1. memahami konteks lingkungan strategis yang mempengaruhi

pengelolaan dan tuntutan karakter dan kompetensi ASN yang
sesuai;
2. memahami kebijakan dan pendekatan pengelolaan ASN;
3. memahami dan peka terhadap isu-isu kritikal dalam merespons
penyesuaian kompetensi ASN;
4. memahami pentingnya pengelolaan pengembangan ASN dalam
konteks pembangunan nasional dan tantangan global;
5. Mampu mengajukan pemikiran-pemikiran kritis dalam
penguatan kompetensi ASN di lingkungan instansi dan konteks
nasional serta global;
6. menjelaskan aspek kompeten secara konseptual-teoritis
dengan perilaku terus belajar dan mengembangkan kapabilitas
diri;
7. menjelaskan panduan perilaku kompeten sebagai wujud nilai
kompeten sebagai bagian nilai-nilai dasar ASN, BerAkhlak;
8. memberikan contoh perilaku dengan peningkatan kompetensi
diri untuk menjawab tantangan yang selalu berubah, membantu
orang lain belajar serta pelaksanaan tugas dengan kualitas
terbaik; dan

5
 9. menganalisis kasus atau menilai contoh penerapan kompeten
secara tepat.

C. Metodologi Pembelajaran

Dalam proses pembelajaran materi pelatihan ini dilakukan

sebagai berikut:

1. Proses pembelajaran menggunakan pendekatan pembelajaran

orang dewasa (andragogy).
2. Metode: ceramah, diskusi, penugasan mandiri dan penugasan
kelompok, dan pembahasan studi kasus serta Rencana Tindak
Lanjut.
3. Pemaparan Rencana Tindak Lanjut mewujudkan nilai
Kompeten.
4. Evaluasi kepada peserta berasal dari penilaian sikap perilaku,
hasil tugas individu dan tugas kelompok dan Rencana Tindak
Lanjut mewujudkan nilai Kompeten dan sumber lainnya yang
diberikan.

D. Kegiatan Pembelajaran

Untuk optimalisasi dan efektivitas pembelajaran, melalui

modul ini peserta pelatihan diarahkan untuk melakukan sebagai
berikut:
1. Peserta melakukan belajar mandiri mereview isi modul dan
mengeksplorasi link materi yang direkomendasikan dan
mencatat hal-hal penting yang diserahkan kepada fasilitator
untuk direview, sesui jadual pembelajaran;

6
 2. Peserta mengerjakan latihan soal dan tugas mandiri sesuai
dengan perintah pada masing-masing bab (Bab II – Bab VI);
3. Berdiskusi dipandu fasilitator dalam kelas (daring/luring)
mengenai pemahaman peserta terkait materi pada Bab II
sampai dengan Bab VI;
4. Berdiskusi kelompok diarahkan Fasilitator terkait studi
kasus/pembahasan isu nilai Kompeten yang disiapkan
fasilitator;
5. Peserta membuat Rencana Tindak Lanjut mewujudkan nilai
Kompeten diakhir pembelajaran yang diserahkan kepada
fasilitator untuk direview; dan
6. Pada akhir pembelajaran, Peserta memaparkan rencana tindak
lanjut mewujudkan nilai Kompeten dan fasilitator mencatat
feedback dan harapan peserta terkait materi pembelajaran.

E. Sistimatika Modul

BAB I PENDAHULUAN
Bab ini b e r i s i deskripsi singkat mata pelajaran,
tujuan pembelajaran, metodologi pembelajaran, dan
sistematika modul pembelajaran.
BAB II TANTANGAN LINGKUNGAN STRATEGIS
Bab ini memuat uraian tentang Dunia Vuca, Disrupsi
Teknologi Informasi, Kebijakan Pembangunan
Apartur, Tugas Kelompok tentang Implikasi
Lingkungan Strategis pada Tuntutan Karakter dan
Kompetensi ASN, Ringkasan dan Evaluasi.
BAB III KEBIJAKAN PEMBANGUNAN APARATUR
Bab ini menguraikan Sistem Merit, Pembangunan

7
 Aparatur 2020-2024, Karakter ASN, Tugas Individu
Mereview Program Pengembangan Kompetensi
Instasni Dalam Kerangka SMART ASN, dan Ringkasan
dan Evaluasi.
BAB IV PENGEMBANGAN KOMPETENSI
Bab ini memuat Konsepsi Kompetensi, Hak
Pengembangan Kompetensi, Pendekatan
Pengembangan Kompetensi, Tugas Individu
Mengidentifikasi Pendekatan Pengembangan
Instansi Masing-Masing, Ringkasan dan Evaluasi.
Bab V PERILAKU KOMPETEN
Bab ini menguraikan Berkinerja Yang BerAkhlak,
Meningkatkan Kompetensi Diri, Memebantu Orang
Lain Belajar, Melaksanakan Tugas Terbaik, Tugas
Kelompok Merumuskan Upaya Mewujudkan
Perilaku Kompeten Secara Nyata, Ringkasan dan
Evaluasi.
Bab VI PENUTUP
Bab ini menjelaskan pokok-pokok materi dan tindak
lanjut setelah mempelajari modul ASN Kompeten.

8
 BAB II
TANTANGAN LINGKUNGAN STRATEGIS

A. Dunia VUCA

Situasi dunia saat ini dengan cirinya yang disebut dengan

“Vuca World”, yaitu dunia yang penuh gejolak (volatility) disertai
penuh ketidakpastian (uncertainty). Demikian halnya situasinya
saling berkaitan dan saling mempengaruhi (complexity) serta
ambiguitas (ambiguity) (Millar, Groth, & Mahon, 2018). Faktor
VUCA menuntut ecosystem organisasi terintegrasi dengan berbasis
pada kombinasi kemampuan teknikal dan generik, dimana setiap
ASN dapat beradaptasi dengan dinamika perubahan lingkungan
dan tuntutan masa depan pekerjaan. Dalam hal ini, berdasarkan
bagian isu pembahasan pertemuan Asean Civil Service Cooperation
on Civil Service Matters (ACCSM) tahun 2018 di Singapura,
diingatkan tentang adanya kecenderungan pekerjaan merubah dari
padat pekerja (labor intensive) kepada padat pengetahuan
(knowledge intensive).

Sementara itu dalam konteks peran pelayanan publik, ia

banyak bergeser orientasinya, dimana pentingnya pelibatan
masyarakat dalam penentuan kebutuhan kebijakan dan pelayanan
publik (customer centric). Antara lain pelibatan masyarakat dalam
proses penentuan kebijakan dan layanan publik telah menjadi
orientasi penyelenggaraan pemerintahan saat ini (Peraturan
Menteri PANRB Nomor 25 Tahun 2020 Tanggal 1 Mei 2020
Tentang Road Map Reformasi Birokrasi 2020-2024).

1
 Pada sisi lain implikasi VUCA menuntut diantaranya
penyesuaian proses bisnis, karakter dan tuntutan keahlian baru.
Merujuk pada tren keahlian tahun 2025 (The Future of Jobs Report
2020, World Economic Forum) meliputi: Analytical thinking dan
innovation. Active learning and learning strategies, Complex
problem-solving, Critical thinking and analysis, Creativity,
originality and initiative, Leadership and social influence,
Technology use, monitoring and control, Technology design and
programming, Resilience, stress tolerance and flexibility, Reasoning,
problem-solving and ideation, Emotional intelligence,
Troubleshooting and user experience, Service orientation, Systems
analysis and evaluation, Persuasion and negotiation.
Berdasarkan dinamika global (VUCA) dan adanya tren
keahlian baru di atas, perlunya pemutakhiran keahlian ASN yang
relevan dengan orientasi pembangunan nasional dan aparatur.
Demikian halnya untuk mendukung pemutakhiran keahlian ASN
yang lebih dinamis, diperlukan pendekatan pengembangan yang
lebih adaptif dan mudah diakses secara lebih luas oleh seluruh
elemen ASN.

B. Disrupsi Teknologi

Adaptasi terhadap keahlian baru perlu dilakukan setiap

waktu. Kecenderungan kemampuan memanfaatkan kemajuan
teknologi informasi dalam meningkatkan kinerja organisasi lebih
lambat, dibandikan dengan tawaran perubahan teknologi itu
sendiri, sebagaimana dalam grafik 2.1 tentang Perbandingan
Kemajuan Teknologi dan Produktivitas, menunjukan adanya
kesenjangan tersebut. Perubahan teknologi informasi bergerak

2
lebih cepat dibandingkan dengan kemampuan banyak pihak dalam
memanfaatkan kemajuan teknologi untuk meningkatkan
produktivitas organisasi.
Grafik 2.1
Perbandingan Kemajuan Teknologi dan Produktivas
Organisasi

Dalam grafik 2.1 tersebut, menunjukan rendahnya

kemampuan memanfaatkan teknolgi tersebut juga tercermin dari
senjangnya kebijakan publik terhadap kemajuan teknologi.
Keadaan ini mengindikasikan terdapat kecenderungn rendahnya
pula daya adaptasi organisasi terhadap dinamika kemajuan
perubahan teknologi tersebut. Secara implisit perlunya penguatan
kompetensi secara luas, yang memungkinkan setiap pegawai dapat
memutakhirkan kompetensi, baik secara individu maupun secara
kolektif organisasi.

3
 Dalam konteks ini, akuisisi sejumlah kompetensi dalam
standar kompetensi ASN diperlukan, yang memungkinkan
tumbuhnya perilaku dan kompetensi ASN yang adaptif terhadap
dinamika lingkungannya. Menserasikan standar kompetensi
jabatan dan model pengembangan, dengan pendekatan
pengambangan yang lebih variatif dan individual (seperti dari
klasikal kepada non klasikal), sesuai kebutuhan kesenjangan
kompetensi masing-masing pegawai, selayaknya lebih
diintensifkan.

C. Kebijakan Pembangunan Nasional

Dalam menentukan kebutuhan pengambangan kompetensi

dan karakter ASN penting diselaraskan sesuai visi, misi, dan misi,
termasuk nilai-nilai birokrasi pemerintah. Dalam kaitan visi, sesuai
Peraturan Presiden No. 18 Tahun 2020 tentang RPJM Nasional
2020-2024, telah ditetapkan bahwa visi pembangunan nasional
untuk tahun 2020-2024 di bawah kepemimpinan Presiden Joko
Widodo dan Wakil Presiden K.H. Ma’ruf Amin adalah: Terwujudnya
Indonesia Maju yang Berdaulat, Mandiri, dan Berkepribadian
Berlandaskan Gotong Royong.
Upaya untuk mewujudkan visi tersebut dilakukan melalui 9
(sembilan) Misi Pembangunan yang dikenal sebagai Nawacita
Kedua, yaitu:
1. peningkatan kualitas manusia Indonesia;
2. struktur ekonomi yang produktif, mandiri, dan berdaya saing;
3. pembangunan yang merata dan berkeadilan;
4. mencapai lingkungan hidup yang berkelanjutan;
5. kemajuan budaya yang mencerminkan kepribadian bangsa;

4
6. penegakan sistem hukum yang bebas korupsi, bermartabat, dan
terpercaya;
7. perlindungan bagi segenap bangsa dan memberikan rasa aman
pada setiap warga;
8. pengelolaan pemerintahan yang bersih, efektif, dan terpercaya;
dan
9. sinergi pemerintah daerah dalam kerangka negara kesatuan.
Tentu saja untuk mewujudkan visi dan misi tersebut, antara
lain, perlu didukung profesionalisme ASN, dengan tatanan nilai
yang mendukungnya. Sesuai dengan Surat Edaran Menteri
Pendayagunaan Aparatur dan Reformasi Birokrasi Nomor 20
Tahun 2021 tanggal 26 Agustus 2021 telah ditetapkan ASN
branding, yakni: Bangga Melayani Bangsa, dengan nilai-nilai dasar
operasional BerAkhlak meliputi:

1. Berorietnasi Pelayanan, yaitu komitmen memberikan pelaynan

prima demi kepuasaan masyarakat;
2. Akuntabel, yaitu bertanggungjawab atas kepercayaan yang
diberikan;
3. Kompeten, yaitu terus belajar dan mengembangkan kapabilitas;
4. Harmonis, yaitu saling peduli dan mengharagai perbedaan;
5. Loyal, yaitu berdedikasi dan mengutamakan kepentingan
Bangsa dan Negara;
6. Adaptif, yaitu terus berinovasi dan antuasias dalam
menggerakkan serta menghadapi perubahan; dan
7. Kolaboratif, yaitu membangun kerja sama yang sinergis.
Untuk optimalisasi keseluruhan tatanan di atas, perlu
didukung profil kompetensi dan karakter ASN, baik secara generik
maupun secara sektoral menurut instansinya. Sama halnya dengan

5
aspek VUCA dan disrupsi teknologi, implikasi aspek Pembangunan
Nasional juga dapat mempengaruhi kebutuhan kualifikasi dan
kompetensi selayaknya juga perlu dikaitkan. Untuk mewujudkan
skema orientasi pembangunan membutuhkan profil generik
kompetensi yang berlaku bagi setiap elemen ASN.
Demikian halnya dengan berlakunya tatanan nilai
operasional ASN BerAkhlak, sebagaimana dijelaskan di atas, sesuai
dengan ketentuan PermepanRB tersebut, setiap ASN perlu
berperilaku untuk masing-masing aspek BerAkhlak sebagai
berikut:
1. Berorientasi Pelayanan:
a. Memahami dan memenuhi kebutuhan masyarakat;
b. Ramah, cekatan, solutif, dan dapat diandalkan;
c. Melakukan perbaikan tiada henti.
2. Akuntabel:
a. Melaksanakan tugas dengan jujur, bertanggung jawab,
cermat, disiplin dan berintegritas tinggi;
b. Menggunakan kelayakan dan barang milik negara secara
bertanggung jawab, efektif, dan efesien.
3. Kompeten:
a. Meningkatkan kompetensi diri untuk mengjawab
tantangan yang selalu berubah;
b. Membantu orang lain belajar;
c. Melaksanakan tugas dengan kualitas terbaik.
4. Harmonis:
a. Menghargai setiap orang apappun latar belakangnya;
b. Suka mendorong orang lain;
b. Membangun lingkungan kerja yang kondusif.

6
5. Loyal:
a. Memegang teguh ideology Pancasila, Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia tahun 1945, setia kepada
Negara Kesatuan Republik Indonesia serta pemerintahan
yang sah;
b. Menjaga nama baik sesame ASN, pimpinan, insgansi, dan
negara;
c. Menjaga rahasia jabatan dan negara.
6. Adaptif:
a. Cepat menyesuaikan diri menghadapi perubahan;
b. Terus berinovasi dan mengembangakkan kreativitas;
b. Bertindak proaktif.
7. Kolaboratif:
a. Memberi kesempatan kepada berbagai pihak untuk
berkontribusi;
b. Terbuka dalam bekerja sama untuk menghasilkanersama
nilai tambah;
c. Menggaerakkan pemanfaatan berbagai sumberdaya untuk
tujuan bersama.

Dari 7 (tujuh) aspek perilaku nilai tersebut diatas, dalam

bab V akan diuraikan terkait dengan bagaimana mewujudkan
perilaku Kompeten bagi setiap ASN, sesuai fokus modul ini. Dengan
demikian nilai-nilai dasar ASN benar-benar wujud dalam peran
dan fungsi ASN secara nyata.

7
D. Ringkasan

x Implikasi VUCA menuntut diantaranya penyesuaian proses

bisnis, karakter dan tuntutan keahlian baru.
x Adaptasi terhadap keahlian baru perlu dilakukan setiap waktu,
sesuai kecenderungan kemampuan memanfaatkan kemajuan
teknologi informasi dalam meningkatkan kinerja organisasi
lebih lambat, dibandikan dengan tawaran perubahan teknologi
itu sendiri.
x Perilaku ASN untuk masing-masing aspek BerAkhlak sebagai
berikut:
Berorientasi Pelayanan:
a. Memahami dan memenuhi kebutuhan masyarakat;
b. Ramah, cekatan, solutif, dan dapat diandalkan;
b. Melakukan perbaikan tiada henti.
Akuntabel:
a. Melaksanakan tugas dengan jujur, bertanggung jawab,
cermat, disiplin dan berintegritas tinggi;
b. Menggunakan kelayakan dan barang milik negara secara
bertanggung jawab, efektif, dan efesien.
Kompeten:
a. Meningkatkan kompetensi diri untuk mengjawab
tantangan yang selalu berubah;
b. Membantu orang lain belajar;
c. Melaksanakan tugas dengan kualitas terbaik.
Harmonis:
a. Menghargai setiap orang apappun latar belakangnya;
b. Suka mendorong orang lain;
b. Membangun lingkungan kerja yang kondusif.

8
 Loyal:
a. Memegang teguh ideology Pancasila, Undang-Undang
Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945, setia kepada
Negara Kesatuan Republik Indonesia serta pemerintahan
yang sah;
b. Menjaga nama baik sesame ASN, pimpinan, insgansi, dan
negara;
c. Menjaga rahasia jabatan dan negara.
Adaptif:
a. Cepat menyesuaikan diri menghadapi perubahan;
b. Terus berinovasi dan mengembangakkan kreativitas;
b. Bertindak proaktif.
Kolaboratif:
a. Memberi kesempatan kepada berbagai pihak untuk
berkontribusi;
b. Terbuka dalam bekerja sama untuk menghasilkanersama
nilai tambah;
c. Menggaerakkan pemanfaatan berbagai sumberdaya untuk
tujuan bersama.

E. Evaluasi

Berikan tanda Benar (B) atau Salah (S) untuk masing-masing

pernyataan dibawah ini, dengan memberikan tanda silang (X)
untuk jawaban yang benar:

1. Implikasi VUCA menuntut diantaranya penyesuaian proses

bisnis, karakter dan tuntutan keahlian baru sesuai dengan tren
keahlian 2025 dari World Economic Forum (B – S).

9
2. Adaptasi terhadap keahlian baru perlu dilakukan setiap waktu,
sesuai kecenderungan kemampuan memanfaatkan kemajuan
teknologi informasi dalam meningkatkan kinerja organisasi
lebih lambat, dibandikan dengan tawaran perubahan teknologi
itu sendiri (B – S).

3. Lingkarilah jawaban paling sesuai, Perilaku ASN untuk masing-

masing aspek BerAkhlak sebagai berikut:
Berorientasi Pelayanan:
a. Memahami dan memenuhi kebutuhan masyarakat;
b. Ramah, cekatan, solutif, dan dapat diandalkan;
c. Melakukan perbaikan tiada henti.
Akuntabel:
a. Menghargai setiap orang apapun latar belakangnya;
b. Suka mendorong orang lain;
c. Membangun lingkungan kerja yang kondusif.
Kompeten:
a. Meningkatkan kompetensi diri untuk mengjawab
tantangan yang selalu berubah;
b. Membantu orang lain belajar;
c. Melaksanakan tugas dengan kualitas terbaik.
Harmonis:
a. Melaksanakan tugas dengan jujur, bertanggung jawab,
cermat, disiplin dan berintegritas tinggi;
b. Menggunakan kelayakan dan barang milik negara secara
bertanggung jawab, efektif, dan efesien.

10
Loyal:
a. Memegang teguh ideology Pancasila, Undang-Undang
Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945, setia kepada
Negara Kesatuan Republik Indonesia serta pemerintahan
yang sah;
b. Menjaga nama baik sesame ASN, pimpinan, insgansi, dan
negara;
b. Menjaga rahasia jabatan dan negara.
Adaptif:
a. Cepat menyesuaikan diri menghadapi perubahan;
b. Terus berinovasi dan mengembangakkan kreativitas;
c. Bertindak proaktif.
Kolaboratif:
a. Memberi kesempatan kepada berbagai pihak untuk
berkontribusi;
b. Terbuka dalam bekerja sama untuk menghasilkanersama
nilai tambah;
c. Menggaerakkan pemanfaatan berbagai sumberdaya untuk
tujuan bersama.

11
 BAB III
KEBIJAKAN PEMBANGUNAN APARATUR

A. Merit Sistem

Sesuai dengan kebijakan Undang Undang ASN Nomor 5

Tahun 2014, prinsip dasar dalam pengelolaan ASN yaitu berbasis
merit. Dalam hal ini seluruh aspek pengelolaan ASN harus
memenuhi kesesuaian kualifikasi, kompetensi, dan kinerja.
Termasuk dalam pelaksanaanya tidak boleh ada perlakuan
diskriminatif, seperti karena hubungan agama, kesukuan atau
aspek-aspek primodial lainnya yang bersifat subyektif.
Perlakuan yang adil dan objektif tersebut di atas meliputi
seluruh unsur dalam siklus manajemen ASN, yaitu:
a. Melakukan perencanaan, rekrutmen, seleksi, berdasarkan
kesesuaian kualifikasi dan kompetensi yang bersifat terbuka dan
kompetitif;
b. Memperlakukan ASN secara adil dan setara untuk seluruh
kegiatan pengelolaan ASN lainnya; dan
c. Memberikan remunerasi setara untuk pekerjaan-pekerjaan
yang juga setara, dengan menghargai kinerja yang tinggi.
Pembinaan dan penempatan pegawai pada jabatan
pimpinan tinggi, jabatan administrasi maupun jabatan fungsional
didasarkan dengan prinsip merit, yaitu kesesuaian kualfikasi,
kompetensi, kinerja, dengan perlakuan tidak diskriminatif dari
aspek-aspek subyektif, seperti kesamaan latar belakang agama,
daerah, dan aspek subjektivitas lainnya. Untuk dapat mengisi
masing-masing jabatan tersebut, dapat dilakukan dengan

12
 pemetaan/asesmen dan pengembangan pegawai sesuai hasil
pemetaan tersebut.

B. Pembangunan Aparatur RPJMN 2020-2024

Dalam tahap pembangunan Apartur Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2020-2024,
sebagaimana Gambar 2.1 Pembangunan Aparatur 2020-2024,
Reformasi Birokrasi diharapkan menghasilkan karakter birokrasi
yang berkelas dunia (world class bureaucracy), dicirikan dengan
beberapa hal, yaitu pelayanan publik yang semakin berkualitas,
dan tata kelola yang semakin efektif dan efisien (Peraturan
MenteriPANRB Nomor 25 Tahun 2020 Tentang Road Map
Reformasi Birokrasi Aparatur 2020-2024). Disadari oleh
pemerintah reformasi masih menghadapi tantangan yang semakin
kompleks. Ini terjadi karena perubahan besar terutama yang
disebabkan oleh desentralisasi, demokratisasi, globalisasi dan
revolusi teknologi informasi.

Gambar 2.1 Pembangunan Aparatur 2020-2024

Sumber: Peraturan MenteriPANRB Nomor 25 Tahun 2020

Tentang Road Map Reformasi Birokrasi Aparatur 2020-2024

13
 Salah satu tantangan yag dihadapi, diantaranya, terkait
dengan profil pendidikan ASN relatif masih rendah. Sebagaimana
Gambar 2.2 Tentang Profil PNS, pegawai yang berlatar belakang
pendidikan SMA ke bawah masih cukup besar (30,22%). Keadaan
ini tentu saja kurang mendukung wujudnya birokrasi berkelas
Dunia, yang dicirikan organisasi dengan tingkat efesiensi,
kecepatan, inovasi, dan keluwesan bergerak cepat serta
kompetitif.
Gambar 2.2 Profil PNS

Sumber: BKN, 2020

Salah satu kunci penting membangun kapabilitas birokrasi

yang adaptif dengan tuntutan dinamika masa depan, antara lain,
pentingnya disusun strategi dan paket keahlian kedepan. Belajar
ke Singapura, sebagaimana diuraikan dalam gambar 2.3 tentang
tuntutan Keahlian Masa Depan, mengindikasikan pengembangan
sumberdaya manusia menjadi bagian titik tumpu pembangunan
Singapura yang sangat kompetitif.

14
 Gambar 2.3 Keahlian Masa Depan.

Sumber: Rakorbang Kepegawaian ASN 2019, BKN

Pembelajaran dari model Singapura (gambar 2.3),

menggambarkan kesiapan birokrasi pemerintahan Singapura,
dalam merespon dinamika lingkungan strategis dan kebutuhan
keahlian ke depan. termasuk sejalan (link and match) dengan
prioritas pembangunan pemerintahannya. Antara lain beberapa
cirinya, membangun sistem budaya belajar sepanjang hayat
(lifelong learning) dan responsif dengan tantangan lingkungan
strategisnya (meet enhancing challenges).
Dengan demikian isu pengembangan kompetensi
menjadi bagian penting dalam merespon tantangan lingkungan
strategis, kebijakan pembangunan nasional, termasuk di dalamnya
pembangunan aparatur. Isu pengembangan kompetensi ini akan
diuraikan dalam bab selanjutnya.

15
C. Karakter ASN

Sekurangnya terdapat 8 (delapan) karakateristik yang

dianggap relevan bagi ASN dalam menghadapi tuntutan pekerjaan
saat ini dan kedepan. Kedelapan karakterisktik tersebut meliputi:
integritas, nasionalisme, profesionalisme, wawasan global, IT dan
Bahasa asing, hospitality, networking, dan entrepreneurship.
Kedelapan karakteristik ini disebut sebagai smart ASN
(KemenpanRB. Menciptakan Smart ASN Menuju Birokrasi 4.0.
dipublikasikan 09 Agustus 2019 dalam menpan.go.id). Profil ASN
tersebut sejalan dengan lingkungan global dan era digital, termasuk
pembangunan aparatur 2020-2024, mewujudkan birokrasi
berkelas dunia.

Karakter lain yang diperlukan dari ASN untuk

beradapatasi dengan dinamika lingkungan strategis, yaitu: inovatif
dan kreatif, agility dan flexibility, persistence dan perseverance serta
teamwork dan cooperation (Bima Haria Wibisana, Kepala BKN,
2020). ASN yang gesit (agile) diperlukan sesuai dinamika
lingkungan strategis dan VUCA. Terdapat kecenderungan
organisasi pemerintahan mulai mengarah dari organisasi hirakhis,
dengan pembagian bidang-bidang yang rijit sektoral (silo). Kini
keadaannya mulai berubah ke arah organisasi yang lebih dinamis,
dengan jenjang hirakhi pendek. Kebijakan ini ditandai dengan
pengalihan dua jenjang jabatan struktural, jabatan administrator
dan pengawas menjadi jabatan fungsional (PermenRB Nomor 28
Tahun 2019 Tentang Penyetaraan Jabatan Administrasi ke Jabatan
Fungsional).

Pemangkasan jenjang jabatan tersebut diatas, dianggap

dapat lebih responsif, dengan pendayagunaan pegawai lebih
16
 optimal dan efesien. Sistem ini menggambarkan perubahan dari
cara interaksi kerja yang berjenjang, ke suatu interaksi kerja tim,
berlatar belakang keragaman keahlian/profesi (cross functions),
dengan koordinator tim yang dinamis, yang dapat berubah
menyesuaikan tuntutan sektor kerja dan kinerja tim.

D. Ringkasan

x Prinsip pengelolaan ASN yaitu berbasis merit, yakni seluruh

aspek pengelolaan ASN harus memenuhi kesesuaian kualifikasi,
kompetensi, dan kinerja, termasuk tidak boleh ada perlakuan
yang diskriminatif, seperti hubungan agama, kesukuan atau
aspek-aspek primodial lainnya yang bersifat subyektif.
x Pembangunan Apartur sesuai Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional (RPJMN) 2020-2024, diharapkan
menghasilkan karakter birokrasi yang berkelas dunia (world
class bureaucracy), yang dicirikan dengan beberapa hal, yaitu
pelayanan publik yang semakin berkualitas dan tata kelola yang
semakin efektif dan efisien
x Terdapat 8 (delapan) karakateristik yang dianggap relevan bagi
ASN dalam menghadapi tuntutan pekerjaan saat ini dan
kedepan. Kedelapan karakterisktik tersebut meliputi: integritas,
nasionalisme, profesionalisme, wawasan global, IT dan Bahasa
asing, hospitality, networking, dan entrepreneurship.

E. Evaluasi

Berikan alasan untuk masing-masing pernyataan di bawah ini:

1. Prinsip pengelolaan ASN yaitu berbasis merit, yaknii seluruh

aspek pengelolaan ASN harus memenuhi kesesuaian kualifikasi,
kompetensi, dan kinerja, termasuk tidak boleh ada perlakuan
17
 yang diskriminatif, seperti hubungan agama, kesukuan atau
aspek-aspek primodial lainnya yang bersifat subyektif. Jelaskan
secara ringkas, mengapa sistem merit tersebut penting dalam
pengelolaan ASN?
2. Pembangunan Apartur sesuai Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional (RPJMN) 2020-2024, diharapkan
menghasilkan karakter birokrasi yang berkelas dunia (world
class bureaucracy), yang dicirikan dengan beberapa hal, yaitu
pelayanan publik yang semakin berkualitas dan tata kelola yang
semakin efektif dan efisien. Jelaskan secara ringkas, mengapa
pembangunan birokrasi berkelas dunia tersebut penting?
3. Terdapat 8 (delapan) karakateristik yang dianggap relevan bagi
ASN dalam menghadapi tuntutan pekerjaan saat ini dan
kedepan. Kedelapan karakterisktik tersebut meliputi: integritas,
nasionalisme, profesionalisme, wawasan global, IT dan Bahasa
asing, hospitality, networking, dan entrepreneurship. Jelaskan
secara ringkas, mengapa 8 (delapan) karakteristik i ini penting
bagi ASN?

18
 BAB IV
PENGEMBANGAN KOMPETENSI

A. Konsepsi Kompetensi

Kompetensi menurut Kamus Kompetensi Loma (1998) dan

standar kompetensi dari International Labor Organization (ILO),
memiliki tiga aspek penting berkaitan dengan perilaku kompetensi
meliputi pengetahuan, keterampilan, dan sikap, yang diperlukan
dalam pelaksanaan pekerjaan. Gambar 4.1 tentang Aspek
Kompetensi menggambarkan terkait aspek-aspek kompetensi
dimaksud.
Gambar 4.1 Aspek Kompetensi

Kompetensi

x Biru=Pengetahuan
x Merah= Keterampilan
x Kuning=Sikap

Sebagaimana Gambar 4.1 Kompetensi merupakan perpaduan

aspek pengetahuan (knowledge), keterampilan (skill), dan sikap
(attitude) yang terindikasikan dalam kemampuan dan perilaku
seseorang sesuai tuntutan pekerjaan.

19
 Pengertian yang sama juga digunakan dalam konteks ASN,
kompetensi adalah deskripsi pengetahuan, keterampilan dan
perilaku yang diperlukan dalam melaksanakan tugas jabatan
(Pasal 1 PermenpanRB Nomor 38 Tahun 2017), dan kompetensi
menjadi faktor penting untuk mewujudkan pegawai profesional
dan kompetitif. Dalam hal ini ASN sebagai profesi memiliki
kewajiban mengelola dan mengembangkan kompetensi dirinya,
termasuk mewujudkannya dalam kinerja.

Sesuai Peraturan Menteri PANRB Nomor 38 Tahun 2017

tentang Standar Kompetensi ASN, kompetensi meliputi: 1)
Kompetensi Teknis adalah pengetahuan, keterampilan, dan
sikap/perilaku yang dapat diamati, diukur dan dikembangkan
yang spesifik berkaitan dengan bidang teknis jabatan; 2)
Kompetensi Manajerial adalah pengetahuan, keterampilan, dan
sikap/perilaku yang dapat diamati, diukur, dikembangkan untuk
memimpin dan/atau mengelola unit organisasi; dan 3)
Kompetensi Sosial Kultural adalah pengetahuan, keterampilan,
dan sikap/perilaku yang dapat diamati, diukur, dan dikembangkan
terkait dengan pengalaman berinteraksi dengan masyarakat
majemuk dalam hal agama, suku dan budaya, perilaku, wawasan
kebangsaan, etika, nilai-nilai, moral, emosi dan prinsip, yang harus
dipenuhi setiap pemegang Jabatan, untuk memperoleh hasil kerja
sesuai dengan peran, fungsi dan Jabatan.
Pendekatan pengembangan kompetensi ASN sesuai
dengan ketentuan Undang-Undang ASN Nomor 5 Tahun
2014, dapat diuraikan sebagaimana dalam Gambar 4.2
tentang Sistem Pengembangan Kompetensi ASN.

20
 Gambar 4.2

Sistem Pengembangan Kompetensi ASN

Sumber:
Modul Bimbingan Teknis Analisis Kebutuhan dan Evaluasi Diklat, Pusbang ASN BKN, 2019.

Berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 11 Tahun 2017,

Pasal 210 sampai dengan pasal 212, Pengembangan kompetensi
dapat dilaksanakan sebagai berikut:
1. Mandiri oleh internal instansi pemerintah yang bersangkutan.
2. Bersama dengan instansi pemerintah lain yang memiliki
akreditasi untuk melaksanakan pengembangan kompetensi
tertentu.
3. Bersama dengan lembaga pengembangan kompetensi yang
independen.

Selanjutnya dalam Pasal 214 peraturan pemerintah yang

sama, dijelaskan bahwa:
1. Pelaksanaan pengembangan kompetensi teknis dilakukan
melalui jalur pelatihan.

21
2. Pelatihan teknis dilaksanakan untuk mencapai persyaratan
standar kompetensi Jabatan dan pengembangan karier.
3. Pelaksanaan pengembangan kompetensi teknis dapat dilakukan
secara berjenjang
4. Jenis dan jenjang pengembangan kompetensi teknis ditetapkan
oleh instansi teknis yang bersangkutan.
5. Pelatihan teknis diselenggarakan oleh lembaga pelatihan
terakreditasi.
6. Akreditasi pelatihan teknis dilaksanakan oleh masing- masing
instansi teknis dengan mengacu pada pedoman akreditasi yang
ditetapkan oleh LAN.

Sementara itu pengembangan kompetensi untuk jabatan

fungsional sebagaimana dimaksud dalam Pasal 215 peraturan
yang sama, diatur sebagai berikut:
1. Pelaksanaan pengembangan kompetensi fungsional dilakukan
melalui jalur pelatihan.
2. Pelatihan fungsional dilaksanakan untuk mencapai persyaratan
standar kompetensi Jabatan dan pengembangan karier.
3. Pengembangan kompetensi fungsional dilaksanakan untuk
mencapai persyaratan kompetensi yang sesuai dengan jenis dan
jenjang JF masing-masing.
4. Jenis dan jenjang pengembangan kompetensi fungsional
ditetapkan oleh instansi pembina JF.
5. Pelatihan fungsional diselenggarakan oleh lembaga pelatihan
terakreditasi.
Akreditasi pelatihan fungsional dilaksanakan oleh masing-
masing instansi pembina JF dengan mengacu pada pedoman
akreditasi yang ditetapkan oleh LAN.

22
 Pengembangan kompetensi bagi Pegawai Pemerintah
Dengan Perjanjian Kerja (PPPK), berdasarkan Peraturan
Pemerintah No. 49 Tahun 2018 dalam pasal 39 diatur sebagai
berikut:
1. Dalam rangka pengembangan kompetensi untuk mendukung
pelaksanaan tugas, PPPK diberikan kesempatan untuk
pengayaan pengetahuan.
2. Setiap PPPK memiliki kesempatan yang sama untuk di
ikutsertakan dalam pengembangan kompetensi
3. Pengembangan kompetensi dilaksanakan sesuai dengan
perencanaan pengembangan kompetensi pada Instansi
Pemerintah.
4. Dalam hal terdapat keterbatasan kesempatan pengembangan
kompetensi, prioritas diberikan dengan memper-hatikan hasil
penilaian kinerja pppK yang bersangkutan.
Sedangkan dalam pasal 40 diatur lebih lanjut yaitu:
1. Pelaksanaan pengembangan kompetensi dilakukan paling lama
24 (dua puluh empat) jam pelajaran dalam 1 (satu) tahun masa
perjanjian kerja.
2. Pelaksanaan pengembangan kompetensi dikecualikan bagi
PPPK yang melaksanakan tugas sebagai JPT Utama tertentu dan
JPT Madya tertentu.
3. Ketentuan lebih lanjut mengenai pelaksanaan pengembangan
kompetensi diatur lebih lanjut dengan Peraturan Lembaga
Administrasi Negara.

Dengan demikian pengembangan kompetensi meliputi

aspek pengetahuan, keterampilan, dan sikap menjadi dasar dalam
proses pengembangan kompetensi dalam lingkungan pekerjaan

23
 ASN. Pengembangan dapat dilakukan dengan pendekatan klasikal
dan non-klasikal, baik untuk kompetensi teknis, manajerial, dan
sosial kultural.

B. Hak Pengembangan Kompetensi

Salah satu kebijakan penting dengan berlakunya Undang

Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang ASN adanya hak
pengembangan pegawai, sekurang-kurangnya 20 (dua puluh) Jam
Pelajaran bagi PNS dan maksimal 24 (dua puluh empat) Jam
Pelajaran bagi Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja
(PPPK). Kebijakan ini tentu saja relevan utamanya dalam
menghadapi dinamika lingkungan global dan kemajuan teknologi
informasi, yang berubah dengan cepat sehingga kemutakhiran
kompetensi ASN menjadi sangat penting.
Sesuai Permenpan dan RB Nomor 38 tahun 2017 tentang
Standar Jabatan ASN, telah ditetapkan bahwa setiap pegawai perlu
kompeten secara Teknis, Manajerial, dan Sosial Kultural. Dalam
ketentuan tersebut kebutuhan kompetensi untuk masing-masing
jabatan telah ditentukan standarnya, yang dalam hal ini menjadi
fondasi dalam penentuan berbagai kebutuhan pengelolaan
kepegawaian, antara lain, pengembangan kompetensi pegawai.
Hak pengembangan tersebut meliputi pengembangan kompetensi
teknis, kompetensi manajerial, dan kompetensi sosial kultural.
Untuk menentukan kebutuhan pelatihan ASN perlu
dilakukan pemetaan kebutuhannya. Dalam menentukan
kebutuhan pengembangan kompetensi pegawai dapat dilakukan
dengan mengumpulkan data seperti dengan menafaatkan indeks
profesionalitas, asesmen kompetensi manajerial (metode
assessment center atau metode lain yang sesuai), seperti survei

24
 atau focus group discussion (FGD). Selanjutnya dari hasil pemetaan
tersebut dapat diidentifikasi metode pengembangan yang sesuai
dengan kesenjangan atau gap/kebutuhan masing-masing pegawai,
baik klasikal maupun non klasikal.
Akses pengembangan kompetensi secara luas dapat
memanfaatkan kemudahan teknologi dalam pelaksanaanya. Akses
pengembangan baik melalui e-learning dan instrumen lainnya,
yang memungkinkan pelatihan dapat dilakukan secara efesien dan
menjangkau ASN, yang tersebar di seluruh pelosok tanah air.
Perlunya kemudahan dan kemurahan akses pengembangan
kompetensi tersebut diperlukan, sesuai dengan hak
pengembangan kompetensi bagi setiap ASN.

C. Pendekatan Pengembangan Kompetensi

Terdapat dua pendekatan pengembangan yang dapat

dimanfaatkan pegawai untuk meningkatkan kompetensinya, yaitu
klasikal dan non klasikal. Optimalisasi hak akses pengembangan
kompetensi dapat dilakukan dengan pendekatan pelatihan non
klasikal, diantaranya e-learning, job enrichment dan job
enlargement termasuk coaching dan mentoring. Coaching dan
Mentoring selain efesien karena dapat dilakukan secara masif,
dengan melibatkan antara lain atasan peserta pelatihan sebagai
mentor sekaligus sebagai coach.

Selain itu coaching dan mentoring juga penting terkait

beberapa hal, yaitu: 1) Meningkatan kinerja individu dan kinerja
organisasi; 2) Membangun komitmen dan motivasi yang lebih
tinggi; 3) Menumbuhkan kesadaran dan refleksi diri dalam
pengembangan potensi diri; 4) Menumbuhkan kemampuan
kepemimpinan yang lebih baik; 5) Membuat proses manajemen
25
perubahan yang lebih baik; 6) Memperbaiki komunikasi dan
hubungan antara atasan-bawahan; 7) Mengimplementasikan
keterampilan yang lebih baik; dan 8) Menumbuhkan budaya kerja
yang lebih terbuka dan produktif.

Dalam penentuan kebutuhan pengembangan kompetensi,

ia juga selayaknya mempertimbangkan aspek pengembangan
karier pegawai. Dalam konteks ASN, terdapat dua jalur
pengembangan karir pegawai, yaitu jalur struktural/
kepemimpinan (Jabatan Pimpinan Tinggi dan jabatan
Administrasi) dan jalur fungsional atau profesional. Untuk jalur
struktural, ASN lebih ditekankan memiliki kompetensi view
organisasi yang luas, semakin tinggi jabatannya, kemampuan view
organisasinya harus lebih luas, meliputi kemampuan
kepemimpinan termasuk teknisnya itu sendiri. Sementara itu
untuk jalur fungsional sebagai jalur keahlian profesional, semakin
tinggi jabatannya tuntutan kompetensi teknisnya semakin dalam
(in depth). Dengan kata lain, bagi pemangku jabatan struktural,
yang dituntut yaitu kemampuan kepemimpinan dan kemampuan
teknisnya lebih lebar (generalist), dengan kedalamnya cenderung
lebih rendah, dibandingkan dengan jabatan profesional, karena
yang banyak dituntut lebih kepada kemampuan
kepemimpinannya.

Aspek lain yang diatur dalam sistem pengembangan ASN

yaitu pengembangan talenta. Dalam PeraturanpanRB Nomor 3
Tahun 2020 tentang Manajemen Talenta ASN, antara lain diatur
tentang pemetaan talenta. Sebagaimana dalam Tabel 4.1 tentang
Box Talenta ASN menjelaskan uraian masing penempatan kotak
ASN.

26
 Tabel 4.1 Box Talenta ASN

Selanjutnya dalam menentukan pendekatan

pengembangan talenta ASN tersebut, sesuai dengan nine box
di atas, ditetapkan kebutuhan pengembangan pegawai, sesuai
dengan pemetaan pegawai dalam nine box tersebut. Setiap
pegawai akan dilakukan pengembangannya sesuai dengan
letak yang bersangkutan dalam kotak tersebut. Tabel 4.2
merupakan rekomendasi pengembangan pegawai sesuai
dengan letaknya masing-masing.

27
 Tabel 4.2 Rekomendasi Pengembangan Talenta ASN

Dengan Tabel 4.2 menjelaskan pengembangan untuk

masing masing Talenta sesuai dengan kotak pemetaannya.
Pengembangan ini sesuai dengan kebutuhan individual yang
dituangkan dalam rencana pengembangan individu (IDP).

D. Ringkasan

1. Konsepsi kompetensi adalah meliputi tiga aspek penting

berkaitan dengan perilaku kompetensi meliputi aspek
pengetahuan, keterampilan, dan sikap yang diperlukan dalam
pelaksanaan pekerjaan.
2. Sesuai Peraturan Menteri PANRB Nomor 38 Tahun 2017
tentang Standar Kompetensi ASN, kompetensi meliputi: 1)
Kompetensi Teknis adalah pengetahuan, keterampilan, dan
sikap/perilaku yang dapat diamati, diukur dan dikembangkan
yang spesifik berkaitan dengan bidang teknis jabatan; 2)
Kompetensi Manajerial adalah pengetahuan, keterampilan, dan

28
 sikap/perilaku yang dapat diamati, diukur, dikembangkan
untuk memimpin dan/atau mengelola unit organisasi; dan 3)
Kompetensi Sosial Kultural adalah pengetahuan, keterampilan,
dan sikap/perilaku yang dapat diamati, diukur, dan
dikembangkan terkait dengan pengalaman berinteraksi
dengan masyarakat majemuk dalam hal agama, suku dan
budaya, perilaku, wawasan kebangsaan, etika, nilai-nilai,
moral, emosi dan prinsip, yang harus dipenuhi oleh setiap
pemegang Jabatan untuk memperoleh hasil kerja sesuai
dengan peran, fungsi dan Jabatan.
3. Pendekatan pengembangan dapat dilakukan dengan klasikal
dan non-klasikal, baik untuk kompetensi teknis, manajerial,
dan sosial kultural.
4. Salah satu kebijakan penting dengan berlakunya Undang
Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang ASN adanya hak
pengembangan pegawai, sekurang-kurangnya 20 (dua puluh)
Jam Pelajaran bagi PNS dan maksimal 24 (dua puluh empat)
Jam Pelajaran bagi Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian
Kerja (PPPK).
5. Dalam menentukan pendekatan pengembangan talenta ASN
ditentukan dengan peta nine box pengembangan, dimana
kebutuhan pengembangan pegawai, sesuai dengan hasil
pemetaan pegawai dalam nine box tersebut.

E. Evaluasi

Berikan pernyataan Benar (B) atau Salah (S) untuk masing-masing

pernyataan dibawah ini dengan memberikan tanda silang (X)
untuk jawaban yang dianggap sesuai:

29
1. Konsepsi kompetensi adalah meliputi tiga aspek penting
berkaitan dengan perilaku kompetensi meliputi aspek
pengetahuan, keterampilan, dan sikap yang diperlukan dalam
pelaksanaan peranan jabatan (B – S).
2. Sesuai Peraturan Menteri PANRB Nomor 38 Tahun 2017
tentang Standar Kompetensi ASN, kompetensi meliputi: 1)
Kompetensi Teknis adalah pengetahuan, keterampilan, dan
sikap/perilaku yang dapat diamati, diukur dan dikembangkan
yang spesifik berkaitan dengan bidang teknis jabatan; 2)
Kompetensi Sosial Kultural adalah pengetahuan, keterampilan,
dan sikap/perilaku yang dapat diamati, diukur, dikembangkan
untuk memimpin dan/atau mengelola unit organisasi; dan 3)
Kompetensi Manajerial adalah pengetahuan, keterampilan, dan
sikap/perilaku yang dapat diamati, diukur, dan dikembangkan
terkait dengan pengalaman berinteraksi dengan masyarakat
majemuk dalam hal agama, suku dan budaya, perilaku,
wawasan kebangsaan, etika, nilai-nilai, moral, emosi dan
prinsip, yang harus dipenuhi oleh setiap pemegang Jabatan
untuk memperoleh hasil kerja sesuai dengan peran, fungsi dan
Jabatan (B – S).
3. Pendekatan pengembangan dapat dilakukan dengan digital dan
non-klasikal, baik untuk kompetensi teknis, manajerial, dan
social kultural
(B – S).
4. Salah satu kebijkan yang penting dengan berlakunya Undang
Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang ASN adanya hak
pengembangan pegawai, sekurang-kurangnya 20 (dua puluh)
Jam Pelajaran bagi PNS dan maksimal 24 (dua puluh empat)

30
 Jam Pelajaran bagi Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian
Kerja (PPPK) (B – S).
5. Dalam menentukan pendekatan pengembangan talenta ASN
ditentukan dengan peta nine box pengembangan, dimana
kebutuhan pengembangan pegawai, sesuai dengan pemetaan
pegawai dalam nine box tersebut
(B – S).

31
 BAB V
PERILAKU KOMPETEN

A. Berkinerja dan BerAkhlak

Sesuai prinsip Undang-Undang ASN Nomor 5 Tahun

2014 ditegaskan bahwa ASN merupakan jabatan
profesional, yang harus berbasis pada kesesuaian kualifikasi,
kompetensi, dan berkinerja serta patuh pada kode etik
profesinya. Sebagaimana diuraikan dalam penjelasan
Peraturan Pemerintah Nomor 30 tahun 2019 tentang
Penilaian Kinerja PNS, bahwa salah satu pertimbangan
pembentukan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014
tentang Aparatur Sipil Negara yang selanjutnya disingkat
Undang-Undang ASN adalah untuk mewujudkan ASN
profesional, kompeten dan kompetitif, sebagai bagian dari
reformasi birokrasi. ASN sebagai profesi memiliki kewajiban
mengelola dan mengembangkan dirinya dan wajib
mempertanggungjawabkan kinerjanya dan menerapkan
prinsip merit dalam pelaksanaan manajemen ASN.

Selanjutnya dalam bagian penjelasan PermenpanRB

Nomor 8 Tahun 2021 tanggal 17 Maret tahun 2021 tentang
Manajemen Kinjera, antara lain, dijelaskan bahwa penilaian
kinerja dapat dilakukan secara adil dan obyektif sehingga dapat
memotivasi pegawai untuk bekerja lebih baik, meningkatkan
kualitas dan kompetensi pegawai, membangun kebersamaan dan
kohesivitas pegawai dalam pencapaian tujuan dan sasaran
pemerintah dan hasilnya dapat digunakan sebagai dasar

32
 penentuan tindak lanjut penilaian kinerja yang tepat.

Dalam kaitan relevansi kode etik profesi ASN dengan

kinerja ASN, dapat diperhatikan dalam latar belakang
dirumuskannya kode etik ASN yang disebut dengan BerAkhlak
(Surat Edaran Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi Nomo 20 Tahun 2021 tanggal 26 Agustus
2021 tentang Implementasi Core Values dan Employer Branding
ASN). Dalam Surat Edaran tersebut antara lain dijelaskan bahwa
untuk penguatan budaya kerja sebagai salah satu strategi
transformasi pengelolaan ASN menuju pemerintahan berkelas
dunia (world class government) serta untuk melaksanakan pasal 4
tentang Nilai Dasar dan pasal 5 tentang Kode Etik dan Kode
Perilaku dalam Undang Undang Nomor 5 tahun 2014 tentang ASN
diperlukan keseragaman nilai-nilai dasar ASN.

Terkait dengan perwujudan kompetensi ASN dapat

diperhatikan dalam Surat Edaran Menteri PANRB Nomor 20 Tahun
2021 dalam poin 4, antara lain, disebutkan bahwa panduan
perilaku (kode etik) kompeten yaitu: a. Meningkatkan kompetensi
diri untuk menjawab tantangan yang selalu berubahi; b. Membantu
orang lain belajar; dan c. Melaksanakan tugas dengan kualitas
terbaik. Perilaku kompeten ini sebagaiamana dalam poin 5 Surat
Edaran MenteriPANRB menjadi bagian dasar penguatan budaya
kerja di instansi pemerintah untuk mendukung pencapaian kinerja
individu dan tujuan organisasi/instansi.

B. Learn, Unlearn, dan Relearn

Setiap ASN berpotensi menjadi terbelakang secara

pengetahuan dan kealian, jika tidak belajar setiap waktu seiring

33
dengan perubahan yang terjadi dari waktu ke waktu. Hal ini telah
diingatkan seorang pakar masa depan, Alfin Toffler (1971),
menandaskan bahwa: “The illiterate of the 21st century will not be
those who cannot read and write, but those cannot learn, unlearn,
and relearn” (Buta huruf abad ke-21 bukanlah mereka yang tidak
bisa membaca dan menulis, tetapi mereka yang tidak bisa belajar,
melupakan, dan belajar kembali). Sesuaikan cara pandang
(mindset) bahwa aktif meningkatkan kompetensi diri adalah
keniscayaan, merespons tantangan lingkungan yang selalu
berubah.

Penyesuaian paradigma selalu belajar melalui learn,

unlearn dan relearn, menjadi penting. Demikian halnya Margie
(2014), menguraikan bagaimana bisa bertahan dalam kehidupan
dan tantangan kedepan melalui proses learn, unlearn, dan relearn
dimaksud. Bagaimana konsep proses belajar dari learn, unlearn,
dan relearn tersebut. Pertama, learn dimaksudkan bahwa sejak
dini atau sejak keberadaan di dunia, kita dituntut untuk terus
belajar sepanjang hayat. Namun demikian, seringkali kita terjebak
dan asyik dengan apa yang telah kita tahu dan kita bisa, tanpa
merasa perlu mengubah dengan keadaan baru yang terjadi. Jadi
unlearn diperlukan sebagai proses menyesuaikan/meninggalkan
pengetahuan dan keahlian lama kita dengan pengetahuan yang
baru dan atau keahlian yang baru. Selanjutnya relearn adalah
proses membuka diri dalam persepektif baru, dengan pengakuisi
pengetahuan dan atau keahlian baru.

Berikut ini contoh dari Glints yang diuraikan Hidayati

(2020) bagaimana membiasakan proses belajar learn, unlearn, dan
relearn. Berikut langkahnya:

34
1. Learn, dalam tahap ini, sebagai ASN biasakan belajarlah hal-
hal yang benar-benar baru, dan lakukan secara terus-
menerus. Proses belajar ini dilakukan dimana pun, dalam
peran apa apun, sudah barang tentu termasuk di tempat
pekerjaannya masing-masing.
2. Unlearn, nah, tahap kedua lupakan/tinggalkan apa yang telah
diketahui berupa pengetahuan dan atau kehalian. Proses ini
harus terjadi karena apa yang ASN ketahui ternyata tidak lagi
sesuai atau tak lagi relevan. Meskipun demikian, ASN tak
harus benar-benar melupakan semuanya, untuk hal-hal yang
masih relevan. Misalnya, selama ini, saudara berpikir bahwa
satu-satunya cara untuk bekerja adalah datang secara fisik ke
kantor. Padahal, konsep kerja ini hanyalah salah satunya saja.
Kita tak benar-benar melupakan “kerja itu ke kantor”, namun
membuka perspektif bahwa itu bukanlah pilihan tunggal. Ada
cara lain untuk bekerja, yakni bekerja dari jarak jauh.
3. Relearn, selanjutnya, dalam tahap terakhir, proses relearn,
kita benar-benar menerima fakta baru. Ingat, proses
membuka perspektif terjadi dalam unlearn.

Lebih lanjut diingatkan (Hidayati, 2020) contoh proses

pembalajaran tersebut diatas dilakukan dengan dua hal berikut
ini: pertama, berpikir terbuka, dengan belajar hal yang berbeda.
Kedua, cari perspektif orang lain. Dengan cara ini menyadarkan
kemungkinan pihak lain itu bisa jadi tahu lebih banyak dari apa
yang kita ketahui. Hal ini membuka perspektif dan belajar dari
orang lain.

Dalam membangun perilaku dan proses belajar

didasarkan pada hasil adapatasi prinsip dan model Learning by
35
Sharing (Thijssen et.al, 2002), model pembelajaran
sebagaiamana dalam Gambar 5.1 tentang Learning by Shairng.
Dalam proses ini terdapat tiga aspek yang perlu berkesesuaian,
yakni Kebutuhan program pelatihan itu sendiri dengan harapan
publik dan Pusbang/Pusdiklat. Sedangkan peserta pelatihan
bersinergi dengan para praktisi di kantor dan fasilitator terlibat
secara intensif dalam proses belajar dari uji coba (learning by
experimenting), belajar dari penelahaan/penggalian (learning
by investigating), dan belajar dari praktek (learning by
practising).

Melalui proses belajar dari eksperimentasi, peserta

pelatihan dengan fasilitator/peneliti dan praktisi/pegawai
bekerja sama dalam proyek penelitian terkait permasalah
pekerjaan. Caral ini menghasilkan pertukaran informasi yang
berkelanjutan antara pihak-pihak yang terlibat.

Gambar 5.1 tentang Learning by Shairng

Publik

Praktisi

Learning by Sharing

Peserta
Pes ertaPPPp

Fasilitator

Kebutuhan Learning by Investigating Pusbang/Pusdiklat

Pengembanga

36
 Sumber: Adaptasi dari “Learning by Sharing:͒a Model for Life-Long Learning”,
Thijssen et.al, 2002

Sementara itu proses belajar dengan penyelidikan,

fasilitator dan peserta pelatihan serta praktisi berkolaborasi dalam

proyek pekerjaan. Dalam proses kegiatannya, ketiganya saling

mendapatkan informasi-informasi baru yang relevan untuk

penguatan pengetahuan dan keahlian para pihak yang terkait.

Sedngkan proses belajar melalui praktik diperlukan untuk

menjembatani pembelajaran dengan tuntutan pekerjaan.

Teknologi informasi dan komunikasi memungkinkan peserta

pelatihan, fasilitator dan para praktisi berbagi pembelajaran

mereka, dimanapun dan kapanpun yang mereka inginkan.

C. Meningkatkan Kompetensi Diri

Meningkatkan kompetensi diri untuk menjawab

tantangan yang selalu berubah adalah keniscayaan. Melaksanakan
belajar sepanjang hayat merupakan sikap yang bijak.ီSetiap
orang termasuk ASN selayaknya memiliki watak sebagai
pembelajar sepanjang hayat, yang dapat bertahan dan berkembang
dalam oreintasi Ekonomi Pengetahuan (Knowledge Economy).
Pembelajar yang relevan saat ini adalah mereka yang memiliki
kemampuan untuk secara efektif dan kreatif menerapkan
keterampilan dan kompetensi ke situasi baru, di dunia yang selalu
berubah dan kompleks.

Orientasi atau ketergantungan pada pendekatan

pengembangan pedagogis, bahkan andragogis, tidak lagi

37
sepenuhnya cukup dalam mempersiapkan kita untuk berkembang
di tempat kerja. Pendekatan yang lebih mandiri dan ditentukan
sendiri diperlukan, yang bersumber dari berbagai sumber
pembelajaran yang tersebar luas dalam dunia internet, di mana
sebagai pembelajar merefleksikan apa yang dipelajari, dan
bagaimana sesuatu yang dipelajari tersebut diwujudkan dalam
konteks pekerjaan. Kemandirian untuk belajar sejalan dengan
perkembangan teknologi yang telah menciptakan kebutuhan
metode pengajaran baru, sumber belajar, dan media digital yang
lebih luas dan masif (Wheeler, 2011 dalam Blaschke, 2014).
Pendekatan pengembangan mandiri ini disebut dengan Heutagogi
atau disebut juga sebagai teori “net-centric”, yang merupakan
pengembangan berbasis pada sumber pembelajaran utama dari
Internet (Anderson, 2010, hlm. 33; Wheeler, 2011 dalam Blaschk,
2014).

Atribut utama ASN pembelajar mandiri (andragogis)

adalah mereka yang memiliki ciri sebagaimana yang diuraikan
Knowles (1975 dalam Blaschek, 2014) yaitu sebagai proses
meliputi hal sebagai berikut: dimana individu mengambil inisiatif,
dengan atau tanpa bantuan orang lain, dalam mendiagnosis
kebutuhan belajarnya; merumuskan tujuan pembelajaran,
mengidentifikasi manusia dan sumber materi untuk belajar;
memilih dan menerapkan strategi pembelajaran yang tepat; dan
mengevaluasi hasil belajar.

Prinsip pembelajar heutagogis lainnya adalah kapabilitas.

Cirinya menurut Stephenson & Weil (1992 dalam Lisa Marie
Blaschke & Stewart Hase) yaitu: orang yang cakap dengan
keyakinan pada kemampuan mereka untuk (1) mengambil

38
tindakan yang efektif dan tepat, (2) menjelaskan tentang diri
mereka, (3) hidup dan bekerja secara efektif dengan orang lain, dan
(4) melanjutkan belajar dari pengalaman mereka, baik sebagai
individu maupun pergaulan dengan orang lain, dalam masyarakat
yang beragam dan berubah.

Dengan merujuk pada prinsip pembelajar (Blaschke &

Hase, 2019), maka perilaku ASN pembelajar dapat berupai: aktif
belajar sesuai kebutuhannya; belajar sambil melakukan; belajar
sebagai penyangga tuntutan keadaan lingkungan yang dinamis;
mempromosikan konstruksi pengetahuan; termasuk berbagi
perspektif, dan mendukung kolaborasi, percakapan dan dialog;
termasuk melakukan penyelidikan dan pemecahan masalah.
Bandura (1977 dalam Blaschke & Hase, 2019) lebih lanjut
berpendapat bahwa untuk mempertahankan kepercayaan diri
(self-efficacy), dalam mengarahkan diri sendiri terkait pengelolaan
pada potensi ancaman termasuk meningkatkan keterampilan
mengatasi situasi yang menantang, serta dapat menghasilkan
pengalaman sukses yang positif.
Perilaku lain ASN pembelajar yaitu melakukan
konektivitas dalam basis online network. Dalam konteks ini
mewujudkan akses belajar seperti kursus online terbuka massal
(MOOCs), di mana koneksi dapat dibentuk untuk membentuk
komunitas pengetahuan. Dalam lingkungan berjejaring,
pembelajaran dipandang sebagai proses menemukan makna
dalam proses pembelajaran dan menciptakan koneksi di seluruh
jaringan (Siemens, 2004 dalam Blaschke & Hase, 2019), dan
mengatur diri sendiri, memahami bagaimana pegawai dan

39
organisasi untuk memilih apa yang dipelajari (Dron & Anderson,
2014; Siemens, 2004 dalam Blaschke & Hase, 2019).
Sumber pembelajaran lain bagi ASN dapat memanfaatkan
sumber keahlian para pakar/konsultan, yang mungkin dimiliki
unit kerja atau instansi tempat ASN bekerja. Para
narasumber/pakar yang didatangkan instansi untuk suatu
kegiatan/projek dapat dimanfaatkan para ASN pembelajar,
sebagai sumber berbagi pengetahuan dengan para pakar atau
menerapkannya pada masalah tertentu dalam pekerjaan. Forum
kegiatan dengan pelibatan pakar merupakan proses transfer
pengetahuan dan keahlian (Thomas H & Laurence, 1998).

Perilaku pembelajar dalam interaksi berbagi pengetahuan

pekerjaan tersebut sebagai media ASN untuk mendukung suasana
organisasi pembelajar secara keseluruhan. Nonaka dan Takeuchi
yang dikutip Thomas H & Laurence (1998) mengatakan bahwa
menyatukan orang-orang dengan pengetahuan dan pengalaman
yang berbeda adalah salah satu syarat yang diperlukan untuk
penciptaan pengetahuan. Meminjam istilah sibernetika,
"keragaman yang diperlukan," untuk menggambarkan konflik
produktif dari abrasi kreatif, sebagai "kekacauan kreatif" dan nilai
memiliki kumpulan ide yang lebih besar dan lebih kompleks untuk
dikerjakan. Perbedaan di antara individu mencegah kelompok
jatuh ke dalam solusi rutin untuk masalah. Jangan takut dengan
sedikit "kekacauan kreatif". Hal ini karena kelompok tidak
memiliki solusi yang sama, individu harus mengembangkan ide-
ide baru bersama-sama atau menggabungkan ide-ide lama mereka
dengan cara-cara baru.

40
 Pengetahuan juga dihasilkan oleh jejaring informal
(networks), yang mengatur diri sendiri dalam interaksi dengan
pegawai dalam organisasi. Komunitas yang disatukan oleh minat
yang sama, biasanya berbicara bersama secara langsung, seperti
melalui telepon, dan melalui email untuk berbagi keahlian dan
memecahkan masalah bersama. Ketika jaringan semacam ini
berbagi cukup pengetahuan yang sama untuk dapat
berkomunikasi dan berkolaborasi secara efektif, percakapan
komunitas pegawai yang berkelanjutan sering kali menghasilkan
pengetahuan baru bagi organisasi.

Meskipun cara jejaring mungkin sulit untuk dikodifikasi,

proses ini dapat menambah pengetahuan bagi organisasi. Oleh
karena itu untuk mengoptimalkan pelaksanaannya, sering kali
membutuhkan bantuan profesional atau fasilitator jaringan, yang
dapat merekam pengetahuan yang seharusnya tetap berada dalam
kepala para ahli. Pemanfaatan media teknologi dapat diadopsi
untuk fasilitasi interaksi berbagi pengetahuan pekerjaan. Dengan
cara itu, praktik ini dapat menjadi bagian dari modal pengetahuan
aktif instansi.

Sebagai ASN pembelajar, ASN juga diharapkan

mengalokasikan dirinya dalam waktu dan ruang yang memadai,
yang dikhususkan untuk penciptaan atau perolehan pengetahuan.
Dalam kaitan ini ASN dapat terlibat dalam aktivitas seperti
laboratorium dan perpustakaan di lingkungan kantornya, di
tempat penemuan pengetahuan baru dapat dihasilkan, tetapi juga
aktivitas laboratorium dan perpustakaan juga sebagai tempat
pertemuan di mana ASN berkumpul dan berbagai pengetahuan ီ

41
 Contoh bagaimana membangun energi belajar, dapat
Saudara telaah tulisan tentang “Tips dan Trik Meningkatkan
Motivasi Belajar Untuk Diri Sendiri” sebagai berikut:

1. Membuat Agenda Belajar, untuk mengatur waktu dan materi

apa yang harus dipelajari.
2. Menentukan Gaya Belajar, setiap orang memiliki gaya
belajarnya masing-masing. Tentukan apakah Saudara
termasuk seseorang yang bertipe visual, auditori, atau
kinestetik. Dengan mengetahui gaya belajar bisa
menyesuaikan diri dengan materi yang ingin dipelajari.
3. Istirahat, istirahat termasuk salah satu faktor penting dalam
proses belajar. Ketika tubuh lelah, proses belajar tidak akan
maksimal.
4. Hindari Gangguan Belajar, aturlah waktu untuk bermain
gadget, bermain sosial medua, melihat televisi, dan game
online agar tidak mengganggu waktu belajar. Jangan berada
di kumpulan orang atau keramaian.
5. Cari Suasana yang Tepat, semua suasana menjadi tepat jika
kamu berhasil mengontrol diri sendiri. Tentukan suasana
yang tepat untuk diri sendiri.
6. Belajar/sharing Bersama Teman/jejaring, selain akan
menjadi motivasi belajar dan penyemangat, teman akan
membantu saat kamu menemukan kesulitan. Belajar dengan
sistem diskusi biasanya membuat kita lebih mudah
memahami sesuatu (dikutip dari AdminprioritySTAN Jan 5,
2020, link https://prioritystan.com/cara-meningkatkan-
motivasi-belajar-untuk-diri sendiri/).

42
D. Membantu Orang Lain Belajar

Sosialisasi dan Percakapan melalui kegiatan morning

tea/coffee termasuk bersiolisai di ruang istirahat atau di kafetaria
kantor sering kali menjadi ajang transfer pengetahuan. ASN
pembelajar dapat meluangkan dan memanfaatkan waktunya
untuk bersosialisasi dan bercakap pada saat morning tea/coffee
ataupun istirahat kerja. Cara ini selayaknya tidak dianggap
membuang-membuang waktu. Kendatipun pembicaraan
seringkali mengalir tanpa topik terfokus, namun di dalamnya
banyak terselip berbagi pengalaman kegiatan kerja, yang dihadapi
masing-masing pihak. Para pihak saling bertanya tentang
pekerjaan, mereka memantulkan ide satu sama lain, sekaligus
mendapatkan saran tentang bagaimana memecahkan masalah. Hal
ini sejalan dengan apa yang ditekankan Alan Webber (dalam
Thomas H & Laurence, 1998), dalam ekonomi baru (knowledge
economy era), percakapan adalah bentuk pekerjaan yang paling
penting. Percakapan adalah cara pekerja menemukan apa yang
mereka ketahui, membagikannya dengan rekan kerja mereka, dan
dalam prosesnya menciptakan pengetahuan baru bagi organisasi.
Perilaku berbagi pengetahuan bagi ASN pembelajar yaitu
aktif dalam “pasar pengetahuan” (Thomas H.& Laurence, 1998)
atau forum terbuka (Knowledge Fairs and Open Forums). Dalam
forum tersebut merupakan kesempatan bagi pegawai untuk
berinteraksi secara informal. Seperti kegiatan piknik pegawai
memberikan kesempatan untuk pertukaran informasi antara ASN
yang tidak memiliki banyak kesempatan berbicara satu sama lain
dalam pekerjaan sehari-hari di kantor. Sementara itu Pameran
pengetahuan seperti pameran/bursa buku, pameran pendidikan
dan seminar penelitian, adalah forum untuk mendorong

43
pertukaran pengetahuan.

ASN pembelajar dalam beragam profesi seperti guru,

dokter, sekretaris, arspiaris dan lain-lain adalah pengelola dan
sumber pengetahuan yang penting. Mereka semua perlu membuat,
berbagi, mencari, dan menggunakan pengetahuan dalam rutinitas
sehari-hari mereka. Dalam pengertian ini, bekerja dan mengelola
pengetahuan harus menjadi bagian dari pekerjaan setiap orang
(Thomas H.& Laurence, 1998). Mengambil pengetahuan yang
terkandung dalam dokumen kerja seperti memo, laporan,
presentasi, artikel, dan sebagainya dan memasukkannya ke dalam
repositori di mana ia dapat dengan mudah disimpan dan diambil
(Knowledge Repositories). Berikut di bawah ini contoh kasus
Inspiratif seorang guru bernama Taufik Noor tentang motifnya
berbagi pengalaman.

44
Taufik Noor, sang pencerah…

Seorang guru PNS di Jorong yang sampai saat ini masih produktif
menulis untuk membagikan perjuangan dan pandangannya tentang
profesi pengajar.

Meski mengajar di sekolah terpencil, Taufik tak patah arang. Dia

mampu menjadi guru yang menginspirasi banyak pengajar lainnya
lewat tulisan-tulisannya.

Tidak itu saja, puluhan artikel dan ratusan puisi sudah dihasilkan
dari tangan anak nelayan ini.

Sebagai guru, Taufik mendapatkan banyak penghargaan. Salah

satunya adalah Juara I Forum Ilmiah guru 2013.

Taufik mengatakan semua karya yang dihasilkan merupakan

pengalaman pribadi yang dibagikannya sebagai manfaat untuk orang
lain. Dan yang terpenting, dalam hidupnya petuah orang tua yang
disampaikan. “Jadilah orang yang memberikan manfaat bagi orang
lain,” ucapnya (Dikutip dalam modul: Hero ASN, Pusbangpeg ASN,
BKN, 2018).

Cara lain untuk membantu orang lain melalui kegiatan aktif

untuk akses dan transfer Pengetahuan (Knowledge Access and
Transfer), dalam bentuk pengembangan jejaring ahli (expert
network), pendokumentasian pengalamannya/ pengetahuannya,
dan mencatat pengetahuan bersumber dari refleksi pengalaman
(lessons learned) (Thomas H.& Laurence, 1998). ASN pembelajar
dapat juga berpartisipasi untuk aktif dalam jaringan para ahli
sesuai dengan bidang kepakarannya dalam proses transfer
pengetahuan keahlian. Jadi ASN dapat aktif dalam jejaring
pengetahuan tersebut untuk memutakhirkan pengetahuannya dan
dapat juga menyediakan dirinya sebagai ahli/sumber pengetahuan
45
 itu sendiri, yang dapat mentrasfer pengetahuannya kepada pihak
lain yang membutuhkannya.

Tugas Individu:
Buka dan baca artikel Energi Baik itu Bernama “Berbagi Ilmu”
ditulis Fifin Nurdiyana, tanggal 3 Agustus 2018, link:
https://www.kompasiana.com/fifinfiqih/5b6416ea5a676f4a
33429e45/energi-baik-itu-bernama-berbagi-ilmu
1. Belajar dari artikel di atas, buatlah dalam kalimat aktif,
tindakan apa yang akan Saudara lakukan dalam upaya berbagi
ilmu pengetahuan di lingkungan pekerjaan Saudara nanti?
Tulis dan ungkapkan dalam kelas!
2. Pelajari contoh lain berbagi ilmu dalam tokoh atau sosok yang
Saudara anggap penting, tuliskan praktek berbagi yang akan
dan atau telah Saudara praktekan dalam kehidupan Saudara!

E. Melaksanakan tugas terbaik

Sumber:
Khoo & Tan, 2004

46
1. Pengetahuan menjadi karya
Sejalan dengan kecenderungan setiap organisasi, baik instansi
pemerintah maupun swasta, bersifat dinamis, hidup dan
berkembang melalui berbagai perubahan lingkungan dan karya
manusia. Saat ini, tuntutan organiasi bergeser dari struktur
hierarkis kepada struktur lebih matriks. Pada masa lain,
tuntutan lingkungan mungkin bisa kembali ke arah yang lebih
hirakhis untuk optimalisasi organisasi. Dalam konteks ini energi
kolektif setiap pegawai merupakan salah satu elemen penting
dalam dinamika perubahan tersebut, untuk peningkatan kinerja
organisasi.

Sumber:
Khoo & Tan, 2004

Kontribusi terbaik dalam pekerjaan berbasis pengetahuan yang

bertumpu pada pelatihan dan pendidikan berkelanjutan
(Aldisert, 2002). Dalam konteks ini sangat relevan jika setiap
ASN dapat mengubah pola pikir pelatihan sebagai biaya menjadi
pelatihan sebagai investasi. Ketika menganggap modal manusia
sebagai fondasi nilai instansi, tidak punya pilihan selain
mengambil tindakan meningkatkan aset modal insani.
Investasikan pada talenta ASN, dengan cara demikian telah

47
meningkatkan modal organisasi dan nilai instansi tempat ASN
bekerja secara keseluruhan.

Salah satu kecenderungan suatu organisasi akan

mempekerjakan pegawainya secara optimal dari sosok pegawai
yang gemar dan mutakhir keahliannya sekaligus aktif
mewujudkannya (Aldisert, 2002). Sukses ditentukan oleh
seberapa banyak tindakan yang ASN ambil dan bukan hanya
oleh seberapa banyak pengetahuan dan kemampuan yang
dimiliki. Pengetahuan dapat dipelajari dan kemampuan dapat
diperoleh. Tetapi tindakan adalah satu-satunya sumber daya
yang perlu setiap ASN keluarkan sesuai potensi yang ada di
dalam dirinya.

Sumber:
Khoo & Tan, 2004

Oleh karena itu perwujudan pengetahuan dalam karya

terbaik pekerjaan menjadi sangat penting. Hal ini tentu saja
dimensi emosi psikologis merupakan modal penting dalam
upaya mendorong perilaku karya-karya terbaik dalam

48
pekerjaan. Keadaan emosional seperti 'kegembiraan', 'gairah',
'kepercayaan diri', 'kebahagiaan', 'kegembiraan' dapat
membuat setiap pegawai mengambil tindakan dan tampil dalam
keadaan puncak terbaik atau kesuksesan pekerjaan. Sebaliknya
keadaan seperti 'takut', 'kecemasan', 'stres', 'kelembaman',
'depresi', dan 'kelelahan' dapat menahan tindakan kerja secara
maksimal (Khoo & Tan, 2004). Dengan demikian dimensi emosi
sukses yang diperlukan setiap ASN, antara lain, yaitu: motivasi
tinggi, kegembiraan, keyakinan, gairah, kebahagiaan, energi,
dan rasa ingin tahu dengan menghindarkan stres yang
berlebihan, kekhawatiran, dan kemarahan.

2. Tugas: Identifikasi Tipikal Individu

Tandai daftar tipikal individu yang dapat menahan kesuksesan
pekerjaan Anda:
1. Frustrasi.
2. Ketakutan
3. Kemalasan
4. Penundaan
5. Kegembiraan
6. Kecemasan
7. Kebahagiaan
8. Kelelahan
9. Kantuk
10. Kebosanan
11. Depresi
Bagaimana dalam pengalaman Saudara terkait dengan tipikal
tersebut diatas, jelaskan!

49
 Khoo & Tan (2004) menekankan beberapa upaya
membangun keyakinan diri untuk bekerja terbaik, yaitu:
x Pertama, pikirkan saat di masa lalu ketika Anda merasa
benar-benar Percaya Diri;
x Kedua, berdirilah seperti Anda akan berdiri jika Anda merasa
benar-benar Percaya Diri;
x Ketiga, bernapaslah seperti Anda akan bernapas jika Anda
merasa benar-benar Percaya Diri;
x Keempat, miliki ekspresi wajah, fokus di mata Anda ketika
Anda merasa benar-benar Percaya Diri;
x Kelima, beri isyarat seperti yang Anda lakukan jika Anda
merasa benar-benar Percaya Diri; dan
x Terakhir, katakan apa yang kamu mau, katakan pada diri
sendiri jika Anda merasa benar-benar percaya diri (gunakan
volume, nada, dan nada suara yang sama).

30% 30%

menyerah menyerah
Sumber:Khoo & Tan, 2004

50
3. Makna hidup dan bekerja baik
Pentingnya berkarya terbaik dalam pekerjaan selayaknya tidak
dilepaskan dengan apa yang menjadi terpenting dalam hidup
seseorang. Beberapa pertanyaan yang layak untuk direnungkan,
antara lain: Pernahkah Anda bertanya-tanya apa yang
sebenarnya mendorong dalam hidup Anda? Mengapa Anda
melakukan apa yang Anda lakukan? Apa yang mendorong
keputusan Anda dan pilihan yang Anda buat terus-menerus?
Rahasia Kinerja Puncak bahwa perilaku Anda lebih didorong oleh
emosi daripada logika. Apa yang Anda lakukan lebih didasarkan
pada apa yang ingin Anda lakukan daripada apa yang Anda pikir
harus Anda lakukan. Secara logis, Anda tahu bahwa Anda harus
mengambil tindakan dan menindaklanjuti tujuan Anda, tetapi
secara emosional, Anda mungkin tertahan oleh perasaan lesu
atau bahkan takut.

Bagaimana cara menemukan makna nilai yang Anda

anggap penting. Khoo & Tan (2004) menguraikan dalam formula
pertanyaan relfektif, yang dapat membantu menemukan nilai
yang Anda anggap penting, yaitu:
3.1 Apa yang paling penting bagi saya dalam hidup?
Kebahagiaan Pribadi? Keluarga? Kesehatan? Cinta?
Kebebasan? Keamanan? Seru? Popularitas? Pengakuan?
Ingat: Anda harus menemukan nilai (keadaan emosional) apa
yang Anda sayangi dan bukan objek fisik. Jika Anda
mengatakan 'mobil saya', lalu tanyakan apa yang diberikan
mobil Anda kepada Anda? Apakah itu Kenyamanan?
Kekuasaan? Prestise? Tuliskan ini sebagai nilai-nilai Anda
3.2 Atau, keadaan emosi positif apa yang paling ingin saya capai?

51
 Anda juga bisa bertanya pada diri sendiri pertanyaan ini
untuk mendapatkan nilai-nilai Anda.
3.3 Atau, apa yang paling penting bagi saya dalam hidup?
Kebahagiaan Pribadi? Keluarga? Kesehatan? Cinta?
Kebebasan? Keamanan? Seru? Popularitas? Pengakuan?
Ingat: Anda harus menemukan nilai (keadaan emosional) apa
yang Anda sayangi dan bukan objek fisik. Jika Anda
mengatakan 'mobil saya', lalu tanyakan apa yang diberikan
mobil Anda kepada Anda? Apakah itu Kenyamanan?
Kekuasaan? Prestise? Tuliskan ini sebagai nilai-nilai Anda.

Selanjutnya, pikirkan terakhir kali Anda sangat

termotivasi untuk melakukan sesuatu. Keadaan emosi positif
apa yang sedang Anda tuju? Misalnya, Anda pernah sangat
termotivasi untuk mengikuti kompetisi pidato atau pencarian
bakat. Tanyakan pada diri sendiri, 'Kondisi emosional apa yang
ingin Anda capai?' Apakah kepuasan yang datang dengan
Ketenaran? Prestasi? Pertumbuhan pribadi atau Kepuasan?
(Khoo & Tan, 2004). Sekali lagi, ini akan menjadi indikasi nilai-
nilai seseorang.

F. Ringkasan

Sesuai hasil uraian dalam bab V, maka berikut di bawah ini

beberapa materi pokok dalam bab ini sebagai berikut:

1. Berkinerja yang BerAkhlak:

x Setiap ASN sebagai profesional sesuai dengan kualifikasi,
kompetensi, dan kinerja.

52
 x Selain ciri tersebut ASN terikat dengan etika profesi
sebagai pelayan publik.
x Perilaku etika profesional secara operasional tunduk
pada perilaku BerAkhlak.
2. Meningkatkan kompetensi diri:
x Meningkatkan kompetensi diri untuk menjawab
tantangan yang selalu berubah adalah keniscayaan.
x Pendekatan pengembangan mandiri ini disebut dengan
Heutagogi atau disebut juga sebagai teori “net-centric”,
merupakan pengembangan berbasis pada sumber
pembelajaran utama dari Internet.
x Perilaku lain ASN pembelajar yaitu melakukan
konektivitas dalam basis online network.
x Sumber pembelajaran lain bagi ASN dapat memanfaatkan
sumber keahlian para pakar/konsultan, yang mungkin
dimiliki unit kerja atau instansi tempat ASN bekerja atau
tempat lain.
x Pengetahuan juga dihasilkan oleh jejaring informal
(networks), yang mengatur diri sendiri dalam interaksi
dengan pegawai dalam organisasi dan atau luar organisasi.
3. Membantu Orang Lain Belajar:
x Sosialisasi dan Percakapan di ruang istirahat atau di
kafetaria kantor termasuk morning tea/coffee sering kali
menjadi ajang transfer pengetahuan.
x Perilaku berbagi pengetahuan bagi ASN pembelajar yaitu
aktif dalam “pasar pengetahuan” atau forum terbuka
(Knowledge Fairs and Open Forums).
x Mengambil dan mengembangkan pengetahuan yang
terkandung dalam dokumen kerja seperti laporan,
53
 presentasi, artikel, dan sebagainya dan memasukkannya
ke dalam repositori di mana ia dapat dengan mudah
disimpan dan diambil (Knowledge Repositories).
x Aktif untuk akses dan transfer Pengetahuan (Knowledge
Access and Transfer), dalam bentuk pengembangan
jejaring ahli (expert network), pendokumentasian
pengalamannya/pengetahuannya, dan mencatat
pengetahuan bersumber dari refleksi pengalaman (lessons
learned).

4. Melakukan kerja terbaik:

x Pengetahuan menjadi karya: sejalan dengan
kecenderungan setiap organisasi, baik instansi
pemerintah maupun swasta, bersifat dinamis, hidup dan
berkembang melalui berbagai perubahan lingkungan dan
karya manusia.
x Pentingnya berkarya terbaik dalam pekerjaan selayaknya
tidak dilepaskan dengan apa yang menjadi terpenting
dalam hidup seseorang.

G. Evaluasi

1. Sebutkan ciri-ciri yang berkaitan dengan ASN berkinerja yang

berAkhlak dengan memberikan tanda silang (X) pada
pernyataan Benar (B) atau Salah (S):
a. Setiap ASN sebagai profesional sesuai dengan pelayanan,
kompetensi, dan berkinerja (B - S).
b. ASN terikat dengan etika profesi ASN sebagai pelayan
publik (B - S).

54
 c. Perilaku etika professional ASN secara operasional
tunduk pada perilaku berAkhlak (B - S).
2. Berikut pernyataan di bawah ini menggambarkan perilaku
kompeten ASN untuk meningkatkan kompetensi diri yang
relevan/tepat dengan memberikan tanda Benar (B) atau Salah
(S):
a. Meningkatkan kompetensi diri untuk menjawab
tantangan yang selalu berubah adalah diperlukan
diutamakan untuk jabatan strategis di lingkungan ASN
(B - S).
b. Pendekatan pengembangan mandiri ini disebut dengan
Heutagogi atau disebut juga sebagai teori “net-centric”,
yang merupakan pengembangan berbasis pada sumber
pembelajaran utama dari perkembangan ilmu
pengetahuan dan teknologi (B - S).
c. Perilaku ASN pembelajar yaitu melakukan konektivitas
dalam basis online network (B - S).
d. Sumber pembelajaran bagi ASN antara lain dapat
memanfaatkan sumber keahlian para pakar/konsultan,
yang mungkin dimiliki unit kerja atau instansi tempat
ASN bekerja (B - S).
e. Pengetahuan ASN dihasilkan jejaring informal
(networks), yang mengatur diri sendiri dalam interaksi
dengan pegawai dalam organisasi (B - S).

3. Perilaku kompeten ASN dalam membantu orang lain belajar

yang tepat di bawah ini dengan memberikan tanda Benar (B)
atau Salah (S):

55
 a. Sosialisasi dan Percakapan di ruang istirahat atau di
kafetaria kantor sering kali tidak menjadi ajang transfer
pengetahuan, tetapi lebih sebagai obrolan santai kurang
bermakna pengetahuan (B - S).
b. Perilaku berbagi pengetahuan bagi ASN pembelajar yaitu
aktif dalam forum terbuka (Knowledge Fairs and Open
Forums), dimana setiap ASN wajib melanjutkan kepada
pendidikan lebih tinggi (B - S).
c. Mengambil pengetahuan yang terkandung dalam
dokumen kerja seperti memo, laporan, presentasi,
artikel, dan sebagainya dan memasukkannya ke dalam
repositori di mana ia dapat dengan mudah disimpan dan
diambil (Knowledge Repositories) merupakan bagian
perilaku kompeten yang diperlukan (B - S).
d. Aktif untuk akses dan transfer Pengetahuan (Knowledge
Access and Transfer), dalam bentuk pengembangan
jejaring ahli (expert network), pendokumentasian
pengalamannya/pengetahuannya, dan mencatat
pengetahuan bersumber dari refleksi pengalaman
(lessons learned) adalah bagian ciri dari perilaku
kompeten ASN (B - S).

4. Upaya melakukan kerja terbaik sebagai bagian perilaku

kompeten ASN yang sesuai di bawah ini dengan memberikan
pernyataan Benar (B) atau Salah (S):
a. Sejalan dengan kecenderungan setiap organisasi, baik
instansi pemerintah maupun swasta, bersifat dinamis,
hidup dan berkembang melalui adaptasi terhadap

56
 perubahan lingkungan dan melakukan karya terbaik bagi
pekerjaannya (B - S).

b. Berkarya terbaik dalam pekerjaan selayaknya tidak

dilepaskan dengan apa yang menjadi terpenting dalam
nilai hidup seseorang (B - S).

57
 BAB V
PENUTUP

Pembahasan keseluruhan dalam modul ini menjelaskan

pokok-pokok dan penerapan perilaku pengembangan kompetensi
yaitu: Tantangan Lingkungan Strategis, Kebijakan Pembangunan
Aparatur, Kebijakan dan Program Pengembangan Kompetensi, dan
Perilaku Kompeten. Dengan penguraian keseluruhan aspek
tersebut diharapkan peserta latsar CPNS mendapatkan
pemahaman yang sama tentang perlunya komprehensivitas dalam
melakukan pengembangan kompetensi sesuai dengan dinamika
lingkungan internal dan eksternal organisasi.
Perilaku kompeten sebagaimana dalam uraian modul ini,
diharapkan menjadi bagian ecosystem pembangunan budaya
instansi pemerintah sebagai instansi pembelajar (organizational
learning). Pada ujungnya, wujudnya pemerintahan yang unggul
dan kompetitif, yang diperlukan dalam era global yang amat
dinamis dan kompetitif, sejalan perubahan lingkungan strategis
dan teknologi yang berubah cepat.
Agar pembelajaran ini efektif dalam menguatkan
perilaku kompeten, setiap peserta latsar CPNS agar membuat
Rencana Tindak Lanjut Mewujudkan Perilaku Kompeten di
Tempat Kerja, dengan menuangkannya dalam Formulir Agenda
Rencana Tindak Lanjut Mewujudkan Perilaku Kompeten, dalam
lampiran modul ini.

58
Modul Harmonis

BAB I
PENDAHULUAN

A. Deskripsi Singkat Mata Diklat

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B. Tujuan Pembelajaran
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1
Modul Harmonis

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Ž‹‰—‰ƒ‡”Œƒ›ƒ‰‘†—•‹‹ˆǤ
3. ‡‰ƒƒŽ‹•‹•ƒ•—•ƒ–ƒ—‡‹Žƒ‹…‘–‘Š’‡‡”ƒ’ƒŠƒ”‘‹•
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C. Metodologi Pembelajaran
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D. Kegiatan Pembelajaran
1. ‡•‡”–ƒ •‡–‡ŽƒŠ ‡‡”‹ƒ ƒ–‡”‹ƒŽ  ’‡„‡ŽƒŒƒ”ƒ †ƒ’ƒ–
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2
Modul Harmonis

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6. ‡–‡ŽƒŠ ’”‘•‡• ’‡„‡ŽƒŒƒ”ƒ ˆƒ•‹Ž‹–ƒ–‘” †ƒ’ƒ– ‡‰‡˜ƒŽ—ƒ•‹
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E. Sistematika Modul
 
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3
Modul Harmonis

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4
Modul Harmonis

BAB II
KEANEKARAGAMAN BANGSA DAN BUDAYA DI INDONESIA

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A. Keanekaragaman Bangsa dan Budaya Indonesia
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5
Modul Harmonis

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6
Modul Harmonis

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†‘‡•‹ƒ •‡”–ƒ –‹†ƒ ‡”ƒ•ƒ ”‡†ƒŠ †‹”‹Ǣ ‡‰ƒ—‹ ’‡”•ƒƒƒ
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B. Pentingnya Membangun Rasa Nasionalisme dan Persatuan

Kebangsaan
‡Œƒ”ƒŠ ’‡”Œ—ƒ‰ƒ „ƒ‰•ƒ ‡—Œ—ƒ „ƒŠƒ™ƒ ’ƒ†ƒ ƒ•ƒ ŽƒŽ—

7
Modul Harmonis

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–‡”’‡…ƒŠ „‡ŽƒŠ •‡Š‹‰‰ƒ ƒŠ‹”›ƒ Œƒ–—Š †ƒŽƒ ‘Ž‘‹ƒŽ‹•‡ ‡‰ƒ”ƒ
’‡ŒƒŒƒŠǤ ‡”Š‹–—‰ „‡„‡”ƒ’ƒ ‡‰ƒ”ƒ ›ƒ‰ –‡ŽƒŠ‡ŒƒŒƒŠ ‡’—Žƒ—ƒ
—•ƒ–ƒ”ƒǤ —Žƒ‹ †ƒ”‹ „ƒ‰•ƒ ‘”–—‰‹• †ƒ ‰‰”‹• ›ƒ‰ ‡Ž‹’—–‹
ƒ–ƒ”ƒ Žƒ‹ ™‹Žƒ›ƒŠ ƒŽƒƒǡ ‡ƒǡ ƒŽ——ǡ ƒ–ƒ”ƒǡ †ƒ —†ƒ
‡Žƒ’ƒǤ ‡—†‹ƒ Šƒ†‹”›ƒ Ȁ‡Žƒ†ƒ ›ƒ‰ ‡‰ƒ„‹Ž ƒŽ‹Š
„‡„‡”ƒ’ƒ™‹Žƒ›ƒŠŠ‹‰‰ƒŠƒ’‹”‡Ž‹’—–‹•‡Ž—”—Š™‹Žƒ›ƒŠ†‘‡•‹ƒ
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‰ƒ‰ƒŽ›ƒ’‡”Žƒ™ƒƒ–‡”•‡„—–ƒ–ƒ”ƒŽƒ‹ǣ
1. ‡”Žƒ™ƒƒ†‹Žƒ—ƒ•‡…ƒ”ƒ•’‘”ƒ†‹•†ƒ–‹†ƒ•‡”‡–ƒ
2. ‡”Žƒ™ƒƒ„‹ƒ•ƒ›ƒ†‹’‹’‹‘Ž‡Š’‹’‹ƒŠƒ”‹•ƒ–‹
•‡Š‹‰‰ƒ–‹†ƒƒ†ƒ›ƒ‰‡ŽƒŒ—–ƒ
3. ‡„‡Ž—ƒ•ƒ‡„ƒ‰‹–ƒƒ•‹‘ƒŽ–ƒŠ—ͳͻͲͺ’‡”Žƒ™ƒƒ
Šƒ›ƒ‡‰‰—ƒƒ‡—ƒ–ƒ•‡Œƒ–ƒ
4. ƒ”ƒ’‡Œ—ƒ‰†‹ƒ†—†‘„ƒ‘Ž‡Š’‡ŒƒŒƒŠȋ†‡˜‹†‡‡–
‹’‡”ƒȀ’‘Ž‹–‹‡‡…ƒŠ„‡ŽƒŠ„ƒ‰•ƒ†‘‡•‹ƒȌ
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‡‰‰—ƒƒ •–”ƒ–‡‰‹ ’‡”Œ—ƒ‰ƒ ›ƒ‰ „ƒ”— †ƒ „‡”„‡†ƒ †‡‰ƒ
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8
Modul Harmonis

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‘•‡’‡”•ƒ–—ƒƒ‰•ƒ‹‹•‡„‡ƒ”›ƒ‡”—’ƒƒ‹Žƒ‹†ƒ•ƒ”›ƒ‰
–‡ŽƒŠ †‹‹Ž‹‹ „ƒ‰•ƒ †‘‡•‹ƒ ’ƒ†ƒ ƒ•ƒ ŽƒŽ—Ǥ ‡„‘›ƒ Š‹‡ƒ
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Š‹‡ƒ —‰‰ƒŽ ƒ ‡”—’ƒƒ •‡„‘›ƒ ‡‰ƒ”ƒ ‡•ƒ–—ƒ
‡’—„Ž‹ †‘‡•‹ƒ ȋȌ ›ƒ‰ †‹”——•ƒ ‘Ž‡Š ’ƒ”ƒ ’‡†‹”‹
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ƒŒƒ’ƒŠ‹–Ǥ‡„‘›ƒŠ‹‡ƒ—‰‰ƒŽƒ’‡”–ƒƒƒŽ‹†‹—‰ƒ’ƒ
‘Ž‡Š’—ƒ–—Žƒ”†ƒŽƒ‹–ƒ„›ƒǡƒƒ™‹—–ƒ•‘ƒǤƒŽƒ„ƒŠƒ•ƒ
ƒ™ƒ —‘ ƒƒ™‹ ƒ”–‹›ƒ •›ƒ‹”Ǥ ƒƒ™‹ —–ƒ•‘ƒ †‹–—Ž‹• ’ƒ†ƒ
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9
Modul Harmonis

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C. Konsep dan Teori Nasionalisme Kebangsaan

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10
Modul Harmonis

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11
Modul Harmonis

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12
Modul Harmonis

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13
Modul Harmonis

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D. Potensi dan Tantangan dalam Keanekaragaman bagi ASN

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14
Modul Harmonis

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15
Modul Harmonis

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16
Modul Harmonis

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E. Sikap ASN dalam Keanekaragaman Berbangsa

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17
Modul Harmonis

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ƒ‰ƒƒ›ƒǤ ‡ƒ‰ƒ– ‰‘–‘‰ ”‘›‘‰ Œ—‰ƒ †ƒ’ƒ– †‹’‡”—ƒ– †ƒŽƒ
‡Š‹†—’ƒ ƒ•›ƒ”ƒƒ– •‹’‹Ž †ƒ ’‘Ž‹–‹ †‡‰ƒ –‡”—• ‡‡”—•
‡‰‡„ƒ‰ƒ ‡†‹†‹ƒ ‡™ƒ”‰ƒ‡‰ƒ”ƒƒ †ƒ
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‡„‡”•ƒƒƒ†‹Žƒ†ƒ•‹†‡‰ƒ’”‹•‹’’”‹•‹’‡Š‹†—’ƒ’—„Ž‹…›ƒ‰
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„‹•ƒ •ƒŽ‹‰ ‡‡‰ƒ•‹ƒǤ ‡„ƒŽ‹›ƒǡ ŠƒŽ ‹–— ’‡”Ž— †‹•‹ƒ’‹
•‡…ƒ”ƒ ’‘•‹–‹ˆ •‡„ƒ‰ƒ‹ Ž‹’ƒŠƒ ƒ”—‹ƒ ›ƒ‰ „‹•ƒ •ƒŽ‹‰
‡’‡”ƒ›ƒ ŠƒœƒƒŠ „—†ƒ›ƒ †ƒ ’‡‰‡–ƒŠ—ƒ ‡ŽƒŽ—‹
’”‘•‡•’‡›‡”„—ƒ„—†ƒ›ƒǤ
x ‡Ž—ƒ”ǡ ƒ•‹‘ƒŽ‹•‡ †‘‡•‹ƒ ƒ†ƒŽƒŠ ƒ•‹‘ƒŽ‹•‡ ›ƒ‰
‡—Ž‹ƒƒ‡ƒ—‹ƒƒ—‹˜‡”•ƒŽ†‡‰ƒ‡Œ—Œ—‰–‹‰‰‹
18
Modul Harmonis

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x ‡”–ƒƒǡ ‡’‡”„ƒ‹‹ ‡„‹Œƒƒ ’‡‡”‹–ƒŠ †‹ „‹†ƒ‰
’‡‡”ƒ–ƒƒ Šƒ•‹Ž ’‡„ƒ‰—ƒ †‹ •‡‰ƒŽƒ „‹†ƒ‰Ǥ ƒŽ ‹‹
†‹•‡„ƒ„ƒ ƒ”‡ƒ ’‡”ƒ•ƒŽƒŠƒ ›ƒ‰ †‹–‹„—Žƒ ƒ”‡ƒ
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x ‡†—ƒǡ ’‡ƒƒƒ •‹ƒ’ –‘Ž‡”ƒ•‹ †ƒ •ƒŽ‹‰ ‡‰Š‘”ƒ–‹
ƒ†ƒ›ƒ ’‡”„‡†ƒƒ „—†ƒ›ƒ ‡ŽƒŽ—‹ ’‡†‹†‹ƒ ’Ž—”ƒŽ‹–ƒ• †ƒ
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™ƒ”‰ƒ ‡‰ƒ”ƒ –‡”ƒ•—  ‡ƒƒƒ ‹Žƒ‹Ǧ‹Žƒ‹
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•‘•‹ƒŽ •‡Š‹‰‰ƒ ƒ’— ‡‰Šƒ”‰ƒ‹ ’‡”„‡†ƒƒ •‡…ƒ”ƒ –—Ž—•ǡ
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ƒ— Œ—‰ƒ ‡’‡”—ƒ– ‹Žƒ‹Ǧ‹Žƒ‹ „‡”•ƒƒ ›ƒ‰ †ƒ’ƒ–
†‹Œƒ†‹ƒ†ƒ•ƒ”†ƒ’ƒ†ƒ‰ƒŠ‹†—’„‡”•ƒƒǤ
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†ƒ –‹†ƒ †‹•”‹‹ƒ•‹ †ƒŽƒ ‡„‡”‹ƒ ’‡Žƒ›ƒƒ ‡’ƒ†ƒ
ƒ•›ƒ”ƒƒ–Ǥ ‡”‡ƒ Šƒ”—• „‡”•‹ƒ’ ’”‘ˆ‡•‹‘ƒŽ †ƒ „‡”‹–‡‰”‹–ƒ•
†ƒŽƒ ‡„‡”‹ƒ ’‡Žƒ›ƒƒǤ ‹†ƒ „‘Ž‡Š ‡‰‡Œƒ” ‡—–—‰ƒ
’”‹„ƒ†‹ ƒ–ƒ— ‹•–ƒ•‹›ƒ „‡Žƒƒǡ –‡–ƒ’‹ ’‡Žƒ›ƒƒ Šƒ”—• †‹„‡”‹ƒ
†‡‰ƒ ƒ•—† ‡’‡”†ƒ›ƒƒ ƒ•›ƒ”ƒƒ–ǡ ‡…‹’–ƒƒ
‡•‡ŒƒŠ–‡”ƒƒ ƒ•›ƒ”ƒƒ– ›ƒ‰ Ž‡„‹Š „ƒ‹Ǥ –— ‹–— ‹–‡‰”‹–ƒ•
19
Modul Harmonis

‡Œƒ†‹ ’‡–‹‰ „ƒ‰‹ •‡–‹ƒ’ ’‡‰ƒ™ƒ‹ Ǥ ‡ƒ–‹ƒ•ƒ ‡Œ—Œ—‰

–‹‰‰‹ ‹Žƒ‹Ǧ‹Žƒ‹ ‡Œ—Œ—”ƒǡ ‡ƒ†‹Žƒǡ –‹†ƒ ‘”—’•‹ǡ–”ƒ•’ƒ”ƒǡ
ƒ—–ƒ„‡Žǡ†ƒ‡—ƒ•ƒ’—„Ž‹Ǥ
ƒŽƒ‡ŒƒŽƒƒ–—‰ƒ•’‡Žƒ›ƒƒ‡’ƒ†ƒƒ•›ƒ”ƒƒ–†‹–—–—–
†ƒ’ƒ–‡‰ƒ–ƒ•‹’‡”ƒ•ƒŽƒŠƒ‡„‡”ƒ‰ƒƒǡ„ƒŠƒ‡Œƒ†‹—•—”
’‡”‡ƒ–„ƒ‰•ƒ†ƒŽƒ‡Œƒ‰ƒ‡—–—Šƒ‡‰ƒ”ƒ‡•ƒ–—ƒ‡’—„Ž‹
†‘‡•‹ƒǤ
–—ŽƒŠ•‡„ƒ„›ƒ‡‰ƒ’ƒ’‡”ƒ†ƒ—’ƒ›ƒ•‡ŽƒŽ—‡™—Œ—†ƒ•‹–—ƒ•‹
†ƒ ‘†‹•‹ ›ƒ‰ Šƒ”‘‹• †ƒŽƒ Ž‹‰—‰ƒ „‡‡”Œƒ  †ƒ
‡Š‹†—’ƒ„‡”ƒ•›ƒ”ƒƒ–•ƒ‰ƒ–†‹’‡”Ž—ƒǤ

F. Latihan dan Tugas


1. ‡„—–ƒ†ƒ ‡Žƒ•ƒ‡ƒ‡ƒ”ƒ‰ƒƒ•——•„ƒ‰•ƒ†ƒ
„—†ƒ›ƒ†ƒ”‹–‡’ƒ–ƒ†ƒ„‡”ƒ•ƒŽ†ƒ„‡”‹ƒ…‘–‘Š›ƒǫ
2. ‡Žƒ•ƒ’‘–‡•‹†ƒ–ƒ–ƒ‰ƒ‡ƒ‡ƒ”ƒ‰ƒƒ†‹Ž‹‰—‰ƒ
ƒ†ƒ„‡‡”Œƒǫ
3. ‡Žƒ•ƒ•‹ƒ’†ƒ’‡”‹Žƒ—†ƒŽƒŽ‹‰—‰ƒ›ƒ‰’‡—Š
†‡‰ƒ‡„‡”ƒ‰ƒƒǫ



20
Modul Harmonis

BAB III
MEWUJUDKAN SUASANA HARMONIS DALAM LINGKUNGAN
BEKERJA DAN MEMBERIKAN LAYANAN KEPADA
MASYARAKAT

—Œ—ƒ‡„‡ŽƒŒƒ”ƒǣ
‡•‡”–ƒ ƒ’— ‡ƒŠƒ‹ ’‡–‹‰›ƒ ‹Žƒ‹ Šƒ”‘‹• •‡•—ƒ‹ ‘†‡
‡–‹†ƒ‡‡”ƒ’ƒ‹Žƒ‹–‡”•‡„—–†ƒŽƒ‡Žƒ•ƒƒƒˆ—‰•‹
†ƒ’‡”ƒ•‡„ƒ‰ƒ‹’‡Žƒ›ƒ’—„Ž‹

A. Pengertian Nilai Dasar Harmonis dalam Pelayanan ASN
ͳǤ ‡‰‡”–‹ƒƒ”‘‹•
ƒŽƒ ƒ—• ƒ”‹ƒ ‡„•–‡” ƒ”‘‹• ȋHarmoniousȌ
†‹ƒ”–‹ƒƒ•‡„ƒ‰ƒ‹having a pleasing mixture of notes.‹‘‹
†ƒ”‹ ƒ–ƒ harmonious ƒ–ƒ”ƒ Žƒ‹ canorous, euphonic,
euphonious, harmonizing, melodious, musical, symphonic,
symphonious, tunefulǤ ‡†ƒ‰ƒ Žƒ™ƒ ƒ–ƒ †ƒ”‹ harmonious
adalah discordant, disharmonious, dissonant, inharmonious,
tuneless, unmelodious, unmusical.
‡—”—–ƒ—•‡•ƒ”ƒŠƒ•ƒ†‘‡•‹ƒȋȌǡƒƒ†ƒ
–—Ž‹•ƒƒ–ƒǮŠƒ”‘‹•ǯ›ƒ‰„‡ƒ”ǣ
x Šƒ”ȉ‘ȉ‹•ƒ„‡”•ƒ‰—–’ƒ—–†‰ȋ‡‰‡ƒ‹ȌŠƒ”‘‹Ǣ
•‡‹ƒ•‡ƒ–ƒǢ
x ‡‰ȉŠƒ”ȉ‘ȉ‹•ȉƒ˜‡Œƒ†‹ƒŠƒ”‘‹•Ǣ
x ’‡‰ȉŠƒ”ȉ‘ȉ‹•ȉƒ’”‘•‡•ǡ…ƒ”ƒǡ’‡”„—ƒ–ƒ
‡‰Šƒ”‘‹•ƒǢ
x ‡ȉŠƒ”ȉ‘ȉ‹•ȉƒ’‡”‹ŠƒŽȋ‡ƒ†ƒƒȌŠƒ”‘‹•Ǣ
‡•‡Žƒ”ƒ•ƒǢ‡•‡”ƒ•‹ƒǣ̱†Ž”—ƒŠ–ƒ‰‰ƒ’‡”Ž—
21
Modul Harmonis

†‹Œƒ‰ƒǤ
ƒ”‹ Žƒƒ ‹‹’‡†‹ƒǡ ƒ”‘‹ ȋ†ƒŽƒ „ƒŠƒ•ƒ —ƒ‹ǣ
Šƒ”‘‹ƒȌ„‡”ƒ”–‹–‡”‹ƒ–•‡…ƒ”ƒ•‡”ƒ•‹Ȁ•‡•—ƒ‹ȌǤƒŽƒ„‹†ƒ‰
ˆ‹Ž•ƒˆƒ–ǡ Šƒ”‘‹ ƒ†ƒŽƒŠ ‡”Œƒ •ƒƒ ƒ–ƒ”ƒ „‡”„ƒ‰ƒ‹ ˆƒ–‘”
†‡‰ƒ •‡†‡‹‹ƒ ”—’ƒ Š‹‰‰ƒ ˆƒ–‘”Ǧˆƒ–‘” –‡”•‡„—– †ƒ’ƒ–
‡‰Šƒ•‹Žƒ •—ƒ–— ‡•ƒ–—ƒ ›ƒ‰ Ž—Š—”Ǥ ‡„ƒ‰ƒ‹ …‘–‘Šǡ
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22
Modul Harmonis

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23
Modul Harmonis

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‡–‡”Ž‹„ƒ–ƒ †ƒ ”ƒ•ƒ‡‹Ž‹‹ ƒ”›ƒ™ƒ†ƒŽƒ •‡„—ƒŠ „‹•‹•

24
Modul Harmonis

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B. Etika Publik ASN dalam Mewujudkan Suasana Harmonis

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25
Modul Harmonis

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‡Ǥ ‡”ƒ–—”ƒ‡‡”‹–ƒŠ‘‘”ͶʹƒŠ—ʹͲͲͶ–‡–ƒ‰

26
Modul Harmonis

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†ƒŽƒ‡Žƒ•ƒƒƒ–—‰ƒ•›ƒǢ

27
Modul Harmonis

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‡”„ƒ‰ƒ‹ …ƒ”ƒ †‹Žƒ—ƒ Šƒ›ƒ •‡‡†ƒ” —–— ‡Žƒ›ƒ‹ †ƒ
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’‡”‹„ƒ†‹ ’‹’‹ƒ›ƒǤ ƒŽƒ— ‹–— ›ƒ‰ †‹Žƒ—ƒ ‘Ž‡Š ’ƒ”ƒ
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…Ǥ ‡–‹‰ƒǡ‡›ƒ†ƒ”‹„ƒŠ™ƒŒƒ„ƒ–ƒ’—„Ž‹ƒ†ƒŽƒŠƒƒƒŠǡ

28
Modul Harmonis

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29
Modul Harmonis

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30
Modul Harmonis

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31
Modul Harmonis

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32
Modul Harmonis

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C. Peran ASN dalam Mewujudkan Suasana dan Budaya Harmonis

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33
Modul Harmonis

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34
Modul Harmonis

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35
Modul Harmonis

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D. Latihan dan Tugas
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36
Modul Harmonis

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37
Modul Harmonis

BAB IV
STUDI KASUS
PENERAPAN NILAI HARMONIS DALAM LINGKUNGAN
BEKERJA


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A. Materi Studi Kasus

Atasi Disharmonis Sosial di Wilayah Hutan, KLHK Luncurkan
Simplik

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38
Modul Harmonis

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39
Modul Harmonis

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40
Modul Harmonis

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B. Latihan dan Tugas

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C. Praktik Studi Kasus Mandiri

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41
Modul Harmonis

     
     




42
Modul Harmonis

BAB V
KESIMPULAN DAN PENUTUP

A. Kesimpulan
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43
Modul Harmonis

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B. Penutup
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Modul Loyal

BAB I
PENDAHULUAN

A. Deskripsi Singkat
Mata Pelatihan ini merupakan bagian dari Pembelajaran
Agenda II Pelatihan Dasar CPNS yang dalam penyampaiannya dapat
dilakuan secara terintegrasi dengan 6 (enam) Mata Pelatihan Agenda
II yang lainnya, baik pada fase pembejalaran mandiri, jarak jauh
maupun klasikal. Mata Pelatihan ini diberikan untuk memfasilitasi
pembentukan nilai Loyal, sehingga peserta memiliki dedikasi yang
tinggi dan senantiasa mengutamakan kepentingan bangsa dan negara
pada saat melaksanakan tugas dan fungsinya sebagai PNS.
Materi-materi Pokok yang disajikan meliputi : 1) Konsep Loyal;
2) Panduan Perilaku Loyal; dan 3) Loyal Dalam Konteks Organisasi
Pemerintah. Materi-materi pokok tersebut masih bersifat general
sehingga dapat dikembangkan dan diperinci lebih lanjut
pembahasannya pada saat pelaksanaan pembelajaran dengan
panduan dari Pengampu Materi.
Untuk membantu peserta memahami substansi materi, maka
pada setiap akhir pembahasan materi pokok dilengkapi dengan
latihan soal dalam bentuk studi kasus (dapat dikembangkan lebih
lanjut oleh Pengampu Materi) dan evaluasi. Latihan dan evaluasi
tersebut hendaknya dikerjakan dengan sebaik-baiknya oleh setiap
peserta.

1
Modul Loyal

B. Tujuan Pembelajaran
Setelah mengikuti pembelajaran ini, Peserta mampu
mengaktualisasikan nilai loyal (berdedikasi dan mengutamakan
kepentingan bangsa dan negara) dalam melaksanakan tugas dan
fungsinya sebagai PNS, dengan indikator peserta mampu:
a. Menjelaskan loyal secara konseptual-teoritis yang berdedikasi dan
mengutamakan kepentingan Bangsa dan Negara;
b. Menjelaskan panduan perilaku (kode etik) loyal;
c. Mengaktualisasikan Loyal Dalam Konteks Organisasi Pemerintah;
dan
d. Menganalisis kasus dan/atau menilai contoh penerapan loyal
secara tepat pada setiap materi pokok.

C. Metodologi Pembelajaran
Metodologi pembelajaran pada setiap fase pembelajaran
Modul ini adalah sebagai berikut:
1. Pada Pelatihan Klasikal:
Mata Pelatihan (MP) ini merupakan bagian dari
Pembejaran Agenda II Latsar CPNS (Agenda Nilai-Nilai Dasar
PNS), sehingga dalam proses pembejarannya dilakukan secara
terintegrasi dengan menggunakan beragam metode, diantaranya:
ceramah, tanya jawab, curang pendapat, diskusi kelompok dan
presentasi, bermain peran, studi kasus, dan lain-lain.
2. Pada Pelatihan Blended Learning:
a. Fase MOOC
Pada fase ini metode yang dapat digunakan adalah
belajar mandiri, dengan membaca materi dan mengerjakan
latihan serta evaluasi yang diberikan pada Aplikasi MOOC.
2
Modul Loyal

b. Fase E-learning
1) Synchronous
Pada fase ini metode yang dapat digunakan
diantaranya ceramah, penanyangan film pendek, tanya
jawab, curah pendapat, studi kasus, diskusi kelompok
serta paparan, kuis-kuis interaktif, dan lain-lain, yang
terintegrasi dengan 6 MP lain pada Agenda Nilai-Nilai
Dasar PNS.
2) Asynchronous
Pada fase ini metode yang dapat digunakan
diantaranya diskusi kelompok dan belajar mandiri, yang
terintegrasi dengan 6 MP lain pada Agenda Nilai-Nilai
Dasar PNS.
c. Fase Klasikal
Pada fase ini metode yang dapat digunakan
diantaranya ceramah, penanyangan film pendek, tanya jawab,
curah pendapat, studi kasus, diskusi kelompok dan paparan,
kuis-kuis interaktif, dan lain-lain, yang terintegrasi dengan 6
MP lain pada Agenda Nilai-Nilai Dasar PNS.

D. Kegiatan Pembelajaran
Kegiatan pembelajaran pada setiap fase pembelajaran untuk
Modul ini adalah sebagai berikut:
1. Pada Pelatihan Klasikal:
Mata Pelatihan ini merupakan bagian dari Pembejaran
Agenda II Latsar CPNS (Agenda Nilai-Nilai Dasar PNS), sehingga
dalam proses pembelajarannya dilakukan secara terintegrasi
dengan 6 MP lainnya di Agenda ini, secara umum tahapan
kegiatan pembelajaran yang dapat dilakukan diantaranya:
3
Modul Loyal

a. Menjelaskan tujuan pembelajaran Agenda II dan tujuan

pembelajaran setiap modulnya termasuk modul Loyal.
b. Menjelaskan sistematika materi untuk setiap modul dan
keterkaitan antar modul-modulnya dalam rangka mencapai
tujuan pembelajaran Agenda II.
c. Melakukan curah pendapat tentang urgensi setiap nilai
BerAKHLAK bagi PNS, khususnya untuk nilai Loyal.
d. Memberikan penugasan-penugasan yang relevan, baik tugas
kelompok maupun tugas individu sehingga peserta dapat
belajar secara mandiri. Penugasan tesebut dapat berupa studi
kasus, penugasan bermain peran, dan lain-lain.
e. Memberikan kesempatan peserta untuk mempresentasikan
hasil diskusi kelompoknya.
f. Memberikan penguatan dan pendalaman materi setelah
peserta mempresentasikan hasil pengerjaan tugasnya dengan
metode ceramah, tanya jawab, penayangan film pendek, dll.
g. Melakukan revieu dan evaluasi terhadap penguasaan materi
oleh peserta dengan beragam cara, seperti pemberian soal
komprehensif, kuis-kuis interaktif dan lain sebagainya.

2. Pada Pelatihan Blended Learning:

a. Fase MOOC
Pada fase ini kegiatan pembelajaran yang dapat
dilakukan peserta adalah dengan mempelajari bahan-bahan
pembelajaran termasuk modul, melakukan latihan-latihan
serta mengerjakan evaluasi akademis yang tersedia pada
Aplikasi MOOC.

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Modul Loyal

b. Fase E-learning
1) Synchronous
Mata Pelatihan ini merupakan bagian dari
Pembejaran Agenda II Latsar CPNS (Agenda Nilai-Nilai
Dasar PNS), sehingga dalam proses pembejarannya
dilakukan secara terintegrasi dengan 6 MP lainnya di
Agenda ini, secara umum tahapan kegiatan pembelajaran
pada Fase E-learning Synchronous yang dapat dilakukan
diantaranya:
a) Menjelaskan tujuan pembelajaran Agenda II dan
tujuan pembelajaran setiap modulnya termasuk
modul Loyal.
b) Menjelaskan sistematika materi untuk setiap modul
dan keterkaitan antar modul-modulnya dalam rangka
mencapai tujuan pembelajaran Agenda II.
c) Mengukur tingkat penguasaan materi peserta setelah
belajar secara mandiri pada aplikasi MOOC dengan
menggunakan beragam cara atau metode, diantaranya
tanya jawab dan kuis-kuis interaktif.
d) Melakukan curah pendapat tentang urgensi setiap
nilai BerAKHLAK bagi PNS, khususnya untuk nilai
Loyal.
e) Memberikan/menjelaskan penugasan-penugasan yang
relevan, baik tugas kelompok maupun tugas individu
sehingga peserta dapat belajar secara mandiri.
Penugasan tesebut dapat berupa studi kasus, bermain
peran, membuat video dan lain-lain.

5
Modul Loyal

f) Memberikan kesempatan peserta untuk

mempresentasikan hasil pengerjaan tugasnya.
g) Memberikan penguatan dan pendalaman materi
setelah peserta mempresentasikan hasil pengerjaan
tugasnya dengan metode ceramah, tanya jawab,
penayangan film pendek, dll.
h) Melakukan evaluasi terhadap penguasaan materi oleh
peserta dengan beragam cara, seperti pemberian soal
komprehensif, kuis-kuis interaktif dan lain sebagainya
2) Asynchronous
Pada fase ini kegiatan pembejaran yang dapat
dilakukan peserta adalah melakukan diskusi kelompok
dan belajar mandiri untuk mengerjakan tugas-tugas yang
diberikan.
c. Fase Klasikal
Secara umum tahapan kegiatan pembelajaran yang
dapat dilakukan pada fase ini adalah:
1) Menjelaskan tujuan dan skenario pembelajaran Agenda II
fase Klasikal.
2) Merevieu atau mengingatkan peserta terhadap materi-
materi Agenda II termasuk materi tentang Loyal yang
telah dipelajarai pada fase E-Learning.
3) Memberikan kesempatan kepada peserta untuk saling
bertukar pengalaman dalam mengaktualisasikan nilai
BerAKHLAK termasuk nilai Loyal selama masa Habituasi.
4) Memberikan penugasan-penugasan yang relevan untuk
memperkuat penguasaan materi dan pengalaman

6
Modul Loyal

aktualisasi, sehingga peserta memiliki komitmen yang

kuat untuk terus mengaktualisasikan/menghabituasikan
nilai-nilai berAKHLAK setelah Pelatihan Dasar berakhir.
Penugasan-penugasan tersebut dapat berupa studi kasus,
bermain peran, membuat video, dan lain-lain.
5) Memberikan kesempatan peserta untuk
mempresentasikan hasil pengerjaan tugasnya.
6) Memberikan penguatan dan pendalaman materi setelah
peserta mempresentasikan hasil pengerjaan tugasnya
dengan metode ceramah, tanya jawab, penayangan film
pendek, dan lain-lain.
7) Melakukan revieu dan evaluasi terhadap penguasaan
materi peserta dengan beragam cara, seperti pemberian
soal komprehensif, kuis-kuis interaktif dan lain
sebagainya.

E. Sistematika Modul
Sistematika Modul Loyal ini adalah sebagai berikut
1. Konsep Loyal:
a. Urgensi Loyalitas ASN
b. Pengertian Loyal dan Loyalitas
c. Loyal dalam Core Values ASN
d. Membangun Perilaku Loyal
1) Dalam Kontek Umum
2) Memantapkan Wawasan Kebangsaan
3) Meningkatkan Nasionalisme

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Modul Loyal

2. Panduan Perilaku Loyal:

a. Panduan Perilaku
1) Memegang Teguh ideologi Pancasila, Undang-Undang
Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Setia
kepada NKRI serta Pemerintahan yang Sah
2) Menjaga Nama Baik Sesama ASN, Pimpinan Instansi dan
Negara
3) Menjaga Rahasia Jabatan dan Negara
b. Sikap Loyal ASN Melalui Aktualisasi Kesadaran Bela Negara
3. Loyal Dalam Konteks Organisasi Pemerintah:
a. Komitmen pada Sumpah/Janji sebagai Wujud Loyalitas PNS
b. Penegakkan Disiplin sebagai Wujud Loyalitas PNS
c. Pelaksanaan Fungsi ASN sebagai Wujud Loyalitas PNS
d. Aktualisasi Nilai-Nilai Pancasila sebagai Wujud Loyalitas PNS

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Modul Loyal

BAB II
MATERI POKOK 1
KONSEP LOYAL

Setelah mempelajari Materi Pokok 1 ini, peserta mampu menjelaskan loyal secara
konseptual-teoritis yang berdedikasi dan mengutamakan kepentingan Bangsa dan Negara.

A. Uraian Materi
1. Urgensi Loyalitas ASN
Berdasarkan Surat Edaran (SE) Menteri Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 20 Tahun 2021
tanggal 26 Agustus 2021 tentang Implementasi Core Values dan
Employer Branding Aparatur Sipil Negara, disebutkan bahwa
dalam rangka penguatan budaya kerja sebagai salah satu strategi
transformasi pengelolaan ASN menuju pemerintahan berkelas
dunia (World Class Government), pemerintah telah meluncurkan
Core Values (Nilai-Nilai dasar) ASN BerAKHLAK dan Employer
Branding (Bangga Melayani Bangsa).
Pertanyaan yang cukup menarik untuk dibahas pada awal
uraian modul ini adalah kenapa nilai “Loyal” dianggap penting dan
dimasukkan menjadi salah satu core values yang harus dimiliki
dan diimplementasikan dengan baik oleh setiap ASN. Untuk
menjawab pertanyaan tersebut kajiannya dapat dilakukan dengan
melihat faktor internal dan faktor eksternal yang jadi
penyebabnya.
a. Faktor Internal
Strategi transformasi pengelolaan ASN menuju
pemerintahan berkelas dunia (World Class Government)

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Modul Loyal

sebagaimana tersebut di atas merupakan upaya-paya yang

harus dilakukan dalam rangka mencapai tujuan nasional
sebagaimana tercantum pada alinea ke-4 Pembukaan UUD
Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Cita-cita mulia
tersebut tentunya akan dapat dengan mudah terwujud jika
instansi-instansi pemerintah diisi oleh ASN-ASN yang
profesional, bebas dari intervensi politik, bersih dari praktik
korupsi, kolusi, dan nepotisme yang mampu menyelenggarakan
pelayanan publik bagi masyarakat, melaksanakan kebijakan
publik serta mampu menjadi perekat dan persatuan bangsa
berdasarkan Pancasila dan UUD 1945 sesuai dengan fungsinya
sebagai ASN sebagaimana tertuang dalam Pasal 10 UU Nomor 5
Tahun 2010 tentang Aparatur Sipil Negara.
Salah satu sifat yang harus dimiliki oleh seorang ASN
ideal sebagaimana tersebut di atas adalah sifat loyal atau setia
kepada bangsa dan negara. Sifat dan sikap loyal terhadap
bangsa dan negara dapat diwujudkan dengan sifat dan sikap
loyal ASN kepada pemerintahan yang sah sejauh pemerintahan
tersebut bekerja sesuai dengan peraturan perundang-
undangan yang berlaku, karena ASN merupakan bagian atau
komponen dari pemerintahan itu sendiri.
Karena pentingnya sifat dan sikap ini, maka banyak
ketentuan yang mengatur perihal loyalitas ASN ini (akan
dibahas lebih rinci pada bab-bab selanjutnya), diantaranya
yang terkait dengan bahasan tentang:
1) Kedudukan dan Peran ASN
2) Fungsi dan Tugas ASN

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Modul Loyal

3) Kode Etik dan Kode Perilaku ASN

4) Kewajiban ASN
5) Sumpah/Janji PNS
6) Disiplin PNS

b. Faktor eksternal
Modernisasi dan globalisasi merupakan sebuah
keniscayaan yang harus dihadapi oleh segenap sektor baik
swasta maupun pemerintah. Modernisasi dan globalisasi ini
salah satunya ditandai dengan perkembangan yang sangat
pesat dalam bidang ilmu pengetahuan dan teknologi,
khususnya teknologi informasi. Perkembangan Teknologi
Informasi ini ibarat dua sisi mata uang yang memilik dampak
yang positif bersamaan dengan dampak negatifnya.
Kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi informasi
yang masif saat ini tentu menjadi tantangan sekaligus peluang
bagi ASN untuk memenangi persaingan global. ASN harus
mampu menggunakan cara-cara cerdas atau smart power
dengan berpikir logis, kritis, inovatif, dan terus
mengembangkan diri berdasarkan semangat nasionalisme
dalam menghadapi tantangan global tersebut sehingga dapat
memanfaatkan teknologi informsasi yang ada untuk membuka
cakrawala berpikir dan memandang teknologi sebagai peluang
untuk meningkatkan kompetensi, baik pengetahuan,
keterampilan, maupun sikap/perilaku.
Selain itu perkembang teknologi informasi dapat
digunakan oleh ASN untuk mendukung Implementasi
Keterbukaan Informasi Publik (KIP) yang saat ini tengah
11
Modul Loyal

digalakkan oleh pemerintah. KIP merupakan salah satu alat

ukur untuk melegitimasi pemerintah di mata rakyat. dan
menjadi fondasi penting demokrasi. Melalui pelaksanaan KIP,
diharapkan dapat membangun kepercayaan publik atas
berbagai kebijakan pemerintah, sehingga tercipta tata kelola
pemerintah yang baik (good governance), publik lebih sadar
informasi, serta turut berperan aktif dalam mensukseskan
berbagai program kerja pemerintah.
Bersamaan dengan peluang pemanfaatan teknologi
informasi sebagaimana diuraikan di atas, ASN milenial juga
dihadapkan pada berbagai tantangan yang harus (dan hanya
dapat dihadapi) dengan sifat dan sikap loyal yang tinggi
terhadap bangsa dan negara, seperti information overload, yang
dapat menyebabkan paradox of plenty, dimana informasi yang
ada sangat melimpah namun tidak dimanfaatkan dengan baik
atau bahkan disalahgunakan. Tentunya sebagai seorang ASN
akan banyak mengetahui atau memiliki data dan informasi
penting terkait bangsa dan negara yang tidak boleh
disalahgunakan pendistribusian dan penggunaannya.
Selain itu, masalah lain yang harus dihadapi dengan
loyalitas tinggi oleh seorang ASN adalah semakin besar peluang
masuknya budaya dan ideologi alternatif dari luar ke dalam
segenap sendi-sendi bangsa melalui media informasi yang
dapat dijangkau oleh seluruh anak bangsa yang berpotensi
merusak tatanan budaya dan ideologi bangsa.

12
Modul Loyal

2. Makna Loyal dan Loyalitas

Secara etimologis, istilah “loyal” diadaptasi dari bahasa
Prancis yaitu “Loial” yang artinya mutu dari sikap setia. Secara
harfiah loyal berarti setia, atau suatu kesetiaan. Kesetiaan ini
timbul tanpa adanya paksaan, tetapi timbul dari kesadaran sendiri
pada masa lalu. Dalam Kamus Oxford Dictionary kata Loyal
didefinisikan sebagai “giving or showing firm and constant support
or allegiance to a person or institution (tindakan memberi atau
menunjukkan dukungan dan kepatuhan yang teguh dan konstan
kepada seseorang atau institusi)”. Sedangkan beberapa ahli
mendefinisikan makna “loyalitas” sebagai berikut:
a) Kepatuhan atau kesetiaan.
b) Tindakan menunjukkan dukungan dan kepatuhan yang
konstan kepada organisasi tempatnya bekerja.
c) Kualitas kesetiaan atau kepatuhan seseorang kepada orang
lain atau sesuatu (misalnya organisasi) yang ditunjukkan
melalui sikap dan tindakan orang tersebut.
d) Mutu dari kesetiaan seseorang terhadap pihak lain yang
ditunjukkan dengan memberikan dukungan dan kepatuhan
yang teguh dan konstan kepada seseorang atau sesuatu.
e) Merupakan sesuatu yang berhubungan dengan emosional
manusia, sehingga untuk mendapatkan kesetiaan seseorang
maka kita harus dapat mempengaruhi sisi emosional orang
tersebut.
f) Suatu manifestasi dari kebutuhan fundamental manusia untuk
memiliki, mendukung, merasa aman, membangun keterikatan,
dan menciptakan keterikatan emosional.

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Modul Loyal

g) Merupakan kondisi internal dalam bentuk komitmen dari

pekerja untuk mengikuti pihak yang mempekerjakannya.

Bagi seorang Pegawai Negeri Sipil, kata loyal dapat

dimaknai sebagai kesetiaan, paling tidak terhadap cita-cita
organisasi, dan lebih-lebih kepada Negara Kesatuan Republik
Indonesia (NKRI).
Loyalitas merupakan suatu hal yang bersifat emosional.
Untuk bisa mendapatkan sikap loyal seseorang, terdapat banyak
faktor yang akan memengaruhinya. Terdapat beberapa
ciri/karakteristik yang dapat digunakan oleh organisasi untuk
mengukur loyalitas pegawainya, antara lain:
a. Taat pada Peraturan
Seorang pegawai yang loyal akan selalu taat pada
peraturan. Sesuai dengan pengertian loyalitas, ketaatan ini
timbul dari kesadaran amggota jika peraturan yang dibuat oleh
organisasi semata-mata disusun untuk memperlancar jalannya
pelaksanaan kerja organisasi. Kesadaran ini membuat pegawai
akan bersikap taat tanpa merasa terpaksa atau takut terhadap
sanksi yang akan diterimanya apabila melanggar peraturan
tersebut.
b. Bekerja dengan Integritas
Banyak asumsi menyebutkan bahwa kesetiaan seorang
pegawai dilihat dari seberapa besar ketaatan mereka di
organisasi. Pegawai yang taat dengan peraturan dan gaya kerja
organisasi, punya rasa loyalitas yang besar pula. Sesungguhnya
seorang pegawai yang loyal dapat dilihat dari seberapa besar
dia menunjukkan integritas mereka saat bekerja. Integritas
14
Modul Loyal

yang sesungguhnya adalah “melakukan hal yang benar, dengan

mengetahui bahwa orang lain tidak mengetahuinya apakah
Anda melakukannya atau tidak”. Secara konsisten mereka
bekerja dengan melakukan hal yang benar, tidak hanya sekedar
mengikuti paham/kepercayaan pribadi dan tanpa peduli orang
lain tahu atau tidak.

c. Tanggung Jawab pada Organisasi

Ketika seorang pegawai memiliki sikap sesuai dengan
pengertian loyalitas, maka secara otomatis ia akan merasa
memiliki tanggung jawab yang besar terhadap organisasinya.
Pegawai akan berhati-hati dalam mengerjakan tugas-tugasnya,
namun sekaligus berani untuk mengembangkan berbagai
inovasi demi kepentingan organisasi.

d. Kemauan untuk Bekerja Sama

Pegawai yang memiliki sikap sesuai dengan pengertian
loyalitas, tidak segan untuk bekerja sama dengan anggota lain.
Bekerja sama dengan orang lain dalam suatu kelompok
memungkinkan seorang anggota mampu mewujudkan impian
perusahaan untuk dapat mencapai tujuan yang tidak mungkin
dicapai oleh seorang anggota secara invidual.

e. Rasa Memiliki yang Tinggi

Adanya rasa ikut memiliki pegawai terhadap organisasi
akan membuat pegawai memiliki sikap untuk ikut menjaga dan
bertanggung jawab terhadap organisasi sehingga pada
akhirnya akan menimbulkan sikap sesuai dengan pengertian
loyalitas demi tercapainya tujuan organisasi.

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Modul Loyal

f. Hubungan Antar Pribadi

Pegawai yang memiliki loyalitas tinggi akan
mempunyai hubungan antar pribadi yang baik terhadap
pegawai lain dan juga terhadap pemimpinnya. Sesuai dengan
pengertian loyalitas, hubungan antar pribadi ini meliputi
hubungan sosial dalam pergaulan sehari-hari, baik yang
menyangkut hubungan kerja maupun kehidupan pribadi.

g. Kesukaan Terhadap Pekerjaan

Sebagai manusia, seorang pegawai pasti akan
mengalami masa-masa jenuh terhadap pekerjaan yang
dilakukannya setiap hari. Seorang pegawai yang memiliki sikap
sesuai dengan pengertian loyalitas akan mampu menghadapi
permasalahan ini dengan bijaksana.

h. Keberanian Mengutarakan Ketidaksetujuan

Setiap organisasi yang besar dan ingin maju pasti
menciptakan suasana debat dalam internalnya. Debat dalam
hal ini kondisi dimana pegawai dapat mengutarakan opini
mereka masing-masing. Pemimpin yang hebat pasti ingin
pegawainya aktif bertanya, aktif beropini/berpendapat, dan
berhati-hati dalam bekerja. Bahkan tidak jarang mengijinkan
pegawai untuk mengutarakan ketidaksetujuan mereka
terhadap hal apapun di tempat kerja. “Sebuah ketidaksetujuan
(dissagreement) adalah baik untuk organisasi. Justru itu dapat
membantu organisasi dalam mengambil sebuah keputusan”.
Pegawai yang loyal akan berusaha untuk senatiasa men-
sharing-kan opini mereka, bahkan saat mereka tahu bahwa
pimpinan tidak mengapresiasi opini mereka, untuk kemajuan
16
Modul Loyal

organisasinya. Bahkan, terkadang mereka “berani melawan”

akan sebuah keputusan yang memang dirasa kurang baik
dengan cara yang arif dan bijaksana.

i. Menjadi Teladan bagi Pegawai Lain

Salah satu ciri loyalitas berikutnya adalah pegawai yang
bisa memberikan contoh bagi pegawai lain, karena mereka
yang bisa menjadi teladan biasanya akan selalu berpegang
teguh pada nilai organisasi, berorientasi pada target,
kemampuan interpersonal yang kuat, cepat adaptasi, selalu
berinisiatif, dan memiliki kemampuan memecahkan masalah
dengan baik.

3. Loyal dalam Core Values ASN

Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi (PANRB) menyelenggarakan Peluncuran Core
Values dan Employer Branding Aparatur Sipil Negara (ASN), di
Kantor Kementerian PANRB, Jakarta pada hari Selasa tanggal 27
Juli Tahun 2021. Pada kesempatan tersebut Presiden Joko Widodo
meluncurkan Core Values dan Employer Branding ASN. Peluncuran
ini bertepatan dengan Hari Jadi Kementerian PANRB ke-62. Core
Values ASN yang diluncurkan yaitu ASN BerAKHLAK yang
merupakan akronim dari Berorientasi Pelayanan, Akuntabel,
Kompeten, Harmonis, Loyal, Adaptif, Kolaboratif. Core Values
tersebut harus diimplementasikan oleh seluruh ASN di Instansi
Pemerintah sebagaimana diamanatkan dalam Surat Edaran
Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Nomor 20 Tahun 2021 tentang Implementasi Core
Values dan Employer Branding Aparatus Sipil Negara.
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Modul Loyal

Loyal, merupakan salah satu nilai yang terdapat dalam

Core Values ASN yang dimaknai bahwa setiap ASN harus
berdedikasi dan mengutamakan kepentingan bangsa dan negara,
dengan panduan perilaku:
a) Memegang teguh ideologi Pancasila, Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia tahun 1945, setia kepada NKRI
serta pemerintahan yang sah;
b) Menjaga nama baik sesama ASN, pimpinan instansi dan
negara; serta
c) Menjaga rahasia jabatan dan negara.
Adapun kata-kata kunci yang dapat digunakan untuk
mengaktualisasikan panduan perilaku loyal tersebut di atas
diantaranya adalah sebagai berikut :
a) Komitmen yang bermakna perjanjian (keterikatan) untuk
melakukan sesuatu atau hubungan keterikatan dan rasa
tanggung jawab akan sesuatu.
b) Dedikasi yang bermakna pengorbanan tenaga, pikiran, dan
waktu demi keberhasilan suatu usaha yang mempunyai tujuan
yang mulia, dedikasi ini bisa juga berarti pengabdian untuk
melaksanakan cita-cita yang luhur dan diperlukan adanya
sebuah keyakinan yang teguh.
c) Kontribusi yang bermakna keterlibatan, keikutsertaan,
sumbangsih yang diberikan dalam berbagai bentuk, baik
berupa pemikiran, kepemimpinan, kinerja, profesionalisme,
finansial atau, tenaga yang diberikan kepada pihak lain untuk
mencapai sesuatu yang lebih baik dan efisien.

18
Modul Loyal

d) Nasionalisme yang bermakna suatu keadaan atau pikiran

yang mengembangkan keyakinan bahwa kesetiaan terbesar
mesti diberikan untuk negara atau suatu sikap cinta tanah air
atau bangsa dan negara sebagai wujud dari cita-cita dan tujuan
yang diikat sikap-sikap politik, ekonomi, sosial, dan budaya
sebagai wujud persatuan atau kemerdekaan nasional dengan
prinsip kebebasan dan kesamarataan kehidupan
bermasyarakat dan bernegara.
e) Pengabdian yang bermakna perbuatan baik yang berupa
pikiran, pendapat, ataupun tenaga sebagai perwujudan
kesetiaan, cinta, kasih sayang, hormat, atau satu ikatan dan
semua itu dilakukan dengan ikhlas.

4. Membangun Perilaku Loyal

a. Dalam Konteks Umum
Secara umum, untuk menciptakan dan membangun
rasa setia (loyal) pegawai terhadap organisasi, hendaknya
beberapa hal berikut dilakukan:
1) Membangun Rasa Kecintaaan dan Memiliki
Seorang pegawai akan setia dan loyal terhadap
organisasinya apabila pegawai tersebut memiliki rasa cinta
dan yang besar terhadap organisasinya. Rasa cinta ini
dapat dibangun dengan memperkenalkan organisasi secara
komprehensif dan detail kepada para pegawainya. Dengan
rasa cinta yang besar akan mampu penghantarkan pegawai
tersebut mempunyai rasa memiliki yang tinggi terhadap
organisasi sehingga akan bersedia menjaga, berkorban dan
memberikan yang terbaik yang dimilikinya kepada
organisasi sebagai wujud loyalitasnya.
19
Modul Loyal

2) Meningkatkan Kesejahteraan
Usaha peningkatan kesejahteraan pegawai dapat
menjadi salah satu faktor yang dapat menumbuhkan rasa
dan sikap loyal seorang pegawai. Hal ini sangat
dimungkinkan, karena apabila kesejahteraan pegawai
belum terpenuhi, maka pikiran dan konsentrasinya akan
terpecah untuk berusaha memenuhi kesejahteran yang
dirasa kurang. Sebaliknya, apabila kesejahteraan telah
tercapai, gairah dan motivasi kerja juga akan meningkat,
sehingga produktivitasnya akan meningkat pula. Gairah
dan motivasi kerja memang tidak selalu disebabkan oleh
pendapatan dalam bentuk material, akan tetapi pegawai
yang bekerja demi mendapatkan pemenuhan
kebutuhannya masih tetap mendominasi, sehingga untuk
menumbuhkan gairah dan motivasi kerja dengan
kesejahteraan dalam bentuk materi dapat menjadi salah
satu faktor pendukung timbulnya loyalitas seorang
pegawai dalam bekerja.
Peningkatanan kesejahteraan dapat dilakukan
melalui gaji, tunjangan, atau berbagai jaminan yang bisa
mereka dapat. Sebab, hal-hal yang baru saja disebutkan
merupakan kebutuhan mendasar yang akan sangat
berpengaruh pada kualitas kerja dan kesetiaan pegawai.
3) Memenuhi Kebutuhan Rohani
Maksud dari pemenuhan kebutuhan rohani adalah
kemampuan organisasi untuk memberikan hak pegawai
atas hal yang tidak bersifat materi. Ini bisa dilakukan
dengan menawarkan pengalaman dan pendekatan
emosional dalam pekerjaan.
20
Modul Loyal

4) Memberikan Kesempatan Peningkatan Karir

Setiap dari kita memiliki target yang ingin dicapai.
Salah satu bentuknya adalah pencapaian dalam karir,
seperti posisi atau jabatan. Melalui penempatan yang tepat
atau pemindahan secara berkala. Ini dapat membuat
pegawai merasa mendapatkan keadilan dalam pembagian
tugas, atau memiliki semangat baru karena pekerjaan yang
ia lakukan tidak monoton.
5) Melakukan Evaluasi secara Berkala
Dengan melakukan evaluasi secara berkala
terhadap kinerja, maka setiap pegawai dapat mengetahui
kesalahan atau kekurangannya sebagai acuan untuk terus
melakukan perbaikan dan pengembangan kinerjanya
sebagai wujud loyalitasnya. Selain itu dengan evaluasi
kinerja secara berkala, pegawai akan merasa bahwa hasil
kerjanya diperhatikan dengan baik oleh organisasi
sehingga dapat meningkatkan motivasi kerja dan
kesetiaannya.

b. Memantapkan Wawasan Kebangsaan

Tujuan nasional seperti tercantum dalam Pembukaan
UUD NRI Tahun 1945 aline ke-4 adalah melindungi segenap
bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia,
memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan
bangsa, dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang
berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan
sosial. Sedangkan kepentingan nasional adalah bagaimana

21
Modul Loyal

mencapai tujuan nasional tersebut. Untuk mencapai tujuan

nasional tesebut diperlukan ASN yang senantiasa menjunjung
tinggi kehormatan negara, pemerintah, dan martabat pegawai
negeri sipil, serta senantiasa mengutamakan kepentingan
negara daripada kepentingan sendiri, seseorang atau golongan
sebagai wujud loyalitasnya terhadap bangsa dan negara. Agar
para ASN mampu menempatkan kepentingan bangsa dan
Negara di atas kepentingan lainnya dibutuhkan langkah-
langkah konkrit, diantaranya melalui pemantapan Wawasan
Kebangsaan.
Wawasan Kebangsaan adalah cara pandang bangsa
Indonesia dalam rangka mengelola kehidupan berbangsa dan
bernegara yang dilandasi oleh jati diri bangsa (nation
character) dan kesadaran terhadap sistem nasional (national
system) yang bersumber dari Pancasila, UUD NRI Tahun 1945,
NKRI, dan Bhinneka Tunggal Ika, guna memecahkan berbagai
persoalan yang dihadapi bangsa dan negara demi mencapai
masyarakat yang aman, adil, makmur, dan sejahtera.
Pengetahuan tentang Wawasan Kebangsaan sejatinya
telah diperoleh para Peserta Pelatihan di bangku pendidikan
formal mulai dari pendidikan dasar, menengah maupun
pendidikan tinggi. Namun demikian, Wawasan Kebangsaan
tersebut masih perlu terus dimantapkan di kalangan CPNS
untuk meningkatkan kecintaannya kepada bangsa dan negara
guna membangun sikap loyal sebagai bekal dalam mengawali
pengabdiannya kepada bangsa dan negara sebagai seorang
PNS.

22
Modul Loyal

c. Meningkatkan Nasionalisme
Setiap pegawai ASN harus memiliki Nasionalisme dan
Wawasan Kebangsaan yang kuat sebagai wujud loyalitasnya
kepada bangsa dan negara dan mampu
mengaktualisasikannya dalam pelaksanaan fungsi dan
tugasnya sebagai pelaksana kebijakan publik, pelayan publik,
serta perekat dan pemersatu bangsa berlandaskan Pancasila
dan UUD NRI Tahun 1945. Diharapkan dengan nasionalisme
yang kuat, setiap pegawai ASN memiliki orientasi berpikir
mementingkan kepentingan publik, bangsa dan negara.
Dengan demikian ASN tidak akan lagi berpikir sektoral dengan
mental block-nya, tetapi akan senantiasa mementingkan
kepentingan yang lebih besar yakni bangsa dan negara.
Nasionalisme merupakan pandangan tentang rasa
cinta yang wajar terhadap bangsa dan negara, dan sekaligus
menghormati bangsa lain. Sedangkan Nasionalisme Pancasila
adalah pandangan atau paham kecintaan manusia Indonesia
terhadap bangsa dan tanah airnya yang didasarkan pada nilai-
nilai Pancasila. Prinsip nasionalisme bangsa Indonesia
dilandasi nilai-nilai Pancasila yang diarahkan agar bangsa
Indonesia senantiasa : 1) menempatkan persatuan dan
kesatuan, kepentingan serta keselamatan bangsa dan negara
di atas kepentingan pribadi atau kepentingan golongan; 2)
menunjukkan sikap rela berkorban demi kepentingan bangsa
dan negara; 3) bangga sebagai bangsa Indonesia dan bertanah
air Indonesia serta tidak merasa rendah diri; 4) mengakui
persamaan derajat, persamaan hak dan kewajiban antara

23
Modul Loyal

sesama manusia dan sesama bangsa; 5) menumbuhkan sikap

saling mencintai sesama manusia; dan 6) mengembangkan
sikap tenggang rasa. Oleh karena itu seorang PNS harus selalu
mengamalkan nilai-nilai Luhur Pancasila dalam melaksanakan
tugasnya sebagai wujud nasionalime dan juga loyalitasnya
terhadap bangsa dan negara.

B. Latihan
Untuk membantu Anda memahami uraian materi tentang
Konsep Loyal, cobalah Anda kerjakan soal-soal latihan pada studi
kasus di bawah ini. Soal-soal tersebut dapat Anda jawab secara
perorangan atau dengan mendiskusikannya bersama rekan-rekan
peserta yang lainnya.

24
Modul Loyal

Studi Kasus 1: Jadi Tersangka KPK, Anak Buah Walkot “X”: Ini Bentuk
Kesetiaan
Oleh: Faiq Hidayat – detikNews

Kepala Bagian Unit Layanan Pengadaan Pemkot “X” Mr. E mengaku hanya membantu
Wali Kota “X” nonaktif Mr. R dalam pengadaan proyek. Apalagi dalam kepegawaian
ada indikator soal loyalitas. "Yang penting ini, bagi orang seperti saya entah nanti
Kementerian “Z” atau bagian yang mengurusi masalah kepegawaian mungkin perlu
ada definisi atau redefinisi atau mungkin pemberian batasan-batasan yang jelas
tentang makna kesetiaan atau loyalitas, yang jadi salah satu indikator bagi pegawai
untuk dinilai tentang kesetiaan dan loyalitasnya itu," ujar Mr. E usai diperiksa
penyidik KPK di Gedung KPK, Jakarta.

"Soalnya kalau tidak ada definisi yang jelas nanti ya, banyak yang seperti saya gitu,"
tambah Mr. E yang menyandang status tersangka kasus suap proyek yang dilakukan
Wali Kota “X” nonaktif Mr. R. Mr. E mengaku melakukan hal tersebut sebagai bentuk
kesetiaan terhadap pimpinannya. Sehingga dia meminta perlu ada definisi yang jelas
soal makna kesetiaan atau loyalitas indikator penilaian pegawai.

"Ya kan saya melakukan ini kan sebagai bentuk kesetiaan saya kepada pimpinan. Nah
ini bener tidak seperti itu, ini tolong didefinisikan yang lebih jelas dan tegas," ucap
Mr. E. Selain itu, Mr. E mengatakan Wakil Wali Kota “X” Mr. P saat diperiksa penyidik
KPK hanya dimintai konfirmasi posisi dirinya di Pemkot “X”. Namun ia mengaku
tidak mengetahui apakah Mr. P mengaku proses pengadaan proyek senilai Rp 5,26
miliar, yang dimenangi “PT. D”

"Itu menjelaskan kedudukan saya mungkin, saya nggak tahu pasti," ujar Mr. E. Dalam
kasus ini, Wali Kota “X” nonaktif Mr. R ditangkap terkait suap proyek senilai Rp 5,26
miliar, yang dimenangi “PT. D”. Mr. R mendapatkan komisi 10 persen atau Rp 500
juta dari proyek yang dianggarkan Kota “X” pada 2017 itu.

Dari OTT tersebut, KPK menyita uang tunai Rp 200 juta yang diberikan kepada Mr. R.
Sedangkan Rp 300 juta sebelumnya diberikan untuk keperluan pelunasan mobil
Toyota Alphard milik Mr. R. KPK juga menyita uang tunai Rp 100 juta yang diberikan
tersangka pengusaha “Mr. F” kepada Kepala Bagian Layanan dan Pengadaan Pemkot
“X” “Mr. S” sebagai panitia pengadaan. Ketiganya kemudian ditetapkan sebagai
tersangka.

Pertanyaan :
1. Dari kasus tersebut, uraikan aspek-aspek yang dapat
mempengaruhi loyalitas seseorang pada sebuah organisasi.
2. Terdapat 3 (tiga) panduan perilaku loyal dalam Core Value ASN,
berikan contoh tindakan yang dapat Anda lakukan di

25
Modul Loyal

Instansi/Unit Kerja Anda sebagai perwujudan dari masing-masing

panduan perilaku loyal tersebut.
3. Berdasarkan kasus di atas jelaskan upaya-upaya yang dapat
dilakukan untuk meningkatkan loyalitas seorang ASN terhadap
bangsa dan negaranya.

C. Rangkuman
Dalam rangka penguatan budaya kerja sebagai salah satu
strategi transformasi pengelolaan ASN menuju pemerintahan
berkelas dunia (World Class Government), pemerintah telah
meluncurkan Core Values (Nilai-Nilai dasar) ASN BerAKHLAK dan
Employer Branding (Bangga Melayani Bangsa). Nilai “Loyal” dianggap
penting dan dimasukkan menjadi salah satu core values yang harus
dimiliki dan diimplementasikan dengan baik oleh setiap ASN
dikarenakan oleh faktor penyebab internal dan eksternal.
Secara etimologis, istilah “loyal” diadaptasi dari bahasa
Prancis yaitu “Loial” yang artinya mutu dari sikap setia. Bagi seorang
Pegawai Negeri Sipil, kata loyal dapat dimaknai sebagai kesetiaan,
paling tidak terhadap cita-cita organisasi, dan lebih-lebih kepada
Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). Terdapat beberapa
ciri/karakteristik yang dapat digunakan oleh organisasi untuk
mengukur loyalitas pegawainya, antara lain:
1. Taat pada Peraturan.
2. Bekerja dengan Integritas
3. Tanggung Jawab pada Organisasi
4. Kemauan untuk Bekerja Sama.
5. Rasa Memiliki yang Tinggi

26
Modul Loyal

6. Hubungan Antar Pribadi

7. Kesukaan Terhadap Pekerjaan
8. Keberanian Mengutarakan Ketidaksetujuan
9. Menjadi teladan bagi Pegawai lain
Loyal, merupakan salah satu nilai yang terdapat dalam Core
Values ASN yang dimaknai bahwa setiap ASN harus berdedikasi dan
mengutamakan kepentingan bangsa dan negara, dengan panduan
perilaku:
1. Memegang teguh ideologi Pancasila, Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia tahun 1945, setia kepada NKRI serta
pemerintahan yang sah
2. Menjaga nama baik sesama ASN, pimpinan instansi dan negara;
serta
3. Menjaga rahasia jabatan dan negara
Adapun kata-kata kunci yang dapat digunakan untuk
mengaktualisasikan panduan perilaku loyal tersebut di atas
diantaranya adalah komitmen, dedikasi, kontribusi, nasionalisme dan
pengabdian, yang dapat disingkat menjadi “KoDeKoNasAb”.
Secara umum, untuk menciptakan dan membangun rasa setia
(loyal) pegawai terhadap organisasi, hendaknya beberapa hal berikut
dilakukan:
1. Membangun Rasa Kecintaaan dan Memiliki
2. Meningkatkan Kesejahteraan
3. Memenuhi Kebutuhan Rohani
4. Memberikan Kesempatan Peningkatan Karir
5. Melakukan Evaluasi secara Berkala

27
Modul Loyal

Setiap ASN harus senantiasa menjunjung tinggi kehormatan

negara, pemerintah, dan martabat pegawai negeri sipil, serta
senantiasa mengutamakan kepentingan negara daripada kepentingan
sendiri, seseorang atau golongan sebagai wujud loyalitasnya
terhadap bangsa dan negara. Agar para ASN mampu menempatkan
kepentingan bangsa dan Negara di atas kepentingan lainnya
dibutuhkan langkah-langkah konkrit, diantaranya melalui
pemantapan Wawasan Kebangsaan. Selain memantapkan Wawasan
Kebangsaan, sikap loyal seorang ASN dapat dibangun dengan cara
terus meningkatkan nasionalismenya kepada bangsa dan negara.

D. Evaluasi Materi Pokok 1

Untuk membantu mengevalusi/mengukur tingkat pemahaman
Anda terhadap Materi Pokok 1 ini, cobalah Anda kerjakan soal-soal
Pilihan Ganda di bawah ini (Pada setiap soalnya, pilihlah satu
jawaban yang menurut Anda benar).
1. Secara etimologis, istilah “loyal” diadaptasi dari bahasa Prancis
yaitu “Loial” yang artinya:
a. Mutu dari sikap patuh
b. Mutu dari sikap taat
c. Mutu dari sikap setia
d. Mutu dari sikap hormat
2. Loyalitas seseorang terhadap organisasinya akan timbul melalui :
a. Paksaan
b. Kesadaran sendiri
c. Pelatihan
d. Doktrinasi

28
Modul Loyal

3. Loyalitas merupakan kualitas kesetiaan atau kepatuhan

seseorang kepada orang lain atau sesuatu (misalnya organisasi)
yang ditunjukkan melalui:
a. Ide dan pemikiran
b. Sikap dan tindakan
c. Ketaatan dan pemikiran
d. Integritas dan idealisme
4. Terdapat beberapa aspek yang dapat digunakan oleh organisasi
untuk mengukur loyalitas pegawai diantaranya:
a. Tanggung Jawab pada Pimpinan
b. Kemauan untuk Bekerja Sama
c. Rasa Percaya Diri
d. Hubungan Antar Organiasi
5. Ketika seorang pegawai memiliki sikap sesuai dengan pengertian
loyalitas, maka secara otomatis ia akan merasa memiliki tanggung
jawab yang besar terhadap organisasinya, yang ditunjukannya
dengan cara:
a. Berhati-hati dan lambat dalam mengerjakan tugas-tugasnya
b. Mengerjakan banyak tugas dalam waktu yang bersamaan
c. Berani untuk mengembangkan berbagai inovasi demi
kepentingan organisasi
d. Loyal terhadap pimpinan
6. Sesungguhnya seorang pegawai yang loyal dapat dilihat dari
seberapa besar dia menunjukkan integritas mereka saat bekerja.
Integritas yang sesungguhnya adalah:

29
Modul Loyal

a. Melakukan hal yang masif, dengan mengetahui bahwa orang

lain tidak mengetahuinya apakah Anda melakukannya atau
tidak.
b. Melakukan hal yang cerdas, dengan mengetahui bahwa orang
lain tidak mengetahuinya apakah Anda melakukannya atau
tidak.
c. Melakukan hal yang benar, dengan mengetahui bahwa orang
lain tidak mengetahuinya apakah Anda melakukannya atau
tidak.
d. Melakukan hal yang inovatif, dengan mengetahui bahwa orang
lain tidak mengetahuinya apakah Anda melakukannya atau
tidak.
7. Bagi seorang Pegawai Negeri Sipil, kata loyal dapat dimaknai
sebagai kesetiaan terhadap:
a. Pimpinan
b. Pekerjaan
c. Profesi
d. NKRI
8. Loyal, merupakan salah satu nilai yang terdapat dalam Core
Values ASN yang dimaknai bahwa setiap ASN harus:
a. Berdedikasi dan mengutamakan kepentingan bangsa dan
negara
b. Setia dan mengutamakan kepentingan bangsa dan negara
c. Berintegritas dan mengutamakan kepentingan bangsa dan
negara
d. Berakuntabilitas dan mengutamakan kepentingan bangsa dan
negara

30
Modul Loyal

9. Salah satu tindakan yang merupakan perwujudan dari panduan

perilaku “Menjaga nama baik sesama ASN, pimpinan instansi dan
negara” adalah:
a. Tidak melaporkan pimpinan yang melakukan pelanggaran
b. Memanfaatkan media sosial untuk mempromosikan
kebudayaan bangsa
c. Memahami dan mengamalkan nilai-nilai Pancasila
d. Tidak menyebarluaskan informasi penting instansi secara
sembarangan
10. Secara umum, sikap loyal seorang pegawai terhadap
organisasinya dapat dibangun dengan cara:
a. Membangun rasa kecintaaan dan memiliki serta meningkatkan
ketakwaan
b. Meningkatkan kesejahteraan dan memenuhi kebutuhan rohani
c. Memberikan kesempatan peningkatan karir dan evalusi
komprehensif
d. Melakukan evaluasi berkala dan meningkatkan kinerja

E. Umpan Balik dan Tindak Lanjut

Cocokkan jawaban Anda dengan Kunci Jawaban Tes Hasil
Belajar Materi Pokok 1 yang terdapat di bagian akhir modul ini.
Hitunglah jawaban Anda yang benar. Apabila tingkat penguasaan
Anda mencapai 80% atau lebih, berarti Anda telah memahami Materi
Pokok 1 dan dapat meneruskan untuk mempelajari Materi Pokok 2.
Tetapi bila tingkat penguasaan Anda masih di bawah 80%, Anda harus
mengulangi lagi Materi Pokok 1, terutama bagian yang belum dikuasai.

31
Modul Loyal

BAB III
MATERI POKOK 2
PANDUAN PERILAKU LOYAL

Setelah mempelajari Materi Pokok 2 ini, peserta mampu menjelaskan panduan perilaku
(kode etik) loyal.

A. Uraian Materi
1. Panduan Perilaku Loyal
a. Memegang Teguh ideologi Pancasila, Undang-Undang
Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Setia
kepada NKRI serta Pemerintahan yang Sah
ASN sebagai profesi, salah satunya berlandaskan pada
prinsip Nilai Dasar sebagaimana termuat pada Pasal 4 UU ASN.
Beberapa Nilai-Nilai Dasar ASN yang dapat diwujudkan
dengan Panduan Perilaku Loyal yang pertama ini diantaranya:
1) Memegang teguh ideologi Pancasila;
2) Setia dan mempertahankan Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 serta pemerintahan yang
sah;
3) Mengabdi kepada negara dan rakyat Indonesia; dan
4) Memiliki kemampuan dalam melaksanakan kebijakan dan
program pemerintah.
Dalam UU ASN juga disebutkan bahwa ASN sebagai
profesi berlandaskan pada kode etik dan kode perilaku
sebagaimana tertuang dalam Pasal 5, Ayat 2 UU ASN. Kode
etik dan kode perilaku ASN bertujuan untuk menjaga

32
Modul Loyal

martabat dan kehormatan ASN yang dapat diwujudkan

dengan Panduan Perilaku Loyal yang pertama ini diantaranya:
1) Melaksanakan tugasnya sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan;
2) Melaksanakan tugasnya sesuai dengan perintah atasan
atau Pejabat yang Berwenang sejauh tidak bertentangan
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan dan
etika pemerintahan; dan
3) Menggunakan kekayaan dan barang milik negara secara
bertanggung jawab, efektif, dan efisien.
Selain terkait dengan Nilai-Nilai Dasar ASN serta kode
etik dan kode perilaku, nilai Loyal ini sangat terkait erat
dengan Kewajiban ASN. Kewajiban adalah suatu beban atau
tanggungan yang bersifat kontraktual. Dengan kata lain
kewajiban adalah sesuatu yang sepatutnya diberikan.
Kewajiban pegawai ASN yang disebutkan dalam Pasal 23 UU
ASN yang dapat diwujudkan dengan Panduan Perilaku Loyal
yang pertama ini diantaranya:
1) Setia dan taat pada Pancasila, Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Negara Kesatuan
Republik Indonesia, dan pemerintah yang sah;
2) Menjaga persatuan dan kesatuan bangsa;
3) Melaksanakan kebijakan yang dirumuskan pejabat
pemerintah yang berwenang;
4) Menaati ketentuan peraturan perundang-undangan; dan
5) Bersedia ditempatkan di seluruh wilayah Negara Kesatuan
Republik Indonesia.

33
Modul Loyal

b. Menjaga Nama Baik Sesama ASN, Pimpinan Instansi dan

Negara
Adapun beberapa Nilai-Nilai Dasar ASN yang dapat
diwujudkan dengan Panduan Perilaku Loyal yang kedua ini
diantaranya:
1) Menjalankan tugas secara profesional dan tidak berpihak;
2) Membuat keputusan berdasarkan prinsip keahlian;
3) Menciptakan lingkungan kerja yang nondiskriminatif;
4) Mempertanggungjawabkan tindakan dan kinerjanya
kepada publik;
5) Memberikan layanan kepada publik secara jujur, tanggap,
cepat, tepat, akurat, berdaya guna, berhasil guna, dan
santun;
6) Mengutamakan kepemimpinan berkualitas tinggi;
7) Menghargai komunikasi, konsultasi, dan kerja sama;
8) Mengutamakan pencapaian hasil dan mendorong kinerja
pegawai;
9) Mendorong kesetaraan dalam pekerjaan; dan
10)Meningkatkan efektivitas sistem pemerintahan yang
demokratis sebagai perangkat sistem karier.
Adapun beberapa Kode etik dan Kode Perilaku ASN
yang dapat diwujudkan dengan Panduan Perilaku Loyal yang
kedua ini diantaranya:
1) Melayani dengan sikap hormat, sopan, dan tanpa tekanan;
2) Memegang teguh nilai dasar ASN dan selalu menjaga
reputasi dan integritas ASN;

34
Modul Loyal

3) Melaksanakan tugasnya dengan cermat dan disiplin;

4) Melaksanakan ketentuan peraturan perundangundangan
mengenai disiplin Pegawai ASN; dan
5) Menjaga agar tidak terjadi konflik kepentingan dalam
melaksanakan tugasnya.
Sedangkan beberapa Kewajiban ASN yang dapat
diwujudkan dengan Panduan Perilaku Loyal yang kedua ini
diantaranya:
1) Melaksanakan tugas kedinasan dengan penuh pengabdian,
kejujuran, kesadaran, dan tanggung jawab;
2) Menunjukkan integritas dan keteladanan dalam sikap,
perilaku, ucapan dan tindakan kepada setiap orang, baik di
dalam maupun di luar kedinasan;

c. Menjaga Rahasia Jabatan dan Negara

Sementara itu, Nilai Dasar ASN yang dapat diwujudkan
dengan Panduan Perilaku Loyal yang ketiga ini diantaranya:
memelihara dan menjunjung tinggi standar etika yang luhur.
Sedangkan beberapa Kode etik dan Kode Perilaku ASN
yang dapat diwujudkan dengan Panduan Perilaku Loyal yang
ketiga ini diantaranya:
1) Menjaga kerahasiaan yang menyangkut kebijakan negara;
2) Memberikan informasi secara benar dan tidak
menyesatkan kepada pihak lain yang memerlukan
informasi terkait kepentingan kedinasan;
3) Tidak menyalahgunakan informasi intern negara, tugas,
status, kekuasaan, dan jabatannya untuk mendapat atau

35
Modul Loyal

mencari keuntungan atau manfaat bagi diri sendiri atau

untuk orang lain; dan
4) Melaksanakan tugasnya dengan jujur, bertanggung jawab,
dan berintegritas tinggi.
Adapun Kewajiban ASN yang dapat diwujudkan dengan
Panduan Perilaku Loyal yang ketiga, yaitu: Menyimpan
rahasia jabatan dan hanya dapat mengemukakan rahasia
jabatan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.

2. Sikap Loyal ASN Melalui Aktualisasi Kesadaran Bela Negara

Sifat dan sikap loyal warga negara termasuk PNS terhadap
bangsa dan negaranya dapat diwujudkan dengan
mengimplementasikan Nilai-Nilai Dasar Bela Negara dalam
kehidupan sehari-harinya. Pasal 27 Ayat (3) UUD NRI Tahun 1945
menyebutkan bahwa setiap warga negara berhak dan wajib ikut
serta dalam upaya pembelaan negara. Bela Negara merupakan
tekad, sikap, dan perilaku serta tindakan warga negara, baik
secara perseorangan maupun kolektif dalam menjaga kedaulatan
negara, keutuhan wilayah, dan keselamatan bangsa dan negara
yang dijiwai oleh kecintaannya kepada Negara Kesatuan Republik
Indonesia yang berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945 dalam menjamin
kelangsungan hidup bangsa Indonesia dan Negara dari berbagai
ancaman sebagaimana tertuang dalam Pasal 1 UU No 23 Tahun
2019 tentang Pengelolaan Sumberdaya Nasional untuk
Pertahanan Negara. Agar setiap warga dapat berkontribusi nyata

36
Modul Loyal

dalam upaya-upaya bela negara tersebut selanjutnya dalam pasal

7-nya dirumuskan Nilai-Nilai Dasar Bela Negara sebagai berikut:
a) Cinta Tanah Air, dengan contoh aktualisasi sikap dan perilaku
sebagai berikut :
1) Setia dan mempertahankan Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 serta pemerintahan yang
sah.
2) Mengabdi kepada negara dan rakyat Indonesia.
3) Sesuai peran dan tugas masing-masing, ASN ikut menjaga
seluruh ruang wilayah Indonesia baik ruang darat, laut
maupun udara dari berbagai ancaman, seperti: ancaman
kerusakan lingkungan, ancaman pencurian sumber daya
alam, ancaman penyalahgunaan tata ruang, ancaman
pelanggaran batas negara dan lain-lain.
4) ASN sebagai warga Negara terpilih harus menjadi contoh
di tengah-tengah masyarakat dalam menunjukkan
kebanggaan sebagai bagian dari Bangsa Indonesia.
5) Selalu menjadikan para pahlawan sebagai sosok panutan,
dan mengambil pembelajaran jiwa patriotisme dari para
pahlawan serta berusaha untuk selalu menunjukkan sikap
kepahlawanan dengan mengabdi tanpa pamrih kepada
Negara dan bangsa.
6) Selalu nenjaga nama baik bangsa dan Negara dalam setiap
tindakan dan tidak merendahkan atau selalu
membandingkan Bangsa Indonesia dari sisi negatif dengan
bangsa-bangsa lainnya di dunia.

37
Modul Loyal

7) Selalu berupaya untuk memberikan konstribusi pada

kemajuan bangsa dan Negara melalui ide-ide kreatif dan
inovatif guna mewujudkan kemandirian bangsa sesuai
dengan kapasitas dan kapabilitas masing-masing.
8) Selalu mengutamakan produk-produk Indonesia baik
dalam kehidupan sehari-hari maupun dalam mendukung
tugas sebagai ASN Penggunaan produkproduk asing hanya
akan dilakukan apabila produk tersebut tidak dapat
diproduksi oleh Bangsa Indonesia.
9) Selalu mendukung baik secara moril maupun materiil
putra-putri terbaik bangsa (olahragawan, pelajar,
mahasiswa, duta seni dan lain-lain) baik perorangan
maupun kelompok yang bertugas membawa nama
Indonesia di kancah internasional.
10) Selalu menempatkan produk industri kreatif/industri
hiburan tanah air sebagai pilihan pertama dan mendukung
perkembangannya.

b) Sadar Berbangsa dan Bernegara, dengan contoh aktualisasi

sikap dan perilaku sebagai berikut:
1) Menjalankan tugas secara profesional dan tidak berpihak.
2) Membuat keputusan berdasarkan prinsip keahlian.
3) Memegang teguh prinsip netralitas ASN dalam setiap
kontestasi politik, baik tingkat daerah maupun di tingkat
nasional.
4) Mentaati, melaksanakan dan tidak melanggar semua
peraturan perundang-undangan yang berlaku di Wilayah
Negara Kesatuan Republik Indonesia serta menjadi
38
Modul Loyal

pelopor dalam penegakan peraturan/perundangan di

tengah-tengah masyarakat.
5) Menggunakan hak pilih dengan baik dan mendukung
terselenggaranya pemilihan umum yang mandiri, jujur, adil,
berkepastian hukum, tertib, terbuka, proporsional,
professional, akuntabel, efektif dan efisien.
6) Berpikir, bersikap dan berbuat yang sesuai peran, tugas
dan fungsi ASN.
7) Sesuai dengan bidang tugasnya masing-masing ikut
berpartisipasi menjaga kedaulatan bangsa dan negara.
8) Menghargai komunikasi, konsultasi, dan kerja sama.
9) Meningkatkan efektivitas sistem pemerintahan yang
demokratis sebagai perangkat sistem karier.

c) Setia pada Pancasila sebagai Ideologi Negara, dengan contoh

aktualisasi sikap dan perilaku sebagai berikut:
1) Memegang teguh ideologi Pancasila.
2) Menciptakan lingkungan kerja yang nondiskriminatif.
3) Memelihara dan menjunjung tinggi standar etika yang
luhur.
4) Menjadi agen penyebaran nilai-nilai Pancasila di tengah-
tengah masyarakat.
5) Menjadi contoh bagi masyarakat dalam pegamalan nilai-
nilai Pancasila di tengah kehidupan sehari-hari.
6) Menjadikan Pancasila sebagai alat perekat dan pemersatu
sesuai fungsi ASN.
7) Mengembangkan nilai-nilai Pancasila dalam berbagai
kesempatan dalam konteks kekinian.
39
Modul Loyal

8) Selalu menunjukkan keyakinan dan kepercayaan bahwa

Pancasila merupakan dasar Negara yang menjamin
kelangsungan hidup bangsa.
9) Mendorong kesetaraan dalam pekerjaan.

d) Rela Berkorban untuk Bangsa dan Negara, dengan contoh

aktualisasi sikap dan perilaku sebagai berikut:
1) Memberikan layanan kepada publik secara jujur, tanggap,
cepat, tepat, akurat, berdaya guna, berhasil guna, dan
santun.
2) Bersedia mengorbankan waktu, tenaga dan pikirannya
untuk kemajuan bangsa dan Negara sesuai tugas dan
fungsi masing-masing.
3) Bersedia secara sadar untuk membela bangsa dan negara
dari berbagai macam ancaman.
4) Selalu berpartisipasi aktif dalam pembangunan nasional
dan menjadi pionir pemberdayaan masyarakat dalam
pembangunan nasional.
5) Selalu ikhlas membantu masyarakat dalam menghadapi
situasi dan kondisi yang penuh dengan kesulitan.
6) Selalu yakin dan percaya bahwa pengorbanan sebagai ASN
tidak akan sia-sia.

e) Kemampuan Awal Bela Negara, dengan contoh aktualisasi

sikap dan perilaku sebagai berikut:
1) Memiliki kemampuan dalam melaksanakan kebijakan dan
program pemerintah.
2) Mengutamakan kepemimpinan berkualitas tinggi.
40
Modul Loyal

3) Mengutamakan pencapaian hasil dan mendorong kinerja

pegawai.
4) Selalu berusaha untuk meningkatkan kompetensi dan
mengembangkan wawasan sesuai dengan kemajuan ilmu
pengetahuan dan teknologi.
5) Selalu menjaga kesehatan baik fisik maupun psikis dengan
pola hidup sehat serta menjaga keseimbangan dalam
kehidupan sehari-hari.
6) Senantiasa bersyukur dan berdoa atas kenikmatan yang
telah diberikan Tuhan Yang Maha Esa.
7) Selalu menjaga kebugaran dan menjadikan kegemaran
berolahraga sebagai gaya hidup.
8) Senantiasa menjaga kesehatannya dan menghindarkan diri
dari kebiasaan-kebiasaan yang dapat mengganggu
kesehatan.

41
Modul Loyal

B. Latihan
Untuk membantu Anda memahami uraian materi tentang
Panduan Perilaku Loyal, cobalah Anda kerjakan soal-soal latihan
Studi Kasus di bawah ini. Soal-soal tersebut dapat Anda jawab secara
perorangan atau dengan mendiskusikannya bersama rekan-rekan
peserta yang lainnya.
Studi Kasus 2: ASN, Radikalisme, dan Loyalitas Ideologi Negara
Oleh : Trisno Yulianto - detiknews

Paparan paham radikalisme bukan hanya menyasar kalangan mahasiswa di

lingkungan kampus, namun juga pada komunitas Aparatur Sipil Negara (ASN).
Komunitas ASN yang menjadi ujung tombak pelayanan publik banyak yang
mengalami proses radikalisasi dalam pemikiran dan tindakan.
Tidak mengherankan apabila banyak ASN yang menjadi anggota organisasi
yang berpaham anti Pancasila dan anti NKRI. Saat sebuah Ormas dibubarkan oleh
pemerintah pada 2017, terbongkar "kotak pandora" tentang daftar keanggotaan
Ormas tersebut. Ribuan anggota Ormas itu dari Aceh sampai Papua banyak yang
berstatus ASN. Bukan hanya menjadi anggota Ormas tersebut, banyak ASN dalam
berbagai profesi bergabung dalam organisasi/perkumpulan yang pahamnya radikal
dan intoleran. Organisasi/perkumpulan radikal yang diikuti oleh ASN ada yang legal,
namun kebanyakan illegal sebagai sel organisasi radikal.
Aktualisasi pemikiran radikal ASN tampak kasat mata dalam berbagai unggahan
status mereka melalui laman media sosial pribadi, dan juga pernyataan-pernyataan
yang disampaikan dalam forum sosial-keagamaan. Pemikiran radikal ASN tersebut
bisa dipetakan dalam berbagai jenis. Pertama, pemikiran ASN yang menolak konsepsi
negara Pancasila, dan justru menyepakati konsepsi negara Khilafah atau negara Islam
(teokrasi). Banyak PNS/ASN yang terkontaminasi ajaran radikal menolak eksistensi
negara Pancasila dan enggan melaksanakan kegiatan yang mengekspresikan spirit
nasionalisme. Mereka menolak mengikuti upacara bendera dan melaksanakan ritual
menghormati bendera yang dianggap musyrik.
Kedua, pemikiran ASN yang menyetujui tindakan kekerasan dan atau terorisme
yang berlabel "jihad". Pemikiran ASN tersebut didasari doktrin yang mereka yakini
bahwa kekerasan dan atau terorisme yang bermotivasi jihad sesuai prinsip "teologis"
yang mereka anut. Tidak dipungkiri akhirnya banyak kasus ASN terlibat dalam
kegiatan jaringan kelompok radikalisme dan terorisme. Beberapa tahun yang lalu
puluhan ASN bahkan nekad pergi ke Suriah dan meninggalkan profesi kerja sebagai
ASN dengan dalih memenuhi panggilan jihad.
Ketiga, pemikiran "ambigu" atau paradoks ASN yang membenci pemerintahan
yang sedang berkuasa. Banyak ASN yang kecewa terhadap kepemimpinan presiden
terpilih mengekspos ujaran kebencian terhadap simbol negara (presiden) dan
pemerintah melalui status dan komentar di media sosial. Mereka menerima gaji dan
tunjangan dari negara namun bersikap "oposan" dalam pemikiran terhadap
pemerintahan yang sah dan sedang "berkuasa". ...

42
Modul Loyal

Lanjutan…

Sedangkan aktivitas pro radikalisme yang dilakukan "oknum-oknum" ASN memiliki

tendensi sosiologis di antaranya, ASN yang memiliki kemampuan sebagai "pendakwah"
atau "propagandis" justru lebih banyak menyebarkan ujaran intoleran-pro radikalisme
melalui forum-forum pertemuan yang mereka hadiri sebagai narasumber. Banyak ASN
yang menyebarkan virus ajaran radikal dalam berbagai rembuk sosial di lingkungan kerja
dan lingkungan sosial masyarakat.
Berbagai ASN yang memiliki penghasilan besar karena terkait jabatan dan profesi
juga beberapa kali terbukti sebagai penyumbang (pendonor) dana kegiatan radikalisme
dan terorisme. Terungkapnya pengakuan terduga teroris di Palembang bahwa dana
kegiatan mereka disumbang oleh ASN yang menjabat di BUMN, menjadi salah satu bukti
yang tidak terpungkiri.
Terpaparnya ASN dalam paham radikalisme jelas merupakan pengkhianatan
sumpah dan janji ASN. Semua ASN di Indonesia tergabung dalam Korps Pegawai Republik
Indonesia (Korpri), dan ketika diangkat sebagai calon ASN maupun pascadiklat
prajabatan/latsar dilantik sebagai ASN "penuh" mereka diwajibkan menandatangani dan
mengucap sumpah Korpri, yang salah satu pasalnya berbunyi: “Kami anggota Korps
Pegawai Republik Indonesia bersumpah setia dan taat kepada pemerintah dan negara
kesatuan Republik Indonesia yang berdasarkan UUD 1945 dan Pancasila."
Lebih jauh ASN juga bersumpah senantiasa menjaga persatuan dan kesatuan
bangsa, mengutamakan kepentingan negara dan masyarakat di atas kepentingan pribadi-
golongan. Undang-Undang No 5 tahun 2014 tentang ASN secara tegas mewajibkan ASN
untuk setia pada ideologi negara yakni Pancasila dan pada konsepsi Negara Kesatuan
Republik Indonesia. ASN sebagai aparatur birokrasi wajib untuk mentaati segala aturan
dan prinsip kerja yang diatur oleh pemerintah. ASN tidak boleh mengkhianati prinsip
dasar ideologi negara dalam pemikiran dan tindakan.
Lantas, bagaimanakah melihat fenomena suburnya radikalisme pemikiran dan
tindakan di kalangan ASN yang secara langsung akan membahayakan eksistensi
kehidupan bernegara? Ada beberapa tindakan yang harus dilakukan oleh pemerintah,
dalam hal ini Kementerian PAN dan Reformasi Birokrasi serta Kemendagri. Pertama,
perlunya reedukasi ideologi negara di kalangan ASN yang telah terpapar paham
radikalisme/terorisme. Reedukasi dilakukan kepada ASN yang terbukti terlibat dalam
kepengurusan organisasi radikal dan/atau terlarang.
Kedua, dibutuhkan penelitian khusus (litsus) terhadap ASN yang berpotensi
terpapar pemikiran dan konsepsi radikalisme. Litsus dilakukan bagi ASN yang nyata-
nyata menolak paham negara Pancasila dalam berbagai sikapnya. Ketiga, mengambil
tindakan tegas --pemberhentian-- bagi ASN yang telah terbukti aktif dalam kegiatan
radikalisme dan terorisme. ASN yang nyata-nyata telah melanggar sumpah Korpri harus
dikeluarkan dari jabatan/status ASN.
ASN di Indonesia memang harus memiliki loyalitas ideologi. ASN di Indonesia
diwajibkan untuk setia dan menjalankan prinsip ideologi Pancasila dalam pekerjaan di
lembaga birokrasi pemerintahan maupun dalam relasi sosial kemasyarakatan. Loyalitas
ASN terhadap ideologi negara dan konstitusi adalah sesuatu yang tidak bisa ditawar dan
merupakan harga mati. ASN bekerja untuk mengabdi kepada kepentingan rakyat dan
keutuhan negara.

43
Modul Loyal

Pertanyaan:
1. Jelaskan tentang Loyal sebagai Aktualisasi Kesadaran Bela Negara
bagi ASN kaitannya dengan radikalisme dan/atau intoleran.
2. Berdasarkan kasus di atas jelaskan jenis pemikiran radikal ASN
yang tidak mencerminkan keloyalan terhadap bangsa dan negara.
3. Berdasarkan kasus di atas jelaskan beberapa tindakan yang harus
dilakukan oleh pemerintah, terhadap ASN yang telah terpapar
paham radikalisme dan/atau intoleran.

C. Rangkuman
Sebagaimana tertuang dalam Undang-Undang ASN, ASN
sebagai profesi berlandaskan pada prinsip Nilai Dasar (pasal 4) serta
Kode Etik dan Kode Perilaku (Pasal 5, Ayat 2) dengan serangkaian
Kewajibannya (Pasal 23). Untuk melaksanakan dan
mengoperasionalkan ketentuan-ketentuan tersebut maka
dirumuskanlah Core Value ASN BerAKHLAK yang didalamnya
terdapat nilai Loyal dengan 3 (tiga) panduan perilaku (kode etik)-
nya.
Sifat dan sikap loyal warga negara termasuk PNS terhadap
bangsa dan negaranya dapat diwujudkan dengan
mengimplementasikan Nilai-Nilai Dasar Bela Negara dalam
kehidupan sehari-harinya, yaitu:
1. Cinta Tanah Air
2. Sadar Berbangsa dan Bernegara
3. Setia pada Pancasila sebagai Ideologi Negara
4. Rela Berkorban untuk Bangsa dan Negara
5. Kemampuan Awal Bela Negara

44
Modul Loyal

D. Evaluasi Materi Pokok 2

Untuk membantu mengevalusi/mengukur tingkat pemahaman
Anda terhadap Materi Pokok 2 ini, cobalah Anda kerjakan soal-soal
Pilihan Ganda di bawah ini (Pada setiap soalnya, pilihlah satu
jawaban yang menurut Anda benar).
1. ASN sebagai profesi, salah satunya berlandaskan pada prinsip
Nilai Dasar. Hal tersebut tertuang dalam:
a. PP Nomor 11 Tahun 2017 Pasal 4
b. PP Nomor 11 Tahun 2017 Pasal 5
c. UU Nomor 5 Tahun 2014 Pasal 4
d. UU Nomor 5 Tahun 2014 Pasal 5
2. Loyalitas seorang ASN dapat diwujudkan dengan cara
melaksanakan dengan sebaik-baiknya Kode Etik dan Kode
Perilaku ASN. Kode Etik dan Kode Perilaku tersebut dirumuskan
dengan tujuan untuk:
a. Meningkatkan produktivitas kerja ASN
b. Menjaga martabat dan kehormatan ASN
c. Menjaga wibawa pemerintah
d. Meningkatkan kualitas pelayanan publik
3. Yang tidak termasuk panduan perilaku Loyal dalam Core Values
ASN adalah:
a. Memegang teguh ideologi Pancasila, Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia tahun 1945, setia kepada NKRI
serta pemerintahan yang sah
b. Melindungi segenap tumpah darah Indonesia dengan integritas
dan semangat juang yang tinggi
c. Menjaga nama baik sesama ASN, pimpinan instansi dan negara
45
Modul Loyal

d. Menjaga rahasia jabatan dan negara

4. Kode etik dan kode perilaku ASN yang terkait dengan Panduan
Perilaku Loyal “Memegang Teguh ideologi Pancasila, Undang-
Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Setia
kepada NKRI serta Pemerintahan yang Sah” adalah:
a. Setia dan mempertahankan Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 serta pemerintahan yang sah
b. Melaksanakan tugasnya sesuai dengan perintah atasan atau
Pejabat yang Berwenang sejauh tidak bertentangan dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan dan etika
pemerintahan
c. Melaksanakan kebijakan yang dirumuskan pejabat
pemerintah yang berwenang;
d. Menaati ketentuan peraturan perundang-undangan
5. Panduan Perilaku Loyal “Menjaga Nama Baik Sesama ASN,
Pimpinan Instansi dan Negara” yang terkait dengan Kewajiban
ASN adalah:
a. Memberikan layanan kepada publik secara jujur, tanggap,
cepat, tepat, akurat, berdaya guna, berhasil guna, dan santun
b. Memegang teguh nilai dasar ASN dan selalu menjaga reputasi
dan integritas ASN
c. Menunjukkan integritas dan keteladanan dalam sikap,
perilaku, ucapan dan tindakan kepada setiap orang, baik di
dalam maupun di luar kedinasan
d. Melaksanakan ketentuan peraturan perundangundangan
mengenai disiplin Pegawai ASN

46
Modul Loyal

6. Panduan Perilaku Loyal “Menjaga Rahasia Jabatan dan Negara”

yang terkait dengan Kewajiban ASN adalah:
a. Menjaga kerahasiaan yang menyangkut kebijakan negara
b. Memberikan informasi secara benar dan tidak menyesatkan
kepada pihak lain yang memerlukan informasi terkait
kepentingan kedinasan
c. Menyimpan rahasia jabatan dan hanya dapat mengemukakan
rahasia jabatan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan
d. Memelihara dan menjunjung tinggi standar etika yang luhur
7. Sifat dan sikap loyal warga negara termasuk PNS terhadap bangsa
dan negaranya dapat diwujudkan dengan mengimplementasikan
Nilai-Nilai Dasar Bela Negara dalam kehidupan sehari-harinya.
Pasal 27 Ayat (3) UUD NRI Tahun 1945 menyebutkan bahwa:
a. Setiap ASN berhak dan wajib ikut serta dalam upaya
pembelaan negara.
b. Setiap penduduk Indonesia berhak dan wajib ikut serta dalam
upaya pembelaan negara.
c. Setiap warga negara berhak dan wajib ikut serta dalam upaya
pembelaan negara.
d. Setiap Aparatur Pemerintah Sipil dan Militer berhak dan wajib
ikut serta dalam upaya pembelaan negara.
8. Berdasarkan UU No 23 Tahun 2019 tentang Pengelolaan
Sumberdaya Nasional untuk Pertahanan Negara, yang tidak
termasuk Nilai-Nilai Dasar Bela Negara adalah:
a. Cinta Bangsa Indonesia
b. Sadar Berbangsa dan Bernegara
c. Setia pada Pancasila sebagai Ideologi Negara
d. Kemampuan Awal Bela Negara
47
Modul Loyal

9. Nilai Setia pada Pancasila sebagai Ideologi Negara, dapat

diaktualisasikan dengan sikap dan perilaku sebagai berikut:
a. Mentaati, melaksanakan dan tidak melanggar semua peraturan
perundang-undangan yang berlaku di Wilayah Negara
Kesatuan Republik Indonesia serta menjadi pelopor dalam
penegakan peraturan/perundangan di tengah-tengah
masyarakat
b. Setia dan mempertahankan Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 serta pemerintahan yang sah
c. Memelihara dan menjunjung tinggi standar etika yang luhur
d. Memberikan layanan kepada publik secara jujur, tanggap,
cepat, tepat, akurat, berdaya guna, berhasil guna, dan santun
10. Nilai Rela Berkorban untuk Bangsa dan Negara, dapat
diaktualisasikan dengan sikap dan perilaku sebagai berikut:
a. Menjalankan tugas secara profesional dan tidak berpihak
b. Berpikir, bersikap dan berbuat yang sesuai peran, tugas dan
fungsi ASN
c. Bersedia secara sadar untuk membela bangsa dan negara dari
berbagai macam ancaman
d. Mengabdi kepada negara dan rakyat Indonesia

E. Umpan Balik dan Tindak Lanjut

Cocokkan jawaban Anda dengan Kunci Jawaban Tes Hasil
Belajar Materi Pokok 2 yang terdapat di bagian akhir modul ini.
Hitunglah jawaban Anda yang benar. Apabila tingkat penguasaan
Anda mencapai 80% atau lebih, berarti Anda telah memahami Materi
Pokok 2 dan dapat meneruskan untuk mempelajari Materi Pokok 3.
Tetapi bila tingkat penguasaan Anda masih di bawah 80%, Anda harus
mengulangi lagi Materi Pokok 2, terutama bagian yang belum di kuasai.
48
Modul Loyal

BAB IV
MATERI POKOK 3
LOYAL DALAM KONTEKS ORGANISASI PEMERINTAH

Setelah mempelajari Materi Pokok 3 ini, peserta mampu mengaktualisasikan Loyal Dalam
Konteks Organisasi Pemerintah.

A. Uraian Materi
1. Komitmen pada Sumpah/Janji sebagai Wujud Loyalitas PNS
Di dalam pasal 66 UU ASN disebutkan bahwa Setiap calon
PNS pada saat diangkat menjadi PNS wajib mengucapkan
sumpah/janji. Dimana dalam bunyi sumpah/janji tersebut
mencerminkan bagaimana Core Value Loyal semestinya dipahami
dan diimplementasikan oleh setiap PNS yang merupakan bagian
atau komponen sebuah organisasi pemerintah. Berikut adalah
petikan bunyi Sumpah/Janji PNS :
"Demi Allah/Atas Nama Tuhan Yang Maha Esa, saya
bersumpah/berjanji:
a) bahwa saya, untuk diangkat menjadi Pegawai Negeri Sipil, akan
setia dan taat sepenuhnya kepada Pancasila, Undang-Undang
Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, negara, dan
pemerintah;
b) bahwa saya, akan mentaati segala peraturan perundang-
undangan yang berlaku dan melaksanakan tugas kedinasan
yang dipercayakan kepada saya dengan penuh pengabdian,
kesadaran, dan tanggung jawab;
c) bahwa saya, akan senantiasa menjunjung tinggi kehormatan
negara, pemerintah, dan martabat pegawai negeri sipil, serta

49
Modul Loyal

akan senantiasa mengutamakan kepentingan negara daripada

kepentingan saya sendiri, seseorang atau golongan;
d) bahwa saya, akan memegang rahasia sesuatu yang menurut
sifatnya atau menurut perintah harus saya rahasiakan;
e) bahwa saya, akan bekerja dengan jujur, tertib, cermat, dan
bersemangat untuk kepentingan negara".

2. Penegakkan Disiplin sebagai Wujud Loyalitas PNS

Disiplin adalah suatu kondisi yang tercipta dan terbentuk
melalui proses dari serangkaian perilaku yang menunjukkan nilai-
nilai ketaatan, kepatuhan, kesetiaan (loyalitas), ketenteraman,
keteraturan, dan ketertiban. Sedangkan Disiplin PNS adalah
kesanggupan PNS untuk menaati kewajiban dan menghindari
larangan yang ditentukan dalam peraturan perundang-undangan.
Dampak negatif yang dapat terjadi jika seorang PNS tidak disiplin
adalah turunnya harkat, martabat, citra, kepercayaan, nama baik
dan/atau mengganggu kelancaran pelaksanaan tugas Unit Kerja,
instansi, dan/atau pemerintah/negara. Oleh karena itu
pemerintah mengeluarkan Peraturan Pemerintah Nomor 94
Tahun 2021 tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil. Hanya PNS-PNS
yang memiliki loyalitas yang tinggilah yang dapat menegakkan
kentuan-ketentuan kedisiplinan ini dengan baik.
a. PNS Wajib:
1) Setia dan taat sepenuhnya kepada Pancasila,
UndangUndang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
1945, Negara Kesatuan Republik Indonesia, dan
Pemerintah;

50
Modul Loyal

2) Menjaga persatuan dan kesatuan bangsa;

3) Melaksanakan kebijakan yang ditetapkan oleh pejabat
pemerintah yang berwenang;
4) Menaati ketentuan peraturan perundang-undangan;
5) Melaksanakan tugas kedinasan dengan penuh pengabdian,
kejujuran, kesadaran, dan tanggung jawab;
6) Menunjukkan integritas dan keteladanan dalam sikap,
perilaku, ucapan, dan tindakan kepada setiap orang, baik
di dalam maupun di luar kedinasan;
7) Menyimpan rahasia jabatan dan hanya dapat
mengemukakan rahasia jabatan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan;
8) Bersedia ditempatkan di seluruh wilayah Negara Kesatuan
Republik Indonesia;
9) Menghadiri dan mengucapkan sumpah/janji PNS;
10) Menghadiri dan mengucapkan sumpah/janji jabatan;
11) Mengutamakan kepentingan negara daripada kepentingan
pribadi, seseorang, dan/atau golongan;
12) Melaporkan dengan segera kepada atasannya apabila
mengetahui ada hal yang dapat membahayakan keamanan
negara atau merugikan keuangan negara;
13) Melaporkan harta kekayaan kepada pejabat yang
berwenang sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan;
14) Masuk Kerja dan menaati ketentuan jam kerja;
15) Menggunakan dan memelihara barang milik negara
dengan sebaik-baiknya;

51
Modul Loyal

16) Memberikan kesempatan kepada bawahan untuk

mengembangkan kompetensi; dan
17) Menolak segala bentuk pemberian yang berkaitan dengan
tugas dan fungsi kecuali penghasilan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.

b. PNS Dilarang:
1) Menyalahgunakan wewenang;
2) Menjadi perantara untuk mendapatkan keuntungan
pribadi dan/atau orang lain dengan menggunakan
kewenangan orang lain yang diduga terjadi konflik
kepentingan dengan jabatan;
3) Menjadi pegawai atau bekerja untuk negara lain;
4) Bekerja pada lembaga atau organisasi internasional tanpa
izin atau tanpa ditugaskan oleh Pejabat Pembina
Kepegawaian;
5) Bekerja pada perusahaan asing, konsultan asing, atau
lembaga swadaya masyarakat asing kecuali ditugaskan
oleh Pejabat Pembina Kepegawaian;
6) Memiliki, menjual, membeli, menggadaikan, menyewakan,
atau meminjamkan barang baik bergerak atau tidak
bergerak, dokumen, atau surat berharga milik negara
secara tidak sah;
7) Melakukan pungutan di luar ketentuan;
8) Melakukan kegiatan yang merugikan negara;
9) Bertindak sewenang-wenang terhadap bawahan;
10) Menghalangi berjalannya tugas kedinasan;

52
Modul Loyal

11) Menerima hadiah yang berhubungan dengan jabatan

dan/atau pekerjaan;
12) Meminta sesuatu yang berhubungan dengan jabatan;
13) Melakukan tindakan atau tidak melakukan tindakan yang
dapat mengakibatkan kerugian bagi yang dilayani; dan
14) Memberikan dukungan kepada calon Presiden/Wakil
Presiden, calon Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah, calon
anggota Dewan Perwakilan Rakyat, calon anggota Dewan
Perwakilan Daerah, atau calon anggota Dewan Perwakilan
Ralryat Daerah dengan cara:
a) Ikut kampanye;
b) Menjadi peserta kampanye dengan menggunakan
atribut partai atau atribut PNS;
c) Sebagai peserta kampanye dengan mengerahkan PNS
lain;
d) Sebagai peserta kampanye dengan menggunakan
fasilitas negara;
e) Membuat keputusan dan/atau tindakan yang
menguntungkan atau merugikan salah satu pasangan
calon sebelum, selama, dan sesudah masa kampanye;
f) Mengadakan kegiatan yang mengarah kepada
keberpihakan terhadap pasangan calon yang menjadi
peserta pemilu sebelum, selama, dan sesudah masa
kampanye meliputi pertemuan, ajakan, himbauan,
seruan, atau pemberian barang kepada PNS dalam
lingkungan unit kerjanya, anggota keluarga, dan
masyarakat; dan/atau

53
Modul Loyal

g) Memberikan surat dukungan disertai fotokopi Kartu

Tanda Penduduk atau Surat Keterangan Tanda
Penduduk.

3. Pelaksanaan Fungsi ASN sebagai Wujud Loyalitas PNS

Berdasarkan pasal 10 Undang-Undang No. 5 Tahun 2014
tentang Aparatur Sipil Negara, seorang ASN memiliki 3 (tiga)
fungsi yaitu sebagai pelaksana kebijakan publik, pelayan publik
serta perekat dan pemersatu bangsa. Kemampuan ASN dalam
melaksanakan ketiga fungsi tersebut merupakan perwujudan dari
implementai nilai-nilai loyal dalam konteks individu maupun
sebagai bagian dari Organisasi Pemerintah.
a) ASN sebagai Pelaksana Kebijakan Publik
Fungsi ASN yang pertama adalah sebagai pelaksana
kebijakan publik. Secara teoritis, kebijakan publik dipahami
sebagai apapun yang dipilih oleh pemerintah untuk dilakukan
atau tidak dilakukan. Bertolak dari pengertian di atas, ASN
sebagai bagian dari pemerintah atau sebagai aparat sipil
negara memiliki kewajiban melaksanakan kebijakan publik.
Dengan kata lain, ASN adalah aparat pelaksana (eksekutor)
yang melaksanakan segala peraturan perundang-undangan
yang menjadi landasan kebijakan publik di berbagai bidang
dan sektor pemerintahan.
Oleh karena itu setiap pegawai ASN harus memiliki
nilai-nilai kepublikan, berorientasi pada kepentingan publik
dan senantiasa menempatkan kepentingan publik, bangsa dan
negara di atas kepentingan lainnya. Untuk itu pegawai ASN

54
Modul Loyal

harus memiliki karakter kepublikan yang kuat dan mampu

mengaktualisasikannya dalam setiap langkah-langkah
pelaksanaan kebijakan publik.
Selain itu, setiap pegawai ASN harus senantiasa
bersikap adil dan tidak diskriminatif dalam memberikan
pelayanan kepada masyarakat. ASN harus bersikap profesional
dan berintegritas dalam memberikan pelayanan. Untuk itu,
integritas menjadi penting bagi setiap pegawai ASN dengan
senantiasa menjunjung tinggi nilai-nilai kejujuran, keadilan,
tidak korupsi, transparan, akuntabel, dan memuaskan publik.
Hal-hal tersebut tentunya baru akan dilakukan jika ASN
memiliki sikap loyal yang tinggi terhadap bangsa dan negara,
dengan senantiasa memperhatikan prinsip-prinsip penting
dalam pelaksanaan kebijakan publik sebagai berikut:
1) ASN harus mengutamakan kepentingan publik dan
masyarakat luas dalam mengimplementasikan kebijakan
publik. ASN adalah sebagai ujung tombak dalam membuat
dan mengeksekusi suatu kebijakan dalam merespon suatu
masalah. Sebagaimana dikemukakan sebelumnya, tanpa
ada implementasi maka suatu kebijakan publik hanya
menjadi angan-angan belaka, sehingga karena itu harus
dioperasionalisasikan.
2) ASN harus mengutamakan pelayanan yang berorientasi
pada kepentingan publik. Setiap pegawai ASN harus
menyadari sebagai aparatur profesional yang kompeten,
berorientasi pelayanan publik, dan loyal kepada negara
dan aturan perundangundangan. Karena itu, ASN harus

55
Modul Loyal

menjiwai semangat UU ASN yang berupaya untuk

memperbaiki sifat layanan birokrasi yang buruk, yaitu
birokrasi yang berfungsi hanya untuk melayani
kepentingan atasan, bukan untuk kepentingan publik atau
masyarakat yang rekrutmen pegawainya didasarkan atas
kedekatan keluarga atau pertemanan, bukan melalui
sistem merit berdasarkan kompetensi dan kompetsisi.
Dengan demikian, pegawai ASN harus menyadari dirinya
sebagai bagian dari birokrasi yang melayani kepentingan
publik yang berorientasi pada kepuasan pelanggan
(costumer-driven government).
3) ASN harus berintegritas tinggi dalam menjalankan
tugasnya. Yaitu yang memiliki potensi dan kemampuan
yang memancarkan kewibawaan dan kejujuran sebagai
wujud keutuhan prinsip moral dan etika bangsa dalam
kehidupan bernegara. Di samping itu, ASN juga harus
berpegang pada 12 (dua belas) Kode Etik dan Kode
Perilaku yang telah diatur dalam UU ASN pasal 5.

b) ASN sebagai Pelayan Publik

Pelayanan publik dapat dipahami sebagai kegiatan atau
rangkaian kegiatan dalam rangka pemenuhan kebutuhan
pelayanan sesuai dengan peraturan perundang-undangan bagi
setiap warga negara dan penduduk atas barang, jasa, dan/atau
pelayanan administratif yang diselenggarakan oleh
penyelenggara pelayanan publik.

56
Modul Loyal

Fungsi ASN yang kedua adalah sebagai pelayan publik

untuk memberikan pelayanan publik tersebut. Agar fungsi
yang kedua ini dapat terlaksana dengan baik, maka seorang
ASN harus senantiasa berorientasi kepada kepentingan publik
dan memiliki kapasitas untuk pemberikan pelayanan kepada
publik sebagai bagian dari unit kerja publik untuk memenuhi
kepentingan masyarakat umum atau segala sesuatu yang
berkaitan dengan hajat hidup orang banyak dengan merujuk
pada Undang-Undang No. 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan
Publik. Dengan demikian seorang ASN harus profesional,
kompeten, berorientasi pelayanan publik dan berintegritas
sebagai perwujudan loyalitasnya kepada bangsa dan negara

c) ASN sebagai Perekat dan Pemersatu Bangsa

Fungsi ASN yang ketiga adalah sebagai perekat dan
pemersatu bangsa. Agar ASN dapat melaksanakan fungsi ini
dengan baik maka seorang ASN harus mampu bersikap netral
dan adil. Netral dalam artian tidak memihak kepada salah satu
kelompok atau golongan yang ada. Adil, berarti PNS dalam
melaksanakna tugasnya tidak boleh berlaku diskriminatif dan
harus obyektif, jujur, transparan. Dengan bersikap netral dan
adil dalam melaksanakan tugasnya, ASN akan mampu
menciptakan kondisi yang aman, damai, dan tentram di
lingkungan kerja dan masyarakatnya sehingga dapat
mempererat persatuan dan kesatuan bangsa dan negara.
Selain harus mampu bersikap netral dan adil, seorang
ASN juga harus bisa mengayomi kepentingan kelompok-

57
Modul Loyal

kelompok minoritas, dengan tidak membuat kebijakan,

peraturan yang mendiskriminasikan keberadaan kelompok
tersebut. Selanjutnya, seorang ASN juga harus mampu menjadi
figur dan teladan di lingkungan masyarakatnya. PNS juga harus
menjadi tokoh dan panutan masyarakat. Dia senantiasa
menjadi bagian dari problem solver (pemberi solusi) bukan
bagian dari sumber masalah (trouble maker). Oleh sebab itu,
setiap ucapan dan tindakannya senantiasa menjadi ikutan dan
teladan masyarakat di sekitarnya. Dia tidak boleh melakukan
tindakan, ucapan dan perilaku yang bertentangan dengan
norma-norma sosial dan susila, bertentangan dengan agama
dan nilai lokal yang berkembang di masyarakat yang dapat
memicu perpecahan di tengah-tengah masyarakat. Jika
seorang ASN telah mampu melakukan hal-hal tersebut di atas
berarti dia telah mampu mewujudkan panduan perilaku loyal
dalam melaksanakan fungsinya sebagai ASN.

4. Aktualisasi Nilai-Nilai Pancasila sebagai Wujud Loyalitas PNS

Kemampuan ASN dalam memahami dan mengamalkan
nilai-nilai Pancasila menunjukkan kemampuan ASN tersebut
dalam wujudkan nilai loyal dalam kehidupannya sebagai ASN yang
merupakan bagian/komponen dari organisasi pemerintah
maupun sebagai bagian dari anggota masyarakat. Penjelasan
aktualisasi nilai-nilai pada setiap sila-sila dalam Pancasila dapat
diuraikan sebagai berikut.

58
Modul Loyal

a) Sila Ke-1 (Nilai-Nilai Ketuhanan)

Dalam mengimplementasikan nilai-nilai Ketuhanan,
kita perlu mendudukkan Pancasila secara proporsional. Dalam
hal ini, Pancasila bukan agama yang bermaksud mengatur
sistem keyakinan, sistem peribadatan, sistem norma, dan
identitas keagamaan masyarakat. Ketuhanan dalam kerangka
Pancasila bisa melibatkan nilai-nilai moral universal agama-
agama yang ada. Pancasila bermaksud menjadikan nilai-nilai
moral Ketuhanan sebagai landasan pengelolaan kehidupan
dalam konteks masyarakat yang majemuk, tanpa menjadikan
salah satu agama tertentu mendikte negara.
Sila Ketuhanan dalam Pancasila menjadikan Indonesia
bukan sebagai negara sekuler yang membatasi agama dalam
ruang privat. Pancasila justru mendorong nilai-nilai Ketuhanan
mendasari kehidupan bermasyarakat dan berpolitik. Namun,
Pancasila juga tidak menghendaki negara agama, yang
mengakomodir kepentingan salah satu agama. Karena hal ini
akan membawa pada tirani yang memberangus pluralitas
bangsa. Dalam hal ini, Indonesia bukan negara sekuler
sekaligus bukan negara agama.
Adanya nilai-nilai Ketuhanan dalam Pancasila berarti
negara menjamin kemerdekaan masyarakat dalam memeluk
agama dan kepercayaan masing-masing. Tidak hanya
kebebasan dalam memeluk agama, negara juga menjamin
masyarakat memeluk kepercayaan. Namun dalam kehidupan
di masyarakat, antar pemeluk agama dan kepercayaan harus
saling menghormati satu sama lain. Nilai-nilai Ketuhanan yang

59
Modul Loyal

dianut masyarakat berkaitan erat dengan kemajuan suatu

bangsa. Ini karena nilai-nilai yang dianut masyarakat
membentuk pemikiran mereka dalam memandang persoalan
yang terjadi. Maka, selain karena sejarah Ketuhanan
masyarakat Indonesia yang mengakar, nilai-nilai Ketuhanan
menjadi faktor penting yang mengiringi perjalanan bangsa
menuju kemajuan.
Nilai-nilai Ketuhanan yang dikehendaki Pancasila
adalah nilai Ketuhanan yang positif, yang digali dari nilai-nilai
keagamaan yang terbuka (inklusif), membebaskan, dan
menjunjung tinggi keadilan dan persaudaraan. Dengan
menempatkan nilai-nilai Ketuhanan sebagai sila tertinggi di
atas sila-sila yang lain, kehidupan berbangsa dan bernegara
memiliki landasan rohani dan moral yang kuat. Sebagai
landasan rohani dan moral dalam berkehidupan, nilai-nilai
Ketuhanan akan memperkuat etos kerja. Nilai-nilai Ketuhanan
menjadi sumber motivasi bagi masyarakat dalam menjalankan
kehidupan sehari-hari.
Implementasi nilai-nilai Ketuhanan dalam kehidupan
berdemokrasi menempatkan kekuasaan berada di bawah
Tuhan dan rakyat sekaligus. Demokrasi Indonesia tidak hanya
berarti daulat rakyat tapi juga daulat Tuhan, sehingga disebut
dengan teodemokrasi. Ini bermakna bahwa kekuasaan
(jabatan) itu tidak hanya amanat manusia tapi juga amanat
Tuhan. Maka, kekuasaan (jabatan) harus diemban dengan
penuh tanggung jawab dan sungguh-sungguh. Kekuasaan
(jabatan) juga harus dijalankan dengan transparan dan

60
Modul Loyal

akuntabel karena jabatan yang dimiliki adalah amanat manusia

dan amanat Tuhan yang tidak boleh dilalaikan.
Nilai-nilai Ketuhanan juga dapat diimplementasikan
dengan cara mengembangkan etika sosial di masyarakat. Nilai-
nilai Ketuhanan menjiwai nilai-nilai lain yang dibutuhkan
dalam kehidupan berbangsa dan bernegara seperti persatuan,
kemanusiaan, permusyawaratan, dan keadilan sosial. Dalam
hal ini nilai-nilai Ketuhanan menjadi sila yang menjiwai sila-
sila yang lain dalam Pancasila. Dengan berpegang teguh pada
nilai-nilai Ketuhanan diharapkan bisa memperkuat
pembentukan karakter dan kepribadian, melahirkan etos kerja
yang positif, dan memiliki kepercayaan diri untuk
mengembangkan potensi diri sebagai ASN yang loyal kepada
bangsa dan negara guna mengelola kekayaan alam yang
diberikan Tuhan untuk kemakmuran masyarakat.

b) Sila Ke-2 (Nilai-Nilai Kemanusiaan)

Embrio bangsa Indonesia berasal dari pandangan
kemanusiaan universal yang disumbangkan dari berbagai
interaksi peradaban dunia. Penjajahan yang berlangsung di
berbagai belahan dunia merupakan upaya masif internasional
dalam merendahkan martabat kemanusiaan. Sehingga
perwujudan Indonesia merdeka merupakan cara dalam
memuliakan nilai-nilai kemanusiaan universal. Kemerdekaan
Indonesia merupakan ungkapan kepada dunia bahwa dunia
harus dibangun berdasarkan kesederajatan antarbangsa dan
egalitarianisme antarumat manusia. Dalam hal ini semangat

61
Modul Loyal

nasionalisme tidak bisa lepas dari semangat kemanusiaan,

sehingga belum dapat disebut sebagai seorang yang nasionalis
jika ia belum mampu menunjukkan jiwa kemanusiaan.
Dalam hal ini, para pendiri bangsa bukan hanya sekedar
hendak merintis dan membangun negara, tetapi mereka juga
memikirkan bagaimana manusia Indonesia tumbuh sebagai
pribadi yang berbudaya dan bisa berkiprah di pentas
pergaulan dunia. Pada masa kemerdekaan ini, membangun
bangsa tidak sekedar terlibat dan sibuk dalam pemerintahan
dan birokrasi, tapi juga mempertimbangkan bagaimana
membangun manusia Indonesia yang ada di dalamnya.
Bung Hatta memandang sila kedua Pancasila memiliki
konsekuensi ke dalam dan ke luar. Ke dalam berarti menjadi
pedoman negara dalam memuliakan nilai-nilai kemanusiaan
dan hak asasi manusia. Ini berarti negara menjalankan fungsi
“melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah
darah Indonesia, memajukan kesejahteraan umum, dan
mencerdaskan kehidupan bangsa”. Konsekuensi ke luar berarti
menjadi pedoman politik luar negeri bangsa yang bebas aktif
dalam rangka, “ikut serta melaksanakan ketertiban dunia yang
berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan
sosial”.
Dalam gempuran globalisasi, pemerintahan yang
dibangun harus memperhatikan prinsip kemanusiaan dan
keadilan dalam penyelenggaraan pemerintahan dalam negeri
dan pemerintahan global atau dunia. Jangan sampai lebih
memperhatikan kemanusiaan dalam negeri tapi mengabaikan

62
Modul Loyal

pergulatan dunia, atau sebaliknya, terlibat dalam interaksi

global namun mengabaikan kemanusiaan masyarakat
bangsanya sendiri. Perpaduan prinsip sila pertama dan kedua
Pancasila menuntut pemerintah dan peyelenggara negara
untuk memelihara budi pekerti kemanusiaan yang luhur dan
memegang cita-cita moral rakyat yang mulia. Dengan
berlandaskan pada prinsip kemanusiaan ini, berbagai tindakan
dan perilaku yang bertentangan dengan nilai-nilai
kemanusiaan tidak sepatutnya mewarnai kebijakan dan
perilaku ASN sebagai perwujudan dari loyalitasnya pada
bangsa dan negara. Fenomena kekerasan, kemiskinan,
ketidakadilan, dan kesenjangan sosial merupakan kenyataan
yang bertentangan dengan nilai-nilai kemanusiaan. Sehingga
ASN dan seluruh komponen bangsa perlu bahu membahu
menghapuskan masalah tersebut dari kehidupan berbangsa.
Di tengah globalisasi yang semakin meluas cakupannya,
masyarakat Indonesia perlu lebih selektif dalam menerima
pengaruh global. Pengaruh global yang positif, yakni yang
sesuai dengan nilai-nilai kemanusiaan tentu lebih diterima
dibanding pengaruh yang negatif, yakni yang merendahkan
nilai-nilai kemanusiaan. Untuk itu, diperlukan pemimpin yang
mampu menentukan kebijakan dan arah pembangunan dengan
mempertimbangkan keselarasan antara kepentingan nasional
dan kemaslahatan global.
c) Sila Ke-3 (Nilai-Nilai Persatuan)
Upaya melaksanakan sila ketiga Pancasila dalam
masyarakat plural seperti Indonesia bukanlah sesuatu hal yang

63
Modul Loyal

mudah. Sejak awal berdirinya Indonesia, agenda membangun

bangsa (nation building) meruapkan sesuatu yang harus terus
menerus dibina, dilakukan dan ditumbuhkembangkan. Bung
Karno misalnya, membangun rasa kebangsaan dengan
membangkitkan sentimen nasionalisme yang menggerakkan
suatu i‘tikad, suatu keinsyafan rakyat, bahwa rakyat ini adalah
satu golongan, satu bangsa. Soekarno menyatakan bahwa yang
menjadi pengikat manusia menjadi satu jiwa adalah kehendak
untuk hidup bersama, dengan ungkapan khasnya: “Jadi
gerombolan manusia, meskipun agamanya berwarna macam-
macam, meskipun bahasanya bermacam-macam, meskipun asal
turunannya bermacam-macam, asal gerombolan manusia itu
mempunyai kehendak untuk hidup bersama, itu adalah bangsa”.
Selanjutnya Soekarno menyatakan bahwa Semangat
kebangsaan itu mengakui manusia dalam keragaman,
meskipun terbagi dalam golongan-golongan.
Dengan demikian, keberadaan Bangsa Indonesia terjadi
karena dia memiliki satu nyawa, satu asal akal, yang tumbuh
dalam jiwa rakyat sebelumnya yang menjalani satu kesatuan
riwayat, yang membangkitkan persatuan karakter dan
kehendak untuk hidup bersama dalam suatu wilayah
geopolitik nyata. Oleh karena itu sebagai persenyawaan dari
ragam perbedaan suatu bangsa mestinya memiliki karakter
tersendiri yang bisa dibedakan dari karakter unsur-unsurnya.
Selain itu, negara juga diharapkan mampu memberikan
kebaikan bersama bagi warganya tanpa memandang siapa dan
dari etnis mana, apa agamanya, dengan terus memperkuat

64
Modul Loyal

semangat gotong royong dalam kehidupan masyarakat sipil

dan politik dengan terus menerus mengembangkan
pendidikan kewarganegaraan dan multikulturalisme yang
dapat membangun rasa keadilan dan kebersamaan dilandasi
dengan prinsip prinsip kehidupan publik yang lebih
partisipatif dan non diskriminatif. Disinilah seorang ASN yang
loyal dapat mengambil peran dan memainkan fungsinya
sebagai perekat dan pemersatu bangsa.

d) Sila Ke-4 (Nilai-Nilai Permusyawaratan)

Kesepahaman para pendiri bangsa untuk membangun
demokrasi yang sesuai dengan karakter bangsa, yakni
demokrasi permusyawaratan, menunjukkan bahwa demokrasi
bukan sekedar alat. Demokrasi permusyawaratan merupakan
cerminan dari jiwa, kepribadian, dan cita-cita bangsa
Indonesia. Dalam pandangan Soekarno, demokrasi bukan
sekedar alat teknis saja, tetapi suatu kepercayaan atau
keyakinan untuk mencapai suatu bentuk masyarakat yang
dicita-citakan.
Karena itu, demokrasi yang diterapkan di Indonesia
mempunyai corak nasional yang sesuai dengan kepribadian
bangsa. Sehingga, demokrasi di Indonesia tidak perlu sama
atau identik dengan demokrasi yang dijalankan oleh negara-
negara lain di dunia. Sila ke-4 Pancasila mengandung ciri-ciri
demokrasi yang dijalankan di Indonesia, yakni kerakyatan
(kedaulatan rakyat), 2) permusyawaratan (kekeluargaan), dan
3) hikmat-kebijaksanaan.

65
Modul Loyal

Demokrasi yang berciri kerakyatan berarti adanya

penghormatan terhadap suara rakyat. Rakyat berperan dan
berpengaruh besar dalam proses pengambilan keputusan yang
dilakukan oleh pemerintah. Sementara ciri permusyawaratan
bermakna bahwa negara menghendaki persatuan di atas
kepentingan perseorangan dan golongan. Penyelenggaraan
pemerintahan didasarkan atas semangat kekeluargaan di
antara keragaman bangsa Indonesia dengan mengakui adanya
kesamaan derajat.
Hikmat kebijaksanaan menghendaki adanya landasan
etis dalam berdemokrasi. Permusyawaratan dijalankan dengan
landasan sila-sila Pancasila lainnya, yakni Ketuhanan,
kemanusiaan, persatuan, dan keadilan. Landasan Pancasila
inilah yang membedakan model demokrasi di Indonesia
dengan demokrasi di negara-negara lain, termasuk dengan
demokrasi liberal dan demokrasi totaliter. Hikmat
kebijaksanaan juga mensyaratkan adanya wawasan dan
pengetahuan yang mendalam tentang pokok bahasan dalam
musyawarah atau pengambilan keputusan. Pemerintah dan
wakil rakyat diharapkan bisa mengetahui, memahami, dan
merasakan, apa yang diinginkan rakyat dan idealitas apa yang
seharusnya ada pada rakyat, sehingga keputusan yang diambil
adalah keputusan yang bijaksana. Penghayatan terhadap nilai-
nilai permusyawaratan ini diharapkan memunculkan
mentalitas masyarakat yang mengutamakan kepentingan
umum. Adanya mentalitas yang mengutamakan kepentingan
umum ini memudahkan dalam menemukan kata sepakat
dalam pengambilan keputusan bersama.

66
Modul Loyal

Untuk itu, dalam segala pengambilan keputusan, lebih

diutamakan diambil dengan cara musyawarah mufakat.
Pemungutan suara (voting) dalam pengambilan keputusan
merupakan pilihan terakhir jika tidak mencapai mufakat,
dengan tetap menjunjung tinggi semangat kekeluargaan.
Demokrasi permusyawaratan dijalankan tidak hanya
dalam bidang politik dan pemerintahan saja. Demokrasi
permusyawaratan juga dijalankan dalam berbagai pilar
kehidupan bernegara. Demokrasi tidak hanya dijalankan
secara prosedural melalui pembentukan lembaga legislatif,
eksekutif, dan yudikatif saja. Demokrasi juga hendaknya
dijalankan dalam bidang ekonomi, sosial, hukum, dan
pelayanan publik. Dalam hal ini, demokrasi dijalankan untuk
memberikan pelayanan dan kesejahteraan pada masyarakat.
Pelayanan publik hendaknya memahami kebutuhan
rakyat sebagai pemegang saham utama pemerintahan. Dalam
demokrasi sosial, pelayanan publik berperan dalam
memastikan seluruh warga negara, tanpa memandang latar
belakang dan golongan serta mendapat jaminan kesejahteraan.
Demokrasi permusyawaratan juga menghendaki adanya
semangat demokrasi dari para penyelenggara negara. Idealitas
sistem demokrasi yang dirancang sangat ditentukan oleh
semangat para penyelenggara negara untuk menyesuaikan
sikapnya menurut nilai-nilai Pancasila dengan sikap loyalitas
yang tinggi.

67
Modul Loyal

e) Sila Ke-5 (Nilai-Nilai Keadilan Sosial)

Dalam rangka mewujudkan keadilan sosial, para
pendiri bangsa menyatakan bahwa negara merupakan
organisasi masyarakat yang bertujuan menyelenggarakan
keadilan. Untuk itulah diperlukan dua syarat yaitu adanya
emansipasi dan partisipasi bidang politik, yang sejalan dengan
emansipasi dan partisipasi bidang ekonomi. Kedua partisipasi
inilah yang oleh Soekarno seringkali disebut dengan istilah
Sosio-Demokrasi. Dengan kedua pendekatan tersebut,
diharapkan akan mampu menghindarkan Negara Indonesia
dari konsep negara liberal, tapi lebih condong pada pada
konsep negara kesejahteraan, yaitu suatu bentuk
pemerintahan demokratis yang menegaskan bahwa negara
bertanggung jawab terhadap kesejahteraan rakyat dan negara
juga berhak mengatur pembagian kekayaan negara agar rakyat
tidak ada yang kelaparan, rakyat bisa memperoleh jaminan
sosialnya serta negara bertanggung jawab untuk mengawasi
pelaksanaan dari fungsi sosial atas hak milik pribadi sehingga
bisa terwujud kesejahteraan umum.
Keadilan sosial juga merupakan perwujudan imperatif
etis dari amanat Pancasila dan UUD NRI Tahun 1945 pasal 33
yang berbunyi: “Perekonomian berdasar atas demokrasi
ekonomi, kemakmuran bagi semua orang”. Dan dalam
realisasinya usaha mewujudkan keadilan dan kesejahteraan
sosial harus bersendikan kepada nilai nilai kekeluargaan
Indonesia sebagaimana yang terkandung dalam sila sila
Pancasila.

68
Modul Loyal

Komitmen keadilan dalam alam pikiran Pancasila

memiliki dimensi sangat luas. Peran negara dalam
mewujudkan rasa keadilan sosial, setidaknya ada dalam empat
kerangka; (i) Perwujudan relasi yang adil disemua tingkat
sistem kemasyarakatan, (ii) Pengembangan struktur yang
menyediakan kesetaraan kesempatan, (iii) Proses fasilitasi
akses atas informasi, layanan dan sumber daya yang
diperlukan, (iv) Dukungan atas partisipasi bermakna atas
pengambilan keputusan bagi semua orang.
Perwujudan negara kesejahteraan sangat ditentukan
oleh integritas dan mutu penyelenggara negara, disertai
dukungan rasa tanggung jawab dan rasa kemanusiaan yang
terpancar dari setiap ASN yang memiliki loyalitas tinggi. Dalam
visi negara yang hendak mewujudkan keadilan sosial bagi
seluruh rakyat Indonesia, berlaku prinsip “berat sama dipikul,
ringan sama dijinjing”.

B. Latihan
Untuk membantu Anda memahami uraian materi tentang
Loyal Dalam Konteks Organisasi Pemerintah, cobalah Anda kerjakan
soal-soal latihan studi kasus di bawah ini. Soal-soal tersebut dapat
Anda jawab secara perorangan atau dengan mendiskusikannya
bersama rekan-rekan peserta yang lainnya.

69
Modul Loyal

Studi Kasus 3 : Pengebiran Makna Loyalitas PNS

(Ahmad Turmuzi. Konten ini telah tayang di Kompasiana.com dengan judul "Pengebiran
Makna Loyalitas PNS”)
Makna umum dari loyalitas adalah kesetiaan atau kepatuhan. Dalam organisasi
modern, termasuk organisasi pemerintahan mengkondisikan loyalitas pada aturan, bukan
person. Tetapi dalam praktiknya loyalitas selalu disimpangkan sebagai kesetiaan pada
person. Pemimpin dalam pemerintahan yang ingin berkuasa kembali, sering kali menuntut
bawahannya untuk loyal kepadanya. Ingin mempertahankan kekuasaannya dengan
mengharap dukungan dari anak buahnya. Misalnya saja seorang presiden dan wakil
presiden, gubernur dan wakil gubernur, bupati dan wakil bupati atau wali kota dan wakil
wali kota yang ingin terpilih kembali dalam pemilu atau pemilukada untuk melanjutkan
kekuasaannya, menuntut agar PNS atau pegawai yang dipimpinnya untuk memilih diri dan
pasangannya. Sering kali tuntutan itu dilakukan dengan cara biasa-biasa saja, sekedar
harapan atau permohonan dukungan. Tetapi, acap kali juga disertai dengan cara yang luar
biasa, misalnya diikuti dengan intimidasi atau memberikan “harapan-harapan” tertentu.
Cara yang biasa dilakukan oleh pemimpin yang sedang berkuasa untuk menggalang
dukungan dari kalangan PNS adalah dengan melibatkannya menjadi tim sukses, dan
memerintahkan PNS tertentu untuk turut mengkampanyekan diri dan pasangannya.
Oknum-oknum PNS yang terlibat, ada yang termotivasi karena “dijanjikan” sesuatu, ada
yang karena ditekan supaya tidak kehilangan jabatan yang sedang disandangnya, dan ada
yang melakukannya dengan sukarela yang didasari oleh sifat fanatisme yang berlebihan.
Mereka ini, secara aktif mencari dukungan di lapangan (masyarakat), baik terang-terangan
atau secara tersembunyi. Mereka manfaatkan organisasi profesi untuk menggalang
dukungan di kalangannya yang seprofesi. Ada juga yang memanfaatkan momen acara atau
pertemuan kedinasan untuk kampanye (kegiatan kampanye yang dibungkus/numpang
dalam kegiatan kedinasan). Yang terakhir ini yang sering penulis alami, mengingat saat ini
di Provinsi “X” sedang berlangsung tahapan-tahapan (proses) pemilukada untuk memilih
Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi “X”, serta Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten “Y”.
Dalam beberapa pertemuan atau rapat dinas yang penulis ikuti, pejabat-pejabat dari SKPD
tertentu selalu menyisipkan kampanye untuk pasangan calon yang sedang berkuasa
(incamben) dalam pidato atau sambutannya, dengan mengatasnamakan (mengedepankan)
loyalitas terhadap pimpinan.
Perlu kembali kita sadari, bahwa PNS terikat oleh Peraturan Pemerintah (PP) Nomor
53 tahun 2010 tentang disiplin PNS (telah dirubah dengan PP Nomor. 94 Tahun 2021
tentang Disiplin PNS), terutama isi yang terdapat pada pasal 4. Pasal ini berisi tentang
larangan terhadap PNS untuk memberikan dukungan kepada salah satu pasangan calon.
Dengan demikian, upaya mobilisasi dukungan dari kelangan PNS seperti itu, jelas
merupakan cara ilegal, tidak dibenarkan menurut ketentuan yang adaatau melawan
hukum. Bagi pasangan calon yang menempuh cara tersebut, merupakan tindakan
pengecut (tidak kesatria), merasa takut kalah dan tidak percaya diri. Sedangkan bagi
oknum PNS yang tidak netral, berarti yang bersangkutan tidak bisa menahan “hawa
nafsunya” dan tidak bisa mengendalikan rasa takutnya karena akan kihilangan jabatan
atau tidak memperoleh jabatan tertentu. Singkatnya, mereka tidak bisa bersikap
profesional dalam menjalankan tugas dan fungsinya sebagai abdi negara dan abdi
masyarakat.
Langkah di atas jelas merupakan upaya untuk mengalihkan atau mengebiri makna
sejati dari loyalitas PNS. Sesungguhnya sebagi bagian dari masyarakat, PNS juga memiliki
hak pilih sendiri. Oleh karena itu setiap PNS bebas menentukan pilihannya dalam pemilu
atau pemilukada. Berarti seorang PNS tidak perlu merasa takut untuk kehilangan atau
tidak mendapat jabatan tertentu, tidak
70 perlu takut dengan intimidasi. Sepanjang berada
pada jalur (koridor) kebenaran, dan selalu bersikap profesional dalam menjalankan tugas
dan fungsi.
Modul Loyal

Pertanyaan:
1. Jelaskan apa yang dimaksud dengan “Pengebiran Makna Loyalitas
PNS” dan berikan contohnya.
2. Berdasrkan kasus di atas, jelaskan beberapa ciri/karekter
pegawai yang loyal terhadap organisasinya.
3. Terangkanlah bagaimana Penegakkan Disiplin sebagai Wujud
Loyalitas PNS berdasrkan contoh kasus di atas.

C. Rangkuman
Sikap loyal seorang PNS dapat tercermin dari komitmennya
dalam melaksanakan sumpah/janji yang diucapkannya ketika
diangkat menjadi PNS sebagaimana ketentuan perundang-
undangangan yang berlaku.
Disiplin PNS adalah kesanggupan PNS untuk menaati
kewajiban dan menghindari larangan yang ditentukan dalam
peraturan perundang-undangan. Oleh karena itu pemerintah
mengeluarkan Peraturan Pemerintah Nomor 94 Tahun 2021 tentang
Disiplin Pegawai Negeri Sipil. Hanya PNS-PNS yang memiliki loyalitas
yang tinggilah yang dapat menegakkan kentuan-ketentuan
kedisiplinan ini dengan baik.
Berdasarkan pasal 10 Undang-Undang No. 5 Tahun 2014
tentang Aparatur Sipil Negara, seorang ASN memiliki 3 (tiga) fungsi
yaitu sebagai pelaksana kebijakan publik, pelayan publik serta
perekat dan pemersatu bangsa. Kemampuan ASN dalam
melaksanakan ketiga fungsi tersebut merupakan perwujudan dari
implementai nilai-nilai loyal dalam konteks individu maupun sebagai
bagian dari Organisasi Pemerintah.

71
Modul Loyal

Kemampuan ASN dalam memahami dan mengamalkan nilai-

nilai Pancasila menunjukkan kemampuan ASN tersebut dalam
wujudkan nilai loyal dalam kehidupannya sebagai ASN yang
merupakan bagian/komponen dari organisasi pemerintah maupun
sebagai bagian dari anggota masyarakat.

D. Evaluasi Materi Pokok 3

Untuk membantu mengevalusi/mengukur tingkat pemahaman
Anda terhadap Materi Pokok 3 ini, cobalah Anda kerjakan soal-soal
Pilihan Ganda di bawah ini (Pada setiap soalnya, pilihlah satu
jawaban yang menurut Anda benar).
1. Setiap calon PNS pada saat diangkat menjadi PNS wajib
mengucapkan sumpah/janji. Dimana dalam bunyi sumpah/janji
tersebut mencerminkan bagaimana Core Value Loyal semestinya
dipahami dan diimplementasikan oleh setiap PNS. Ketentuan
mengenai sumpah/janji tersebut diatur dalam UU ASN pasal:
a. 63
b. 64
c. 65
d. 66
2. Dalam sumpah/janjinya PNS berkomitmen untuk:
a. Melaksanakan fungsi ASN dengan baik
b. Menjunjung tinggi kehormatan negara, pemerintah, dan
martabat pegawai negeri sipil, serta akan senantiasa
mengutamakan kepentingan negara dari pada kepentingan
saya sendiri, seseorang atau golongan
c. Menjadi PNS yang profesional dan berkompeten
d. Taat kepada Tuhan Yang Maha Esa
72
Modul Loyal

3. ASN adalah aparat pelaksana (eksekutor) yang melaksanakan

segala peraturan perundang-undangan yang menjadi landasan
kebijakan publik di berbagai bidang dan sektor pemerintahan,
oleh karena itu ASN harus memiliki:
a. Nilai-nilai kepublikan
b. Nilai-nilai kelayakan
c. Nilai-nilai kesopanan
d. Nilai-nilai loyal
4. Sebagai wujud loyalitasnya, seorang ASN ketika melaksanakan
berbagai kebijakan publik hendaknya senantiasa:
a. Mengutamakan kepentingan publik dan masyarakat terbatas
b. Mengutamakan pelayanan yang berorientasi pada kepentingan
publik
c. Berintegritas tinggi dalam menjalankan tugasnya sesuai
dengan perintah atasan
d. Mengutamakan mutu pelayanan
5. Berikut ini adalah prinsip-prinsip pelayanan publik yang harus
dipahami dan dipraktikkan oleh setiap Aparatur Sipil Negara yang
berada di garis depan dalam memberikan pelayanan publik bagi
masyarakat:
a. Partisipatif; Transparan; Tidak diskriminatif; serta Mudah dan
murah.
b. Efektif dan efisien; Aksesibel, Akuntabel dan Ramah.
c. Responsif; Berkeadilan; Tepat waktu dan Sabar
d. Tidak diskriminatif; Akuntabel; Jujur dan Berkeadilan.

73
Modul Loyal

6. Berikut adalah beberapa contoh persoalan pelayanan publik yang

masih kerap terjadi di Indonesia:
a. Pemberi layanan yang humanis dan diskriminatif
b. Tidak ada kepastian jumlah dan waktu penyelesaian layanan
c. Prosedur yang sulit dipenuhi dan harus melalui tahapan yang
berbelit-belit
d. Tidak responsif terhadap ketersediaan sumberdaya
7. Pegawai ASN harus menerapkan budaya pelayanan, dan
menjadikan prinsip melayani sebagai suatu kebanggaan.
Munculnya rasa kebanggaan dalam memberikan pelayanan akan
menjadi modal dalam melaksanakan pekerjaan. Pernyataan
tersebut merupakan salah satu dari beberapa karakteristik dari:
a. Budaya birokrasi yang berkualitas
b. Budaya birokrasi yang akuntabel
c. Budaya birokrasi yang melayani
d. Budaya birokrasi yang mengayomi
8. Agar seorang ASN dapat menjalankan fungsinya sebagai perekat
dan pemersatu bangsa sebagai wujud loyalitasnya terhadap
bangsa dan negara, maka dia harus mampu untuk:
a. Bersikap netral dan adil sesuai kebutuhan
b. Mengayomi kepentingan kelompok-kelompok mayoritas
c. Menjadi figur dan teladan di dalam keluarga
d. Menjadi bagian dari problem solver (pemberi solusi) bukan
bagian dari sumber masalah (trouble maker)

74
Modul Loyal

9. Nilai Kehutanan dalam Pancasila dapat dimaknai sebagai berikut:

a. Bahwa nilai-nilai Ketuhanan juga dapat diimplementasikan
dengan cara mengembangkan etika moral di masyarakat
b. Bahwa nilai-nilai Ketuhanan melengkapi nilai-nilai lain yang
dibutuhkan dalam kehidupan berbangsa dan bernegara
seperti persatuan, kemanusiaan, permusyawaratan, dan
keadilan sosial
c. Bahwa kekuasaan (jabatan) itu tidak hanya amanat manusia
tapi juga amanat Tuhan. Maka, kekuasaan (jabatan) harus
diemban dengan penuh tanggung jawab dan sungguh-sungguh
d. Bahwa nilai-nilai Ketuhanan diharapkan bisa memperkuat
pembentukan karakter dan kepribadian, melahirkan etos
kerja yang seadanya, dan memiliki kepercayaan diri untuk
mengembangkan potensi diri sebagai ASN
10. Loyalitas seorang ASN dapat tercermin dari kemampuannya
mengamalkan nilai-nilai yang terkandung pada sila ke-3 Pancasila
dengan cara:
a. Menghargai, mentoleransi dan menseragamkan keberagaman
b. Memberikan pelayanan yang partisipatif, diskriminatif dan
prima
c. Membangun rasa kebangsaan dengan membangkitkan
sentimen nasionalisme
d. Menumbuhkkembangkan semangat gotong royong di kalangan
tertentu

75
Modul Loyal

E. Umpan Balik dan Tindak Lanjut

Cocokkan jawaban Anda dengan Kunci Jawaban Tes Hasil
Belajar Materi Pokok 3 yang terdapat di bagian akhir modul ini.
Hitunglah jawaban Anda yang benar. Apabila tingkat penguasaan
Anda mencapai 80% atau lebih, berarti Anda telah memahami Materi
Pokok 3. Tetapi bila tingkat penguasaan Anda masih di bawah 80%,
Anda harus mengulangi lagi Materi Pokok 3, terutama bagian yang
belum dikuasai.

76
Modul Loyal

BAB V
PENUTUP

Loyal merupakan salah satu nilai yang terdapat dalam Core

Values ASN BerAKHLAK yang dimaknai bahwa setiap ASN harus
berdedikasi dan mengutamakan kepentingan bangsa dan negara. Materi
modul ini diharapkan dapat memberikan gambaran bagaimana panduan
perilaku loyal yang semestinya dipahami dan dimplementasikan oleh
setiap ASN di instansi tempatnya bertugas, yang terdiri dari:
1. Memegang teguh ideologi Pancasila, Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia tahun 1945, setia kepada NKRI serta
pemerintahan yang sah;
2. Menjaga nama baik sesama ASN, pimpinan instansi dan negara; serta
3. Menjaga rahasia jabatan dan negara.
Adapun kata-kata kunci yang dapat digunakan untuk
mengaktualisasikan panduan perilaku loyal tersebut di atas diantaranya
adalah komitmen, dedikasi, kontribusi, nasionalisme dan pengabdian,
yang dapat disingkat menjadi “KoDeKoNasAb”.
Oleh karena itu peserta Pelatihan Dasar diharapkan dapat
mempelajari setiap materi pokok dalam modul ini dengan seksama dan
mengerjakan setiap latihan dan evaluasi yang diberikan. Jika terdapat
hal-hal yang belum dipahami dapat ditanyakan dan didiskusikan dengan
Pengampu Mata Pelatihan ini pada saat fase pembelajaran jarak jauh
maupun klasikal.

Selamat Belajar, Semoga Sukses dan Berkah !!!

77
Modul Loyal

KUNCI JAWABAN

I. MATERI POKOK 1. KONSEP LOYAL

No. Jawaban No. Jawaban
1. C 6. C
2. B 7. D
3. B 8. A
4. B 9. B
5. C 10. B

II. MATERI POKOK 2. PANDUAN PERILAKU LOYAL

No. Jawaban No. Jawaban
1. C 6. C
2. B 7. C
3. B 8. A
4. B 9. C
5. C 10. C

III. MATERI POKOK 3. LOYAL DALAM KONTEKS ORGANISASI

PEMERINTAH
No. Jawaban No. Jawaban
1. D 6. C
2. B 7. C
3. A 8. D
4. B 9. C
5. A 10. C

78
 Modul Adaptif

BAB I
PENDAHULUAN


A. Deskripsi Singkat
ƒ–ƒ’‡Žƒ–‹Šƒ‹‹†‹„‡”‹ƒ—–—‡ˆƒ•‹Ž‹–ƒ•‹’‡„‡–—ƒ
‹Žƒ‹Ǧ‹Žƒ‹ †ƒ’–‹ˆ ‡’ƒ†ƒ ’‡•‡”–ƒ ‡ŽƒŽ—‹ •—„•–ƒ•‹ ’‡„‡ŽƒŒƒ”ƒ
›ƒ‰–‡”ƒ‹–†‡‰ƒ…‡’ƒ–‡›‡•—ƒ‹ƒ†‹”‹‡‰Šƒ†ƒ’‹’‡”—„ƒŠƒ
Ž‹‰—‰ƒǡ –‡”—• „‡”‹‘˜ƒ•‹ †ƒ ‡‰‡„ƒ‰ƒ ”‡ƒ–‹˜‹–ƒ•ǡ
„‡”’‡”‹Žƒ—ƒ†ƒ’–‹ˆ•‡”–ƒ„‡”–‹†ƒ’”‘ƒ–‹ˆǤ


B. Hasil Belajar
‡–‡ŽƒŠ ‡‰‹—–‹ ’‡„‡ŽƒŒƒ”ƒ ƒ–ƒ ’‡Žƒ–‹Šƒ ‹‹ǡ ’‡•‡”–ƒ
†‹Šƒ”ƒ’ƒ ƒ’— ‡ƒŠƒ‹ †ƒ ‡‰ƒ–—ƒŽ‹•ƒ•‹ƒ ‹Žƒ‹Ǧ‹Žƒ‹
ƒ†ƒ’–‹ˆ†ƒŽƒ’‡Žƒ•ƒƒƒ–—‰ƒ•Œƒ„ƒ–ƒ›ƒǤ


C. Indikator
‡–‡ŽƒŠ‡‰‹—–‹’‡„‡ŽƒŒƒ”ƒ‹‹ǡ’‡•‡”–ƒ†‹Šƒ”ƒ’ƒ†ƒ’ƒ–ǣ
ͳǤ ‡ƒŠƒ‹ ’‡–‹‰›ƒ ‡‰ƒ’ƒ ‹Žƒ‹Ǧ‹Žƒ‹ ƒ†ƒ’–‹ˆ ’‡”Ž—
†‹ƒ–—ƒŽ‹•ƒ•‹ƒ†ƒŽƒ’‡Žƒ•ƒƒƒ–—‰ƒ•Œƒ„ƒ–ƒ›ƒǢ
ʹǤ ‡Œ‡Žƒ•ƒ ƒ†ƒ’–‹ˆ •‡…ƒ”ƒ ‘•‡’–—ƒŽǦ–‡‘”‹–‹• ›ƒ‰ –‡”—•
„‡”‹‘˜ƒ•‹ †ƒ ƒ–—•‹ƒ• †ƒŽƒ ‡‰‰‡”ƒƒ •‡”–ƒ ‡‰Šƒ†ƒ’‹
’‡”—„ƒŠƒǢ
͵Ǥ ‡Œ‡Žƒ•ƒ’ƒ†—ƒ’‡”‹Žƒ—ȋ‘†‡‡–‹Ȍƒ†ƒ’–‹ˆǢ
ͶǤ ‡„‡”‹ƒ …‘–‘Š ’‡”‹Žƒ— †‡‰ƒ …‡’ƒ– ‡›‡•—ƒ‹ƒ †‹”‹
‡‰Šƒ†ƒ’‹ ’‡”—„ƒŠƒǡ –‡”—• „‡”‹‘˜ƒ•‹ †ƒ ‡‰‡„ƒ‰ƒ
”‡ƒ–‹˜‹–ƒ•ǡ„‡”–‹†ƒ’”‘ƒ–‹ˆǢ†ƒ
ͷǤ ‡‰ƒƒŽ‹•‹•ƒ•—•ƒ–ƒ—‡‹Žƒ‹…‘–‘Š’‡‡”ƒ’ƒƒ†ƒ’–‹ˆ•‡…ƒ”ƒ
–‡’ƒ–Ǥ

1
 Modul Adaptif

D. Kegiatan Pembelajaran
‡‰‹ƒ–ƒ ’‡„‡ŽƒŒƒ”ƒ ’ƒ†ƒ ƒ–ƒ ’‡Žƒ–‹Šƒ ‹‹ ‡”—’ƒƒ
’‡„‡ŽƒŒƒ”ƒ ›ƒ‰ †‹†‡•ƒ‹ •‡…ƒ”ƒ Žƒ•‹ƒŽ ƒ—’— ‘Ž‹‡Ǥ ƒŽƒ
’‡„‡ŽƒŒƒ”ƒ „‡”„‡–— Žƒ•‹ƒŽ ƒ—’— ‘Ž‹‡ ƒƒ †‹Žƒ—ƒ
‡ŽƒŽ—‹ǣ
ͳǤ ‡”ƒƒŠ
ʹǤ ‹•—•‹†ƒƒ›ƒ ƒ™ƒ„
͵Ǥ ‹—Žƒ•‹ǡ†ƒ
ͶǤ ‡”Œƒ‡Ž‘’‘†ƒ’ƒ’ƒ”ƒ


E. Sistematika Modul
ƒ–‡”‹’‘‘’ƒ†ƒƒ–ƒ’‡Žƒ–‹Šƒ‹‹ƒ†ƒŽƒŠǣ
ͳǤ ‡‰ƒ’ƒ†ƒ’–‹ˆǢ
ʹǤ ‘•‡’†ƒ’–‹ˆǢ
͵Ǥ ƒ†—ƒ‡”‹Žƒ—†ƒ’–‹ˆ
ͶǤ †ƒ’–‹ˆƒŽƒ‘–‡•”‰ƒ‹•ƒ•‹‡‡”‹–ƒŠǢ†ƒ
ͷǤ –—†‹ƒ•—•†ƒ’–‹ˆ

 

2
 Modul Adaptif

BAB II
MENGAPA ADAPTIF

†ƒ’–‹ˆ‡”—’ƒƒ•ƒŽƒŠ•ƒ–—ƒ”ƒ–‡”’‡–‹‰›ƒ‰†‹„—–—Šƒ
‘Ž‡Š‹†‹˜‹†—ƒ—’—‘”‰ƒ‹•ƒ•‹—–—‡’‡”–ƒŠƒƒ‡Žƒ‰•—‰ƒ
Š‹†—’›ƒǤ ‡”†ƒ’ƒ– ƒŽƒ•ƒ ‡‰ƒ’ƒ ‹Žƒ‹Ǧ‹Žƒ‹ ƒ†ƒ’–‹ˆ ’‡”Ž—
†‹ƒ–—ƒŽ‹•ƒ•‹ƒ†ƒŽƒ’‡Žƒ•ƒƒƒ–—‰ƒ•Ǧ–—‰ƒ•Œƒ„ƒ–ƒ†‹•‡–‘”’—„Ž‹ǡ
•‡’‡”–‹ †‹ ƒ–ƒ”ƒ›ƒ ’‡”—„ƒŠƒ Ž‹‰—‰ƒ •–”ƒ–‡‰‹•ǡ ‘’‡–‹•‹ ›ƒ‰
–‡”Œƒ†‹ ƒ–ƒ” ‹•–ƒ•‹ ’‡‡”‹–ƒŠƒǡ ’‡”—„ƒŠƒ ‹Ž‹ǡ ’‡”‡„ƒ‰ƒ
–‡‘Ž‘‰‹†ƒŽƒ‹•‡„ƒ‰ƒ‹›ƒǤ


A. Perubahan Lingkungan Strategis

‹‰—‰ƒ •–”ƒ–‡‰‹• †‹ –‹‰ƒ– ‰Ž‘„ƒŽǡ ”‡‰‹‘ƒŽ ƒ—’—
ƒ•‹‘ƒŽ ›ƒ‰ ‘’Ž‡• †ƒ –‡”—• „‡”—„ƒŠ ƒ†ƒŽƒŠ –ƒ–ƒ‰ƒ –‹†ƒ
—†ƒŠ „ƒ‰‹ ’”ƒ–‡Ǧ’”ƒ–‡ ƒ†‹‹•–”ƒ•‹ ’—„Ž‹ǡ ’”‘•‡•Ǧ’”‘•‡•
‡„‹Œƒƒ’—„Ž‹†ƒ’‡›‡Ž‡‰‰ƒ”ƒƒ’‡‡”‹–ƒŠƒ‡†‡’ƒǤƒŽƒ
‘†‹•‹†‹ƒƒ’‡”—„ƒŠƒƒ†ƒŽƒŠ•‡•—ƒ–—›ƒ‰‘•–ƒǡ†‡‰ƒ‹Žƒ‹
•‘•‹ƒŽ ‡‘‘‹ ƒ•›ƒ”ƒƒ– ›ƒ‰ –‡”—• „‡”‰‡”ƒǡ †‹•‡”–ƒ‹ †‡‰ƒ
Ž‹–‡”ƒ•‹ ’—„Ž‹ ›ƒ‰ Œ—‰ƒ ‡‹‰ƒ–ǡ ƒƒ …ƒ”ƒ •‡–‘” ’—„Ž‹ †ƒŽƒ
‡›‡Ž‡‰‰ƒ”ƒƒˆ—‰•‹›ƒŒ—‰ƒ‡‡”Ž—ƒ‡ƒ’—ƒƒ†ƒ’–ƒ•‹
›ƒ‰ ‡ƒ†ƒ‹Ǥ ‡”—„ƒŠƒ Ž‹‰—‰ƒ •–”ƒ–‡‰‹• ‹‹ ‡Œƒ†‹ •‡•—ƒ–—
›ƒ‰ –‹†ƒ –‡”Š‹†ƒ”ƒǤ ‹†ƒ ƒ†ƒ •ƒ–— ’— ‡‰ƒ”ƒ ƒ–ƒ—’—
’‡‡”‹–ƒŠƒ›ƒ‰‡„ƒŽƒƒ’‡”—„ƒŠƒ‹‹ǡ’—†‡‹‹ƒ†‡‰ƒ
†‘‡•‹ƒǤ
‡Žƒ‹‹•—’‡„ƒ‰—ƒ‡‘‘‹›ƒ‰‡†‘”‘‰‘’‡–‹•‹
ƒ–ƒ”‡‰ƒ”ƒ†‹ƒ–ƒ•ǡ‡”—•ƒƒŽ‹‰—‰ƒŒ—‰ƒ‡”—’ƒƒ˜ƒ”‹ƒ„‡Ž
’‡–‹‰†ƒŽƒ‡ƒŠƒ‹’‡”—„ƒŠƒŽ‹‰—‰ƒ•–”ƒ–‡‰‹•Ǥ‡”—„ƒŠƒ
‹Ž‹ ›ƒ‰ •ƒŽƒŠ •ƒ–—›ƒ ‡…‹’–ƒƒ ’‡ƒƒ•ƒ ‰Ž‘„ƒŽ ƒ†ƒŽƒŠ ‹•—
3
 Modul Adaptif

Ž‹‰—‰ƒ ›ƒ‰ ‡Œƒ†‹ ’‡‡”Œƒƒ ”—ƒŠ •‡Ž—”—Š ‡‰ƒ”ƒ –ƒ’ƒ

‡…—ƒŽ‹Ǥ ‡„ƒ‰‹ƒ „‡•ƒ” ‡‰ƒ”ƒǦ‡‰ƒ”ƒ ‹†—•–”‹ †ƒ Œ—‰ƒ ‡‰ƒ”ƒǦ
‡‰ƒ”ƒ „‡”‡„ƒ‰ ƒ•— †ƒŽƒ ƒ–‡‰‘”‹ ’‡›—„ƒ‰ ‡‹•‹
–‡”„‡•ƒ” •—†ƒŠ •‡Šƒ”—•›ƒ ‡‰ƒ„‹Ž ’‡”ƒ ’‡–‹‰ †ƒŽƒ
’‡ƒ‰ƒƒ’‡”—„ƒŠƒ‹Ž‹‹‹Ǥ
ƒŽƒŠƒŽ‹‹†‹’‡”Ž—ƒ’‡”—„ƒŠƒ…ƒ”ƒ‡”Œƒ‡ŽƒŽ—‹ƒ†ƒ’–ƒ•‹
†—‹ƒ ‹†—•–”‹ †ƒ •‡–‘” –‡”ƒ‹– †‡‰ƒ …ƒ”ƒ „‡”ƒŽ‹Š †ƒ”‹ –”ƒ†‹•‹
‹†—•–”‹ ›ƒ‰ ŽƒƒǤ –‹˜‹–ƒ• ‹†—•–”‹ ›ƒ‰ ƒ•‹Š „‡”„ƒ•‹• ‡‰‹ƒ–ƒ
‡•’Ž‘‹–ƒ•‹ •—„‡” †ƒ›ƒ ƒŽƒǡ Š—•—•›ƒ ‹›ƒ †ƒ „ƒ–— „ƒ”ƒ
‹•ƒŽ›ƒǡŠƒ”—••‡‰‡”ƒ†‹ƒŽ‹Šƒ‡•—„‡”Ǧ•—„‡”›ƒ‰Ž‡„‹Š”ƒƒŠ
Ž‹‰—‰ƒǤ †ƒ’–ƒ•‹ ‹‹ †‹’‡”Ž—ƒ —–— ‡…ƒ’ƒ‹ –—Œ—ƒǦ–—Œ—ƒ
’‡„ƒ‰—ƒ›ƒ‰Ž‡„‹Š”ƒƒŠ–‡”Šƒ†ƒ’Ž‹‰—‰ƒǤ
‡‰ƒ”ƒǦ‡‰ƒ”ƒ†‹†—‹ƒŒ—‰ƒ†‹Šƒ†ƒ’ƒ’ƒ†ƒ’‡”•‘ƒŽƒ‰Ž‘„ƒŽ
†ƒŽƒ„‹†ƒ‰‡ƒƒƒ†ƒ’‡”†ƒƒ‹ƒ†—‹ƒǤƒ•—•Ǧƒ•—••‡’‡”–‹
–‡”‘”‹•‡ǡ ”ƒ†‹ƒŽ‹•‡ǡ ‘ˆŽ‹ ”‡‰‹‘ƒŽ †ƒ •‡„ƒ‰ƒ‹›ƒ ›ƒ‰
…‡†‡”—‰ ‡•ƒŽƒ–‹ˆ †ƒ „‡”–”ƒ•ˆ‘”ƒ•‹ ‡Œƒ†‹ …ƒ”ƒ †ƒ
’‡†‡ƒ–ƒ „ƒ”— ƒƒ ‡ƒ•ƒ ‡‰ƒ”ƒ —–— ‡‰ƒ†ƒ’–ƒ•‹ Œ—‰ƒ
…ƒ”ƒǦ…ƒ”ƒ „ƒ”— †ƒŽƒ ‡‰Šƒ†ƒ’‹ †ƒ ‡›‡Ž‡•ƒ‹ƒ›ƒǤ
‡†‡ƒ–ƒ Žƒƒ †ƒŽƒ ‡ƒ‰ƒ‹ ’‡”•‘ƒŽƒ ‡ƒƒƒ †ƒ
’‡”†ƒƒ‹ƒ –‡–— ‡Œƒ†‹ —•ƒ‰ †ƒ –‹†ƒ ƒ’—Š Žƒ‰‹ǡ •‡Š‹‰‰ƒ
‡‰ƒ”ƒ’‡”Ž—‡‡—ƒ’‡†‡ƒ–ƒ Žƒ‹›ƒ‰Ž‡„‹Š•‡•—ƒ‹†‡‰ƒ
–ƒ–ƒ‰ƒ‹•—›ƒǤ


B. Kompetisi di Sektor Publik

‡”—„ƒŠƒ †ƒŽƒ ‘–‡• ’‡„ƒ‰—ƒ ‡‘‘‹ ƒ–ƒ”
‡‰ƒ”ƒ ‡†‘”‘‰ ƒ†ƒ›ƒ ’‡”‰‡•‡”ƒ ’‡–ƒ ‡—ƒ–ƒ ‡‘‘‹ǡ †‹
ƒƒ †ƒ›ƒ •ƒ‹‰ ‡Œƒ†‹ •ƒŽƒŠ •ƒ–— ——”ƒ ‹‡”Œƒ •‡„—ƒŠ ‡‰ƒ”ƒ
†ƒŽƒ ‘’‡–‹•‹ ‰Ž‘„ƒŽǤ ƒ’ƒ‹ †‡‰ƒ –ƒŠ— ʹͲͲͲǦƒǡ ‡”‹ƒ
4
Modul Adaptif

‡”‹ƒ– †ƒ ‡’ƒ‰ ‡”—’ƒƒ †—ƒ ‡—ƒ–ƒ ‡‘‘‹ –‡”„‡•ƒ” †‹

†—‹ƒǤƒ—•ƒ–—†‡ƒ†‡‡—†‹ƒǡ—…—Ž„‡„‡”ƒ’ƒ’‡ƒ‹„‡•ƒ”
Žƒ‹ǡ•‡’‡”–‹‹‘‰‘‹•ƒŽ›ƒǡ›ƒ‰–‡”—•–—„—Š†ƒ„‡”‡„ƒ‰
’‡•ƒ–‡Œƒ†‹‡—ƒ–ƒ‡‘‘‹”‡‰‹‘ƒŽǡ†ƒ„ƒŠƒ‹‹‡‰‰‡•‡”
‡’ƒ‰ †ƒ ‡Œƒ†‹ ’‡•ƒ‹‰ •‡”‹—• ‡”‹ƒ ‡”‹ƒ– •‡„ƒ‰ƒ‹ ‡‰ƒ”ƒ
ƒ†‹†ƒ›ƒ„ƒ”—Ǥ‹–‹‰ƒ–”‡‰‹‘ƒŽǡŠ—•—•›ƒƒ™ƒ•ƒ•‹ƒ‡‰‰ƒ”ƒǡ
™ƒŽƒ—’—†‘‡•‹ƒŒ—‰ƒ‡‹’‹•‡„ƒ‰ƒ‹‡‰ƒ”ƒ†‡‰ƒ‡—ƒ–ƒ
‡‘‘‹–‡”„‡•ƒ”ǡ–‡–ƒ’‹‡‰ƒ”ƒ–‡–ƒ‰‰ƒ•‡’‡”–‹ƒŽƒ›•‹ƒǡŠƒ‹Žƒ†ǡ
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5
Modul Adaptif

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developed economies, economies in transition, ƒ–ƒ— developing
economiesǤ‡‡–ƒ”ƒ ‡„ƒ‰‹›ƒ‡†ƒŽƒadvanced economy,
an emerging market and developing economy, ƒ–ƒ— a low-income
developing countryǤ †ƒ’— ƒ —‹ƒ ‡„ƒ‰‹ ’‡‰‡Ž‘’‘ƒ
‡‰ƒ”ƒ ‡ †ƒŽƒ Š‹‰Š-income economies, upper middle-income
economies, lower middle-income economies, †ƒ low-income economiesǡ
„‡”†ƒ•ƒ”ƒ’‡”Š‹–—‰ƒ’‡”ƒ’‹–ƒ›ƒǤ
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business-process ’‡‡”‹–ƒŠƒ ‡ŽƒŽ—‹ E-government development
index (EGDI) ›ƒ‰ †‹‡Ž‘Žƒ ‘Ž‡Š Ǥ — †‡‹‹ƒ †‡‰ƒ
’‡‰——”ƒ †ƒ›ƒ •ƒ‹‰ •‡„—ƒŠ ‡‰ƒ”ƒ ‘Ž‡Šǡ ‹•ƒŽ›ƒǡ the Global
Competitiveness Index †ƒ”‹ World Economic Forum •‡”–ƒ ’‡‹Žƒ‹ƒ
ƒ’ƒ•‹–ƒ•governance‡ŽƒŽ—‹World Governance Index›ƒ‰†‹Žƒ—ƒ
•‡…ƒ”ƒ”—–‹‘Ž‡Šƒ—‹ƒǤ

6
Modul Adaptif

‡„ƒ‰ƒ‹…‘–‘Š’ƒ†ƒGlobal Innovation Index (GII)‡”—’ƒƒ

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Property Organization (WIPO) ƒ–ƒ— ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ Šƒ ‡ƒ›ƒƒ
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60.0

40.5 41.1
37.1
40.0 32.5 30.8
30.2
26.4 24.3
21.1
15.214.114.4 15.8
20.0 12.013.9 11.99.3 11.2
7.4
1.1
-
Rata2 aset tak berwujud kreativitas barang kreativitas online
dan jasa

Malaysia Thailand Indonesia Sri Lanka Pakistan



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ƒ†ƒŽƒŠ East Ventures – Digital Competitiveness Index (EV-DCI) ›ƒ‰
7
Modul Adaptif

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8
 Modul Adaptif



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9
 Modul Adaptif



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ƒ–ƒ— ’‡”•ƒ‹‰ƒ ƒ–ƒ” ‡‰ƒ”ƒ ȋƒ–ƒ— ƒ–ƒ” †ƒ‡”ƒŠȌ †ƒŽƒ
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10
Modul Adaptif

C. Komitmen Mutu
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’‡”„ƒ‹ƒ †ƒ ’‡›‡•—ƒ‹ƒ †‡‰ƒ „‡”„ƒ‰ƒ‹ –—–—–ƒ ’‡Žƒ›ƒƒ
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’”‘‰”ƒ ’‡„ƒ‰—ƒ •ƒ”ƒƒ ˆ‹•‹ ›ƒ‰ –‡”„‡‰ƒŽƒ‹ǡ •‡„ƒ‰ƒ‹
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”‡ƒ–‹˜‹–ƒ• —–— ‡ŽƒŠ‹”ƒ ‹‘˜ƒ•‹Ǣ •‡”–ƒ –‡”—–ƒƒ ȋͶȌ ƒ•‹Š
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—”ƒ‰„‡”—–—Ǥ
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11
Modul Adaptif

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D. Perkembangan Teknologi
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–‡‘Ž‘‰‹•‡’‡”–‹artificial intelligence (AI),nternet of Things (IoT), Big
Dataǡ ‘–‘ƒ•‹ †ƒ ›ƒ‰ Žƒ‹›ƒǤ ‹†ƒ „‹•ƒ †‹’—‰‹”‹ „ƒŠ™ƒ
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‡ƒ†‹Žƒ„ƒ‰‹™ƒ”‰ƒ‡‰ƒ”ƒ—–—‡†ƒ’ƒ–ƒŠƒ’‡Žƒ›ƒƒǤ

Social media
The
digitization of
Cybersecurity
government
services

Technology- Big Data and

AI related analytics



ƒ„ƒ”ͶǤTechnology-related
12
 Modul Adaptif

 ƒƒ ‡Œƒ†‹ •ƒŽƒŠ •ƒ–— „‡–— ’‡”‡„ƒ‰ƒ –‡‘Ž‘‰‹

›ƒ‰ ƒƒ ‡‰—„ƒŠ •‡…ƒ”ƒ ƒ•‹ˆ …ƒ”ƒ ‡”Œƒ ‘˜‡•‹‘ƒŽ ›ƒ‰
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—ƒŽ‹–ƒ• †ƒ ƒ’ƒ•‹–ƒ• ƒƒ •ƒ‰ƒ– —‰‹ ‡Žƒ’ƒ—‹ ƒ’ƒ ›ƒ‰
ƒ—•‹ƒ„‹•ƒŽƒ—ƒ•ƒƒ– ‹‹Ǥ‘†‹•‹‹‹ƒƒ ‡ƒ•ƒ ‹–ƒ —–—
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•‡—ƒ business process ’‡Žƒ›ƒƒ ’—„Ž‹ǡ ‹•— ‡ƒƒƒ ƒ–ƒ—
cybersecurity ‡Œƒ†‹ ’‡”Šƒ–‹ƒ •‡”‹—•ǡ ƒ”‡ƒ ‡›ƒ‰—–
‡•‡Žƒƒ–ƒ†ƒ‡ƒƒƒ‹†‹˜‹†—ƒ—’—‘”‰ƒ‹•ƒ•‹Ǥƒ•›ƒ”ƒƒ–
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13
 Modul Adaptif

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E. Tantangan Praktek Administrasi Publik

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Management †ƒ New Public Service ‡Œƒ†‹ ”—Œ—ƒ ’‡–‹‰
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14
Modul Adaptif

‡’‡”Šƒ–‹ƒ ’‡”ƒ †ƒ ‡„—–—Šƒ ƒ•›ƒ”ƒƒ– †‹„ƒ†‹‰ƒ

‘†‹•‹’‡”ƒ‡‰ƒ”ƒ›ƒ‰†‘‹ƒ’ƒ†ƒOld Public AdministrationǤ
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ƒǤ ‡ƒ–ƒŽƒ›ƒƒ—„‡”ƒ›ƒŽƒ†ƒ‡‰ƒ–ƒ•‹‡”—„ƒŠƒ
Ž‹

15
 Modul Adaptif

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†‡‰ƒ ”——•ƒ ƒ”ƒ–‡”‹•–‹ ǡ ›ƒ‹–— Volatility, Uncertaninty,
Complexity †ƒ AmbiguityǤ †‘‡•‹ƒ †ƒ •‡Ž—”—Š ‡‰ƒ”ƒ †‹ †—‹ƒ
–ƒ’ƒ ‡…—ƒŽ‹ ‡‰Šƒ†ƒ’‹ –ƒ–ƒ‰ƒ ›ƒ‰ ”‡Žƒ–‹ˆ •ƒƒ ’ƒ†ƒ ƒ”ƒ•
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1. Volatility
—‹ƒ „‡”—„ƒŠ †‡‰ƒ •ƒ‰ƒ– …‡’ƒ–ǡ „‡”‰‡Œ‘Žƒǡ ”‡Žƒ–‹˜‡ –‹†ƒ
•–ƒ„‹Žǡ†ƒ–ƒ–‡”†—‰ƒǤ‹†ƒƒ†ƒ›ƒ‰†ƒ’ƒ–‡’”‡†‹•‹„ƒŠ™ƒ
ʹͲʹͲƒƒ‡Œƒ†‹–ƒŠ—’ƒŽ‹‰„—”—„ƒ‰‹Šƒ’‹”•‡—ƒ•‡–‘”
—•ƒŠƒ†‹†—‹ƒǤ
2. Uncertainty
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’‡‰ƒŽƒƒƒ•ƒŽƒŽ—–‹†ƒŽƒ‰‹”‡Ž‡˜ƒ‡’”‡†‹•‹’”‘„ƒ„‹Ž‹–ƒ•
†ƒ•‡•—ƒ–—›ƒ‰ƒƒ–‡”Œƒ†‹Ǥ
3. Complexity
—‹ƒ ‘†‡” Ž‡„‹Š ‘’Ž‡• †ƒ”‹ •‡„‡Ž—›ƒǤ ƒ•ƒŽƒŠ †ƒ
ƒ‹„ƒ– Ž‡„‹Š „‡”Žƒ’‹•ǡ „‡”ŒƒŽ‹ „‡”‡Ž‹†ƒǡ †ƒ •ƒŽ‹‰
16
Modul Adaptif

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„‹•‹••‡ƒ‹”—‹–Ǥ
4. Ambiguity
‹‰—‰ƒ„‹•‹••‡ƒ‹‡„‹‰—‰ƒǡ–‹†ƒŒ‡Žƒ•ǡ†ƒ•—Ž‹–
†‹’ƒŠƒ‹Ǥ ‡–‹ƒ’ •‹–—ƒ•‹ †ƒ’ƒ– ‡‹„—Žƒ „ƒ›ƒ ’‡ƒˆ•‹”ƒ
†ƒ’‡”•‡’•‹Ǥ
ƒ†‡‹ ‘˜‹† ͳͻ ›ƒ‰‡‰Šƒ–ƒ‡‰ƒ”ƒǦ‡‰ƒ”ƒ†‹ †—‹ƒ
’ƒ†ƒ ƒ™ƒŽ –ƒŠ— ʹͲʹͲ Œ—‰ƒ –—”—– ‡‹‰ƒ–ƒ ‹–‡•‹–ƒ• –‡ƒƒ
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’—„Ž‹Ǥ ‡‡–ƒ”ƒ ‹–— ’‡‡”‹–ƒŠ –‡–ƒ’ „‡”‡™ƒŒ‹„ƒ ‡ŒƒŽƒƒ
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†‹„ƒ–ƒ•‹Ǥ‡Š‹‰‰ƒ†‡‰ƒ†‡‹‹ƒ‡ƒˆƒƒ–ƒ–‡‘Ž‘‰‹‡Œƒ†‹
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„‡”ŒƒŽƒǤ
ˆ”ƒ•–”—–—” ’‡Žƒ›ƒƒ †ƒ mindset ’‡Žƒ›ƒƒ Œ—‰ƒ Šƒ”—•
†‹”—„ƒŠ–‘–ƒŽǤ‹†ƒƒ†ƒŽƒ‰‹’‡›‡Ž‡‰‰ƒ”ƒƒbusiness process†ƒŽƒ
’‡Žƒ›ƒƒ ’—„Ž‹ ›ƒ‰ ƒ•‹Š ‡‰‰—ƒƒ ‡–ƒŽ‹–ƒ• ŽƒƒǤ ƒŽƒŠ
•ƒ–—…ƒ”ƒ’ƒ†ƒ‰ˆ—†ƒ‡–ƒŽ†ƒŽƒ‡ƒ•–‹ƒ›ƒƒ†ƒŽƒŠ†‡‰ƒ
’‡ƒŠƒƒ ‘•‡’ governance ȋ‡’‡‡”‹–ƒŠƒȌ ›ƒ‰ „ƒ‹Ǥ
Governanceǡ ›ƒ‰ †‹„‡†ƒƒ †‡‰ƒ government ‡‹Ž‹‹
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 Government Governance
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ƒ–‘” ’”‘•‡• †ƒ ‹’Ž‡‡–ƒ•‹
‡„‹Œƒƒ

17
 Modul Adaptif

—‰•‹ ‡Žƒ•ƒƒƒ ”‘•‡• ‘•‡•—•ǡ

‡’—–—•ƒ „‡”•‹ˆƒ– ‘•—Ž–ƒ•‹ †ƒ ‘Žƒ„‘”ƒ•‹
‘–‘”‹–ƒ–‹ˆ †‡‰ƒ„ƒ›ƒƒ–‘”
–”—–—” ‡”•‹ˆƒ–ˆ‘”ƒŽǡ ‡”•‹ˆƒ–‘ˆ‘”ƒŽǡ
Š‹”ƒ”‹• ‡–™‘”‹‰ǡ
‹–‡”†‡’‡†‡•‹
ˆ—‰•‹‘ƒŽ
‘†‡Ž Non voluntaryǡ Voluntary actionsǡ
–‡”ƒ•‹ †‘‹ƒ•‹ǡ–‡”–—–—’ ‘Žƒ„‘”ƒ–‹ˆ
‹•–”‹„—•‹ ‡–”ƒŽ‹•–‹–‡”’—•ƒ– ‡•‡–”ƒŽ‹•–‹ǡ‡›‡„ƒ”
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‡‰ƒ”ƒƒ–ƒ—’‡‡”‹–ƒŠǡ‡Œƒ†‹’‡”ƒǦ’‡”ƒ›ƒ‰Ž‡„‹Š–‡”†‹•–”‹„—•‹
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F. Diskusi
ͳǤ ‡†‹•—•‹ƒ’‡”—„ƒŠƒŽ‹‰—‰ƒ•–”ƒ–‡‰‹•›ƒ‰„‡”’‡‰ƒ”—Š
–‡”Šƒ†ƒ’ ’‡›‡Ž‡‰‰ƒ”ƒƒ ’‡‡”‹–ƒŠƒ †ƒ ’‡Žƒ›ƒƒ ’—„Ž‹
•‡…ƒ”ƒ‡›‡Ž—”—ŠǤ
ʹǤ ‡†‡‰ƒ”ƒ ’‡†ƒ’ƒ– †ƒ ’‡ƒŠƒƒ ’‡•‡”–ƒ ‡‰‡ƒ‹
’‡–‹‰›ƒ ƒ”ƒ–‡” ƒ†ƒ’–‹ˆ †ƒŽƒ ‡”‡•’‘ ’‡”—„ƒŠƒ
Ž‹‰—‰ƒ•–”ƒ–‡‰‹•–‡”•‡„—–Ǥ

18
 Modul Adaptif

͵Ǥ ‡„ƒŠƒ• „ƒ‰ƒ‹ƒƒ ’‡”—„ƒŠƒ Ž‹‰—‰ƒ •–”ƒ–‡‰‹• –‡”Œƒ†‹

†ƒŽƒ‘–‡•†‘‡•‹ƒǡ†ƒ„ƒ‰ƒ‹ƒƒ†ƒ’ƒ–„‡”ƒ†ƒ’–ƒ•‹
†‡‰ƒ’‡”—„ƒŠƒ†‹ƒ•—†Ǥ


 

19
 Modul Adaptif

BAB III
MEMAHAMI ADAPTIF

One of the greatest pains to human nature is the pain of a new idea. It
makes you think that after all, your favorite notions maybe wrong, your
firmest belief ill-founded. Naturally, therefore, common men hate a new
idea, and are disposed more or less to ill-treat the original man who
brings it.
(Walter Bagehot)

A. Uraian Materi
†ƒ’–‹ˆƒ†ƒŽƒŠƒ”ƒ–‡”‹•–‹ƒŽƒ‹›ƒ‰†‹‹Ž‹‹ƒŠŽ—Š‹†—’
—–—„‡”–ƒŠƒŠ‹†—’†ƒ‡‰Šƒ†ƒ’‹•‡‰ƒŽƒ’‡”—„ƒŠƒŽ‹‰—‰ƒ
ƒ–ƒ— ƒ…ƒƒ ›ƒ‰ –‹„—ŽǤ ‡‰ƒ †‡‹‹ƒ ƒ†ƒ’–ƒ•‹ ‡”—’ƒƒ
‡ƒ’—ƒ‡‰—„ƒŠ†‹”‹•‡•—ƒ‹†‡‰ƒ‡ƒ†ƒƒŽ‹‰—‰ƒ–‡–ƒ’‹
Œ—‰ƒ ‡‰—„ƒŠ Ž‹‰—‰ƒ •‡•—ƒ‹ †‡‰ƒ ‡ƒ†ƒƒ ȋ‡‹‰‹ƒ †‹”‹ȌǤ
‡Œƒ–‹›ƒ–ƒ’ƒ„‡”ƒ†ƒ’–ƒ•‹ƒƒ‡›‡„ƒ„ƒƒŠŽ—Š‹†—’–‹†ƒ
†ƒ’ƒ– ‡’‡”–ƒŠƒƒ †‹”‹ †ƒ —•ƒŠ ’ƒ†ƒ ƒŠ‹”›ƒ ‘Ž‡Š
’‡”—„ƒŠƒ Ž‹‰—‰ƒǤ ‡Š‹‰‰ƒ ‡ƒ’—ƒ ƒ†ƒ’–‹ˆ ‡”—’ƒƒ
•›ƒ”ƒ–’‡–‹‰„ƒ‰‹–‡”Œƒ‹›ƒ‡„‡”Žƒ‰•—‰ƒ‡Š‹†—’ƒǤ
‡„—–—Šƒ‡ƒ’—ƒ„‡”ƒ†ƒ’–ƒ•‹‹‹Œ—‰ƒ„‡”Žƒ—Œ—‰ƒ„ƒ‰‹
‹†‹˜‹†—†ƒ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹†ƒŽƒ‡ŒƒŽƒƒˆ—‰•‹›ƒǤƒŽƒŠƒŽ‹‹
‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ ƒ—’— ‹†‹˜‹†— ‡‰Šƒ†ƒ’‹ ’‡”ƒ•ƒŽƒŠƒ ›ƒ‰ •ƒƒǡ
›ƒ‹–— ’‡”—„ƒŠƒ Ž‹‰—‰ƒ ›ƒ‰ ‘•–ƒǡ •‡Š‹‰‰ƒ ƒ”ƒ–‡”‹•–‹
ƒ†ƒ’–‹ˆ†‹„—–—Šƒǡ„ƒ‹•‡„ƒ‰ƒ‹ „‡–—‡–ƒŽ‹–ƒ•‘Ž‡–‹ˆƒ—’—
‹†‹˜‹†—ƒŽǤ
ƒŽƒ  †‹—”ƒ‹ƒ †‡ˆ‹‹•‹ ƒ†ƒ’–‹ˆ ƒ†ƒŽƒŠ —†ƒŠ
‡›‡•—ƒ‹ƒ ȋ†‹”‹Ȍ †‡‰ƒ ‡ƒ†ƒƒǤ ‡†ƒ‰ƒ †ƒŽƒ ƒ—•
20
 Modul Adaptif

ƒŠƒ•ƒ‰‰”‹•ǡ•‡’‡”–‹Cambridge ‡›‡„—–ƒ„ƒŠ™ƒƒ†ƒ’–‹ˆƒ†ƒŽƒŠ

Dzhaving an ability to change to suit changing conditionsdzǡ ƒ–ƒ—
‡ƒ’—ƒ—–—„‡”—„ƒŠ†ƒŽƒ•‹–ƒ—ƒ•‹›ƒ‰„‡”—„ƒŠǤ‡†ƒ‰ƒ
†ƒŽƒ ‘ŽŽ‹• †‹…–‹‘ƒ”› †‹•‡„—–ƒ „ƒŠ™ƒ Dzadaptive means having
the ability or tendency to adapt to different situationsdzͳǡ ƒ–ƒ— ƒ†ƒ’–‹ˆ
ƒ†ƒŽƒŠ ‡ƒ’—ƒ ƒ–ƒ— ‡…‡†‡”—‰ƒ —–— ‡›‡•—ƒ‹ƒ †‹”‹
’ƒ†ƒ•‹–—ƒ•‹›ƒ‰„‡”„‡†ƒǤ‹ƒ”–‹›ƒ„ƒŠ™ƒ•‡„ƒ‰‹ƒ„‡•ƒ”ƒ—•
„ƒŠƒ•ƒ ‡„‡”‹ ’‡‡ƒƒ †ƒŽƒ ’‡‰‡”–‹ƒ ƒ†ƒ’–‹ˆ ’ƒ†ƒ ŠƒŽ
‡ƒ’—ƒȋabilityȌ—–—‡›‡•—ƒ‹ƒ†‹”‹Ǥ
‘‡ƒ–‘ ȋʹͲͲͻȌ ‡„‡”‹ƒ „‡„‡”ƒ’ƒ „ƒ–ƒ•ƒ ’‡‰‡”–‹ƒ
†ƒ”‹ƒ†ƒ’–ƒ•‹ǡ›ƒ‹ǣ
ͳǤ ”‘•‡•‡‰ƒ–ƒ•‹ŠƒŽƒ‰ƒǦŠƒŽƒ‰ƒ†ƒ”‹Ž‹‰—‰ƒǤ
ʹǤ ‡›‡•—ƒ‹ƒ–‡”Šƒ†ƒ’‘”ƒǦ‘”ƒ—–—‡›ƒŽ—”ƒ
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1
https://www.collinsdictionary.com/dictionary/english/adaptive
21
 Modul Adaptif

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Public officials on the ground face institutionalized incentives
to avoid risks by going by the book, the rules codified in law
and regulations. The threat of lawsuits heightens those
incentives; so do claims of inconsistency and other forms of
controversy ȋ”—‡”‡–ǤƒŽǡʹͲͲͷȌǤ
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B. Kreativitas dan Inovasi

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22
Modul Adaptif

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23
 Modul Adaptif

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24
Modul Adaptif

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25
 Modul Adaptif

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 Modul Adaptif

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C. Organisasi Adaptif
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ȋleadershipȌǤ •—” Žƒ•ƒ’ –‡”ƒ‹– †‡‰ƒ „ƒ‰ƒ‹ƒƒ ‡ƒŠƒ‹
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27
 Modul Adaptif

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„‹•‹•Ǥ •—” ‡†—ƒ ƒ†ƒŽƒŠ ’‡„‡ŽƒŒƒ”ƒ ›ƒ‰ –‡”†‹”‹ ƒ–ƒ• ‡Ž‡‡Ǧ
‡Ž‡‡ adaptive organization ›ƒ‹–— ’‡”‡…ƒƒƒ „‡”ƒ†ƒ’–ƒ•‹ǡ
’‡…‹’–ƒƒ „—†ƒ›ƒ ƒ†ƒ’–‹ˆǡ †ƒ •–”—–—” ƒ†ƒ’–ƒ•‹Ǥ ƒ‰ –‡”ƒŠ‹”
ƒ†ƒŽƒŠ—•—”‡’‡‹’‹ƒ›ƒ‰‡ŒƒŽƒƒ’‡”ƒ’‡–‹‰†ƒŽƒ
‡„‡–—adaptive organizationǤ
”‰ƒ‹•ƒ•‹ ƒ†ƒ’–‹ˆ ‡•‡•‹›ƒ ƒ†ƒŽƒŠ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ ›ƒ‰ –‡”—•
‡Žƒ—ƒ’‡”—„ƒŠƒǡ‡‰‹—–‹’‡”—„ƒŠƒŽ‹‰—‰ƒ•–”ƒ–‡‰‹•›ƒǤ
ƒ”ƒ‰ƒ”‡– ‘—•‡ʹǡ ‡‰ƒ–ƒƒ DzAn adaptive enterprise (or adaptive
organization) is an organization in which the goods or services demand
and supply are matched and synchronized at all times. Such an
organization optimizes the use of its resources (including its information
technology resources), always using only those it needs and paying only
for what it uses, yet ensuring that the supply is adequate to meet
demanddzǤ




ƒ„ƒ”͸Ǥ ”ƒ‡™‘”—†ƒ›ƒ†ƒ’–‹ˆ

2
https://searchcio.techtarget.com/definition/adaptive-enterprise-or-adaptive-organization
28
Modul Adaptif

‡–‹†ƒ›ƒ –‡”†ƒ’ƒ– ͻ ‡Ž‡‡ „—†ƒ›ƒ ƒ†ƒ’–‹ˆ ‡—”—–

Management Advisory Service UK ›ƒ‰ ’‡”Ž— ‡Œƒ†‹ ˆ‘†ƒ•‹ ‡–‹ƒ
•‡„—ƒŠ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ƒƒ‡’”ƒ–‡ƒ›ƒǡ›ƒ‹–—ǣ
1. Purpose
”‰ƒ‹•ƒ•‹ „‡”ƒ†ƒ’–ƒ•‹ ƒ”‡ƒ ‡‹Ž‹‹ –—Œ—ƒ ›ƒ‰ Š‡†ƒ
†‹…ƒ’ƒ‹Ǥ ‡‹‹ƒ ’—Žƒ †‡‰ƒ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ ’‡‡”‹–ƒŠǡ ›ƒ‰
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†‹–‡–ƒ’ƒ ‘Ž‡Š ’‡”ƒ–—”ƒ ’‡”—†ƒ‰ƒǤ ‡‡–ƒ’ƒ –—Œ—ƒ
‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ ‡Œƒ†‹ ‡Ž‡‡ „—†ƒ›ƒ ƒ†ƒ’–‹ˆ ’‡”–ƒƒ ›ƒ‰
†‹’‡”Ž—ƒǡ†‹ƒƒ’‡…ƒ’ƒ‹ƒ›ƒƒƒ•ƒ‰ƒ–†‹’‡‰ƒ”—Š‹‘Ž‡Š
˜ƒ”‹ƒ„‡Ž Ž‹‰—‰ƒǤ ‡”—„ƒŠƒ Ž‹‰—‰ƒ –‹†ƒ •‡”–ƒ ‡”–ƒ
‡‰—„ƒŠ –—Œ—ƒ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ǡ –‡–ƒ’‹ ƒ†ƒ’–ƒ•‹ ƒƒ ‡›‡•—ƒ‹ƒ
…ƒ”ƒ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹„‡‡”Œƒƒ‰ƒ”’‡…ƒ’ƒ‹ƒ–‡–ƒ’†‹Žƒ—ƒǤ
2. Cultural values
”‰ƒ‹•ƒ•‹ ’‡‡”‹–ƒŠ ‡‰‡„ƒ ‹Žƒ‹Ǧ‹Žƒ‹ „—†ƒ›ƒ
‘”‰ƒ‹•ƒ•‹‘ƒŽ ›ƒ‰ •‡•—ƒ‹ †‡‰ƒ ƒ”ƒ–‡”‹•–‹ –—‰ƒ• †ƒ
ˆ—‰•‹›ƒǤ ‡‹‹ƒ ’—Žƒ †‡‰ƒ  •‡„ƒ‰ƒ‹ ‹†‹˜‹†— ›ƒ‰
‡’—›ƒ‹ ‹Žƒ‹Ǧ‹Žƒ‹ ›ƒ‰ –‡”•‡ƒ– †ƒŽƒ „—†ƒ›ƒ ‡”Œƒ›ƒǡ
•‡Š‹‰‰ƒ †‹–—–—– —–— ‡‰ƒ’Ž‹ƒ•‹ƒ›ƒ ƒ‰ƒ” †ƒ’ƒ–
‡„‡”‹ƒ’‡Žƒ›ƒƒ›ƒ‰ƒ•‹ƒŽ†ƒ„‡”—ƒŽ‹–ƒ•Ǥ
3. Vision
‹•‹ ‡Œ‡Žƒ•ƒ ƒ’ƒ ›ƒ‰ Š‡†ƒ †‹–—Œ— ›ƒ‰ –‡”‰ƒ„ƒ” †ƒŽƒ
‡”ƒ‰ƒ ’‹‡” †ƒ †‹–‡”Œ‡ƒŠƒ †ƒŽƒ ‡”ƒ‰ƒ ‡”Œƒ ›ƒ‰
†‹‰—ƒƒ†ƒŽƒ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹Ǥ




29
Modul Adaptif

4. Corporate values
‡’‡”–‹ ŠƒŽ›ƒ ‹Žƒ‹ „—†ƒ›ƒ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ †‹ ƒ–ƒ•ǡ ƒƒ ‹Žƒ‹Ǧ‹Žƒ‹
‘”’‘”ƒ–Œ—‰ƒ‡Œƒ†‹ˆ‘†ƒ•‹’‡–‹‰†ƒŽƒ‡„ƒ‰—„—†ƒ›ƒ
ƒ†ƒ’–‹ˆ†ƒŽƒ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹Ǥ
5. Coporate strategy
‹•‹ †ƒ ˜ƒŽ—‡• ‡Œƒ†‹ Žƒ†ƒ•ƒ —–— †‹„ƒ‰—›ƒ •–”ƒ–‡‰‹Ǧ
•–”ƒ–‡‰‹ ›ƒ‰ Ž‡„‹Š ‘’‡”ƒ•‹‘ƒŽ —–— ‡ŒƒŽƒƒ –—‰ƒ• †ƒ
ˆ—‰•‹‘”‰ƒ‹•ƒ•‹•‡…ƒ”ƒ–‡”•–”—–—”ǡ‡ˆ‹•‹‡†ƒ‡ˆ‡–‹ˆǤ
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–”—–—”‡Œƒ†‹’‡–‹‰†ƒŽƒ‡†——‰„—†ƒ›ƒƒ†ƒ’–‹ˆ†ƒ’ƒ–
†‹–‡”ƒ’ƒ †‹ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹Ǥ ƒ’ƒ †——‰ƒ •–”—–—”ǡ ƒƒ •—Ž‹–
„—†ƒ›ƒ ƒ†ƒ’–‹ˆ †ƒ’ƒ– „‡”‡„ƒ‰ †ƒ –—„—Š †‹ •‡„—ƒŠ
‘”‰ƒ‹•ƒ•‹Ǥ
7. Problem solving
—†ƒ›ƒ ƒ†ƒ’–‹ˆ †‹–—Œ—ƒ —–— ‡›‡Ž‡•ƒ‹ƒ ’‡”•‘ƒŽƒ ›ƒ‰
–‹„—Ž †ƒŽƒ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ǡ „—ƒ •‡‡†ƒ” —–— ‡‰ƒ†ƒ’–ƒ•‹
’‡”—„ƒŠƒǤ‡›‡Ž‡•ƒ‹ƒƒ•ƒŽƒŠŠƒ”—•‡Œƒ†‹–—Œ—ƒ„‡•ƒ”†ƒ”‹
’”‘•‡•ƒ†ƒ’–ƒ•‹›ƒ‰†‹Žƒ—ƒ‘Ž‡Š‘”‰ƒ‹•ƒ•‹Ǥ
8. Partnership working
ƒ”–‡”•Š‹’ ‡‹Ž‹‹ ’‡”ƒ ’‡‰—ƒ–ƒ „—†ƒ›ƒ ƒ†ƒ’–‹ˆǡ ƒ”‡ƒ
†‡‰ƒ’ƒ”–‡”•Š‹’ƒƒ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ †ƒ’ƒ–„‡ŽƒŒƒ”ǡ„‡”‹–”ƒ †ƒ
•ƒŽ‹‰‡‰—ƒ–ƒ†ƒŽƒ’‡‡”ƒ’ƒ„—†ƒ›ƒƒ†ƒ’–‹ˆ
9. Rules
–—”ƒƒ‹‡Œƒ†‹ •ƒŽƒŠ•ƒ–—ˆ”ƒ‡™‘”„—†ƒ›ƒƒ†ƒ’–‹ˆ ›ƒ‰
’‡–‹‰ †ƒ –‹†ƒ „‹•ƒ †‹Š‹†ƒ”‹ǡ •‡„ƒ‰ƒ‹ „ƒ‰‹ƒ †ƒ”‹ ˆ‘”ƒŽ‹–ƒ•
Ž‹‰—‰ƒ‹–‡”ƒŽƒ—’—‡•–‡”ƒŽ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹Ǥ

30
 Modul Adaptif

ƒŽ‹‹–‹†ƒ–‡”Ž‡’ƒ•†ƒ”‹„ƒ‰ƒ‹ƒƒ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹‡„ƒ™ƒƒ
ƒ”ƒ–‡” ›ƒ‰ †‘‹ƒ †ƒŽƒ ’‡Žƒ•ƒƒƒ –—‰ƒ• †ƒ ˆ—‰•‹›ƒǤ
‡”†ƒ’ƒ–’‡”„‡†ƒƒ ƒ–ƒ”ƒ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ „‹”‘”ƒ•‹ Ǧ†‡•ƒ‹‡ƒ‹•–‹
†‡‰ƒ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ ƒ†ƒ’–‹ˆ Ǧ †‡•ƒ‹ ‘”‰ƒ‹Ǥ ‡”„‡†ƒƒ …‹”‹ ‡†—ƒ
‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ ‹‹ –‡”…‡”‹ †ƒ”‹ •‡„‡”ƒ’ƒ —ƒ– ƒ”ƒ–‡” ƒ†ƒ’–‹ˆ ›ƒ‰
†‹‹Ž‹‹‘”‰ƒ‹•ƒ•‹†‹ƒ•—†Ǥ


ƒ„‡Žʹ‡”„‡†ƒƒ”‰ƒ‹•ƒ•‹‹”‘”ƒ•‹†‡‰ƒ”‰ƒ‹•ƒ•‹†ƒ’–‹ˆ
Organisasi
Perbedaan Organisasi Adaptif
Birokrasi
‡•ƒ‹ ‡ƒ‹•–‹ ”‰ƒ‹
–‘”‹–ƒ• ‡–”ƒŽ‹•ƒ•‹ ‡•‡–”ƒŽ‹•ƒ•‹
‡”ƒ–—”ƒ†ƒ ƒ›ƒ ‡†‹‹–
”‘•‡†—”
‡–ƒ‰ƒƒŒ‡‡ ‡’‹– —ƒ•
—‰ƒ• ’‡•‹ƒŽ‹•ƒ•‹ ‡”„ƒ‰‹
‹†ƒ‡ƒƒ ‡†‹‹– ƒ›ƒ
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‘‘”†‹ƒ•‹ ‘”ƒŽ ˆ‘”ƒŽ


”‰ƒ‹•ƒ•‹ „‹”‘”ƒ•‹ …‡†‡”—‰ ‡ƒ‹•–‹ „‡”…‹”‹ƒ ›ƒ‰

‘–‘”‹–ƒ• ƒ–ƒ— ‡™‡ƒ‰ƒ ›ƒ‰ –‡”•‡–”ƒŽ‹•ƒ•‹ ƒ–ƒ— †‹•‡Ž‡‰‰ƒ”ƒƒ
‘Ž‡Š‡Ž‘’‘‡…‹Ž†ƒŽƒŽ‡˜‡Ž‡Ž‹–‘”‰ƒ‹•ƒ•‹Ǥ‡„ƒŽ‹›ƒ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹
›ƒ‰ƒ†ƒ’–‹ˆƒƒŽ‡„‹Š…‡†‡”—‰‡›‡„ƒ”ƒˆ—‰•‹‡™‡ƒ‰ƒ
‡ „‡”„ƒ‰ƒ‹ Ž‹‹ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹Ǥ ‡”„‡†ƒƒ ‹‹ ƒƒ –‡”‹Šƒ– †ƒŽƒ
‡…‡’ƒ–ƒ‡”‡•’‘’‡”—„ƒŠƒŽ‹‰—‰ƒǤ —‰•‹‡™‡ƒ‰ƒ›ƒ‰
‡Ž‡ƒ– †‹ •ƒ–— ˆ‹‰—” ƒ–ƒ— ‡Ž‘’‘ ƒƒ ‡›—Ž‹–ƒ †ƒ
‡’‡”Žƒ„ƒ– ’‡‰ƒ„‹Žƒ ‡’—–—•ƒǡ ƒ”‡ƒ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ Šƒ”—•

31
 Modul Adaptif

‡—‰‰— ƒ–ƒ ’—–—• †ƒ”‹ ‘–‘”‹–ƒ• †‹ ’—…— •–”—–—” ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹Ǥ

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ƒƒ –‡”†‹•–”‹„—•‹ ’ƒ†ƒ ˆ—‰•‹ Ž‹‹›ƒǡ •‡Š‹‰‰ƒ Ž‡„‹Š ’‡†‡
’”‘•‡•›ƒ†ƒ’ƒ†ƒƒŠ‹”›ƒŽ‡„‹Š…‡’ƒ–’‡‰ƒ„‹Žƒ‡’—–—•ƒ›ƒǤ
‡„‡”ƒ’ƒ ˆƒ–‘” ›ƒ‰ „‹ƒ•ƒ›ƒ ‡’‡‰ƒ”—Š‹ ’‹Ž‹Šƒ
•‡–”ƒŽ‹•ƒ•‹†ƒ†‡•‡–”ƒŽ‹•ƒ•‹†ƒŽƒ’”‘•‡•’‡‰ƒ„‹Žƒ‡’—–—•ƒ
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ͳǤ ‡”—„ƒŠƒ †ƒ ‡–‹†ƒ’ƒ•–‹ƒ Ž‹‰—‰ƒ›ƒ‰ Ž‡„‹Š„‡•ƒ”
„‹ƒ•ƒ›ƒ†‹ƒ‹–ƒ†‡‰ƒ†‡•‡–”ƒŽ‹ƒ•ƒ•‹
ʹǤ —ŽƒŠ •‡–”ƒŽ‹•ƒ•‹ ƒ–ƒ— †‡•‡–”ƒŽ‹•ƒ•‹ Šƒ”—• •‡•—ƒ‹ †‡‰ƒ
•–”ƒ–‡‰‹’‡…ƒ’ƒ‹ƒ–—Œ—ƒ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹
͵Ǥ ƒ†ƒ ƒ•ƒ ”‹•‹• ƒ–ƒ— •ƒƒ– †‹—Œ—‰ –ƒ†—ǡ ™‡™‡ƒ‰ †ƒ’ƒ–
†‹’‡‰ƒ‰†‡‰ƒ•‡–”ƒŽ‹•ƒ•‹’ƒ†ƒŒƒ„ƒ–ƒ†‹Ž‡˜‡Ž‡Ž‹–
ƒ”ƒ‡”Œƒ„‹”‘”ƒ•‹†ƒ’‡›‡Ž‡‰‰ƒ”ƒƒ’‡‡”‹–ƒŠƒ’ƒ†ƒ
——›ƒ Ž‡„‹Š †‘‹ƒ „‡”„ƒ•‹• ’‡”ƒ–—”ƒ †ƒ ’”‘•‡†—” ›ƒ‰
…——’„ƒ›ƒǤƒŽ‹‹•‡ŒƒŽƒ†‡‰ƒƒ”ƒ–‡”‹•–‹„‹”‘”ƒ•‹‹†‡ƒŽ›ƒ‰
†‹‰ƒ‰ƒ• ‡„‡”ǡ ›ƒ‹–— ˆ‘”ƒŽ‹•–‹ †ƒ ‹’‡”•‘ƒŽǤ ”‰ƒ‹•ƒ•‹ ƒ†ƒ’–‹ˆ
•‡„ƒŽ‹›ƒ‡‹Ž‹‹’”‘•‡†—”ƒ–ƒ—’‡”ƒ–—”ƒ›ƒ‰Ž‡„‹Š•‡†‹‹–†ƒ
‡„‡”‹”—ƒ‰›ƒ‰Ž‡„‹Š—–—„‡”—„ƒŠ†ƒŽ‹…ƒŠ†ƒŽƒ‡„—ƒ–
‡’—–—•ƒ†ƒ‡‰ƒ„‹Ž–‹†ƒƒǤ
‡‡”ƒ’ƒ „—†ƒ›ƒ ƒ†ƒ’–‹ˆ ƒƒ ‡†‘”‘‰ ’ƒ†ƒ
’‡„‡–—ƒ„—†ƒ›ƒ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹„‡”‹‡”Œƒ–‹‰‰‹ǡ†‡‰ƒ„‡”…‹”‹ƒ
ƒ–ƒ”ƒŽƒ‹͵ǣ
ͳǤ ”‰ƒ‹•ƒ•‹ ›ƒ‰ ‡‹Ž‹‹ –—Œ—ƒ ›ƒ‰ Œ‡Žƒ• †ƒ –‹†ƒ ƒ„‹‰—ǡ
†‹›ƒ–ƒƒ •‡„ƒ‰ƒ‹ ̵‰ƒ‰ƒ•ƒ „‡•ƒ”̵ •‡†‡”Šƒƒǡ •‡„—ƒŠ ‰ƒ‰ƒ•ƒ

3
ibid
32
 Modul Adaptif

›ƒ‰ „‡”Š—„—‰ƒ ‡”ƒ– †‡‰ƒ •‡—ƒ •–ƒˆǡ †ƒ „ƒ‰‰ƒ —–—

†‹†‹•—•‹ƒ†‡‰ƒ–‡ƒ†ƒ‘Ž‡‰ƒǤ
ʹǤ ‡”„ƒ‰— •—ƒ•ƒƒ ‡’‡”…ƒ›ƒƒ „‡”„ƒ‰‹ –ƒ‰‰—‰ Œƒ™ƒ„ —–—
‡•—•‡•ƒƒ•ƒ†‡’ƒ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ǡ†‹ƒƒ•‡—ƒ•–ƒˆ†‹†‘”‘‰
—–—„‡”’‹‹”•‡…ƒ”ƒƒ†‹”‹ǡ•ƒŽ‹‰‡’‡”Šƒ–‹ƒǡ”ƒƒŠ†ƒ
•ƒŽ‹‰‡†——‰ǡ†ƒ„‡”–‹†ƒ†‡‰ƒ‡ƒ—•‹ƒƒǤ
͵Ǥ ‡”†ƒ’ƒ–’‡”‹Žƒ—›ƒ‰‡—Œ—ƒƒ‰‰—‰ ƒ™ƒ„•‹‘Ž‘‰‹•ǡ
•ƒŽ‹‰ ‡‰Š‘”ƒ–‹ǡ ‡‰Šƒ”‰ƒ‹ ’ƒ†ƒ‰ƒ †ƒ ’‡†ƒ’ƒ– •ƒ–—
•ƒƒ Žƒ‹ǡ „‡‡”Œƒ †ƒŽƒ –‹ ›ƒ‰ ‡”—’ƒƒ –‡’ƒ– •ƒŽ‹‰
‡†——‰ǡ†‹ƒƒ•‡‰ƒŽƒ•‡•—ƒ–—†‹’‡”†‡„ƒ–ƒ–ƒ’ƒ•‡†‹‹–
’‡‰Š‹ƒƒǡ †‹ ƒƒ ”‹–‹ ‹†‹˜‹†— †ƒ ‡”Œƒ –‹ †‹•ƒ„—–ǡ
†‹„ƒŠƒ•†ƒ†‹ƒƒ’‡ŽƒŒƒ”ƒ†‹’‡ŽƒŒƒ”‹†ƒ†‹‹’Ž‡‡–ƒ•‹ƒǤ
ͶǤ  ›ƒ‰ „‡‡”Œƒ ‡•–”ƒ †‡‰ƒ ‡„‡”‹ƒ ‹†‡ǡ ’‡‹‹”ƒǡ
•–‹—Ž—• ›ƒ‰ –‹†ƒ †‹‹–ƒ •ƒ–— •ƒƒ Žƒ‹ǡ †ƒ †‹ ƒƒ ‹ƒ–
‡”‡ƒ’ƒ†ƒ’‡Žƒ‰‰ƒ‡”‡ƒ‡ƒ™ƒ”ƒ•‡•—ƒ–—›ƒ‰Ž‡„‹Š
†ƒ”‹ ›ƒ‰ †‹Šƒ”ƒ’ƒǡ †‹ Ž—ƒ” ‡•‘’ƒƒǡ †ƒ †‹ Ž—ƒ” Žƒ›ƒƒǡ
‡ƒ™ƒ”ƒ’‡”Šƒ–‹ƒ†ƒ‹ƒ–’”‹„ƒ†‹Ǥ
ͷǤ •—”’‡‹’‹›ƒ‰‡„‡”‹ƒ –ƒ–ƒ‰ƒ‡’ƒ†ƒ ǡ›ƒ‰
‡„‡”‹ƒ ‡•‡’ƒ–ƒ —–— ’‡‰‡„ƒ‰ƒ ’”‹„ƒ†‹ ‡ŽƒŽ—‹
’‡‰ƒŽƒƒ„ƒ”—ǡ†ƒ›ƒ‰‡’‡”Žƒ—ƒ•‡—ƒ‘”ƒ‰†‡‰ƒ
ƒ†‹Ž†ƒ’‡‰‡”–‹ƒǤ
͸Ǥ ‡„—ƒŠ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ ›ƒ‰ †‹†‘”‘‰ ‡—Œ— ‡•—•‡•ƒ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹
†ƒ’”‹„ƒ†‹Ǧ•‡…ƒ”ƒ‹–‡Ž‡–—ƒŽǡˆ‹ƒ•‹ƒŽǡ•‘•‹ƒŽ†ƒ‡‘•‹‘ƒŽǤ


D. Adaptif sebagai nilai dan budaya ASN

—†ƒ›ƒ ƒ†ƒ’–‹ˆ †ƒŽƒ ’‡‡”‹–ƒŠƒ ‡”—’ƒƒ „—†ƒ›ƒ
‘”‰ƒ‹•ƒ•‹†‹ƒƒ‡‹Ž‹‹‡ƒ’—ƒ‡‡”‹ƒ’‡”—„ƒŠƒǡ
–‡”ƒ•— ’‡›‡Žƒ”ƒ•ƒ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ ›ƒ‰ „‡”‡ŽƒŒ—–ƒ †‡‰ƒ
33
 Modul Adaptif

Ž‹‰—‰ƒ›ƒǡ Œ—‰ƒ ’‡”„ƒ‹ƒ ’”‘•‡• ‹–‡”ƒŽ ›ƒ‰

„‡”‡•‹ƒ„—‰ƒǤ
ƒŽƒ‘–‡•„—†ƒ›ƒ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ǡƒƒ‹Žƒ‹ƒ†ƒ’–‹ˆ–‡”…‡”‹
†ƒ”‹‡ƒ’—ƒ”‡•’‘‘”‰ƒ‹•ƒ•‹†ƒŽƒ‡‰ƒ†ƒ’–ƒ•‹’‡”—„ƒŠƒǤ
‡‰—–‹’†ƒ”‹ƒƒ‰‡‡–†˜‹•‘”›‡”˜‹…‡ͶǡƒƒDzAn Adaptive
(Corporate) Culture is one that enables the organisation to adapt
quickly and effectively to internal and external pressures for changedzǤ‹
‡Œ‡Žƒ•ƒ„ƒŠ™ƒ„—†ƒ›ƒƒ†ƒ’–‹ˆ„‹•ƒ‡Œƒ†‹’‡‰‰‡”ƒ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹
†ƒŽƒ ‡Žƒ—ƒ ƒ†ƒ’–ƒ•‹ –‡”Šƒ†ƒ’ ’‡”—„ƒŠƒǦ’‡”—„ƒŠƒ ‹–‡”ƒŽ
ƒ—’— ‡•–‡”ƒŽǤ —†ƒ›ƒ ‡Œƒ†‹ ˆƒ–‘” ›ƒ‰ ‡ƒ’—ƒ
‘”‰ƒ‹•ƒ•‹†ƒŽƒ„‡”‹‡”Œƒ•‡…ƒ”ƒ…‡’ƒ–†ƒ‡ˆ‡–‹ˆǤ
ƒ›ƒ –ƒŠƒ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ Œ—‰ƒ †‹’‡‰ƒ”—Š‹ ‘Ž‡Š ’‡‰‡–ƒŠ—ƒǡ
•‡’‡”–‹›ƒ‰†‹‰ƒ‰ƒ•‘Ž‡Š‡–‡” Ǥ”—…‡”’ƒ†ƒ–ƒŠ—ͳͻͷͻ‡ŽƒŽ—‹
‹•–‹ŽƒŠ–‡”‡ƒŽ›ƒ›ƒ‹–—‘™Ž‡†‰‡™‘”‡”ǡ•‡„ƒ‰ƒ‹•‡„—–ƒ–‡”Šƒ†ƒ’
ƒ‰‰‘–ƒ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ ›ƒ‰ „‡”‘–”‹„—•‹ •‹‰‹ˆ‹ƒ –‡”Šƒ†ƒ’
‡—‰‰—Žƒ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ ƒ”‡ƒ ’‡‰‡–ƒŠ—ƒ ›ƒ‰ †‹‹Ž‹‹›ƒǤ ‡„‹Š
ŽƒŒ—–ǡ ‡–‡” ”—…‡” ‡‰ƒ–ƒƒ dz„ƒŠƒ›ƒ –‡”„‡•ƒ” •‡™ƒ–—
‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ ‡‰Šƒ†ƒ’‹ ‰‘…ƒ‰ƒǡ „—ƒŽƒŠ ’ƒ†ƒ „‡•ƒ”›ƒ
‰‘…ƒ‰ƒ›ƒ‰†‹Šƒ†ƒ’‹ǡ‡Žƒ‹ƒ’ƒ†ƒ’‡‰‰—ƒƒ’‡‰‡–ƒŠ—ƒ
›ƒ‰•—†ƒŠƒ†ƒŽ—ƒ”•ƒdzǤ
‡–‡” ‡‰‡ •‡ŽƒŒ—–›ƒ ‡’‡”‡ƒŽƒ ’ƒ”ƒ†‹‰ƒ
‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ ›ƒ‰ †‹•‡„—–›ƒ Learning Organizationǡ ›ƒ‹–— —–—
‡‰‰ƒ„ƒ”ƒ „ƒŠ™ƒ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ ‹–— •‡’‡”–‹ ƒ—•‹ƒ ›ƒ‰ „—–—Š
’‡‰‡–ƒŠ—ƒ ›ƒ‰ ’‡”Ž— –‡”—• †‹’‡”„ƒŠƒ”—‹ —–— „‡”–ƒŠƒ Š‹†—’ǡ
„ƒŠƒleading†ƒŽƒ‡Š‹†—’ƒǤ–—‡ƒ•–‹ƒƒ‰ƒ”‘”‰ƒ‹•ƒ•‹

4
http://www.mas.org.uk/wellbeing-performance/adaptive_corporate_culture.html
34
Modul Adaptif

–‡”—•ƒ’—‡‹Ž‹‹’‡‰‡–ƒŠ—ƒ›ƒ‰—–ƒŠ‹”ǡƒƒ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹
†‹–—–—–—–—‡Žƒ—ƒŽ‹ƒ†‹•‹’Ž‹ǡ›ƒ‹–—ǣ
ͳǤ ‡‰ƒ™ƒ‹›ƒ Šƒ”—• –‡”—• ‡‰ƒ•ƒŠ ’‡‰‡–ƒŠ—ƒ›ƒ Š‹‰‰ƒ ‡
–‹‰ƒ–ƒŠ‹”ȋpersonal masteryȌǢ
ʹǤ ‡‰ƒ™ƒ‹›ƒŠƒ”—•–‡”—•„‡”‘—‹ƒ•‹Š‹‰‰ƒ‡‹Ž‹‹’‡”•‡’•‹
›ƒ‰ •ƒƒ ƒ–ƒ— ‰‡Ž‘„ƒ‰ ›ƒ‰ •ƒƒ –‡”Šƒ†ƒ’ •—ƒ–— ˜‹•‹ ƒ–ƒ—
…‹–ƒǦ…‹–ƒ›ƒ‰ƒƒ†‹…ƒ’ƒ‹„‡”•ƒƒȋshared visionȌǢ
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35
Modul Adaptif

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36
Modul Adaptif

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Box Kasus 2 Pandemi Covid-19

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37
 Modul Adaptif

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5
https://www.forbes.com/sites/jeffboss/2015/09/03/14-signs-of-an-adaptable-
person/?sh=7536fafa16ea
38
Modul Adaptif

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39
Modul Adaptif

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40
 Modul Adaptif

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E. Rangkuman
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41
 Modul Adaptif

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F. Latihan
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42
 Modul Adaptif

BAB IV
PANDUAN PERILAKU ADAPTIF

“A leader is someone who brings about adaptive, as opposed to
technical, change. He makes changes that challenge and upset the status
quo and he must convince the people who are upset that the changes
are for their own good and the good of the organization” Eddie Teo,
mantan permanent secretary singapura (Neo and Chen 2007).


A. Uraian Materi
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Understanding, Clarity, AgilityǤ ‘Šƒ•‡ ‡›ƒ”ƒƒ ’‡‹’‹
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43
Modul Adaptif

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†ƒ –‹†ƒ ‡–‹‰‰ƒŽƒǤ ‡–ƒ’up to date†‡‰ƒ „‡”‹–ƒ
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„—ƒ Šƒ›ƒ ‡Žƒ›ƒ‹ •‡•—ƒ‹ Šƒ”ƒ’ƒ ’‡Žƒ‰‰ƒ –‡–ƒ’‹
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44
Modul Adaptif

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ƒƒŽ‹•‹• †ƒ ‹–‡’”‡–ƒ•‹ ‡„‹Œƒƒ ›ƒ‰ ’”‘ ”ƒ›ƒ–ǡ †ƒ
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‡Žƒ–‹Š †ƒ —–— „‡”‡ƒ•‹ –‡”Šƒ†ƒ’ ƒ…ƒƒ •‡”—’ƒ †‹

45
Modul Adaptif

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†‹Šƒ”ƒ’ƒ †ƒ’ƒ– ‡„ƒ–— ‹–ƒ †ƒŽƒ ‡‰Šƒ†ƒ’‹
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†‹ƒ•—†ƒ‘Ž‡Š‘—‹ƒ–‘”ƒ–ƒ—’‡‰‹”‹’‡•ƒǤ
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†‹Žƒ—ƒ‘Ž‡Š•‡–‹ƒ’ƒ‰‰‘–ƒ‡”‡ƒ•‡†‹”‹ǡ•‡†ƒ‰ƒŒ‹ƒ
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‹‡”Œƒ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹Ǥ‡”†ƒ’ƒ–ͷŽƒ‰ƒŠ‡„ƒ‰—–‹‡ˆ‡–‹ˆǣ

46
Modul Adaptif

ȋƒȌ –‡–ƒ’ƒ ‡’‡‹’‹ƒǢ ȋ„Ȍ „ƒ‰— Š—„—‰ƒ †‡‰ƒ

’‡‰ƒ™ƒ‹†ƒǢȋ…Ȍ„ƒ‰—Š—„—‰ƒ†‹ƒ–ƒ”ƒ’‡‰ƒ™ƒ‹†ƒǢ
ȋ†Ȍ‡—„—Šƒ‡”Œƒ•ƒƒǦ‘Žƒ„‘”ƒ•‹–‹Ǣ†ƒȋ‡Ȍ–‡–ƒ’ƒ
ƒ–—”ƒ†ƒ•ƒ”—–—–‹Ǥ
ͶǤ ƒ†ƒ’‹Ambiguity†‡‰ƒAgility
ƒǤ ‘”‘‰ ˆŽ‡•‹„‹Ž‹–ƒ•ǡ ‡ƒ’—ƒ „‡”ƒ†ƒ’–ƒ•‹ǡ †ƒ
‡–ƒ‰ƒ•ƒǤ —ƒ– ”‡…ƒƒ ‡ †‡’ƒǡ–‡–ƒ’‹ „‡”•‹ƒ’ŽƒŠ —–—
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…ƒ’—” –ƒ‰ƒ •‹•–‡ …‡”†ƒ• †ƒ ‘–‘ƒ•‹ †ƒŽƒ ‹†—•–”‹Ǥ
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ƒ—•‹ƒǤ‘„‹ƒ•‹†ƒ”‹•‹•–‡ˆ‹•‹Ǧ…›„‡”ǡ–‡”‡–‘ˆŠ‹‰•
ȋ‘Ȍǡ †ƒInternet of Systems ‡„—ƒ– †—•–”‹ ͶǤͲ ‡Œƒ†‹
—‰‹ǡ •‡”–ƒ ‡„—ƒ– ’ƒ„”‹ ’‹–ƒ” ‡Œƒ†‹ ‡›ƒ–ƒƒǤ
‡›ƒ–ƒƒ›ƒǡ •‹•–‡ …‡”†ƒ• †ƒ ‘–‘ƒ•‹ –‡”•‡„—– „—ƒ
Šƒ›ƒ †‹ •‡–‘” ‹†—•–”‹ǡ ƒ— ‡”ƒ„ƒŠ ‡ •‡–‘” Žƒ‹
–‡”ƒ•— •‡–‘” ’‡‡”‹–ƒŠƒǡ †‹ƒƒ ƒ†ƒ’–ƒ•‹ †ƒ
‡Ž‹…ƒŠƒ ‡Œƒ†‹ ˆƒ–‘” —…‹ †ƒŽƒ ’‡›‡Ž‡‰‰ƒ”ƒƒ
’‡‡”‹–ƒŠƒ‹‹†ƒ‡†‡’ƒǤ
„Ǥ ‡‡”Œƒƒ †ƒ ’”‘‘•‹ƒ ‘”ƒ‰Ǧ‘”ƒ‰ ›ƒ‰ „‡”Šƒ•‹Ž †‹
Ž‹‰—‰ƒǤ‡”‡ƒ——›ƒ‘Žƒ„‘”ƒ–‹ˆ†ƒ‡‹Ž‹‹
‡–‡”ƒ’‹Žƒ „‡”’‹‹” ‘’Ž‡•Ǥ ‡’‡‡”Œƒƒ ‘”ƒ‰ ƒ–ƒ—
 ›ƒ‰ –‡”—Œ‹ †ƒŽƒ  –‹†ƒ ƒƒ •ƒŽƒŠ ’‹Ž‹Š ƒ”‡ƒ
‡”‡ƒ ‡”—’ƒƒ  „‡”–ƒŽ‡–ƒ –‹‰‰‹ †ƒ –‡”—Œ‹Ǥ ”ƒ‰
›ƒ‰–‡”„—–‹–ƒ‰‰—Š†ƒŽƒ‡‰Šƒ†ƒ’‹•‹–—ƒ•‹•—Ž‹–„‹ƒ•ƒ›ƒ

47
Modul Adaptif

ƒƒŽ‡„‹Š„‡”–ƒŠƒ†ƒŽƒ‡‰Šƒ†ƒ’‹–‡ƒƒ’‡‡”Œƒƒ†ƒ
Ž‡„‹Š—†ƒŠ„‡”ƒ†ƒ’–ƒ•‹†‡‰ƒ’‡”—„ƒŠƒǤ
…Ǥ ‘”‘‰ƒ”›ƒ™ƒ†ƒ—–—„‡”’‹‹”†ƒ„‡‡”Œƒ†‹Ž—ƒ”ƒ”‡ƒ
ˆ—‰•‹‘ƒŽ‡”‡ƒǤ‘–ƒ•‹’‡‡”Œƒƒ†ƒ’‡Žƒ–‹Šƒ•‹Žƒ‰„‹•ƒ
‡Œƒ†‹ …ƒ”ƒ –‡”„ƒ‹ —–— ‡‹‰ƒ–ƒ ‡–ƒ‰ƒ•ƒ –‹Ǥ
‡•‡ƒŽ‹ ’‡‰ƒ™ƒ‹ ’‡”Ž— ‡†ƒ’ƒ– ‹•‹‰Š– †‹ Ž—ƒ” ’‡‡”Œƒƒ
”—–‹ ‡”‡ƒǡ „ƒ‹ ‡ŽƒŽ—‹ ’‡”–—ƒ”ƒ ’‡‰ƒ™ƒ‹ ƒ—’—
’‡Žƒ–‹ŠƒǦ’‡Žƒ–‹Šƒ†‹Ž—ƒ”–—‰ƒ•ˆ—‰•‹›ƒ‰„‡”•ƒ‰—–ƒǤ
†Ǥ ‹†ƒ”‹ ‡‹’‹ †‡‰ƒ ‡†‹–‡ ƒ–ƒ— ‡‰‡†ƒŽ‹ƒ
‡”‡ƒǤ ‡„ƒ‰ƒ Ž‹‰—‰ƒ ‘Žƒ„‘”ƒ–‹ˆ †ƒ ‘•‡•—•Ǥ
‘”‘‰†‡„ƒ–ǡ’‡”„‡†ƒƒ’‡†ƒ’ƒ–ǡ†ƒ’ƒ”–‹•‹’ƒ•‹†ƒ”‹•‡—ƒ
‘”ƒ‰Ǥ ‡‹•‡’‡‹’‹ƒ›ƒ‰•‡†ƒ‰‡Œƒ†‹’‡„‹…ƒ”ƒƒ
„ƒ›ƒ ’‹Šƒ •ƒƒ– ‹‹ ƒ†ƒŽƒŠ ‡’‡‹’‹ƒ –”ƒ•ˆ‘”ƒ–‹ˆǤ
ƒ•• ’ƒ†ƒ –ƒŠ— ͳͻͺͷ ‡†‡ˆ‹‹•‹ƒ ‡’‡‹’‹ƒ
–”ƒ•ƒ•‹‘ƒŽ„‡”Š—„—‰ƒ†‡‰ƒ‡„—–—Šƒ„ƒ™ƒŠƒ›ƒ‰
†‹ˆ‘—•ƒ ’ƒ†ƒ ’‡”—„ƒŠƒǡ †‹ƒƒ ’‡‹’‹ ‡‡—Š‹
‡„—–—Šƒ „ƒ™ƒŠƒ †ƒŽƒ ’‡”—„ƒŠƒ —–— ‡‹‰ƒ–ƒ
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48
 Modul Adaptif

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B. Perilaku Adaptif Lembaga/Organisasional

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49
Modul Adaptif

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50
Modul Adaptif

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’‡„‡”†ƒ›ƒƒ „—†ƒ›ƒ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ •‡Žƒ‹ ƒƒ ‡‰Šƒ•‹Žƒ •—„‡”
†ƒ›ƒƒ—•‹ƒ›ƒ‰„‡”—ƒŽ‹–ƒ•ǡŒ—‰ƒƒƒ‡Œƒ†‹’‡‡–—•—•‡•›ƒ
’‡”—•ƒŠƒƒǤ ‡‰ƒ †‡‹‹ƒǡ „—†ƒ›ƒ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ ‡‹Ž‹‹ †ƒ’ƒ
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’”‘’‘•ƒŽ ‡‹•‘ †ƒ ‹•Š”ƒ ȋͳͻͻͷȌ †‹ƒƒ –‡”†ƒ’ƒ– †—ƒ ’‘‹
”‡ˆ‡”‡•‹ǡ ›ƒ‹–— …ƒ”ƒ ›ƒ‰ •–ƒ„‹Ž †ƒ ˆŽ‡•‹„‡Ž —–— ‡‡—Š‹
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†—ƒ†‹‡•‹‡Ž‡‡ƒ”›ƒ™ƒ‹–‡”ƒŽ†ƒ’‡Žƒ‰‰ƒ‡•–‡”ƒŽǤ
‡”†ƒ•ƒ”ƒ ’”‘’‘•ƒŽ –‡”•‡„—–ǡ Šƒ‰ †ƒ ‡‡ ȋʹͲͲ͹Ȍ
‡„ƒ‰‹–‹’‡„—†ƒ›ƒ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹‡Œƒ†‹‡’ƒ–ǡ›ƒ‹–—ǣ
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›ƒ‰„‡”•‹ˆƒ–ˆŽ‡•‹„‡Ž†ƒ‡•–‡”ƒŽ•‡Š‹‰‰ƒ†ƒ’ƒ–‡—ƒ•ƒ

51
 Modul Adaptif

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„‡”•‹ˆƒ– •–ƒ„‹Ž †ƒ ‡•–‡”ƒŽ •‡Š‹‰‰ƒ ‡‡ƒƒ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹
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ƒ‰‰‘–ƒ›ƒ Šƒ”—• ‡ƒ‹ƒ ’‡”ƒ ‡”‡ƒ †‡‰ƒ –‹‰ƒ–
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„—†ƒ›ƒ ›ƒ‰ „‡”•‹ˆƒ– •–ƒ„‹Ž †ƒ ‹–‡”ƒŽ •‡Š‹‰‰ƒ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹
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ƒ–‹˜‹–ƒ•›ƒǤ ‡ŽƒŽ—‹ ‡’ƒ–—Šƒ †ƒ ‡”Œƒ •ƒƒ †ƒ”‹ ’ƒ”ƒ
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‘”‰ƒ‹•ƒ•‹‘ƒŽ†ƒ‡ˆ‹•‹‡•‹‡”ŒƒǤ
 

52
Modul Adaptif

Box Kasus 3 Budaya Adaptif Taxi BLUE BIRD

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ƒŒƒŽƒŠ—–‹ƒ”ƒ‹”—›ƒ‰‡‰‡•’‘•‡‹†ƒŠƒ†‘‡•‹ƒǤ

53
 Modul Adaptif

ƒ”ƒ ’‡‰‡—†‹ǡ –‡”Ž‡„‹Š †‹ ƒ†ƒ”ƒ Œ—‰ƒ †‹„‡”†ƒ›ƒƒ —–—

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ƒ‰ƒŠ ‹‹ ‡‰ƒ‰ƒ– ’‡”ƒdriverǡ –ƒ Šƒ›ƒ •‡‡†ƒ”
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‘”ƒ‰ ’‡”–ƒƒ ›ƒ‰ ‡Žƒ›ƒ‹ –—”‹• •‡–‹„ƒ›ƒ †‹ „ƒ†ƒ”ƒǤ
‘Žƒ„‘”ƒ•‹›ƒ‰Œ‡Ž‹†ƒ‡‰—–—‰ƒ‡†—ƒ’‹ŠƒǤ
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‘”‰ƒ‹•ƒ•‹’‡”Ž—–‡”—•†‹’‡”„ƒ”—‹Ǥ‡‡‰ƒ‰‹Žƒ‹Ǧ‹Žƒ‹‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ǡ
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‰ƒ” ƒ’— ‡ˆ‡–‹ˆǡ „—†ƒ›ƒ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ ›ƒ‰ ƒ†ƒ’–‹ˆ Œ—‰ƒ Šƒ”—•
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‡Œƒ†‹‹‡”Œƒ’‡”‹Žƒ—›ƒ‰„‡”†ƒ’ƒ’ƒ†ƒ‹‡”Œƒ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ǡ
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—„‡”ǣ ‡„”‹ƒ‹†›ƒǡʹͲͳͺ†ƒŽƒ‡‰—Š”‹™‹†ƒ†‹ǡʹͲʹͲǤ


C. Perilaku Adaptif Individual

‡Žƒ‹„‡”Žƒ—’ƒ†ƒŽ‡„ƒ‰ƒȀ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ǡ’‡”‹Žƒ—ƒ†ƒ’–‹ˆŒ—‰ƒ
„‡”Žƒ—†ƒ†‹–—–—––‡”Œƒ†‹’ƒ†ƒ‹†‹˜‹†—Ǥ†‹˜‹†—ƒ–ƒ—•—„‡”†ƒ›ƒ
ƒ—•‹ƒȋȌ›ƒ‰ƒ†ƒ’–‹ˆ†ƒ–‡”ƒ’‹Ž‹ƒ†‹„—–—Šƒ†—‹ƒ‡”Œƒ
ƒ–ƒ—’— ‹†—•–”‹ ›ƒ‰ Œ—‰ƒ •‡ƒ‹ ‘’‡–‹–‹ˆǤ ƒ”‡ƒ›ƒǡ
‡‹Ž‹‹soft skill†ƒ —ƒŽ‹ˆ‹ƒ•‹ —’—‹ ’ƒ†ƒ •’‡•‹ˆ‹ƒ•‹ „‹†ƒ‰
–‡”–‡–—ǡ •‡”–ƒ ƒ’— ‡–”ƒ•ˆ‘”ƒ•‹ƒ –‡‘Ž‘‰‹ ‡Œƒ†‹
’”‘†—›ƒ–ƒ†‡‰ƒ‹Žƒ‹‡‘‘‹–‹‰‰‹‡Œƒ†‹•›ƒ”ƒ–—‰‰—Ž
–‡”•‡„—–Ǥ
‡—”—– ‡†‹„—† ƒ†‹‡ ƒƒ”‹ǡ ”‡˜‘Ž—•‹ ‹†—•–”‹ ͶǤͲ
‡…‹’–ƒƒ ’‡”‹–ƒƒ Œ—–ƒƒ ’‡‡”Œƒƒ „ƒ”— —–— ‡‡—Š‹
’‘–‡•‹ †ƒ ƒ•’‹”ƒ•‹ ƒ•›ƒ”ƒƒ–Ǥ ƒ—ǡ ’ƒ†ƒ •ƒƒ– „‡”•ƒƒƒǡ

54
Modul Adaptif

’‡”‡„ƒ‰ƒ ‹‹ Œ—‰ƒ ‡‰—„ƒŠ ’‡–ƒ ’‡‡”Œƒƒ †ƒ ‡„—–—Šƒ

‘’‡–‡•‹ȋʹͲʹͲȌǤ
‡”‰‡•‡”ƒ ‡„—–—Šƒ ‘’‡–‡•‹ ‹‹ †‹Œ‡Žƒ•ƒ ƒ†‹‡
•‡„ƒ‰ƒ‹ •ƒŽƒŠ •ƒ–— †ƒ’ƒ †ƒ”‹ †—ƒ ˆƒ–‘”ǡ ›ƒ‹–— ’‡”‡„ƒ‰ƒ
–‡‘Ž‘‰‹ †ƒŽƒ „‡–— †‹‰‹–ƒŽ ƒ—–‘ƒ•‹ †ƒ ”‘„‘–‹•ƒ•‹ǡ •‡”–ƒ ”‡•‡•‹
‰Ž‘„ƒŽ ›ƒ‰ ‡”—’ƒƒ ‘„‹ƒ•‹ †ƒŠ•›ƒ– ƒ–ƒ—double
disruption›ƒ‰‡‰—„ƒŠlandscape’‡‡”Œƒƒ†‹ƒ•ƒ†‡’ƒǤƒŽ‹‹
•‡•—ƒ‹ †‡‰ƒ Šƒ•‹Ž ”‹•‡– –‡”„ƒ”— „‡”–ƒŒ— DzFuture Job Report 2020dz
›ƒ‰ †‹”‹Ž‹• ‘Ž‡Š World Economic Forum ›ƒ‰ ‡‰—‰ƒ’ƒ
’‡”‰‡•‡”ƒ †ƒ ’‡”—„ƒŠƒ ›ƒ‰ –‡”Œƒ†‹ ƒ–ƒ”ƒ ƒ—•‹ƒǡ ‡•‹ǡ †ƒ
ƒŽ‰‘”‹–ƒ ‡„—ƒ– ͺͷ Œ—–ƒ ’‡‡”Œƒƒ †‹ †—‹ƒ ƒƒ Š‹Žƒ‰ †ƒŽƒ
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55
 Modul Adaptif

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D. Panduan Membangun Organisasi Adaptif

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56
Modul Adaptif

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57
Modul Adaptif

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58
Modul Adaptif

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1. Landscape
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59
Modul Adaptif

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‡Ž‹Šƒ– Œƒ—Š ‡ †‡’ƒǢ ȋ„Ȍ ‡ƒŠƒ‹ landscape „‹•‹•Ǣ ȋ…Ȍ
‡ƒŠƒ‹ ’”‹•‹’ ‡–‹†ƒ–‡–—ƒ †—‹ƒ „‹•‹•Ǣ †ƒ ȋ†Ȍ
‡ƒŠƒ‹”‡…ƒƒ•–”ƒ–‡‰‹•’ƒ†ƒ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹›ƒ‰ƒ†ƒ’–‹ˆǤ
2. Learning
‡”—•ƒŠƒƒ ›ƒ‰ •—•‡• ‡…‹’–ƒƒ •‡„—ƒŠ —Ž–—”
ƒ†ƒ’–‹ˆ ƒ†ƒŽƒŠ ›ƒ‰ –‹†ƒ Šƒ›ƒ •‡‡†ƒ” ‡†‘”‘‰ •‡–‹ƒ’
‹†‹˜‹†—›ƒ —–— –‡”—• „‡ŽƒŒƒ”ǡ ƒ— Œ—‰ƒ ‡ǦshareǦ›ƒǤ
‡‰ƒ—’ƒ›ƒ’‡„‡ŽƒŒƒ”ƒ–‡”—•Ǧ‡‡”—•‹‹ǡ’‡”—•ƒŠƒƒƒƒ
ƒ’— ‡”‡•’‘ Ž‡„‹Š …‡’ƒ– ’ƒ†ƒ ’‡”—„ƒŠƒ ‘†‹•‹ ƒ”‡–Ǥ
’ƒ›ƒ Ž‡ƒ”‹‰ ‡”ƒ– Š—„—‰ƒ›ƒ †‡‰ƒ ‘™Ž‡†‰‡
ƒƒ‰‡‡–›ƒ‰•ƒ‰ƒ–†‹„—–—Šƒ•‡„—ƒŠ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹›ƒ‰‹‰‹
–‡”—• „‡”‡„ƒ‰ †ƒ •—”˜‹˜‡Ǥ ƒ”‡ƒ ’‡„‡ŽƒŒƒ”ƒ ‹‹ ƒƒ
‡‹‰ƒ–ƒ ”‡ƒ–‹˜‹–ƒ• †ƒ ’”‘†—–‹˜‹–ƒ• ƒ‰‰‘–ƒ ›ƒ‰
‘–‘ƒ–‹•„‡”’‡‰ƒ”—Š’ƒ†ƒreliability ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹Ǥ
3. Leadership
‡‰‡Ž‘Žƒ•‡„—ƒŠ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹›ƒ‰ƒ†ƒ’–‹ˆ‡‡”Ž—ƒ˜‹•‹
†ƒ skill ‘–”ƒ†‹•‹‘ƒŽǤ ‹•‹‹ †‹„—–—Šƒ Œ‹™ƒ ‡’‡‹’‹ƒ
–‹†ƒ Šƒ›ƒ •‡„ƒ‰ƒ‹ ’‡—Œ— ƒ”ƒŠ ƒ— ’‡„‹„‹‰ ‡—Œ—
‡„‡”Šƒ•‹Žƒ †ƒŽƒ ‡Žƒ™ƒ ‘’Ž‡•‹–ƒ• †ƒ ‡…‹’–ƒƒ
•‡„—ƒŠ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ ›ƒ‰ —Ž‡– ȋresilient organizationȌǤ ‡‹’‹
‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ Šƒ”—• „‡”’‹‹” –‹†ƒ Šƒ›ƒ †‡‰ƒ •‹ƒ’ƒ ‡”‡ƒ
‡…‹’–ƒƒ Š—„—‰ƒ –‡–ƒ’‹ Œ—‰ƒ –‡–ƒ‰ –‹’‡ Š—„—‰ƒ ƒ’ƒ
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60
 Modul Adaptif

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ƒ–ƒŽ‹•ƒ–‘” †ƒ ˆƒ•‹Ž‹–ƒ–‘”Ǥ ƒŽƒ „—— DzShaping the Adaptive
Organizationdz
ƒ”› ‡‹‰‡” •‡‘”ƒ‰ ‡•‡—–‹ˆ ‡Ǧƒ› ‡‰ƒ–ƒƒ
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E. Rangkuman
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•‹–—ƒ•‹ƒ’ƒ’—ǤƒŽƒŠ•ƒ–—–ƒ–ƒ‰ƒ‡„ƒ‰—ƒ–ƒ—‡™—Œ—†ƒ
‹†‹˜‹†—ƒ †ƒ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ ƒ†ƒ’–‹ˆ –‡”•‡„—– ƒ†ƒŽƒŠ •‹–—ƒ•‹ 
ȋVolatility, Uncertainty, Complexity, †ƒ AmbiguityȌǤƒ†ƒ’‹Volatility
†‡‰ƒ Visionǡ Šƒ†ƒ’‹ uncertainty †‡‰ƒ understandingǡ Šƒ†ƒ’‹
complexity†‡‰ƒclarity,†ƒŠƒ†ƒ’‹ambiguity†‡‰ƒagilityǤ
”‰ƒ‹•ƒ•‹ƒ†ƒ’–‹ˆ›ƒ‹–—‘”‰ƒ‹•ƒ•‹›ƒ‰‡‹Ž‹‹‡ƒ’—ƒ
—–— ‡”‡•’‘ ’‡”—„ƒŠƒ Ž‹‰—‰ƒ †ƒ ‡‰‹—–‹ Šƒ”ƒ’ƒ
stakeholder †‡‰ƒ…‡’ƒ–†ƒˆŽ‡•‹„‡ŽǤ—†ƒ›ƒ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹‡”—’ƒƒ
ˆƒ–‘” ›ƒ‰ •ƒ‰ƒ– ’‡–‹‰ †‹ †ƒŽƒ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ •‡Š‹‰‰ƒ ‡ˆ‡–‹˜‹–ƒ•
‘”‰ƒ‹•ƒ•‹†ƒ’ƒ–†‹–‹‰ƒ–ƒ†‡‰ƒ‡…‹’–ƒƒ„—†ƒ›ƒ›ƒ‰–‡’ƒ–
†ƒ †ƒ’ƒ– ‡†——‰ –‡”…ƒ’ƒ‹›ƒ –—Œ—ƒ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹Ǥ ‹Žƒ „—†ƒ›ƒ
‘”‰ƒ‹•ƒ•‹–‡ŽƒŠ†‹•‡’ƒƒ–‹•‡„ƒ‰ƒ‹•‡„—ƒŠ•–”ƒ–‡‰‹’‡”—•ƒŠƒƒƒƒ
„—†ƒ›ƒ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ †ƒ’ƒ– †‹Œƒ†‹ƒ ƒŽƒ– —–—‡‹‰ƒ–ƒ ‹‡”ŒƒǤ

61
 Modul Adaptif

‡‰ƒ ƒ†ƒ›ƒ ’‡„‡”†ƒ›ƒƒ „—†ƒ›ƒ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ •‡Žƒ‹ ƒƒ

‡‰Šƒ•‹Žƒ•—„‡”†ƒ›ƒƒ—•‹ƒ›ƒ‰„‡”—ƒŽ‹–ƒ•Ǥ


F. Latihan
ͳǤ ƒ”‹…‘–‘Š›ƒ‰•—†ƒŠ†‹†‹•—•‹ƒǡ’‡•‡”–ƒƒƒ†‹‹–ƒ—–—
„‡”†‹ƒŽ‘‰ ƒ–ƒ” ‡Ž‘’‘ǡ †‡‰ƒ ’‡”–ƒ›ƒƒ Dz™Šƒ– ‹ˆdzǡ —–—
‡‰—Œ‹†ƒ‡•–‹—Žƒ•‹‡ƒ’—ƒƒ†ƒ’–ƒ„‹Ž‹–ƒ•Ǥ
ʹǤ ƒ•‹Ž‹–ƒ–‘” ƒƒ „‡”‡Ž‹Ž‹‰ —–— –—”—– ‡†‡‰ƒ”ƒ †ƒ
„‡”‹–‡”ƒ•‹†ƒŽƒ‡Ž‘’‘Ǧ‡Ž‘’‘†‹ƒŽ‘‰–‡”•‡„—–Ǥ
͵Ǥ ƒ•‹Ž‹–ƒ–‘”ƒƒ‡›ƒ’ƒ‹ƒ‰ƒ”‹•„‡•ƒ”Šƒ•‹Ž†‹•—•‹†‹†‡’ƒ
‡Žƒ•Ǥ


 

62
 Modul Adaptif

BAB V
ADAPTIF DALAM KONTEKS ORGANISASI PEMERINTAH


The main challenges today are not technical, but rather ‘adaptive’. Technical
problems are easy to identify, are well-defined, and can be solved by applying
well-known solutions or the knowledge of experts. In contrast, adaptive
challenges are difficcult to define, have no known or clear-cut solutions, and
call for new ideas to bring about change in numerous places.
Sebastian Salicru, 2017.


A. Uraian Materi
ƒ–ƒ‰ƒ—–ƒƒ•ƒƒ–‹‹„—ƒŽƒŠ–‡‹•ǡ‡Žƒ‹ƒ̵ƒ†ƒ’–‹ˆ̵Ǥ
ƒ•ƒŽƒŠ –‡‹• —†ƒŠ †‹‹†‡–‹ˆ‹ƒ•‹ǡ †‹†‡ˆ‹‹•‹ƒ †‡‰ƒ „ƒ‹ǡ †ƒ
†ƒ’ƒ– †‹•‡Ž‡•ƒ‹ƒ †‡‰ƒ ‡‡”ƒ’ƒ •‘Ž—•‹ –‡”‡ƒŽ ƒ–ƒ—
’‡‰‡–ƒŠ—ƒ ’ƒ”ƒ ƒŠŽ‹Ǥ ‡„ƒŽ‹›ƒǡ –ƒ–ƒ‰ƒ ƒ†ƒ’–‹ˆ •—Ž‹– —–—
†‹†‡ˆ‹‹•‹ƒǡ –‹†ƒ ‡‹Ž‹‹ •‘Ž—•‹ ›ƒ‰ †‹‡–ƒŠ—‹ ƒ–ƒ— Œ‡Žƒ•ǡ †ƒ
‡„—–—Šƒ ‹†‡Ǧ‹†‡ „ƒ”— —–— ‡„ƒ™ƒ ’‡”—„ƒŠƒ †‹ „ƒ›ƒ
–‡’ƒ–Ǥ
‡Žƒ‹ ‹–—ǡ ƒŽ‹…”— Œ—‰ƒ ‡›ƒ–ƒƒ „ƒŠ™ƒ ‹–ƒ –‡ŽƒŠ
‡›ƒ•‹ƒ –‹‰ƒ ͵ ›ƒ‹–— ‡–‹†ƒ’‡”…ƒ›ƒƒ ȋdistrustȌǡ ‡”ƒ‰—ƒ
ȋdoubtȌǡ†ƒ’‡”„‡†ƒƒ’‡†ƒ’ƒ–ȋdissentȌǤ‹ƒ†ƒŽƒŠŠƒ•‹Ž‡–‹ƒ’ƒ”ƒ
’‡‹’‹‰ƒ‰ƒŽ‡”‡•’‘••‡…ƒ”ƒ‡ˆ‡–‹ˆ„ƒ‹‘–‡•’‡”—„ƒŠƒ†‹
ƒƒ‡”‡ƒŠƒ”—•‡‹’‹ǡ†ƒŠƒ”ƒ’ƒ’‡ƒ‰—‡’‡–‹‰ƒ
‡”‡ƒȋƒŽ‹…”—ǡʹͲͳ͹ȌǤ

63
 Modul Adaptif

B. Pemerintahan Yang Adaptif

‡‡”‹–ƒŠƒ ƒ†ƒ’–‹ˆ „‡”‰ƒ–—‰ ’ƒ†ƒ Œƒ”‹‰ƒ ›ƒ‰
‡‰Š—„—‰ƒ‹†‹˜‹†—ǡ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ǡ†ƒŽ‡„ƒ‰ƒ†‹„‡”„ƒ‰ƒ‹–‹‰ƒ–
‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ ȋ ‘Ž‡ ‡– ƒŽǡ ʹͲͲͷȌǤ ‡–— ’‡‡”‹–ƒŠƒ ‹‹ Œ—‰ƒ
‡›‡†‹ƒƒ’‡†‡ƒ–ƒ‘Žƒ„‘”ƒ–‹ˆˆŽ‡•‹„‡Ž„‡”„ƒ•‹•’‡„‡ŽƒŒƒ”ƒ
—–— ‡‰‡Ž‘Žƒ ‡‘•‹•–‡ ›ƒ‰ †‹•‡„—– •‡„ƒ‰ƒ‹ ̶’‡‰‡Ž‘Žƒƒ
„‡”•ƒƒ ƒ†ƒ’–‹ˆ̶Ǥ ‹•–‡ •‘•‹ƒŽǦ‡‘Ž‘‰‹• •‡Žƒƒ ’‡”‹‘†‡ ’‡”—„ƒŠƒ
‡†ƒ†ƒȀ”‹•‹• †ƒ ‡›‡Ž‹†‹‹ •—„‡” •‘•‹ƒŽ ’‡„ƒ”—ƒ
”‡‘”‰ƒ‹•ƒ•‹Ǥ
ƒ–ƒ‡Ž‘Žƒ•‡ƒ…ƒ‹–—‡‰Š—„—‰ƒ‹†‹˜‹†—ǡ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ǡ
†ƒ Ž‡„ƒ‰ƒ †‹ „‡”„ƒ‰ƒ‹ –‹‰ƒ– ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹Ǥ ‹•–‡ ’‡‡”‹–ƒŠƒ
ƒ†ƒ’–‹ˆ•‡”‹‰‡‰ƒ–—”†‹”‹•‡†‹”‹•‡„ƒ‰ƒ‹Œ‡Œƒ”‹‰•‘•‹ƒŽ†‡‰ƒ–‹
†ƒ ‡Ž‘’‘ ƒ–‘” ›ƒ‰ ‡ƒˆƒƒ–ƒ „‡”„ƒ‰ƒ‹ •‹•–‡
’‡‰‡–ƒŠ—ƒ †ƒ ’‡‰ƒŽƒƒ —–— ’‡‰‡„ƒ‰ƒ ’‡ƒŠƒƒ
‡„‹Œƒƒ„‡”•ƒƒǤȋ‰Ž‡ǡǤǡʹͲͳͳȌ
‰ƒ” †ƒ’ƒ– ‡Œ‡„ƒ–ƒ‹ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ †ƒ ‡—”—ƒ „‹ƒ›ƒ
‘Žƒ„‘”ƒ•‹ǡ ”‡•‘Ž—•‹ ‘ˆŽ‹ǡ †ƒ Ž‡‰‹•Žƒ•‹ ‡—‰‹ƒ ƒ†ƒ›ƒ
‡„‹Œƒƒ ’‡‡”‹–ƒŠ —–— ‡†——‰ •™ƒ•—•— •ƒ„‹Ž
‡„‹‰ƒ‹ ”‡ƒ–‹˜‹–ƒ• —–— ‡™—Œ—†ƒ ’‡‰‡Ž‘Žƒƒ „‡”•ƒƒ
›ƒ‰ ƒ†ƒ’–‹ˆǤ ‹•–‡ •‘•‹ƒŽǦ‡‘Ž‘‰‹• ›ƒ‰ –ƒ‰‰—Š †ƒ’ƒ–
‡ƒˆƒƒ–ƒ”‹•‹••‡„ƒ‰ƒ‹’‡Ž—ƒ‰—–—„‡”—„ƒŠ‡Œƒ†‹‡‰ƒ”ƒ
›ƒ‰†‹Šƒ”ƒ’ƒǤƒŽƒ–‡‘”‹capacity building†ƒ‘•‡’adaptive
governanceǡ
”‹†Ž‡ ȋͳͻͻ͹Ȍ ‡‰‰ƒ„—‰ƒ †—ƒ ‘•‡’ —–—
‡‰——” „ƒ‰ƒ‹ƒƒ ’‡‰‡„ƒ‰ƒ ƒ’ƒ•‹–ƒ• ’‡‡”‹–ƒŠ ƒ†ƒ’–‹ˆ
†‡‰ƒ‹†‹ƒ–‘”Ǧ‹†‹ƒ–‘”•‡„ƒ‰ƒ‹„‡”‹—–ǣ
ͳǤ ‡‰‡„ƒ‰ƒ•—„‡”†ƒ›ƒƒ—•‹ƒƒ†ƒ’–‹ˆǢ
ʹǤ ‡‰—ƒ–ƒ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ƒ†ƒ’–‹ˆǢ

64
 Modul Adaptif

͵Ǥ ‡„ƒŠƒ”—ƒ‹•–‹–—•‹‘ƒŽƒ†ƒ’–‹ˆǤ
‡‡”‹–ƒŠƒ ƒ†ƒ’–‹ˆ †‡‰ƒ †‡‹‹ƒ ‡‰ƒ…— ’ƒ†ƒ …ƒ”ƒǦ
…ƒ”ƒ †‹ ƒƒ ’‡‰ƒ–—”ƒ ‡Ž‡„ƒ‰ƒƒ „‡”‡„ƒ‰ —–—
‡—ƒ•ƒ‡„—–—Šƒ†ƒ‡‹‰‹ƒƒ•›ƒ”ƒƒ–†ƒŽƒŽ‹‰—‰ƒ
›ƒ‰ „‡”—„ƒŠǤ ‡…ƒ”ƒ Ž‡„‹Š ˆ‘”ƒŽǡ –ƒ–ƒ ‡Ž‘Žƒ ƒ†ƒ’–‹ˆ †‹†‡ˆ‹‹•‹ƒ
•‡„ƒ‰ƒ‹ „‡”‹—–ǣ mengacu pada evolusi aturan dan norma yang
mempromosikan kepuasan kebutuhan dan preferensi manusia yang
mendasari perubahan yang diberikan dalam pemahaman, tujuan, dan
konteks sosial, ekonomi dan lingkungan.
ƒŽƒƒ‹–ƒ‹–—–‡”†ƒ’ƒ–„‡„‡”ƒ’ƒ…ƒ–ƒ–ƒ’‡–‹‰ǡpertama
ƒ†ƒŽƒŠ„ƒŠ™ƒ”‹–‡”‹ƒ‘”ƒ–‹ˆ›ƒ‰†‹‰—ƒƒ—–—‡‹Žƒ‹ƒ’ƒƒŠ
’‡”—„ƒŠƒ†ƒŽƒ’‡‰ƒ–—”ƒ–ƒ–ƒ‡Ž‘Žƒƒ†ƒŽƒŠ̵ƒ†ƒ’–‹ˆ̵ƒ–ƒ—̵„ƒ‹̵
„‡”ƒ•ƒŽ †ƒ”‹ ‹Žƒ‹Ǧ‹Žƒ‹ †ƒ ’”‡ˆ‡”‡•‹ ‘•–‹–—‡•‹ǡ †ƒ”‹’ƒ†ƒ
†‹’ƒ•ƒƒ ‘Ž‡Š ƒƒŽ‹•Ǥ ‡Š‹‰‰ƒ ˆƒ–ƒ›ƒ ’‡‹Žƒ‹ƒ ’‡…ƒ’ƒ‹ƒ
ƒ†ƒ’–ƒ„‹Ž‹–ƒ•ƒƒŽ‡„‹Š„‡”‰ƒ–—‰’ƒ†ƒ–‹‰ƒ–‡’—ƒ•ƒ‘•–‹–—‡
†ƒ”‹’ƒ†ƒŠƒ•‹ŽƒƒŽ‹•‹•‘„Œ‡–‹ˆǤ
Kedua, ƒ†ƒŽƒŠ„ƒŠ™ƒ’‡”—„ƒŠƒƒ–—”ƒ†ƒ‘”ƒ–‹†ƒ’‡”Ž—
†‹•ƒ†ƒ”‹ƒ–ƒ—†‹•‡‰ƒŒƒǡƒ–ƒ—†‹ƒ”–‹—Žƒ•‹ƒ†ƒŽƒ‹•–‹ŽƒŠ„‡”‘”‹‡–ƒ•‹
–—Œ—ƒǡ ƒ‰ƒ” †ƒ’ƒ– ƒ†ƒ’–‹ˆǤ ƒŽ ‹‹ ‡›‹”ƒ–ƒ „ƒŠ™ƒ „‡”ƒ†ƒ’–ƒ•‹
ƒ†ƒŽƒŠ’”‘•‡•›ƒ‰•‡Šƒ”—•›ƒ–‡”Œƒ†‹•‡…ƒ”ƒƒŽƒ‹ƒŠ•‡„ƒ‰ƒ‹„‡–—
”‡•’‘ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹‘ƒŽ –‡”Šƒ†ƒ’ ’‡”—„ƒŠƒ Ž‹‰—‰ƒǡ Œƒ†‹ „—ƒ
ƒ”‡ƒ ’”‘•‡• ›ƒ‰ •‡‰ƒŒƒ †‹†‘”‘‰ —–— †‹Žƒ—ƒ ƒ†ƒ›ƒ
’‡”—„ƒŠƒ–ƒ’ƒƒ†ƒ›ƒ’‡›‡„ƒ„›ƒ‰‡†ƒŠ—Ž—‹›ƒǤ
Ǥ Pemerintah dalam Pusaran Perubahan yang Dinamis (Dynamic
Governance)
‡…ƒ’ƒ‹ƒƒ–ƒ—‹‡”Œƒ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹•ƒƒ–‹‹„—ƒŽƒŠŒƒ‹ƒ
—–— ‡Žƒ‰•—‰ƒ Š‹†—’ †‹ ƒ•ƒ †‡’ƒǡ Ž‹‰—‰ƒ ›ƒ‰ –‡”—•

65
Modul Adaptif

„‡”—„ƒŠ†ƒ’‡—Š‡–‹†ƒ’ƒ•–‹ƒǤƒŠƒŒ‹ƒ•‡’‡”ƒ‰ƒ–’”‹•‹’
›ƒ‰†‹’‹Ž‹Šƒ™ƒŽǡ‡„‹Œƒƒ†ƒ’”ƒ–‹›ƒ‰„ƒ‹ǡ‡ˆ‹•‹‡•‹†ƒ–ƒ–ƒ
‡Ž‘Žƒ•–ƒ–‹•ƒŠ‹”›ƒƒƒ‡›‡„ƒ„ƒ•–ƒ‰ƒ•‹†ƒ’‡„—•—ƒǤ
‹†ƒ ƒ†ƒ •‡Œ—ŽƒŠ ’‡”‡…ƒƒƒ ›ƒ‰ †‹Žƒ—ƒ Šƒ–‹ǦŠƒ–‹ †ƒ’ƒ–
‡ƒ•–‹ƒ ’‡‡”‹–ƒŠ ‡‹Ž‹‹ ”‡Ž‡˜ƒ•‹ ›ƒ‰ „‡”‡ŽƒŒ—–ƒ †ƒ
‡ˆ‡–‹ˆŒ‹ƒ–‹†ƒƒ†ƒƒ’ƒ•‹–ƒ•‡Ž‡„ƒ‰ƒƒ›ƒ‰…——’—–—„‡ŽƒŒƒ”ǡ
‹‘˜ƒ•‹†ƒ’‡”—„ƒŠƒ†ƒŽƒ‡‰Šƒ†ƒ’‹–ƒ–ƒ‰ƒ›ƒ‰•‡ŽƒŽ—„ƒ”—
†ƒŽƒ ‘†‹•‹ ›ƒ‰ ˆŽ—–—ƒ–‹ˆ †ƒ Ž‹‰—‰ƒ ‰Ž‘„ƒŽ ›ƒ‰ –‹†ƒ
–‡”†—‰ƒǤȋ‡‘ƬŠ‡ǡʹͲͲ͹ǣͳȌǤ
”‰ƒ‹•ƒ•‹ ’‡‡”‹–ƒŠ –‹†ƒ †‹Œƒ‹ ƒ’— ‡‰Šƒ†ƒ’‹
•‡Ž—”—Š ’‡”—„ƒŠƒ ›ƒ‰ –‡”Œƒ†‹ •ƒ‰ƒ– …‡’ƒ– †ƒ †‹ƒ‹• †‹
•‡‹–ƒ”›ƒǡ ‡…—ƒŽ‹ †‹”‹›ƒ ’— Šƒ”—• ‹—– •‡”–ƒ „‡”‰‡”ƒ †‹ƒ‹•Ǥ
ƒ–ƒ —…‹ ›ƒ‰ †‹‰—ƒƒ ƒ†ƒŽƒŠ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ ’‡‡”‹–ƒŠ ƒ†ƒŽƒŠ
‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ ’‡‡”‹–ƒŠ ›ƒ‰ •‡ŽƒŽ— „‡ŽƒŒƒ” ȋlearning organizationȌǡ
‹‘˜ƒ•‹ǡ†ƒ’‡”—„ƒŠƒ‹–—•‡†‹”‹Ǥ




ƒ„ƒ”͹Ǥ‡”ƒ‰ƒ‹•–‡›ƒ‹…
‘˜‡”ƒ…‡
—„‡”ǣ‡‘ƬŠ‡ǡʹͲͲ͹Ǥ


66
Modul Adaptif

ƒ†ƒ ‡”ƒ‰ƒ †‹ ƒ–ƒ•ǡ †ƒ’ƒ– †‹Ž‹Šƒ– „ƒŠ™ƒ Šƒ•‹Ž ›ƒ‰

†‹‹‰‹ƒǡ’‡‡”‹–ƒŠƒ›ƒ‰†‹ƒ‹•ǡ†‹–—Œ—ƒ†‹•‡„‡ŽƒŠƒƒ
†ƒ’ƒ– †‹…ƒ’ƒ‹ ‡–‹ƒ ‡„‹Œƒƒ ƒ†ƒ’–‹ˆ †‹ŒƒŽƒƒǤ ƒ•ƒ” †ƒ”‹
’‡‡”‹–ƒŠƒ ›ƒ‰ †‹ƒ‹• ƒ†ƒŽƒŠ „—†ƒ›ƒ ‡Ž‡„ƒ‰ƒƒ •—ƒ–—
‡‰ƒ”ƒǡ •‡’‡”–‹ ›ƒ‰ †‹–—Œ—ƒ ’ƒ†ƒ †ƒ•ƒ”
ƒ„ƒ” ͹Ǥ ‹‰ƒ
‡ƒ’—ƒ†‹ƒ‹•„‡”’‹‹”‡†‡’ƒǡ„‡”’‹‹”Žƒ‰‹ǡ†ƒ’‡‹‹”ƒ
›ƒ‰‡‰ƒ”ƒŠ’ƒ†ƒ‡„‹Œƒƒƒ†ƒ’–‹ˆ†‹–—Œ—ƒ†‹„ƒ‰‹ƒ–‡‰ƒŠǤ
‡Žƒ‹ ‹–— –‡”†ƒ’ƒ– †—ƒ ‘†ƒŽ —–ƒƒ —–— ‡‰‡„ƒ‰ƒ
‡ƒ’—ƒ –ƒ–ƒ ‡Ž‘Žƒ ›ƒ‰ †‹ƒ‹•ǡ ›ƒ‹–— ‘”ƒ‰Ǧ‘”ƒ‰ ›ƒ‰
‡‹Ž‹‹ ‡ƒ’—ƒǡ †ƒ ’”‘•‡• ›ƒ‰ Ž‹…ƒŠǤ †ƒ’— Ž‹‰—‰ƒ
Ž—ƒ” ‡’‡‰ƒ”—Š‹ •‹•–‡ –ƒ–ƒ ‡Ž‘Žƒ ‡ŽƒŽ—‹ ‡–‹†ƒ’ƒ•–‹ƒ ƒ•ƒ
†‡’ƒ †ƒ ‡•–‡”ƒŽ ’”ƒ–‡ ›ƒ‰ †‹–ƒ’‹Žƒ •‡„ƒ‰ƒ‹ ’‡”•‡‰‹
’ƒŒƒ‰†‹•‡„‡ŽƒŠ‹”‹Ǥ
ƒ–ƒ‡Ž‘Žƒ›ƒ‰†‹ƒ‹•‡…ƒ’ƒ‹”‡Ž‡˜ƒ•‹•ƒƒ–‹‹†ƒƒ•ƒ
†‡’ƒ †ƒ ‡ˆ‡–‹˜‹–ƒ• ‡ŽƒŽ—‹ ‡„‹Œƒƒ ›ƒ‰ –‡”—• „‡”ƒ†ƒ’–ƒ•‹
†‡‰ƒ’‡”—„ƒŠƒ†‹Ž‹‰—‰ƒǤ†ƒ’–ƒ•‹‡„‹Œƒƒ–‹†ƒŠƒ›ƒ’ƒ•‹ˆ
”‡ƒ•‹ –‡”Šƒ†ƒ’ –‡ƒƒ ‡•–‡”ƒŽ –‡–ƒ’‹ ’‡†‡ƒ–ƒ ’”‘ƒ–‹ˆ
–‡”Šƒ†ƒ’ ‹‘˜ƒ•‹ǡ ‘–‡•–—ƒŽ‹•ƒ•‹ǡ †ƒ ‡•‡—•‹Ǥ ‘˜ƒ•‹ ‡„‹Œƒƒ
„‡”ƒ”–‹ „ƒ”— †ƒ ‹†‡Ǧ‹†‡ •‡‰ƒ” †‹…‘„ƒ †ƒ †‹ƒ•—ƒ ‡ †ƒŽƒ
‡„‹Œƒƒ •‡Š‹‰‰ƒ Šƒ•‹Ž›ƒ‰Ž‡„‹Š„ƒ‹†ƒ„‡”„‡†ƒ †ƒ’ƒ–†‹…ƒ’ƒ‹Ǥ
†‡Ǧ‹†‡ ‹‹ ƒ†ƒŽƒŠ †‹”ƒ…ƒ‰ •‡…ƒ”ƒ ‘–‡•–—ƒŽ ‡ †ƒŽƒ ‡„‹Œƒƒ
•‡Š‹‰‰ƒ ™ƒ”‰ƒ ‡‰ƒ”ƒ ƒƒ ‡‰Šƒ”‰ƒ‹ †ƒ ‡ƒ‰‰ƒ’‹ ‡”‡ƒ
†‡‰ƒ„ƒ‹Ǥƒ—‹‹„—ƒŠƒ›ƒ–‡–ƒ‰‹†‡Ǧ‹†‡„ƒ”—†ƒ†‡•ƒ‹
‘–‡•–—ƒŽ –‡–ƒ’‹ Œ—‰ƒ ‡•‡—•‹ ‡„‹Œƒƒ ›ƒ‰ ‡„—ƒ– †‹ƒ‹•
’‡‡”‹–ƒŠƒ‡Œƒ†‹‡›ƒ–ƒƒȋ‡‘ƬŠ‡ǡʹͲͲ͹ǣͳ͵ȌǤ
ƒ–ƒ ‡Ž‘Žƒ ›ƒ‰ †‹ƒ‹• ‡„—–—Šƒ ’‡„‡ŽƒŒƒ”ƒ „ƒ”—
†ƒ’‡‹‹”ƒǡ†‡•ƒ‹’‹Ž‹Šƒ‡„‹Œƒƒ›ƒ‰†‹•‡‰ƒŒƒǡ’‡‰ƒ„‹Žƒ

67
Modul Adaptif

‡’—–—•ƒ ƒƒŽ‹–‹•ǡ ’‡‹Ž‹Šƒ ’‹Ž‹Šƒ ‡„‹Œƒƒ ›ƒ‰ ”ƒ•‹‘ƒŽ †ƒ

’‡Žƒ•ƒƒƒ›ƒ‰‡ˆ‡–‹ˆǤ‡’‡‡”‹–ƒŠƒ›ƒ‰„ƒ‹„—ƒŠƒ›ƒ•‘ƒŽ
–‹†ƒƒ…‡’ƒ–ǡ–‡–ƒ’‹Œ—‰ƒ•‘ƒŽ’‡ƒŠƒƒ›ƒ‰‡ƒ†ƒ‹ǤƒŽƒŠƒŽ
‹‹’‡‹’‹’‡‡”‹–ƒŠƒ‡ƒ‰Šƒ”—•‡Ž‹Šƒ–‡”ƒ•†ƒ„‡”’‹‹”
‡”ƒ••‡„‡Ž—‡”‡ƒ‡Ž‘’ƒ–Ǥ
‡”†ƒ’ƒ– –‹‰ƒ ‡ƒ’—ƒ ‘‰‹–‹ˆ ’”‘•‡• ’‡„‡ŽƒŒƒ”ƒ
ˆ—†ƒ‡–ƒŽ —–— ’‡‡”‹–ƒŠƒ †‹ƒ‹• ›ƒ‹–— „‡”’‹‹” ‡ †‡’ƒ
ȋthink aheadȌǡ „‡”’‹‹” Žƒ‰‹ ȋthink againȌ †ƒ „‡”’‹‹” Ž‹–ƒ• ȋthink
acrossȌǤ ‡”–ƒƒǡ ’‡‡”‹–ƒŠ Šƒ”—• „‡”’‹‹” ‡ †‡’ƒ —–—
‡ƒŠƒ‹„ƒ‰ƒ‹ƒƒƒ•ƒ †‡’ƒƒƒ‡’‡‰ƒ”—Š‹ ‡‰ƒ”ƒ†ƒ
‡‡”ƒ’ƒ ‡„‹Œƒƒ —–— ‡—‰‹ƒ ‘”ƒ‰Ǧ‘”ƒ‰ ‡”‡ƒ
‡‰ƒ–ƒ•‹ ’‘–‡•‹ ƒ…ƒƒ †ƒ ‡‰ƒ„‹Ž ‡ƒˆƒƒ–ƒ ’‡Ž—ƒ‰
„ƒ”—›ƒ‰–‡”•‡†‹ƒǤ
‡†—ƒǡŽ‹‰—‰ƒ–—”„—Ž‡•‹†ƒ’‡”—„ƒŠƒ†ƒ’ƒ–‡„—ƒ–
‡„‹Œƒƒ ƒ•ƒ ŽƒŽ— ‡Œƒ†‹ —•ƒ‰ †ƒ –‹†ƒ ‡ˆ‡–‹ˆ „ƒŠƒ Œ‹ƒ
‡”‡ƒ –‡ŽƒŠ †‹’‹Ž‹Š †‡‰ƒ …‡”ƒ– †ƒ ’‡—Š ’‡”–‹„ƒ‰ƒǤ ƒ†‹
’‡”Ž— †‹’‹‹”ƒ ‡„ƒŽ‹ ‡„‹Œƒƒ †ƒ ’”‘‰”ƒ ›ƒ‰ ƒ†ƒ —–—
‡‹Žƒ‹ƒ’ƒƒŠƒ•‹Š”‡Ž‡˜ƒ†‡‰ƒƒ‰‡†ƒƒ•‹‘ƒŽ†ƒ‡„—–—Šƒ
Œƒ‰ƒ’ƒŒƒ‰ƒ•›ƒ”ƒƒ–Ǥ‡„‹Œƒƒ†ƒ’”‘‰”ƒ‡—†‹ƒŠƒ”—•
†‹”‡˜‹•‹•‡Š‹‰‰ƒ‡”‡ƒ†ƒ’ƒ––‡”—•‡Œƒ†‹‡ˆ‡–‹ˆ†ƒŽƒ‡…ƒ’ƒ‹
–—Œ—ƒ’‡–‹‰Ǥ
‡–‹‰ƒǡ†ƒŽƒ‡‘‘‹’‡‰‡–ƒŠ—ƒ„ƒ”—ǡ‡Žƒ‰•—‰ƒŠ‹†—’
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68
Modul Adaptif

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Box Kasus 4 Kebijakan Transportasi Umum Singapura

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…‘„ƒǦ…‘„ƒǡ †ƒ ‹‘˜ƒ•‹ ‡’‡‹Ž‹ƒ ‘„‹Ž †ƒ –”ƒ•’‘”–ƒ•‹
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ƒ‹ˆ‡•–ƒ•‹ †ƒ”‹ ̶–‡ŽƒŠ –‹„ƒ̶ǡ †ƒ „ƒ‰‹ƒ †ƒ”‹ ƒ•’‹”ƒ•‹ •‡‰‡
’‘’—Žƒ•‹›ƒ‰„‡•ƒ”Ǥƒ’‹Œ‹ƒ†‹„‹ƒ”ƒǡƒ‹‘„‹Ž‡’‡‹Ž‹ƒ
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„‡”–‹†ƒ•‡„ƒ‰ƒ‹’‡…‡‰ƒŠƒ•‹‰‹˜‡•–ƒ•‹Ǥ

69
 Modul Adaptif

‡„ƒ‰ƒ‹ ‡”†ƒƒ ‡–‡”‹

‘Š Š‘ ‘‰ •ƒƒ– ‹–— •‡…ƒ”ƒ ‰”ƒˆ‹•
‡‰‰ƒ„ƒ”ƒ›ƒǣ “Jalan kita seperti arteri kita: mereka
membawa darah ke kita organ vital. Mobil kita seperti kolesterol
dalam darah. Anda membutuhkan kolesterol untuk berfungsinya
tubuh, tetapi terlalu banyak tidak baik untuk Anda karena itu
menyumbat Anda arteri… Di Singapura, seluruh kota adalah
ekonomi. Jika kota Anda macet, produktivitas dan daya saing kami
akan menderita”.
—„‡”ǣ‡‘ƬŠ‡ǡʹͲͲ͹Ǥ


D. Pemerintah Sebagai Organisasi yang Tangguh

‹ ƒ•ƒ ŽƒŽ— •‡”—ƒ —–— ‡–ƒŠƒƒ ȋ‡–ƒ‰‰—ŠƒȌ ƒ†ƒŽƒŠ
—†ƒ‰ƒ –‡”•‹”ƒ–ǡ ƒ— ’‡”•—ƒ•‹ˆǡ —–— –”ƒ•ˆ‘”ƒ•‹ „‡„ƒ• †ƒ”‹
”‹•‹• ›ƒ‰ ‡Žƒ†ƒǤ ƒ— •ƒƒ– ‹‹ǡ ‡–‹ƒ ‹–ƒ Šƒ’‹” ‡Ž—ƒ” †ƒ”‹
”‹•‹• ‡‘‘‹ –‡”†ƒŽƒ •‡Œƒ ‡’”‡•‹ –ƒŠ— ͳͻ͵ͲǦƒǡ ‡–ƒŠƒƒ
–‡ŽƒŠ ‡‰ƒ„‹Ž —”‰‡•‹ ›ƒ‰ •ƒƒ •‡ƒŽ‹ „ƒ”—ǡ †ƒ ‹•–‹ŽƒŠ ‹–— Œ—‰ƒ
Šƒ”—• ‡’‡”‘Ž‡Š ƒƒ „ƒ”—Ǥ ‹ †—‹ƒ „ƒ”— ‹‹ǡ ‡–ƒŠƒƒ ƒƒ
‡„ƒŽ‹ „‡”ƒ”–‹ ƒ’ƒ•‹–ƒ• —–— „‡”–ƒŠƒ †ƒŽƒ Œƒ‰ƒ ’ƒŒƒ‰ Ȅ
–‹†ƒ Šƒ›ƒ ‡•—Ž‹–ƒ›ƒǡ –‡–ƒ’‹ Ž‡„‹Š †ƒ”‹ ‹–— ›ƒ‰ ’‡–‹‰ Œ—‰ƒ
‰‘†ƒƒ—–—„‡”–‹†ƒ†‡‹‡—–—‰ƒŒƒ‰ƒ’‡†‡Ǥȋ¡Ž‹ƒ‰ƒ•ǡ
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Box Kasus 5Ringkasan Konsekuensi Racun Dari Kinerja Masa

Lalu Sukses Tinggi
Ȉ‡”ŽƒŽ—’‡”…ƒ›ƒ†‹”‹ȋƒ–ƒ—‘’‡•ƒ•‹‡–‹†ƒƒƒƒȌ
Ȉ‡ƒ‰—Šƒ†ƒŽƒ‘’‡–‡•‹•‡•‡‘”ƒ‰
Ȉ–”‹„—•‹Œƒ•ƒ›ƒ‰–‹†ƒ•‡‡•–‹›ƒ’ƒ†ƒ†‹”‹•‡†‹”‹
Ȉ‡‰‡”ƒ•ƒ•–”—–—”ƒŽǡ‡ƒ—ƒ

70
Modul Adaptif

Ȉ‡—†ƒƒ†ƒ‡•ƒŽƒ•‹ˆ‘”—Žƒ•—•‡•
Ȉ‡Š‹Žƒ‰ƒƒ’ƒ•‹–ƒ•—–—‡•’‡”‹‡
Ȉ‡’—ƒ•ƒ’‡—Š’‡”Šƒ–‹ƒ
Performa Biasa Saja
Ȉ‡‹‹”ƒ‘˜‡•‹‘ƒŽ
Ȉ”ƒ‰Ǧ‘”ƒ‰–‡”„ƒ‹’‡”‰‹
Ȉ•’‹”ƒ•‹›ƒ‰Ž‡„‹Š”‡†ƒŠ
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Ȉ ‡„‡–—ƒ ‡Ž‘’‘ ‡’‡–‹‰ƒ —–— ‡Žƒ‰‰‡‰ƒ
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†ƒ”‹„‹ƒ•ƒǦ„‹ƒ•ƒ•ƒŒƒ
Performa Sangat Rendah
Ȉ‡”ƒ‰ƒ’‡‰ƒ‰ƒŽƒ
Ȉ‡•’‘•ƒ…ƒƒǦ‡ƒ—ƒ
Ȉ ‡‰ƒ„‹Žƒ ”‹•‹‘ ‡•–”‡ Œ‹ƒ ‡Žƒ‰•—‰ƒ Š‹†—’
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71
Modul Adaptif

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‡–ƒŠƒƒ †‹‹ŽŠƒ‹ ‘Ž‡Š Š—— Žƒ•‹ –‡–ƒ‰ ˜ƒ”‹ƒ•‹ ›ƒ‰
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̶Œƒ‹ƒ „—†ƒ›ƒ̶ ›ƒ‰ ‡„‡”‹ƒ „ƒ›ƒ ‹–‡”’”‡–ƒ•‹ †‹ †ƒŽƒ
•‡„—ƒŠ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹Ǥƒ”‰ƒ‹’‡”…ƒƒ’ƒ†‡‰ƒ›ƒ‰„‡”„‡†ƒ•—ƒ”ƒ†ƒ

72
Modul Adaptif

’‡”•’‡–‹ˆǨ †ƒƒ ‘–‡• ’‡„‹‰ƒ‹ƒ ȋƒ–ƒ— ‹–‡”’”‡–ƒ•‹

’‡”†‡„ƒ–ƒ –‡–ƒ‰ ƒ’ƒ ›ƒ‰ –‡”Œƒ†‹Ȍ —–— ‹•—Ǧ‹•— •–”ƒ–‡‰‹• ›ƒ‰
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•‡†‹‹–Ž‡„‹ŠȌǤ
ƒ›ƒ ’‡‹‹”ƒ ›ƒ‰ •ƒ‰ƒ– ‹ƒŒ‹ƒ–‹ˆ †‹ †ƒŽƒ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹
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•‡—ƒ ‘”ƒ‰ †‡‰ƒ ‹ƒŒ‹ƒ•‹›ƒ „‡‡”Œƒ —–— ’‡”—•ƒŠƒƒ Œ—‰ƒǨȌ
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„—ƒ‹–‡‰”ƒ•‹†ƒ‡•‡Žƒ”ƒ•ƒ–‹‡•‡—–‹ˆƒ–ƒ—‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ƒ‰‰‘–ƒ
•‡…ƒ”ƒ —— Ȅ ƒ”ƒ–‡”‹•–‹ •‡’‡”–‹ ‹–— —‰‹ „ƒ‹ —–—
‡Žƒ…ƒ”ƒ †ƒ ‡•‡—•‹ …‡’ƒ–Ǥ ƒ”‹ •—†—– ’ƒ†ƒ‰ ‡–ƒŠƒƒǡ ‹–—
ƒ†ƒŽƒŠ ‡”ƒ‰ƒƒ †ƒ ‹ƒŒ‹ƒ–‹ˆǡ ‡…‡”‹ƒ ƒ…ƒƒ †ƒ
’‡Ž—ƒ‰Ž‹‰—‰ƒǡ›ƒ‰•ƒ‰ƒ–’‡–‹‰—–—‡…‡”†ƒ•ƒ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹Ǥ
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–‹†ƒ›ƒ‹–‡–ƒ‰Œƒ™ƒ„ƒ„‡ƒ”Ȍ
ʹǤ ƒ‰ƒ’‡”ƒŠ‡‡”‹ƒŒƒ™ƒ„ƒ†ƒ•‡†‹”‹ȋ•‹ƒ’Ȍ„‡‰‹–—•ƒŒƒ
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•‡†‹”‹ǫȌ
͵Ǥ ‡ƒ›ƒƒ •‡––‹‰ ›ƒ‰ †‹–‡”‹ƒ †‹ƒƒ ƒ•ƒŽƒŠ †ƒ •‘Ž—•‹
†‹”——•ƒǣ †‹ „ƒ™ƒŠ ‘–‘”‹–ƒ• •‹ƒ’ƒǡ „‡”‹—– ›ƒ‰ ”—–‹‹–ƒ•
’‡‰ƒ„‹Žƒ ‡’—–—•ƒǡ ƒ’ƒƒŠ ƒ•ƒŽƒŠ †‹„‹‰ƒ‹ǫ †ƒ‰
‘–‡•’‡„‹‰ƒ‹ƒ†ƒ†‡„ƒ–•–”ƒ–‡‰‹Ǥ

73
Modul Adaptif

ͶǤ ƒ„ƒŠƒ ”‡†—†ƒ•‹ „‡”’‹‹”Ȁequifinality/ambiguity ȋƒƒ

‰ƒ†ƒȌ ‡ŽƒŽ—‹ •ƒŽƒŠ •ƒ–— …ƒ”ƒ „‡”‹—–ǣ ȋƒȌ ‡ƒ‹ƒ ƒ†˜‘ƒ–
‹„Ž‹• ȋ‡•‡‘”ƒ‰ „‡”–‹†ƒ •‡„ƒ‰ƒ‹ ’‡ƒ–ƒ‰ —–— ‡›‡–—Œ—‹
‡’—–—•ƒȌǢ ȋ„Ȍ ‹ ‡•‡—–‹ˆ „ƒ›ƒ‰ƒ ȋ•‡‡Ž‘’‘ ƒ‰‰‘–ƒ
‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ Œ—‹‘” ›ƒ‰ ‡‰—‰ƒ’ƒ ’ƒ†ƒ‰ƒ ‡”‡ƒ
–‡–ƒ‰ ‡’—–—•ƒ •–”ƒ–‡‰‹• —–— †‹†‹•—•‹ƒ †‡‰ƒ –‹
‡•‡—–‹ˆ ̶›ƒ–ƒ̶ȌǢ ȋ…Ȍ ‡‰‡„ƒ‰ƒ Œƒ”‹‰ƒ ‘”ƒ‰Ǧ‘”ƒ‰
‹†‡’‡†‡—–—‡‰Š‹„—”’ƒ†ƒ‰ƒ›ƒ‰„‡”–‡–ƒ‰ƒ†ƒ
„‡”„‡†ƒ –‡–ƒ‰ •‡ƒ”‹‘ ƒ•ƒ †‡’ƒǢ ȋ†Ȍ ‡’‡”–ƒŠƒƒ
Š‹’‘”‹•‹ƒ–ƒ—Dz‡—ƒˆ‹ƒdzǣ›ƒ‹–—‡‹•ƒŠƒ’‡„‹…ƒ”ƒƒ†ƒ
–‹†ƒƒ —–— ‡—‰‹ƒ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ —–— ‡‰ƒ–ƒ•‹
–—–—–ƒ ƒ•›ƒ”ƒƒ– ›ƒ‰ –‹†ƒ ‘•‹•–‡ ›ƒ‰ –‹†ƒ †ƒ’ƒ–
†‹†ƒƒ‹ƒȏ”—••‘ǡͳͻͻ͸ȋ†ƒŽƒƒ”‰Ž‹‡Ƭƒ•—…Šǡͳͻͻ͸ȌȐǢ
†ƒ ȋ‡Ȍ 
—ƒƒ Š—‘”ǡ ƒ–ƒ— „ƒŠƒ ̶’‡Žƒ™ƒ ’‡”—•ƒŠƒƒǡ̶
—–— ‡„—ƒ– ’‘‹ ›ƒ‰ ƒƒ †‹–‘Žƒ ‘”ƒ‰ Žƒ‹ ȋŽ‹Šƒ– „‹ŽƒŠ
•ƒ’‹‰ ƒ„ ͺǡ ̶ƒ–ƒ–ƒ –‡–ƒ‰ ‡Žƒ™ƒ †ƒ ‡”ƒ —‘”̶ȌǤ
‡•–‡” ƒ†ƒŽƒŠǡ „‡”†ƒ•ƒ”ƒ ˆ—‰•‹›ƒ †ƒ ‡ŽƒŽ—‹ ‡Œ‡ƒƒƒ
‡”‡ƒǡ ƒ†ƒ‰Ǧƒ†ƒ‰ „‹•ƒ ‡„—ƒ– „‡ƒ” †ƒ „‡”ƒˆƒƒ–
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ͷǤ ‡ŽƒŒƒŠ‹ ƒ•ƒŽƒŠ †ƒŽƒ ŠƒŽ ‡•–”‡ ȋƒ‡Šǡ ‹•ƒŽ›ƒȌǣ ’ƒ
‡—‰‹ƒ ƒ•—• –‡”„ƒ‹ ƒ–ƒ— –‡”„—”—ǫ ’ƒ ›ƒ‰ ƒ•‹Š
—‰‹ǫȋ„ƒŠƒŒ‹ƒ‘•‡—‡•‹›ƒ–‹†ƒ–‡”’‹‹”ƒȌǫ
͸Ǥ ‡”–‹„ƒ‰ƒŠƒ•‹Ž›ƒ‰†‹Šƒ”ƒ’ƒ†ƒ”‹‡’—–—•ƒ’‡–‹‰ǡ†ƒ
–—Ž‹• Šƒ•‹Ž›ƒ –—”— ’ƒ†ƒ •ƒƒ– ’‡‰ƒ„‹Žƒ ‡’—–—•ƒǤ
ƒ†‹‰ƒ ’‡”‹•–‹™ƒǦ’‡”‹•–‹™ƒ ›ƒ‰ –‡”Œƒ†‹ †‡‰ƒ ŒƒŽƒ›ƒ
’‡”‹•–‹™ƒ ›ƒ‰ †‹Šƒ”ƒ’ƒǤ ƒ’ƒ ›ƒ‰ ’‡”„‡†ƒƒ ‡›ƒ”ƒƒ
–‡–ƒ‰ƒ•—•‹‡’—–—•ƒǫ

74
 Modul Adaptif

E. Rangkuman

”‹†Ž‡ ‡‰‰ƒ„—‰ƒ †—ƒ ‘•‡’ —–— ‡‰——”
„ƒ‰ƒ‹ƒƒ ’‡‰‡„ƒ‰ƒ ƒ’ƒ•‹–ƒ• ’‡‡”‹–ƒŠ ƒ†ƒ’–‹ˆ †‡‰ƒ
‹†‹…ƒ–‘”Ǧ‹†‹ƒ–‘”•‡„ƒ‰ƒ‹„‡”‹—–ǣȋƒȌ‡‰‡„ƒ‰ƒ•—„‡”†ƒ›ƒ
ƒ—•‹ƒ ƒ†ƒ’–‹ˆǢ ȋ„Ȍ ‡‰—ƒ–ƒ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ ƒ†ƒ’–‹ˆ †ƒ ȋ…Ȍ
‡„ƒŠƒ”—ƒ ‹•–‹–—•‹‘ƒŽ ƒ†ƒ’–‹ˆǤ ‡”ƒ‹– ‡„ƒ‰— ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹
’‡‡”‹–ƒŠ ›ƒ‰ ƒ†ƒ’–‹ˆǡ ‡‘ Ƭ Šƒ –‡ŽƒŠ „‡”„ƒ‰‹ ’‡‰ƒŽƒƒ
„ƒ‰ƒ‹ƒƒ ‡‡”‹–ƒŠ ‹‰ƒ’—”ƒ ‡‰Šƒ†ƒ’‹ ’‡”—„ƒŠƒ ›ƒ‰
–‡”Œƒ†‹ †‹ „‡”„ƒ‰ƒ‹ •‡–‘”›ƒǡ ‡”‡ƒ ‡›‡„—–›ƒ †‡‰ƒ ‹•–‹ŽƒŠ
†›ƒ‹…‰‘˜‡”ƒ…‡Ǥ‡—”—–‡‘ƬŠ‡ǡ–‡”†ƒ’ƒ––‹‰ƒ‡ƒ’—ƒ
‘‰‹–‹ˆ ’”‘•‡• ’‡„‡ŽƒŒƒ”ƒ ˆ—†ƒ‡–ƒŽ —–— ’‡‡”‹–ƒŠƒ
†‹ƒ‹• ›ƒ‹–— „‡”’‹‹” ‡ †‡’ƒ ȋthink aheadȌǡ „‡”’‹‹” Žƒ‰‹ ȋthink
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F. Latihan
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75
 Modul Adaptif

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76
 Modul Adaptif

BAB VI
STUDI KASUS ADAPTIF


A. Visi Indonesia 2045

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77
Modul Adaptif

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78
Modul Adaptif

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79
 Modul Adaptif

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B. Aplikasi PeduliLindungi
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80
 Modul Adaptif

‡Ž—”ƒŠƒ ›ƒ‰ •—†ƒŠ –‡”†ƒ–ƒ „ƒŠ™ƒ ƒ†ƒ ‘”ƒ‰ ›ƒ‰ –‡”‹ˆ‡•‹

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ƒ•‹Ž –”ƒ…‹‰ ‹‹ ƒƒ ‡—†ƒŠƒ ’‡‡”‹–ƒŠ —–—
‡‰‹†‡–‹ˆ‹ƒ•‹ •‹ƒ’ƒ •ƒŒƒ ›ƒ‰ ’‡”Ž— ‡†ƒ’ƒ– ’‡ƒ‰ƒƒ Ž‡„‹Š
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ƒ’Ž‹ƒ•‹ ‹‹ǡ ƒƒ •‡ƒ‹ ‡„ƒ–— ’‡‡”‹–ƒŠ †ƒŽƒ ‡Žƒ—ƒ
–”ƒ…‹‰†ƒ–”ƒ…‹‰Ǥ

‹•—•‹ƒ†‡‰ƒ–‡ƒ†ƒŽƒ‡Ž‘’‘ǡƒ’ƒƒŠ‡‰—ƒƒ†ƒ
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‡ƒ•‹ƒŽƒ’‡ƒˆƒƒ–ƒ–‡‘Ž‘‰‹‹‹Ǥ

C. Kasus Ponsel Blacberry dan Nokia

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‡’—ƒ•ƒ ›ƒ‰ •ƒ‰ƒ– –‹‰‰‹ǡ ƒ”‡ƒ •’‡•‹ˆ‹ƒ•‹ †ƒ –‡‘Ž‘‰‹ ›ƒ‰
†‹–ƒ™ƒ”ƒ •ƒ‰ƒ– „ƒ‰—• ’ƒ†ƒ ƒ•ƒ›ƒǤ ‹‰—” ’‡–‹‰ ›ƒ‰ Œ—‰ƒ
‡†‘”‘‰’‘’—Žƒ”‹–ƒ•Žƒ…„‡””›‹‹•ƒŽƒŠ•ƒ–—›ƒƒ†ƒŽƒŠ”‡•‹†‡
ƒ””ƒ…„ƒƒǤƒ†ƒ•ƒƒ–ƒ’ƒ›‡’‡‹Ž‹Šƒ”‡•‹†‡ǡƒ”ƒ…
„ƒƒ •‡ŽƒŽ— –‡”Ž‹Šƒ– ‡„ƒ™ƒ ‰ƒ†‰‡– Žƒ…„‡””› •‡„ƒ‰ƒ‹ ƒŽƒ–

81
Modul Adaptif

—Ž–‹ˆ—‰•‹ ›ƒ‰ ‡†——‰ ƒ–‹˜‹–ƒ•›ƒǡ •ƒŽƒŠ •ƒ–—›ƒ ˆ‹–—”

Blackberry MessengerȋȌǤ
ƒƒ– ‹‹ Žƒ…„‡””› •—†ƒŠ –‹†ƒ Žƒ‰‹ †‹’”‘†—•‹ †ƒ –‹†ƒ
„‡”ƒ‹ †‹ •‡‰‡ ’ƒ•ƒ” –”ƒ†‹•‹‘ƒŽ›ƒǤ ‡Žƒ‹ —…—Ž „ƒ›ƒ
’‡•ƒ‹‰ †ƒ”‹ ‡” Žƒ‹ǡ –‡”ƒ•— ƒ‹›ƒ ’’—Žƒ”‹–ƒ• Žƒ›ƒƒ ’‡•ƒ
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„ƒŠ™ƒ ƒ•›ƒ”ƒƒ– ’‡‰‰—ƒ Šƒ†’Š‘‡ Ž‡„‹Š ‡›—ƒ‹ –‡Ž‡’‘
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‡‹‰‰ƒŽƒ Žƒ…„‡””›ǡ ƒ”‡ƒ ‡” Žƒ‹ ‡ƒ™ƒ”ƒ Ž‡„‹Š
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‡‰Šƒ•‹Žƒ ’”‘†— ›ƒ‰ ‡‡—Š‹ ‡„—–—Šƒ ‘•—‡ ›ƒ‰
–‡”›ƒ–ƒ•ƒ‰ƒ–†‹ƒ‹•Ǥ‡ƒ”ƒ‰Žƒ…„‡””›ˆ‘—•†‹•‡‰‡’ƒ•ƒ”
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‡”—•ƒŠƒƒ –‡”Ž‡ƒ ‘Ž‡Š ‡•—•‡•ƒ ƒ•ƒ ŽƒŽ—ǡ •‡Š‹‰‰ƒ ‰ƒ‰ƒŽ
‡„ƒ…ƒ ’‡”‡„ƒ‰ƒ ›ƒ‰ –‡”Œƒ†‹ ’ƒ†ƒ Ž‹‰—‰ƒ ƒ–ƒ—
‘•—‡›ƒǤ ‡…ƒ”ƒ •‡†‡”Šƒƒ ‘‹ƒ ‡‰ƒŽƒ‹ •‹†”‘ success
causes failureǣ‡•—•‡•ƒ‡Œƒ†‹’‡›‡„ƒ„‡‰ƒ‰ƒŽƒǤ
‡†—ƒƒ•—•Žƒ…„‡””›†ƒ‘‹ƒ‡Œƒ†‹’‡ŽƒŒƒ”ƒ’‡–‹‰
‡‰‡ƒ‹ „ƒ‰ƒ‹ƒƒ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ ‡„—–—Šƒ ’‡”—„ƒŠƒ †ƒ
ƒ†ƒ’–ƒ•‹ –‡”Šƒ†ƒ’ Ž‹‰—‰ƒ›ƒǤ ‡•ƒŽƒŠƒ †ƒŽƒ ‡„ƒ…ƒ

82
 Modul Adaptif

’‡”—„ƒŠƒ Ž‹‰—‰ƒ †ƒ ‡•ƒŽƒŠƒ †ƒŽƒ ‡”‡•’‘ ’‡”—„ƒŠƒ

–‡”•‡„—– ƒƒ ‡„ƒ™ƒ ƒ‹„ƒ– ˆƒ–ƒŽ „ƒ‰‹ ‡Žƒ‰•—‰ƒ „‹•‹•
’‡”—•ƒŠƒƒǤ ‡•—•‡•ƒ ƒ•ƒ ŽƒŽ— Šƒ›ƒ ‡Œƒ†‹ ‹Ž‡•–‘‡ ›ƒ‰
’ƒ†ƒ ƒŠ‹”›ƒ Šƒ”—• †‹Œƒ†‹ƒ Ž‡…—–ƒ —–— ‡…ƒ”‹ †ƒ
‡…‹’–ƒƒ‡•—•‡•ƒ„‡”‹—–›ƒǤ‹†ƒƒ†ƒ‡•—•‡•ƒ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹
›ƒ‰„‡”–ƒŠƒ†‡‰ƒ’‡†‡ƒ–ƒ•–ƒ–—•“—‘Ǥ

ƒ’ƒ–ƒ ƒ†ƒ ‡…ƒ”‹ …‘–‘Š ‡„‡”Šƒ•‹Ž†ƒ †ƒ ‡•—•‡•ƒ

‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ †ƒŽƒ „‡”ƒ†ƒ’–ƒ•‹ †‡‰ƒ ’‡”—„ƒŠƒ Ž‹‰—‰ƒǫ
‹•—•‹ƒ†ƒ•ƒ’ƒ‹ƒ†‹†‡’ƒ‡Žƒ•Ǥ


‡–‡ŽƒŠ ‡Œƒ™ƒ„ †ƒ ‡’‡ŽƒŒƒ”‹ †ƒ”‹ •–—†‹ ƒ•—• †‹ ƒ–ƒ•ǡ
†‹•—•‹ƒ †ƒŽƒ ‡Ž‘’‘ǡ ŽƒŽ— ’ƒ’ƒ”ƒ †‹ ‡Žƒ• ”——•ƒ
„ƒ‰ƒ‹ƒƒ Žƒ‰ƒŠǦŽƒ‰ƒŠ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ ’‡‡”‹–ƒŠ †ƒŽƒ
„‡”ƒ†ƒ’–ƒ•‹ –‡”Šƒ†ƒ’ ’‡”—„ƒŠƒ Ž‹‰—‰ƒǤ ‡”–ƒ ’‡ŽƒŒƒ”ƒ ƒ’ƒ
›ƒ‰†ƒ’ƒ–†‹ƒ„‹Ž†ƒ”‹ƒ•—•†‹•‡–‘”„‹•‹•Ǥ ‡Žƒ•ƒŒ—‰ƒ’‡”ƒ
ƒ’ƒ ›ƒ‰ Šƒ”—• †‹‡„ƒ‰ƒ †ƒ”‹ ƒ•’‡ ‹†‹˜‹†—  —–—
‡†‘”‘‰‘”‰ƒ‹•ƒ•‹‡Œƒ†‹ƒ†ƒ’–‹ˆǤ


 

83
Kolaboratif

BAB I

PENDAHULUAN

A. Deskripsi Singkat

‘Žƒ„‘”ƒ•‹‡Œƒ†‹ŠƒŽ•ƒ‰ƒ–’‡–‹‰†‹–‡‰ƒŠ–ƒ–ƒ‰‰Ž‘„ƒŽ
›ƒ‰ †‹Šƒ†ƒ’‹ •ƒƒ– ‹‹Ǥ ƒ›ƒ ƒŠŽ‹ ‡”——•ƒ –‡”ƒ‹– –ƒ–ƒ‰ƒǦ
–ƒ–ƒ‰ƒ –‡”•‡„—–Ǥ  ”ƒ•‘Œ‘ ȋʹͲʹͲȌ ‡‰—‰ƒ’ƒ „‡„‡”ƒ’ƒ
–ƒ–ƒ‰ƒ›ƒ‰†‹Šƒ†ƒ’‹•ƒƒ–‹‹›ƒ‹–—†‹•”—’•‹†‹•‡—ƒ‡Š‹†—’ƒǡ
’‡”‡„ƒ‰ƒ–‡‘Ž‘‰‹‹ˆ‘”ƒ•‹ǡ–‡ƒ‰ƒ‡”Œƒ‹Ž‡ƒŽ
‡†ƒǡ
•‡”–ƒ‘„‹Ž‹–ƒ•†ƒˆŽ‡•‹„‹Ž‹–ƒ•Ǥ‘”‰ƒȋʹͲʹͲȌ‡‰—‰ƒ’ƒŽ‹ƒ
–ƒ–ƒ‰ƒ ›ƒ‰ †‹Šƒ†ƒ’‹ ›ƒ‹–— new behaviourǡ ’‡”‡„ƒ‰ƒ
–‡‘Ž‘‰‹ǡ –‡ƒ‰ƒ ‡”Œƒ ‹Ž‡‹ƒŽǡ ‘„‹Ž‹–ƒ• –‹‰‰‹ǡ •‡”–ƒ ‰Ž‘„ƒŽ‹•ƒ•‹Ǥ
‹‡Ž‡––‡”†ƒ‡ŽŽȋʹͲͳͶȌ‡‰—‰ƒ’ƒ–‡–ƒ‰global mega trend
ʹͲͳ͵›ƒ‹–— Globalization 2.0, environmental crisis, individualization and
value pluralism, the digital era, demographic change, and technological
convergenceǤƒ†ƒ–ƒŠ—ʹͲʹͲǡ‡”‰‡”ȋʹͲʹͲȌ‡Žƒ—ƒforecasting
›ƒ‰Ž‡„‹Š’ƒŒƒ‰†‡‰ƒ‡‰‡Ž—ƒ”ƒ‘•‡’–‡–ƒ‰global mega
trend untill ʹͲͷͲ †‹ƒ–ƒ”ƒ›ƒ people and society, health and care,
environment and resources, economic and business, technology and
Innovation, serta politic and democracy. World Economic Forum (WEF)
(2021) Œ—‰ƒ ƒ„‹Ž „ƒ‰‹ƒ †ƒŽƒ ‡‰ƒƒŽ‹•‹• –ƒ–ƒ‰ƒ ‰Ž‘„ƒŽ ›ƒ‰
ƒƒ†‹Šƒ†ƒ’‹›ƒ‹–—ƒ†ƒ›ƒ•‡”ƒ‰ƒ…›„‡”ǡ’‡”—„ƒŠƒ‹Ž‹•‡…ƒ”ƒ
‰Ž‘„ƒŽǡ ‡–‹’ƒ‰ƒ †‹‰‹–ƒŽ‹•ƒ•‹ǡ ‡‰ƒ‰ƒŽƒ ‹Ž‹ǡ  ƒ†ƒ›ƒ •‡Œƒ–ƒ
’‡—•ƒŠ ƒ•ƒŽǡ ”‹•‹• ƒ–ƒ ’‡…ƒŠƒ”‹ƒ ’‡›ƒ‹– ‡—Žƒ” ǡ •‡”–ƒ
‡”—•ƒƒŽ‹‰—‰ƒ›ƒ‰†‹ƒ‹„ƒ–ƒƒ—•‹ƒǤ

1
Kolaboratif

‹„ƒŽ‹ „‡”„ƒ‰ƒ‹ –ƒ–ƒ‰ƒ ›ƒ‰ †‹Šƒ†ƒ’‹ †‹ ƒ–ƒ•ǡ „‹”‘”ƒ•‹

†‘‡•‹ƒƒ•‹Š†‹Šƒ†ƒ’ƒ’ƒ†ƒˆ”ƒ‰‡–ƒ•‹†ƒsilo mentalityǤƒŽ
–‡”•‡„—–‘Ž‡Šƒ‹†‡ȋʹͲͲͻȌ†‹ƒ‰‰ƒ’•‡„ƒ‰ƒ‹’ƒ–‘Ž‘‰‹„‹”‘”ƒ•‹Ǥ‡‘”‹
’ƒ”ƒ„‘Ž‹…›ƒ‰†‹‡ƒŽƒ‘Ž‡Š…ƒ‹†‡ȋʹͲͲͻȌǡ‡‰—‰ƒ’ƒ„ƒŠ™ƒ
’ƒ–‘Ž‘‰‹„‹”‘”ƒ•‹—…—Žƒ”‡ƒ„‹”‘”ƒ–‹•ƒ•‹–‡ŽƒŠ‡Žƒ’—‹„ƒ–ƒ•
‘’–‹ƒŽ›ƒǤ ‘”ƒŽ‹•ƒ•‹ǡ Š‹‡”ƒ”Š‹ǡ ‹’ƒ”•‘ƒŽǡ •‡”–ƒ •’‡•‹ƒŽ‹•ƒ•‹ǡ
‡”—’ƒƒ‡Ž‡‡ †ƒ”‹„‹”‘”ƒ•‹™‡„‡”‹ƒ›ƒ‰ƒ’ƒ„‹Žƒ †‹–‡”ƒ’ƒ
’ƒ†ƒ„ƒ–ƒ•‘’–‹ƒŽ›ƒƒƒ‡…‹’–ƒƒ‡–‡”ƒ–—”ƒǤƒ—ǡƒ’ƒ„‹Žƒ
‡Žƒ’—‹„ƒ–ƒ•‘’–‹ƒŽ›ƒƒƒ‡…‹’–ƒƒ„‹”‘”ƒ•‹›ƒ‰Žƒ„ƒ–
†ƒ‡—…—Žƒ„‡”„ƒ‰ƒ‹’ƒ–‘Ž‘‰‹„‹”‘”ƒ•‹Ǥ
‘Žƒ„‘”ƒ•‹‡—†‹ƒ‡Œƒ†‹•‘Ž—•‹†ƒ”‹„‡”„ƒ‰ƒ‹ˆ”ƒ‰‡–ƒ•‹†ƒsilo
mentalityǤ ‘†—Ž ‹‹ Šƒ†‹” —–— ‡„‡”‹ƒ ’‡‰‡–ƒŠ—ƒ –‡–ƒ‰
‘Žƒ„‘”ƒ•‹ Š—•—›ƒ †‹ „‹”‘”ƒ•‹ ’‡‡”‹–ƒŠǤ –‡”ƒŽ‹•ƒ•‹ ƒ–‡”‹
›ƒ‰ƒ†ƒ†ƒŽƒ‘†—Ž‹‹†‹Šƒ”ƒ’ƒ†ƒ’ƒ–‡„‡–—ƒ”ƒ–‡”
›ƒ‰‘Žƒ„‘”ƒ–‹ˆǤ ”ƒ‰‡–ƒ•‹†ƒ•‹Ž‘‡–ƒŽ‹–››ƒ‰‡Œƒ†‹‹ƒ‰‡
‡‰ƒ–‹ˆ †ƒ”‹ „‹”‘”ƒ•‹ ’‡‡”‹–ƒŠ ’ƒ†ƒ ƒŠ‹”›ƒ †ƒ’ƒ– †‹‹‹•Ǥ
‹”‘”ƒ•‹ƒƒ„‡”†‹”‹†‡‰ƒ–‡‰ƒ†ƒŽƒ‡ƒ–ƒ’–ƒ–ƒ‰ƒ‰Ž‘„ƒŽǤ

B. Tujuan Pembelajaran
—Œ—ƒ †ƒ”‹ ’‡„‡ŽƒŒƒ”ƒ ‹‹ —–— ‡„‡–— ‘’‡–‡•‹
†ƒ•ƒ”  –‡”ƒ‹– ’‡Žƒ•ƒƒƒ ‘Žƒ„‘”ƒ•‹Ǥ ‡–‡ŽƒŠ ‡‰‹—–‹
’‡„‡ŽƒŒƒ”ƒǡ’‡•‡”–ƒ†‹Šƒ”ƒ’ƒ†ƒ’ƒ–‡‹Ž‹‹’‡‰‡–ƒŠ—ƒ•‡”–ƒ
ƒ’—‡„ƒ‰—‘Žƒ„‘”ƒ•‹—–—‡†——‰–—Œ—ƒ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹Ǥ
†‹ƒ–‘” Šƒ•‹Ž „‡ŽƒŒƒ” †ƒŽƒ ’‡„‡ŽƒŒƒ”ƒ ƒ†ƒŽƒŠ †‹Šƒ”ƒ’ƒ
’‡•‡”–ƒ†ƒ’ƒ–ǣ
ƒǤ ‡Œ‡Žƒ•ƒ „‡”„ƒ‰ƒ‹ ‘•‡’ ‘Žƒ„‘”ƒ•‹ǡ collaborative
governanceǡ•‡”–ƒWhole of Government; †ƒ
„Ǥƒ’ƒ–‡‰ƒƒŽ‹•‹•’”ƒ–‹‘Žƒ„‘”ƒ•‹†‹‘”‰ƒ‹•ƒ•‹’‡‡”‹–ƒŠ
2
Kolaboratif

C. Metodologi Pembelajaran
‡–‘†‘Ž‘‰‹’‡„‡ŽƒŒƒ”ƒ†ƒŽƒ‘†—Ž‹‹–‡”†‹”‹†ƒ”‹…‡”ƒƒŠ
†ƒ †‹•—•‹Ǥ ‡”ƒƒŠ †‹Šƒ”ƒ’ƒ †ƒ’ƒ– ‡„‡”‹ƒ ’‡‰‡–ƒŠ—ƒ
›ƒ‰ ‘’”‡Š‡•‹ˆ –‡–ƒ‰ ‘Žƒ„‘”ƒ•‹ ’‡‡”‹–ƒŠǤ ‹•—•‹ ƒƒ
‡„ƒ™ƒ’ƒ†ƒ ’”‘•‡•’‡„‡ŽƒŒƒ”ƒ †—ƒƒ”ƒŠǤ”‘•‡•–‡”•‡„—–Œ—‰ƒ
„‹•ƒ †‹‰—ƒƒ —–— ‡Žƒ–‹Š ’‡•‡”–ƒ —–— †ƒ’ƒ– ‡›ƒ’ƒ‹ƒ
Šƒ•‹ŽƒƒŽ‹•‹•–‡”Šƒ†ƒ’’”ƒ–‹Ǧ’”ƒ–‹‘Žƒ„‘”ƒ•‹’‡‡”‹–ƒŠǤ

D. Kegiatan Pembelajaran
‡‰‹ƒ–ƒ ’‡„‡ŽƒŒƒ”ƒ †ƒŽƒ ‘†—Ž ‹‹ ‡‰‰—ƒƒ •–—†‹
ƒ•—•Ǥ ‡•‡”–ƒ †‹Šƒ”ƒ’ƒ †ƒ’ƒ– ‡‰ƒƒŽ‹•‹• „‡”„ƒ‰ƒ‹ ’”ƒ–‹Ǧ
’”ƒ–‹‘Žƒ„‘”ƒ•‹†‹‘”‰ƒ‹•ƒ•‹’‡‡”‹–ƒŠǤ

E. Sistematika Modul
ƒ–‡”‹ †ƒŽƒ ‘†—Ž ‹‹ –‡”†‹”‹ †ƒ”‹ †—ƒ ƒ–‡”‹ ’‘ ›ƒ‹–— ǣ ȋͳȌ
‘•‡’ ‘Žƒ„‘”ƒ•‹ǡ †ƒ ȋʹȌ ’”ƒ–‹ †ƒ ƒ•’‡ ‘”ƒ–‹ˆ ‘Žƒ„‘”ƒ•‹
’‡‡”‹–ƒŠǤ‹•–‡ƒ–‹ƒ†ƒŽƒ‘†—Ž‹‹ƒ†ƒŽƒŠ•‡„ƒ‰ƒ‹„‡”‹—–ǣ
BAB I Pendahuluan

Ǥ ‡•”‹’•‹‹‰ƒ–

Ǥ —Œ—ƒ‡„‡ŽƒŒƒ”ƒ
Ǥ ‡–‘†‘Ž‘‰‹‡„‡ŽƒŒƒ”ƒ
Ǥ ‡‰‹ƒ–ƒ‡„‡ŽƒŒƒ”ƒ

Ǥ ‹•–‡ƒ–‹ƒ‘†—Ž
BAB II Konsep Kolaborasi

Ǥ ‡ˆ‹‹•‹‘Žƒ„‘”ƒ•‹

3
Kolaboratif

Ǥ ‘Žƒ„‘”ƒ•‹‡‡”‹–ƒŠƒȋ‘ŽŽƒ„‘”ƒ–‹˜‡
‘˜‡”ƒ…‡Ȍ

Ǥ Whole of Governmentȋ‘
ȌǢ‘‰”‡–‹•ƒ•‹‘Žƒ„‘”ƒ•‹
‡‡”‹–ƒŠƒ
BAB III Praktik dan Aspek Normatif Kolaborasi Pemerintah

Ǥ ƒ†—ƒ‡”‹Žƒ—‘Žƒ„‘”ƒ–‹ˆ
Ǥ ‘Žƒ„‘”ƒ–‹ˆ†ƒŽƒ‘–‡•”‰ƒ‹•ƒ•‹‡‡”‹–ƒŠ

Ǥ ‡„‡”ƒ’ƒ•’‡‘”ƒ–‹ˆ‘Žƒ„‘”ƒ•‹‡‡”‹–ƒŠƒ

Ǥ –—†‹ƒ•—•‘Žƒ„‘”ƒ–‹ˆ

4
Kolaboratif

BAB II
KONSEP KOLABORASI

—„Ǧ„ƒ„ ‹‹ ‡Œ‡Žƒ•ƒ ‘Žƒ„‘”ƒ•‹ †ƒ”‹ ƒ•’‡ ‘•‡’–—ƒŽǤ

Collaborative, collaborative governance, dan Pendekatan Whole of
Government (WoG)‡Œƒ†‹†—ƒ‘•‡’›ƒ‰…‘„ƒ†‹„ƒŠƒ•—Žƒ‹†ƒ”‹
†‡ˆ‹‹•‹„‡•‡”–ƒ†‹•—”•—•›ƒǡ•‡”–ƒ‘†‡Ž†ƒŽƒ‘•‡’–‡”•‡„—–Ǥ
A. Definisi Kolaborasi
‡”ƒ‹–ƒ †‡‰ƒ †‡ˆ‹‹•‹ǡ ƒƒ †‹Œ‡Žƒ•ƒ ‡‰‡ƒ‹ „‡„‡”ƒ’ƒ
†‡ˆ‹‹•‹ ‘Žƒ„‘”ƒ•‹ †ƒ collaborative governance. ›‡” ƒ† ‹‰Š
ȋͳͻͻͺǡ †ƒŽƒ ‡Ž‹ ‡– ƒŽǡ ʹͲͳͻȌ ‡‰—‰ƒ’ƒ „ƒŠ™ƒ ‘Žƒ„‘”ƒ•‹
ƒ†ƒŽƒŠ“ value generated from an alliance between two or more firms
aiming to become more competitive by developing shared routines”. 

‡†ƒ‰ƒ
”ƒ›ȋͳͻͺͻȌ‡‰—‰ƒ’ƒ„ƒŠ™ƒǣ

Collaboration is a process though which parties with

different ‡š’‡”–‹•‡, who see different aspects of a
problem, can constructively explore differences and
find novel solutions to problems that would have been
more difficult to solve without the other’s perspective
(Gray, 1989).

‹†‡‡ ƒ† ‹‡…‡”– ȋʹͲͲͷȌ ‡‰—‰ƒ’ƒ „ƒŠ™ƒ ‘Žƒ„‘”ƒ•‹

ƒ†ƒŽƒŠǣ

Collaboration is a complex process, which demands

planned, intentional knowledge sharing that becomes
the ”‡•’‘•‹„‹Ž‹–› of all parties (Lindeke and Sieckert,
2005).

5
Kolaboratif

B. Kolaborasi Pemerintahan (Collaborative Governance)

‡Žƒ‹ †‹•—”•—• –‡–ƒ‰ †‡ˆ‹‹•‹ ‘Žƒ„‘”ƒ•‹ǡ –‡”†ƒ’ƒ– ‹•–‹ŽƒŠ
Žƒ‹›ƒ ›ƒ‰ Œ—‰ƒ ’‡”Ž— †‹Œ‡Žƒ•ƒ ›ƒ‹–— collaborative governance.
”ƒ™ƒȋʹͲͳ͹͸Ȍ‡‰—‰ƒ’ƒ„ƒŠ™ƒDzCollaborative governance
Dz•‡„ƒ‰ƒ‹•‡„—ƒŠ’”‘•‡•›ƒ‰‡Ž‹„ƒ–ƒ‘”ƒ„‡”•ƒƒ†ƒ‹–‡”ƒ•‹
•ƒŽ‹‰‡‰—–—‰ƒƒ–ƒ”ƒ–‘”governance Ǥ
•‡ †ƒ ‰ƒ•Š ȋʹͲͳʹȌ ‡‰—‰ƒ’ƒ „ƒŠ™ƒ collaborative
governanceƒ†ƒŽƒŠǣ

A governing arrangement where one or more public

agencies directly engage non-state stakeholders in a
collective decision-making process that is formal,
consensus-oriented, and deliberative and that aims to
make or implement public policy or manage public
programs or assets.

Collaborative governance †ƒŽƒ ƒ”–‹ƒ •‡’‹– ‡”—’ƒƒ

‡Ž‘’‘ ƒ–‘” †ƒ ˆ—‰•‹Ǥ •‡ŽŽ †ƒ
ƒ•Š  ȋʹͲͲ͹ǣͷͷͻȌǡ
‡›ƒ–ƒƒCollaborative governance ‡…ƒ—’ ‡‹–”ƒƒ ‹•–‹–—•‹
’‡‡”‹–ƒŠ—–—’‡Žƒ›ƒƒ’—„Ž‹Ǥ‡„—ƒŠ’‡†‡ƒ–ƒ’‡‰ƒ„‹Žƒ
‡’—–—•ƒǡ –ƒ–ƒ ‡Ž‘Žƒ ‘Žƒ„‘”ƒ–‹ˆǡ •‡”ƒ‰ƒ‹ƒ ƒ–‹˜‹–ƒ• „‡”•ƒƒ †‹
ƒƒ ‹–”ƒ •ƒŽ‹‰ ‡‰Šƒ•‹Žƒ –—Œ—ƒ †ƒ •–”ƒ–‡‰‹ †ƒ „‡”„ƒ‰‹
–ƒ‰‰—‰Œƒ™ƒ„†ƒ•—„‡”†ƒ›ƒȋƒ˜‹‡•Ž–Š‡ƒ‡Š‡ƒǤŠ‹–‡ǡ
ʹͲͳʹȌǤ ‘Žƒ„‘”ƒ•‹Œ—‰ƒ •‡”‹‰ †‹ƒ–ƒƒ ‡Ž‹’—–‹ •‡‰ƒŽƒ ƒ•’‡
’‡‰ƒ„‹Žƒ ‡’—–—•ƒǡ ‹’Ž‡‡–ƒ•‹ •ƒ’ƒ‹ ‡˜ƒŽ—ƒ•‹Ǥ ‡”„‡†ƒ
†‡‰ƒ„‡–—‘Žƒ„‘”ƒ•‹Žƒ‹›ƒƒ–ƒ—‹–‡”ƒ•‹•–ƒ‡Š‘Ž†‡”•„ƒŠ™ƒ
‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ Žƒ‹ †ƒ ‹†‹˜‹†— „‡”’‡”ƒ •‡„ƒ‰ƒ‹ „ƒ‰‹ƒ •–”ƒ–‡‰‹
‡„‹Œƒƒǡcollaborative governance‡‡ƒƒ •‡—ƒ ƒ•’‡ ›ƒ‰
‡‹Ž‹‹ ‡’‡–‹‰ƒ †ƒŽƒ ‡„‹Œƒƒ ‡„—ƒ– ’‡”•‡–—Œ—ƒ

6
Kolaboratif

„‡”•ƒƒ†‡‰ƒDz„‡”„ƒ‰‹‡—ƒ–ƒdzǤȋƒ›Ž‘”‡–ƒ†‘„Ǥ†‡‘‡ǡ
ʹͲͳʹȌǤ
•‡Ž†ƒ
ƒ•Š ȋʹͲͲ͹ǣͷͶͶȌ‡„ƒ‰— ‡ƒ”‹–‡”‹ƒ ’‡–‹‰
—–—‘Žƒ„‘”ƒ•‹›ƒ‹–—ǣ
1) ˆ‘”—›ƒ‰†‹’”ƒƒ”•ƒ‹‘Ž‡ŠŽ‡„ƒ‰ƒ’—„Ž‹ƒ–ƒ—Ž‡„ƒ‰ƒǢ
2) ’‡•‡”–ƒ†ƒŽƒˆ‘”—–‡”ƒ•—ƒ–‘”nonstateǢ
3) ’‡•‡”–ƒ –‡”Ž‹„ƒ– Žƒ‰•—‰ †ƒŽƒ ’‡‰ƒ„‹Žƒ ‡’—–—•ƒ †ƒ
„—ƒŠƒ›ƒ̵Ǯ†‹‘•—Ž–ƒ•‹ƒǯ‘Ž‡Šƒ‰‡•‹’—„Ž‹Ǣ
4) ˆ‘”—•‡…ƒ”ƒ”‡•‹†‹ƒ–—”†ƒ„‡”–‡—•‡…ƒ”ƒ‘Ž‡–‹ˆǢ
5) ˆ‘”—‹‹„‡”–—Œ—ƒ—–—‡„—ƒ–‡’—–—•ƒ†‡‰ƒ‘•‡•—•
ȋ„ƒŠƒŒ‹ƒ‘•‡•—•–‹†ƒ–‡”…ƒ’ƒ‹†ƒŽƒ’”ƒ–‹Ȍǡ†ƒ
6) ˆ‘—•‘Žƒ„‘”ƒ•‹ƒ†ƒŽƒŠ‡„‹Œƒƒ’—„Ž‹ƒ–ƒ—ƒƒŒ‡‡Ǥ
ƒ–ƒ‡Ž‘Žƒ‘Žƒ„‘”ƒ–‹ˆƒ†ƒ†‹„‡”„ƒ‰ƒ‹–‹‰ƒ–’‡‡”‹–ƒŠƒǡ†‹
•‡Ž—”—Š •‡–‘” ’—„Ž‹ †ƒ •™ƒ•–ƒǡ †ƒ †ƒŽƒ ’‡Žƒ›ƒƒ „‡”„ƒ‰ƒ‹
‡„‹Œƒƒȋ
Š‘•‡ʹͲͲͷǢƒ˜‹‡•†ƒŠ‹–‡ʹͲͳʹǢ‡”•‘‡–ƒŽǤʹͲͳʹȌǤ
‹•‹‹ –ƒ–ƒ ‡Ž‘Žƒ ‘Žƒ„‘”ƒ–‹ˆ Ž‡„‹Š ‡†ƒŽƒ ’‡Ž‹„ƒ–ƒ ƒ–‘”
‡„‹Œƒƒ ’‘–‡•‹ƒŽ †‡‰ƒ ‡‹‰‰ƒŽƒ ‡•–”—–—” ‡„‹Œƒƒ
–”ƒ†‹•‹‘ƒŽǤ ƒ–ƒ”ƒƒ– †ƒ ‘—‹–ƒ• †‹ƒ‰‰ƒ’ Žƒ›ƒ —–— ‹‘˜ƒ•‹
‡„‹Œƒƒǡ‘—‹–ƒ• ›ƒ‰•‡”‹‰ƒŽ‹‡Š‹Žƒ‰ƒ Šƒƒ–ƒ—–‡”‹•‘Žƒ•‹
†ƒ”‹’‡”†‡„ƒ–ƒ‡„‹Œƒƒ†‹†‘”‘‰—–—„‡”’ƒ”–‹•‹’ƒ•‹†ƒ†‹Šƒ”‰ƒ‹
„ƒŠƒ †‹’ƒ†ƒ‰ •‡„ƒ‰ƒ‹ ‡ƒ„ƒŠ ™ƒ™ƒ•ƒ †‹ƒ‰‘•–‹ †ƒ
’‡‰‘„ƒ–ƒ”‹–‹•ȋƒ˜‹‡•†ƒŠ‹–‡ʹͲͳʹȌǤ
‘†‹•‹ ‹‹ ƒƒ —‰‹ „‹Žƒ †‹†——‰ ‡’‡‹’‹ƒ ›ƒ‰
—ƒ– ȋ‡„‡” ʹͲͲͻȌǤ ƒ’‹ǡ †‹ •‹‹ Œ—‰ƒǡ –‹†ƒ •‡„ƒ”ƒ‰ ‰ƒ›ƒ
‡’‡‹’‹ƒ„‹•ƒ†‹‰—ƒƒǤ‡”‡ƒ›ƒ‰‡‹’‹Šƒ”—•„ƒƒ–
†ƒ ‡–‡”ƒ’‹Žƒ ›ƒ‰ Ž‡„‹Š ‘’Ž‡• †ƒ”‹’ƒ†ƒ ‡”‡ƒ ›ƒ‰
‡‹’‹‡–‹–ƒ•–‘’Ǧ†‘™Ǥ̶‡’‡‹’‹ƒˆƒ•‹Ž‹–ƒ–‹ˆ̶‡‰ƒ†—‰
’‡”„‡†ƒƒ–—‰ƒ•†ƒ‡™ƒŒ‹„ƒȋ—••—†ƒƒ”–‡Ž•ǡʹͲͳͳȌǤ
7
Kolaboratif

‡‹’‹ˆƒ•‹Ž‹–ƒ–‹ˆ–‡”—–ƒƒ‡‡–‹‰ƒ’‡„ƒ‰—ƒ†ƒ
’‡‡Ž‹Šƒ”ƒƒ Š—„—‰ƒǤ‡‹’‹†ƒŽƒ‘–‡•‘Žƒ„‘”ƒ–‹ˆˆ‘—•
’ƒ†ƒ ’‡”‡”—–ƒ ’‡”™ƒ‹Žƒ ›ƒ‰ –‡’ƒ–ǡ ‡„ƒ–— ‡—Ž‹Šƒ
‡–‡‰ƒ‰ƒ›ƒ‰—‰‹ƒ†ƒ†‹ƒ–ƒ”ƒ‹–”ƒǡ‡’”‘‘•‹ƒ†‹ƒŽ‘‰
›ƒ‰ ‡ˆ‡–‹ˆ †ƒ •ƒŽ‹‰ ‡‰Š‘”ƒ–‹ ƒ–ƒ”ƒ ’‡ƒ‰— ‡’‡–‹‰ƒ
†ƒ ‡Œƒ‰ƒ ”‡’—–ƒ•‹ ‘Žƒ„‘”ƒ–‹ˆ †‹ ƒ–ƒ”ƒ ’ƒ”ƒ ’‡•‡”–ƒ †ƒ
’‡†——‰›ƒǤ ‹ ƒ†ƒŽƒŠ –—‰ƒ• ’‡‹’‹ ˆƒ•‹Ž‹–ƒ–‹ˆǡ —–— ‡Œƒ‰ƒ
Ž‡‰‹–‹ƒ•‹ †ƒ ”‡†‹„‹Ž‹–ƒ• ‘Žƒ„‘”ƒ–‹ˆ ƒ–ƒ”ƒ ‹–”ƒǤ ͳ–— ‹–—ǡ
’‡‹’‹ ˆƒ•‹Ž‹–ƒ–‹ˆ Šƒ”—• ‡„ƒ–— ‹–”ƒ –‹†ƒ Šƒ›ƒ —–—
‡”ƒ…ƒ‰•–”ƒ–‡‰‹—–—‡…ƒ’ƒ‹›ƒ‰•—„•–ƒ–‹ˆ‘•‡•—•–‡–ƒ’‹
Œ—‰ƒ—–—‡‰‹†‡–‹ˆ‹ƒ•‹„ƒ‰ƒ‹ƒƒ‡‰‡Ž‘Žƒ‘Žƒ„‘”ƒ–‹ˆǤ‡”ƒ
’‡–‹‰›ƒ Šƒ”—• ƒ’— Žƒ”‹ˆ‹ƒ–‹ˆǡ ‡„ƒ‰— –”ƒ•’ƒ”ƒ•‹ †ƒ
‡›—•— •–”ƒ–‡‰‹ „‡”‡ŽƒŒ—–ƒ —–— ‡˜ƒŽ—ƒ•‹ †ƒ ‡›‡Ž‡•ƒ‹ƒ
‡–‹†ƒ•‡•—ƒ‹ƒ†‹ƒ–ƒ”ƒ’‡ƒ‰—‡’‡–‹‰ƒǤ
ƒ†ƒ collaborative governance ’‡‹Ž‹Šƒ ‡’‡‹’‹ƒ Šƒ”—•
–‡’ƒ–›ƒ‰ƒ’—‡„ƒ–—‡‰ƒ”ƒŠƒ‘Žƒ„‘”ƒ–‹ˆ†‡‰ƒ…ƒ”ƒ
›ƒ‰ ƒƒ ‡’‡”–ƒŠƒƒ –ƒ–ƒ ‡Ž‘Žƒ •–—–—” Š‘”‹œ‘–ƒŽ •ƒ„‹Ž
‡†‘”‘‰’‡„ƒ‰—ƒŠ—„—‰ƒ†ƒ’‡„‡–—ƒ‹†‡Ǥ‡Žƒ‹‹–—ǡ
‘Žƒ„‘”ƒ–‹ˆ Šƒ”—• ‡„‡”‹ƒ ‡•‡’ƒ–ƒ ‡’ƒ†ƒ „‡”„ƒ‰ƒ‹ ’‹Šƒ
—–— „‡”‘–”‹„—•‹ǡ –‡”„—ƒ †ƒŽƒ „‡‡”Œƒ •ƒƒ †ƒŽƒ
‡‰Šƒ•‹Žƒ‹Žƒ‹–ƒ„ƒŠǡ•‡”–ƒ‡‰‰‡”ƒƒ’‡ƒˆƒƒ–ƒ„‡”„ƒ‰ƒ‹
•—„‡”†ƒ›ƒ—–—–—Œ—ƒ„‡”•ƒƒ

1 Bambang Kusbandrijo, Dalam tulisannya tentang collaborative

governance https://publik.untag-sby.ac.id/berita-76-apa-itu-
collaborative-governance-.html.

8
Kolaboratif

ƒ–‡” ȋʹͲͳʹȌ ‡‰—‰ƒ’ƒ –‡”†ƒ’ƒ– ‡‰—‰ƒ’ƒ –‹‰ƒ

–ƒŠƒ’ƒ›ƒ‰†ƒ’ƒ–†‹Žƒ—ƒ†ƒŽƒ‡Žƒ—ƒƒ••‡••‡––‡”Šƒ†ƒ’
–ƒ–ƒ‡Ž‘Žƒ‘Žƒ„‘”ƒ•‹›ƒ‹–—ǣ
ͳȌ ‡‰‹†‡–‹ˆ‹ƒ•‹’‡”ƒ•ƒŽƒŠƒ†ƒ’‡Ž—ƒ‰Ǣ
ʹȌ ‡”‡…ƒƒƒƒ•‹‘Žƒ„‘”ƒ•‹Ǣ†ƒ
͵Ȍ ‡†‹•—•‹ƒ•–”ƒ–‡‰‹—–—‡’‡‰ƒ”—Š‹Ǥ
ƒŽ–‡”•‡„—–†ƒ’ƒ–†‹Ž‹Šƒ–’ƒ†ƒ‰ƒ„ƒ”„‡”‹—–‹‹Ǥ

ƒ„ƒ”‡”ƒ‰ƒ‹‹”†ƒŽƒ‡Žƒ—ƒ••‡••‡–ƒ–ƒ‡Ž‘Žƒ
‘Žƒ„‘”ƒ•‹

•‡ †ƒ
ƒ•Š ʹͲͳʹ ’ ͷͷͲȌ ‡Œ‡Žƒ•ƒ –‡”ƒ‹– ‘†‡Ž
collaborative governanceǤ ‡—”—–›ƒ starting condition
‡’‡‰ƒ”—Š‹’”‘•‡•‘Žƒ„‘”ƒ•‹›ƒ‰–‡”Œƒ†‹ǡ†‹ƒƒ’”‘•‡•–‡”•‡„—–
–‡”†‹”‹ †ƒ”‹ ‡„ƒ‰— ‡’‡”…ƒ›ƒƒǡ face to face dialogueǡ
commitment to processǡ ’‡ƒŠƒƒ „‡”•ƒƒǡ •‡”–ƒ ’‡‰ƒ„ƒ‰ƒ
outcome ƒ–ƒ”ƒǤ ‡•ƒ‹ ‡Ž‡„ƒ‰ƒƒ ›ƒ‰ •ƒŽƒŠ •ƒ–—›ƒ ’”‘•‡•
–”ƒ•’ƒ”ƒ•‹ •‡”–ƒ ˆƒ–‘” ‡’‡‹’‹ƒ Œ—‰ƒ ‡’‡‰ƒ”—Š‹ ’”‘•‡•

9
Kolaboratif

‘Žƒ„‘”ƒ•‹›ƒ‰†‹Šƒ”ƒ’ƒ‡‰Šƒ•‹Žƒ outcome ›ƒ‰†‹Šƒ”ƒ’ƒǤ

ƒŽ–‡”•‡„—–†‹‹Ž—•–”ƒ•‹ƒ†ƒŽƒ‰ƒ„ƒ”„‡”‹—–‹‹Ǥ

ƒ„ƒ”ʹǤ‘†‡ŽCollaborative Governance
—„‡”ǣ•‡†ƒ‰ƒ•ŠȋʹͲͳʹ’ͷͷͲȌ

C. Whole of Government (WoG); Kongkretisasi Kolaborasi

Pemerintahan
1) Mengenal Whole-of-Government (WoG)
‘
 ƒ†ƒŽƒŠ •‡„—ƒŠ ’‡†‡ƒ–ƒ ’‡›‡Ž‡‰‰ƒ”ƒƒ
’‡‡”‹–ƒŠƒ ›ƒ‰ ‡›ƒ–—ƒ —’ƒ›ƒǦ—’ƒ›ƒ ‘Žƒ„‘”ƒ–‹ˆ
’‡‡”‹–ƒŠƒ †ƒ”‹ ‡•‡Ž—”—Šƒ •‡–‘” †ƒŽƒ ”—ƒ‰ Ž‹‰—’
‘‘”†‹ƒ•‹ ›ƒ‰ Ž‡„‹Š Ž—ƒ• ‰—ƒ ‡…ƒ’ƒ‹ –—Œ—ƒǦ –—Œ—ƒ
’‡„ƒ‰—ƒ ‡„‹Œƒƒǡ ƒƒŒ‡‡ ’”‘‰”ƒ †ƒ ’‡Žƒ›ƒƒ
’—„Ž‹Ǥ Ž‡Š ƒ”‡ƒ›ƒ ‘
 Œ—‰ƒ †‹‡ƒŽ •‡„ƒ‰ƒ‹ ’‡†‡ƒ–ƒ
interagencyǡ ›ƒ‹–— ’‡†‡ƒ–ƒ ›ƒ‰ ‡Ž‹„ƒ–ƒ •‡Œ—ŽƒŠ
‡Ž‡„ƒ‰ƒƒ›ƒ‰–‡”ƒ‹–†‡‰ƒ—”—•ƒǦ—”—•ƒ›ƒ‰”‡Ž‡˜ƒǤ
‡†‡ƒ–ƒ‘
‹‹•—†ƒŠ†‹‡ƒŽ†ƒŽƒƒ„‡”‡„ƒ‰
–‡”—–ƒƒ†‹‡‰ƒ”ƒǦ‡‰ƒ”ƒAnglo-Saxon •‡’‡”–‹‰‰”‹•ǡ—•–”ƒŽ‹ƒ
†ƒ ‡Žƒ†‹ƒ ƒ”—Ǥ ‹ ‰‰”‹•ǡ ‹•ƒŽ›ƒǡ ‹†‡ ‘
 †ƒŽƒ
‡‰‹–‡‰”ƒ•‹ƒ•‡–‘”Ǧ•‡–‘”‡†ƒŽƒ•ƒ–—…ƒ”ƒ’ƒ†ƒ‰†ƒ

10
Kolaboratif

•‹•–‡•—†ƒŠ†‹—Žƒ‹•‡Œƒ’‡‡”‹–ƒŠƒƒ”–ƒ‹—”—Š›ƒ‘›
Žƒ‹”’ƒ†ƒ –ƒŠ— ͳͻͻͲǦƒ †‡‰ƒ ‰‡”ƒƒ ‘†‡”‹•ƒ•‹
’”‘‰”ƒ ’‡‡”‹–ƒŠƒǡ †‹‡ƒŽ †‡‰ƒ ‹•–‹ŽƒŠ Ƿjoined-up
government᪃ȋ‹••‡••ƒ”ǡʹͲͲͻǢŠ”‹•–‡•‡Ƭ̳ƒ‡‰”‡‹†ǡʹͲͲ͸ȌǤ
‹—•–”ƒŽ‹ƒǡ‘
†‹‘–‘”‹‘Ž‡ŠAustralian Public Service ȋȌ
†ƒŽƒ Žƒ’‘”ƒ›ƒ „‡”Œ—†—Ž Connecting Government: Whole of
Government Responses to Australia's Priority Challenges ’ƒ†ƒ
–ƒŠ—ʹͲͳͷǤƒ—†‡‹‹ƒ‘
„—ƒŽƒŠ•‡•—ƒ–—›ƒ‰„ƒ”—
†‹ —•–”ƒŽ‹ƒǤ ‘—• ’‡†‡ƒ–ƒ ’ƒ†ƒ ‡„‹ŒƒƒǤ ’‡„ƒ‰—ƒ
†ƒ’‡„‡”‹ƒŽƒ›ƒƒ’—„Ž‹Ǥ‡‡–ƒ”ƒ†‹‡Žƒ†‹ƒƒ”—‘

Œ—‰ƒ †‹‡„ƒ‰ƒ ‡ŽƒŽ—‹ ƒ–ƒ”ƒ Žƒ‹ ‹–‡‰”ƒ•‹ ƒ—–‹‰
’‡‡”‹–ƒŠƒǡ ’‡‰ƒ†ƒƒ „ƒ”ƒ‰ †ƒ  Œƒ•ƒǡ ǡ •‡”–ƒ •‡–‘”Ǧ
•‡–‘”Žƒ‹›ƒǤ
‡†‡ƒ–ƒ‘
†‹„‡„‡”ƒ’ƒ‡‰ƒ”ƒ‹‹†‹’ƒ†ƒ‰•‡„ƒ‰ƒ‹
„ƒ‰‹ƒ †ƒ”‹ ”‡•’‘ –‡”Šƒ†ƒ’ ‹Ž—•‹ ’ƒ”ƒ†‹‰ƒ New Public
Management ȋȌ    ›ƒ‰    „ƒ›ƒ ‡‡ƒƒ ƒ•’‡
‡ˆ‹•‹‡•‹ †ƒ …‡†‡”—‰ ‡†‘”‘‰‡‰‘•‡–‘”ƒŽ†‹„ƒ†‹‰ƒ
’‡”•’‡–‹ˆ ‹–‡‰”ƒ•‹ •‡–‘”Ǥ ƒ†ƒ †ƒ•ƒ”›ƒ ’‡†‡ƒ–ƒ ‘

‡…‘„ƒ ‡Œƒ™ƒ„ ’‡”–ƒ›ƒƒ Žƒ•‹ ‡‰‡ƒ‹ ‘‘”†‹ƒ•‹
›ƒ‰ •—Ž‹– –‡”Œƒ†‹†‹ ƒ–ƒ”ƒ •‡–‘” ƒ–ƒ— ‡Ž‡„ƒ‰ƒƒ •‡„ƒ‰ƒ‹
ƒ‹„ƒ– †ƒ”‹ ƒ†ƒ›ƒ ˆ”ƒ‰‡–ƒ•‹ •‡–‘” ƒ—’— ‡•ƒŽƒ•‹
”‡‰—Žƒ•‹ †‹–‹‰ƒ–•‡–‘”Ǥ ‡Š‹‰‰ƒ‘
•‡”‹‰ƒŽ‹†‹’ƒ†ƒ‰
•‡„ƒ‰ƒ‹   ’‡”•’‡–‹ˆ    „ƒ”—    †ƒŽƒ    ‡‡”ƒ’ƒ    †ƒ
‡ƒŠƒ‹‘‘”†‹ƒ•‹ƒ–ƒ”•‡…–‘”
2) Pengertian WoG
‡ˆ‹‹•‹ ‘
 ›ƒ‰ †‹›ƒ–ƒƒ †ƒŽƒ Žƒ’‘”ƒ 
•‡„ƒ‰ƒ‹ǣ

11
Kolaboratif

“[it] denotes public service agencies working across

portfolio boundaries to achieve a shared goal and an
integrated government response to particular issues.
Approaches can be formal and informal. They can focus
on policy development, program management and
service delivery” ȋŠ‡”‰‘Ž†Ƭ‘–Š‡”•ǡʹͲͲͶȌǤ
ƒŽƒ ’‡‰‡”–‹ƒ ‹‹‘
 †‹’ƒ†ƒ‰ ‡—Œ—ƒ ƒ–ƒ—
‡Œ‡Žƒ•ƒ„ƒ‰ƒ‹ƒƒ‹•–ƒ•‹’‡Žƒ›ƒƒ’—„Ž‹„‡‡”Œƒ
Ž‹–ƒ• „ƒ–ƒ• ƒ–ƒ— Ž‹–ƒ• •‡–‘” ‰—ƒ ‡…ƒ’ƒ‹ –—Œ—ƒ „‡”•ƒƒ
†ƒ •‡„ƒ‰ƒ‹ ”‡•’‘ –‡”’ƒ†— ’‡‡”‹–ƒŠ –‡”Šƒ†ƒ’ ‹•—Ǧ‹•—
–‡”–‡–—Ǥ –— ƒ•—• —•–”ƒŽ‹ƒ „‡”ˆ‘—• ’ƒ†ƒ –‹‰ƒ ŠƒŽ ›ƒ‹–—
’‡‰‡„ƒ‰ƒ‡„‹ŒƒƒǡƒƒŒ‡‡’”‘‰”ƒ†ƒ’‡„‡”‹ƒ
Žƒ›ƒƒǤ
ƒ”‹ †‡ˆ‹‹•‹ ‹‹ †‹‡–ƒŠ—‹ „ƒŠ™ƒ ‘
 ‡”—’ƒƒ
’‡†‡ƒ–ƒ ›ƒ‰ ‡‡ƒƒ ƒ•’‡ ‡„‡”•ƒƒƒ †ƒ
‡‰Š‹Žƒ‰ƒ•‡ƒ–Ǧ•‡ƒ–•‡–‘”ƒŽ›ƒ‰•‡Žƒƒ‹‹–‡”„ƒ‰—
†ƒŽƒ‘†‡ŽǤ‡–—’‡†‡ƒ–ƒ›ƒ„‹•ƒ†‹Žƒ—ƒ†ƒŽƒ
’‡Ž‡„ƒ‰ƒƒˆ‘”ƒŽƒ–ƒ—’‡†‡ƒ–ƒ‹ˆ‘”ƒŽǤ
‡ˆ‹‹•‹ Žƒ‹ ›ƒ‰ Œ—‰ƒ ‡’—›ƒ‹ ‡•ƒƒƒ ˆ‹–—” †ƒ”‹
United States Institute of Peace ȋȌ ‡Œ‡Žƒ•ƒ›ƒ •‡„ƒ‰ƒ‹
„‡”‹—–ǣ“An approach that integrates the collaborative effortsof
the departments and agencies of a government to achieve unity
of effort toward a shared goal. Also known as interagency
approach. The terms unity of effort and unity of purpose are
sometimes used to describe cooperation among all actors,
government and otherwise” ȋDzWhole-of-government approach
(Glossary of Terms for Conflict Management and Peacebuildingǡdz
Ǥ†ǤȌǤ

12
Kolaboratif

ƒŽƒ ’‡‰‡”–‹ƒ ǡ ‘

 †‹–‡ƒƒ ’ƒ†ƒ
’‡‰‹–‡‰”ƒ•‹ƒ —’ƒ›ƒǦ—’ƒ›ƒ ‡‡–‡”‹ƒ ƒ–ƒ— Ž‡„ƒ‰ƒ
’‡‡”‹–ƒŠ †ƒŽƒ ‡…ƒ’ƒ‹ –—Œ—ƒǦ–—Œ—ƒ„‡”•ƒƒǤ ‘
 Œ—‰ƒ
†‹’ƒ†ƒ‰ •‡„ƒ‰ƒ‹ „‡–— ‡”Œƒ•ƒƒ ƒ–ƒ” •‡Ž—”—Š ƒ–‘”ǡ
’‡‡”‹–ƒŠ†ƒ•‡„ƒŽ‹›ƒǤ
‡‰‡”–‹ƒ †ƒ”‹  ‹‹ ‡—Œ—ƒ „ƒŠ™ƒ ‘
 –‹†ƒ
Šƒ›ƒ ‡”—’ƒƒ ’‡†‡ƒ–ƒ ›ƒ‰ ‡…‘„ƒ ‡‰—”ƒ‰‹
•‡ƒ–Ǧ•‡ƒ– •‡–‘”ǡ –‡–ƒ’‹ Œ—‰ƒ ’‡‡ƒƒ’ƒ†ƒ‡”Œƒ•ƒƒ‰—ƒ
‡…ƒ’ƒ‹–—Œ—ƒǦ–—Œ—ƒ „‡”•ƒƒǤ ƒ”‹ †—ƒ ’‡‰‡”–‹ƒ †‹ ƒ–ƒ•ǡ
†ƒ’ƒ– †‹‡–ƒŠ—‹ „ƒŠ™ƒ ƒ”ƒ–‡”‹•–‹ ’‡†‡ƒ–ƒ ‘
 †ƒ’ƒ–
†‹”——•ƒ †ƒŽƒ ’”‹•‹’Ǧ’”‹•‹’ ‘Žƒ„‘”ƒ•‹ǡ ‡„‡”•ƒƒƒǡ
‡•ƒ–—ƒǡ–—Œ—ƒ „‡”•ƒƒǡ †ƒ ‡…ƒ—’ ‡•‡Ž—”—Šƒ ƒ–‘”
†ƒ”‹•‡Ž—”—Š•‡–‘”†ƒŽƒ’‡‡”‹–ƒŠƒǤ
ƒŽƒ „ƒ›ƒ Ž‹–‡”ƒ–—” Žƒ‹›ƒǡ ‘
 Œ—‰ƒ •‡”‹‰
†‹•ƒƒƒ ƒ–ƒ— ‹‹ƒŽ †‹•ƒ†‹‰ƒ †‡‰ƒ ‘•‡’ policy
integration, policy coherence, cross-cutting policy- making, joined-
up government, concerned decision making, policy coordination
ƒ–ƒ—cross governmentǤ‘
‡‹Ž‹‹ ‡‹”‹’ƒ ƒ”ƒ–‡”‹•–‹
†‡‰ƒ ‘•‡’Ǧ‘•‡’ –‡”•‡„—–ǡ –‡”—–ƒƒ ƒ”ƒ–‡”‹•–‹
‹–‡‰”ƒ•‹ ‹•–‹–—•‹ ƒ–ƒ— ’‡›ƒ–—ƒ ’‡Ž‡„ƒ‰ƒƒ „ƒ‹ •‡…ƒ”ƒ
ˆ‘”ƒŽƒ—’—‹ˆ‘”ƒŽ†ƒŽƒ •ƒ–— ™ƒ†ƒŠǤ‹”‹ Žƒ‹›ƒ
ƒ†ƒŽƒŠ‘Žƒ„‘”ƒ•‹›ƒ‰–‡”Œƒ†‹ƒ–ƒ”•‡–‘”†ƒŽƒ‡ƒ‰ƒ‹‹•—
–‡”–‡–—Ǥ ƒ— †‡‹‹ƒ –‡”†ƒ’ƒ– ’—Žƒ ’‡”„‡†ƒƒ›ƒǡ †ƒ
›ƒ‰ ’ƒŽ‹‰ ƒ’ƒ ƒ†ƒŽƒŠ „ƒŠ™ƒ ‘
 ‡‡ƒƒ ƒ†ƒ›ƒ
’‡›ƒ–—ƒ ‡•‡Ž—”—Šƒ ȋwholeȌ ‡Ž‡‡ ’‡‡”‹–ƒŠƒǡ
•‡‡–ƒ”ƒ‘•‡’Ǧ‘•‡’–ƒ†‹Ž‡„‹Š„ƒ›ƒ‡‡ƒƒ’ƒ†ƒ
’‡…ƒ’ƒ‹ƒ –—Œ—ƒǡ ’”‘•‡• ‹–‡‰”ƒ•‹ ‹•–‹–—•‹ǡ ’”‘•‡• ‡„‹Œƒƒ

13
Kolaboratif

†ƒ Žƒ‹›ƒǡ •‡Š‹‰‰ƒ ’‡›ƒ–—ƒ ›ƒ‰ –‡”Œƒ†‹ Šƒ›ƒ „‡”Žƒ—

’ƒ†ƒ•‡–‘”Ǧ•‡–‘”–‡”–‡–—•ƒŒƒ›ƒ‰†‹’ƒ†ƒ‰”‡Ž‡˜ƒǤ

14
Kolaboratif

BAB III
PRAKTIK DAN ASPEK NORMATIF KOLABORASI
PEMERINTAH

—„Ǧ„ƒ„‹‹‡Œ‡Žƒ•ƒ–‡–ƒ‰’”ƒ–‹‘Žƒ„‘”ƒ•‹’‡‡”‹–ƒŠ
•‡”–ƒ „‡„‡”ƒ’ƒ ƒ•’‡ ‘”ƒ–‹ˆ ‘Žƒ„‘”ƒ•‹ ’‡‡”‹–ƒŠǤ”ƒ–‹
‘Žƒ„‘”ƒ•‹ ‡„‡”‹ƒ ‰ƒ„ƒ”ƒ –‡–ƒ‰ ’ƒ†—ƒ ’‡”‹Žƒ—
‘Žƒ„‘”ƒ–‹ˆǡŠƒ•‹Ž’‡‡Ž‹–‹ƒ’”ƒ–‹‘Žƒ„‘”ƒ•‹’‡‡”‹–ƒŠǡ•‡”–ƒ•–—†‹
ƒ•—• ’”ƒ–‹ ‘Žƒ„‘”ƒ•‹ ’‡‡”‹–ƒŠǤ ‡Žƒ‹ ‹–—ǡ •—„Ǧ„ƒ„ ‹‹ Œ—‰ƒ
‡†‡•”‹’•‹ƒ–‡–ƒ‰ƒ•’‡‘”ƒ–‹ˆ‘Žƒ„‘”ƒ•‹’‡‡”‹–ƒŠ†ƒ”‹
„‡„‡”ƒ’ƒ’‡”ƒ–—”ƒ’‡”—†ƒ‰Ǧ—†ƒ‰ƒǤ
A. Panduan Perilaku Kolaboratif
‡—”—– ±”‡œ ג‡œ ‡– ƒŽ ȋʹͲͲͶ †ƒŽƒ —‰”‘Š‘ǡ ʹͲͳͺȌǡ
‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ ›ƒ‰ ‡‹Ž‹‹ collaborative culture ‹†‹ƒ–‘”›ƒ •‡„ƒ‰ƒ‹
„‡”‹—–ǣ
ͳȌ ”‰ƒ‹•ƒ•‹‡‰ƒ‰‰ƒ’’‡”—„ƒŠƒ•‡„ƒ‰ƒ‹•‡•—ƒ–—›ƒ‰ƒŽƒ‹†ƒ
’‡”Ž—–‡”Œƒ†‹Ǣ
ʹȌ ”‰ƒ‹•ƒ•‹ ‡‰ƒ‰‰ƒ’ ‹†‹˜‹†— ȋ•–ƒˆȌ •‡„ƒ‰ƒ‹ ƒ•‡– „‡”Šƒ”‰ƒ †ƒ
‡„—–—Šƒ —’ƒ›ƒ ›ƒ‰ †‹’‡”Ž—ƒ —–— –‡”—• ‡‰Š‘”ƒ–‹
’‡‡”Œƒƒ‡”‡ƒǢ
͵Ȍ ”‰ƒ‹•ƒ•‹ ‡„‡”‹ƒ ’‡”Šƒ–‹ƒ ›ƒ‰ ƒ†‹Ž „ƒ‰‹ •–ƒˆ ›ƒ‰ ƒ—
‡…‘„ƒ †ƒ ‡‰ƒ„‹Ž ”‹•‹‘ ›ƒ‰ ™ƒŒƒ” †ƒŽƒ ‡›‡Ž‡•ƒ‹ƒ
–—‰ƒ•‡”‡ƒȋ„ƒŠƒ‡–‹ƒ–‡”Œƒ†‹‡•ƒŽƒŠƒȌǢ
ͶȌ ‡†ƒ’ƒ– ›ƒ‰ „‡”„‡†ƒ †‹†‘”‘‰ †ƒ †‹†——‰ †ƒŽƒ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹
ȋ—‹˜‡”•‹–ƒ•Ȍ‡–‹ƒ’‘–”‹„—•‹†ƒ’‡†ƒ’ƒ–•ƒ‰ƒ–†‹Šƒ”‰ƒ‹Ǣ
ͷȌ ƒ•ƒŽƒŠ †ƒŽƒ ‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ †‹„ƒŠƒ• –”ƒ•’ƒ”ƒ —–— ‡‰Š‹†ƒ”‹
‘ˆŽ‹Ǣ

15
Kolaboratif

͸Ȍ ‘Žƒ„‘”ƒ•‹†ƒ‡”Œƒ–‹ƒ–ƒ”†‹˜‹•‹ƒ†ƒŽƒŠ†‹†‘”‘‰Ǣ†ƒ
͹Ȍ ‡…ƒ”ƒ ‡•‡Ž—”—Šƒǡ •‡–‹ƒ’ †‹˜‹•‹ ‡‹Ž‹‹ ‡•ƒ†ƒ”ƒ –‡”Šƒ†ƒ’
—ƒŽ‹–ƒ•Žƒ›ƒƒ›ƒ‰†‹„‡”‹ƒǤ
”‡†ƒ ȋʹͲͳ͸Ȍ †ƒŽƒ ’‡‡Ž‹–‹ƒ›ƒ ‡‰‰—ƒƒ ‹†‹ƒ–‘”
Dzwork closely with each otherdz —–— ‡‰‰ƒ„ƒ”ƒ ’‡”‹Žƒ—
‘Žƒ„‘”ƒ–‹ˆǤ
•–‡˜‡ ‡– ƒŽ ȋʹͲͳ͵ ’ ʹͲȌ ‡‰—‰ƒ’ƒ „‡„‡”ƒ’ƒ ƒ–‹˜‹–ƒ•
‘Žƒ„‘”ƒ•‹ƒ–ƒ”‘”‰ƒ‹•ƒ•‹›ƒ‹–—ǣ

ȋͳȌ‡”Œƒ•ƒƒˆ‘”ƒŽǢ

ȋʹȌ‡”ŒƒŒ‹ƒƒ–—ƒ‡”•ƒƒǢ

ȋ͵Ȍ‡„‡”‹ƒ‡Žƒ–‹ŠƒǢ

ȋͶȌ‡‡”‹ƒ‡Žƒ–‹ŠƒǢ

ȋͷȌ‡”‡…ƒƒƒ‡”•ƒƒǢ

ȋ͸Ȍ‡›‡†‹ƒƒ‡”ƒŽƒ–ƒǢ

ȋ͹Ȍ‡‡”‹ƒ‡”ƒŽƒ–ƒǢ

ȋͺȌ‡„‡”‹ƒƒ–—ƒ‡‹•Ǣ

ȋͻȌ‡‡”‹ƒƒ–—ƒ‡‹•Ǣ

ȋͳͲȌ‡„‡”‹ƒ‡‰‡Ž‘Žƒƒ‹„ƒŠǢ†ƒ

ȋͳͳȌ‡‡”‹ƒ‡‰‡Ž‘Žƒƒ‹„ƒŠǤ

•‡†ƒ‰ƒ•ŠȋʹͲͳʹ’ͷͷͲȌ‡‰—‰ƒ’ƒ„‡„‡”ƒ’ƒ’”‘•‡•
›ƒ‰Šƒ”—•†‹ŽƒŽ—‹†ƒŽƒ‡ŒƒŽ‹‘Žƒ„‘”ƒ•‹›ƒ‹–—ǣ
1) Trust buildingǣ‡„ƒ‰—‡’‡”…ƒ›ƒƒ†‡‰ƒ•–ƒ‡Š‘Ž†‡”
‹–”ƒ‘Žƒ„‘”ƒ•‹

16
Kolaboratif

2) Face tof face Dialogue: ‡Žƒ—ƒ ‡‰‘•‹ƒ•‹ †ƒ „ƒ‹ †ƒ

„‡”•—‰‰—ŠǦ•—‰‰—ŠǢ
3) ‘‹–‡–‡”Šƒ†ƒ’’”‘•‡•ǣ’‡‰ƒ—ƒ•ƒŽ‹‰‡–‡”‰ƒ–—‰ƒǢ
sharing ownership †ƒŽƒ ’”‘•‡•Ǣ •‡”–ƒ ‡–‡”„—ƒƒ –‡”ƒ‹–
‡—–—‰ƒ„‡”•ƒƒǢ
4) ‡ƒŠƒƒ„‡”•ƒƒǣ„‡”ƒ‹–ƒ†‡‰ƒ‡Œ‡Žƒ•ƒ‹•‹ǡ†‡ˆ‹‹•‹
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B. Kolaboratif dalam Konteks Organisasi Pemerintah
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17
Kolaboratif

C. Beberapa Aspek Normatif Kolaborasi Pemerintahan

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18
Kolaboratif

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19
Kolaboratif

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20
Kolaboratif

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21
Kolaboratif

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ƒ‡”ƒŠ †ƒ’ƒ– ‡‰ƒ†ƒƒ ‡”Œƒ •ƒƒ ›ƒ‰ †‹†ƒ•ƒ”ƒ ’ƒ†ƒ
’‡”–‹„ƒ‰ƒ ‡ˆ‹•‹‡•‹ †ƒ ‡ˆ‡–‹˜‹–ƒ• ’‡Žƒ›ƒƒ ’—„Ž‹ •‡”–ƒ •ƒŽ‹‰
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‡”Œƒ•ƒƒ†‹ƒ•—††ƒ’ƒ–†‹Žƒ—ƒ‘Ž‡Šƒ‡”ƒŠ†‡‰ƒǣ
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‡”Œƒ •ƒƒ †‡‰ƒ ƒ‡”ƒŠ Žƒ‹ ‹‹ †‹ƒ–‡‰‘”‹ƒ ‡Œƒ†‹ ‡”Œƒ
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…Ǥ Ž‡„ƒ‰ƒ ƒ–ƒ— ’‡‡”‹–ƒŠ †ƒ‡”ƒŠ †‹ Ž—ƒ” ‡‰‡”‹ •‡•—ƒ‹ †‡‰ƒ
‡–‡–—ƒ’‡”ƒ–—”ƒ’‡”—†ƒ‰Ǧ—†ƒ‰ƒǤ

D. Studi Kasus Kolaboratif
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‡’‡‹’‹ƒ •‡ŽƒŽ— ‡‹Ž‹‹ ’‡”ƒ ›ƒ‰ —–ƒƒ †ƒ •–”ƒ–‡‰‹•ǡ
ƒ—ƒŒ‹ƒ•’‡•‹ˆ‹–‡”ƒ‹–ŠƒŽ–‡”•‡„—–…‡†‡”—‰–‡”„ƒ–ƒ•Ǥ

ƒŽƒŠ •ƒ–—›ƒ –‡”ƒ‹– ‡’‡‹’‹ƒ —’ƒ–‹ —Ž‘ ”‘‰‘ †ƒ

ƒ›—™ƒ‰‹›ƒ‰†‹’ƒ†ƒ‰†ƒ’ƒ–‡Œƒ†‹…‘–‘Š‡„‡”Šƒ•‹Žƒ

22
Kolaboratif

†ƒŽƒ–ƒ–ƒ‡Ž‘Žƒ‘Žƒ„‘”ƒ–‹ˆǤʹ”ƒ–‹–ƒ–ƒ‡Ž‘Žƒ‘Žƒ„‘”ƒ•‹›ƒ‰
„‡”Žƒ‰•—‰†‹—Ž‘”‘‰‘†‹‹‹•‹ƒ•‹‡ŽƒŽ—‹‹‘˜ƒ•‹’”‘‰”ƒ†ƒ
‘Žƒ„‘”ƒ•‹‡•–‡”ƒŽ—Ž–‹•–ƒ‡Š‘Ž†‡”••‡†ƒ‰ƒ†‹ƒ›—™ƒ‰‹
†‹ƒ™ƒŽ‹ †‡‰ƒ ‡„‡”Šƒ•‹Žƒ ‘Žƒ„‘”ƒ•‹ ‹–‡”ƒŽ †ƒ ‹‘˜ƒ•‹
’”‘‰”ƒǤ‡Ž—ƒ”ƒŒƒ‰ƒ’ƒŒƒ‰’”ƒ–‹–ƒ–ƒ‡Ž‘Žƒ‘Žƒ„‘”ƒ–‹ˆ
–‡”™—Œ—† †ƒŽƒ „‡–— ’‡‰—”ƒ‰ƒ Œ—ŽƒŠ ’‡†—†— ‹•‹ǡ
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•‡ŽŽ †ƒ
ƒ•Š Šƒ›ƒ ‡‡’ƒ–ƒ ‡’‡‹’‹ƒ ˆƒ•‹Ž‹–ƒ–‹ˆ
„‡”‡Žƒ•‹ †‡‰ƒ †‹‡•‹ ’”‘•‡• ‘Žƒ„‘”ƒ•‹ †ƒ”‹ ‡”ƒ‰ƒ ‘†‡Ž
›ƒ‰ †‹‡„ƒ‰ƒ›ƒǤ ƒŽƒ ’‡‡Ž‹–‹›ƒ †‹–‡—ƒ „ƒŠ™ƒ
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†‹‡•‹ ‘†‹•‹ ƒ™ƒŽ ȋstarting conditionȌǤ ‡—ƒ „ƒ”— †ƒŽƒ
’‡‡Ž‹–‹ƒ ‹‹ ‡‡’ƒ–ƒ —•—” Žƒ–ƒ” „‡Žƒƒ‰ ’‡‹’‹
ȋŽ‡ƒ†‡”ǯ• ‹†‹˜‹†—ƒŽ „ƒ…‰”‘—†Ȍ „‡”•ƒƒ †‡‰ƒ ƒ•‹‡–”‹
‡—ƒ•ƒƒ †ƒ •‡Œƒ”ƒŠ ‡”Œƒ•ƒƒȀ‘ˆŽ‹ •‡„ƒ‰ƒ‹ †ƒ•ƒ” ›ƒ‰
†ƒ’ƒ– ‡‰Šƒ„ƒ– ƒ–ƒ— ‡†——‰ ’”‘•‡• ‘Žƒ„‘”ƒ•‹ ›ƒ‰
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23
Kolaboratif

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24
Kolaboratif

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25
Kolaboratif

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26
Kolaboratif

LATIHAN EVALUASI
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27
Kolaboratif

BAB IV

PENUTUP

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28
AGENDA 3

1. SMART ASN
2. MANAJEMEN ASN
Smart ASN

BAB I
PENDAHULUAN

Pandemi Covid-19 telah mengantarkan dunia pada sebuah masa

revoulusioner dengan berpindahnya sebagian kehidupan manusia
menuju dunia tanpa batas, yakni dunia digital. Kita dipaksa untuk masuk
dan mengikuti segala perkembangan yang ada di dunia digital atau sering
disebut dengan istilah Mendadak Digital. Kondisi “Mendadak Digital” ini
telah mengguncang Ekonomi, Sosial, dan Budaya masyarakat Abad 21.
Berbagai berkah dan bencana di ruang digital silih berganti menghampiri
seluruh profesi tak terkecuali Aparatur Sipil Negara (ASN).

Era Teknologi Informasi saat ini memberikan kemudahan dalam

melakukan segala hal. Banyak manfaat yang diperoleh dari kemajuan
teknologi informasi, salah satunya perkembangan pesat bidang
komunikasi. Saat ini, perilaku manusia dalam berkomunikasi menjadi
semakin kompleks. Dahulu, manusia berkomunikasi dengan cara
bertemu, namun kini dengan adanya teknologi, tersedia media baru dalam
berkomunikasi, yaitu melalui jejaring sosial. Jejaring sosial ini membuat
manusia terhubung satu sama lain tanpa harus bertatap muka. Dengan
media baru ini, informasi juga dapat disebarluaskan dengan cepat.

Komunikasi yang bersifat serba digital menjadikan literasi digital

sebagai salah satu kebutuhan wajib di era serba teknologi seperti
sekarang. Pertumbuhan ekonomi digital Indonesia diprediksi akan naik
mencapai US$ 133 miliar pada 2030 (eConomy SEA 2019). Namun,
Indonesia, berdasarkan World Digital Competitiveness Ranking, berada
pada urutan 56 dari 62 negara di dunia. Dengan kondisi ini, Indonesia
1
Smart ASN

terancam hanya menjadi pasar dan dapat kehilangan kesempatan

memetik dampak baik dari trend perkembangan teknologi yang ada. Daya
saing digital yang rendah, yang disebabkan diantaranya rendahnya
literasi digital, juga membuat Indonesia menghadapi sejumlah ancaman;
mulai dari penyebaran konten negatif, konten berbau hoaks, ujaran
kebencian atau hate speech, perundungan, ragam praktik penipuan,
hingga radikalisme.

Berbagai tantangan di ruang digital harus diimbangi dengan

literasi digital yang mumpuni. Modul ini bukan hanya sebagai buku
panduan semata, namun diharapkan para peserta CPNS mampu
mengikuti dan beradaptasi dengan perubahan yang terjadi secara cepat.
Sehingga terwujudlah kinerja yang bukan hanya cakap di dunia nyata
namun juga cakap di dunia digital.

Dalam modul ini, peserta akan diajak untuk berpikir secara kritis
terkait pemahaman konsep efektivitas, efisiensi, inovasi, dan mutu di
bidang komunikasi. Oleh karena itu, pahamilah setiap dasar kompetensi
yang harus peserta kuasai, beserta indikator keberhasilan dan sejumlah
capaian belajar untuk mengukur pemahaman peserta tentang modul.
Melalui modul ini, peserta akan dinilai kemampuannya dalam
mengaktualisasikan nilai-nilai dasar literasi digital.

Kompetensi Dasar
Kompetensi dasar yang ingin dicapai melalui modul ini adalah
pembentukan karakter yang efektif, efisien, inovatif, dan memiliki kinerja
yang bermutu, dalam penyelenggaraan program pemerintah, khususnya
program literasi digital, pilar literasi digital, sampai implementasi dan
implikasi literasi digital dalam kehidupan bersosial dan dunia kerja.
2
Smart ASN

Indikator Keberhasilan
Setelah mempelajari isi modul dan mengikuti kegiatan
pembelajaran di dalamnya, peserta diharapkan dapat:

a. Memiliki pemahaman mengenai literasi digital;

b. Mengenali berbagai bentuk masalah yang ditimbulkan akibat
kurangnya literasi digital;
c. Mampu mengimplementasikan materi literasi digital pada
kehidupan sehari-hari bagi peserta;
d. Mampu mengaplikasikan materi literasi digital dana kehidupan
sehari-hari bagi peserta;
e. Menunjukkan sikap dan perilaku yang sesuai dengan kecakapan,
keamanan, etika, dan budaya dalam bermedia digital.

Panduan Penggunaan Modul

Untuk mengoptimalkan pencapaian tujuan Modul Literasi Digital,
Modul ini dilengkapi dengan bahan pendukung berupa: 1) Bahan bacaan;
2) Kasus; 3) Data; dan 4) Grafik. Untuk memperoleh hasil belajar yang
optimal, peserta perlu mengikuti serangkaian pengalaman belajar, yaitu:
membaca materi Literasi Digital secara e-learning; melakukan kegiatan
yang mengandung unsur pembelajaran tentang substansi Literasi Digital;
melakukan refleksi terhadap pengalaman tersebut; mendengar,
berdiskusi dan bersimulasi dalam membahas kasus; menginternalisasi
nilai-nilai dasar literasi digital.

Mata Diklat ini terdiri dari tiga kegiatan belajar, yakni sebagai
berikut:
1. Pengantar Literasi Digital

3
Smart ASN

2. Pilar Literasi Digital

3. Implementasi dan Implikasi Literasi Digital
Untuk membantu Saudara dalam mempelajari modul ini, ada
baiknya diperhatikan beberapa petunjuk belajar berikut ini:
a. Bacalah dengan cermat bagian pendahuluan modul ini sampai
Saudara memahami secara tuntas tentang apa, untuk apa, dan
bagaimana mempelajari modul ini.
b. Baca sepintas bagian demi bagian dan temukan kata-kata kunci
dari kata-kata yang dianggap baru. Carilah dan baca pengertian
kata-kata kunci tersebut.
c. Tangkaplah pengertian demi pengertian dari isi modul ini melalui
pemahaman sendiri dan tukar pikiran dengan peserta diklat lain
atau dengan narasumber/fasilitator Saudara.
d. Untuk memperluas wawasan, baca dan pelajari sumber-sumber
lain yang relevan Saudara dapat menemukan bacaan dari berbagai
sumber, termasuk dari internet.
e. Mantapkan pemahaman Saudara dengan mengerjakan latihan
dalam modul serta mengikuti kegiatan diskusi dalam kegiatan
tutorial dengan peserta diklat lain.
f. Jangan dilewatkan untuk mencoba menjawab soal-soal yang
dituliskan pada setiap akhir kegiatan belajar.

Hal ini berguna untuk mengetahui apakah Saudara sudah

memahami dengan benar kandungan modul ini. Selamat belajar!

4
Smart ASN

BAB II
KEGIATAN BELAJAR: LITERASI DIGITAL

Kegiatan Belajar 1: Literasi Digital

Sesuai dengan 5 arahan presiden dalam upaya percepatan
transformasi digital, pengembangan SDM merupakan salah satu fokus
Presiden. Berdasarkan petunjuk khusus dari Presiden pada Rapat
Terbatas Perencanaan Transformasi Digital, bahwa transformasi digital di
masa pandemi maupun pandemi yang akan datang akan mengubah secara
struktural cara kerja, beraktivitas, berkonsumsi, belajar, bertransaksi
yang sebelumnya luring dengan kontak fisik menjadi lebih banyak ke
daring yang akan dihadapi oleh semua lapisan masyarakat termasuk ASN.
Peserta CPNS memiliki peluang serta tanggungjawab yang sangat besar
sebagai aparatur negara, dimana anak-anak terbaik bangsa inilah yang
memiliki peran bukan hanya bagi instansi namun lebih luas lagi bagi
Indonesia. Presiden Jokowi juga telah menekankan 5 hal yang perlu
menjadi perhatian dalam menangani transformasi digital pada masa
pandemi COVID-19. Literasi digital menjadi kemampuan wajib yang harus
dimiliki oleh peserta CPNS dan diharapkan para peserta mampu
mengikuti dan beradaptasi dengan perubahan transformasi digital yang
berlangsung sangat cepat.
Materi literasi digital terdiri dari percepatan transformasi digital
di Indonesia, definisi literasi digital, peta jalan program literasi digital,
ruang lingkup program dan implementasi literasi digital. Setelah
mempelajari modul dan mengikuti instruksi dalam kegiatan belajar ini,
diharapkan tercapai tujuan pembelajaran sebagai berikut:

5
Smart ASN

Tabel 1. 1 Capaian Pembelajaran Kegiatan Belajar 1

Capaian Capaian Pembelajaran Khusus

Pembelajaran
Umum

Memahami Peserta dapat - Peserta dapat menjelaskan dengan bahasanya

memahami ruang sendiri mengenai urgensi transformasi digital di
lingkup literasi Indonesia
digital serta - Peserta dapat mengklasifikasikan komponen-
urgensi komponen yang termasuk dalam ruang lingkup
transformasi literasi digital
digital bagi - Peserta dapat menjelaskan dengan bahasanya
pembangunan sendiri mengenai peran tiap elemen dalam peta
Indonesia jalan (roadmap) literasi digital di Indonesia
- Peserta dapat menjelaskan dengan bahasanya
sendiri mengenai kerangka kerja literasi digital
di Indonesia dan bagian-bagian yang tercakup di
dalamnya

Menerapkan Peserta dapat - Peserta dapat memberikan contoh nyata

mengilustrasikan bagaimana literasi digital berperan dalam
aplikasi nyata dari kehidupan sehari-hari masyarakat Indonesia
literasi digital - Peserta dapat mendemonstrasikan contoh
dalam kehidupan kolaborasi antar elemen dalam peta jalan
sehari-hari bagi (roadmap) literasi digital di Indonesia
masyarakat - Peserta dapat mengaitkan antara masing-
Indonesia masing bagian dalam kerangka kerja literasi
digital di Indonesia dan kasus nyata yang dapat
diamati di kehidupan masyarakat Indonesia
sehari-hari

Menganalisis Peserta dapat - Peserta dapat merincikan pihak-pihak yang

menganalisis memiliki peran vital bagi transformasi literasi
masalah yang digital di Indonesia, serta bagaimana pihak-
muncul berkaitan pihak tersebut saling terkait satu dengan
dengan lainnya
transformasi - Peserta dapat merincikan beberapa sudut
literasi digital di pandang yang dapat digunakan bagi
Indonesia

6
Smart ASN

penyelesaian permasalahan literasi digital di

Indonesia

Mengevaluasi Peserta dapat - Peserta dapat merincikan hal-hal yang sudah

memberi penilaian baik dari program literasi digital di Indonesia
dan evaluasi - Peserta dapat memberikan kritik mengenai
terhadap program hal-hal yang masih harus ditingkatkan dari
transformasi program literasi digital di Indonesia
digital di Indonesia

Menciptakan Peserta dapat - Peserta dapat berkolaborasi menyusun contoh

berkolaborasi program transformasi digital baru di Indonesia
menyusun solusi yang melibatkan elemen-elemen dalam peta
baru bagi jalan (roadmap) literasi digital di Indonesia
tercapainya - Peserta dapat berkolaborasi menyusun contoh
transformasi program transformasi digital baru di Indonesia
digital di Indonesia yang melibatkan setidaknya salah satu
komponen dalam kerangka kerja literasi digital
di Indonesia

1. Uraian Materi
Kompetensi literasi digital diperlukan agar seluruh masyarakat
digital dapat menggunakan media digital secara bertanggung jawab. Hal
ini termasuk dalam visi misi Presiden Jokowi untuk meningkatkan
Sumber Daya Manusia (SDM). Penilaiannya dapat ditinjau dari etis dalam
mengakses media digital (digital ethics), budaya menggunakan digital
(digital culture), menggunakan media digital dengan aman (digital safety),
dan kecakapan menggunakan media digital (digital skills).

7
Smart ASN

a. Percepatan Transformasi Digital

Menurut Vial (2019), transformasi digital memberikan lebih
banyak informasi, komputasi, komunikasi, dan konektivitas yang
memungkinkan berbagai bentuk kolaborasi baru di dalam jaringan
dengan aktor yang terdiversifikasi. Realitas baru ini menawarkan potensi
luar biasa untuk inovasi dan kinerja dalam organisasi. Beberapa
karakteristik transformasi digital dapat diamati dalam tabel berikut:

Tabel 1. 2 Karakteristik Transformasi Digital

Karakteristik Keterangan

Dorongan Masyarakat dan tren industri; keputusan organisasi.

Entitas Target Organisasi, platform, ekosistem, industri, masyarakat.

Jangkauan Transformasi dapat bersifat mendalam dan memiliki

implikasi di luar jaringan nilai langsung organisasi
(misalnya, masyarakat, pelanggan).

Sarana Kombinasi teknologi digital (misalnya analitik, seluler,

dan
aplikasi).

Hasil yang Proses bisnis diubah dan fokus model bisnis organisasi
Diharapkan diubah; dalam beberapa kasus proses bisnis
dioptimalkan.

Lokus Eksternal (pertama): terletak di luar organisasi.

ketidakpastian Internal (kedua): terletak di dalam organisasi.

Di Indonesia, percepatan transformasi digital didukung

sepenuhnya oleh pemerintah. Dalam visi misi Presiden Jokowi tahun
2019-2024, disebutkan bahwa masa pemerintahan yang kedua berfokus
pada pembangunan SDM sebagai salah satu visi utama.

8
Smart ASN

5 visi Presiden untuk Indonesia:

1. Pembangunan infrastruktur
2. Pembangunan SDM
3. Keterbukaan Investasi
4. Reformasi Birokrasi
5. Penggunaan APBN fokus & tepas sasaran

Berdasarkan petunjuk khusus dari Presiden pada Rapat Terbatas

Perencanaan Transformasi Digital, bahwa transformasi digital di masa
pandemi maupun pandemi yang akan datang akan mengubah secara
struktural cara kerja, beraktivitas, berkonsumsi, belajar, bertransaksi
yang sebelumnya luring dengan kontak fisik menjadi lebih banyak ke
daring. Presiden Jokowi juga telah menekankan 5 hal yang perlu menjadi
perhatian dalam menangani transformasi digital pada masa pandemi
COVID-19

5 arahan presiden untuk percepatan transformasi digital:

1. Perluasan akses dan peningkatan infrastruktur digital.
2. Persiapkan betul roadmap transportasi digital di sektor-sektor
strategis, baik di pemerintahan, layanan publik, bantuan sosial,
sektor pendidikan, sektor kesehatan, perdagangan, sektor industri,
sektor penyiaran.
3. Percepat integrasi Pusat Data Nasional sebagaimana sudah
dibicarakan.
4. Persiapkan kebutuhan SDM talenta digital

9
Smart ASN

5. Persiapan terkait dengan regulasi, skema-skema pendanaan dan

pembiayaan transformasi digital dilakukan secepat-cepatnya
(Oktari, 2020)

Pandemi COVID-19 telah mempercepat transformasi digital.

Menurut Menteri Komunikasi dan Informatika, Johnny G. Plate,
percepatan transformasi digital yang berkelanjutan menjadi elemen kunci
dalam upaya pemulihan pasca pandemi COVID-19. Percepatan ini juga
sekaligus menjadi komponen pendorong dalam membangun bangsa yang
lebih tangguh dan berdaya.
Menurut data dari Kementerian Komunikasi dan Informatika
Indonesia, Pemerintah Indonesia dan perusahaan telekomunikasi telah
menggelar jaringan kabel serat optik sepanjang 342.000 kilometer di
darat dan laut. Jaringan ini merupakan tulang punggung atau backbone
konektivitas teknologi informasi dan komunikasi. Ditambah lagi, ada lebih
dari 12.000 kilometer dibangun di bawah proyek nasional jaringan Palapa
Ring. Selain itu, upaya pemerataan pembangunan infrastruktur digital
yang dilakukan oleh Pemerintah Indonesia juga meliputi penggelaran
jaringan serat optik backbone, pengembangan jaringan fiber-link dan
microwave-link, peluncuran 9 satelit telekomunikasi, dan pembangunan
559.000 stasiun pemancar sinyal (base-transceiver stations/BTS).
Percepatan transformasi digital juga diprioritaskan untuk
penguatan ekonomi digital. Menurut Menkominfo, transformasi digital
dapat mendorong perubahan model usaha, meningkatkan peluang yang
menghasilkan nilai tambah, dan mendorong perubahan lintas sektoral
dalam pola pikir bisnis yang didorong secara digital. Di posisi hilir,
infrastruktur digital akan berujung pada penguatan potensi ekonomi

10
Smart ASN

digital, sehingga pemanfaatan infrastruktur digital untuk terus

mendorong penguatan dan manfaat ekonomi digital terus dilakukan.
Karena saat ini tulang punggung perekonomian Indonesia adalah UMKM
dan Ultra Mikro yang menjadi penyumbang 61,07% dari PDB Indonesia,
Kominfo telah memfasilitasi 30 juta UMKM/UMi agar dapat masuk secara
digital atau digitally onboarded pada tahun 2024. Hal ini mengingat
kontribusinya terhadap PDB Indonesia. Di tahun 2020, PDB Indonesia
bernilai lebih dari US$ 1.06 triliun, atau 40% dari total ukuran ekonomi
ASEAN.
b. Pengertian Literasi Digital
Konsep Literasi Digital
Ruang digital adalah lingkungan yang kaya akan informasi.
Keterjangkauan (affordances) yang dirasakan dari ruang ekspresi ini
mendorong produksi, berbagi, diskusi, dan evaluasi opini publik melalui
cara tekstual (Barton dan Lee, 2013). Affordance berarti alat yang
memungkinkan kita untuk melakukan hal-hal baru, berpikir dengan cara
baru, mengekspresikan jenis makna baru, membangun jenis hubungan
baru dan menjadi tipe orang baru. Affordance dalam literasi digital adalah
akses, perangkat, dan platform digital. Sementara pasangannya yaitu
kendala (constraint), mencegah kita dari melakukan hal-hal lain, berpikir
dengan cara lain, memiliki jenis lain dari hubungan. Constraint dalam
literasi digital bisa meliputi kurangnya infrastruktur, akses, dan
minimnya penguatan literasi digital (Jones dan Hafner, 2012). Menurut
Jones dan Hafner (2012), literasi disini bukan sekadar cara untuk
membuat makna, tetapi juga cara berhubungan dengan orang lain dan
menunjukkan siapa kita. Literasi juga terkait cara melakukan sesuatu di

11
Smart ASN

dunia dan cara mengembangkan ide-ide baru tentang dan solusi untuk
masalah yang dihadapi kita.
Konsep literasi digital telah lama berkembang seiring dengan
perkembangan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK). Menurut
Gilster (1997) literasi digital mengacu kepada kemampuan untuk
memahami, mengevaluasi dan mengintegrasi ke dalam berbagai format
(multiple formats) dalam bentuk digital. Titik berat dari literasi digital
adalah untuk mengevaluasi dan menginterpretasi informasi yang ada.
Sementara itu, Lankshear dan Knobel (dalam Bawden, 2008)
mendefinisikan literasi digital sebagai analisis praktik sosial yang
mengidentifikasi poin-poin penting untuk pembelajaran yang efektif.
Aktivitas literasi digital ini terjadi dalam sistem pembelajaran sosio-
teknis yang efisien serta prinsip-prinsip pembelajaran dasar yang dapat
disesuaikan dan dimanfaatkan untuk pembelajaran pendidikan yang adil.
Buckingham (2010) menambahkan bahwa literasi digital lebih dari
sekadar masalah fungsional belajar bagaimana menggunakan komputer
dan keyboard, atau cara melakukan pencarian secara daring. Literasi
digital juga mengacu pada mengajukan pertanyaan tentang sumber
informasI, kepentingan produsennya, dan cara-cara di mana ia
merepresentasikan realita di dunia; dan memahami bagaimana
perkembangan teknologi ini terkait dengan kekuatan sosial, politik dan
ekonomi yang lebih luas.
Konsep literasi digital pun semakin berkembang seiring zaman.
Menurut definisi UNESCO dalam modul UNESCO Digital Literacy
Framework (Law, dkk., 2018) literasi digital adalah...
“...kemampuan untuk mengakses, mengelola, memahami,
mengintegrasikan, mengkomunikasikan, mengevaluasi, dan menciptakan

12
Smart ASN

informasi secara aman dan tepat melalui teknologi digital untuk

pekerjaan, pekerjaan yang layak, dan kewirausahaan. Ini mencakup
kompetensi yang secara beragam disebut sebagai literasi komputer,
literasi TIK, literasi informasi dan literasi media.”

Kompetensi Literasi Digital

Berdasarkan arahan Presiden pada poin pembangunan SDM dan
persiapan kebutuhan SDM talenta digital, literasi digital berfungsi untuk
meningkatkan kemampuan kognitif sumber daya manusia di Indonesia
agar keterampilannya tidak sebatas mengoperasikan gawai. Secara
umum, literasi digital memang sering dianggap sebagai kecakapan
menggunakan internet dan media digital. Namun begitu, acap kali ada
pandangan bahwa kecakapan penguasaan teknologi adalah kecakapan
yang paling utama. Padahal, literasi digital adalah sebuah konsep dan
praktik yang bukan sekadar menitikberatkan pada kecakapan untuk
menguasai teknologi. Lebih dari itu, literasi digital juga banyak
menekankan pada kecakapan pengguna media digital dalam melakukan
proses mediasi media digital yang dilakukan secara produktif (Kurnia &
Wijayanto, 2020; Kurnia & Astuti, 2017). Seorang pengguna yang
memiliki kecakapan literasi digital yang bagus tidak hanya mampu
mengoperasikan alat, melainkan juga mampu bermedia digital dengan
penuh tanggung jawab. Literasi digital juga merupakan kemampuan
untuk secara kreatif terlibat dalam praktik sosial tertentu, untuk
mengasumsikan identitas sosial yang tepat, dan untuk membentuk atau
mempertahankan berbagai hubungan sosial di ruang digital. Literasi
digital juga mencakup kemampuan untuk menyesuaikan aspek
keterjangkauan dan kendala yang muncul dalam bermedia digital dengan
berbagai dengan keadaan tertentu.
13
Smart ASN

Seiring tumbuhnya inovasi TIK di Indonesia, literasi digital pun

menjadi bagian penting dalam kurikulum, sehingga menjadi penting
untuk diketahui konsep literasi digital dengan kompetensinya.
Kompetensi adalah keterampilan yang dapat dipahami sebagai disposisi
yang memungkinkan seseorang untuk mengatasi tuntutan situasional
tertentu (Klieme dan Leutner, 2006). Dan secara umum, perkembangan
konsep literasi digital berikut kompetensinya telah diadaptasi dari dan ke
dalam program-program berikut:

Tabel 1. 3 Tinjauan Umum Kompetensi Literasi Digital

Kompetensi Literasi Digital

UNESCO Japelidi Tular Nalar Badan Siber Kementerian

dan Sandi Komunikasi
Negara dan
Informatika &
Deloitte

1. Literasi 1. Akses 1. Mengakses Kelola Data Digital Skills

informasi dan 2. Paham 2. Mengelola Informasi Digital Culture
data 3. Seleksi Informasi Komunikasi Digital Ethics
2. Komunikasi 4. Distribusi 3. MendesainP dan Digital Safety
dan 5. Produksi esan Kolaborasi
kolaborasi 6. Analisis 4. Memproses Kreasi
3. Pembuatan 7. Verifikasi 5. Informasi Konten
konten digital 8. Evaluasi 6. Berbagi Keamanan
4. Keamanan 9. Partisipasi Pesan Digital
5. Pemecahan 10. Kolabora 7. Membangun Partisipasi
masalah si 8. Ketangguha dan Aksi
n Diri
9. Perlindunga
n Data
10. Kolaborasi

14
Smart ASN

Elaborasi dari UNESCO Digital Literacy Framework adalah sebagai

berikut:

Tabel 1. 4 Kompetensi UNESCO Digital Literacy Framework 2018

Kompetensi Kunci Luaran Kompetensi

1. Literasi Informasi 1.1 Menjelajah, mencari dan memfilter data,

dan Data informasi dan konten digital
1.2 Mengevaluasi data, informasi dan konten
digital
1.3 Mengelola data, informasi dan konten
digital

2. Komunikasi Dan 2.1 Berinteraksi melalui teknologi digital

Kolaborasi 2.2 Berbagi melalui teknologi digital
2.3 Terlibat dalam kewarganegaraan melalui
teknologi digital
2.4 Kolaborasi melalui teknologi digital
2.5 Netiket
2.6 Mengelola identitas digital

3. Pembuatan Konten 3.1 Mengembangkan konten digital

Digital 3.2 Mengintegrasikan dan menguraikan kembali
konten digital
3.3 Hak Cipta dan lisensi
3.4 Pemrograman

4. Keamanan 4.1 Melindungi perangkat

4.2 Melindungi data pribadi dan privasi 4.3
Melindungi kesehatan dan kesejahteraan
4.4 Melindungi lingkungan

5. Pemecahan 5.1 Memecahkan masalah teknis

Masalah 5.2 Mengidentifikasi kebutuhan dan respons
teknologi
5.3 Menggunakan teknologi digital secara kreatif
5.4 Mengidentifikasi kesenjangan kompetensi
digital

15
Smart ASN

Elaborasi dari 10 kompetensi literasi digital Japelidi adalah sebagai

berikut (Kurnia, dkk, 2020):

Tabel 1. 5 Elaborasi Kompetensi Literasi Digital dari Japelidi

No. Kompetensi Keterangan

1 Akses Kompetensi dalam mendapatkan informasi dengan

mengoperasikan media digital.

2 Paham Kompetensi dalam mendapatkan informasi dengan

mengoperasikan media digital.

3 Seleksi Kompetensi memahami informasi yang sudah

diseleksi
sebelumnya.

4 Distribusi Kompetensi menganalisis dengan melihat plus

minus
informasi yang sudah dipahami sebelumnya.

5 Produksi Kompetensi melakukan konfirmasi silang dengan

informasi sejenis.

6 Analisis Kompetensi dalam mempertimbangkan mitigasi

risiko
sebelum mendistribusikan informasi dengan
mempertimbangkan cara dan platform yang akan
digunakan.

7 Verifikasi Kompetensi dalam membagikan informasi dengan

mempertimbangkan siapa yang akan mengakses
informasi tersebut.

8 Evaluasi Kompetensi dalam menyusun informasi baru yang

akurat, jelas, dan memperhatikan etika.

9 Partisipasi Kompetensi untuk berperan aktif dalam berbagi

informasi yang baik dan etis melalui media sosial
maupun kegiatan komunikasi daring lainnya.

10 Kolaborasi Kompetensi untuk berinisiatif dan mendistribusikan

16
Smart ASN

informasi yang jujur, akurat, dan etis dengan bekerja

sama pemangku kepentingan lainnya.

Kompetensi menurut situs tularnalar.id, dielaborasikan dalam

tabel berikut:

Tabel 1. 6 Kompetensi Literasi Digital dari Tular Nalar

No. Kompetensi Keterangan

1 Mengakses Mengeksplorasi media digital untuk mencari

informasi, data dan konten sesuai dengan
kebutuhan.

2 Mengelola Mampu mengambil data, informasi dan konten

Informasi dalam lingkungan digital.

3 Mendesain Mengembangkan dan memodifikasi informasi, data,

Pesan dan konten.

4 Memproses Mampu melakukan verifikasi sumber data,

Informasi informasi, dan konten digital.

5 Berbagi Pesan Mampu berbagi data, informasi dan konten digital

dengan orang lain melalui teknologi digital yang
tepat.

6 Membangun Mampu mengembangkan diri lewat penggunaan

Ketangguhan media digital. Hal ini berkaitan dengan diri sendiri
Diri sesuai dengan passion, minat, hobi, profesi, dll

7 Perlindungan Mampu melindungi data dan privasi diri dalam

Data lingkungan digital

8 Kolaborasi Mampu menggunakan media digital dan teknologi

untuk membangun jejaring secara daring.

Kompetensi dari Badan Siber dan Sandi Negara, dijabarkan dalam

tabel berikut ini:

17
Smart ASN

Tabel 1. 7 Tabel 4. Kompetensi Literasi Digital dari Badan Siber dan

Sandi Negara (Monggilo, Z.M.Z dkk., 2020)

No. Kompetensi Keterangan

1 Kelola Data Mengakses dan mengevaluasi data dan informasi

Informasi dari media digital secara cermat dan bijak.

2 Komunikasi Berkomunikasi dan berkolaborasi secara etis dengan

dan Kolaborasi warganet lainnya.

3 Kreasi Konten Menyunting dan memproduksi konten digital untuk

tujuan baik.

4 Keamanan Melindungi privasi dan keamanan diri dari berbagai

Digital ancaman digital.

5 Partisipasi dan Memanfaatkan media digital untuk berdaya dan

Aksi bernilai lebih secara bersama-sama.

Kominfo sendiri menjabarkan literasi digital ke dalam 4

kompetensi yaitu kecakapan menggunakan media digital (digital skills),
budaya menggunakan digital (digital culture), etis menggunakan media
digital (digital ethics), dan aman menggunakan media digital (digital
safety). Perumusan kerangka kerja literasi digital digunakan sebagai basis
dalam merancang program dan kurikulum literasi digital Indonesia pada
tahun 2020-2024. Kerangka kurikulum literasi digital ini juga digunakan
sebagai metode pengukuran tingkat kompetensi kognitif dan afektif
masyarakat dalam menguasai teknologi digital. Digital skill merupakan
kemampuan individu dalam mengetahui, memahami, dan menggunakan
perangkat keras dan piranti lunak TIK serta sistem operasi digital dalam
kehidupan sehari-hari. Digital safety merupakan kemampuan user dalam
mengenali, mempolakan, menerapkan, menganalisis, menimbang dan
meningkatkan kesadaran perlindungan data pribadi dan keamanan

18
Smart ASN

digital dalam kehidupan sehari-hari. Digital culture merupakan

kemampuan individu dalam membaca, menguraikan, membiasakan,
memeriksa, dan membangun wawasan kebangsaan, nilai Pancasila dan
Bhinneka Tunggal Ika dalam kehidupan sehari-hari dan digitalisasi
kebudayaan melalui pemanfaatan TIK. Sementara itu, digital ethics
merupakan kemampuan individu dalam menyadari, mencontohkan,
menyesuaikan diri, merasionalkan, mempertimbangkan, dan
mengembangkan tata kelola etika digital (netiquette) dalam kehidupan
sehari-hari.

c. Peta Jalan Literasi Digital

Terdapat tiga pilar utama dalam Indonesia Digital Nation, yaitu
masyarakat digital yang dibarengi pula dengan pemerintah digital dan
ekonomi digital. Masyarakat digital meliputi aktivitas, penggunaan
aplikasi, dan penggunaan infrastruktur digital. Pemerintah digital
meliputi regulasi, kebijakan, dan pengendalian sistem digital. Sementara
itu, ekonomi digital meliputi aspek SDM digital, teknologi penunjang, dan
riset inovasi digital.
Indikator yang dipakai dalam menentukan keberhasilan
terwujudnya Indonesia Digital Nation melalui peta jalan literasi digital
diantaranya yaitu dari ITU, IMD, dan Katadata.
Ɣ International Telecommunication Union ȋȌ ՜ ICT
Development Index
ICT Development Index (IDI) menggunakan pendekatan 3 kategori
(ICT Access, ICT Skills, ICT Use) dan 11 kriteria indikator. Pada
tahun 2017, peringkat IDI Indonesia masih cukup rendah
dibandingkan dengan negara tetangga lain, yaitu berada di posisi 7

19
Smart ASN

dari 11 negara di Asia Tenggara. Meskipun demikian, Indonesia

mencatat kenaikan skor yang cukup tinggi (+0,47) dalam waktu 1
tahun. Laporan ini belum diperbarui di tahun 2018-2019 karena
data yang kurang memadai.
Ɣ Institute of International Management Development (IMD) ՜ IMD
Digital Competitiveness Ranking
IMD Digital Competitiveness menggunakan 3 kategori
(Technology, Knowledge,
Future Readiness) dengan 9 sub-faktor dan 52 kriteria indikator.
Peringkat Indonesia menunjukkan peningkatan dari tahun
sebelumnya, namun masih lebih rendah dibandingkan dengan
negara lain di kawasan Asia Tenggara seperti Singapura, Thailand,
dan Malaysia. Pada tahun 2020, peringkat Indonesia ada di
peringkat 56 dari 63 negara.
Ɣ ƒ–ƒ†ƒ–ƒ•‹‰Š–‡–‡”՜Status Literasi Digital Indonesia Survei
di 34 Provinsi
Survei ini dilakukan untuk mengukur tingkat literasi digital
dengan menggunakan kerangka “A Global Framework of Reference
on Digital Literacy Skills” (UNESCO, 2018). Melalui survei ini,
responden diminta untuk mengisi 28 pertanyaan yang disusun
menjadi 7 pilar, 4 sub-indeks menjadi sebuah Indeks Literasi
Digital.

Guna mendapat perspektif komprehensif, Kominfo juga telah

mengadakan Survei Status Literasi Digital Indonesia (2020). Survey ini
dilakukan untuk mengukur tingkat literasi digital dengan menggunakan
kerangka A Global Framework of Reference on Digital Literacy Skills dari

20
Smart ASN

UNESCO. Melalui survei ini, responden diminta untuk mengisi 28

pertanyaan yang disusun menjadi 7 pilar, 4 sub-indeks menjadi sebuah
Indeks Literasi Digital. Hasilnya menunjukkan bahwa rata-rata skor
indeks Literasi Digital masyarakat Indonesia masih ada di kisaran 3,3.
Sehingga, literasi digital terkait Indonesia dari kajian, laporan, dan survei
harus diperkuat.
Peta Jalan Literasi Digital 2021-2024 yang disusun oleh Kominfo,
Siberkreasi, dan Deloitte pada tahun 2020 menjadi panduan fundamental
untuk mengatasi persoalan terkait percepatan transformasi digital dalam
konteks literasi digital. Dalam peta jalan ini, dirumuskan kurikulum
literasi digital yang terbagi atas empat area kompetensi yaitu: kecakapan
digital (digital skills), budaya digital (digital culture), etika digital (digital
ethics) dan keamanan digital (digital safety). Keempat area kompetensi ini
menawarkan berbagai indikator dan sub-indikator yang bisa digunakan
untuk meningkatkan kompetensi literasi digital masyarakat Indonesia
melalui berbagai macam program yang ditujukan pada berbagai
kelompok target sasaran. Telah disusun pula 4 modul yang dibuat untuk
menunjang percepatan transformasi digital yaitu:
1. Cakap Bermedia Digital
2. Budaya Bermedia Digital
3. Etis Bermedia Digital
4. Aman Bermedia Digital
Meskipun 4 modul dari Seri Modul Literasi Digital Kominfo-Japelidi-
Siberkreasi ini mempunyai fokus yang berbeda dan ditulis oleh tim
penyusun yang tak sama, namun keempatnya menyajikan modul yang
utuh. Tak hanya memaparkan konsep, problematika, dan strategi yang
bisa digunakan baik pengguna media digital maupun pengajar atau pegiat

21
Smart ASN

literasi digital, keempat modul ini juga dilengkapi dengan rekomendasi

solusi dan evaluasi untuk mengukur kompetensi literasi digital. Namun
sebagai upaya awal dan singkat menerjemahkan Peta Jalan Literasi Digital
2021-2024, tentu masih terdapat kelemahan di sana sini yang akan
diperbaiki di waktu mendatang, sehingga dibutuhkan kolaborasi dari
semua pihak.
Satu hal yang menarik, pemetaan memperlihatkan ragam mitra
kegiatan literasi digital yang tidak semata-mata bersandar pada sekolah.
Banyak pihak lain juga telah dilibatkan. Ini bermakna, banyak pihak yang
sama-sama menganggap literasi digital adalah isunya juga, bukan semata-
mata permasalahan inisiator kegiatan. Namun, seperti telah diungkapkan
sebelumnya, lebih dari 50% kegiatan literasi digital dilangsungkan tanpa
mitra. Namun dari perspektif literasi digital yang menekankan pentingnya
kolaborasi, keberadaan mitra dan jejaring mesti diupayakan (Kurnia dan
Astuti, 2017).
d. Lingkup Literasi Digital
Dalam mencapai target program literasi digital, perlu
diperhitungkan estimasi jumlah masyarakat Indonesia yang telah
mendapatkan akses internet berdasarkan data dari APJII dan BPS.
Identifikasi Target User dan Total Serviceable Market penting untuk
menentukan target spesifik program literasi digital.
Saat ini, tingkat penetrasi internet di Indonesia sebesar 73,7%

22
Smart ASN

Gambar 1. 1 Penetrasi Internet di Indonesia

Sementara itu, persentase masyarakat Indonesia yang masih

belum mendapatkan layanan internet yaitu sebesar 26,3%.

Gambar 1. 2 Persentase Masyarakat yang Belum Mendapat Layanan Internet

Tantangan Kesenjangan Digital

Dalam hal lingkup literasi digital, kesenjangan digital (digital
divide) juga menjadi hal yang perlu dipahami. Kesenjangan digital
merupakan konsep yang telah lama ada. Pada awal mulanya, konsep
kesenjangan digital ini berfokus pada kemampuan memiliki (ekonomi)
dan mengoperasikan perangkat digital (komputer) dan akses (Internet).
Namun, konsep ini telah berkembang menjadi beberapa aspek yang
lebih komprehensif. Manfaat dan akses dari dunia informasi digital

23
Smart ASN

menjadi indikasi semua warga negara mendapatkan manfaatnya seperti

halnya pada negara-negara maju (Rahmawati, dkk. 2020).
Contoh terbaik bisa ditengok dalam penelitian Lumakto dan
Syuamsudin (2020) tentang kesenjangan digital terlihat pada usia
pengguna Internet di Indonesia. Menurut penelitian mereka, para
Penyuluh Agama Islam di Kementerian Agama termasuk ke dalam
Generasi X dan Baby Boomer. Mereka adalah digital immigrant yang
kurang mengapresiasi kecakapan digital seperti halnya digital native.
Karakteristik yang umum dijumpai pada digital immigrant adalah
gagap dengan teknologi. Di satu sisi, mereka senang akan inovasi
teknologi. Tetap, kompetensi digital tidak dimiliki, dipelajari, dan
diaplikasikan dengan baik, sehingga masih diperlukan penguatan literasi
digital oleh berbagai pihak.

Penguatan Literasi Digital

Di Indonesia, sejak lama sudah dilakukan upaya penguatan literasi
digital. Pada Kurikulum 2006, mata pelajaran TIK (Teknologi Informasi
dan Komunikasi) sempat menjadi bagian penting di bangku sekolah
menengah dan atas. Namun dihapus pada Kurikulum 2013, untuk
kemudian direstorasi di Kurikulum 2013 terbaru. Namun, penguatan
literasi digital tidak hanya datang dari Kemendikbud selaku otoritas
pendidikan beberapa lembaga pemerintah, akademisi, dan non-
pemerintah juga turut serta, seperti terangkum di tabel berikut:

Tabel 1. 8 Beberapa Program Penguatan Literasi Digital di Indonesia

No. Instansi Program Deskripsi

1. Kominfo Siberkreasi Melalui berbagai program, literasi

24
Smart ASN

digital diimplementasikan dengan

berfokus pada aktivisme sosial,
konten digital, dan pelatihan
literasi digital.

2. Kemendikbud Gerakan Literasi Literasi digital menjadi bagian dari

Nasional roadmap Gerakan Literasi Nasional.

3. BSSN Edukasi dan Pelatihan, semiloka, dan

Literasi penyediaan bahan ajar dan kajian
terkait isu dunia digital terkait
keamanan diri dan data pribadi.

4. Japelidi (Jaringan Penelitian dan Digagas oleh kurang lebih 86

Peneliti Digital penerbitan peneliti dan 50 universitas di
Indonesia) Indonesia, Japelidi berfokus pada
kajian, publikasi, dan pengayaan
fundamental literasi digital.

5. Vokasi Penelitian dan Program pengabdian masyarakat

Universitas Pelatihan dari Departemen Vokasi
Indonesia Universitas Indonesia yang
berfokus pada literasi digital di
berupa penelitian dan pelatihan.

6. Aspikom Penelitian Berdiri sejak 2007, Aspikom yang

(Asosiasi merupakan konsorsium beberapa
Pendidikan Tinggi universitas berfokus pada
Ilmu Komunikasi) penelitian dengan penerbitan
jurnal Aspikom yang telah
terakreditasi

7. Mafindo Pelatihan dan Berdiri sejak 2018, Mafindo telah

(Masyarakat Anti Pengabdian menjadi organisasi cek fakta dan
Fitnah Indonesia) masyarakat pengembangan literasi media dan
digital dengan jangkauan nasional
dan internasional

8. Elsam Penelitian dan Elsam berfokus pada penguatan

semiloka literasi digital untuk iklim
demokrasi yang lebih baik baik di

25
Smart ASN

dunia nyata dan maya dengan

penelitian dan semiloka di berbagai
daerah.

9. Sejiwa Pelatihan Melalui gerakan pengembangan

literasi secara umum yang
menyasar sekolah dan komunitas,
Sejiwa juga telah lama mendukung
penguatan literasi digital di
Indonesia

Sehingga lingkup literasi digital berfokus pada pengurangan

kesenjangan digital (digital divide) dan penguatan literasi digital. Kedua hal ini
terkait erat dengan peta penguatan literasi digital dari Presiden dan Gerakan
Literasi Digital dari Kominfo.

e. Implementasi Literasi Digital

Transformasi digital di sektor pendidikan di Indonesia bukanlah
suatu wacana yang baru. Berbagai perbincangan, regulasi pendukung, dan
upaya konkret menerapkan transformasi digital di lingkungan perguruan
tinggi dan semua tingkat sekolah di Indonesia telah dilakukan. Jika
sebelumnya berbagai wacana, kebijakan pendukung, serta sosialisasi
tentang era industri 4.0 belum berhasil membuat industri
pendidikan universitas, institut, sekolah tinggi, politeknik, akademi,
hingga sekolah dasar dan menengah mencapai progress signifikan
pada transformasi digital pendidikan Indonesia, terjadinya pandemi
COVID-19 justru memberikan dampak luar biasa dalam aspek ini
(Suteki, 2020).
Sejalan dengan perkembangan ICT (Information, Communication
and Technology), muncul berbagai model pembelajaran secara daring.
Selanjutnya, muncul pula istilah sekolah berbasis web (web-school) atau
26
Smart ASN

sekolah berbasis internet (cyber-school), yang menggunakan

fasilitas internet. Bermula dari kedua istilah tersebut, muncullah
berbagai istilah baru dalam pembelajaran yang menggunakan internet,
seperti online learning, distance learning, web-based learning, dan e-
learning (Kuntarto dan Asyhar, 2016). Gerakan Literasi Nasional dalam
Materi Pendukung Literasi Digital dari Kemendikbud 2017
(Kemendikbud, 2017) juga telah menggariskan beberapa indikator
terkait penguatan literasi digital di basis sekolah, masyarakat dan
keluarga, yaitu:

Tabel 1. 9 Indikator Literasi pada Berbagai Basis

No Basis Indikator

Kelas a. Jumlah pelatihan literasi digital yang diikuti oleh

kepala sekolah, guru, dan tenaga kependidikan;
b. Intensitas penerapan dan pemanfaatan literasi digital
dalam kegiatan pembelajaran; dan
c. Tingkat pemahaman kepala sekolah, guru, tenaga
kependidikan, dan siswa dalam menggunakan media
digital dan internet.

Budaya a. Jumlah dan variasi bahan bacaan dan alat peraga

Sekolah berbasis digital;
b. Frekuensi peminjaman buku bertema digital;
c. Jumlah kegiatan di sekolah yang memanfaatkan
teknologi dan informasi;
d. Jumlah penyajian informasi sekolah dengan
menggunakan media digital atau situs laman;
e. Jumlah kebijakan sekolah tentang penggunaan dan
pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi di
lingkungan sekolah; dan
f. Tingkat pemanfaatan dan penerapan teknologi
informasi dan komunikasi dan komunikasi dalam hal
layanan sekolah

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Smart ASN

Masyarakat a. Jumlah sarana dan prasarana yang mendukung

literasi digital di sekolah; dan
b. Tingkat keterlibatan orang tua, komunitas, dan
lembaga dalam pengembangan literasi digital.
c. Meningkatnya jumlah dan variasi bahan bacaan
literasi digital yang dimiliki setiap fasilitas publik;
d. Meningkatnya frekuensi membaca bahan bacaan
literasi digital setiap hari;
e. Meningkatnya jumlah bahan bacaan literasi digital
yang dibaca oleh masyarakat setiap hari;
f. Meningkatnya jumlah partisipasi aktif komunitas,
lembaga, atau instansi dalam penyediaan bahan
bacaan literasi digital;
g. Meningkatnya jumlah fasilitas publik yang
mendukung literasi digital;
h. Meningkatnya jumlah kegiatan literasi digital yang
ada di masyarakat
i. Meningkatnya partisipasi aktif masyarakat dalam
kegiatan literasi digital;
j. Meningkatnya jumlah pelatihan literasi digital yang
aplikatif dan berdampak pada masyarakat;
k. Meningkatnya pemanfaatan media digital dan
internet dalam memberikan akses informasi dan
layanan publik;
l. Meningkatnya pemahaman masyarakat terkait
penggunaan internet dan UU ITE;
m. Meningkatnya angka ketersediaan akses dan
pengguna (melek) internet di suatu daerah; dan
n. Meningkatnya jumlah pelatihan literasi digital yang
aplikatif dan berdampak pada masyarakat.

Keluarga a. Meningkatnya jumlah dan variasi bahan bacaan

literasi digital yang dimiliki keluarga;
b. Meningkatnya frekuensi membaca bahan bacaan
literasi digital dalam keluarga setiap harinya;
c. Meningkatnya jumlah bacaan literasi digital yang
dibaca oleh anggota keluarga;
d. Meningkatnya frekuensi akses anggota keluarga
terhadap penggunaan internet secara bijak;

28
Smart ASN

e. Meningkatnya intensitas pemanfaatan media digital

dalam berbagai kegiatan di keluarga; dan jumlah
pelatihan literasi digital yang aplikatif dan
berdampak pada keluarga.

2. Rangkuman
Berdasarkan arahan Presiden pada poin pembangunan SDM dan
persiapan kebutuhan SDM talenta digital, literasi digital berperan penting
untuk meningkatkan kemampuan kognitif sumber daya manusia di
Indonesia agar keterampilannya tidak sebatas mengoperasikan gawai.
Kerangka kerja literasi digital terdiri dari kurikulum digital skill, digital
safety, digital culture, dan digital ethics. Kerangka kurikulum literasi
digital ini digunakan sebagai metode pengukuran tingkat kompetensi
kognitif dan afektif masyarakat dalam menguasai teknologi digital.
a. Guna mendukung percepatan transformasi digital, ada 5
langkah yang harus dijalankan, yaitu:
ᶇ Perluasan akses dan peningkatan infrastruktur digital.
ᶇ Persiapkan betul roadmap transportasi digital di sektor-
sektor strategis, baik di pemerintahan, layanan publik,
bantuan sosial, sektor pendidikan, sektor kesehatan,
perdagangan, sektor industri, sektor penyiaran.
ᶇ Percepat integrasi Pusat Data Nasional sebagaimana sudah
dibicarakan.
ᶇ Persiapkan kebutuhan SDM talenta digital.
ᶇ Persiapan terkait dengan regulasi, skema-skema
pendanaan dan pembiayaan transformasi digital dilakukan
secepat-cepatnya
b. Literasi digital lebih dari sekadar masalah fungsional belajar
bagaimana menggunakan komputer dan keyboard, atau cara
melakukan pencarian online. Literasi digital juga mengacu
pada mengajukan pertanyaan tentang sumber informasi itu,
kepentingan produsennya, dan cara-cara di mana ia mewakili
dunia; dan memahami bagaimana perkembangan teknologi ini

29
Smart ASN

terkait dengan kekuatan sosial, politik dan ekonomi yang lebih

luas.
c. Menurut UNESCO, literasi digital adalah kemampuan untuk
mengakses, mengelola, memahami, mengintegrasikan,
mengkomunikasikan, mengevaluasi, dan menciptakan
informasi secara aman dan tepat melalui teknologi digital
untuk pekerjaan, pekerjaan yang layak, dan kewirausahaan. Ini
mencakup kompetensi yang secara beragam disebut sebagai
literasi komputer, literasi TIK, literasi informasi dan literasi
media.
d. Hasil survei Indeks Literasi Digital Kominfo 2020
menunjukkan bahwa rata-rata skor indeks Literasi Digital
masyarakat Indonesia masih ada di kisaran 3,3. Sehingga
literasi digital terkait Indonesia dari kajian, laporan, dan survei
harus diperkuat. Penguatan literasi digital ini sesuai dengan
arahan Presiden Joko Widodo.
e. Roadmap Literasi Digital 2021-2024 yang disusun oleh
Kominfo, Siberkreasi, dan Deloitte pada tahun 2020 menjadi
panduan fundamental untuk mengatasi persoalan terkait
percepatan transformasi digital, dalam konteks literasi digital.
Sehingga perlu dirumuskan kurikulum literasi digital yang
terbagi atas empat area kompetensi yaitu:
ᶇ kecakapan digital,
ᶇ budaya digital,
ᶇ etika digital
ᶇ dan keamanan digital.

3. Soal Latihan
1) Peserta diminta menjelaskan secara singkat program literasi
digital yang ada di Indonesia
2) Peserta diminta menjelaskan tentang digital skill, digital ethics,
digital culture, dan digital safety
3) Peserta diminta menjelaskan contoh implementasi literasi digital
dalam kehidupan bermedia digital

30
Smart ASN

4. Kasus
Dalam kelompok berisi 5-6 orang, peserta diminta untuk menyelesaikan
contoh kasus berikut.

Studi Kasus:

Anda dan kelompok telah diutus untuk melakukan kegiatan pendampingan

masyarakat di Desa Kuta Paya, salah satu desa di pelosok Sumatera yang selama ini
belum tersentuh internet. Baru-baru ini, pembangunan infrastruktur yang semakin
menyentuh daerah pelosok akhirnya mendatangkan sinyal internet ke desa tersebut.
Dengan dana bantuan, Desa Kuta Paya juga kini difasilitasi dengan ruang komputer
yang dapat digunakan untuk keperluan bersama. Namun, warga desa masih
membutuhkan banyak adaptasi untuk bisa menggunakan layanan internet dengan
optimal untuk keperluan mereka.

Di desa tersebut, Anda dan kelompok diminta untuk membuat program atau
memfasilitasi kegiatan dalam rangka menyelesaikan permasalahan-permasalahan
yang dihadapi warga desa menggunakan dasar-dasar literasi digital dan konsep
percepatan transformasi digital. Kelompok Anda dijadwalkan untuk melakukan
kunjungan ke desa tersebut selama 3 kali dalam setahun untuk mengamati dan
mengontrol berjalannya program yang Anda susun, tidak termasuk satu kali
kunjungan survei lapangan di awal.

Dalam kunjungan survei lapangan, Anda dan kelompok melakukan wawancara pada
beberapa warga desa dan memperoleh informasi berikut:

- Menurut Kepala Desa, ruang komputer jarang sekali ada yang menggunakan sejak
dibangun. Anak muda di desa masih belum memiliki ketertarikan untuk
menggunakan fasilitas yang ada dengan optimal

- Desa memiliki usaha kerajinan kain tenun buatan tangan. Salah satu pengrajin
mengaku mengalami kesulitan untuk menjual produk karena jarak desa yang cukup
jauh dari kota dan kurangnya minat beli di kota terdekat

- Warga desa atas nama Ibu B mengeluhkan sulitnya mendapat layanan pencatatan
sipil di desa. Menurut Ibu B, masih banyak keluarga di desa yang belum memiliki
catatan sipil seperti Kartu Keluarga, Akta Kelahiran, dan sebagainya

31
Smart ASN

Secara berkelompok, buatlah contoh susunan kegiatan/program yang akan Anda dan
kelompok lakukan di Desa Kuta Paya. Rincikan pula perencanaan susunan kegiatan
yang akan Anda dan kelompok lakukan pada kunjungan pertama, kedua, dan ketiga.
Fokuslah membentuk kemandirian digital warga desa secara jangka panjang setelah
kegiatan pendampingan selesai. Presentasikan rekomendasi yang telah dibuat, dan
jika memungkinkan, tampilkanlah role-play singkat berdasarkan rekomendasi yang
telah dibuat!

32
Smart ASN

BAB 3
KEGIATAN BELAJAR 2: PILAR LITERASI DIGITAL

Kegiatan Belajar 2: Pilar Literasi Digital

Peran dan tanggung jawab para peserta CPNS sangatlah besar,
sehingga kemampuan menggunakan gawai saja tidaklah cukup,
diperlukan kemampuan lainnya yakni literasi digital. Literasi digital
memiliki 4 pilar wajib yang harus dikuasai oleh para peserta CPNS yang
terdiri dari etika, keamanan, budaya, dan kecakapan dalam bermedia
digital.
Tingginya angka penipuan, berita negative, berita hoaks, hingga
pencurian data di Indonesia
Setelah mempelajari modul dan mengikuti instruksi dalam kegiatan
belajar ini, diharapkan tercapai tujuan pembelajaran sebagai berikut:

33
Smart ASN

Tabel 2. 1 Capaian Pembelajaran Kegiatan Belajar 2

Capaian Capaian Pembelajaran Khusus

Pembelajaran
Umum

Memahami Peserta dapat - Peserta dapat mengidentifikasi perilaku-

memahami perilaku yang menunjukkan ada-tidaknya
keempat pilar kecakapan dalam bermedia digital
literasi digital - Peserta dapat menjelaskan dengan
beserta esensi yang bahasanya sendiri mengenai perbedaan
terkandung di kompetensi keamanan digital secara
dalamnya kognitif, afektif, dan konatif
- Peserta dapat mengambil kesimpulan
mengenai urgensi, prinsip-prinsip yang
berlaku, serta tantangan-tantangan yang
dihadapi dalam membangun budaya dan
etika dalam bermedia digital

Menerapkan Peserta dapat - Peserta dapat memberikan contoh baru

mengilustrasikan perilaku sehari-hari yang menunjukkan
aplikasi nyata dari ada-tidaknya kecakapan dalam bermedia
keempat pilar digital
literasi digital - Peserta dapat memberikan contoh
dalam kehidupan permasalahan yang dapat muncul
sehari-hari bagi diakibatkan kurangnya keamanan dalam
masyarakat bermedia digital
Indonesia - Peserta dapat mengaitkan antara
fenomena yang ditemui di masyarakat
Indonesia dengan budaya dan etika dalam
bermedia digital

34
Smart ASN

Capaian Capaian Pembelajaran Khusus

Pembelajaran
Umum

Menganalisis Peserta dapat - Peserta dapat berdiskusi mengenai

menganalisis permasalahan yang terjadi di masyarakat
permasalahan yang digital Indonesia dari sudut pandang
terjadi di masing-masing pilar literasi digital
masyarakat - Peserta dapat menentukan skala prioritas
Indonesia dengan masing-masing pilar literasi digital dalam
menggunakan penyelesaian berbagai permasalahan yang
konsep keempat berbeda di masyarakat digital Indonesia
pilar literasi digital

Mengevaluasi Peserta dapat - Peserta dapat merincikan hal-hal yang

memberi penilaian sudah baik dari implementasi masing-
dan evaluasi masing pilar literasi digital di Indonesia
terhadap - Peserta dapat memberikan kritik
implementasi mengenai hal-hal yang masih harus
masing-masing ditingkatkan dari implementasi masing-
pilar literasi digital masing pilar literasi digital di Indonesia
di Indonesia - Peserta dapat merincikan tantangan yang
ada dalam usaha peningkatan masing-
masing pilar literasi digital di Indonesia

Menciptakan Peserta dapat - Peserta dapat berkolaborasi merancang

berkolaborasi kegiatan yang dapat dilakukan di kelompok
untuk merancang masyarakat tertentu dalam usaha untuk
program yang meningkatkan setidaknya salah satu pilar
menargetkan literasi digital
peningkatan pilar- - Peserta dapat berkolaborasi memerankan
pilar literasi digital role-play singkat untuk mengilustrasikan
bagi masyarakat kegiatan yang telah dirancang
Indonesia

35
Smart ASN

1. Uraian Materi

Terdapat dua poros yang membagi area setiap domain

kompetensi yang termasuk dalam pilar-pilar literasi digital. Poros
pertama, yaitu domain kapasitas ‘single–kolektif’ memperlihatkan
rentang kapasitas literasi digital sebagai kemampuan individu untuk
mengakomodasi kebutuhan individu sepenuhnya hingga kemampuan
individu untuk berfungsi sebagai bagian dari masyarakat
kolektif/societal. Sementara itu, poros berikutnya adalah domain ruang
‘informal–formal’ yang memperlihatkan ruang pendekatan dalam
penerapan kompetensi literasi digital. Ruang informal ditandai dengan
’‡†‡ƒ–ƒ ›ƒ‰ …ƒ‹” †ƒ ƪ‡•‹„‡Žǡ †‡‰ƒ ‹•–”—‡ ›ƒ‰ Ž‡„‹Š
menekankan pada kumpulan individu sebagai sebuah kelompok
komunitas/masyarakat. Sedangkan ruang formal ditandai dengan
pendekatan yang lebih terstruktur dilengkapi instrumen yang lebih
menekankan pada kumpulan individu sebagai ‘warga negara digital.’
Blok-blok kompetensi semacam ini memungkinkan kita melihat
kekhasan setiap modul sesuai dengan domain kapasitas dan ruangnya.
Kerangka kerja literasi digital merupakan dasar perancangan
program serta kurikulum literasi digital Indonesia 2020-2024. Oleh
sebab itu, pada bagian ini, akan dipelajari tentang empat pilar literasi
digital yang terdiri dari etika, keamanan, budaya, dan kecakapan dalam
bermedia digital. Dalam hal ini, Digital Ethics (Etika Bermedia Digital)
sebagai panduan berperilaku terbaik di ruang digital membawa
individu untuk bisa menjadi bagian masyarakat digital, berada di
domain ‘kolektif, informal’; Digital Culture (Budaya Bermedia Digital)
sebagai wujud kewarganegaraan digital dalam konteks keindonesiaan

36
Smart ASN

berada pada domain ‘kolektif, formal’ di mana kompetensi digital

individu difungsikan agar mampu berperan sebagai warganegara
dalam batas-batas formal yang berkaitan dengan hak, kewajiban, dan
tanggung jawabnya dalam ruang ‘negara’; Digital Safety (Aman
Bermedia Digital) sebagai panduan bagi individu agar dapat menjaga
keselamatan dirinya berada pada domain ‘single, formal’ karena sudah
menyentuh instrumen-instrumen hukum positif; dam Digital Skills
(Cakap Bermedia Digital) merupakan dasar dari kompetensi literasi
digital, berada di domain ‘single, informal’. Keempat pilar tersebut
digunakan untuk mengetahui tingkat kompetensi kognitif dan afektif
masyarakat dalam menguasai teknologi digital.

a. Etika Bermedia Digital

Kerangka Kerja

Etika bermedia digial adalah kemampuan individu dalam

menyadari, mencontohkan, menyesuaikan diri, merasionalkan,
mempertimbangkan, dan mengembangkan tata kelola etika digital
(netiquette) dalam kehidupan sehari-hari

Dasar

ᶇ Dasar 1: Pengetahuan dasar akan peraturan, regulasi yang

berlaku, tata krama, dan etika berinternet (netiquette)

ᶇ Dasar 2: Pengetahuan dasar membedakan informasi apa saja

yang mengandung hoax dan tidak sejalan, seperti: pornografi,
perundungan, dll.

ᶇ Dasar 3: Pengetahuan dasar berinteraksi, partisipasi dan

kolaborasi di ruang digital yang sesuai dalam kaidah etika digital

37
Smart ASN

dan peraturan yang berlaku

ᶇ Dasar 4: Pengetahuan dasar bertransaksi secara elektronik dan

berdagang di ruang digital yang sesuai dengan peraturan yang
berlaku.
Topik
Etika tradisional adalah etika berhubungan secara langsung/tatap
muka yang menyangkut tata cara lama, kebiasaan, dan budaya yang
merupakan kesepakatan bersama dari setiap kelompok masyarakat,
sehingga menunjukkan apa yang pantas dan tidak pantas sebagai
pedoman sikap dan perilaku anggota masyarakat. Etika kontemporer
adalah etika elektronik dan digital yang menyangkut tata cara, kebiasaan,
dan budaya yang berkembang karena teknologi yang memungkinkan
pertemuan sosial budaya secara lebih luas dan global. Maka, ruang
lingkup etika dalam dunia digital menyangkut pertimbangan perilaku
yang dipenuhi kesadaran, tanggung jawab, integritas (kejujuran), dan
nilai kebajikan. Baik itu dalam hal tata kelola, berinteraksi, berpartisipasi,
berkolaborasi dan bertransaksi elektronik.

Gambar 2. 1 Ruang Lingkup Etika Digital

Kesadaran maksudnya adalah melakukan sesuatu dengan sadar

atau memiliki tujuan. Media digital yang cenderung instan seringkali
membuat penggunanya melakukan sesuatu dengannya ‘tanpa sadar’
38
Smart ASN

sepenuhnya. Kesadaran adalah kondisi individu yang menyediakan

sumber daya secara penuh ketika menggunakan media digital, sehingga
individu tersebut memahami apa saja yang sedang dilakukannya dengan
perangkat digital. Tanggung jawab berkaitan dengan dampak atau
akibat yang ditimbulkan dari suatu tindakan. Maka bertanggung jawab
artinya adalah kemauan menanggung konsekuensi dari tindakan dan
perilakunya dalam bermedia digital. Sementara itu, kebajikan
menyangkut hal-hal yang bernilai kemanfaatan, kemanusiaan, dan
kebaikan serta prinsip penggunaan media digital untuk meningkatkan
derajat sesama manusia atau kualitas kehidupan bersama, dan integritas
adalah prinsip kejujuran sehingga individu selalu terhindar dari
keinginan dan perbuatan untuk memanipulasi, menipu, berbohong,
plagiasi, dan sebagainya, saat bermedia digital (Frida dkk, 2021 dalam
Frida dan Astuti, 2021). Empat prinsip etika tersebut menjadi ujung
tombak self-control setiap individu dalam mengakses, berinteraksi,
berpartisipasi, dan berkolaborasi di ruang digital, sehingga media digital
benar-benar bisa dimanfaatkan secara kolektif untuk hal-hal positif.
Terdapat beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam
menimbang urgensi penerapan etika bermedia digital. Pertama,
penetrasi internet yang sangat tinggi dalam kehidupan sehari-hari
masyarakat Indonesia. Bukan saja jumlah dan aksesnya yang
bertambah. Durasi penggunaannya pun meningkat drastis. Kedua,
perubahan perilaku masyarakat yang berpindah dari madia
konvensional ke media digital. Karakter media digital yang serba cepat
dan serba instan, menyediakan kesempatan tak terbatas dan big data,
telah mengubah perilaku masyarakat dalam segala hal, mulai dari
belajar, bekerja, bertransaksi, hingga berkolaborasi. Ketiga, situasi

39
Smart ASN

pandemi COVID-19 yang menyebabkan intensitas orang berinteraksi

dengan gawai semakin tinggi, sehingga memunculkan berbagai isu dan
gesekan. Semua ini tak lepas dari situasi ketika semua orang berkumpul
di media guna melaksanakan segala aktivitasnya, tanpa batas.
Dalam lanskap informasi, media digital menyatukan pengguna
Internet dari beragam budaya dan kelompok usia. Media digital juga
digunakan oleh siapa saja yang berbeda latar pendidikan dan tingkat
kompetensi. Karena itu, dibutuhkan panduan etis dalam menghadapi
jarak perbedaan-perbedaan tersebut. Selain itu, diperlukan kontrol diri
(self-controlling) dalam menggunakan media digital, yang disebut
dengan Etika Digital.
Salah satu bentuk tantangan muncul dari keragaman kompetensi
setiap individu yang bertemu di ruang digital. Ada generation gap yang
menunjukkan perbedaan perilaku antara native generation dan migrant
generation dalam kecakapan digital. Generasi ini juga berbeda budaya
karena memiliki pengalaman etiket yang berbeda antara luring dan
daring. Keragaman kecakapan digital dan budaya membawa
konsekuensi perbedaan dalam berinteraksi, berpartisipasi, dan
berkolaborasi di ruang digital. Tantangan selanjutnya adalah banyaknya
konten negatif di media digital yang disikapi secara tidak sepantasnya
oleh netizen Indonesia. Laporan Digital Incivility Index 2021
menempatkan Indonesia pada posisi paling rendah—yang artinya,
tingkat ketidaksopanan netizen Indonesia paling tinggi di Kawasan Asia
Tenggara.
Dengan memperhatikan hal-hal tersebut, maka rencana
pengembangan modul Etis Bermedia Digital adalah sebagai berikut:

1. Mengembangkan modul dengan secara khusus membidik

40
Smart ASN

kelompok-kelompok minoritas atau yang termarjinalkan seperti

difabel, anak, perempuan, lansia, dan masyarakat 3T. Fokusnya
pada pelatihan dan pendampingan, sehingga mereka cakap
bermedia digital, sekaligus mampu menerapkan etika bermedia
digital dalam berinteraksi, berpartisipasi, berjejaring, dan
berkolaborasi.
2. Revisi dan upgrading modul berdasarkan riset proses dan efek dari
penerapan modul ini.
3. Perluasan Kurikulum Etika Media di luar empat etika dasar.
Tabel 2. 2 Tujuan Bahasan Netiket

Tujuan Penjelasan

Memahami etika Memahami adalah kemampuan menjelaskan etiket

berinternet dalam ruang digital.

Mengevaluasi etika Mengevaluasi adalah kemampuan memberi penilaian

berinternet atas pelaksanaan dan pelanggaran etiket di ruang
digital. Baik yang dilakukan sendiri maupun orang lain.

Menerapkan etika Menerapkan adalah selalu menjadikan etika sebagai

berinternet panduan dalam pengalaman sehari-hari saat
beraktivitas di ruang digital.

Sedang urgensi dari netiket bagi netizen adalah karena kita semua
manusia bahkan sekalipun saat berada di dunia digital, jadi ikutilah
aturan seperti dalam kehidupan nyata. Pengguna internet berasal dari

41
Smart ASN

bermacam negara yang memiliki perbedaan bahasa, budaya dan adat

istiadat. Pengguna internet merupakan orang yang hidup dalam
anonymous, yang mengharuskan pernyataan identitas asli dalam
berinteraksi. Bermacam fasilitas di internet memungkinkan seseorang
untuk bertindak etis atau tidak etis (Hartanto, 2019 dalam Frida dan
Astuti, 2021). Sehingga kita dapat menyeleksi perilaku sesuai dengan
netiket. Seperti terangkum dalam tabel berikut:

Tabel 2. 3 Menyeleksi Perilaku Netiket

Seleksi dan analisis informasi Sesuai Seleksi dan Analisis Informasi Tidak
netiket Sesuai netiket

Ingatlah akan keberadaan orang lain di Menyebarkan Berita Hoaks atau berita
dunia maya bohong dan palsu

Taat kepada standar perilaku online Ujaran Kebencian (provokasi, hasutan atau
yang sama dengan yang kita jalani hinaan)
dalam kehidupan nyata

Tidak melakukan hal-hal yang dapat Pornografi (konten kecabulan dan

eksploitasi seksual)
merugikan para pengguna internet
lainnya

Membentuk citra diri yang positif Pencemaran Nama Baik

Menghormati privasi orang lain Penyebaran Konten Negatif

42
Smart ASN

Memberi saran atau komentar yang Modus Penipuan Online (voucher diskon,
baik penipuan transaksi shopping online)

Hormati waktu dan bandwith orang Cyber Bullying (pelecehan,

lain mempermalukan, mengejek)

Mengakses hal -hal yang baik dan Perjudian Online (judi bola online,
bersifat tidak dilarang blackjack, dan casino online)

Tidak melakukan seruan atau ajakan Cyber Crime, yaitu ancaman keamanan
ajakan yang sifatnya tidak baik siber (pencurian identitas, pembobolan
kartu kredit, pemerasan, hacking)

Ketidakpahaman atas netiket bisa menimbulkan dampak negatif

yang sangat merugikan, karena internet memiliki jejak digital yang tidak
mudah dihapus. Jejak digital atau yang disebut IDC (International Data
Corp) sebagai “digital shadow” merupakan suatu kapsul yang
menampung segala informasi aktivitas pengguna internet (Zaenudin,
2018).

Waspada Konten Negatif

Saat ini kita dapat memperoleh informasi dengan sangat mudah.

Dengan bantuan gawai atau telepon seluler di genggaman yang terhubung
internet, kita bisa mendapatkan berbagai informasi yang kita kehendaki
maupun yang tidak kita kehendaki.

43
Smart ASN

Selain itu dengan bantuan teknologi kita juga bisa menciptakan

dan menyebarkan informasi ke banyak orang. Hal tersebut dipermudah
setelah media sosial hadir di tengah kita. Media sosial adalah media yang
memungkinkan penggunanya berpartisipasi dalam menerima dan
mengirim informasi (Maning, 2016 dalam Frida dan Astuti, 2021).

Soal akses memang terpecahkan berkat adanya teknologi, namun

akses ini tidak hanya soal keahlian mencari atau menyebarkan informasi,
namun juga terkait aspek etika, di mana kita memiliki tanggung jawab
moral dalam penggunaan informasi. Tanggung jawab ini harus berdasar
pada nilai respek atau penghargaan terhadap harkat-martabat manusia
dan hak asasi manusia.

Ada dua hal penting saat berinteraksi di dunia digital. Pertama,

penghargaan pada diri sendiri akan menjaga kepentingan kita di dunia
digital. Kita akan bijak mengekspos diri kita melalui pesan yang kita buat
dan bagikan. Kedua, penghargaan pada orang lain bisa kita lihat contoh
penerapan prinsip tersebut pada media sosial. Perkembangan media
sosial yang awalnya untuk mempererat hubungan antar pengguna, lalu
mulai bergeser ketika ada ada pihak-pihak yang memiliki kepentingan
ekonomi, politik, dan SARA. Sehingga ada baiknya kita memahami konten
negatif dan mewaspadainya.

Tabel 2. 4 Tujuan Bahasan Waspada Konten Negatifabel 2.4. Tujuan

Bahasan Waspada Konten Negatif

Tujuan Penjelasan

Memahami konten Bisa membedakan hoaks, perundungan, ujaran

kebencian, dan konten negatif lainnya dengan yang

44
Smart ASN

negatif di media digital bukan.

Mampu menganalisis Kemampuan menjelaskan hoaks, perundungan,

konten negatif di ujaran kebencian, perundungan, dan konten
media digital. negatif lainnya dalam konteks etika.

Bertindak etis atas Menunjukkan perilaku tidak menyebar,

adanya konten negatif memproduksi, dan meneruskan konten hokas,
di media digital. ujaran kebencian, perundungan, dan konten
negatif lainnya.

Definisi konten negatif jelas tertulis dalam UU ITE. Konten negatif

ada dalam Undang-Undang No. 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan
Transaksi Elektronik yang telah diubah melalui UU Nomor 19 Tahun 2016
(UU ITE) sebagai informasi dan/atau dokumen elektronik yang memiliki
muatan yang melanggar kesusilaan, perjudian, penghinaan atau
pencemaran nama baik, pemerasan dan/atau pengancaman, penyebaran
berita bohong dan menyesatkan sehingga mengakibatkan kerugian
pengguna.

Konten negatif muncul karena motivasi-motivasi pembuatnya

yang memiliki kepentingan ekonomi (mencari uang), politik
(menjatuhkan kelompok politik tertentu), mencari kambing hitam, dan
memecah belah masyarakat (berkaitan suku agama ras dan
antargolongan/SARA) (Posetti & Bontcheva, 2020 dalam Frida dan Astuti,
2021). Beberapa fenomena konten negatif adalah sebagai berikut:

45
Smart ASN

Tabel 2. 5 Beberapa Jenis Konten Negatif

Konten Fenomena

Hoaks Hoaks, sebuah kata yang tidak asing lagi bagi kita. Kata ini
sangat populer belakangan ini di Indonesia. Berbagai peristiwa
besar sering diiringi oleh kemunculan hoaks, misalnya seperti
peristiwa politik, bencana alam, ekonomi, sosial dan kesehatan

Cyberbullying Bentuk perundungan ini dapat berupa doxing (membagikan

data personal seseorang ke

dunia maya); cyberstalking (mengintip dan memata-matai

seseorang di dunia maya);

dan revenge porn (membalas dendam melalui penyebaran

foto/video intim seseorang).

Hate speech Pengertian ujaran kebencian atau hate speech adalah ungkapan
atau ekspresi yang menganjurkan ajakan untuk
mendiskreditkan, menyakiti seseorang atau sekelompok orang
dengan tujuan membangkitkan permusuhan, kekerasan, dan
diskriminasi kepada orang atau kelompok.

Cara melawan konten negatif diantaranya adalah memverifikasi

informasi. Kita wajib melakukan cross check untuk menguji kebenaran
suatu informasi. Langkah verifikasi akan mengurangi resiko menjadi

46
Smart ASN

korban dari konten negatif. Kita menguji kebenarannya dengan mencari

informasi dari sumber-sumber lain yang kredibel. Lainnya adalah
memegang prinsip kehati-hatian yang kita lakukan agar secara tidak
langsung juga dapat berimbas pada orang-orang yang mengirimkan
informasi yang salah.

Apakah kita perlu menyebarkan setiap informasi yang kita miliki?

Kita perlu memiliki beberapa pertimbangan sebelum menyebarkan suatu
informasi. Apakah informasi ini benar? Apakah informasi ini penting?
Apakah informasi ini bermanfaat bagi keselamatan dan perbaikan situasi
masyarakat jika disebarkan? Gunakan kreatifitas kita untuk
memproduksi/membuat konten yang bermanfaat, yang tidak merugikan
orang lain dan diri kita.

Membanjirnya konten negatif tidak boleh didiamkan. Kita bisa

berpartisipasi dengan memproduksi dan menyebarkan konten positif di
internet. Hal ini untuk membuat konten positif mudah ditemukan di
internet oleh masyarakat. Perilaku ini menjadikan kita sebagai orang yang
peduli untuk menciptakan komunikasi yang sehat di internet (daring),
seperti juga di dunia nyata (luring).

Interaksi Bermakna di Ruang Digital

Proses interaksi yang terjadi di media sosial ini merupakan bagian

dari komunikasi sosial, bahkan semakin kompleks dan dapat
menimbulkan masalah jika tidak dikelola dengan baik. Permasalahan
yang biasanya muncul terkait dengan privasi, hak cipta karya, pornografi,
kekerasan online, dan isu etika lainnya. UGC dapat menjadi dilema bagi
pengguna dalam partisipasi di media digital, karena karya kreatif di media

47
Smart ASN

sosial itu baik namun jika tidak diimbangi dengan pengetahuan, etika, dan
tanggung jawab sosial yang tinggi, maka hasilnya dapat menjadi negatif.

Tabel 2. 6 Tujuan Bahasan Interaksi Bermakna di Ruang Digital

Tujuan Penjelasan

Mengetahui cara berinteraksi, Dapat mengidentifikasi berbagai cara berinteraksi,

partisipasi, dan kolaborasi di partisipasi, dan kolaborasi di berbagai platform
ruang digital digital.

Memahami ragam peraturan Dapat menganalisis interaksi, partisipasi, dan

yang berlaku ketika kolaborasi di berbagai platform digital yang sesuai
berinteraksi, partisipasi, dan dan yang tidak sesuai dengan peraturan yang
kolaborasi di ruang digital. berlaku.

Dengan kompleksnya informasi pada media digital, maka interaksi

pun dapat berdampak negatif. Misalnya, memberi komentar negatif
terhadap berita khususnya gosip artis di media sosial, seperti berikut ini.
Pengikut beberapa akun Instagram populer memberikan kata-kata
hujatan terkait selebgram yang mengklarifikasi berita dirinya foto berdua
dianggap selingkuh. Hal ini disebut interaksi negatif. Interaksi negatif
lainnya adalah ujaran kebencian atau hate speech.

Dalam mencegah hate speech demi menciptakan interaksi

bermakna di ruang digital, partisipasi dan kolaborasi dibutuhkan.
Partisipasi merupakan proses terlibat aktif dalam berbagi data dan
informasi yang bermanfaat bagi diri sendiri dan orang lain. Proses ini

48
Smart ASN

berakhir pada menciptakan konten kreatif dan positif untuk

menggerakkan lingkungan sekitar. Kolaborasi merupakan proses
kerjasama antar pengguna untuk memecahkan masalah bersama
(Monggilo, 2020 dalam Frida dan Astuti, 2021).

Kolaborasi positif, dapat menjadi sistem pendukung bagi kita

dalam menghadapi berbagai serangan informasi di dunia internet.
Sebaliknya kolaborasi negatif dapat menjebloskan kita pada pusaran
perspektif yang salah bahkan ranah hukum. Kolaborasi positif seperti
menciptakan konten yang baik. Pada dasarnya, konten pada media digital
adalah produksi budaya, karena terdapat interaksi, partisipasi, dan
kolaborasi antar pengguna di dalamnya.

Namun dalam interaksi terkait konten digital, perlu diingat pertimbangan

etis. Pertimbangan etis didasarkan triangle subjek, pencipta karya, dan
audiens. Penjelasannya pertimbangnnya adalah sebagai berikut:

1. Subjek: Apakah subjek berkenan untuk masuk dalam konten yang kita
buat (consent)? Apakah subjek bebas dalam berpartisipasi atau ada
paksaan (free will)?
2. Pencipta karya: Apakah pencipta karya memiliki maksud baik terhadap
subjek (intentionality)? Apakah pencipta karya mempertimbangkan
konsekuensi dari aksinya terhadap subjek? (consequences), apakah
efek yang akan muncul kedepannya bagi masyarakat, khususnya
terkait menjalin hubungan sosial yang sehat (social good)?
3. Audiens: Apakah audiens mendapatkan maksud baik dari yang
disampaikan pencipta karya (intentionality)? Apakah audiens dapat
berkontribusi bagi hubungan sosial yang sehat (social good)?
Interaksi dan Transaksi Bijak

49
Smart ASN

Berdasarkan data yang iPrice dan Jakpat kumpulkan, 26% dari

total 1000 responden menyebutkan mereka memilih untuk menggunakan
e-wallet/e-money sebagai metode pembayaran saat melakukan online
shopping di e-commerce (Devita, 2020 dalam Frida dan Astuti, 2021).
Sehingga jelas bahwa volume dan nilai transaksi uang elektronik di
Indonesia meningkat. Maka kita sebagai pengguna media digital harus
bijak dan waspada dalam bertransaksi, karena apabila tidak, akan dapat
berdampak negatif bagi kita ketika melakukan transaksi daring di sosial
media.

Sebelum memahami lebih jauh, perlu dipahami interaksi dan

transaksi elektronik. Interaksi adalah sebuah kebutuhan dan seiring
perkembangan teknologi informasi interaksi dapat dilakukan tidak hanya
bertatap muka secara langsung tetapi juga melalui atau termediasi oleh
komputer atau perangkat sejenis. Sedang menurut UU ITE No 11 tahun
2008, transaksi elektronik adalah dengan menggunakan komputer,
jaringan komputer, dan media elektronik lainnya. Berdasarkan UU ITE
persyaratan para pihak yang bertransaksi elektronik harus dilakukan
dengan sistem elektronik yang disepakati oleh para pihak.

Tabel 2. 7 Beberapa Etika Berinteraksi di Dunia Digital

Jejaring Pertemenan Aplikasi Percakapan

ᶇ Bertemanlah dengan orang ᶇ Menjaga privasi satu sama lain,

yang kita kenal sebelumnya tidak memberikan nomor orang lain
ᶇ Apabila teman baru, lebih kepada siapapun
baik kita telusuri dahulu informasi ᶇ tanpa izin
tentang dia melalui ᶇ Apabila mengontak orang lain

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Smart ASN

ᶇ browser atau dari teman yang belum mengenal kita

kita lainnya sebelumnya sebaiknya
ᶇ Apabila mencari teman baru, ᶇ didahului dengan
sebaiknya teman tersebut memiliki memperkenalkan diri dan
kesamaan menyebutkan mendapatkan nomor
ᶇ pertemanan atau minat ᶇ kontak orang tersebut dari
dengan kita siapa.
ᶇ Bertemanlah dengan orang ᶇ Apabila membuat grup atau
yang menggunakan identitas asli akan memasukkan seseorang ke
dalam grup, maka
ᶇ sebaiknya menanyakan
terlebih dahulu kesediaannya untuk
bergabung dalam grup.
ᶇ Jangan meneruskan pesan bila
pesan tersebut bila belum dapat
dipastikan
ᶇ Kebenarannya

Setelah kita memahami bagaimana berinteraksi yang etis, kini

mari kita tingkatkan manfaat media digital dengan melakukan transaksi.
Menurut GlobalWebIndex, Indonesia adalah negara dengan tingkat adopsi
e-commerce atau transaksi daring paling tinggi di dunia pada tahun 2019.
Hal ini menggambarkan bahwa sebanyak 90% pengguna internet yang
berada pada usia 19 hingga 60 tahun pernah melakukan pembelian
produk atau jasa secara daring.

51
Smart ASN

Media sosial dimanfaatkan oleh pelaku usaha mikro, kecil, dan

menengah (UMKM) sebagai wadah mengembangkan bisnis. Berikut
beberapa keunggulan penggunaan media sosial untuk UMKM, antara lain:

1. Biaya operasional lebih efektif dan efisien

2. Toko dapat beroperasi 24 jam/hari selama 7 hari/minggu
3. Potensi pasar lebih luas hingga ke internasional/global
4. Katalog produk bisa selalu up-to-date
5. Tidak memerlukan toko offline/ toko fisik untuk memasarkan
produknya
6. Modal lebih kecil untuk memulai usaha
7. Dapat dengan mudah mengenali competitor
Secara garis besar, sebaiknya kita kenali etika bertransaksi daring dan
etika pelapak. Beberapa poin dirangkum di tabel berikut ini:

Tabel 2. 8 Etika Bertransaksi di Dunia Digital

Bertransaksi Sebagai Pelapak Sebagai Pembeli

ᶇ Daftarkan diri ᶇ Jadilah ᶇ Melihat

baik penjual dan penjual/pelapak keprofesionalan lapak dan
pembeli sesuai dengan barang/jasa yang tidak profil penjual
ketentuan yang melanggar hukum. ᶇ Membaca respon
disyaratkan platform ᶇ Jujur dan tanggapan di barang
belanja daring yang mendeskripsikan yang akan dikonsumsi
diinginkan. Informasi mengenai ᶇ Melihat latar
ᶇ Kenali dengan produk yang dijual belakang dan riwayat
baik seluruh fitur yang (tulisan, gambar/foto berjualan
tersedia. Fitur-fitur ᶇ produk). ᶇ Mempelajari

52
Smart ASN

utama yang perlu ᶇ Informasi variasi cara transaksi dan

dipelajari adalah mengenai harga produk pembayaran
kebijakan penjualan, yang akan dijual sesuai ᶇ Membaca testimoni
detail produk, dengan aslinya atau komentar pelanggan
keamanan akun, proses ᶇ Selalu berusaha sebelumnya
pembayaran dan membalas calon pembeli ᶇ Mengecek
pengembalian produk yang bertanya atau statusnya apakah
yang dijual, pengiriman memberi komen keanggotaan sudah
produk. ᶇ Melakukan diverifikasi?
ᶇ Pastikan unggahan dengan kata- ᶇ Melihat apakah ada
perangkat digital yang kata sopan dan tidak dukungan dan
digunakan untuk mengandung SARA rekomendasi dari pihak
transaksi daring sudah ᶇ Balasan terhadap lain
aman. komen tetap sopan dan ᶇ Apakah mematok
ᶇ Baik penjual tidak menyinggung harga yang masuk akal
maupun pembeli ᶇ Bila memberikan ᶇ Tidak masuk dalam
sebaiknya memberikan promosi, diberitahukan blacklist
dan dapat mengakses dengan jelas dan masuk ᶇ Lakukan survei
layanan akal harga pembanding dengan
ᶇ bantuan yang ᶇ Barang/jasa penjual yang lain
disediakan e- sebaiknya dijelaskan pada ᶇ Dapat mengadukan
commerce. spesifikasi produk pengelola platform belanja
ᶇ Tidak memaksakan daring jika ada informasi
pembeli untuk memberi yang tidak
umpan balik yang baik. ᶇ sesuai atau
meragukan.

53
Smart ASN

ᶇ Baca informasi
mengenai produk dalam
platform belanja dengan
teliti dan hati-hati.

b. Budaya Bermedia Digital

Kerangka Kerja

Kemampuan individu dalam membaca, menguraikan,

membiasakan, memeriksa, dan membangun wawasan kebangsaan, nilai
Pancasila dan Bhinneka Tunggal Ika dalam kehidupan sehari-hari.

Dasar

ᶇ Dasar 1: Pengetahuan dasar akan Pancasila dan Bhineka Tunggal

Ika sebagai landasan kehidupan berbudaya, berbangsa dan
berbahasa Indonesia

ᶇ Dasar 2: Pengetahuan dasar membedakan informasi mana saja

yang tidak sejalan dengan nilai Pancasila di mesin telusur, seperti
perpecahan, radikalisme, dll.

ᶇ Dasar 3: Pengetahuan dasar menggunakan Bahasa Indonesia baik

dan benar dalam berkomunikasi, menjunjung nilai Pancasila,
Bhineka Tunggal Ika

ᶇ Dasar 4: Pengetahuan dasar yang mendorong perilaku konsumsi

sehat, menabung, mencintai produk dalam negeri dan kegiatan
produktif lainnya.

54
Smart ASN

Topik

Bangsa Indonesia diwajibkan untuk memiliki sikap dan perilaku

yang menjunjung nilai nilai Pancasila dan Bhinneka Tunggal Ika.
Keduanya menjadi landasan yang kuat dalam bersosialisasi di
masyarakat baik secara tatap muka maupun melalui kegiatan dalam
jaringan (daring). Manusia harus memiliki mental yang tangguh dan
memiliki prinsip dalam menjalankan tugas tugas berkomunikasi dengan
orang lain. Sikap Pancasila ditunjukkan dalam berkegiatan kemanusiaan
dalam berbagai kegiatan, salah satu aplikasinya melalui media sosial
yaitu melalui penggunaan nilai nilai Pancasila dalam berkomunikasi
antar sesama manusia. Terutama dalam menjalankan tugas tugas
sebagai duta bangsa dalam kesenian dan teknologi serta dalam
menjalankan tugas sebagai duta pariwisata untuk mempromosikan
produk dalam negeri.

Masyarakat yang modern saat ini hidupnya sangat dipengaruhi

oleh internet. Kehidupan masyarakat sangat tergantung dengan adanya
internet. Kesukaan dan minat masyarakat melalui dalam berkomunikasi
melalui ruang digital, khususnya mempergunakan gadget harus sesuai
dengan konten yang bermanfaat bagi pengembangan diri, kecerdasan
yang positif dan pengembangan relasi mereka dengan lingkungannya.
Masyarakat memanfaatkan teknologi informasi dan komunikasi agar
tetap melaksanakan kegiatan, karena fasilitas dan fitur dari teknologi
informasi dan komunikasi yang memiliki keunggulan dan kemudahan
untuk dipergunakan oleh berbagai kalangan masyarakat (Astuti, dan
Prananingrum, 2021).

Perubahan media komunikasi yang digunakan oleh masyarakat

55
Smart ASN

Indonesia tidak terlepas dengan perubahan teknologi komunikasi.

Ketika media komunikasi beranjak cepat menuju digital, maka praktek
budaya kita pun mau tak mau mengalami perubahan. Tantangan dalam
menghadapi era digital adalah terbukanya akses, proses yang cepat dan
instan, serta kemudahan akses. Satu hal yang harus diakui: kecanggihan
teknologi digital hanya memperkaya pengetahuan dan keterampilan
para pengguna. Namun, tanpa dibingkai oleh nilai budaya dan karakter,
semua itu sia-sia belaka.

Bangsa yang sukses dan berkualitas adalah bangsa yang

berbudaya dan bermartabat. Seyogyanya, saat dunia bertransformasi
menjadi budaya digital, maka budaya baru yang terbentuk harus dapat
menciptakan manusia yang berkarakter dan warga digital yang memiliki
nilai-nilai kebangsaan untuk memperkuat bangsa dan negaranya.
Kehadiran media dan teknologi digital, dengan kata lain, harus menjadi
sarana memperkuat budaya bangsa dan karakter warganegara. Modul
ini lahir dari sebuah cita-cita untuk menjadikan budaya digital yang
tumbuh pesat, tidak lepas dari nilai-nilai kewarganegaraan dan budaya
Indonesia. Perhatian terhadap perkembangan karakter harus menjiwai
setiap unsur yang terkait dengan literasi digital, mulai dari konsep
hingga aplikasinya dalam kehidupan masyarakat Nusantara.

Tantangan yang dihadapi dalam pelaksanaan modul budaya

bermedia digital adalah menyesuaikan dan mengakomodasi panduan
ini dengan keragaman budaya daerah. Pada dasarnya, Indonesia
memiliki modal kearifan lokal yang luar biasa. Kearifan lokal inilah
yang perlu diintegrasikan ke dalam budaya digital Indonesia sehingga
memperkaya kita semua. Tantangan lain adalah bagaimana
mengajarkan dan mengaplikasikan budaya digital kepada target
56
Smart ASN

sasaran yang bukan hanya berbeda budaya, tetapi juga memiliki

keragaman variabel sosioekonomi. Tidak kalah penting adalah
bagaimana menyentuh kelompok-kelompok minoritas supaya tidak
tertinggal dalam pengembangan budaya digital, yaitu warga difabel,
masyarakat di Kawasan 3T, lansia, anak-anak, dan perempuan.

Diperlukan peran berbagai pihak dalam masyarakat untuk

mengedukasi budaya digital yang bermartabat. Diperlukan sinergi dari
siapa saja, mulai dari pejabat di lingkungan pemerintah, pemuka
agama, para pendidik, tokoh masyarakat serta para ’—„Ž‹…Ƥ‰—”‡yang
memberikan teladan nilai positif di tengah masyarakat. Rencana
pengembangan modul terarah pada satu tujuan, yaitu membantu
berbagai pihak untuk pendidikan penguatan karakter, sehingga
menghasilkan warga negara Indonesia di dunia digital yang unggul.
Satu pesan yang ingin disampaikan adalah bahwa Kemajuan dan
Martabat Suatu Bangsa tergantung dari Pelestarian Nilai Budaya
Bangsa tersebut. Budaya digital hadir untuk memperkuat karakter
budaya bangsa dan menguatkan nilai-nilai kebangsaan Indonesia
dalam penggunaan media digital, bukan untuk memecah belah
kesatuan warna di dunia maya.
Budaya Digital dan Penguatan Karakter

Sebagai bangsa Indonesia diwajibkan untuk memiliki sikap dan

perilaku yang menjunjung nilai nilai Pancasila dan Bhinneka Tunggal
Ika. Keduanya menjadi landasan yang kuat dalam bersosialisasi di
masyarakat baik secara tatap muka maupun melalui kegiatan dalam
jaringan (daring). Manusia harus memiliki mental yang tangguh dan
memiliki prinsip dalam menjalankan tugas tugas berkomunikasi dengan
orang lain. Sikap Pancasila ditunjukkan dalam berkegiatan kemanusiaan
57
Smart ASN

dalam berbagai kegiatan, salah satu aplikasinya melalui media sosial

yaitu melalui penggunaan nilai nilai Pancasila dalam berkomunikasi
antar sesama manusia. Terutama dalam menjalankan tugas tugas
sebagai duta bangsa dalam kesenian dan teknologi serta dalam
menjalankan tugas sebagai duta pariwisata untuk mempromosikan
produk dalam negeri.

Masyarakat yang modern saat ini hidupnya sangat dipengaruhi

oleh internet. Kehidupan masyarakat sangat tergantung dengan adanya
internet. Kesukaan dan minat masyarakat melalui dalam berkomunikasi
melalui ruang digital, khususnya mempergunakan gadget harus sesuai
dengan konten yang bermanfaat bagi pengembangan diri, kecerdasan
yang positif dan pengembangan relasi mereka dengan lingkungannya.
Masyarakat memanfaatkan teknologi informasi dan komunikasi agar
tetap melaksanakan kegiatan, karena fasilitas dan fitur dari teknologi
informasi dan komunikasi yang memiliki keunggulan dan kemudahan
untuk dipergunakan oleh berbagai kalangan masyarakat (Astuti, dan
Prananingrum, 2021).

Nilai Pancasila dan Bhineka Tunggal Ika di Dunia Digital

Indikator pertama dari kecakapan dalam Budaya Digital (Digital

Culture) adalah bagaimana setiap individu menyadari bahwa ketika
memasuki Era Digital, secara otomatis dirinya telah menjadi warga
negara digital. Dalam konteks keIndonesiaan, sebagai warga negara
digital, tiap individu memiliki tanggung jawab (meliputi hak dan
kewajiban) untuk melakukan seluruh aktivitas bermedia digitalnya
berlandaskan pada nilai-nilai kebangsaan, yakni Pancasila dan Bhinneka
Tunggal Ika. Hal ini karena Pancasila dan Bhinneka Tunggal Ika

58
Smart ASN

merupakan panduan kehidupan berbangsa, bernegara dan berbudaya di

Indonesia. Sehingga jelas, kita hidup di dalam negara yang multikultural
dan plural dalam banyak aspek.

Pemahaman multikulturalisme dan pluralisme membutuhkan

upaya pendidikan sejak dini. Apalagi, kita berhadapan dengan generasi
masa kini, yaitu para digital native (warga digital) yang lebih banyak
‘belajar’ dari media digital. Meningkatkan kemampuan membangun
mindfulness communication tanpa stereotip dan pandangan negatif
adalah juga persoalan meningkatkan kemampuan literasi media dalam
konteks budaya digital.

Melandasi diri ketika berpartisipasi dan berkolaborasi dengan

nilai Pancasila dan Bhinneka Tunggal Ika akan mengarahkan kita pada
komunitas digital yang Pancasilais dalam pilihan kegiatannya. Telah
menjadi kewajiban kita untuk memastikan tidak memproduksi dan
menyebarluaskan informasi yang tidak benar, sekaligus memproduksi
konten positif. Selain partisipasi, kita juga diharapkan memiliki
kecakapan berkolaborasi, dalam hal ini secara aktif menginisiasi,
menggerakkan dan mengelola kegiatan bermedia digital yang positif.

Nilai-nilai Pancasila dan Bhinneka Tunggal Ika yang dimasukkan

dalam kerangka literasi digital dapat diklasifikasikan menjadi dua
pokok besar, yaitu:

1. Pemahaman Nilai-Nilai Pancasila dan Bhinneka Tunggal Ika sebagai

Landasan Kecakapan Digital Dalam Kehidupan Berbudaya, Berbangsa
dan Bernegara. Adapun kompetensi yang dibutuhkan adalah Cakap
Paham.

59
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2. Internalisasi (Penerapan) Nilai-Nilai Pancasila dan Bhinneka Tunggal

Ika di Ruang Digital. Adapun kompetensi yang dibutuhkan adalah Cakap
Produksi, Cakap Distribusi, Cakap Partisipasi dan Cakap Kolaborasi.
Setiap materi muatan kebijakan negara, termasuk UUD 1945, tidak
boleh bertentangan dengan nilai-nilai yang terkandung dalam Pancasila.
Dengan penjabaran dalam konteks literasi digital sebagai berikut:

Tabel 2. 9 Pengamalan Pancasila dalam Literasi Digital

Sila Bunyi Konteks Pemahamannya dalam Literasi

Digital

1 Ketuhanan Yang Maha Di ruang digital, kecakapan budaya digital

Esa terkait nilai Ketuhanan Yang Maha Esa dimulai
dengan kemampuan untuk mengakses,
mengeksplorasi dan sekaligus menyeleksi
informasi tentang agama dan kepercayaan
dari sumber yang kredibel, dan
memungkinkan adanya kajian multi
perspektif.

2 Kemanusiaan Yang Adil Di ruang digital, kecakapan budaya digital

Dan Beradab terkait nilai Kemanusiaan Yang Adil dan
Beradab dimulai dengan kesadaran bahwa
setiap kita adalah setara. Tidak ada
pembedaan jenis kelamin, ras, agama, status
sosial, kelompok politik, disabilitas fisik dan
pembedaan lainnya dalam hal akses

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Smart ASN

memperoleh informasi di ruang digital. Kita

diharapkan memiliki pengetahuan yang cukup
tentang definisi konten yang berisi
penghinaan, perendahan, pengucilan,
perundungan terhadap kelompok tertentu.

3 Persatuan Indonesia Di ruang digital, kecakapan budaya digital

terkait nilai Persatuan Indonesia dimulai
dengan kesadaran untuk bangga menjadi
warga negara Indonesia. Kita harus mampu
mengakses, mengeksplorasi, menyeleksi dan
mengelaborasi pengetahuan tentang
Indonesia. Hal ini ditujukan agar pemahaman
tentang Indonesia yang kita miliki
menumbuhkan rasa cinta kepada Tanah Air.
Kita juga diharapkan memiliki pengetahuan
yang cukup tentang batasan ujaran kebencian
(hate speech) yang memprovokasi
polarisasi/perpecahan.

4 Kerakyatan yang Di ruang digital, kecakapan budaya digital

Dipimpin oleh Hikmat terkait nilai Kerakyatan yang Dipimpin oleh
Kebijaksanaan dalam Hikmat Kebijaksanaan dalam
Permusyawaratan Permusyawaratan Perwakilan, dimulai
Perwakilan dengan kesadaran untuk mengetahui,
mengeksplorasi, menyeleksi dan
mengelaborasi informasi publik yang berhak

61
Smart ASN

diakses dari lembaga publik sebagai

pertanggungjawaban transparansi dan
akuntabilitasnya. Demokrasi digital juga
menjamin adanya prinsip egaliter, sehingga
kita harus belajar untuk memberi ruang bagi
setiap orang untuk bebas berekspresi.

5 Keadilan Sosial Bagi Di ruang digital, kecakapan budaya digital

Seluruh Rakyat terkait nilai Keadilan Sosial Bagi Seluruh
Indonesia Rakyat Indonesia, dimulai dengan kesadaran
untuk memahami regulasi dan kebijakan
tentang ranah digital, di Indonesia ditetapkan
UU ITE yang telah mengalami revisi di tahun
2016, juga UU Kebebasan Memperoleh
Informasi. Selain itu di ruang digital kita harus
memahami netiquette, sebuah panduan etika
berperilaku sebagai warga negara digital.

Memahami konsep dasar nilai Pancasila dan Bhinneka Tunggal Ika

adalah kunci agar mampu menginternalisasikannya dalam berbagai
ruang, termasuk ruang digital. Terdapat sejumlah implikasi yang
muncul jika kita tidak cukup memiliki pemahaman atas hal tersebut.

1. Tidak mampu memahami batasan kebebasan berekspresi dengan

perundungan siber, ujaran kebencian, pencemaran nama baik atau
provokasi yang mengarah pada segregasi sosial
(perpecahan/polarisasi) di ruang digital
62
Smart ASN

2. Tidak mampu membedakan keterbukaan informasi publik dengan

pelanggaran privasi di ruang digital
3. Tidak mampu membedakan misinformasi, disinformasi dan
malinformasi
Pemahaman konsep nilai Pancasila dan Bhinneka Tunggal menjadi
landasan kecakapan digital dalam beraktivitas di ruang digital. Untuk
mempraktikkannya, berikut adalah beberapa bentuk kecakapan digital
yang mewujudkan nilai Pancasila dan Bhinneka Tunggal Ika, yaitu

Tabel 2. 10 Pengamalan Nilai Pancasila dalam Aktivitas Dunia Digital

No Pengamalan Aktivitas

1 Produksi Konten Berlandaskan Baik proses produksi maupun

Pancasila dan Bhinneka Tunggal konten yang dihasilkan dilandasi
Ika dengan nilai-nilai Pancasila dan
Bhinneka Tunggal Ika yakni cinta
kasih, kesetaraan, harmoni dalam
keberagaman, demokrasi dan
kekeluargaan (kegotongroyongan)
juga kesadaran mematuhi hukum di
Indonesia.

2 Distribusi Konten Berlandaskan Distribusi tidak hanya terkait

Pancasila dan Bhinneka Tunggal aktivitas berbagi, namun sekaligus
Ika penyertaan sikap yang
mengamplifikasi pesan,
direpresentasikan dalam

63
Smart ASN

simbol/emoticon, komentar,
subscribe, follow, mengunggah
ulang (repost, regram, retweet,
repath) kepada jejaring di media
sosial, atau media percakapan
digital seperti WhatsApp, Line,
Telegram, dan aplikasi percakapan
lainnya.

3 Partisipasi Aktif dalam Aktivitas Penerapannya bisa dilihat dari

Digital Berlandaskan Pancasila dan keterlibatan dalam komunitas
Bhinneka digital atau kampanye digital yang
memperluas jejaring program
Tunggal Ika
maupun target sasaran yang
beragam entitasnya secara intens.
Dari satu kegiatan, dapat
melahirkan kegiatan-kegiatan lain
yang tak kalah penting.

4 Kolaborasi Aktif dalam Komunitas Penerapannya dapat dilihat dari

Digital yang berlandaskan nilai
Pancasila
dan Bhinneka Tunggal Ika
jumlah komunitas digital dan atau
aktivitas digital yang diinisiasi,
dikelola dan dipimpin. Selain itu,
penerapan kecakapan kolaborasi
bisa dilihat dari cakupan (scope)
komunitas digital, keberagaman
entitas dan aktivitas digital yang

64
Smart ASN

diinisiasi, dikelola dan dipimpin.

Setelah mampu mengamalkan beberapa poin di atas, maka kita bisa

menjadi warga digital yang Pancasilais, yaitu:

1. Berpikir kritis; Berpikir kritis melatih kita untuk tidak sekedar sharing,
namun mempertimbangkan apakah konten yang akan kita produksi dan
distribusikan selaras dengan nilai Pancasila dan Bhinneka Tunggal Ika.
Dasar utamanya adalah pertanyaan apakah konten kita benar (objektif,
sesuai fakta), penting, dibutuhkan (inspiratif) dan memiliki niatan baik
untuk orang lain (tidak memihak, tidak merugikan).
2. Meminimalisir Unfollow, Unfriend dan Block untuk menghindari Echo
Chamber dan Filter Bubble: Sangat penting kiranya melatih kematangan
bermedia. Salah satunya adalah dengan belajar untuk tidak mudah
memutuskan pertemanan (unfollow, unfriend, block atau blokir) di
media sosial dan media percakapan online. Baik echo chamber maupun
bubble filter menciptakan situasi yang membuat kita berhadapan
dengan keseragaman- seragam sama dengan kita. Akibatnya, kerap kita
merasa paling benar atas pemikiran kita sendiri, karena terhalangi
untuk melihat realitas yang lebih beragam di luar sana. Hal ini tentu
berlawanan denga nilai-nilai Pancasila dan Bhinneka Tunggal Ika.
3. Gotong Royong Kolaborasi Kampanye Literasi Digital: Menjadi warga
digital yang Pancasilais berarti memiliki inisiatif untuk berpartisipasi
dan berkolaborasi aktif dalam aktivitas dan komunitas digital. Pada
konteks ini, nilai- nilai Pancasila dan Bhinneka Tunggal Ika tercermin
dalam kesediaan kita untuk berkolaborasi dengan beragam entitas
untuk mewujudkan tujuan berbangsa dan bernegara.
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Smart ASN

Digitalisasi Kebudayaan dan TIK

Budaya digital yang akan kita pelajari bersama ini akan memberi
wawasan kritis tentang tantangan dan peluang sosial, politik, dan
ekonomi yang ditimbulkan oleh teknologi digital itu sendiri. Sebuah
budaya memberi masyarakatnya gagasan tentang cara mendekati
keputusan hidup, mulai dari bangun hingga tidur. Sekaligus, memberi
ide tentang semua pelajaran hidup yang dapat diterima. Melalui media,
termasuk media digital, gagasan masyarakat tentang kehidupan
disampaikan kepada masyarakat luas.

Di antara kita, ada saja pihak-pihak yang menganggap budaya

tertentu lebih tinggi daripada budaya lainnya, yang berujung pada
upaya penyeragaman budaya. Tentu saja, kita tidak menginginkan
penyeragaman budaya, karena keragaman seni budaya adalah kekayaan
Indonesia. Persoalannya, bagaimana ruang digital dapat
mempertahankan keragaman budaya Indonesia yang menghormati
perbedaan dan menciptakan ruang debat nan sehat? Nah, pada bagian
ini, kita akan mempelajari proses memahami, produksi, distribusi,
partisipasi, dan kolaborasi ruang digital dalam isu keberagaman budaya
kita.

Secara umum, dalam isu budaya, ada 5 kompetensi yang dapat dipahami
dan diterapkan dalam kehidupan bernegara, yaitu:

Tabel 2. 11 Jenis Kompetensi Budaya Digital dan Pemahamannya

Jenis Kompetensi Literasi Pemahaman Kompetensi

Memahami Budaya di Memahami adalah kompetensi yang

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Smart ASN

Ruang Digital mengacu pada kemampuan individu untuk

memahami makna dari konten budaya
yang ada di media digital pada tingkat
literal. Contohnya kemampuan untuk
menangkap pesan orang lain, juga ide-ide
individu tentang budaya yang
dipublikasikan pada platform yang berbeda
(misalnya buku, video, blog, Facebook, dll).
Termasuk, menafsirkan makna dalam
bentuk pendek baru atau emoticon.

Produksi Budaya di Kecakapan produksi ini melibatkan

kemampuan untuk menduplikasi (sebagian
Ruang Digital
atau seluruhnya) konten budaya. Tindakan
produksi budaya dalam format digital, di
antaranya memproduksi klip video dengan
menggabungkan gambar dan materi audio,
atau menulis pada beragam media daring,
termasuk media sosial. Kecakapan ini
mengacu pada kemampuan untuk
berinteraksi secara mendalam dengan
beragam perangkat, termasuk untuk
menangani alur informasi budaya dan
narasi budaya di beberapa jenis konten
berikut sumber medianya.

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Smart ASN

Distribusi Budaya di Kompetensi mendistribusikan berkaitan

dengan kemampuan individu untuk
Ruang Digital
menyebarkan informasi budaya yang ada di
tangan mereka. Dibandingkan dengan
kecakapan prosumsi (produksi dan
konsumsi), kecakapan ini melibatkan
proses berbagi. Contohnya, kemampuan
individu untuk berbagi perasaan (misalnya
setuju atau tidak setuju), untuk berbagi
pesan, dan untuk mengapresiasi konten
budaya. Kecakapan ini juga berfokus pada
“kemampuan untuk mencari, mensintesis,
dan menyebarkan informasi dengan konten
budaya” dalam jaringan yang dimilikinya.

Partisipasi Budaya di Kecakapan ini adalah wujud budaya

partisipatif yang mengacu pada
Ruang Digital
kemampuan untuk terlibat secara
interaktif dan kritis dalam lingkungan
media baru. Misalnya, individu diharapkan
untuk aktif membangun dan
mendiskusikan ide-ide orang lain mengenai
-isu isu budaya dalam beragam platform
media platform digital (Youtube, FB,
Instagram, Twitter, Skype, Blog, dan
sebagainya). Kecakapan ini menyatukan
pengetahuan yang dimiliki dan

68
Smart ASN

membandingkan catatan orang lain untuk

mencapai tujuan bersama. Berpartisipasi
membutuhkan keterlibatan individu yang
terus-menerus dan interaktif agar bisa
menulis, menyusun, dan mengembangkan
konten budaya. Di sini, ada aspek koneksi
sosial (keterhubungan) yang menghargai
kontribusi masing-masing individu.

Kolaborasi Budaya di Ruang Digital Kecakapan ini mengacu pada kemampuan

untuk membuat konten budaya di media
digital bersama-sama pihak lain.
Kecakapan kolaborasi ini biasanya
membutuhkan inisiatif dari diri kita sendiri
dibandingkan dengan mengandalkan
inisiatif pihak lain.

Budaya adalah produk, praktik dan perspektif hasil pemikiran, gagasan,

dan tindakan manusia. Ruang digital sebagai buah kemajuan teknologi,
dengan demikian, adalah bagian dari budaya. Kendati demikian,
kehadiran ruang digital memberikan sejumlah tantangan bagi
pelestarian budaya nasional maupun daerah. Menyikapi hal ini, bahasan
tentang Digitalisasi Kebudayaan dan Teknologi Informasi Komunikasi
telah memperlihatkan cara menyiasati tantangan dan peluang tersebut
melalui kompetensi literasi digital berupa pemahaman terhadap aspek
budaya di ruang digital, produksi, distribusi, partisipasi, dan kolaborasi.

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Smart ASN

Cintai Produk dalam Negeri

Potensi Indonesia bukan saja bertitik tolak pada jumlah

penduduknya tapi hasil-hasil karya anak bangsa yang sebenarnya
banyak dilirik kalangan mancanegara. Seperti contoh batik, songket,
ulos, kain tenun dan lain sebagainya termasuk barang aksesoris,
perhiasan, tas, sepatu dan lain-lain. Aneka karya anak bangsa itu dilirik
karena pengerjaannya masih berbasis pekerjaan tangan manusia bukan
pabrik. Kecintaan pada produksi dalam negeri sebenarnya bukti dari
bela negara secara ekonomi (Siswanto 2017 dalam Astuti dan
Prananingrum, 2021). Bela negara dimaksudkan sebagai upaya untuk
menumbuhkan semangat patriotisme dan cinta tanah air kepada
seluruh warga negara Indonesia (Akmadi, 2017 dalam Astuti dan
Prananingrum, 2021).

Artinya bela negara adalah langkah-langkah untuk membangun nilai-

nilai rela berkorban untuk Indonesia. Hal ini dipandang penting karena
di era globalisasi, arus informasi dan nilai-nilai luar masuk dengan deras
dan berpengaruh kepada perilaku masyarakat. Namun yang perlu
dipahami bahwa bela negara dalam konteks kekinian tidak
mengutamakan wajib militer, tetapi lebih mengutamakan dimensi
kreativitas, sosial media, dan acara-cara hiburan yang edukatif. Lebih
lanjut, gerakan bela negara melibatkan Badan Ekonomi Kreatif.

Jadi sudah selayaknya, warga negara Indonesia melakukan bela

negara yang lebih nyata dengan selalu menggunakan barang-barang
yang diproduksi di dalam negeri. Juga selalu mengkonsumsi hasil-hasil
pertanian dan perikanan asli Indonesia. Langkah ini dilakukan untuk
70
Smart ASN

meningkatkan daya beli masyarakat sektor pertanian dan perikanan

juga tidak menghabiskan devisa negara karena karena memenuhi
kebutuhan makan-minum yang sebenarnya tersedia di dalam negeri.
Gerakan kampanye mencintai produksi dalam negeri harus selalu
digalakkan tanpa henti dengan menggunakan platform yang ada dengan
berbagai lapisan masyarakat.

Hak-Hak Digital

Hak-Hak Digital (Digital Rights) merupakan isu yang cukup

kompleks. Dalam ranah kewargaan digital, hak-hak digital tak pernah
bisa dilepaskan dari tanggungjawab. Baik hak maupun tanggung jawab
berbicara mengenai kebebasan, sekaligus batasan-batasan dari
kebebasan tersebut. Dalam area Budaya Digital (Digital Culture), hak
dan tanggungjawab digital menempati posisi terakhir setelah indikator
lainnya dikuasai. Indikator Hak Digital mencakup persoalan akses,
kebebasan berekspresi, perlindungan atas data privasi, dan hak atas
kekayaan intelektual di dunia digital.

Hak Digital adalah hak asasi manusia yang menjamin tiap warga
negara untuk mengakses, menggunakan, membuat, dan
menyebarluaskan media digital. Hak Digital terdiri dari hak untuk
mengakses, hak untuk berekspresi, dan hak untuk merasa aman.
Dirangkum dalam tabel berikut, adalah penjabaran hak-hak digital
tersebut:

Tabel 2. 12 Ragam Hak Digital (SAFENET, 2019 dalam Astuti dan

Prananingrum, 2021)

HAK UNTUK HAK UNTUK HAK UNTUK

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Smart ASN

MENGAKSES BEREKSPRESI MERASA AMAN

(right to access) (right to express) (right on safety)

Kebebasan Jaminan atas Bebas dari

mengakses Internet, keberagaman konten, penyadapan massal
seperti ketersediaan bebas menyatakan dan pemantauan
infrastruktur, pendapat, dan tanpa landasan
kepemilikan dan penggunaan Internet hukum, perlindungan
kontrol layanan dalam menggerakkan atas privasi, hingga
penyedia Internet, masyarakat sipil. aman dari
kesenjangan digital, penyerangan secara
kesetaraan akses daring.
antar-gender,
penapisan dan blokir.

Mengakses bukan sekadar kemampuan, melainkan juga sebuah hak.

Belajar menghargai hak setiap orang untuk memiliki akses ke teknologi
informasi, serta berjuang untuk mencapai kesetaraan hak dan
ketersediaan fasilitas untuk mengakses teknologi informasi merupakan
dasar dari Kewargaan Digital. Di ruang digital, kemampuan mengakses
akan menghindarkan pengguna dari berbagai permasalahan. Elaborasi
dari kemampuan mengakses bisa didasarkan pada konsep berikut:

ᶇ Mengakses sumber informasi yang valid dapat membuat kita

terhindar dari jebakan hoaks, membantu kita dalam mengambil

72
Smart ASN

keputusan, hingga menyelamatkan orang lain ataupun kita

sendiri dari fitnah atau tuduhan palsu.
ᶇ Mengakses perangkat secara legal, jelas melindungi kita dari
perbuatan yang melawan hukum karena melanggar hak cipta
milik orang lain.
ᶇ Mengakses program sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan,
dapat membantu kita mengoptimalkan fungsi program atau alat,
serta menghindari kerusakannya.

Kebebasan berekspresi adalah salah satu hak asasi manusia yang

menjadi ciri negara demokrasi. Dengan berkembangnya teknologi,
berkembang pula jenis-jenis media massa. Dari media tradisional yang
bersifat analog, menjadi media baru yang bersifat digital. Maka, ruang
berekspresi publik pun menjadi lebih beragam. Sehingga, kebebasan
berekspresi mewujudkan kecakapan digital, khususnya pada indikator
cara menggunakan atau mempraktikkan ragam pengetahuan dasar
yang telah dimiliki, mulai dari pengetahuan dasar mengenai lanskap
digital, mesin pencarian informasi, hingga aplikasi percakapan dan
media sosial. Inilah pembeda antara kebebasan berekspresi sebagai
kecakapan digital dengan kebebasan berekspresi sebagai aspek
kewargaan digital.

c. Aman Bermedia Digital

Kerangka Kerja

Kemampuan individu dalam mengenali, mempolakan,

menerapkan, menganalisis, menimbang dan meningkatkan kesadaran

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Smart ASN

keamanan digital dalam kehidupan sehari-hari

Dasar

ᶇ Dasar 1: Pengetahuan dasar fitur proteksi perangkat keras (kata

sandi, fingerprint) Pengetahuan dasar memproteksi identitas
digital (kata sandi)

ᶇ Dasar 2 Pengetahuan dasar dalam mencari informasi dan data

yang valid dari sumber yang terverifikasi dan terpercaya,
memahami spam, phishing.

ᶇ Dasar 3 Pengetahuan dasar dalam memahami fitur keamanan

platform digital dan menyadari adanya rekam jejak digital dalam
memuat konten sosmed

ᶇ Dasar 4 Pengetahuan dasar perlindungan diri atas penipuan

(scam) dalam transaksi digital serta protokol keamanan seperti
PIN dan kode otentikasi

Topik

Membahas tentang keamanan digital berarti membahas berbagai

aspek keamanan, mulai dari menyiapkan perangkat yang aman hingga
menyediakan panduan untuk berperilaku di media digital yang rendah
risiko. Ada lima indikator atau kompetensi yang perlu ditingkatkan
dalam membangun area kompetensi keamanan digital, yaitu:
1. Pengamanan perangkat digital
2. Pengamanan identitas digital
3. Mewaspadai penipuan digital
4. Memahami rekam jejak digital
5. Memahami keamanan digital bagi anak

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Smart ASN

Perangkat digital memiliki peran vital dalam melakukan aktivitas

digital. Misalnya ketika kita melakukan komunikasi seringkali kita
menggunakan gawai yang terkoneksi dengan jaringan internet pada
keseharian kita, sehingga dalam menggunakan perangkat digital kita
perlu melakukan proteksi terhadap perangkat digital yang kita miliki.
Sebuah perangkat digital selalu terdiri dari dua kelompok komponen
utama: perangkat keras dan perangkat lunak. Perangkat keras adalah
perangkat yang secara fisik bisa kita lihat dan pegang, seperti layar
ponsel, monitor, keyboard, hard disk, dan kartu penyimpanan.
Sedangkan perangkat lunak merupakan aplikasi dan program yang
ditanamkan di dalam perangkat untuk membuatnya mampu bekerja
dengan baik. Kedua komponen ini saling terkait sehingga upaya
pengamanannya pun dilakukan secara berkesinambungan.
Perkembangan teknologi informasi dan pandemi COVID-19
memaksa masyarakat dunia dan Indonesia untuk mengadaptasi gaya
hidup baru yang mengandalkan dukungan teknologi Internet.
Perubahan ini menghasilkan lonjakan jumlah pengguna media digital
sekaligus meningkatkan risiko keamanan digital. Modul Aman Bermedia
Digital membahas secara detail berbagai aspek seputar pengamanan dan
keamanan digital. Perkembangan teknologi digital yang semakin cepat
berpengaruh juga pada perkembangan berbagai hal yang berkaitan
dengannya, baik dalam bentuk perangkatnya, platform di dunia
digitalnya, maupun peluang dan tantangannya. Hal yang sama terjadi
pada konteks keamanan digital. Perkembangan teknologi juga membuka
peluang lahirnya berbagai modus kejahatan baru yang mengancam
keamanan digital. Namun, pada saat yang bersamaan, tindakan
pengamanan digital, baik yang bersifat teknis seperti pengamanan

75
Smart ASN

perangkat digital maupun yang bersifat penguatan resiliensi diri dalam

menghadapi tantangan dunia digital juga turut berkembang mengikuti
tren yang terjadi.

Kompetensi keamanan digital dalam modul ini didefinisikan

sebagai kecakapan individual yang bersifat formal dan mau tidak mau
bersentuhan dengan aspek hukum positif. Secara individual, terdapat
tiga area kecakapan keamanan digital yang wajib dimiliki oleh pengguna
media digital. Pertama, kecakapan keamanan digital yang bersifat
kognitif untuk memahami berbagai konsep dan mekanisme proteksi
baik terhadap perangkat digital (lunak maupun keras) maupun terhadap
identitas digital dan data diri. Hanya dengan penguasaan pengetahuan
yang memadai, maka pengguna media digital bisa melindungi diri
beragam ancaman keamanan digital. Misalnya, memiliki pengetahuan
yang memadai tentang berbagai strategi untuk melakukan proteksi
terhadap perangkat keras maupun lunak akan membantu meningkatkan
keamanan perangkat digital yang kita gunakan.
Kedua, kecakapan keamanan digital yang bersifat afektif, yang
pada dasarnya bertumpu pada empati agar pengguna media digital
punya kesadaran bahwa keamanan digital bukan sekadar tentang
perlindungan perangkat digital sendiri dan data diri sendiri, melainkan
juga menjaga keamanan pengguna lain sehingga tercipta sistem
keamanan yang kuat. Jika pengguna ruang digital telah memiliki
perasaan, empati dan kesadaran untuk bersama-sama membentuk
ruang digital yang aman, maka pengguna tersebut dapat dianggap
sebagai warga digital yang bertanggung jawab.
Area kecakapan ketiga yaitu kecakapan keamanan digital yang
bersifat konatif atau behavioral. Aspek ini meliputi langkah-langkah

76
Smart ASN

praktis untuk melakukan perlindungan identitas digital dan data diri.

Contohnya adalah selalu memastikan menggunakan sandi yang kuat dan
memperbaharuinya secara berkala.
Perangkat digital memiliki peran vital dalam melakukan aktivitas
digital. Misalnya ketika kita melakukan komunikasi seringkali kita
menggunakan gawai yang terkoneksi dengan jaringan internet pada
keseharian kita, sehingga dalam menggunakan perangkat digital kita
perlu melakukan proteksi terhadap perangkat digital yang kita miliki.
Sebuah perangkat digital selalu terdiri dari dua kelompok komponen
utama: perangkat keras dan perangkat lunak.

Perangkat keras adalah perangkat yang secara fisik bisa kita lihat
dan pegang, seperti layar ponsel, monitor, keyboard, hard disk, dan kartu
penyimpanan. Sedangkan perangkat lunak merupakan aplikasi dan
program yang ditanamkan di dalam perangkat untuk membuatnya
mampu bekerja dengan baik. Kedua komponen ini saling terkait sehingga
upaya pengamanannya pun dilakukan secara berkesinambungan.

Proteksi perangkat digital pada dasarnya merupakan

perlindungan yang bertujuan untuk melindungi perangkat digital dari
berbagai ancaman malware. Malware, singkatan dari malicious software,
adalah perangkat lunak yang dirancang untuk mengontrol perangkat
secara diam-diam, bisa mencuri informasi pribadi milik kita atau uang
dari pemilik perangkat. Perangkat lunak perusak telah digunakan untuk
mencuri sandi dan nomor akun dari ponsel, komputer, tablet dengan cara
membebankan biaya palsu pada akun pengguna, dan bahkan melacak
lokasi dan aktivitas pengguna tanpa sepengetahuan mereka
(Lookout.com, 2020 dalam Adikara dan Kurnia, 2021).

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Smart ASN

Proteksi Perangkat Digital

Pemahaman mengenai proteksi perangkat digital harus dimiliki

oleh pengguna perangkat seperti telepon pintar, tablet, dan komputer
karena aktivitas penggunaan perangkat tersebut sangat rentan dan
memiliki banyak risiko yang kemudian bisa terjadi dikemudian hari.
Risiko lainnya yang mungkin saja terjadi pada perangkat digital yang kita
miliki jika tidak diproteksi dengan benar adalah kegiatan mengakses data
dan dokumen pribadi yang bisa dilakukan oleh orang yang paham
teknologi dan informasi.

Jika dirasa perlu ditambahkan, kita juga bisa menambahkan fitur

proteksi perangkat digital ekstra untuk memperkuat proteksi perangkat
digital yang kita miliki. Sebagai contoh, kita bisa menggunakan fitur
remote wipe, backup data, antivirus, enkripsi full disk dan shredder. Patut
diingat, fitur ini bersifat opsional, artinya jika kita tidak terlalu banyak
menggunakan perangkat digital untuk aktivitas yang berisiko, perangkat
tambahan ini tidak terlalu dibutuhkan.

Figur 3. Jenis Fitur Proteksi Perangkat keras (kiri) dan perangkat lunak
(kanan) (Adikara dan Kurnia, 2021)

Cara pengaturan kata sandi biasanya bisa ditemui pada menu

pengaturan pada setiap perangkat. Setiap perangkat digital memiliki pola
pengaturan yang berbeda sehingga ada baiknya kita merujuk pada buku
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Smart ASN

panduan pengguna atau mencari solusi di Internet maupun bertanya

langsung pada layanan pelanggan. Pastikan kata sandi yang kita buat
menggunakan kombinasi angka dan huruf agar kata sandi lebih kuat.
Berikut cara aman untuk menghindari kata sandi kita diketahui oleh
orang lain. Beberapa tips mengamankan sandi yang bisa diterapkan
langsung seperti:

ᶇ Pastikan di sekeliling kita tidak ada orang lain ketika akan

membuka kata sandi
ᶇ Menutup layar saat memasukkan kata sandi
ᶇ Rutin mengganti kata sandi secara berkala
Fitur Kunci Pencocokan sidik jari (fingerprint authentication)
merupakan fitur perlindungan perangkat ponsel dengan sistem deteksi
sidik jari. Fitur ini merupakan salah satu fitur proteksi perangkat digital
yang memiliki proteksi yang cukup baik. Fitur ini bekerja dengan cara
menyesuaikan sidik jari pengguna ponsel agar bisa membuka ponsel,
sehingga orang lain tidak mudah untuk membuka ponsel karena sidik jari
setiap orang tentunya berbeda.

Pencocokan wajah (face authentication) merupakan fitur kunci

ponsel dengan mencocokkan wajah pengguna untuk membuka kunci
perangkat mereka. Proteksi menggunakan fitur ini memiliki tingkat
keamanan yang tinggi karena pada beberapa teknologi terkini fitur ini
tidak bisa ditembus dengan foto wajah atau wajah orang yang mirip. Fitur
ini bekerja dengan mendeteksi wajah pengguna menggunakan kamera
depan ponsel.

Fitur Cari Perangkat Saya (Find My Device) ini merupakan fitur

yang bisa diaktifkan untuk mencari perangkat digital yang hilang,

79
Smart ASN

mengunci file, bahkan melakukan remote wipe atau penghapusan jarak

jauh. Fitur remote wipe ini bisa diakses dengan menghubungi pusat
bantuan masing-masing perangkat. Harus diingat, beberapa perangkat
tipe lama memerlukan langkah tambahan untuk mengaktifkan fitur ini.
Seperti fitur-fitur lainnya, pengaturan fitur ini akan berbeda untuk setiap
perangkat

Pertahanan utama perangkat digital terhadap malware adalah

menggunakan perangkat lunak yang baik untuk melindungi sistem
perangkat digital. Meskipun ada sejumlah program antivirus di pasaran,
program yang kita pilih harus memiliki reputasi yang baik. Perangkat
lunak harus fokus pada jenis perlindungan ini, dan bukan program yang
menyertakan fitur antivirus sebagai pertimbangan. Dalam memilih
proteksi antivirus, biaya tidak harus menjadi perhatian (Sammons &
Cross, 2016 dalam Adikara dan Kurnia, 2021). Antivirus menjadi
perlindungan bagi berbagai perangkat komputer, termasuk ponsel pintar.
Aplikasi antivirus sangat banyak dan mudah untuk diakses selain itu
beberapa ponsel juga sudah memiliki antivirus yang langsung ada tanpa
harus menginstal.

Full disk encryption memungkinkan seluruh kapasitas hard drive

computer untuk dienkripsi, mencakup sistem, program, dan semua data
yang tersimpan di dalamnya. Enkripsi adalah proses penyandian pesan
sehingga hanya mereka yang berwenang untuk melihat data yang dapat
membacanya. Tanpa enkripsi, pesan disebut sebagai teks biasa. Sedang
fitur shredder merupakan fitur yang mampu memusnahkan data secara
total sehingga tidak dapat dimanfaatkan oleh pihak lain, sebab

80
Smart ASN

menghapus data saja tidak menjamin data terhapus sepenuhnya, data

tersebut tetap bisa dimunculkan kembali dengan perangkat lunak
tertentu.

Perlindungan Identitas dan Data Pribadi Digital

Sebagai pengguna platform digital, kita pasti menyimpan dan

mengelola identitas digital dan data pribadi ke dalam platform tersebut.
Persoalannya, perlindungan terhadap identitas digital dan data pribadi ini
masih jadi persoalan di berbagai belahan dunia (Sammons & Cross, 2017
dalam Adikara dan Kurnia, 2021). Apalagi, belum semua negara, termasuk
Indonesia, mempunyai regulasi yang mengatur perlindungan data pribadi
supaya hak warga negara di dunia digital bisa dijamin aspek hukumnya.
Terdapat dua jenis identitas digital baik yang terlihat maupun tidak
terlihat sebagaimana dijelaskan

Figur 4. Jenis Identitas Digital

Berbeda dengan identitas di dunia nyata, identitas digital bukanlah

suatu kesatuan karakteristik melainkan gabungan beragam identitas
parsial (Monggilo, dkk, 2020, dalam Adikara dan Kurnia, 2021). Artinya
ada identitas digital yang sama dengan identitas kita di dunia nyata, ada
yang berbeda. Misalnya saja, orang bisa mencantumkan nama, alamat,
tempat tanggal lahir di platform digital sesuai aslinya, ada yang tidak.
81
Smart ASN

Bahkan ada yang meramu identitas digitalnya dengan sebagian identitas

asli sebagian samaran.

Tak heran jika kemudian kita mendapatkan beberapa akun media

sosial yang dimiliki orang yang sama namun dengan identitas yang
berbeda, sebab seorang pengguna bisa memiliki banyak persona. Kondisi
seperti ini bisa terjadi karena identitas digital biasanya tidak
membutuhkan konfirmasi dengan kartu identitas formal seperti KTP atau
KK. Sehingga ada baiknya kita melakukan tips berikut untuk melindungi
identitas digital, yaitu:

ᶇ Pastikan memilih atau menggunakan identitas asli atau

samaran saat mengelola akun platform digital serta
bertanggung jawab atas pilihan tersebut
ᶇ Amankan identitas utama yakni alamat surat elektronik
(email) yang kita gunakan untuk mendaftar suatu platform
digital
ᶇ Lindungi dan konsolidasikan identitas digital dalam berbagai
platform digital yang dimiliki
Hindari untuk menampilkan identitas digital yang seolah aman
tapi tidak seperti tanggal lahir kita dan nama ibu kandung. Sebab,
identitas tersebut biasanya digunakan dalam transaksi perbankan yang
tentu hanya kita saja yang boleh menggunakannya. Selain itu, sebelum
bergabung dalam platform digital tertentu (application admission),
pastikan kita memahami identitas digital kita akan dikelola dengan baik
dan aman.

Kita juga wajib membaca syarat yang harus kita sepakati saat
mendaftar akun platform digital dengan detail serta sadar akan risikonya.

82
Smart ASN

Pastikan juga kita melindungi identitas digital kita di berbagai akun

platform digital yang kita gunakan. Konsolidasikan keamanannya
misalnya dengan tidak menggunakan sandi sama namun hubungkan satu
akun dengan lainnya dengan perlindungan yang maksimal untuk saling
mengunci. Beberapa tips berikut bisa dilakukan untuk melindungi data
pribadi di dunia digital yaitu:

ᶇ Gunakan password (kata sandi) yang kuat dan gunakan secara

berbeda di setiap akun platform digital yang dimiliki serta
perbaharui secara berkala
ᶇ Hindari untuk membagikan data pribadi seperti tempat tanggal
lahir, nama ibu kandung, dan password
ᶇ Pahami dan pilih aplikasi yang dipasang di gawai hanya untuk
mengakses data yang dibutuhkan dan bukan data pribadi
ᶇ Pahami dan pastikan pengaturan privasi di setiap akun yang
dimiliki sesuai dengan tingkat keamanan yang dibutuhkan
ᶇ Hindari berbagi data pribadi orang lain, keluarga, teman dan
kenalan sebab ini adalah privasi mereka
ᶇ Selalu lakukan pembaruan perangkat lunak yang digunakan
dalam gawai guna meminimalisir resiko celah kebocoran data
ᶇ Hati-hati mengunggah data pribadi di platform digital karena
tidak selalu terjalin aman
ᶇ Hindari memasukkan data pribadi penting dalam platform digital
saat menggunakan WiFi publik/gratis
ᶇ Waspada jika ada komunikasi/aktivasi mencurigakan dari akun
dengan identitas yang tidak dikenal
Untuk menjaga keamanan identitas digital dan data pribadi kita,
kemampuan kita juga dalam menggunakan PIN (Personal Identification
83
Smart ASN

Number) menjadi kemampuan dasar yang selalu bisa kita asah. PIN
adalah angka sandi yang hanya diketahui oleh pengguna platform digital
dan sistem autentikasi platform digital tersebut. Biasanya PIN yang terdiri
dari 4 hingga 6 digit angka digunakan sebagai cara sistem melakukan
identifikasi terhadap pengguna agar akses ke sistem tersebut terbuka
(Raharja & Setyabudi, 2019 dalam Adikara dan Kurnia, 2021). Hindari
memilih kombinasi angka yang mudah ditebak, misalnya tanggal dan
tahun lahir. Pilihlah kombinasi angka yang potensi keamanannya tinggi
dengan selalu membuat PIN yang susah untuk diprediksi orang lain.
Kedua, sebaiknya kita tidak menuliskan PIN di kartu identitas kita
ataupun secarik kertas yang ditaruh di dompet.

Perlindungan lain adalah dengan proses autentikasi dua faktor

(Two-factor authentication, 2FA). 2FA adalah keamanan penggunaan
sistem digital yang membutuhkan dua faktor identifikasi (Susianto &
Yulianti, 2015 dalam Adikara dan Kurnia, 2021). 2FA ini dilakukan dengan
cara identifikasi pengguna berdasarkan dua faktor sebagai komponen
informasi yang hanya diketahui oleh pengguna dan sistem. Biasanya
langkah pertama adalah pengguna login melalui username atau email
untuk masuk ke sistem. Langkah berikutnya, pengguna dikonfirmasi lagi
dengan beberapa faktor sebagai langkah tambahan untuk memastikan.

Selain 2FA, juga ada OTP atau One-time Password. OTP adalah
sandi yang dimiliki oleh pengguna platform digital yang diubah secara
teratur oleh sistem sehingga seorang pengguna selalu login dengan
menggunakan salah satu sandi dari daftar sandi yang dimilikinya.
Kelebihan OTP adalah keamanan yang tinggi sehingga kemungkinannya
kecil untuk diretas. Sedangkan kelemahannya adalah pengguna harus
menjaga agar daftar sandi tersebut selalu aman jangan sampai tercuri
84
Smart ASN

atau hilang. OTP biasanya berisi 6-8 digit angka melalui SMS atau email
yang dijaga hanya digunakan sekali pakai oleh seorang pengguna (Yusuf,
2008 dalam Adikara dan Kurnia, 2021).

Awas Penipuan di Dunia Digital

Dari data 2.259 yang dilaporkan ke Kepolisian dari Januari s/d

September 2020, sebanyak 649 kasus yang dilaporkan merupakan kasus
penipuan daring, dengan posisi urutan kedua terbanyak kasusnya. Kasus
ini adalah yang terdata dan dilaporkan untuk penipuan digital, sementara
ada juga yang tertipu tetapi tidak melaporkan bahkan kadang
mengikhlaskan saja, dianggap sebagai musibah. Penipuan digital yang
dilaporkan banyak menyasar ketika kita melakukan aktivitas belanja dan
bertransaksi secara daring melalui beragam layanan lokapasar (e-
commerce).

Penipuan daring memanfaatkan seluruh aplikasi pada platform

media internet untuk menipu para korban dengan berbagai modus.
Penipuan jenis ini menggunakan sistem elektronik (komputer, internet,
perangkat telekomunikasi) yang disalahgunakan untuk menampilkan
upaya menjebak pengguna internet dengan beragam cara. Strateginya
biasanya dilakukan secara bertubi-tubi tanpa diminta dan sering kali
tidak dikehendaki oleh korbannya (Sitompul, 2012; Elsina, 2015 dalam
Adikara dan Kurnia, 2021). Beberapa modus yang ditemui dalam
penipuan daring adalah

ᶇ Penipuan harga diskon atau produk yang ditawarkan

ᶇ Identitas pelaku usaha atau konsumen fiktif

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Smart ASN

ᶇ Ketidaksesuaian barang atau produk yang diterima atau

dipesan

Kemampuan analisis, verifikasi, dan evaluasi berkaitan dengan

pemahaman awal mengapa terjadi penipuan digital Selanjutnya apa saja
jenis dari penipuan digital termasuk mengenali dan memahami cara kerja
penipuan digital. Setidaknya pemahaman tentang penipuan digital
dengan berbagai kerugian serta aspek dan aturan hukum yang berkaitan
dengan penipuan digital sebagaimana tersebut di atas dapat membantu
kita semua untuk tahu secara dasar mengenai penipuan digital. Tren
serangan siber pada berbagai platform media digital semakin meningkat,
bahkan pada masa pandemi COVID-19.

Beberapa ragam jenis penipuan lain, selain di e-commerce dirangkum

dalam tabel berikut

Tabel 2. 13 Beberapa Jenis Penipuan di Dunia Digital

No Jenis Penjelasan

1 Scam Scam merupakan bentuk penipuan digital yang paling umum.

Strateginya dengan memanfaatkan empati dan kelengahan
pengguna. Metodenya beragam, bisa menggunakan telepon,
SMS, WhatsApp, email, maupun surat berantai. Beberapa
varian scam diantaranya romance scam yang dikembangkan
dari Nigerian Scam. Istilah nigerian scam lahir karena
penipuan ini awalnya tersebar melalui email dengan modus
seorang pengusaha kaya mencari partner untuk

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Smart ASN

memindahkan kekayaannya ke negeri tersebut.

2 Spam Spam bisa terjadi dalam beragam bentuk, informasi

mengganggu yang berbentuk iklan secara halus, informasi
yang menjadi titik masuk bagi kejahatan siber seperti
pemalsuan data, penipuan atau pencurian data. Email spam,
selain berisi informasi tidak penting atau tidak relevan, tak
jarang pula email spam menggiring penerima untuk
mengklik tautan atau URL (Unique Related Location)
tertentu.

3 Phishing Phishing adalah istilah penipuan yang menjebak korban

dengan target menyasar kepada orang-orang yang percaya
bahwa informasi yang diberikannya jatuh ke orang yang
tepat. Biasanya, phishing dilakukan dengan menduplikat
situs web atau aplikasi bank atau provider. Ketika kita
memasukkan informasi rahasia, uang kita akan langsung
dikuras oleh cracker tadi. Informasi yang diperoleh pelaku
dapat digunakan untuk mengakses akun penting yang kita
miliki dan mengakibatkan pencurian identitas hingga
kerugian finansial.

4 Hacking Hacking merupakan tindakan dari seorang yang disebut

sebagai hacker yang sedang mencari kelemahan dari sebuah
sistem komputer. Di mana hasilnya dapat berupa program
kecil yang dapat digunakan untuk masuk ke dalam sistem
komputer ataupun memanfaatkan sistem tersebut untuk

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Smart ASN

suatu tujuan tertentu tanpa harus memiliki user account.

Melaporkan penipuan digital menjadi langkah tepat untuk mendapatkan

solusi dan mencegah terulangnya penipuan. Beberapa hal yang berkaitan
dengan pelaporan penipuan digital baik melalui situs resmi maupun
laporan secara langsung ke kepolisian terdekat. Adapun pelaporan dan
pengecekan secara digital diantaranya:

1. Langkah yang dapat dilakukan adalah Laporkan kejahatan

siber di sekitar kita melalui www.patrolisiber.id
2. Laporkan SMS spam ke Badan Regulasi Telekomunikasi
Indonesia (BRTI) dengan cara melakukan tangkapan layar
pada SMS spam dan nomor pengirim dengan menyertakan
identitas ponsel kita yang telah teregistrasi NIK dan KK atau
kirim aduan ke Twitter BRTI @aduanBRTI melalui direct
message (DM).
3. Kita dapat melakukan pengecekan dan pelaporan rekening
penipu mulai dari nama pemilik, nama bank, hingga rekaman
transaksi sehingga nomor rekening penipu dapat dibekukan
melalui:
a. CekRekening.id yang merupakan situs yang dimiliki oleh
Kementerian Komunikasi dan Informatika dengan cara buka
situs, pilih bank, masukkan nomor rekening dan klik periksa
tombol rekening. Jika terindikasi melakukan penipuan klik
”tambah laporan” dan isi kolom-kolom yang diperlukan.
CekRekening.id juga merupakan situs yang dapat kita gunakan

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Smart ASN

untuk melaporkan jika terdapat investasi palsu maupun

kejahatan lainnya.
b. Kredibel.co.id yang merupakan situs untuk mengecek rekam
jejak nomor rekening dan kredibilitas nomor rekening.
c. Melalui Otoritas Jasa Keuangan (OJK) melalui layanan
pengaduan ke 1-500-655 atau email ke konsumen@ojk.go.id.
4. Kita juga dapat melapor ke situs lapor.go.id merupakan situs
Kepolisian Republik Indonesia dengan cara kita membuat akun
terlebih dahulu dan laporkan penipuan yang kita alami. Selain
situs resmi Lapor.go.id dapat juga mengadu melalui SMS ke
1708, aplikasi LAPOR! atau melalui akun Twitter@LAPOR1708
dengan menyematkan #lapor.
Lindungi Rekam Jejak Digital

Dalam aktivitas sehari-hari, setiap dari kita secara sadar atau tidak
sadar telah meninggalkan banyak jejak di dunia maya. Penggunaan
teknologi yang melekat dengan kehidupan sehari- hari kita juga telah
meningkatkan kejahatan di maya dengan mengakses perangkat lunak,
gawai, dan terlebih menyambungkan diri kita dengan internet, kita telah
memberikan akses pada pihak lain untuk mengetahui kebiasaan kita
sehari-hari. Kemudahan teknologi pun ternyata memiliki sisi yang perlu
kita waspadai, yakni jejak-jejak kita di dunia maya. Jejak-jejak inilah yang
disebut dengan jejak digital (digital footprints).

Jejak digital memiliki sisi positif dan juga sisi negatif yang perlu
kita waspadai. Jejak digital dan keberadaan fisik orang-orang sekarang
dapat dilacak dengan mudah sehingga seseorang kini harus melindungi
anonimitas mereka secara daring dan juga luring dengan lebih
menyeluruh (Madden, 2012 dalam Adikara dan Kurnia, 2021). Cara
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Smart ASN

termudah mengetahui jejak digital kita adalah dengan mengetikkan nama

kita pada search engine/mesin pencari digital seperti Google, Yahoo,
Altavista, Yandex, dan sebagainya. Cara lain adalah dengan melakukan
pencarian barang pada situs belanja daring.

Jejak digital dikategorikan dalam dua jenis, yakni jejak digital yang
bersifat pasif dan jejak digital yang bersifat aktif.

1. Jejak digital pasif adalah jejak data yang kita tinggalkan secara
daring dengan tidak sengaja dan tanpa sepengetahuan kita.
Biasanya digunakan untuk mencari tahu profil pelanggan,
target iklan, dan lain sebagainya. Jejak ini tercipta saat kita
mengunjungi situs web tertentu dan server web mungkin
mencatat alamat IP kita, yang mengidentifikasi penyedia
layanan Internet dan perkiraan lokasi.
2. Jejak digital aktif mencakup data yang dengan sengaja kita
kirimkan di internet atau di platform digital. Contohnya seperti
mengirim email, mempublikasikan di media sosial, mengisi
formulir daring, dan lain sebagainya. Hal-hal tersebut
berkontribusi pada jejak digital aktif kita karena kita
memberikan data untuk dilihat dan/atau disimpan oleh orang
lain. Semakin banyak email yang kita kirim, semakin banyak
jejak digital kita (Vonbank, 2019 dalam Adikara dan Kurnia,
2021).
Jejak digital pun bisa disalahgunakan. Penyalahgunaan jejak digital
adalah pemanfaatan jejak digital secara negatif. Netsafe mencatat
beberapa hal negatif yang muncul dari penyalahgunaan jejak digital yang
paling sering dilaporkan oleh pengguna internet, antara lain:
mempublikasikan informasi pribadi yang mengarah ke penindasan atau
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Smart ASN

pelecehan daring, serta menerbitkan informasi pribadi atau bisnis yang

digunakan untuk serangan manipulasi psikologis.
Modus penyalahgunaan jejak digital lain yang juga sering
dilakukan adalah menerbitkan atau berbagi informasi yang merusak
reputasi, seperti kehilangan pekerjaan. Modus lain adalah dengan
menerbitkan atau berbagi gambar atau video yang digunakan untuk
sexting, pemerasan, pelecehan berbasis gambar (terkadang disebut
revenge porn) atau insiden pemerasan. Untuk perilaku semacam ini
ancaman hukumannya bisa berlapis dan menyentuh hukum tentang
pencemaran nama baik bahkan juga pemerasan.

Namun bagi aparat keamanan, jejak digital akan sangat membantu

dalam mengungkap kasus-kasus kriminal, baik yang berbasis dunia
daring (cybercrime) maupun yang terjadi di dunia luring Bentuknya
beragam. Mulai dari aktivitas sinyal seluler pada ponsel, riwayat login
akun media sosial, sampai dengan jejak pengiriman SMS atau panggilan
telepon. Bahkan, jika seseorang meretas sebuah situs web atau aplikasi
berbasis Internet, sejatinya jejak digital itu akan tertinggal dan bisa
dilacak (Kumparan.com, 2017 dalam Adikara dan Kurnia, 2021).

Meskipun media sosial seseorang tidak selalu menggambarkan

keadaan sebenarnya dari orang tersebut, namun seringkali media sosial
menjadi patokan untuk menilai. Banyak orang mengambil kesimpulan
tentang orang lain hanya berdasarkan unggahan yang ia tinggalkan pada
media sosialnya. Saat ini jejak digital sudah menjadi rujukan banyak
lembaga atau perusahaan untuk merekrut tenaga kerja. Hal ini dapat
terlihat dari salah satu syarat dimana pelamar wajib mencantumkan
identitas media sosial mereka. Bukan tanpa alasan, perusahaan atau

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Smart ASN

lembaga tersebut akan menelusuri kepribadian calon pekerjanya melalui

rekam jejak di media sosial.

Dalam konteks kehidupan digital, kita tidak pernah hidup sendiri.

Di luar sana ada orang-orang yang mungkin sudah menangkap tampilan
layar atau mengarsipkan dokumen pribadi yang pernah kita unggah. Jika
kejadiannya seperti ini, maka hampir mustahil untuk menghapus jejak ini
secara utuh. Untuk itu, kita harus berhati-hati ketika melakukan sesuatu
di dunia digital. Di masa sekarang, dengan media sosial yang sudah
menjadi keseharian, kita menjadi sangat mudah memberikan komen dan
mempublikasikan sesuatu.

Terdapat banyak cara untuk meminimalisir terjadinya hal-hal yang

negatif dengan cara melindungi jejak digital kita. Salah satu yang paling
sederhana adalah dengan selalu menyempatkan untuk membaca syarat
dan ketentuan aplikasi, media sosial dan juga situs web yang kita akses.
Bagian ini memang terasa menjemukan untuk dibaca, tetapi
mencermatinya bisa berguna di kemudian hari. Jika ada pilihan untuk
tidak merekam jejak digital dan membagikannya ke pihak ketiga, kita bisa
memilih opsi tersebut sehingga jejak digital kita aman. Kebiasaan lain
yang patut diasah adalah kebiasaan untuk membatasi jenis data yang
Anda bagikan. Jangan mengunggah informasi sensitif atau data pribadi
seperti

KTP, SIM, Paspor, PIN dan lainnya di media sosial.

d. Cakap Bermedia Digital

Kerangka Kerja
Kemampuan individu dalam mengetahui, memahami, dan
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Smart ASN

menggunakan perangkat keras dan piranti lunak TIK serta sistem

operasi digital dalam kehidupan sehari-hari
Dasar
ᶇ Dasar 1: Pengetahuan dasar menggunakan perangkat keras
digital (HP, PC)
ᶇ Dasar 2: Pengetahuan dasar tentang mesin telusur (search
engine) dalam mencari informasi dan data, memasukkan kata
kunci dan memilah berita benar
ᶇ Dasar 3: Pengetahuan dasar tentang beragam aplikasi chat dan
media sosial untuk berkomunikasi dan berinteraksi, mengunduh
dan mengganti Settings
ᶇ Dasar 4: Pengetahuan dasar tentang beragam aplikasi dompet
digital dan e-commerce untuk memantau keuangan dan
bertransaksi secara digital

Topik
Pemahaman terhadap lanskap digital tidak dapat dilepaskan dari
kompetensi literasi digital. Dunia digital merupakan lingkungan yang
tidak asing bagi banyak dari kita. Kita mungkin sudah sangat akrab
dengan dunia digital. Namun, selayaknya dunia fisik di sekitar kita, ada
beberapa hal yang perlu kita ketahui dan pahami agar tidak tersesat
dalam dunia digital. Setiap generasi dapat memiliki praktik dan
pengalaman yang berbeda terhadap dunia digital. Oleh karena itu,
pemahaman fundamental terhadap lanskap digital semakin penting
mengingat semakin beragamnya generasi yang mengakses dunia digital.
Pengetahuan dasar mengenai lanskap digital meliputi berbagai
perangkat keras dan perangkat lunak. Fungsi perangkat keras dan

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Smart ASN

perangkat lunak saling berkaitan sehingga tidak bisa lepas satu sama
lain. Kita tidak bisa mengakses dunia digital tanpa fungsi jadi keduanya.
Dengan demikian, kita perlu mengetahui dan memahami fungsi
perangkat keras dan perangkat lunak yang digunakan dalam mengakses
dunia digital.
Berdasarkan data survei indeks literasi digital nasional 2020 di
34 provinsi di Indonesia, akses terhadap internet ditemukan kian cepat,
terjangkau, dan tersebar hingga ke pelosok (Kominfo, 2020). Dalam
survei tersebut, terungkap pula bahwa literasi digital masyarakat
Indonesia masih berada pada level sedang (Katadata Insight Center &
Kominfo, 2020). Adapun, indeks literasi digital yang diukur dibagi ke
dalam 4 subindeks, yaitu subindeks 1 terkait informasi dan literasi data,
subindeks 2 terkait komunikasi dan kolaborasi, subindeks 3 tentang
keamanan, dan subindeks 4 mengenai kemampuan teknologi, dengan
skor terbaik bernilai 5 dan terburuk bernilai 1. Dari keempatnya,
subindeks dengan skor tertinggi adalah subindeks informasi dan literasi
data serta kemampuan teknologi (3,66), diikuti dengan subindeks
komunikasi dan kolaborasi (3,38), serta informasi dan literasi data
(3,17) (Kominfo, 2020).
Data tersebut nyatanya selaras dengan laporan indeks
pembangunan teknologi informasi dan komunikasi (ICT Development
Index) yang dirilis oleh International Telecommunication Union (ITU)
per tahun 2017. Indonesia menempati posisi 114 dunia atau kedua
terendah di G20 setelah India dalam rilis tersebut (Jayani, 2020). Data-
data tersebut menunjukkan masih terdapat ruang pengembangan untuk
peningkatan literasi digital di Indonesia. Salah satunya adalah
kecakapan digital sebagai salah satu area kompetensi literasi digital bagi

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Smart ASN

setiap individu di era digital.

Gambar 2. 2 Indikator dan Sub-Indikator Kecakapan Digital

Sumber: Kominfo, Siberkreasi, & Deloitte (2020)

Masing-masing sub indikator yang membentuk pilar kecakapan

bermedia digital yaitu kecakapan terkait penggunaan perangkat keras
dan lunak, mesin pencarian informasi, aplikasi percakapan dan media
sosial, serta dompet digital, loka pasar, dan transaksi digital. Walaupun
terlihat cukup sepele, peningkatan kecakapan mendasar dalam
bermedia digital ini dapat memberi pengaruh yang luas di tengah
masyarakat. Sama halnya dengan pengembangan modul untuk
keperluan pendidikan dan pelatihan, keempat kecakapan dapat
diajarkan kepada kelompok masyarakat spesifik dengan
pertimbangan penekanan yang berbeda-beda. Selain itu, perlu
diperhatikan juga tantangan yang harus dihadapi dalam usaha untuk
terus memperbaharui kecakapan bermedia digital, mengingat betapa

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Smart ASN

cepat dan dinamisnya perkembangan dunia digital baik dari segi

perangkat maupun sistem.

Lanskap Digital
Pemahaman terhadap lanskap digital tidak dapat dilepaskan dari
kompetensi literasi digital. Dunia digital merupakan lingkungan yang
tidak asing bagi banyak dari kita. Kita mungkin sudah sangat akrab
dengan dunia digital. Namun, selayaknya dunia fisik di sekitar kita, ada
beberapa hal yang perlu kita ketahui dan pahami agar tidak tersesat
dalam dunia digital. Setiap generasi dapat memiliki praktik dan
pengalaman yang berbeda terhadap dunia digital. Olehnya itu,
pemahaman fundamental terhadap lanskap digital semakin penting
mengingat semakin beragamnya generasi yang mengakses dunia digital.

Pengetahuan dasar mengenai lanskap digital meliputi berbagai

perangkat keras dan perangkat lunak. Fungsi perangkat keras dan
perangkat lunak saling berkaitan sehingga tidak bisa lepas satu sama lain.
Kita tidak bisa mengakses dunia digital tanpa fungsi jadi keduanya.
Dengan demikian, kita perlu mengetahui dan memahami fungsi perangkat
keras dan perangkat lunak yang digunakan dalam mengakses dunia
digital. Beberapa jenis perangkat digital yang umum diketahui antara lain.

Tabel 2. 14 Beberapa Jenis Perangkat Digital (Wempen, 2015 dalam

Monggilo dan Kurnia 2021)

No Perangkat Penjelasan

1 Komputer Desktop Komputer pribadi yang biasa diletakkan di atas

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Smart ASN

meja kerja atau meja belajar dan jarang dipindah-

pindahkan. Komputer ini terdiri dari kotak besar
yang disebut unit sistem yang berisi berbagai
komponen penting agar komputer ini dapat
bekerja. Kemudian komputer desktop ini
dihubungkan juga dengan perangkat keras lain
seperti monitor, keyboard, dan mouse.

2 Notebook Notebook merupakan istilah lain dari laptop.

Notebook merupakan komputer yang didesain
agar bisa dilipat dan mudah dibawa kemana-mana.
Dalam perangkat keras ini sudah terdapat monitor,
keyboard, dan keypad yang merangkai jadi satu
dengan unit sistemnya. Karena kemudahannya
dibawa kemana-mana, maka notebook menjadi
perangkat keras yang populer.

3 Netbook Netbook merupakan singkatan dari internet

notebook. Perangkat keras ini biasanya lebih kecil
ukurannya dan kemampuannya juga tidak
sehandal notebook. Faktor kemampuan ini
membuat netbook mungkin tidak dapat
mengoperasikan perangkat lunak tertentu. Dari
segi harga netbook lebih terjangkau.

4 Tablet Tablet merupakan komputer portabel yang terdiri

dari layar sentuh dengan komponen komputer di

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Smart ASN

dalamnya. Perangkat keras ini tidak memiliki

keyboard. Fungsi keyboard dapat kita jumpai
dalam layar sentuh tersebut. Perangkat keras ini
sangat simpel dan mudah dibawa kemana-mana.
Namun, perangkat ini biasanya tidak dapat
mengoperasikan beberapa aplikasi perangkat
lunak tertentu karena keterbatasan
kemampuannya.

5 Telepon Pintar Telepon pintar merupakan perangkat telepon yang

memiliki kemampuan untuk mengoperasikan
berbagai aplikasi perangkat lunak dan mengakses
internet. Sama seperti tablet, telepon pintar
biasanya dilengkapi dengan layar sentuh. Telepon
pintar dapat mengoperasikan berbagai perangkat
lunak namun tidak sehandal komputer desktop
atau notebook.

Salah satu hal yang sering kita jumpai dalam dunia digital dalam
banyak perangkat digital adalah internet. Internet merupakan jaringan
komputer yang memungkinkan satu komputer saling berhubungan
dengan komputer lain. Karena hal tersebut, maka pengguna komputer
dapat berkomunikasi dengan pengguna komputer lainnya. Internet telah
menghubungkan manusia dari berbagai lokasi. Internet juga semakin
mudah diakses oleh banyak manusia. Pendahulu dari internet adalah
ARPANET, sebuah proyek dari United States of America Department of

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Smart ASN

Defense (Kementerian Pertahanan Amerika Serikat) pada 1969 sebagai

eksperimen terkait teknologi jejaring yang reliabel (Levine & Young, 2010
dalam Monggilo dan Kurnia 2021).

Komputer yang kita gunakan tidak terhubung secara langsung

dengan internet. Komputer kita dapat terkoneksi karena adanya
perusahaan penyedia jasa internet (internet service provider) yang
menyediakannya. Kita perlu mendaftar agar memperoleh jasa koneksi
internet dari penyedia jasa internet di sekitar. Internet biasanya dapat
kita akses dengan perangkat keras koneksi bernama modem. Perangkat
ini terhubung langsung dengan komputer kita atau dengan menggunakan
router jaringan tanpa kabel (Miller, 2016 dalam Monggilo dan Kurnia
2021).

Jaringan publik bisa saja tidak seaman jaringan pribadi yang

memerlukan kata kunci untuk mengaksesnya. Karena semua orang dapat
mengakses jaringan publik, bisa saja ada kemungkinan pengguna yang
berniat buruk. Pengguna ini secara tidak bertanggung jawab dapat
mencegah sinyal yang dikirimkan dari komputer kita ke situs di internet.
Jadi sebaiknya jangan mengirimkan informasi pribadi dan sensitif dengan
menggunakan koneksi publik. Hal lain yang perlu diwaspadai dalam dunia
digital lainnya adalah malware. Malware adalah istilah umum bagi segala
perangkat lunak yang dibuat secara spesifik untuk menyebabkan masalah
bagi komputer (Wempen, 2015 dalam Monggilo dan Kurnia 2021).

Mesin Pencarian Informasi

Penggunaan mesin pencarian informasi menjadi salah satu hal

yang krusial untuk dipahami. Aktivitas pencarian informasi di internet
melalui mesin pencarian informasi akrab dikenal dengan istilah
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Smart ASN

‘searching’ atau ‘googling’. Walaupun aktivitas ini sering dilakukan sehari-

hari, tetapi berbagai permasalahan mendasar masih sering dihadapi oleh
pengguna mesin pencarian informasi.

Mesin pencarian informasi adalah situs yang memiliki kemampuan

untuk mencari halaman situs web di internet berdasarkan basis data
dengan bantuan kata kunci. Google, Yahoo, Bing, Baidu, dan Yandex adalah
beberapa jenis mesin pencarian informasi yang populer di dunia.
Beberapa kelebihan dari masing-masing mesin pencari ditampilkan di
tabel berikut:

Tabel 2. 15 Beberapa Jenis Perangkat dan Kelebihannya (Namira, 2021

dalam Monggilo dan Kurnia 2021)

No Mesin Pencari Kelebihan

1 Google ᶇ Memiliki waktu penyediaan informasi yang

cepat Menyediakan informasi dari berbagai
sumber sekaligus
ᶇ Memiliki banyak fitur pendukung untuk
optimalisasi pencarian informasi
ᶇ Terkoneksi dengan pihak ketiga sehingga dapat
menyediakan informasi lebih detail
ᶇ Menyediakan pencarian dengan berbagai bahasa

2 Bing ᶇ Menyediakan informasi dalam berbagai jenis

(gambar, foto, video, dan berita)
ᶇ Memiliki fasilitas instant answer

3 Yahoo ᶇ Menyediakan informasi dalam berbagai jenis

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Smart ASN

(gambar, foto, video, dan berita)

ᶇ Memiliki fitur news feed di halaman utama
pencarian

4 Baidu ᶇ Menyediakan informasi berdasarkan rating situs

web
ᶇ Menyediakan layanan pencarian lagu dengan
format mp4

5 Yandex ᶇ Menyediakan informasi dalam berbagai jenis

(gambar, foto, video, dan berita)
ᶇ Menyediakan pencarian dengan berbagai bahasa

6 DuckDuckGo ᶇ Menyediakan informasi pencarian dari berbagai

sumber
ᶇ Tidak melakukan penyimpanan IP address
ᶇ Iklan ditempatkan sesuai kata kunci yang dicari,
bukan berdasarkan algoritma pengguna

Mesin pencarian informasi memiliki tiga tahapan kerja sebelum

menyajikan informasi yang kita butuhkan. Pertama, penelusuran
(crawling), yaitu langkah ketika mesin pencarian informasi yang kita
akses menelusuri triliunan sumber informasi di internet. Penelusuran
tersebut tentu mengacu pada kata kunci yang diketikkan pada mesin
pencarian informasi. Kedua, pengindeksan (indexing), yakni pemilahan
data atau informasi yang relevan dengan kata kunci yang kita ketikkan.
Ketiga, pemeringkatan (ranking), yaitu proses pemeringkatan data atau
informasi yang dianggap paling sesuai dengan yang kita cari.
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Smart ASN

Mesin pencarian informasi seperti Google juga memberikan saran

beberapa kata kunci lain yang mendekati. Google menyebut fitur ini
dengan Google Suggest atau Autocomplete. Misalnya jika kita
mengetikkan ‘covid’ maka muncul beberapa saran kata kunci seperti
’covid 19’, ’covid-19’, ’covid indonesia’, ‘covid hari ini’, ‘covid 19 vaccine’.
Kita dapat memilih kata kunci yang paling sesuai dengan yang apa yang
kita cari.

Selain berbagai kegunaan dari fitur-fitur mesin pencarian

informasi yang telah dipaparkan sebelumnya, Google dan Microsoft juga
melengkapi layanannya khusus untuk keperluan akademis dengan basis
data yang spesifik. Layanan Google Scholar atau Google Cendekia
memungkinkan kita untuk mencari referensi berupa teks dengan cepat
dan menyimpannya dalam 'perpustakaan pribadi' kita.

Untuk meningkatkan kompetensi kritis dalam memanfaatkan

mesin pencari serta mencegah kita untuk terlempar dalam pusaran hoaks,
terlebih dahulu kita perlu mengetahui dan memahami tiga gangguan
informasi. Pertama, misinformasi adalah informasi yang tidak benar.
Namun, orang yang menyebarkannya percaya bahwa informasi tersebut
adalah benar tanpa bermaksud membahayakan orang lain. Kedua,
disinformasi adalah informasi yang tidak benar dan orang yang
menyebarkannya juga tahu bahwa informasi itu tidak benar. Ketiga, mal-
informasi adalah sepenggal informasi benar namun digunakan dengan
niat untuk merugikan seseorang atau kelompok tertentu.

Untuk itu kita dapat melakukan langkah-langkah preventif sebagai

pengguna mesin pencarian informasi. Pertama, percayai informasi hanya
dari sumber atau media yang kredibel. Kedua, cek nama domain; situs

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Smart ASN

resmi jarang menggunakan domain gratis seperti blogspot.com dan

lainnya. Ketiga, bandingkan informasi dari berbagai sumber yang
berbeda.

Aplikasi Percakapan dan Medsos

Aplikasi percakapan dan media sosial adalah salah satu bagian dari
perkembangan teknologi yang disebut sebagai tolok ukur yang sangat
menarik yang memiliki kaitan dengan berbagai aspek (Sun, 2020 dalam
Monggilo dan Kurnia 2021). Aplikasi percakapan adalah penunjang
komunikasi kita dalam jaringan. Aplikasi percakapan menjadi salah satu
garda terdepan terjadinya komunikasi daring, terlebih di masa pandemi
COVID-19. Komunikasi kini lebih banyak terjadi dalam jaringan sehingga
akses pada aplikasi percakapan sangat tinggi.

Kita kadang mengeluhkan pesan yang lambat atau bahkan tidak

terkirim yang berakibat pada terhambatnya proses komunikasi. Tidak
jarang juga kita terganggu dengan informasi yang diterima tetapi
nyatanya tidak kita butuhkan. Lantas, bagaimana cara untuk
menyiasatinya?

Pertama, mengenali kelebihan dan kekurangan dari aplikasi

percakapan yang kita gunakan. Kedua, memperbarui aplikasi percakapan
yang digunakan. Hal ini karena fitur-fitur terbaru biasanya akan
dibenamkan ketika aplikasi kita perbarui secara berkala. Ketiga,
menonaktifkan fitur untuk mengendalikan informasi yang tidak
diinginkan pada setting aplikasi.

103
Smart ASN

Salah satu fitur yang memperkaya nuansa percakapan adalah

simbol visual selain teks yang kerap dikenal dengan emoticon/emoji.
Walau begitu, penggunaannya bisa menimbulkan perbedaan pemahaman
antara pengguna dan tak ayal bisa menjadi asal mula perpecahan. Simbol
emoticon/emoji biasanya bermakna ganda dan kadang kala lebih
kompleks dari yang dipikirkan oleh penggunanya. Misalnya saja contoh
emoji tertawa sampai menangis ini. Jika tidak awas, penerima bisa saja
mengira kita sedang menangis.

Dengan durasi akses rata-rata lebih dari tiga jam, membuktikan

eksistensi media sosial yang tidak bisa dilepaskan dari kehidupan sehari-
hari. Media sosial mengalami perkembangan sangat cepat, tercatat hingga
kini media sosial memiliki pengguna aktif sebanyak 106 juta pengguna di
Indonesia, di mana angka tersebut sebanyak 40% dari total populasi yang
ada (Indonesia Baik, 2017 dalam Monggilo dan Kurnia 2021).

Tabel 2. 16 Kelebihan dan Kekurangan Beberapa Media Sosial

No Media Sosial Kelebihan Kekurangan

1 Facebook Jumlah pengguna Pengguna terlalu

menduduki peringkat heterogen sehingga
pertama. informasi yang muncul
terlalu beragam

2 Instagram Memiliki fitur menarik Jenis unggahan terbatas

untuk meningkatkan gambar dan video
kualitas gambar maupun

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Smart ASN

No Media Sosial Kelebihan Kekurangan

video yang diunggah

3 Twitter Mendistribusikan Karakter huruf dibatasi.

informasi dengan cepat
dan ringkas.

4 YouTube Menyajikan informasi Konten video yang terlalu

berupa video dengan beragam serta pop-up
durasi yang tidak iklan.
terbatas.

Dompet Digital, Lokapasar, dan Transaksi Digital

Dari data jumlah penduduk Indonesia per September 2020,

sebanyak 270,20 juta jiwa (BPS, 2020) atau hampir 90% di antaranya
sudah pernah melakukan aktivitas pembelian barang atau jasa secara
daring. Angka tersebut kian menegaskan bahwa aktivitas transaksi jual
beli daring atau yang kita kenal dengan e-commerce sungguh digemari
oleh masyarakat. Sebagai pembeli, kita dimanjakan dengan kemudahan
dan kenyamanan. Sementara itu, sebagai penjual, tidak perlu
menghabiskan biaya operasional untuk meningkatkan pendapatan
penjualan mereka (Kurnia dkk., 2020 dalam Monggilo dan Kurnia 2021).

Transaksi digital cenderung lebih aman dilakukan bilamana

penjual bergabung dengan lokapasar yang sudah menyediakan metode
pembayaran resmi. Salah satunya dengan memanfaatkan fitur dompet
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Smart ASN

digital. Namun, sebelum dompet digital hadir seperti saat ini, terdapat
sejumlah metode pembayaran yang cukup sering digunakan, yaitu
pembayaran dengan kartu kredit, kartu debit, transfer bank, rekening
bersama (virtual account), cash on delivery (COD), dan tunai melalui gerai
retail. Hingga kini, metode pembayaran tersebut masih eksis dan
digunakan sebagai alternatif metode transaksi selain dompet digital
(Tumbuh Usaha, 2019 dalam Monggilo dan Kurnia 2021). Secara umum,
langkah untuk mengaktifkan dompet digital adalah sebagai berikut:

Aktivasi

Verifikasi

Penggunaan

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Smart ASN

Figur 2. Langkah Aktivasi, Verifikasi, dan Penggunaan Dompet

Digital (Monggilo dan Kurnia 2021)

Sedang berikut adalah tips-tips untuk memilih dompet digital guna

menghindari kebingungan.

1. Kenali masing-masing karakteristik dari setiap dompet

digital yang ada. Masing- masing dompet digital memiliki
layanan yang berbeda-beda.
2. Tentukan peruntukkan dan kebutuhannya. Jika kebutuhan
yang akan dipenuhi untuk segala hal, seperti untuk
pembelian pulsa/data, pembayaran listrik, pembayaran TV
Kabel, pembayaran kartu pascabayar, isi ulang e-money,
pembayaran PDAM, pembayaran transportasi umum, dan
pembayaran tiket bioskop, maka Dana adalah dompet
digital yang tepat.
3. Tentukan kebutuhan-kebutuhan apa saja yang memang
diprioritaskan. Dengan demikian, kita dapat terhindari dari
kebiasaan berbelanja berlebihan hanya karena untuk
memenuhi keinginan ketimbang kebutuhan.

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Smart ASN

Lokapasar (marketplace), adalah satu platform yang menawarkan

produk dan layanan dari banyak penjual yang dapat dibeli oleh
klien/pembeli. Sebagian besar produk dan layanan yang dijual berasal
dari perusahaan eksternal, meskipun beberapa platform juga dapat
‡ƒ™ƒ”ƒ ’”‘†— ‡”‡ƒ •‡†‹”‹ ȋƒ™ƒ Ƭ ƒÏ¸•‹ƒǡ ʹͲͳͻ †ƒŽƒ
Monggilo dan Kurnia 2021). Hadirnya lokapasar seperti saat ini sungguh
memudahkan kita sebagai pengguna dalam melakukan transaksi jual beli
dari mana dan kapan saja (Rosusana, 2008 dalam Monggilo dan Kurnia
2021). Selain itu, melalui lokapasar, pembeli dapat menemukan penjual
yang menyediakan barang-barang yang belum dijual di toko-toko pada
umumnya.

Berikut langkah-langkah mendasar yang dapat dilakukan agar Anda tidak

keliru saat bertransaksi melalui lokapasar:

1. Temukan produk yang diinginkan dengan menjelajahi

berbagai kategori dan subkategori menggunakan fitur
pencarian.
2. Pilih produk yang diinginkan dari hasil pencarian.
3. Jika ingin membuat penawaran dengan penjual,
kebanyakan lokapasar menyediakan fitur chat untuk
memudahkan pembeli berkomunikasi langsung dengan
penjual. Jika penawaran selesai dilakukan, ikon keranjang
digunakan untuk memasukkan produk ke keranjang
belanja untuk membuat pesanan.
4. Apabila produk yang diinginkan memiliki variasi ukuran,
jenis, warna, dan model yang harus dipilih, setelah klik ikon
keranjang pembeli harus menentukan pilihan terlebih
dahulu sebelum melanjutkan ke proses checkout.
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Smart ASN

5. Selanjutnya kita akan diarahkan ke halaman keranjang

belanja. Pilih produk yang ingin dibeli dan pilih voucher
yang ingin digunakan jika ada. Apabila kita memiliki
voucher dan bonus-bonus lainnya, kita dapat
menggunakannya untuk mengurangi total belanja. Lalu klik
Checkout.
6. Pada halaman checkout, pastikan alamat pengiriman sudah
benar, kemudian pilih jasa kirim dan tentukan jam
pengiriman: pengiriman setiap saat atau pengiriman pada
jam kantor.
7. Pilih metode pembayaran yang diinginkan.
8. Apabila pembayaran sudah berhasil dilakukan pembeli
akan mendapatkan konfirmasi dari lokapasar secara
langsung dan produk yang kita beli akan otomatis ada di
halaman pesanan dengan menunjukan status-status dari
proses pengiriman. Beberapa lokapasar juga menyediakan
fitur Hubungi Penjual Jika kita sebagai pembeli masih
memiliki pertanyaan terkait pesanan Anda.

2. Rangkuman

Literasi digital sering kita anggap sebagai kecakapan

menggunakan internet dan media digital. Namun begitu, acap kali ada
pandangan bahwa kecakapan penguasaan teknologi adalah kecakapan
yang paling utama. Padahal literasi digital adalah sebuah konsep dan
praktik yang bukan sekadar menitikberatkan pada kecakapan untuk
menguasai teknologi. Lebih dari itu, literasi digital juga banyak
menekankan pada kecakapan pengguna media digital dalam melakukan

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Smart ASN

proses mediasi media digital yang dilakukan secara produktif (Kurnia &
Wijayanto, 2020; Kurnia & Astuti, 2017). Seorang pengguna yang
memiliki kecakapan literasi digital yang bagus tidak hanya mampu
mengoperasikan alat, melainkan juga mampu bermedia digital dengan
penuh tanggung jawab.
Keempat pilar yang menopang literasi digital yaitu etika, budaya,
keamanan, dan kecakapan dalam bermedia digital. Etika bermedia
digital meliputi kemampuan individu dalam menyadari, mencontohkan,
menyesuaikan diri, merasionalkan, mempertimbangkan, dan
mengembangkan tata kelola etika digital (netiquette) dalam kehidupan
sehari-hari. Budaya bermedia digital meliputi kemampuan individu
dalam membaca, menguraikan, membiasakan, memeriksa, dan
membangun wawasan kebangsaan, nilai Pancasila dan Bhinneka
Tunggal Ika dalam kehidupan sehari-hari. Keamanan bermedia digital
meliputi kemampuan individu dalam mengenali, mempolakan,
menerapkan, menganalisis, menimbang dan meningkatkan kesadaran
keamanan digital dalam kehidupan sehari-hari. Sementara itu,
kecakapan bermedia digital meliputi Kemampuan individu dalam
mengetahui, memahami, dan menggunakan perangkat keras dan piranti
lunak TIK serta sistem operasi digital dalam kehidupan sehari-hari.

a. Dalam Cakap di Dunia Digital perlu adanya penguatan pada:

ᶇ Pengetahuan dasar menggunakan perangkat keras digital (HP, PC)
ᶇ Pengetahuan dasar tentang mesin telusur (search engine) dalam
mencari informasi dan data, memasukkan kata kunci dan memilah
berita benar

110
Smart ASN

ᶇ Pengetahuan dasar tentang beragam aplikasi chat dan media sosial

untuk berkomunikasi dan berinteraksi, mengunduh dan mengganti
Settings
ᶇ Pengetahuan dasar tentang beragam aplikasi dompet digital dan e-
commerce untuk memantau keuangan dan bertransaksi secara
digital

b. Dalam Etika di Dunia Digital perlu adanya penguatan pada:

ᶇ Pengetahuan dasar akan peraturan, regulasi yang berlaku, tata
krama, dan etika berinternet (netiquette)
ᶇ Pengetahuan dasar membedakan informasi apa saja yang
mengandung hoax dan tidak sejalan, seperti: pornografi,
perundungan, dll.
ᶇ Pengetahuan dasar berinteraksi, partisipasi dan kolaborasi di ruang
digital yang sesuai dalam kaidah etika digital dan peraturan yang
berlaku
ᶇ Pengetahuan dasar bertransaksi secara elektronik dan berdagang di
ruang digital yang sesuai dengan peraturan yang berlaku.

c. Dalam Budaya di Dunia Digital perlu adanya penguatan pada:

ᶇ Pengetahuan dasar akan Pancasila dan Bhineka Tunggal Ika sebagai
landasan kehidupan berbudaya, berbangsa dan berbahasa Indonesia
ᶇ Pengetahuan dasar membedakan informasi mana saja yang tidak
sejalan dengan nilai Pancasila di mesin telusur, seperti perpecahan,
radikalisme, dll.

111
Smart ASN

ᶇ Pengetahuan dasar menggunakan Bahasa Indonesia baik dan benar

dalam berkomunikasi, menjunjung nilai Pancasila, Bhineka Tunggal
Ika
ᶇ Pengetahuan dasar yang mendorong perilaku konsumsi sehat,
menabung, mencintai produk dalam negeri dan kegiatan produktif
lainnya.

d. Dalam Aman Bermedia Digital perlu adanya penguatan pada:

ᶇ Pengetahuan dasar fitur proteksi perangkat keras (kata sandi,
fingerprint) Pengetahuan dasar memproteksi identitas digital (kata
sandi)
ᶇ Pengetahuan dasar dalam mencari informasi dan data yang valid dari
sumber yang terverifikasi dan terpercaya, memahami spam,
phishing.
ᶇ Pengetahuan dasar dalam memahami fitur keamanan platform digital
dan menyadari adanya rekam jejak digital dalam memuat konten
sosmed
ᶇ Pengetahuan dasar perlindungan diri atas penipuan (scam) dalam
transaksi digital serta protokol keamanan seperti PIN dan kode
otentikasi

3. Soal Latihan
1) Peserta diminta mengaitkan fenomena-fenomena di media sosial
sesuai dengan 4 pilar literasi digital
2) Peserta diminta menganalisis perilaku masyarakat Indonesia di
dunia digital

112
Smart ASN

3) Peserta diminta mengelaborasi cara-cara menerapkan 4 pilar

literasi digital dalam kehidupan bermedia digital

Bahan Diskusi

Kini mari kita berdiskusi dengan isu-isu terkini terkait etika berinteraksi
dan bertransaksi.

1. Apakah pernah nomor atau akun anda ter-hack atau

disalahgunakan orang lain? Atau mendengar kisah ini?
Kemudian apa yang dilakukan hacker tersebut? Kira- kira
mengapa hal ini bisa terjadi?
2. Kejahatan atau penipuan dalam transaksi daring semakin
beragam, mari kita berdiskusi bersama apa saja motif-motif
terbaru dalam penipuan atau kisah negatif dari berbelanja
daring!
3. Apakah dari peserta ada yang menjadi penjual melalui media
daring? Mari kita berdiskusi mengenai bagaimana memulai dan
permasalahan apa yang sering ditemui sebagai pelapak/penjual!

113
Smart ASN

4. Kasus
Dalam kelompok berisi 5-6 orang, peserta diminta untuk menyelesaikan
contoh kasus berikut.

Studi Kasus:

SMA Sinar Bulan di Kota A baru-baru ini ramai dibicarakan di media sosial karena
tragedi cyberbullying yang terjadi di SMA tersebut. Pasalnya, siswa di SMA tersebut
telah membuat sistem pengiriman pesan secara anonymous di akun sosial media atas
nama sekolah yang dikelola bersama oleh siswa. Meski pada awalnya sistem
pengiriman pesan tersebut bermanfaat bagi banyak siswa untuk saling berbagi keluh
kesah, semakin lama semakin banyak bermunculan pesan yang berbau perundungan
dan mengarah pada cyberbullying. Naasnya, kejadian ini telah menyebabkan salah
seorang siswa mengalami tekanan mental yang sangat berat hingga harus berhenti
bersekolah.

Anda dan kelompok ditugaskan untuk memberi intervensi terkait pilar-pilar literasi
digital di SMA Sinar Bulan. Susunlah perencanaan kegiatan intervensi yang akan Anda
dan kelompok lakukan di SMA tersebut! Kegiatan intervensi yang dilakukan bisa
dalam bentuk seminar, workshop, atau bentuk lainnya yang menurut Anda sesuai.

114
Smart ASN

BAB 4
KEGIATAN BELAJAR 3: IMPLEMENTASI LITERASI DIGITAL
DAN IMPLIKASINYA

Kegiatan Belajar 3: Implementasi Literasi Digital dan Implikasinya

Fenomena dan permasalahan di dunia digital semakin marak dan

semakin canggih. Peran dan tanggung jawab para peserta CPNS sangatlah
besar. Modul ini membantu para peserta CPNS mampu beradaptasi dan
juga memberikan solusi bagi permasalah yang ada di dunia digital. Pada
bab ini akan membahas mengenai berbagai bentuk implementasi literasi
digital beserta implikasinya. Setelah mempelajari modul dan mengikuti
instruksi dalam kegiatan belajar ini, diharapkan tercapai tujuan
pembelajaran sebagai berikut:

Tabel 3. 1 Capaian Pembelajaran Kegiatan Belajar

Capaian Capaian Pembelajaran Khusus

Pembelajaran
Umum

Memahami Peserta dapat - Peserta dapat menjelaskan dengan

memahami bahasanya sendiri tujuan penggunaan
berbagai bentuk berbagai perangkat keras yang umum dipakai
implementasi di tengah masyarakat
literasi digital - Peserta dapat menjelaskan dengan
beserta bahasanya sendiri cara kerja mesin pencarian
implikasinya informasi
- Peserta dapat merangkum dimensi-dimensi
penting dalam persiapan penggunaan aplikasi
percakapan dan media sosial

115
Smart ASN

Capaian Capaian Pembelajaran Khusus

Pembelajaran
Umum

- Peserta dapat mendeskripsikan fenomena

berkembangnya tren penggunaan dompet
digital, loka pasar (marketplace), dan
transaksi digital di Indonesia
- Peserta dapat menjelaskan dengan
bahasanya sendiri mengenai transaksi
elektronik dan keunggulannya, beserta
kompetensi akses (alat dan lapak transaksi
elektronik) dan kompetensi verifikasi (bijak
dalam bertransaksi elektronik)
- Peserta dapat membedakan antara etika dan
etiket dalam berinternet
- Peserta dapat merangkum kriteria-kriteria
yang dapat dijadikan pegangan dalam
mengenali konten negatif di internet seperti
hoaks, ujaran kebencian, serta perundungan
- Peserta dapat menjelaskan dengan
bahasanya sendiri mengenai ciri-ciri dinamika
interaksi, partisipasi, dan kolaborasi di ruang
digital yang ideal
- Peserta dapat menerangkan pentingnya
perlindungan perangkat keras dan lunak
beserta contoh fitur-fiturnya
- Peserta dapat menerangkan risiko kebocoran
identitas dan data diri di dunia digital beserta
langkah-langkah pencegahannya
- Peserta dapat membedakan antara beragam
jenis penipuan digital
- Peserta dapat mengenali catfishing dan
risikonya

116
Smart ASN

Capaian Capaian Pembelajaran Khusus

Pembelajaran
Umum

- Peserta dapat membedakan antara

penggunaan rekam jejak digital untuk tujuan
positif dan negatif, serta langkah-langkah
untuk memastikan rekam jejak tidak
digunakan untuk tujuan negatif
- Peserta dapat menjelaskan dengan
bahasanya sendiri bagaimana semangat
Pancasila dan Bhinneka Tunggal Ika dapat
tetap hidup dalam perilaku masyarakat
Indonesia di media digital
- Peserta dapat menerangkan keuntungan dan
tantangan dari digitalisasi kebudayaan melalui
teknologi informasi dan komunikasi
- Peserta dapat menerangkan bagaimana
media digital dapat mendorong perilaku
mencintai produk dalam negeri dan kegiatan
produktif lainnya
- Peserta dapat menjelaskan dengan
bahasanya sendiri hal-hal yang termasuk
dalam ruang lingkup hak-hak digital warga
negara

Menerapkan Peserta dapat - Peserta dapat menggunakan mesin pencarian

mengaplikasikan informasi secara efektif dan efisien untuk
berbagai bentuk memperoleh informasi yang lengkap dan
literasi digital dalam akurat
penggunaan sehari- - Peserta dapat mendemonstrasikan contoh
hari perilaku penggunaan aplikasi percakapan atau
media sosial untuk tujuan tertentu
- Peserta dapat memberi contoh bagaimana
penggunaan dompet digital, loka pasar

117
Smart ASN

Capaian Capaian Pembelajaran Khusus

Pembelajaran
Umum

(marketplace), dan transaksi digital dapat

mempermudah kehidupan sehari-hari
- Peserta dapat memaparkan contoh
permasalahan yang mungkin muncul dalam
bertransaksi elektronik
- Peserta dapat memberikan contoh kasus
pelanggaran etika dan etiket dalam
berinternet dalam kehidupan sehari-hari
- Peserta dapat mengidentifikasi konten-
konten yang dapat dikategorikan sebagai
konten negatif seperti hoaks, ujaran
kebencian, serta perundungan dari beberapa
contoh yang disajikan
- Peserta dapat memberikan contoh nyata
dinamika interaksi, partisipasi, dan kolaborasi
di ruang digital yang dapat membawa dampak
positif di masyarakat
- Peserta dapat memberikan contoh
bagaimana penggunaan salah satu fitur
perlindungan perangkat keras dan/atau lunak
dapat meningkatkan keamanan pengguna
dalam bermedia digital
- Peserta dapat memberi contoh nyata
bagaimana kebocoran identitas dan data diri di
dunia digital dapat digunakan untuk tujuan-
tujuan negatif
- Peserta mengidentifikasi penipuan digital
dan/atau catfishing dalam contoh kasus nyata
yang diberikan

118
Smart ASN

Capaian Capaian Pembelajaran Khusus

Pembelajaran
Umum

- Peserta dapat memberikan contoh baru

penggunaan rekam jejak digital untuk tujuan
positif maupun negatif
- Peserta dapat memberikan contoh positif
maupun negatif dari ada-tidaknya aplikasi
nilai-nilai Pancasila dan Bhinneka Tunggal Ika
dalam perilaku masyarakat Indonesia di media
digital
- Peserta dapat membuat prediksi mengenai
bagaimana digitalisasi kebudayaan akan
berkembang dalam 10-20 tahun ke depan
- Peserta dapat memberi contoh kasus nyata
dimana media digital mendorong tumbuhnya
perilaku mencintai produk dalam negeri dan
kegiatan produktif lainnya
- Peserta dapat memberikan contoh kasus
pelanggaran hak-hak digital warga negara

Menganalisis Peserta dapat - Peserta dapat mengidentifikasi perbedaan

menganalisis jenis informasi yang diperoleh dengan
bentuk-bentuk menggunakan mesin pencarian informasi yang
implementasi berbeda atau metode pencarian berbeda
literasi digital - Peserta dapat mengidentifikasi perbedaan
beserta peran berbagai aplikasi percakapan dan media
implikasinya dari sosial untuk mencapai satu tujuan yang sama
berbagai sudut - Peserta dapat mengidentifikasi aspek-aspek
pandang yang berperan penting dalam memastikan
implementasi dompet digital, loka pasar
(marketplace), dan transaksi digital berjalan
lancar di Indonesia

119
Smart ASN

Capaian Capaian Pembelajaran Khusus

Pembelajaran
Umum

- Peserta dapat mengidentifikasi penyebab dan

akibat dari permasalahan yang mungkin
muncul dalam bertransaksi elektronik
- Peserta dapat berdiskusi dan memberikan
berbagai sudut pandang terkait terbentuknya
etika dan etiket dalam berinternet di Indonesia
- Peserta dapat memilah aspek-aspek yang
menjadi ciri konten negatif seperti hoaks,
ujaran kebencian, serta perundungan dari
beberapa contoh yang disajikan
- Peserta dapat menelaah peran tiap pihak
yang terlibat dalam interaksi, partisipasi, dan
kolaborasi di ruang digital
- Peserta dapat memilih untuk menggunakan
fitur perlindungan perangkat keras dan lunak
yang tepat dalam menghadapi masalah
tertentu
- Peserta dapat mengidentifikasi aspek-aspek
atau pihak-pihak yang terlibat dalam
kebocoran identitas dan data diri di dunia
digital
- Peserta dapat menganalisis faktor-faktor
risiko terjadinya penipuan digital dan/atau
catfishing
- Peserta dapat mengidentifikasi berbagai
pihak yang mungkin memiliki akses dan dapat
menggunakan rekam jejak untuk tujuan
negatif
- Peserta dapat menunjukkan bagaimana
kurangnya semangat Pancasila dan Bhinneka
Tunggal Ika dapat menjadi akar dari berbagai

120
Smart ASN

Capaian Capaian Pembelajaran Khusus

Pembelajaran
Umum

permasalahan dalam bermedia digital di

Indonesia
- Peserta dapat merincikan pihak-pihak yang
memiliki peran penting dalam digitalisasi
kebudayaan melalui teknologi informasi dan
komunikasi dan bagaimana bentuk kerja sama
yang semestinya muncul antar pihak-pihak
tersebut
- Peserta dapat merincikan alur kerja sama
antar berbagai pihak dalam mendorong
perilaku mencintai produk dalam negeri dan
kegiatan produktif lainnya melalui platform
media digital
- Peserta dapat mengidentifikasi penyebab dan
akibat terjadinya masalah pelanggaran hak-
hak digital warga negara

Mengevaluasi Peserta dapat - Peserta dapat menilai kualitas informasi yang

memberi penilaian didapat dari mesin pencarian informasi
dan evaluasi - Peserta dapat merincikan kekurangan dan
terhadap berbagai kelebihan dari aplikasi percakapan dan media
bentuk sosial tertentu
implementasi - Peserta dapat merincikan tantangan yang
literasi digital serta dihadapi dalam implementasi dompet digital,
implikasinya dari loka pasar (marketplace), dan transaksi digital
berbagai sudut di Indonesia
pandang - Peserta dapat memberikan rekomendasi
untuk meningkatkan kualitas dan keamanan
transaksi elektronik di Indonesia
- Peserta dapat memberikan tanggapan dan
rekomendasi mengenai apa yang masih harus

121
Smart ASN

Capaian Capaian Pembelajaran Khusus

Pembelajaran
Umum

ditingkatkan dari etika dan etiket berinternet

di Indonesia
- Peserta dapat memberikan tanggapan dan
rekomendasi mengenai maraknya konten
negatif seperti hoaks, ujaran kebencian, serta
perundungan di dunia digital Indonesia
- Peserta dapat memberi kritik konstruktif
untuk meningkatkan kualitas interaksi,
partisipasi, dan kolaborasi di ruang digital
pada salah satu contoh yang sebelumnya telah
dipaparkan
- Peserta dapat merincikan kekurangan dan
kelebihan dari contoh fitur perlindungan
perangkat keras dan lunak yang ada
- Peserta dapat memberikan tanggapan
mengenai hal-hal yang masih kurang disadari
masyarakat terkait keamanan identitas dan
data diri di internet
- Peserta dapat memberikan rekomendasi dari
berbagai sudut pandang mengenai pencegahan
penipuan digital dalam berbagai bentuk
- Peserta dapat menilai dan memilah konten
rekam jejak yang berpotensi digunakan untuk
tujuan negatif
- Peserta dapat menilai perilaku-perilaku
positif maupun negatif dalam bermedia digital
dan mengaitkannya dengan semangat
Pancasila dan Bhinneka Tunggal Ika
- Peserta dapat merincikan apa yang sudah
baik dan apa yang masih perlu ditingkatkan
dari praktik digitalisasi budaya yang ada

122
Smart ASN

Capaian Capaian Pembelajaran Khusus

Pembelajaran
Umum

- Peserta dapat merincikan apa yang sudah

baik dan apa yang masih perlu ditingkatkan
dari praktik penggunaan media digital untuk
mendorong perilaku mencintai produk dalam
negeri dan kegiatan produktif lainnya
- Peserta dapat memaparkan argumentasi
mengenai perlindungan hak-hak digital yang
semestinya lebih ditingkatkan lagi

Menciptakan Peserta dapat - Peserta dapat berkolaborasi merancang

berkolaborasi kegiatan yang berdampak positif bagi
untuk merancang masyarakat luas dengan memanfaatkan
program yang pemahaman mengenai bentuk-bentuk
menargetkan implementasi literasi digital yang telah
peningkatan dijabarkan
kesadaran dan - Peserta dapat berkolaborasi memerankan
pengetahuan role-play singkat untuk mengilustrasikan
masyarakat akan kegiatan yang telah dirancang
berbagai bentuk
implementasi
literasi digital
beserta
implikasinya

1. Uraian Materi
Pada bagian ini, akan dipelajari lebih mendalam mengenai
penerapan dari masing-masing keempat pilar literasi digital, yakni etika,
keamanan, budaya, dan kecakapan dalam bermedia digital. Selain itu,

123
Smart ASN

pembahasan ini dilengkapi pula dengan kondisi terkini di Indonesia serta

tips praktis yang membuat kita dapat memaknai lebih jauh keempat pilar
tersebut.

a. Lanskap Digital
Pengetahuan dasar mengenai lanskap digital meliputi berbagai
perangkat keras dan perangkat lunak karena lanskap digital merupakan
sebutan kolektif untuk jaringan sosial, surel, situs daring, perangkat
seluler, dan lain sebagainya. Fungsi perangkat keras dan perangkat lunak
saling berkaitan sehingga tidak bisa lepas satu sama lain. Kita tidak bisa
mengakses dunia digital tanpa fungsi dari keduanya.
Dengan demikian, kita perlu mengetahui dan memahami fungsi
perangkat keras dan perangkat lunak yang digunakan dalam mengakses
dunia digital. Salah satu perangkat keras yang sering kali digunakan
dalam dunia digital adalah komputer. Komputer yang paling dekat dengan
kehidupan kita adalah komputer pribadi. Komputer merupakan istilah
yang digunakan untuk menyebut komputer yang didesain untuk
penggunaan individu (Wempen, 2015).
Jadi, komputer yang kita jumpai di rumah, sekolah, atau kafe
internet seringkali diasosiasikan sebagai komputer pribadi. Akan tetapi,
bentuk komputer pribadi bermacam-macam. Variasi bentuk ini bisa juga
berkaitan dengan perbedaan fungsi dan kemampuan. Berikut ini
beberapa kategori untuk mesin komputer yang sering kita jumpai
(Wempen, 2015):
- Komputer
Komputer pribadi yang biasa diletakkan di atas meja kerja atau
meja belajar dan jarang dipindah-pindahkan. Komputer ini terdiri dari
kotak besar yang disebut unit sistem yang berisi berbagai komponen
124
Smart ASN

penting agar komputer ini dapat bekerja. Kemudian komputer desktop ini
dihubungkan juga dengan perangkat keras lain seperti monitor, keyboard,
dan mouse. Perangkat keras tersebut disambungkan dengan unit sistem
menggunakan kabel atau teknologi wireless. Kelebihan komputer desktop
ini adalah kita meningkatkan performa dan fungsi komputer dengan
mudah. Contohnya adalah menambah kapasitas kemampuan memori
komputer hingga kapasitas penyimpanan data.
- Notebook
Notebook merupakan istilah lain dari laptop. Notebook merupakan
komputer yang didesain agar bisa dilipat dan mudah dibawa kemana-
mana. Dalam perangkat keras ini sudah terdapat monitor, keyboard, dan
keypad yang merangkai jadi satu dengan unit sistemnya. Notebook dapat
mengoperasikan berbagai perangkat lunak yang juga dioperasikan oleh
komputer desktop. Karena kemudahannya dibawa kemana-mana, maka
notebook menjadi perangkat keras yang populer. Walau begitu, kita perlu
usaha ekstra jika ingin meningkatkan performa perangkat keras ini.
- Netbook
Netbook merupakan singkatan dari internet notebook. Perangkat
keras ini biasanya lebih kecil ukurannya dan kemampuannya juga tidak
sehandal notebook. Faktor kemampuan ini membuat netbook mungkin
tidak dapat mengoperasikan perangkat lunak tertentu. Dari segi harga,
netbook lebih terjangkau.
- Tablet
Tablet merupakan komputer portabel yang terdiri dari layar
sentuh dengan komponen komputer di dalamnya. Perangkat keras ini
tidak memiliki keyboard. Fungsi keyboard dapat kita jumpai dalam layar
sentuh tersebut. Perangkat keras ini sangat simpel dan mudah dibawa

125
Smart ASN

kemana-mana. Namun, perangkat ini biasanya tidak dapat

mengoperasikan beberapa aplikasi perangkat lunak tertentu karena
keterbatasan kemampuannya.
- Telepon Pintar
Telepon pintar merupakan perangkat telepon yang memiliki
kemampuan untuk mengoperasikan berbagai aplikasi perangkat lunak
dan mengakses internet. Sama seperti tablet, telepon pintar biasanya
dilengkapi dengan layar sentuh. Telepon pintar dapat mengoperasikan
berbagai perangkat lunak namun tidak sehandal komputer desktop atau
notebook.

Dari kelima mesin komputer tersebut, telepon seluler merupakan

salah satu gawai paling populer di Indonesia. Per tahun 2019, 63,3%
penduduk memiliki telepon pintar dan diprediksi dapat mencapai 89,2%
dari populasi pada tahun 2025 (Pusparisa, 2020). Telepon pintar kerap
dikaitkan dengan penggunaan internet. Sebuah lembaga riset
internetlivestats (2016) menyebutkan bahwa Indonesia menduduki
peringkat ke 12 pengguna internet terbanyak. Lembaga ini mengestimasi
bahwa lebih dari 53 juta penduduk Indonesia sudah mengakses internet,
angka ini menunjukkan peningkatan pengguna internet sebanyak 6,5%
dari tahun 2014. Penetrasi internet Indonesia juga meningkat, di tahun
2014 hanya 17% meningkat menjadi 20% di tahun 2016.

Mengetahui dan Memahami Internet

Salah satu hal yang sering kita jumpai dalam dunia digital adalah
internet. Internet merupakan jaringan komputer yang memungkinkan
satu komputer saling berhubungan dengan komputer lain (Levine &

126
Smart ASN

Young, 2010). Karena hal tersebut, maka pengguna komputer dapat

berkomunikasi dengan pengguna komputer lainnya. Komunikasi yang
bisa dilakukan antar pengguna ini juga bersifat timbal balik. Jika
komputer A mengirimkan sebuah pesan ke komputer B, maka komputer
B dapat membalas pesan tersebut ke komputer A (Levine & Young, 2010).
Internet telah menghubungkan manusia dari berbagai lokasi.
Internet juga semakin mudah diakses oleh banyak manusia. Pendahulu
dari internet adalah ARPANET, sebuah proyek dari Departement of
Defense (DOD) pada 1969 sebagai eksperimen terkait teknologi jejaring
yang reliabel (Levine & Young, 2010). Teknologi ini kemudian semakin
berkembang sehingga bisa diakses oleh banyak orang. Beberapa
perkembangan dari waktu ke waktu adalah peralatan koneksi yang
semakin murah dan ringan (Levine & Young, 2010). Hal ini tentu dapat
mempermudah pengguna dalam mengaksesnya.
Menurut Levine dan Young (2010), ada beberapa hal yang perlu
disiapkan untuk mengakses internet, yaitu komputer, modem, akses ke
penyedia jasa internet, dan berbagai perangkat lunak. Pertama adalah
komputer. Mesin pintar ini menjadi perangkat yang perlu dimiliki dalam
mengakses internet. Kita tidak perlu memiliki perangkat komputer yang
sangat canggih, asalkan memiliki kemampuan mengakses internet. Tidak
harus berupa komputer pribadi, kita juga dapat mengakses internet
dengan gawai yang lebih ringan seperti ponsel.
Selanjutnya adalah modem. Perangkat ini memungkinkan
komputer tersambung dengan sistem jaringan. Ketiga adalah akses ke
penyedia jasa internet. Akses ini bisa merupakan kombinasi setelan
perangkat lunak dan perangkat keras yang menyambungkan komputer ke
jaringan internet. Terakhir adalah berbagai perangkat lunak yang

127
Smart ASN

menunjang akses internet. Kita perlu memasang berbagai perangkat

lunak di komputer agar bisa mengakses internet dengan baik.

Mengetahui dan Memahami Koneksi Internet

Komputer yang kita gunakan tidak terhubung secara langsung
dengan internet. Komputer kita dapat terkoneksi karena adanya
perusahaan penyedia jasa internet (internet service provider) yang
menyediakannya (Miller, 2016). Kita perlu mendaftar agar memperoleh
jasa koneksi internet dari penyedia jasa internet di sekitar.
Internet biasanya dapat kita akses dengan perangkat keras
koneksi bernama modem. Perangkat ini terhubung langsung dengan
komputer kita atau dengan menggunakan router jaringan tanpa kabel
(Miller, 2016). Biasanya penyedia jasa internet ini mengerjakan
pemasangannya, termasuk juga perangkat lunak yang menyertainya.

Tips Memilih Penyedia Jasa Internet

Ada beberapa pertimbangan dalam memilih jasa internet yang bisa kita
gunakan.
1. Kecepatan akses. Kita perlu mengetahui kecepatan akses internet
yang bisa kita dapatkan.
2. Stabilitas. Kita perlu memastikan bahwa penyedia jasa internet
tersebut menyediakan akses internet yang stabil, terutama di
lokasi tempat kita berada.
3. Pelayanan terhadap pelanggan. Kita perlu mengetahui bagaimana
pelayanan yang diberikan terhadap kendala yang mungkin kita
temui saat mengakses internet (Handayani, 2020).

128
Smart ASN

4. Selain tips tersebut, tentu kita perlu menyesuaikan biaya jasa

internet dengan kemampuan dan kebutuhan kita.

Koneksi dengan Wi-Fi di Ruang Publik

Dengan mendaftar ke penyedia jasa internet, kita bisa mengakses
internet secara personal dengan teknologi kabel atau Wi-Fi. Wi-Fi,
singkatan dari wireless fidelity, merupakan istilah bagi koneksi standar
tanpa kabel (Miller, 2016). Kita bisa terhubung dengan internet dengan
menggunakan Wi-Fi lewat penyedia jasa internet yang kita gunakan.
Tidak hanya di rumah, berbagai kafe, restoran, hotel, bandara, dan ruang
publik lainnya yang menyediakan akses Wi-Fi baik gratis maupun
berbayar (Miller, 2016). Agar dapat terhubung dengan jaringan Wi-Fi, kita
perlu mengetahui proses kerjanya. Komputer pribadi biasanya sudah
dapat mengidentifikasi akses Wi-Fi apa saja yang bisa terhubung. Jika kita
menggunakan komputer pribadi seperti notebook atau netbook, kita bisa
mengetahui jaringan Wi-Fi yang bisa terhubung di bagian koneksi yang
ada di taskbar.
Selanjutnya, kita bisa klik nama Wi-Fi yang terbaca oleh komputer
kita. Kemudian biasanya kita diminta untuk mengisi kata sandi. Beberapa
Wi-Fi bisa langsung kita akses tanpa memerlukan kata sandi. Kata sandi
ini biasanya diatur oleh pihak yang menyediakan jasa Wi-Fi tersebut. Kita
bisa menanyakan kata sandi kepada pihak penyedia jasa tersebut. Setelah
mengisi kata sandi, kita kemudian dapat mengakses jaringan Wi-Fi
(Miller, 2016).
Kita bisa juga mengakses Wi-Fi dengan menggunakan perangkat
telepon pintar. Caranya adalah dengan menggeser ke bawah mulai dari
bagian atas layar. Setelah itu kita cari ikon Wi-Fi yang ada di sebelah atas

129
Smart ASN

layar. Kemudian kita bisa klik dan tahan ikon Wi-Fi tersebut untuk
mengetahui jaringan Wi-Fi apa saja yang terbaca oleh perangkat kita.
Selanjutnya kita bisa klik salah satu jaringan Wi-Fi. Sama seperti
perangkat notebook atau netbook, akses Wi-Fi bisa kita peroleh langsung
atau dengan mengisi kata sandi terlebih dahulu (Miller, 2016). Setelah
terkoneksi dengan jaringan Wi-Fi, kita bisa terhubung dengan akses
internet lewat gawai yang kita gunakan.

Hal-Hal yang Perlu Diperhatikan Terkait Wi-Fi di Ruang Publik

Jaringan publik bisa saja tidak seaman jaringan pribadi yang
memerlukan kata kunci untuk mengaksesnya. Karena semua orang dapat
mengakses jaringan publik, bisa saja ada kemungkinan pengguna yang
berniat buruk. Pengguna ini secara tidak bertanggung jawab dapat
mencegat sinyal yang dikirimkan dari komputer kita ke situs di internet.
Jadi sebaiknya jangan mengirimkan informasi pribadi dan sensitif dengan
menggunakan koneksi publik (Miller, 2016).
Setelah dapat mengakses internet, maka kita perlu menyeleksi dan
memahami berbagai hal berkaitan dengan internet. Istilah yang sering
kita dengar adalah web. Web adalah kumpulan halaman yang
menghubungkan satu informasi dengan informasi lainnya (Levine &
Young, 2010). Setiap halaman informasi ini bisa berisi berbagai tulisan,
gambar, suara, video, animasi, atau hal lain (Levine & Young, 2010). Kita
bisa mengunjungi berbagai halaman tersebut dengan menuliskan alamat
web yang sesuai. Untuk dapat mengakses web, maka kita perlu browser.
Browser adalah program dalam komputer yang dapat menemukan dan
menyajikan halaman web di layar gawai kita (Levine & Young, 2010).

130
Smart ASN

Selain web, kita juga perlu mengenal electronic mail (email) atau
surel. Surel merupakan layanan dalam jaringan internet yang
memungkinkan kita mengirimkan pesan kepada pengguna surel lain di
seluruh dunia (Levine & Young, 2010). Selain memiliki jaringan internet,
untuk dapat melakukan hal tersebut, maka kita perlu memiliki alamat
surel. Alamat surel dapat diibaratkan seperti alamat pos atau bahkan
nomor telepon (Levine & Young, 2010: 208). Kita mengirimkan pesan
sesuai dengan alamat surel yang kita ketikkan dalam program layanan
surel. Hal ini membuat pesan yang kita kirimkan dapat diterima oleh
pengguna yang memiliki alamat surel yang kita tuju.

Ayo Membaca Perkayalah informasi dengan membaca artikel dan modul berikut:
- https://www.internetlivestats.com/internet-users-by-country/
- https://www.statista.com/topics/5020/smartphones-in-
indonesia/#dossierKeyfigures
- https://edu.gcfglobal.org/en/computerbasics/mobile-
devices/1/
- Modul Cakap Bermedia Digital

Ayo Menonton Cobalah menyaksikan video berikut untuk menambah wawasanmu

What is a Gadget? | History
PENGGUNA SMARTPHONE DI INDONESIA

Ayo Berdiskusi Bagi peserta menjadi kelompok diskusi yang terdiri dari 4-5 orang,
cobalah untuk berdiskusi mengenai poin-poin di bawah ini,
kemudian presentasikan hasil diskusi dalam waktu 3 menit!
a. Apa saja gawai yang dimiliki oleh setiap anggota?
b. Berapa rata-rata waktu yang digunakan masing-masing
anggota untuk mengoperasikan gawai-gawai tersebut dalam
sehari?
c. Apa Gawai yang paling sering digunakan? Mengapa?
d. Apa fitur yang paling sering digunakan dalam gawai
tersebut? Mengapa?

131
Smart ASN

b. Mesin Pencarian Informasi, Cara Penggunaan dan Pemilahan Data

Dunia digital saat ini telah menjadi bagian dari keseharian kita.
Berbagai fasilitas dan aplikasi yang tersedia pada gawai sering kita
gunakan untuk mencari informasi bahkan solusi dari permasalahan kita
sehari-hari. Durasi penggunaan internet harian masyarakat Indonesia
hingga tahun 2020 tercatat tinggi, yaitu 7 jam 59 menit (APJII, 2020).
Angka ini melampaui waktu rata-rata masyarakat dunia yang hanya
menghabiskan 6 jam 43 menit setiap harinya. Bahkan menurut hasil
survei Asosiasi Penyelenggara Jasa Internet Indonesia (APJII) tahun 2020,
selama pandemi COVID-19 mayoritas masyarakat Indonesia mengakses
internet lebih dari 8 jam sehari. Pola kebiasaan baru untuk belajar dan
bekerja dari rumah secara daring ikut membentuk perilaku kita
berinternet.
Dalam menggunakan internet, salah satu aktivitas yang sering kita
lakukan adalah menggunakan mesin pencarian informasi untuk
menunjang kegiatan. Hasil survei yang dikeluarkan oleh Hootsuite dan We
are Social di tahun 2020 menunjukkan bahwa Google menempati
peringkat pertama sebagai mesin pencarian informasi yang paling banyak
diakses. Ia lebih banyak diakses secara mobile dibandingkan melalui
komputer. Situs ini digunakan oleh semua kelompok usia hampir secara
merata. Pengguna terbanyak ada pada kelompok usia 25-34 tahun yaitu
sebesar 32%. Sedangkan penggunaan Google pada kelompok usia lainnya
berkisar antara 9 hingga 17% (Hootsuite & We Are Social, 2021).

132
Smart ASN

Gambar 3. 1 Traffic Share Situs Berdasarkan Perangkat, Usia dan

Gender Tahun 2020
Sumber: Hootsuite & We Are Social (2021)

Google masih berada pada peringkat pertama mesin pencarian

informasi terfavorit, baik di dunia maupun Indonesia. Dilansir dari
Statcounter (2021) sebanyak 98,32% masyarakat Indonesia memilih
menggunakan Google. Hanya kurang dari 2% populasi masyarakat
Indonesia yang menggunakan Yahoo, Bing, Yandex, DuckDuckGo, dan
Ecosia.

Tabel 3. 2 Beberapa Jenis Perangkat dan Kelebihannya (Namira, 2021

dalam Monggilo dan Kurnia 2021)

No Mesin Kelebihan
Pencari

133
Smart ASN

Google ᶇ Memiliki waktu penyediaan informasi yang

cepat Menyediakan informasi dari berbagai
sumber sekaligus
ᶇ Memiliki banyak fitur pendukung untuk
optimalisasi pencarian informasi
ᶇ Terkoneksi dengan pihak ketiga sehingga dapat
menyediakan informasi lebih detail
ᶇ Menyediakan pencarian dengan berbagai bahasa

Bing ᶇ Menyediakan informasi dalam berbagai jenis

(gambar, foto, video, dan berita)
ᶇ Memiliki fasilitas instant answer

Yahoo ᶇ Menyediakan informasi dalam berbagai jenis

(gambar, foto, video, dan berita)
ᶇ Memiliki fitur news feed di halaman utama
pencarian

Baidu ᶇ Menyediakan informasi berdasarkan rating situs

web
ᶇ Menyediakan layanan pencarian lagu dengan
format mp4

Yandex ᶇ Menyediakan informasi dalam berbagai jenis

(gambar, foto, video, dan berita)
ᶇ Menyediakan pencarian dengan berbagai bahasa

DuckDuckGo ᶇ Menyediakan informasi pencarian dari berbagai

sumber
ᶇ Tidak melakukan penyimpanan IP address
ᶇ Iklan ditempatkan sesuai kata kunci yang dicari,
bukan berdasarkan algoritma pengguna

Mesin pencarian informasi memiliki tiga tahapan kerja sebelum

menyajikan informasi yang kita butuhkan. Pertama, penelusuran
(crawling), yaitu langkah ketika mesin pencarian informasi yang kita
akses menelusuri triliunan sumber informasi di internet. Penelusuran
tersebut tentu mengacu pada kata kunci yang diketikkan pada mesin

134
Smart ASN

pencarian informasi. Kedua, pengindeksan (indexing), yakni pemilahan

data atau informasi yang relevan dengan kata kunci yang kita ketikkan.
Ketiga, pemeringkatan (ranking), yaitu proses pemeringkatan data atau
informasi yang dianggap paling sesuai dengan yang kita cari.
Cara penggunaan mesin pencarian informasi dapat dilakukan
dengan mengetik kata kunci (keyword) di kolom pencarian, kata kunci
dapat berupa satu kata atau lebih. Kemudian klik enter, maka berbagai
hasil pencarian yang relevan akan muncul. Jika belum menemukan
informasi yang dibutuhkan, maka kita dapat kembali ke laman pencarian
dan mengubah kata kunci yang lebih sesuai. Mesin pencarian informasi
juga menyediakan saran pencarian yang membantu kita menemukan
informasi yang dibutuhkan.
Ada kemungkinan kita tidak menemukan informasi yang
diharapkan. Hal ini mengindikasikan adanya kemungkinan informasi
tersebut memang tidak tersedia atau kata kunci yang kita gunakan kurang
sesuai. Untuk menggunakan mesin pencarian informasi yang lebih sesuai,
kita dapat menggunakan tips berikut ini (Gibbs, 2016 & Goodwill
Community Foundation, n.d.):
1. Menggunakan karakter tanda hubung (-) untuk menghilangkan
kata khusus yang tidak diinginkan, misalnya kita ingin mencari
informasi resep masakan selain ayam. Maka setelah mengetik
‘resep masakan -ayam’, seluruh resep selain masakan berbahan
ayam akan muncul.

135
Smart ASN

2. Menggunakan karakter tanda petik (“ ”) untuk mencari kata atau

frasa yang lebih spesifik. Misalnya, kita ingin mencari informasi
resep masakan soto ayam. Maka setelah mengetik ‘resep “soto
ayam”’, seluruh resep berbagai soto ayam akan muncul, bukan
seluruh masakan yang mengandung kata ‘soto’ maupun ‘ayam’
saja.

3. Menggunakan istilah OR untuk menemukan salah satu informasi

yang dibutuhkan. Misalnya, kita mengetik ‘soto ayam OR soto
136
Smart ASN

daging’, maka resep yang muncul adalah soto ayam dan soto
daging.

4. Menggunakan sinonim dari kata kunci. Ketika kita masih ragu

dengan istilah yang digunakan, kita dapat menggunakan sinonim
dari kata tersebut dengan diawali tanda baca tilde (~). Misalnya,
kita ingin mencari gula merah namun tidak yakin apakah harus
mencari gula merah atau gula kelapa, maka dapat menuliskan ‘gula
~kelapa’, maka hasil yang muncul juga akan menampilkan sinonim
kata tersebut.

5. Mencari dalam sebuah situs. Misalnya kita ingin mencari

informasi mengenai status gizi balita Indonesia, agar data
tersebut valid maka kita ingin mencari dari Kementerian
137
Smart ASN

Kesehatan RI, maka kita dapat mengetik ‘site:kemkes.go.id status

gizi balita indonesia’ dan seluruh data yang relevan dari situs
Kemenkes RI akan muncul.

6. Menggunakan tanda bintang (*) untuk informasi yang tidak

lengkap. Sebagai contoh, kita lupa bagian dari sebuah pribahasa,
maka kita dapat mencarinya dengan mengetik ‘sekali * dua tiga
pulau terlampaui’

7. Mencari informasi diantara dua nilai menggunakan simbol dua

titik (..) dan diakhiri dengan spasi. Contohnya, ketika ingin

138
Smart ASN

mencari sejarah Indonesia dari tahun 1945 hingga 1980 maka

kita dapat menuliskan ‘sejarah RI tahun 1945.. 1980’ dan hasilnya
akan menunjukkan berbagai peristiwa sejarah Republik
Indonesia dalam periode tersebut.

Ayo Membaca Perkayalah informasi mengenai berbagai teknik pencarian

informasi yang lebih efektif dari bahan bacaan berikut
- https://mclennan.libguides.com/searchingInternet/searchInter
net/effective
- http://eprints.rclis.org/8317/1/Internet_Search_Engines.pdf
- https://sites.cs.ucsb.edu/~tyang/papers/bookchaptersearch.p
df
- Modul Cakap Bermedia Digital

Ayo Menonton Cobalah menyaksikan video berikut untuk menambah wawasanmu

How search engines work12 Cool Google Search Tricks You Should
Be Using!

Ayo Berdiskusi Bagi peserta menjadi kelompok diskusi yang terdiri dari 3-4 orang,
cobalah untuk berdiskusi mengenai salah satu dari topik di bawah
ini, setiap orang harus mengumpulkan informasi sebanyak-
banyaknya menggunakan mesin pencarian informasi serta metode
pencarian yang berbeda, lalu rangkum informasi menjadi satu
paragraf yang padat informasi. Kemudian, salah satu anggota

139
Smart ASN

diminta untuk menjabarkan mekanisme pencarian materi,

perbedaan informasi yang didapat, dan rangkuman hasil diskusi.
Daftar tema:
a. Sejarah Soto Nusantara
b. Perkembangan Media Sosial Masyarakat Indonesia
c. Permainan Anak Indonesia dan Dunia
d. Penggunaan Gawai Masyarakat Indonesia dari Dulu hingga
Kini

140
Smart ASN

c. Aplikasi Percakapan, dan Media Sosial

Aplikasi percakapan dan media sosial adalah salah satu bagian dari
perkembangan teknologi yang disebut sebagai tolok ukur yang sangat
menarik yang memiliki kaitan dengan berbagai aspek (Sun, 2020). Kita
sering tidak menyadari bahwa kemampuan penggunaan aplikasi
percakapan dapat memunculkan beragam permasalahan jika tidak diikuti
dengan kompetensi penggunanya. Kompetensi tersebut, yakni:
mengakses, menyeleksi, memahami, menganalisis, memverifikasi,
mengevaluasi, mendistribusikan, memproduksi, berpartisipasi, dan
berkolaborasi (Kurnia dkk., 2020). Di antara kompetensi tersebut,
terdapat tujuh kompetensi yang berkaitan langsung dengan penggunaan
aplikasi percakapan, yakni: mengakses, menyeleksi, memahami,
memverifikasi, memproduksi, mendistribusikan, berpartisipasi, serta
berkolaborasi.
Akses sebagai kompetensi dasar pertama memiliki peranan kunci
sebab ketidakmampuan pengguna dalam mengakses aplikasi tertentu
akan menghambat penggunaan aplikasi tersebut. Akses percakapan
biasanya diperoleh secara personal maupun atas saran dari kelompok
tertentu, seperti kelompok kaum perempuan yang mengakses grup
WhatsApp untuk memperoleh informasi (Monggilo, dkk., 2020; Wenerda
& Supenti, 2019). Kebebasan untuk mengakses aplikasi percakapan dan
media sosial perlu diimbangi dengan kemampuan pengguna untuk
mengakses sebuah aplikasi percakapan. Pengguna perlu setidaknya
memahami empat dimensi persiapan, yaitu: pertama, akses terhadap
internet. Aplikasi percakapan dan media sosial bagaimanapun adalah
platform digital yang membutuhkan internet agar bisa beroperasi.

141
Smart ASN

Internet ini bisa didapatkan jika menggunakan gawai yang kompatibel

serta tersedia paket data yang bisa dibeli.
Kedua, syarat dan ketentuan penggunaan aplikasi. Ia merupakan
sekumpulan peraturan yang dibuat oleh pembuat aplikasi percakapan
dan media sosial yang harus disetujui dan dipenuhi oleh calon pengguna
sebelum menggunakan aplikasi tersebut. Maka dari itu, sangat penting
untuk membaca syarat dan ketentuan yang diberikan oleh aplikasi
sebelum menekan tombol setuju (Monggilo dkk., 2020). Selain itu, dalam
sebuah grup percakapan, admin biasanya memiliki ketentuan atau aturan,
maka sangat penting untuk memahami siapa saja yang menjadi anggota
grup tersebut, agar menjadi filter dalam menerima berbagai informasi
yang ada di dalam grup-grup aplikasi percakapan (Monggilo dkk., 2020).
Ketiga, membuat dan/atau membuka akun. Setelah memahami
ketentuan penggunaannya, hal yang perlu dilakukan berikutnya adalah
masuk (sign in) menggunakan akun yang dimiliki. Jika belum memilikinya,
maka perlu mendaftar terlebih dahulu (sign up).
Mendaftarkan akun membutuhkan data-data pribadi tertentu,
misalnya nama lengkap, nomor telepon, surel, usia, jenis kelamin, tanggal
lahir, asal negara, dan lainnya. Proses inilah yang harus diwaspadai,
terutama bila data-data pribadi tersebut terhubung dengan data bank
maupun dompet digital.
Keempat, metode akses. Umumnya dua metode dalam mengakses
sebuah aplikasi, yaitu melalui aplikasi mobile yang dipasang ke perangkat
kita dan/atau browser. Untuk mengakses melalui aplikasi gawai pengguna
hanya perlu membuka aplikasi gawai yang telah dipasang. Sedangkan
melalui browser, pengguna perlu membuka alamat laman dari aplikasi

142
Smart ASN

yang ingin diakses terlebih dulu. Pilihannya dapat disesuaikan dengan

kebutuhan kita masing-masing.

Mengenal Media Sosial

Dengan durasi akses rata-rata lebih dari tiga jam, membuktikan
eksistensi media sosial yang tidak bisa dilepaskan dari kehidupan sehari-
hari. Media sosial mengalami perkembangan sangat cepat, tercatat hingga
kini media sosial memiliki pengguna aktif sebanyak 106 juta pengguna di
Indonesia, di mana angka tersebut sebanyak 40% dari total populasi yang
ada (Indonesia Baik, 2017 dalam Monggilo dan Kurnia 2021).

Tabel 3. 3 Kelebihan dan Kekurangan Beberapa Media Sosial

No Media Sosial Kelebihan Kekurangan

1 Facebook Jumlah pengguna Pengguna terlalu

menduduki peringkat heterogen sehingga
pertama. informasi yang muncul
terlalu beragam

2 Instagram Memiliki fitur menarik Jenis unggahan terbatas

untuk meningkatkan gambar dan video
kualitas gambar maupun
video yang diunggah

3 Twitter Mendistribusikan Karakter huruf dibatasi.

informasi dengan cepat
dan ringkas.

4 YouTube Menyajikan informasi Konten video yang terlalu

berupa video dengan beragam serta pop-up
durasi yang tidak iklan.
terbatas.

143
Smart ASN

Mengulik Aplikasi Percakapan

Aplikasi percakapan adalah penunjang komunikasi kita dalam
jaringan. Menurut data Hootsuite & We Are Social pada bulan Oktober
2020, aplikasi pesan terbesar masih dikuasai oleh WhatsApp, disusul
Facebook Messenger, WeChat, QQ, Snapchat, dan Telegram.

Gambar 3. 2 Infografik Jumlah Pengguna Aktif Bulanan Aplikasi Pesan

Instan
Sumber: Databoks (2020)

Aplikasi percakapan menjadi salah satu garda terdepan terjadinya

komunikasi daring, terlebih di masa pandemi COVID-19. Komunikasi kini

144
Smart ASN

lebih banyak terjadi dalam jaringan sehingga akses pada aplikasi

percakapan sangat tinggi.

Gambar 3. 3 Perbedaan Media Sosial dan Aplikasi Percakapan

Sumber: Susanto (2020) & Batic Media (2020)

Setelan Mendasar Aplikasi Percakapan

Kita kadang mengeluhkan pesan yang lambat atau bahkan tidak
terkirim yang berakibat pada terhambatnya proses komunikasi. Tidak
jarang juga kita terganggu dengan informasi yang diterima tetapi
nyatanya tidak kita butuhkan. Lantas, bagaimana cara untuk
menyiasatinya?
1. Kenali kelebihan dan kekurangan dari aplikasi percakapan yang
kita gunakan.
2. Perbaharui aplikasi percakapan yang digunakan. Hal ini karena
fitur-fitur terbaru biasanya akan dibenamkan ketika aplikasi kita
perbarui secara berkala.
3. Nonaktifkan fitur untuk mengendalikan informasi yang tidak
diinginkan pada setting aplikasi.

145
Smart ASN

Gambar 3. 4 Pengaturan pada Aplikasi WhatsApp

Sumber: Modul Cakap Bermedia Digital

146
Smart ASN

Gambar 3. 5 Setelan Informasi yang Tidak Diinginkan dalam Telegram

Sumber: Modul Cakap Bermedia Digital

Selain itu, penting juga mengetahui fitur-fitur untuk

mengoptimalkan penggunaan aplikasi. Caranya ialah pertama, kenali fitur
dasar aplikasi percakapan yang berhubungan dengan profil akun agar
sebagai pengguna kita dapat dikenali. Kedua, kenali dan gunakan dengan
baik fitur pemberitahuan pesan baru (notifikasi). Ketiga, gunakan setelan
yang sesuai (baik ukuran huruf, background, wallpaper, maupun

147
Smart ASN

pengaturan serta backup pesan) untuk aplikasi chat yang dipasang pada
perangkat seluler.

Gambar 3. 6 Setelan Mendasar WhatsApp

Sumber: Modul Cakap Bermedia Digital

Cara Melaporkan Akun Media Sosial (Kominfo, 2021)

Facebook:
148
Smart ASN

1. Jalankan aplikasi Facebook atau buka situs Facebook.

2. Pergi ke profil akun Facebook yang ingin direport.
3. Setelah itu tekan tombol dengan ikon tiga titik.
4. Pilih opsi Cari Dukungan atau Laporkan Profil.
5. Pilih Berpura-pura Menjadi Orang Lain > Saya.
6. Lalu tekan tombol Selanjutnya.
7. Pilih opsi Laporkan profil.
8. Berikan centang lalu tekan tombol Laporkan.
Instagram
1. Tap pada ikon titik tiga yang berada di ujung unggahan Instagram
2. Kemudian pilih opsi Laporkan.
3. Jika memiliki unsur spam, pilih opsi Ini Spam.
4. Sedangkan jika berunsur yang lainnya, pilih opsi ini tidak pantas.
5. Apabila anda memilih tidak pantas, Anda harus memilih pilihan
yang sesuai dengan permasalahan dari unggahan tersebut.
Twitter
Melaporkan Akun:
1. Buka profil akun tersebut dan klik atau sentuh ikon luapan.
2. Pilih Laporkan.
3. Pilih Mereka melakukan tindakan yang bersifat menghina atau
membahayakan.
4. Selanjutnya, kami akan meminta Anda untuk memberikan
informasi tambahan tentang masalah yang dilaporkan. Kami
mungkin juga akan meminta Anda untuk memilih Tweet dari akun
tersebut sehingga kami memiliki gambaran yang lebih jelas untuk
mengevaluasi laporan.

149
Smart ASN

5. Kami akan menyertakan teks dari Tweet yang dilaporkan di surel

dan notifikasi tindak lanjut kami. Untuk berhenti menerima
informasi ini, hapus centang pada kotak di samping. Pembaruan
tentang laporan ini dapat menampilkan Tweet ini.
6. Setelah Anda mengajukan laporan, kami akan memberikan saran
tindakan tambahan yang dapat dilakukan untuk meningkatkan
pengalaman ber-Twitter Anda.

Melaporkan twit:
1. Telusuri twit yang ingin Anda laporkan di Twitter.com atau dari
aplikasi Twitter untuk iOS atau Twitter untuk Android.
2. Klik atau sentuh ikon.
3. Pilih Laporkan.
4. Pilih Ini menghina atau berbahaya.
5. Selanjutnya, kami akan meminta Anda untuk memberikan
informasi lainnya tentang masalah yang dilaporkan. Kami mungkin
juga akan meminta Anda untuk memilih twit lainnya dari akun
yang dilaporkan sehingga kami memiliki gambaran yang lebih jelas
untuk mengevaluasi laporan.
6. Kami akan menyertakan teks dari twit yang dilaporkan di surel dan
notifikasi tindak lanjut kami. Untuk berhenti menerima informasi
ini, hapus centang pada kotak di samping Pembaruan tentang
laporan ini dapat menampilkan twit ini.
7. Setelah Anda mengajukan laporan, kami akan memberikan saran
tindakan tambahan yang dapat dilakukan untuk meningkatkan
pengalaman ber-Twitter Anda.
Youtube:

150
Smart ASN

1. Pilih Laporkan di menu pemutar video.

2. Akan muncul menu untuk memilih alasan pelaporan video
tersebut.
3. Setelah memilih alasannya, Anda akan melihat pesan konfirmasi.

Ayo Membaca Perkayalah informasi dengan membaca modul berikut:

- Modul Cakap Bermedia Digital

Ayo Menonton Cobalah menyaksikan video berikut untuk menambah wawasanmu

Media Sosial Dari Masa ke Masa

Ayo Bermain Persiapan : Seluruh peserta diminta untuk berdiri di depan kursi
masing-masing tanpa membawa barang apapun

Cara Bermain :
1. Pembicara akan menyebutkan berbagai contoh sosial media
atau aplikasi percakapan satu per satu secara berurutan
seperti di bawah ini:
a. Whats App
b. Facebook
c. Instagram
d. Tiktok
e. Telegram
f. Twitter
g. Friendster
h. Snapchat
i. We Chat
j. QQ
k. Plurk
2. Jika peserta merasa memiliki akun di media sosial atau
aplikasi percakapan tersebut maka peserta diminta tetap
berdiri, jika tidak memiliki salah satunya, maka peserta
dipersilakan duduk (sistem gugur)
3. Ketika jumlah peserta tinggal 2-3 orang, peserta diminta
untuk maju ke depan dan menjawab pertanyaan berikut ini:
a. Apa tujuan membuat media sosial tersebut?
b. Apa saja pertimbangan sebelum membuat akun di
media sosial atau aplikasi percakapan tersebut?

151
Smart ASN

(kaitkan dengan empat dimensi persiapan)

d. Aplikasi Dompet Digital, Loka Pasar (marketplace), dan Transaksi

Digital
Sejak kemunculannya di kehidupan kita, beragam aktivitas sosial,
ekonomi, dan politik yang kita lalui tidak terlepas dari koneksi internet.
Anggaran untuk internet selalu diprioritaskan bahkan cenderung
semakin besar (APJII, 2020). Contohnya saja dalam transaksi jual beli.
Dengan koneksi internet, kita tak harus datang ke toko luring. Sebagai
pembeli, kita dimanjakan dengan kemudahan dan kenyamanan.
Sementara itu, sebagai penjual, tidak perlu menghabiskan biaya
operasional untuk meningkatkan pendapatan penjualan mereka (Kurnia
dkk., 2020).
Alasan lain dari tingginya transaksi digital adalah harga cenderung
lebih murah dibandingkan toko-toko konvensional karena banyaknya
diskon dan promo yang ditawarkan (APJII, 2020). Apalagi di masa
pandemi COVID-19 saat ini, segala mobilitas fisik sangat dibatasi. Sebagai
penggantinya, transaksi jual beli banyak kita lakukan dari rumah agar
terhindar dari kontak langsung dengan kerumunan maupun dari
kontaminasi virus melalui benda sekitar sebab metode pembayaran
dilakukan secara non-tunai (cashless).
Jika ditelisik dari data jumlah penduduk Indonesia per September
2020, sebanyak 270,20 juta jiwa (BPS, 2020) atau hampir 90% di
antaranya sudah pernah melakukan aktivitas pembelian barang atau jasa
secara daring. Angka tersebut kian menegaskan bahwa aktivitas transaksi
jual beli daring atau yang kita kenal dengan e-commerce sungguh digemari
oleh masyarakat. Sebagai pembeli, kita dimanjakan dengan kemudahan

152
Smart ASN

dan kenyamanan. Sementara itu, sebagai penjual, tidak perlu

menghabiskan biaya operasional untuk meningkatkan pendapatan
penjualan mereka (Kurnia dkk., 2020 dalam Monggilo dan Kurnia 2021).
Transaksi digital cenderung lebih aman dilakukan bilamana
penjual bergabung dengan lokapasar yang sudah menyediakan metode
pembayaran resmi. Salah satunya dengan memanfaatkan fitur dompet
digital. Namun, sebelum dompet digital hadir seperti saat ini, terdapat
sejumlah metode pembayaran yang cukup sering digunakan, yaitu
pembayaran dengan kartu kredit, kartu debit, transfer bank, rekening
bersama (virtual account), cash on delivery (COD), dan tunai melalui gerai
retail. Hingga kini, metode pembayaran tersebut masih eksis dan
digunakan sebagai alternatif metode transaksi selain dompet digital
(Tumbuh Usaha, 2019 dalam Monggilo dan Kurnia 2021). Dompet digital
hadir sebagai upaya dalam mewujudkan metode pembayaran nontunai
untuk berbagai keperluan ataupun kebutuhan. Berdasarkan data iPrice
dan Jakpat pada Kuartal 2 2019-2020, terdapat 26% dari total 1.000
responden yang memilih untuk menggunakan dompet digital sebagai
metode pembayaran saat mereka melakukan transaksi digital (Devita,
n.d.).
Tahun 2007, DOKU ID hadir sebagai perusahaan penyedia layanan
pembayaran elektronik pertama di Indonesia. DOKU merupakan dompet
digital pertama di Indonesia pada tahun 2013. Pada Mei 2020, jumlah
mitra bisnis DOKU mencapai 150.000 merchant. Sementara itu, pengguna
DOKU telah mencapai 3 juta pengguna (Fadilla, 2020). Hingga saat ini,
selain DOKU Wallet sebagai perintis dompet digital di Indonesia,
sekurang-kurangnya terdapat lima dompet digital yang populer dan
digemari oleh masyarakat Indonesia, yaitu ShopeePay, OVO, GoPay, Dana,

153
Smart ASN

dan LinkAja. Kelima dompet digital tersebut bersaing meraih perhatian

masyarakat Indonesia dalam rangka memenuhi transaksi selama
pandemi COVID-19.
Mengacu laporan Populix, pemenuhan kebutuhan konsumsi hari
meningkat menggunakan dompet digital sebanyak 29,67% selama
pandemi COVID-19 (Jati, 2020). Alih-alih menerapkan segala aktivitas
dengan protokol kesehatan, dompet digital justru menjadi pilihan aman
dan nyaman selama pandemi. Berdasarkan survei yang dilakukan oleh
Snapcart, per Desember 2020 lalu, ShopeePay digadang-gadang sebagai
dompet digital dengan jumlah transaksi tertinggi, yaitu sebanyak 32%
dari total transaksi dompet digital di Indonesia. Transaksi ShopeePay
melonjak melampaui GoPay dan OVO sejak Juni 2020 lalu. Jika
dibandingkan dengan pengguna dompet digital lainnya (survei terhadap
1.000 responden), pengguna ShopeePay ada sebanyak 72%, kemudian
disusul OVO (55%), GoPay (52%), Dana (40%) dan LinkAja (21%)
(Husaini, 2020). ShopeePay banyak melakukan kerja sama dengan mitra
dagang di seluruh Indonesia sebagai metode pembayaran nontunai. Hal
ini disadari dan dilakukan oleh ShopeePay agar dapat menyaingi posisi
dompet digital OVO dan GoPay yang banyak digunakan saat
bertransportasi daring.
Secara umum, langkah untuk mengaktifkan dompet digital adalah
sebagai berikut:

154
Smart ASN

Aktivasi

Verifikasi

Penggunaan

Gambar 3. 7 Langkah Aktivasi, Verifikasi, dan Penggunaan Dompet

Digital (Monggilo & Kurnia, 2021)

Sedang berikut adalah tips-tips untuk memilih dompet digital guna

menghindari kebingungan:
1. Kenali masing-masing karakteristik dari setiap dompet
digital yang ada. Masing- masing dompet digital memiliki
layanan yang berbeda-beda.
155
Smart ASN

2. Tentukan peruntukkan dan kebutuhannya. Jika kebutuhan

yang akan dipenuhi untuk segala hal, seperti untuk
pembelian pulsa/data, pembayaran listrik, pembayaran TV
Kabel, pembayaran kartu pascabayar, isi ulang e-money,
pembayaran PDAM, pembayaran transportasi umum, dan
pembayaran tiket bioskop, maka Dana adalah dompet
digital yang tepat.
3. Tentukan kebutuhan-kebutuhan apa saja yang memang
diprioritaskan. Dengan demikian, kita dapat terhindari dari
kebiasaan berbelanja berlebihan hanya karena untuk
memenuhi keinginan ketimbang kebutuhan.

Selanutnya, lokapasar (marketplace), adalah satu platform yang

menawarkan produk dan layanan dari banyak penjual yang dapat dibeli
oleh klien/pembeli. Sebagian besar produk dan layanan yang dijual
berasal dari perusahaan eksternal, meskipun beberapa platform juga
†ƒ’ƒ– ‡ƒ™ƒ”ƒ ’”‘†— ‡”‡ƒ •‡†‹”‹ ȋƒ™ƒ Ƭ ƒÏ¸•‹ƒǡ ʹͲͳͻ
dalam Monggilo dan Kurnia 2021). Hadirnya lokapasar seperti saat ini
sungguh memudahkan kita sebagai pengguna dalam melakukan transaksi
jual beli dari mana dan kapan saja (Rosusana, 2008 dalam Monggilo &
Kurnia, 2021). Selain itu, melalui lokapasar, pembeli dapat menemukan
penjual yang menyediakan barang-barang yang belum dijual di toko-toko
pada umumnya.
Berdasarkan riset yang dilakukan oleh iPrice, Shopee menempati
posisi sebagai lokapasar terbanyak yang digunakan oleh masyarakat
Indonesia dengan rata-rata kunjungan sebanyak 93,4 juta per bulannya
(Jayani, 2020). Indonesia sendiri memiliki kontribusi mencapai 30% dari

156
Smart ASN

total pasar yang diraih oleh Shopee (Shopee, 2021). Posisi lokapasar
berikutnya diikuti oleh Tokopedia dengan rata-rata kunjungan sebanyak
86,1 juta per bulannya.
Berikut langkah-langkah mendasar yang dapat dilakukan agar
Anda tidak keliru saat bertransaksi melalui lokapasar:
1. Temukan produk yang diinginkan dengan menjelajahi
berbagai kategori dan subkategori menggunakan fitur
pencarian.
2. Pilih produk yang diinginkan dari hasil pencarian.
3. Jika ingin membuat penawaran dengan penjual,
kebanyakan lokapasar menyediakan fitur chat untuk
memudahkan pembeli berkomunikasi langsung dengan
penjual. Jika penawaran selesai dilakukan, ikon keranjang
digunakan untuk memasukkan produk ke keranjang
belanja untuk membuat pesanan.
4. Apabila produk yang diinginkan memiliki variasi ukuran,
jenis, warna, dan model yang harus dipilih, setelah klik ikon
keranjang pembeli harus menentukan pilihan terlebih
dahulu sebelum melanjutkan ke proses checkout.
5. Selanjutnya Kita akan diarahkan ke halaman keranjang
belanja. Pilih produk yang ingin dibeli dan pilih voucher
yang ingin digunakan jika ada. Apabila Anda memiliki
voucher dan bonus-bonus lainnya, Anda dapat
menggunakannya untuk mengurangi total belanja. Lalu klik
Checkout.
6. Pada halaman checkout, pastikan alamat pengiriman sudah
benar, kemudian pilih jasa kirim dan tentukan jam

157
Smart ASN

pengiriman: pengiriman setiap saat atau pengiriman pada

jam kantor.
7. Pilih metode pembayaran yang diinginkan
Apabila pembayaran sudah berhasil dilakukan pembeli akan
mendapatkan konfirmasi dari lokapasar secara langsung dan produk yang
kita beli akan otomatis ada di halaman pesanan dengan menunjukan
status-status dari proses pengiriman. Beberapa lokapasar juga
menyediakan fitur Hubungi Penjual Jika kita sebagai pembeli masih
memiliki pertanyaan terkait pesanan Anda.

Ayo Membaca Perkayalah informasi dengan membaca artikel berikut:

- https://cdn1.katadata.co.id/media/filespdf/2020/09/11/2020
_09_11-
09_43_49_dompet_digital_dan_masa_depan_ekonomi_indonesia.
pdf
- https://www.ipsos.com/sites/default/files/ct/news/document
s/2020-02/ipsos_media_conferennce_-_e-wallet_-_id_0.pdf
- https://www.ukmindonesia.id/baca-artikel/376
- Modul Cakap Bermedia Digital

Ayo Menonton Cobalah menyaksikan video berikut untuk menambah wawasanmu

Tren penggunaan dompet digital Indonesia
Cara menggunakan Google Trends untuk strategi konten dan SEO

Ayo Bermain Cara Bermain :

1. Pembicara menanyakan siapa peserta yang sudah melakukan
transaksi menggunakan aplikasi dompet digital, loka pasar
(marketplace), maupun transaksi digital hari ini. Jika tidak
ada, maka periode waktu dapat diubah menjadi sejak
kemarin, seminggu terakhir, maupun sebulan terakhir.
2. Pilih 2-3 orang untuk maju ke depan.
3. Tanyakan beberapa pertanyaan di bawah ini:
a. Aplikasi dompet digital atau loka pasar (marketplace)
apa yang terakhir digunakan?
b. Mengapa memilih aplikasi tersebut?

158
Smart ASN

c. Berapa kali dalam sebulan bertransaksi menggunakan

aplikasi tersebut?
d. Apa barang/jasa yang sering dibeli melalui aplikasi
tersebut?
4. Ajak peserta lain untuk ikut berpartisipasi dengan
menanyakan, “siapa pengguna aplikasi yang sama?” sambil
sesekali memberikan kesempatan kepada peserta lain yang
sedang duduk untuk berpendapat/menjawab pertanyaan.

159
Smart ASN

e. Etika Berinternet (Nettiquette)

Di mana bumi dipijak, di situlah langit dijunjung, artinya
dimanapun kita berada kita tetap harus menghormati aturan yang
berlaku. Pepatah di atas sudah sering kita dengar dari semenjak kita
masih kecil hingga sekarang ya, tentunya ini dapat menjadi pegangan agar
kita tidak salah langkah dalam menjaga sikap dan perilaku di dalam
masyarakat, tidak terkecuali ketika berinteraksi di dalam ruang digital
bersama dengan masyarakat digital. Castells (2010) menyebutnya
sebagai sebuah bentuk masyarakat baru akibat maraknya penggunaan
internet baik melalui PC, Laptop maupun smartphone.
Internet hadir bagai pisau bermata dua yaitu dapat memberikan
manfaat positif sekaligus memberikan dampak negatif sehingga
diperlukan pengetahuan serta kedewasaan. Demikian pula ragam
informasi yang didapatkan juga semakin terbuka baik konten positif
maupun konten negatif. Sehingga kita butuh tahu dan terapkan netiket. Di
dunia digital kita juga mengenal etika berinternet atau yang lebih dikenal
dengan Netiquette (Network Etiquette) yaitu tata krama dalam
menggunakan Internet. Hal paling mendasar dari netiket adalah kita
harus selalu menyadari bahwa kita berinteraksi dengan manusia nyata di
jaringan yang lain, bukan sekedar dengan deretan karakter huruf di layar
monitor, namun dengan karakter manusia sesungguhnya (Pane, 2016,
dalam Firda dan Astuti 2021). Sedang tujuan dari memahami netiket
adalah sebagai berikut:

Tabel 3. 4 Tujuan Bahasan Netiket

Tujuan Penjelasan

Memahami etika Memahami adalah kemampuan menjelaskan etiket

160
Smart ASN

berinternet dalam ruang digital.

Mengevaluasi etika Mengevaluasi adalah kemampuan memberi penilaian

berinternet atas pelaksanaan dan pelanggaran etiket di ruang
digital. Baik
yang dilakukan sendiri maupun orang lain.

Menerapkan etika Menerapkan adalah selalu menjadikan etika sebagai

berinternet panduan dalam pengalaman sehari-hari saat
beraktivitas di ruang digital.

Dalam beraktivitas di internet, terdapat etika dan etiket yang perlu

diikuti oleh pengguna. Keduanya wajib dipahami, ditaati, dan
dilaksanakan oleh pengguna selama mengakses layanan internet
(Pratama, 2014: 383). K.Bertens (2014: 470) mendefinisikan etika
sebagai sistem nilai dan norma moral yang menjadi pegangan bagi
seseorang atau sekelompok orang dalam mengatur tingkah lakunya.
Berbeda dengan etiket yang didefinisikan sebagai tata cara individu
berinteraksi dengan individu lain atau dalam masyarakat (Pratama, 2014:
471). Jadi, etiket berlaku jika individu berinteraksi atau berkomunikasi
dengan orang lain. Sementara etika berlaku meskipun individu sendirian.
Hal lain yang membedakan etika dan etiket ialah bentuknya, etika pasti
tertulis, misal kode etik Jurnalistik, sedangkan etiket tidak tertulis
(konvensi). Bab ini membahas tentang etiket berinternet yang akan
diawali dengan penjabaran perbedaan antara etika dan etiket agar
diperoleh kejelasan perbedaan antara konsep keduanya sebagaimana
yang terlihat dalam bagan di bawah ini.

161
Smart ASN

Gambar 3. 8 Perbedaan Etika dan Etiket Berinternet

Sumber: Laquey (1997), Yuhefizar (2008)

Urgensi Netiket
Kita semua manusia bahkan sekalipun saat berada di dunia digital,
jadi ikutilah aturan seperti dalam kehidupan nyata Pengguna internet
berasal dari bermacam negara yang memiliki perbedaan bahasa, budaya
dan adat istiadat. Pengguna internet merupakan orang yang hidup dalam
anonymous, yang mengharuskan pernyataan identitas asli dalam
berinteraksi. Bermacam fasilitas di internet memungkinkan seseorang
untuk bertindak etis / tidak etis. Berikut ini merupakan tips untuk
menyeleksi perilaku netiket:

162
Smart ASN

Tabel 3. 5 Tips Menyeleksi Perilaku Netiket (Limbong, 2018)

Seleksi dan Analisis Informasi Seleksi dan Analisis Informasi

Sesuai Netiket Tidak Sesuai Netiket

Ingatlah akan keberadaan orang lain di Menyebarkan berita hoaks atau berita
dunia maya bohong dan palsu

taat pada standar perilaku daring yang Ujaran kebencian (provokasi, hasutan,
sama dengan yang kita jalani di atau hinaan)
kehidupan nyata

Tidak melakukan hal-hal yang dapat pornografi (konten kecabulan dan

merugikan para pengguna internet eksploitasi seksual)
lainnya

Membentuk citra diri yang positif Pencemaran nama baik

Menghormati privasi orang lain penyebaran konten negatif

Memberi saran atau komentar yang baik Modus penipuan online (voucher diskon,
penipuan transaksi shopping online)

Hormati waktu dan bandwidth orang lain Cyberbullying (pelecehan,

mempermalukan, mengejek)

Mengakses hal-hal yang baik dan bersifat Perjudian online (judi bola online,
tidak dilarang blackjack, casino online)

Tidak melakukan seruan atau ajakan- Cyber Crime, yaitu ancaman keamanan
ajakan yang sifatnya tidak baik siber (pencurian identitas, pembobolan
kartu kredit, pemerasan, hacking)

163
Smart ASN

Gambar 3. 9 Infografis Etika Bermedia Digital

Sumber: https://lpmp-
papuabarat.kemdikbud.go.id/2019/10/16/aparatur-sipil-negara-
diharapkan-bijak-dalam-bermedia-sosial

Terdapat dua macam jenis netiket jika dilihat dari konteks ruang
digital dimana kita berinteraksi dan berkomunikasi, yaitu one to one
communications dan one to many communication. Jenis netiket tersebut
diadopsi dari sebuah badan bernama IETF (The Internet Engineering Task
Force) yang menetapkan standar netiket (IETF, 2016).

164
Smart ASN

1. One to one communications adalah komunikasi yang terjadi antara

satu individu dengan individu lainnya. Contohnya adalah ketika
mengirim email.
2. One to many communication adalah komunikasi yang terjadi antar
individu dengan beberapa orang atau kelompok atau sebaliknya,
contohnya adalah media sosial, blog, komunitas, situs web, dan
lain-lain.

Sebagaimana hakikat etiket, netiket ada untuk mengatur perilaku

pengguna internet secara normatif. Netiket berlaku ketika seorang
warganet berinteraksi dengan warganet lain. Atau dengan kata lain,
netiket tidak mutlak dilakukan jika seorang pengguna internet hanya
melakukan kegiatan individual seperti searching dan browsing saja.
Netiket diperlukan untuk memanajemen interaksi pengguna internet
yang berasal dari seluruh dunia. Kita semua manusia bahkan sekalipun
saat berada di dunia digital, jadi ikutilah aturan seperti dalam kehidupan
nyata. Pengguna internet berasal dari bermacam negara yang memiliki
perbedaan bahasa, budaya dan adat istiadat. Pengguna internet
merupakan orang yang hidup dalam anonymouse, yang mengharuskan
pernyataan identitas asli dalam berinteraksi. Bermacam fasilitas di
internet memungkinkan seseorang untuk bertindak etis / tidak etis
sehingga dibutuhkan pedoman atau petunjuk

Ayo Membaca Perkayalah informasi dengan membaca artikel berikut:

- https://www.cybersmile.org/what-we-do/advice-
help/netiquette/examples-of-bad-netiquette
- Modul Etika Bermedia Digital

Ayo Menonton Cobalah menyaksikan video berikut untuk menambah wawasanmu

165
Smart ASN

Partner l Social Media Etiquette: 5 Rules To Follow | The Quint

SOCIAL MEDIA NETIQUETTE (INFOMERCIAL) ⨖௱Ꮮ
https://drive.google.com/file/d/11YR6n-
AsFLneIEggsm8bp0HKFaQWZkfa/view

Ayo Berdiskusi Bagi peserta menjadi beberapa kelompok yang terdiri dari 4-5
orang,
masing-masing anggota kelompok bertugas untuk mencari sebuah
contoh kasus pelanggaran etika dan etiket dari sosial media
maupun aplikasi lain (yang relevan) dari akun yang dimiliki, baik
yang terjadi padanya maupun tidak. Diskusi dilakukan selama 10
menit, kemudian salah satu anggota kelompok memaparkan satu
contoh kasus yang telah didiskusikan selama 1-2 menit.

166
Smart ASN

f. Informasi Hoax, Ujaran Kebencian, Pornografi, Perundungan, dan

Konten Negatif Lainnya
Konten negatif yang membarengi perkembangan dunia digital
tentu menyasar para pengguna internet, termasuk di Indonesia. Konten
negatif atau konten ilegal di dalam UU Nomor 19/2016 tentang
Perubahan Atas UU Nomor 11/2008 tentang Informasi dan Transaksi
Elektronik dijelaskan sebagai informasi dan/atau dokumen elektronik
yang memiliki muatan yang melanggar kesusilaan, perjudian, penghinaan
atau pencemaran nama baik, pemerasan dan/atau pengancaman,
penyebaran berita bohong dan menyesatkan sehingga mengakibatkan
kerugian pengguna. Selain itu, konten negatif juga diartikan sebagai
substansi yang mengarah pada penyebaran kebencian atau permusuhan
berdasarkan suku, agama, ras, dan golongan.
Konten negatif muncul karena motivasi-motivasi pembuatnya
yang memiliki kepentingan ekonomi (mencari uang), politik
(menjatuhkan kelompok politik tertentu), mencari kambing hitam, dan
memecah belah masyarakat (berkaitan suku agama ras dan
antargolongan/SARA) (Posetti & Bontcheva, 2020). Beberapa konten
negatif dibeberkan secara singkat di bawah ini.

Apa itu Hoaks?

Salah satu konten negatif yang mendapat perhatian adalah hoaks.
Hoaks, sebuah kata yang tidak asing lagi bagi kita. KBBI mengartikan
hoaks sebagai informasi bohong. Kata ini sangat populer belakangan ini di
Indonesia. Berbagai peristiwa besar sering diiringi oleh kemunculan
hoaks, misalnya seperti peristiwa politik, bencana alam, ekonomi, sosial
dan kesehatan. Jika kita kilas balik, kehadiran hoaks kita rasakan pada

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Smart ASN

tahun 2016-2017 saat pemilihan kepala daerah (Pilkada) di Jakarta

(Rahayu, Utari, & Wijaya, 2019; Supriatma, 2017; Utami, 2018). Pada
masa Pilkada tersebut, hoaks banyak beredar untuk menjatuhkan dan
memenangkan masing-masing calon pemimpin kepala daerah.
Pergerakan hoaks dipermudah oleh penggunaan media sosial yang
masif oleh masyarakat. Menurut Utami (2018), pergerakan hoaks
ditentukan oleh keberadaan media sosial. Sebelum ada media sosial,
kontrol informasi ada di media massa sehingga ada pihak resmi yang
menyaring isi informasi. Namun di era media sosial, kontrol informasi ini
sepenuhnya ada di tangan masyarakat. Sayangnya kebebasan akses ini
tidak diimbangi oleh kemampuan pengguna informasi. Supriatma (2017)
mengatakan bahwa hoaks memanfaatkan masyarakat yang tidak
memiliki pengetahuan atau awam dalam mengelola informasi. Maraknya
hoaks mendorong Masyarakat Telematika (Mastel) melakukan survei di
tahun 2017 yang mengungkapkan bahwa dari 1.146 responden, 44,3%
menerima hoaks setiap hari. Sedangkan 17,2% menerima lebih dari satu
kali dalam sehari.
Hoaks yang beredar di masyarakat juga datang dari media massa
yang semestinya bisa menjadi acuan untuk menangkal penyebaran hoaks.
Kini hoaks tersebar juga melalui situs web (34,90%), Whatsapp, Line,
Telegram (62,80%), Facebook, Twitter, Instagram, dan Path (92,40%).
Soal awam dalam mengenali hoaks nampaknya tercermin dalam sikap
tidak kritis atas informasi yang diterima. Latar belakang pengirim
membuat hoaks dianggap sumber yang kredibel. Berikut ini merupakan
tips untuk melindungi diri dari berita hoaks menurut LibGuides at
University of West Florida ( 2021):
a. Evaluasi, Evaluasi, Evaluasi

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Smart ASN

Gunakan kriteria berikut ini untuk mengevaluasi sumber:

1) Currency (keterbaruan informasi): Apakah informasi
terkini? Bisa saja, misalnya, di Facebook, kita akan mengklik
sebuah cerita dan melihat bahwa tanggalnya berasal dari
beberapa bulan atau tahun yang lalu, tetapi teman kita
memberikan komentar emosional seolah-olah itu baru saja
terjadi.
2) Relevance (relevansi): Kriteria ini berlaku jika kita mencari
informasi. Apakah informasi yang kita temukan sesuai
dengan apa yang dibutuhkan? Sudahkah kita melihat
berbagai sumber sebelum memilih informasi ini?
3) Authority (Penulis): Siapa penulis/penerbit/sponsor
berita? Apakah penulis memiliki maksud tertentu di balik
tulisannya?
4) Accuracy (Akurasi/Ketepatan): Apakah informasi didukung
oleh bukti? Apakah penulis mengutip sumber yang
kredibel? Apakah informasi tersebut dapat diverifikasi di
tempat lain?
5) Purpose (Tujuan): Apa tujuan dari berita tersebut?
Provokasi? Untuk menginformasikan? Untuk menjual? Ini
dapat memberi kita petunjuk tentang bias yang mungkin
terjadi.
b. Google It!
Jika kita menemukan sesuatu melalui media sosial, cobalah untuk
mencari di mesin pencari informasi, seperti google, terlebih
dahulu! Cobalah telusuri apakah mesin pencari menunjukkan tiga
hal berikut:

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Smart ASN

1) Ada/tidaknya situs berita terkemuka lainnya melaporkan

hal yang sama
2) Ada/tidaknya situs web cek fakta telah membantah klaim
tersebut
3) Jika hanya oknum tertentu yang melaporkan klaim
tersebut, maka dalam kasus ini, mungkin diperlukan lebih
banyak penggalian.
c. Dapatkan Berita dari Sumber Berita
Salah satu cara termudah untuk menghindari jebakan berita palsu
adalah dengan membuka langsung situs web berita yang kredibel
mengenai berita tersebut. Mengandalkan media sosial untuk
melihat apa yang sedang tren semakin mewajibkan kita untuk
memverifikasi setiap meme atau artikel berita yang ditemui.
d. Bedakan Opini dengan Fakta
Opini sekarang banyak digunakan dalam sumber berita. Kita
mungkin setuju dengan pendapat yang disajikan atau penulis
mungkin hanya mengkontekstualisasikan fakta. Namun, kita harus
memahami bahwa penulis menyajikan fakta dengan cara yang
sesuai dengan agenda mereka dan pikirkan mereka sendiri untuk
menarik perhatian pembaca sebanyak mungkin

Apa itu Perundungan di Dunia Maya (cyberbullying)?

Pernah mendengar kata cyberbullying? Di antara kita sudah ada
yang pernah mendengarnya. Kata tersebut diterjemahkan ke dalam
Bahasa Indonesia sebagai perundungan di dunia maya. Pengertiannya,
tindakan agresif dari seseorang atau sekelompok orang terhadap orang
lain yang lebih lemah (secara fisik maupun mental), dengan menggunakan

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Smart ASN

media digital. Tindakan ini bisa dilakukan terus menerus oleh yang
bersangkutan (UNICEF, n.d.). Kita mungkin kesulitan untuk membedakan
mana yang disebut sebagai perundungan dan mana yang hanya candaan.
UNICEF (n.d) menjelaskan jika suatu ujaran membuat kita merasa sakit
hati dan membuat orang lain menertawai kita (bukan kita ikut serta
tertawa bersama mereka) maka candaan tersebut telah melewati batas.
Ketika kita meminta lawan bicara untuk berhenti namun mereka tetap
mengutarakan candaan tersebut kita merasa tidak nyaman, artinya ini
tergolong bullying. Sementara jika hal tersebut terjadi di dunia maya,
maka disebut sebagai cyberbullying.
Korbannya bisa mengalami depresi mental. Bentuk perundungan
ini dapat berupa doxing (membagikan data personal seseorang ke dunia
maya); cyberstalking (mengintip dan memata-matai seseorang di dunia
maya); dan revenge porn (membalas dendam melalui penyebaran
foto/video intim/vulgar seseorang. Selain balas dendam, perundungan ini
juga dapat bertujuan untuk memeras korban. Perundungan ini bisa
memunculkan rasa takut si korban, bahkan dapat terjadi kekerasan fisik
di dunia nyata/offline (Dhani, 2016).
Perundungan ini sering kita temui di dunia maya dan ini
merupakan masalah serius bagi kesehatan dan keselamatan para
pengguna internet. Menurut Polda Metro Jaya, tahun 2018 di Indonesia
tercatat 25 kasus perundungan ini muncul di dunia maya. Komisi
Perlindungan Anak Indonesia menyatakan terdapat 22,4% anak korban
perundungan. Ditengarai hal ini terjadi karena tingginya penggunaan
internet (Putra, 2019). Mengapa perundungan ini mencemaskan?
Perundungan di dunia maya berpotensi semakin tinggi jika dibiarkan
mengingat semakin tingginya penggunaan internet di Indonesia dari

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Smart ASN

tahun ke tahun. Sehingga perlu dilakukan tindakan sedini mungkin. Salah

satu caranya adalah dengan melakukan literasi digital ke masyarakat,
khususnya anak-anak dan remaja. Kekuatiran terhadap perundungan di
dunia maya tidak hanya terjadi di Indonesia, tetapi juga di dunia
internasional. Laporan tentang tingginya perundungan tanpa wajah,
demikian disebutnya karena terjadi di dunia maya, dapat dilihat pada
tulisan Dhiraj tentang negara-negara yang memiliki tingkat perundungan
di dunia maya (2018). Walau Indonesia tidak tercantum dalam daftar
tersebut, bukan berarti kita tidak perlu waspada.
Jika kita mengalami perundungan terjadi di media sosial, maka kita
dapat melaporkan posting tersebut di sosial media karena seluruh media
sosial berkewajiban menjaga penggunanya tetap nyaman berinteraksi.
Bahkan, jika perundungan tersebut membahayakan, segeralah
menghubungi polisi. Cobalah mengambil gambar (screen capture) bukti
perundungan jika sewaktu-waktu dibutuhkan saat melapor.

Apa itu Ujaran Kebencian?

Pengertian ujaran kebencian atau hate speech adalah ungkapan
atau ekspresi yang menganjurkan ajakan untuk mendiskreditkan,
menyakiti seseorang atau sekelompok orang dengan tujuan
membangkitkan permusuhan, kekerasan, dan diskriminasi kepada orang
atau kelompok tersebut (Gagliardone, Gal, Alves, & Martinez, 2015). Pada
banyak kasus, ujaran kebencian ini dapat membakar massa untuk
melakukan kekerasan fisik terhadap sasaran dari ujaran tersebut.
Penghasut membuat konten ujaran kebencian dengan sengaja
mengubah fakta-fakta atau disinformasi. Kata-kata atau gambar, video,
audio dipilih yang bersifat memojokkan kelompok atau seseorang. Konten

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Smart ASN

tersebut bisa bertahan lama di dunia maya karena ada peran pengguna
internet yang terhasut. Para pengguna ini akan meneruskan konten ini ke
orang-orang lain, dan seterusnya menggelinding ke mana-mana, bahkan
viral. Konten tersebut lalu dibicarakan di dunia nyata (offline) secara
intensif, bahkan disertai provokasi.
Jadi bermula dari hasutan yang terus-menerus di dunia maya,
akhirnya dapat bermuara pada tindakan kekerasan fisik. Mengapa banyak
ujaran kebencian dan mengapa banyak orang melakukan hal itu? Kita bisa
melihat pada apa yang dikatakan Drew Boyd, Director of Operations at The
Sentinel Project. Ia mengatakan bahwa pengguna internet merasa bebas
melakukan itu karena mereka berpikir bahwa di internet mereka tidak
akan diketahui. Hal ini membuat mereka merasa jauh lebih nyaman untuk
mengutarakan kebencian dibanding jika mereka di dunia nyata
(Gagliardone et al., 2015). Orang-orang seperti ini berperan
menggelindingkan ujaran kebencian di internet bagai bola salju, yang
semakin lama semakin membesar. Supaya tidak membesar, maka
gelindingan ujaran kebencian harus dihentikan. Salah satunya dengan
peran aktif kita melalui literasi digital.
Ketika kita menemukan konten yang mengandung ujaran
kebencian terhadap seseorang/organisasi/kelompok tertentu, Damar
Juniarto dari Forum Demokrasi Digital yang dilansir dalam BBC.com
(2015) menyampaikan bahwa kita dapat berperan aktif untuk
menyampaikan kepada pengunggah bahwa konten yang disebarkan
mengandung ujaran kebencian yang akan menyulut emosi banyak pihak
dan tidak menyelesaikan masalah yang dimaksud. Selanjutnya kita juga
dapat mengingatkan bahwa ia bisa dijerat UU ITE, UU No. 40 Tahun 2008
tentang Diskriminasi Rasial, dan aturan lain yang relevan. Jika tidak

173
Smart ASN

digubris juga, maka kita dapat melaporkan dan memastikan bahwa orang
lain mengetahui bahwa akun tersebut merupakan akun penyebar ujaran
kebencian (bisa dengan mengambil gambar bukti (screenshot) dan
menginfokan pada orang lain).

Ayo Membaca Perkayalah informasi dengan membaca artikel berikut:

- https://www.kominfo.go.id/content/detail/8629/asal-mula-
situs-hoax-berkembang-di-indonesia/0/sorotan_media
- https://kominfo.go.id/content/detail/12008/%20ada-
800000-situs-penyebar-hoax-di-indonesia/0/sorotan_media
- https://www.unicef.org/indonesia/id/child-protection/apa-
itu-cyberbullying
- https://arpap.kku.ac.th/index.php/arpap/article/view/132/
63
- https://bssn.go.id/cara-mengatasi-cyberbullying/
- https://ketik.unpad.ac.id/posts/3012/fenomena-
cyberbullying-di-indonesia-4
- https://kominfo.go.id/content/detail/8993/perkuat-
pertahanan-diri-kunci-memutus-mata-rantai-hoax-dan-
radikalisme/0/sorotan_media
- https://www.bbc.com/indonesia/majalah/2015/08/15082
6_trensosial_hatespeech

Ayo Menonton Cobalah menyaksikan video berikut untuk menambah wawasanmu

Menganalisis Informasi Berita Palsu (Hoax) di Media Sosial
Kenapa Hoax Mudah Tersebar? (Cara Mudah Identifikasi Hoax dan Berita
Palsu)
Cyberbullying Motion Graphic (Indonesia)
Fakta Cyberbullying di Indonesia
Blurred Lines between Hate Speech and Freedom of Speech | Aurelia Vizal
| TEDxYouth@SWA
Hate Speech Media Sosial - By Era.Id
https://drive.google.com/file/d/1xyXJXtAPBU_FNhUuTC56uVAdn7
32mz2k/view
https://drive.google.com/file/d/11w46s8fC5ww77_bU_aYCHykPgQ
ONc_nj/view

Ayo Bermain Cara Bermain :

Persiapan : 4 halaman A4 yang berisi contoh bentuk perundungan
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Smart ASN

di media sosial, misalnya

1. Percakapan di grup WhatsApp yang menjelek-jelekkan salah
satu anggota grup dengan maksud bercanda. Contoh: Hahaha
kamu mandi ga sih sebelum ke kantor? Kok bau-nya sampai ke
meja aku?
2. Komentar seseorang di Facebook yang mengkritik orang lain
dengan bahasa yang menyakitkan. Contoh: Kok ibunya masih
gendut ya padahal anaknya sudah 3 tahun?
3. Unggahan Instastory yang menampilkan dua dengan caption
sindiran pedas. Contoh: Bisa-bisanya dia masih pakai baju
yang sama seperti baju zaman SMA dulu, warnanya dulu putih
sekarang sampai coklat gini hahaha
4. Reply Instagram dari berbagai teman yang mengomentari
fisik setelah mengunggah wajah pribadi. Contoh: Eh, pipinya
mau tumpah tuh!/ Kok jadi jerawatan ya sekarang?/Gamau
mulai diet, nih? Awas nggak dilirik doi
Mekanisme Diskusi:
1. Bagi peserta ke dalam kelompok yang terdiri dari 3-4 orang
2. Masing-masing kelompok diberikan satu lembar A4 yang
berisi foto contoh kasus perundungan di media sosial
3. Minta setiap kelompok untuk mendiskusikan hal berikut :
a. Mengapa kasus tersebut tergolong cyberbullying?
b. Apa yang harus dilakukan jika terjadi pada kita?
c. Apa makna dari diskusi ini?

175
Smart ASN

g. Pengetahuan Dasar Berinteraksi, Partisipasi, dan Kolaborasi di

Ruang Digital yang Sesuai dengan Kaidah Etika Digital dan Peraturan
yang Berlaku
Sekarang zamannya kolaborasi, bekerja menghasilkan karya
bersama, tidak sendiri-sendiri. Sehingga, dapat menghasilkan karya yang
kreatif dan orisinil. Hal ini dipicu oleh penggunaan dunia digital yang
semakin masif serta karakteristik media digital sebagai web 2.0, yaitu
media yang digunakan dengan cara kolaborasi dan berbagi data antara
individu. Seperti contohnya, media sosial sebagai media yang kontennya
diciptakan dan didistribusikan melalui interaksi sosial. Misalnya, berbagi
opini di Twitter, mengelola tampilan profil di Facebook, mengunggah
video di YouTube, dsb (Straubhaar, LaRose, and Davenport, 2012).
Proses interaksi yang terjadi di media sosial ini merupakan bagian
dari komunikasi sosial, bahkan semakin kompleks dan dapat
menimbulkan masalah jika tidak dikelola dengan baik. Permasalahan
yang biasanya muncul terkait dengan privasi, hak cipta karya, pornografi,
kekerasan online, dan isu etika lainnya. Misalnya, penggunaan foto
unggahan dari pihak lain
tanpa izin atau pengutipan yang tidak layak, opini yang merugikan,
penyebaran video porno, dll. Khususnya yang saat ini sedang menjadi
permasalahan utama di dunia internet Indonesia adalah terkait
pembuatan dan penyebaran berita palsu atau hoaks. Sifat media digital
yang user generated content yaitu siapapun dapat memproduksi konten
dalam berbagai bentuk (audio, video, gambar, teks) dan menyebarkannya
di media. Hal ini menjadi dilema bagi pengguna dalam partisipasi di media
digital, karena karya kreatif di media sosial itu baik namun jika tidak
diimbangi dengan pengetahuan, etika, dan tanggung jawab sosial yang

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Smart ASN

tinggi, maka hasilnya dapat menjadi negatif. Sehingga, dibutuhkan

peningkatan kompetensi terkait interaksi, partisipasi dan kolaborasi aktif
di ruang digital.
Hasil penelitian Joint Research Centre (JRC) European Commission
dengan program yang bernama The European Digital Competence
Framework for Citizens atau disingkat DigComp 2.1 mencetuskan lima
kompetensi literasi media yaitu kelola data dan informasi, komunikasi
dan kolaborasi, kreasi konten, keamanan digital, serta partisipasi dan aksi.
Maka, bab ini fokus membahas mengenai kompetensi komunikasi dan
kolaborasi serta partisipasi dan aksi.
Interaksi merupakan proses komunikasi dua arah antar pengguna
terkait mendiskusikan ide, topik, dan isu dalam ruang digital. Pada media
digital, interaksi bersifat sosial. Hasil yang diharapkan adalah interaksi
yang sehat dan menghangatkan seperti menjalin relasi atau pertemanan
pada umumnya (Straubhaar et al., 2012). Bahkan, dari proses interaksi ini
dapat mendiskusikan ide, topik, dan menghasilkan karya bersama.
Contohnya, menjalin pertemanan di Facebook, menciptakan ide membuat
video atau gambar yang dapat berpengaruh positif bagi orang lain,
memunculkan ide startup bersama melalui komunikasi secara digital
misalnya dengan mengadakan rapat daring, mengirim hasil diskusi
melalui email, dan menyimpan semua data di cloud storage.
Namun, dengan kompleksnya informasi pada media digital, maka
interaksi pun dapat
berdampak negatif. Misalnya, memberi komentar negatif terhadap berita
khususnya gosip artis di media sosial, seperti berikut ini. Pengikut akun
Instagram @lambe_turah yang memberikan kata-kata hujatan terkait
selebgram yang mengklarifikasi berita dirinya foto berdua dianggap

177
Smart ASN

selingkuh. Komentar ini tentu saja bentuk interaksi yang kurang pantas di
media sosial, karena lontaran kata-kata negatif dapat mempengaruhi
persepsi orang lain dalam menyikapi berita tersebut, misalnya dapat
memancing emosi komentar lainnya yang negatif dan bahkan bagi yang
membaca dan tidak memberi komentar.
Interaksi negatif lainnya adalah ujaran kebencian atau hate speech.
Berdasarkan definisi dari United Nations, hate speech adalah berbagai
jenis komunikasi dalam bentuk lisan, tulisan, maupun perilaku yang
menggunakan bahasa merendahkan atau diskriminasi kepada orang atau
kelompok tertentu berdasarkan agama, etnis, warga negara, RAS, warna
kulit, keturunan, gender, dan identitas lainnya.
Interaksi negatif ini dapat memiliki konsekuensi secara hukum
pidana yang diatur pada Undang-Undang Informasi dan Transaksi
Elektronik (UU ITE) dengan ancaman pidana: Bahkan yang menghujat
pemerintah, seperti yang dilansir dari hukumonline.com
(09/02/2017), pelaku diancam pidana dari pasal 207 Kitab Undang-
Undang Hukum Pidana
(KUHP)

Apa itu Partisipasi?

Partisipasi merupakan proses terlibat aktif dalam berbagi data dan
informasi yang bermanfaat bagi diri sendiri dan orang lain. Proses ini
berakhir pada menciptakan konten kreatif dan positif untuk
menggerakkan lingkungan sekitar. Kompetensi ini mengajak peserta
untuk berperan aktif dalam berbagi informasi yang baik dan etis melalui
media sosial maupun kegiatan komunikasi daring lainnya (Kurnia, 2020).
Contohnya, kampanye dari Jaringan Pegiat Literasi Digital (Japelidi)

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Smart ASN

dengan membuat poster berbagai pesan salah satunya protokol

kesehatan, kemudian dicetak dan ditempel di tempat-tempat umum,
seperti di papan pengumuman RT, warung nasi, penjual jamu, dsb.

Apa itu Kolaborasi?

Kolaborasi merupakan proses kerjasama antar pengguna untuk
memecahkan masalah
bersama (Monggilo, 2020). Kompetensi ini mengajak peserta untuk
berinisiatif dan mendistribusikan informasi yang jujur, akurat, dan etis
dengan bekerja sama dengan kelompok masyarakat dan pemangku
kepentingan lainnya (Kurnia, 2020).
Berdasarkan catatan dari Kementerian Komunikasi dan
Informatika (Kominfo), selama krisis pandemi (Maret 2020-Januari 2021)
terdapat 1.387 hoaks beredar di dunia internet Indonesia. Berdasarkan
survei dari Kominfo tentang literasi digital nasional 2020 kepada 1670
responden di 34 provinsi, sebesar 68,4 persen menyatakan pernah
menyebarkan informasi tanpa mengecek kebenarannya, dan sebesar 56,1
persen tidak mampu mengenali informasi hoaks.
Maka, dibutuhkan kemampuan untuk berkolaborasi dengan
berbagai komunitas dan elemen masyarakat untuk membantu
mengurangi kasus tersebut. Misalnya, Japelidi berkolaborasi dengan
organisasi pemerintah, komunitas, media, dan warga untuk melakukan
kampanye melawan hoaks COVID-19 termasuk dengan membuat konten
dalam 42 bahasa daerah.

Ayo Membaca Perkayalah informasi dengan membaca artikel berikut:

- https://www.nfer.ac.uk/media/1772/futl08.pdf

179
Smart ASN

- https://www.iriss.org.uk/resources/esss-outlines/digital-
inclusion-exclusion-and-participation
- https://www.kominfo.go.id/content/detail/33929/gubernu
r-jatim-modul-literasi-digital-tingkatkan-partisipasi-
masyarakat/0/berita_satker

Ayo Menonton Cobalah menyaksikan video berikut untuk menambah wawasanmu

Explaining digital communication, collaboration and participation
Re-thinking Digital Participation | Sabrina Sterling | TEDxEustis

Ayo Bermain Persiapan:

1. Bola plastik berbagai warna
2. Dua buah ember kecil untuk masing-masing kelompok, satu
berisi bola plastik, satu ember kosong
Cara Bermain :
1. Bagi peserta ke dalam kelompok yang terdiri atas 3-4 orang
2. Pada Babak Pertama, setiap kelompok mengutus satu orang.
Orang tersebut bertugas untuk memisahkan warna bola di
luar ember, dan memasukkan semua bola berwarna merah
ke ember lainnya dalam waktu 10 detik.
3. Pada babak kedua, setiap kelompok bekerja sama melakukan
tugas yang sama dalam waktu 10 detik.
4. Pembicara menanyakan pertanyaan berikut:
a. Bagaimana kesan orang pertama yang diutus sendiri
menyelesaikan tugas?
b. Bagaimana kesan kelompok mengerjakan tugas
bersama-sama?
c. Bagaimana metode pembagian peran yang terjadi
dalam kelompok?
d. Apa makna permainan ini jika dikaitkan dengan
penyebaran informasi? (Jawaban: bola diibaratkan
sebagai informasi, ember yang berisi bola merupakan
kumpulan informasi (fakta maupun hoaks), seluruh
masyarakat berperan untuk memilah dan
menyebarkan fakta serta menghentikan dan
membuang konten hoaks, yang dalam permainan ini
diibaratkan sebagai bola berwarna merah)

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Smart ASN

h. Berinteraksi dan Bertransaksi secara Elektronik di Ruang Digital

Sesuai dengan Peraturan yang Berlaku
Bank Indonesia (Ridhoi, 2020) mencatat volume dan nilai
transaksi uang elektronik di
Indonesia terus meningkat dalam lima tahun ke belakang. Lonjakan
tertinggi tercatat dalam rentang 2017-2018. Secara volume,
pertumbuhan sebesar 209,8% dari 943,3 juta transaksi menjadi 2.922,7
miliar. Nominalnya tumbuh 281,4% dari Rp 12,4 triliun menjadi Rp 47,2
triliun. Kemudian berdasarkan data yang iPrice dan Jakpat kumpulkan,
26% dari total 1000 responden menyebutkan mereka memilih untuk
menggunakan e-wallet/e-money sebagai metode pembayaran saat
melakukan online shopping di e-commerce (Devita, 2020).
Dari dua fenomena di atas diketahui bahwa volume dan nilai
transaksi uang elektronik di Indonesia meningkat. Maka kita sebagai
pengguna media digital harus bijak dan waspada dalam bertransaksi,
karena apabila tidak, akan dapat berdampak negatif bagi kita ketika
melakukan transaksi daring di sosial media.
Untuk itu kita sepatutnya mengenal bagaimana karakteristik
media sosial. Media sosial memiliki lima karakteristik yakni (Banyumurti,
2019):
a. Terbuka. Siapapun dimungkinkan untuk dapat memiliki akun
media sosial dengan batasan tertentu, seperti usia.
b. Memiliki halaman profil pengguna. Tersedia menu profil yang
memungkinkan setiap pengguna menyajikan informasi tentang
dirinya sebagai pemilik akun.

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Smart ASN

c. User Generated Content. Terdapat fitur bagi setiap pengguna untuk

bisa membuat konten dan menyebarkannya melalui platform
media sosial.
d. Tanda waktu di setiap unggahan. Setiap unggahan yang dibuat
diberi tanda waktu, sehingga bisa diketahui kapan unggahan
tersebut dibuat.
e. Interaksi dengan pengguna lain. Media sosial menyediakan fitur
agar kita dapat berinteraksi dengan pengguna lainnya.

Transaksi Elektronik
Transaksi elektronik atau dikenal sebagai transaksi daring adalah
transaksi atau pertukaran barang/jasa atau jual beli yang berlangsung di
ranah digital. Berdasarkan UU ITE No 11 tahun 2008, transaksi elektronik
adalah dengan menggunakan komputer, jaringan komputer, dan media
elektronik lainnya. Berdasarkan UU ITE persyaratan para pihak yang
bertransaksi elektronik harus dilakukan dengan sistem elektronik yang
disepakati oleh para pihak. Transaksi elektronik terjadi pada saat
penawaran transaksi yang dikirim oleh pengirim telah diterima dan
disetujui oleh penerima. Alat transaksi daring adalah metode pembayaran
saat kita melakukan pembelanjaan daring. Jenis pembayaran atau
transaksi daring diantaranya ialah transfer bank, dompet digital/e-money,
COD (Cash on Delivery) atau pembayaran di tempat, pembayaran luring,
kartu debit, kartu kredit.
Menurut GlobalWebIndex, Indonesia adalah negara dengan tingkat
adopsi e-commerce atau transaksi daring paling tinggi di dunia pada tahun
2019. Hal ini menggambarkan bahwa sebanyak 90% pengguna internet
yang berada pada usia 19 hingga 60 tahun pernah melakukan pembelian

182
Smart ASN

produk atau jasa secara daring (CNN, 2020). Euromonitor mencatat total
penjualan daring yang terjadi di Indonesia sepanjang 2014 hingga 2019
sebesar US$ 1,1 milliar. Bahkan Exabytes (Koeno, 2020 mencatat di masa
pandemi Covid-19, dari Januari hingga Juli 2020, jumlah pelaku bisnis di
media digital ini di Indonesia meningkat 38,3%. Tidak hanya penjual,
namun tingkat pembelian daring juga meningkat terutama di masa
pandemi. Survei McKinsey (Annur, 2020) menunjukkan 34% warga
Indonesia meningkatkan pembelian makanan melalui daring selama
pandemi, 30% lebih banyak membeli kebutuhan rumah tangga secara
daring. Data menarik lainnya adalah, 72% responden menyatakan akan
tetap melakukan transaksi daring pasca pandemi.
Namun, terdapat berbagai kasus dalam transaksi daring, pihak
yang dirugikan pun dapat keduanya, baik penjual maupun pembeli. Kita
sering mendengar kasus-kasus seperti barang yang dipesan tidak sesuai
dengan informasi yang tertulis, ukuran atau warna yang berbeda.
Memesan villa namun ternyata aslinya tidak seindah di foto. Sedangkan
dari pembeli, sering kali tertipu dengan transfer fiktif sehingga tidak ada
dana yang masuk padahal barang telah terkirim. Modus lainnya adalah
rekayasa sosial, akun palsu, menjual barang di bawah harga normal,
promosi-promosi yang tidak masuk akal, hingga melakukan pemblokkan
kolom komentar guna menutupi jejak keluhan orang-orang yang telah
tertipu.
Managing Director Southeast Asia dan Emerging Markets Experian
Asia Pacific menyebutkan rata-rata 25% orang Indonesia pernah
mengalami tindak penipuan melalui beragam platform dan layanan
transaksi daring (Liputan6, 2018). Salah satu yang kerap terjadi adalah
tertipu ulasan fiktif atau testimoni yang menipu. Penjual dinilai sering

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Smart ASN

melakukan praktik menuliskan informasi produk yang tidak sesuai

dengan kenyataan atau tidak lengkap (Debora, 2016).
Data di Kepolisian Republik Indonesia (Polri) mencatat dalam
kurun waktu 2016 hingga September 2020, rata-rata laporan terhadap
penipuan transaksi daring mencapai lebih dari 1500 kasus per tahunnya.
Polri juga mencatat bahwa kejahatan transaksi daring ini menempati
posisi kedua teratas dalam laporan kejahatan siber di Indonesia yakni
sebesar 28,7% (Katadata, 2020).

Penggunaan Internet untuk Transaksi

Media sosial dimanfaatkan oleh pelaku usaha mikro, kecil, dan
menengah (UMKM) sebagai wadah mengembangkan bisnis. Mungkin
Anda tertarik? Berikut beberapa keunggulan penggunaan media sosial
untuk UMKM, antara lain (ICT Watch, 2020; Karyati, 2019):
a. Biaya operasional lebih efektif dan efisien
b. Toko dapat beroperasi 24 jam/hari selama 7 hari/minggu
c. Potensi pasar lebih luas hingga ke internasional/global
d. Katalog produk bisa selalu up to date
e. Tidak memerlukan toko offline/ toko fisik untuk memasarkan
produknya
f. Modal lebih kecil untuk memulai usaha
g. Dapat dengan mudah mengenali competitor

Kompetensi Akses: Mari Mengenal Alat Transaksi Daring

Alat transaksi daring adalah metode pembayaran saat kita
melakukan pembelanjaan daring. Jenis pembayaran atau transaksi daring
diantaranya transfer bank, dompet digital/e-money, COD (Cash on

184
Smart ASN

Delivery) atau pembayaran di tempat, pembayaran luring, kartu debit,

kartu kredit. Dari tujuh jenis metode pembayaran, yang menarik dan
berkembang adalah e-wallet dan e-money. Berdasarkan data Katadata,
konsumen lebih sering menggunakan e-wallet ketimbang e-money. Bahwa
11,1% responden menggunakan Dana setiap hari. Dana adalah salah satu
jenis e-wallet yang beredar di masyarakat. Sementara, konsumen yang
memanfaatkan e-money setiap hari berada di urutan kedua dengan 9,1%.
Riset ini menggolongkan e-money pada merek Flazz BCA, e-money
Mandiri, dan Brizzi.

Kompetensi Akses: Mengenal Lapak

Platform atau medium untuk melakukan transaksi beragam.
Bahkan hampir di seluruh platform media sosial atau aplikasi chat telah
disediakan fitur untuk transaksi atau fitur-fitur bisnis. Di antaranya fitur
Whatsapp Business, Facebook Marketplace, Instagram Shopping. Selain
yang berbasis aplikasi chat dan media sosial terdapat beragam aplikasi
transaksi daring di internet. TrenAsia.com (Ihsan, 2020) pada Agustus
2020, mencatat terdapat 10 pelapak transaksi daring yang paling banyak
dikunjungi oleh konsumen di Indonesia yakni Shopee, Tokopedia,
Bukalapak, Lazada, Blibli, JD.ID, Orami, Bhinneka, Zalora dan Matahari.
Asosiasi Pelayanan Jasa Internet Indonesia (APJII) (2020) menyebutkan
Shopee sebagai toko daring yang paling sering dikunjungi oleh warganet
di Indonesia.

Kompetensi Verifikasi: Mari Bijak Bertransaksi

Survey yang diselenggarakan Sea Insights menunjukkan 54%
responden pengusaha UMKM selama pandemi Covid-19 lebih adaptif

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Smart ASN

dalam menggunakan media sosial untuk meningkatkan penjualan.

Bahkan pendapatan rata-rata UMKM Indonesia yang telah mengadopsi
ecommerce meningkat lebih dari 160% (Alika, 2020).
Data APJII (2020) mengungkapkan walau 43,2% pengguna
internet tidak pernah melakukan transaksi online, namun tercatat produk
yang paling sering dibeli secara daring adalah fashion dan kecantikan
(25%), Produk rumah tangga (6,5%), produk elektronik (6,4%), tiket
(4,4%) dan lainnya. Dalam survei Jakpat, lebih dari setengah responden
berharap minimarket dapat menerima metode pembayaran dompet
digital. Hal itu diakui 52,3% responden. Sementara para penjual di media
sosial juga berkemauan bisa memanfaatkan layanan tersebut, sebab
48,3% responden mengharapkan penggunaan dompet digital.
Di balik kemudahan bertransaksi daring, terdapat bahaya yang
mengintai, misalnya . Oleh sebab itu, kita sebagai pengguna harus lebih
bijak dalam menggunakan transaksi ini dengan menjalankan tips dari
Young Americans : Centre for Financial Education (n.d) dan Goodwill
Foundation (n.d) berikut ini:
a. Periksalah koneksi https, artinya situs web menggunakan
koneksi yang aman bagi data pribadi yang kita masukkan
b. Meneliti akun penjual. Kita dapat meneliti dari nomor
telepon yang mungkin dapat dihubungi jika kita mengalami
kendala saat bertransaksi. Selain itu, kita juga dapat
menelitinya dari ulasan pembeli sebelumnya
c. Menggunakan metode pembayaran yang aman. Sebaiknya
hindari pembayaran transfer langsung ke rekening penjual.
Kartu kredit dapat menjadi pilihan yang paling aman, jika
kita tidak mau membagikan nomor kartu ke banyak

186
Smart ASN

penjual, maka kita bisa menggunakan jasa pembayaran

seperti Paypal, Google Wallet, dan sebagainya.
d. Simpan riwayat transaksi, termasuk diantaranya tanggal,
nomor transaksi, deskripsi, harga produk, hingga riwayat
surel transaksi. Hal ini mungkin berguna saat terjadi
kendala.
e. Hindari memberikan password, kode OTP, dan data penting
lainnya kepada siapapun.
f. Jangan gunakan tanggal lahir, nomor ponsel, nama
teman/hewan/saudara sebagai kata sandi.
g. Berhati-hati dengan pesan scam melalui surel (yang
terkadang disertai tautan tertentu) dan situs web yang
mencurigakan.
h. Berhati-hati menggunakan komputer umum yang
digunakan untuk transaksi online. Pastikan tidak
meninggalkan komputer tanpa pengawasan saat traksasi
dan segera log out akun setelah bertransaksi.

Ayo Membaca Perkayalah informasi dengan membaca artikel berikut:

- https://www.ojk.go.id/Files/box/buku%20bijak%20ber-
ebanking.pdf
- https://sikapiuangmu.ojk.go.id/FrontEnd/CMS/Article/205
33
- https://katadata.co.id/anshar/infografik/615a880f79d70/c
ara-aman-melakukan-transaksi-online

Ayo Menonton Cobalah menyaksikan video berikut untuk menambah wawasanmu

Mengenal Lebih Dekat dengan E-Commerce
Online Shopping Advice
7 Steps to Smart Online Shopping!
Bijak Menggunakan Dompet Digital

187
Smart ASN

Ayo Bermain Persiapan:

Bagi peserta menjadi 4 kelompok besar. Tuliskan peran di bawah ini
menggunakan kertas kecil yang lipat, kemudian acak kertas-kertas
tersebut, lalu berikan satu kertas kepada masing-masing perwakilan
kelompok. Pembagian peran kelompok adalah sebagai berikut:
1. Pembeli
2. Penjual Palsu/Penipu
3. Penjual Palsu/Penipu
4. Penjual Asli
Cara Bermain:
1. Buatlah satu akun media sosial (misalnya instagram) untuk
berjualan sebuah produk.
2. Setiap kelompok penjual harus posting berbagai konten yang
dapat meyakinkan pembeli bahwa mereka ada penjual asli.
Aktivitas dilakukan selama 10 menit. (pembicara dapat
memberikan tips, “misalnya mau pakai chat admin atau bikin
video singkat, dsb”)
3. Setelah 10 menit, kelompok pembeli menelusuri ketiga akun
penjual untuk memastikan maan penjual yang asli dan yang
palsu. Penelusuran dilakukan selama 5-7 menit. (pembicara
dapat memberikan tips, “misalnya mau coba chat nomor
admin atau minta foto realpict, dsb”)
4. Kelompok pembeli menentukan mana kelompok penjual
palsu dan penjual asli disertai alasan dan metode
pengecekan yang dilakukan
5. Seluruh kelompok mengungkapkan mana yang penjual palsu
dan mana yang asli
6. Pembicara membahas permainan dan memberikan umpan
balik

188
Smart ASN

i. Fitur Proteksi Perangkat Keras

Kita tahu bahwa sebuah sistem komputer berisi perangkat keras
seperti prosesor, monitor, RAM dan banyak lagi, dan satu hal yang sistem
operasi memastikan bahwa perangkat tersebut tidak dapat diakses
langsung oleh pengguna. Pada dasarnya, perlindungan perangkat keras
dibagi menjadi 3 kategori: perlindungan CPU, Perlindungan Memori, dan
perlindungan I/O. Hal-hal tersebut dijelaskan sebagai berikut di bawah
ini.
1. CPU Protection
Perlindungan CPU harus diperhatikan karena kita tidak dapat
memberikan CPU ke suatu proses selamanya, itu harus untuk beberapa
waktu yang terbatas jika tidak, proses lain tidak akan mendapatkan
kesempatan untuk menjalankan proses. Maka untuk itu, timer digunakan
untuk mengatasi situasi ini. yang pada dasarnya memberikan waktu
tertentu untuk suatu proses dan setelah timer dieksekusi, sebuah sinyal
akan dikirim ke proses untuk meninggalkan CPU. maka proses tidak akan
menahan CPU lebih lama.
Kita harus memastikan bahwa sistem operasi mempertahankan
kendali. Kita harus mencegah program pengguna terjebak dalam infinite
loop atau tidak memanggil layanan sistem, dan tidak pernah
mengembalikan kontrol ke sistem operasi. Untuk mencapai tujuan ini, kita
dapat menggunakan timer. Timer dapat diatur untuk menginterupsi
komputer setelah jangka waktu tertentu. Periodenya bisa tetap atau
berubah-ubah. Pengatur waktu variabel umumnya diimplementasikan
oleh jam tingkat tetap dan penghitung. Sistem operasi mengatur
penghitung. Setiap kali jam berdetak, penghitung dikurangi. Ketika
penghitung mencapai 0, interupsi terjadi.

189
Smart ASN

Sebelum menyerahkan kendali kepada pengguna, sistem operasi

memastikan bahwa pengatur waktu diatur untuk menyela. Jika
penghitung waktu menyela, kontrol ditransfer secara otomatis ke sistem
operasi, yang dapat memperlakukan interupsi sebagai kesalahan fatal
atau dapat memberi program lebih banyak waktu. Jelas, instruksi yang
mengubah operasi timer adalah hak istimewa. Dengan demikian, kita
dapat menggunakan timer untuk mencegah program pengguna berjalan
terlalu lama. Teknik sederhana adalah menginisialisasi penghitung
dengan jumlah waktu yang diizinkan untuk dijalankan oleh suatu
program. Program dengan batas waktu 7 menit, misalnya, penghitungnya
akan diinisialisasi ke 420. Setiap detik, penghitung waktu terputus dan
penghitung dikurangi 1. Selama penghitung positif, kontrol dikembalikan
ke program pengguna . Ketika penghitung menjadi negatif, sistem operasi
menghentikan program karena melebihi batas waktu yang ditentukan.
Penggunaan timer yang lebih umum adalah untuk
mengimplementasikan pembagian waktu. Dalam kasus yang paling
sederhana, pengatur waktu dapat diatur untuk menginterupsi setiap N
milidetik, di mana N adalah irisan waktu yang diizinkan untuk dieksekusi
oleh setiap pengguna sebelum pengguna berikutnya mendapatkan
kendali atas CPU. Sistem operasi dipanggil pada akhir setiap irisan waktu
untuk melakukan berbagai tugas pemeliharaan, seperti menambahkan
nilai N ke catatan yang menentukan (untuk tujuan akuntansi) jumlah
waktu yang telah dijalankan oleh program pengguna sejauh ini. Sistem
operasi juga menyimpan register, variabel internal, dan buffer, dan
mengubah beberapa parameter lain untuk mempersiapkan program
berikutnya untuk dijalankan. Prosedur ini dikenal sebagai saklar konteks.

190
Smart ASN

Mengikuti saklar konteks, program berikutnya melanjutkan eksekusinya

dari titik di mana ia tinggalkan (ketika irisan waktu sebelumnya habis).
Penggunaan lain dari timer adalah untuk menghitung waktu saat
ini. Interupsi pengatur waktu memberi sinyal berlalunya beberapa
periode, memungkinkan sistem operasi menghitung waktu saat ini
dengan mengacu pada beberapa waktu awal.
2. Memory Protection
Jadi pada dasarnya Bare register menyimpan alamat awal program
dan membatasi register menyimpan ukuran proses, sehingga ketika suatu
proses ingin mengakses memori maka diperiksa apakah dapat mengakses
atau tidak dapat mengakses memori.
Untuk memastikan operasi yang benar, kita harus melindungi
vektor interupsi dari modifikasi oleh program pengguna. Selain itu, kita
juga harus melindungi rutin layanan interupsi di sistem operasi dari
modifikasi. Bahkan jika pengguna tidak mendapatkan kontrol yang tidak
sah dari komputer, memodifikasi rutinitas layanan interupsi mungkin
akan mengganggu operasi yang tepat dari sistem komputer dan spooling
dan bufferingnya.
Kita kemudian melihat bahwa kita harus memberikan
perlindungan memori setidaknya untuk vektor interupsi dan rutinitas
layanan interupsi dari sistem operasi. Secara umum, kami ingin
melindungi sistem operasi dari akses oleh program pengguna, dan, di
samping itu, untuk melindungi program pengguna dari satu sama lain.
Perlindungan ini harus disediakan oleh perangkat keras.
Untuk memisahkan ruang memori setiap program, kita
memerlukan kemampuan untuk menentukan kisaran alamat resmi yang
dapat diakses oleh program, dan untuk melindungi memori di luar ruang

191
Smart ASN

tersebut. Kita dapat memberikan perlindungan ini dengan menggunakan

dua register, Dalam perlindungan memori, kita berbicara tentang situasi
itu ketika dua atau lebih proses berada dalam memori dan satu proses
dapat mengakses memori proses lainnya. dan untuk mencegah situasi ini
kami menggunakan dua register sebagai:
a. Bare Register
b. Limit Register

Gambar 3. 10 Basis dan Register dalam Menentukan Ruang Alamat

Logis

Sumber: https://qu.edu.iq/cm/wp-content/uploads/2014/12/lec7.pdf

Register dasar menyimpan alamat memori fisik legal terkecil;

register batas berisi ukuran rentang. Misalnya, jika register dasar
menampung 300040 dan register batas adalah 120900, maka program
dapat secara legal mengakses semua alamat dari 300040 hingga 420940
inklusif.

192
Smart ASN

Perlindungan ini dilakukan oleh perangkat keras CPU yang

membandingkan setiap alamat yang dihasilkan dalam mode pengguna
dengan register. Upaya apapun oleh program yang mengeksekusi dalam
mode pengguna untuk mengakses memori monitor atau memori
pengguna lain menghasilkan jebakan ke monitor, yang memperlakukan
upaya tersebut sebagai kesalahan fatal. Skema ini mencegah program
pengguna memodifikasi kode atau struktur data baik sistem operasi atau
pengguna lain.
Register dasar dan batas dapat dimuat hanya oleh sistem operasi,
yang menggunakan instruksi istimewa khusus. Karena instruksi yang
diistimewakan dapat dieksekusi hanya dalam mode monitor, dan karena
hanya sistem operasi yang mengeksekusi dalam mode monitor, hanya
sistem operasi yang dapat memuat register dasar dan batas. Skema ini
memungkinkan monitor untuk mengubah nilai register, tetapi mencegah
program pengguna mengubah isi register.
Sistem operasi, yang dijalankan dalam mode monitor, diberikan
akses tak terbatas ke monitor dan memori pengguna. Ketentuan ini
memungkinkan sistem operasi untuk memuat program pengguna ke
dalam memori pengguna, membuang program tersebut jika terjadi
kesalahan, untuk mengakses dan mengubah parameter panggilan sistem,
dan seterusnya.
3. I/O Protection
Jadi ketika kita memastikan perlindungan I/O maka beberapa
kasus tidak akan pernah terjadi di sistem seperti:
a. Terminasi I/O dari proses lain
b. Lihat I/O dari proses lain
c. Memberikan prioritas pada proses tertentu I/O

193
Smart ASN

Program pengguna dapat mengganggu operasi normal sistem

dengan mengeluarkan instruksi I/O ilegal, dengan mengakses lokasi
memori di dalam sistem operasi itu sendiri, atau dengan menolak
melepaskan CPU. Kami dapat menggunakan berbagai mekanisme untuk
memastikan bahwa gangguan tersebut tidak dapat terjadi di sistem.
Untuk mencegah pengguna melakukan I/O ilegal, kami
mendefinisikan semua instruksi I/O sebagai instruksi yang
diistimewakan. Dengan demikian, pengguna tidak dapat mengeluarkan
instruksi I/O secara langsung; mereka harus melakukannya melalui
sistem operasi. Agar perlindungan I/O menjadi lengkap, kita harus yakin
bahwa program pengguna tidak akan pernah bisa mengendalikan
komputer dalam mode monitor. Jika bisa, proteksi I/O bisa
dikompromikan.
Pertimbangkan komputer yang mengeksekusi dalam mode
pengguna. Ini akan beralih ke mode monitor setiap kali interupsi atau
jebakan terjadi, melompat ke alamat yang ditentukan dari vektor
interupsi. Jika program pengguna, sebagai bagian dari eksekusinya,
menyimpan alamat baru dalam vektor interupsi, alamat baru ini dapat
menimpa alamat sebelumnya dengan alamat dalam program pengguna.
Kemudian, ketika jebakan atau interupsi yang sesuai terjadi, perangkat
keras akan beralih ke mode monitor, dan akan mentransfer kontrol
melalui vektor interupsi (dimodifikasi) ke program pengguna! Program
pengguna dapat mengontrol komputer dalam mode monitor. Bahkan,
program pengguna dapat mengontrol komputer dalam mode monitor
dengan banyak cara lain. Sistem operasi, mengeksekusi dalam mode
monitor, memeriksa apakah permintaan itu valid, dan (jika permintaan

194
Smart ASN

itu valid) melakukan I/O yang diminta. Sistem operasi kemudian kembali
ke pengguna.
Urgensi Melindungi Perangkat Digital
Perangkat digital seperti gawai atau peranti komputer yang kita
miliki adalah alat utama yang bisa digunakan untuk mengakses internet
dan berselancar di dunia maya. Secara
standar perangkat ini sudah dirancang dengan segudang fitur pengaman
untuk memastikan aktivitas kita saat bermedia digital aman dan nyaman.
Namun setiap teknologi memiliki beragam celah yang bisa dimanfaatkan
orang yang tidak bertanggung jawab. Faktanya, salah satu celah terbesar
dalam teknologi digital ada pada pengguna, baik karena pengguna lalai
dalam mengoperasikan perangkat maupun lupa mengaktifkan fitur
pengaman.
Perangkat digital memiliki peran vital dalam melakukan aktivitas
digital. Misalnya ketika kita melakukan komunikasi seringkali kita
menggunakan gawai yang terkoneksi dengan jaringan internet pada
keseharian kita, sehingga dalam menggunakan perangkat digital kita
perlu melakukan proteksi terhadap perangkat digital yang kita miliki.
Sebuah perangkat digital selalu terdiri dari dua kelompok komponen
utama: perangkat keras dan perangkat lunak.
Perangkat keras adalah perangkat yang secara fisik bisa kita lihat
dan pegang, seperti layar ponsel, monitor, keyboard, hardisk, dan kartu
penyimpanan. Sedangkan perangkat lunak merupakan aplikasi dan
program yang ditanamkan di dalam perangkat untuk membuatnya
mampu bekerja dengan baik. Kedua komponen ini saling terkait sehingga
upaya pengamanannya pun dilakukan secara berkesinambungan.

195
Smart ASN

Mengapa penting melakukan proteksi perangkat digital?

Perangkat digital yang kita miliki saat ini menjadi kunci untuk berbagai
aktivitas digital. Tidak hanya mencari hiburan, melainkan juga
bertransaksi secara daring. Di dalam perangkat digital kita tersimpan
beragam informasi penting. Mulai dari galeri foto dan video pribadi, daftar
kontak, sampai data-data keuangan yang diperlukan bertransaksi
termasuk uang digital. Karena pentingnya isi di dalam perangkat digital,
teknologi ini sering menjadi incaran upaya peretasan. Jika upaya tersebut
berhasil maka pengguna perangkat digital akan mengalami kerugian atas
berbagai kebocoran data pribadi yang bisa mengakibatkan keamanan
privasi kita menjadi terganggu. Proteksi perangkat digital juga bertujuan
agar perangkat digital yang kita gunakan tidak disalahgunakan oleh orang
lain misalnya ketika ponsel pintar kita dilengkapi dengan proteksi seperti
kata sandi atau fingerprint maka ponsel kita tidak bisa digunakan oleh
orang lain.

Memproteksi Perangkat Digital

Proteksi perangkat digital pada dasarnya merupakan
perlindungan yang bertujuan untuk melindungi perangkat digital dari
berbagai ancaman malware. Malware, singkatan dari malicious software,
adalah perangkat lunak yang dirancang untuk mengontrol perangkat
secara diam-diam, bisa mencuri informasi pribadi milik kita atau uang
dari pemilik perangkat.
Perangkat lunak perusak telah digunakan untuk mencuri sandi dan
nomor akun dari ponsel, komputer, tablet dengan cara membebankan
biaya palsu pada akun pengguna, dan bahkan melacak lokasi dan aktivitas
pengguna tanpa sepengetahuan mereka (Lookout.com, 2020). Penelitian

196
Smart ASN

status yang dilakukan Lookout menunjukkan bahwa perilaku pengguna

dan geografi sangat mempengaruhi risiko dalam menghadapi perangkat
lunak jahat. Cara paling aman untuk menghindari program semacam itu
adalah dengan mengunduh aplikasi yang sudah banyak digunakan, serta
terpercaya dengan cara melihat ulasan dari pengunduh aplikasi tersebut.
Beberapa aplikasi yang terpercaya tersebut adalah Google Play atau App
Store (Lookout.com, 2020).
Dalam menjalankan upaya penipuan, peretas biasanya
menyamarkan malware sebagai aplikasi seluler yang tampak aman di
toko aplikasi dan situs web. Misalnya kita selama ini mengenal aplikasi
permainan Angry Birds sebagai aplikasi yang aman. Peretas kemudian
berusaha membuat program tiruan yang berisi malware dengan iming-
iming semua level yang berbayar bisa terbuka secara gratis. Aplikasi
tiruan ini biasanya diedarkan di luar toko aplikasi resmi. Ketika pengguna
mengunduhnya, tanpa dia sadari pengguna itu tengah memasukkan
aplikasi tiruan yang membahayakan perangkat digital dan data yang ada
di dalamnya (Lookout.com, 2020).
Meskipun sudah ada upaya untuk menghindari mengunduh
perangkat dari luar situs resmi, ternyata, pengunduhan aplikasi yang
cermat dan teliti tidak selalu meminimalkan risiko. Hal ini disebabkan
karena ada situs-situs yang dengan curang memaksa perangkat untuk
melakukan unduh otomatis ketika situs tersebut diakses aplikasi-aplikasi
peramban (browser) masa kini seperti Google Chrome atau Mozilla
Firefox sebenarnya sudah mengantisipasi hal ini dan akan memberikan
deteksi bila pengguna masuk ke situs yang berbahaya. Namun kita tetap
harus berhati-hati dan tidak disarankan untuk menginstal unduhan
secara acak dari pengelola unduhan.

197
Smart ASN

Data menunjukkan bahwa tingkat kasus malware di Indonesia

termasuk yang tertinggi. Microsoft telah meluncurkan hasil riset Asia
Pasifik di edisi terbaru Security Endpoint Threat Report 2019 yang
mengungkapkan bahwa Indonesia memiliki tingkat malware tertinggi di
kawasan Asia. Temuan ini berasal dari analisis dari berbagai sumber data
Microsoft, termasuk delapan triliun sinyal ancaman yang diterima dan
dianalisis oleh Microsoft setiap hari, mencakup periode 12 bulan, dari
Januari hingga Desember 2019 (Microsoft Indonesia, 2019).

Gambar 3. 11 Jenis-Jenis Fitur Proteksi Perangkat keras (kiri) dan

perangkat lunak (kanan)
Setiap perangkat lunak umumnya memiliki cara melindungi
penggunanya masing-masing sesuai kebijakan perusahaan
pengembangnya. Sistem operasi dalam gawai yang kita gunakan pun
memiliki kebijakan masing-masing. Berikut ini merupakan tips untuk
melindungi gawai kita dari virus, peretas, maupun pengintai (State of
California Department of Justice, n.d):
a. Perbarui sistem operasi dan aplikasi penting secara
berkala, kegiatan ini dapat meminimalisir kecacatan
aplikasi yang mempermudah peretas mencuri data kita.

198
Smart ASN

b. Gunakan antivirus secara rutin untuk menelusuri seluruh

file dalam gawai kita dan memeriksa apakah ada dokumen
yang mencurigakan
c. Gunakan antispyware untuk melindungi aktivitas gawai
kita. Beberapa antivirus sudah memasukkan fitur ini. Tanda
bahwa gawai kita terkena spyware yakni, tiba-tiba gawai
kita dipenuhi banyak iklan, terpindah ke websita yang tidak
kita inginkan, dan kecepatan beroperasi gawai yang
semakin melambat
d. Gunakan firewall untuk memutuskan komunikasi ke dan
dari sumber yang tidak kita setujui (misalnya telepon
iseng).
e. Gunakan kata sandi yang kuat, misalnya menggunakan
huruf pertama dari sebuah frase yang mudah kita ingat,
contoh It@tTd--Indonesia tanah airku tanah tumpah
darahku. Gunakan kata sandi yang unik khususnya untuk
transaksi, sosial media, dan surel.
f. Gunakan verifikasi tambahan, misalnya pemindai sidik jari
dan wajah
g. Berhati-hati dengan apa yang kita klik. Misalnya, jika kita
mendapat surel yang menyatakan bahwa akun perbankan
kita terkunci dan meminta kita memasukkan kata sandi,
segera pikir ulang untuk mengikuti perintah surel tersebut.
Hubungi bank melalui nomor resmi dan pastikan
kebenaran surel tersebut karena, umumnya, bank tidak
pernah meminta kata sandi maupun data pribadi secara
langsung.

199
Smart ASN

h. Berhati-hati saat belanja daring, pastikan situs belanja

tersebut aman dan terpercaya sebelum memasukkan data
pribadi dan nomor kartu kredit.
i. Berhati-hati dengan apa yang kita publikasikan. Bisa saja
saat mengunggah sebuah konten, kita tidak sengaja
mempublikasikan informasi personal.
j. Merespon informasi data bocor. Data kita bisa jadi bocor ke
pihak yang tidak bertanggung jawab. Misalnya, jika kita
mendapatkan informasi kebocoran data yang mengandung
nomor kartu kredit kita, segera bekukan akun untuk
menghindari peretas menggunakan kartu kredit kita.

Ayo Membaca Perkayalah informasi dengan membaca artikel berikut:

- https://support.google.com/android/answer/9459346?hl=e
n
- https://www.apple.com/uk/privacy/control/
- https://safety.google/security/security-tips/
- https://oag.ca.gov/privacy/facts/online-privacy/protect-
your-computer

Ayo Menonton Cobalah menyaksikan video berikut untuk menambah wawasanmu

Former NSA Hacker Reveals 5 Ways To Protect Yourself Online
How hackers take over your accounts using social engineering
(Marketplace)
How to protect your privacy with Android
How To Make A Super-Secure Password

Ayo Bermain Cara Bermain :

bentuk 5 kelompok yang beranggotakan 3 orang. Masing-masing
kelompok akan mendapatkan kotak harta karun yang menyimpan
semua misi rahasia anggota kelompok. Setiap kelompok wajib
menyembunyikan dan menjaga kotak tersebut agar tidak diketahui
oleh kelompok.

Aturan main:

200
Smart ASN

1. Semua kelompok akan mendapatkan misi rahasia untuk

mendapatkan diamond, mereka akan mendapatkan clue
untuk melanjutkan perjalanan mereka.
2. Misi setiap kelompok yaitu memecahkan semua clue dan
menjaga kotak mereka (yang tersembunyi)
3. Jika kotak ditemukan oleh kelompok lain, maka kelompok
tersebut akan langsung mendapatkan diamond dan bisa
memerintahkan apa saja kepada kelompok yang kalah

Pertanyaan:
1. Apa kaitan permainan ini password
2. Sepenting kotak yang harus dijaga tersebut, mengapa yang
berhasil menemukan bisa memerintahkan apa saja ke
kelompok yang kalah? kaitkan dengan fenomena pencurian
password (jawaban: sama halnya dengan password yang
harus dijaga, jika password kita berhasil dibobol orang, maka
segala identitas, akun, tgl lahir, dll bisa dengan mudah
mereka dapatkan, dan itu yang dimanfaatkan orang-orang,
misal untuk peminjaman online dll)

201
Smart ASN

j. Proteksi Identitas Digital dan Data Pribadi di Platform Digital

Pertama, sebagai pengguna platform digital, kita bisa
menggunakan identitas asli atau
samaran, namun kita wajib bertanggung jawab atas pilihan tersebut.
Pastikan juga hanya menampilkan identitas digital yang “aman”. Hindari
untuk menampilkan identitas digital yang seolah aman tapi tidak seperti
tanggal lahir kita dan nama ibu kandung. Sebab, identitas tersebut
biasanya digunakan dalam transaksi perbankan yang tentu hanya kita
saja yang boleh menggunakannya.
Kedua, pastikan keamanan surat elektronik kita sebagai identitas
digital utama yang kita gunakan untuk mengakses berbagai platform
digital dengan secara rutin memastikan sandi diperbaharui. Selain itu,
sebelum bergabung dalam platform digital tertentu (application
admission), pastikan kita memahami identitas digital kita akan dikelola
dengan baik dan aman. Kita juga wajib membaca syarat yang harus kita
sepakati saat mendaftar akun platform digital dengan detail serta sadar
akan risikonya. Kita juga harus memastikan memahami seluruh jaminan
privasi dan keamanan platform tersebut.
Ketiga, pastikan kita melindungi identitas digital kita di berbagai
akun platform digital yang kita gunakan. Konsolidasikan keamanannya
misalnya dengan tidak menggunakan sandi sama namun hubungkan satu
akun dengan lainnya dengan perlindungan yang maksimal untuk saling
mengunci.
Ketiga langkah di atas penting untuk melindungi identitas digital
yang kita miliki agar tidak terjadi kerugian di masa mendatang. Namun
begitu, kita juga perlu melindungi identitas digital milik orang lain baik
keluarga atau teman maupun orang lain dengan cara menghargai privasi

202
Smart ASN

mereka serta tidak melakukan invasi ke dalam sistem keamanan platform

digital mereka.

Memahami dan Melindungi Data Pribadi

Jika identitas digital adalah karakter kita di platform digital baik
yang terlihat maupun tidak terlihat, maka data pribadi merupakan konsep
yang lebih luas. Data pribadi adalah data yang berupa identitas, kode,
simbol, huruf atau angka penanda personal seseorang yang bersifat
pribadi (Latumahina, 2014). Data pribadi bisa juga diartikan sebagai data
atau informasi perseorangan yang disimpan, dikelola dan dilindungi
kerahasiaannya karena bersifat privat.
General Data Protection Regulation (GDPR), regulasi perlindungan
data pribadi yang disahkan Uni Eropa pada tahun 2016, merumuskan
bahwa data pribadi adalah segala informasi yang bisa digunakan sebagai
penanda rasional untuk mengenali seseorang. Contoh data pribadi yang
biasanya dikaitkan dengan platform digital adalah alamat surat
elektronik, alamat Internet Protocol (IP address), nomor telepon genggam,
dan data lokasi peta.
Di Indonesia, Rancangan Undang-undang Perlindungan Data
Pribadi (RUUPDP) mendefinisikan data pribadi sebagai setiap data
tentang seseorang yang teridentifikasi dan atau dapat diidentifikasi
secara tersendiri atau dikombinasikan dengan informasi lainnya baik
secara langsung maupun tidak langsung melalui sistem elektronik
dan/atau non elektronik (dalam Monggilo, Kurnia & Banyumurti 2020).

203
Smart ASN

Gambar 3. 12 Jenis Data Pribadi

Sumber: Monggilo, Kurnia & Banyumurti (2020)

Gambar 3. 13 Tips Perlindungan Data Pribadi

Sumber: diolah dari Monggilo, Kurnia & Banyumurti (2020), Tirto.id.
(2019, Desember 10)
204
Smart ASN

Ayo Membaca Perkayalah informasi dengan membaca artikel berikut:

- https://www.consumer.ftc.gov/articles/what-know-about-
identity-theft
- https://consumerfed.org/wp-
content/uploads/2011/03/Ten%20Easy%20Steps.pdf
- https://edri.org/files/paper06_datap.pdf
- https://www.cnil.fr/sites/default/files/atoms/files/cnil_gui
de_securite_personnelle_gb_web.pdf

Ayo Menonton Cobalah menyaksikan video berikut untuk menambah wawasanmu

Your Personal Data, Your Choice
How to protect your personal data from hackers
Seri Ekonomi Digital: Pentingnya Perlindungan Data Pribadi di Indonesia

Ayo Bermain Cara Bermain :

Bentuk kelompok beranggotakan 10 orang. Setiap orang mengambil
bola yang berisikan peran untuk setiap orang. Peran tersebut terdiri
dari:
1 moderator
1 seer/peramal
3 werewolf
5 penduduk biasa

Aturan main:
1. Diantaranya peran tersebut, hanya moderator yang boleh
memberitahukan perannya kepada yang lain, sedangkan 9
yang lain wajib merahasiakan peran yang didapatkan. Hanya
moderator yang mengetahui semua peran 9 orang tersebut.
Moderator bertugas memimpin jalannya permainan dan
mengumumkan pemenang di akhir permainan
2. Werewolf memiliki kesempatan untuk membunuh semua
orang kecuali moderator
3. Seer/peramal memiliki kesempatan untuk mengetahui siapa
werewolf sebenarnya dan bisa memilih untuk memihak pada
warga atau werewolf
4. Peran warga adalah sebagai pihak yang harus mengetahui
siapa musuh dalam selimut diantara mereka, mereka tidak
mengetahui siapa yang berperan sebagai warga yang lain
(sekawan), disinilah peran werewolf untuk memanipulatif

205
Smart ASN

identitas mereka dengan cara menfitnah warga yang lain

5. Orang yang tertuduh paling banyak di siang hari, dia akan
mati
6. Orang yang dipilih oleh werewolf di malam hari juga akan
mati
7. Pemenang dari game ini adalah jika jumlah warga lebih
banyak dibanding werewolf, maka warga menang, namun
jika jumlah werewolf lebih banyak, maka werewolf menang.

Pertanyaan:
1. Coba kaitkan dengan materi pentingnya menjaga identitas
dan data pribadi
2. Menurut anda peran werewolf di dunia digital bagaikan?
3. Menurut anda peran warga di dunia digital bagaiman?
4. Jika anda sebagai bermedia digital, peran apa yang cocok
bagi anda?
5. Menurut Anda apa yang akan terjadi jika kita menjadi
individu yang terlalu terbuka dengan orang lain
6. Siapakah kawan dan lawan di permainan ini, kaitkan dengan
identitas dan data pribadi di dunia digital
7. Apakah anda mengetahui siapa yang sedang anda hadapi di
dunia digital?

206
Smart ASN

k. Penipuan Digital
Kemajuan teknologi internet memudahkan berbagai hal mulai dari
berbagi informasi hingga proses jual beli barang atau jasa melalui
berbagai macam aplikasi. Namun demikian, terdapat oknum-oknum yang
memanfaatkan kemajuan teknologi tersebut dengan melakukan
kejahatan siber/kejahatan digital. Berbelanja daring rentan menjadi
incaran para pelaku kejahatan digital karena aktivitas ini memiliki
beragam celah yang bisa dimanfaatkan, terutama dengan memanfaatkan
kelengahan pengguna teknologi digital.
Penipuan daring memanfaatkan seluruh aplikasi pada platform
media internet untuk menipu para korban dengan berbagai modus.
Penipuan jenis ini menggunakan sistem elektronik (komputer, internet,
perangkat telekomunikasi) yang disalahgunakan untuk menampilkan
upaya menjebak pengguna internet dengan beragam cara. Strateginya
biasanya dilakukan secara bertubi-tubi tanpa diminta dan sering kali
tidak dikehendaki oleh korbannya (Sitompul, 2012; Elsina, 2015).
Modus penipuan digital lebih mengarah pada penipuan yang
menimbulkan kerugian secara finansial. Salah satu contoh yang sering
terjadi adalah penipuan produk secara daring. Modusnya dengan
mengirimkan barang yang berbeda dengan yang dijanjikan saat transaksi
dilakukan atau bahkan tidak mengirimkan barang sama sekali. Penipuan
digital ini tidak hanya menimbulkan kerugian pada pembeli saja, karena
terdapat pula bentuk penipuan yang merugikan penjual. Misalnya
pembeli yang melakukan transfer fiktif dan penjual lalai melakukan
pengecekan kembali sehingga tertipu dengan mengirimkan produk yang
dijualnya. Jika dipetakan, maka setidaknya terdapat dua kerugian yang
dialami konsumen seperti digambarkan dalam bagan di bawah ini.

207
Smart ASN

Modus penipuan digital dilakukan dengan target awal adalah

melakukan pencurian data digital, sehingga perlindungan terhadap
identitas digital dan data pribadi menjadi bagian
yang penting pada berbagai dunia (Sammons & Cross, 2017). Identitas
digital ini tentu saja tidaklah selalu sama dengan identitas kita dalam
kehidupan nyata yang merupakan rangkuman karakteristik kita baik yang
bersifat tetap maupun tidak tetap (Monggilo, Kurnia & Banyumurti,
2020). Informasi lebih detail tentang hal ini dapat dibaca di Bab III tentang
perlindungan identitas digital dan data pribadi. Selanjutnya pencurian
data pribadi menjadi target dalam melakukan penipuan digital dan
umumnya berkaitan dengan keuangan data-data yang dijual, biasanya
didapat dari perusahaan maupun bank, dengan berisikan nama lengkap,
tempat tinggal, tanggal lahir, Nomor Induk Kependudukan (NIK), nomor
telepon rumah, email, alamat kantor, jabatan, hingga nama ibu kandung
(Nurdiani, 2020).
Penipuan digital ini marak terjadi melalui media sosial. Modusnya
pun berbeda-beda, mulai dari rekayasa sosial (social engineering),
menjual produk di bawah harga pasar hingga membatasi komentar pada
unggahan terkait.

Gambar 3. 14 Modus Penipuan Digital di Media Sosial

Sumber: Modul Keamanan Digital

208
Smart ASN

Kita juga dapat memperhatikan bahwa cukup banyak kerugian

yang dimunculkan dari kejahatan digital ini dengan kriteria penipuan
digital yang mana dalam lima tahun terakhir sejak 2014 sampai dengan
2018 bahwa kerugian yang ditimbulkan kejahatan digital ini mencapai
US$7.450,6 juta dengan rincian kerugian pada tahun 2014 sebesar
US$800,49 juta. Pada tahun 2015 kerugian mencapai US$1070,71 juta,
kemudian pada tahun 2016 kerugian mencapai US$1450,7 juta, tahun
2017 kerugian mencapai US$1418,7 juta, dan pada tahun 2018 kerugian
mencapai US$2.710 juta.

Gambar 3. 15 Kerugian dari Kejahatan Dunia Maya yang Dilaporkan

IC3 2014-2018
Sumber: Statista, 9 Juli 2019

Untuk menangkal kejahatan digital khususnya penipuan digital

dengan berbagai modus sebagaimana tersebut di atas, maka kita perlu
pemahaman dan peningkatan literasi digital dalam kerangka ketahanan
209
Smart ASN

keamanan digital dengan minimal kompetensi yang dimiliki adalah

kemampuan analisis, kemampuan verifikasi dan kemampuan evaluasi.

Ragam Penipuan Digital

Dalam berbagai kasus serangan siber di atas, penipuan digital
menjadi salah satu bentuk kejahatan digital yang cukup rentan dan
banyak dialami oleh masyarakat. Setidaknya ada empat bentuk penipuan
digital, yaitu scam, spam, phising, dan hacking. Secara teknis, penipuan
dapat bersifat social engineering dengan ragam bentuk yang kita terima
mulai dari SMS, telepon, email bahkan dalam bentuk virus serta
pembajakan/peretasan akun dan cloning platform yang kita miliki.
1. Scam
Merupakan permainan atau tindakan untuk menipu kepercayaan
seseorang yang bertujuan untuk mendapatkan keuntungan
dengan cepat. Beberapa tipe dari scam yaitu:
a. Upaya mendapatkan informasi pribadi
Upaya dalam mendapatkan informasi pribadi dengan cara:
1. Hacking
Peretasan terjadi ketika scammer memperoleh
akses ke informasi pribadi kita dengan
menggunakan teknologi untuk membobol
komputer, perangkat seluler, atau jaringan kita.
Mereka akan menggunakan informasi yang mereka
peroleh untuk melakukan aktivitas penipuan,
seperti pencurian identitas atau mereka dapat
memperoleh akses langsung ke detail perbankan
dan kartu kredit kita.

210
Smart ASN

2. Identity Theft
Pencurian identitas adalah jenis penipuan yang
melibatkan penggunaan identitas orang lain untuk
mencuri uang atau mendapatkan keuntungan lain.
3. Phishing
Penipuan phishing adalah upaya penipu untuk
mengelabui kita agar memberikan informasi pribadi
seperti nomor rekening bank, kata sandi, dan nomor
kartu kredit kita. Penipu menghubungi kita dengan
berpura-pura dari bisnis yang sah, dan pesan
phishing dirancang agar terlihat asli, dan sering kali
menyalin format yang digunakan oleh organisasi
yang berpura-pura diwakili oleh scammer, termasuk
merek dan logo mereka.
4. Remote Access Scams.
Penipuan akses jarak jauh mencoba meyakinkan
kita bahwa kita memiliki masalah komputer atau
internet dan kita perlu membeli perangkat lunak
baru untuk memperbaiki masalah tersebut. Penipu
berpura - pura menjadi penyedia jasa layanan
service, dan membuat kita berpikir bahwa benar ada
virus, sehingga meminta akses jarak jauh ke
komputer kita
b. Buying or Selling
1. Classified Scams
Penipuan rahasia menipu pembeli online di situs
web rahasia untuk berpikir bahwa mereka

211
Smart ASN

berurusan dengan kontak yang sah tetapi

sebenarnya itu adalah scammer.
2. False Billing
Penipuan penagihan palsu meminta kita atau bisnis
kita untuk membayar faktur palsu untuk daftar
direktori, iklan, pembaruan nama domain, atau
perlengkapan kantor yang tidak kita pesan.
3. Health & Medical Products
Penipuan produk kesehatan dan medis dapat
menjual produk perawatan kesehatan kepada kita
dengan harga rendah yang tidak pernah kita terima,
atau membuat janji palsu tentang produk, obat-
obatan, dan perawatan mereka.
4. Mobile Premium Service
Scammers membuat kompetisi SMS atau penipuan
trivia untuk menipu kita agar membayar tarif
panggilan atau teks yang sangat tinggi saat
membalas pesan teks yang tidak diminta di ponsel
atau ponsel pintar kita.
5. Online Shopping Scams
Penipuan belanja online melibatkan scammer yang
berpura-pura menjadi penjual online yang sah, baik
dengan situs web palsu atau iklan palsu di situs
pengecer asli.
6. Overpayment Scams
Penipuan kelebihan pembayaran bekerja dengan
membuat kita 'mengembalikan' scammer yang telah

212
Smart ASN

mengirimi kita terlalu banyak uang untuk barang

yang kita jual
7. Psychic & Clairvoyant
Penipuan psikis dan peramal dirancang untuk
menipu kita agar memberikan uang anda, biasanya
menawarkan 'bantuan' dengan imbalan biaya.
c. Dating/Romance
Penipu memanfaatkan orang yang mencari pasangan,
seringkali melalui situs kencan, aplikasi, atau media sosial
dengan berpura-pura menjadi calon teman. Mereka
memainkan pemicu emosional untuk membuat kita
memberikan uang, hadiah, atau detail pribadi.
d. Fake Charities
Scammers menyamar sebagai badan amal asli dan meminta
sumbangan atau menghubungi kita dan mengaku sedang
mengumpulkan uang/dana setelah bencana alam atau
peristiwa besar.
e. Investasi
1. Betting & Sports Investments Scam
Penipuan taruhan dan investasi olahraga mencoba
meyakinkan kita untuk berinvestasi dalam sistem
dan perangkat lunak yang di klaim 'sangat mudah'
yang dapat 'menjamin' kita mendapat untung dari
acara olahraga.
2. Investment Scam
Penipuan investasi melibatkan janji pembayaran
besar, uang cepat atau pengembalian yang dijamin.

213
Smart ASN

Selalu curiga terhadap setiap peluang investasi yang

menjanjikan pengembalian tinggi dengan sedikit
atau tanpa risiko – jika tampaknya terlalu bagus
untuk menjadi kenyataan, mungkin memang
demikian – dan kemungkinan besar adalah
penipuan.
f. Jobs
1. Jobs & Employment Scams
Pekerjaan dan penipuan pekerjaan menipu kita
untuk menyerahkan uang kita dengan menawarkan
cara 'terjamin' untuk menghasilkan uang cepat atau
pekerjaan bergaji tinggi dengan sedikit usaha.
2. Pyramid Scams
Skema piramida adalah skema 'cepat kaya' yang
ilegal dan sangat berisiko yang pada akhirnya dapat
menghabiskan banyak uang.
g. Ancaman & Pemerasan
1. Malware & Ransomware
Malware menipu kita untuk menginstal perangkat
lunak yang memungkinkan scammers mengakses
file dan melacak apa yang kita lakukan, sementara
ransomware menuntut pembayaran untuk
'membuka kunci' komputer atau file kita.
2. Threats to Life, Arrest or Other
Ancaman terhadap nyawa, penangkapan, atau
lainnya melibatkan tuntutan scammers untuk

214
Smart ASN

membayar uang yang seharusnya anda bayar dan

ancaman jika kita tidak bekerja sama.
h. Unexpected money
1. Inheritance Scams
Penipuan ini menawarkan janji warisan palsu untuk
menipu kita agar berpisah dengan uang kita atau
membagikan detail bank atau kartu kredit kita
sendiri.
2. Unexpected Money Scams
Penipuan uang tak terduga melibatkan seseorang di
luar negeri yang menawarkan kita bagian dalam
jumlah besar uang atau pembayaran dengan syarat
kita harus membantu mereka mentransfer uang ke
luar negara mereka.
3. Rebate Scams
Penipuan rabat mencoba meyakinkan kita bahwa
kita berhak atas rabat atau penggantian biaya dari
pemerintah, bank, atau organisasi tepercaya.

i. Unexpected winnings
1. Scratchie Scams
Scratchie scam berbentuk kartu scratchie palsu yang
menjanjikan semacam hadiah, dengan syarat
'pemenang' membayar biaya penagihan.
2. Travel Prize Scams
Penipuan hadiah perjalanan adalah upaya untuk
menipu kita agar berpisah dengan uang kita untuk

215
Smart ASN

mengklaim 'hadiah' seperti liburan gratis atau

diskon.
3. Unexpected Price & Lottery Scams
Penipuan hadiah dan lotere yang tidak terduga
bekerja dengan meminta kita membayar semacam
biaya untuk mengklaim hadiah atau kemenangan
kita dari kompetisi atau lotre yang tidak pernah kita
ikuti.
2. Spam
Spam adalah segala jenis komunikasi digital yang tidak diinginkan
dan tidak diminta yang dikirim secara massal. Seringkali spam
dikirim melalui email, tetapi juga dapat didistribusikan melalui
pesan teks, panggilan telepon, atau media sosial. Spammer
menggunakan banyak bentuk komunikasi untuk mengirim pesan
yang tidak diinginkan secara massal. Beberapa di antaranya
adalah:
a. Phising Email
Email phishing adalah jenis spam yang dikirim oleh
penjahat dunia maya ke banyak orang, berharap untuk
"mengaitkan" beberapa orang. Email phishing menipu
korban agar memberikan informasi sensitif seperti login
situs web atau informasi kartu kredit.
b. Email Spoofing
Email palsu meniru, atau menipu, email dari pengirim yang
sah, dan meminta anda untuk mengambil tindakan. Spoof
yang dijalankan dengan baik akan berisi branding dan

216
Smart ASN

konten yang sudah dikenal, seringkali dari perusahaan

besar yang terkenal seperti PayPal atau Apple.
c. Tech Support Scam
Dalam penipuan dukungan teknis, pesan spam
menunjukkan bahwa kita memiliki masalah teknis dan kita
harus menghubungi dukungan teknis dengan menghubungi
nomor telepon atau mengklik tautan dalam pesan.
d. Current Event
Topik hangat dalam berita dapat digunakan dalam pesan
spam untuk menarik perhatian kita. Pada tahun 2020 ketika
dunia menghadapi pandemi Covid-19 dan ada peningkatan
pekerjaan dari rumah, beberapa scammer mengirim pesan
spam yang menjanjikan pekerjaan jarak jauh yang dibayar
dalam Bitcoin.
e. Advance - Fee
Jenis spam ini menjanjikan hadiah finansial jika kita
pertama kali memberikan uang muka. Pengirim biasanya
menunjukkan bahwa uang muka ini adalah semacam biaya
pemrosesan atau uang yang sungguh-sungguh untuk
membuka jumlah yang lebih besar, tetapi begitu anda
membayar, uang itu menghilang.
f. Malspam
Malspam adalah pesan spam yang mengirimkan malware
ke perangkat kita. Pembaca yang tidak curiga yang
mengklik tautan atau membuka lampiran email berakhir
dengan beberapa jenis malware termasuk ransomware,

217
Smart ASN

Trojan, bot, pencuri info, cryptominers, spyware, dan

keyloggers.
g. Call & Text
Apakah anda pernah menerima robocall? Itu panggilan
spam. Pesan teks dari pengirim yang tidak dikenal yang
mendesak kita untuk mengklik tautan yang tidak dikenal?
Itu disebut sebagai spam pesan teks atau "smishing",
kombinasi SMS dan phishing.
3. Phising
Phising adalah salah satu ancaman yang paling membuat frustasi
yang kita hadapi. Sebagian besar tahu apa itu dan bagaimana cara
kerjanya, tapi kita masih terjebak. Penipuan, yang melibatkan
penjahat mengirim pesan yang menyamar sebagai organisasi yang
sah, menargetkan ratusan juta organisasi setiap hari. Pesan
mengarahkan penerima ke situs web palsu yang menangkap
informasi pribadi mereka atau berisi lampiran berbahaya.
Diantaranya:
a. Email Phising
Sebagian besar serangan phishing dikirim melalui email.
Penjahat akan mendaftarkan domain palsu yang meniru
organisasi asli dan mengirimkan ribuan permintaan umum.
Ada banyak cara untuk menemukan email phishing, tetapi
sebagai aturan umum, kita harus selalu memeriksa alamat
email dari pesan yang meminta kita untuk mengklik link
atau mendownload lampiran.
b. Spear Phising

218
Smart ASN

Ada dua jenis phishing lain yang lebih canggih yang

melibatkan email. Yang pertama, spear phishing,
menjelaskan email berbahaya yang dikirim ke orang
tertentu. Penjahat yang melakukan ini sudah memiliki
beberapa atau semua informasi tentang korban.
c. Whaling
Serangan perburuan paus bahkan lebih bertarget,
membidik para eksekutif senior. Meskipun tujuan akhir
penangkapan “ikan paus” sama dengan jenis serangan
phishing lainnya, tekniknya cenderung jauh lebih halus.
Penipuan yang melibatkan pengembalian pajak palsu
adalah jenis perburuan “paus” yang semakin umum.
Formulir pajak sangat dihargai oleh penjahat karena berisi
sejumlah informasi yang berguna: nama, alamat, nomor
Jaminan Sosial dan informasi rekening bank.
d. Smishing & Vishing
Smishing melibatkan penjahat mengirim pesan teks (yang
isinya hampir sama dengan email phishing), dan vishing
melibatkan percakapan telepon. Penipuan vishing umum
melibatkan penjahat yang menyamar sebagai penyelidik
penipuan (baik dari perusahaan kartu atau bank) memberi
tahu korban bahwa akun mereka telah dilanggar. Penjahat
kemudian akan meminta korban untuk memberikan
rincian kartu pembayaran untuk memverifikasi identitas
mereka atau untuk mentransfer uang ke rekening 'aman' –
yang mereka maksud adalah rekening penjahat.
e. Angler Phising

219
Smart ASN

Sebagai vektor serangan yang relatif baru, media sosial

menawarkan sejumlah cara bagi penjahat untuk
mengelabui orang. URL palsu; situs web kloning, posting,
dan tweet; dan pesan instan (yang pada dasarnya sama
dengan smishing) semuanya dapat digunakan untuk
membujuk orang agar membocorkan informasi sensitif
atau mengunduh malware.
4. Hacking
Peretasan tidak selalu merupakan tindakan jahat, tetapi
paling sering dikaitkan dengan aktivitas ilegal dan pencurian data
oleh penjahat dunia maya. Peretasan mengacu pada
penyalahgunaan perangkat seperti komputer, ponsel cerdas,
tablet, dan jaringan untuk menyebabkan kerusakan atau sistem
yang rusak, mengumpulkan informasi tentang pengguna, mencuri
data dan dokumen, atau mengganggu aktivitas terkait data.
Biasanya ada empat pendorong utama yang menyebabkan
pelaku jahat meretas situs web atau sistem: (1) keuntungan
finansial melalui pencurian rincian kartu kredit atau dengan
menipu layanan keuangan, (2) spionase perusahaan, (3) untuk
mendapatkan ketenaran atau rasa hormat terhadap mereka. bakat
peretasan, dan (4) peretasan yang disponsori negara yang
bertujuan untuk mencuri informasi bisnis dan intelijen nasional.
Selain itu, ada peretas bermotivasi politik—atau peretas—yang
bertujuan menarik perhatian publik dengan membocorkan
informasi sensitif, seperti Anonymous, LulzSec, dan WikiLeaks.
Beberapa jenis peretas paling umum yang melakukan aktivitas ini
meliputi:

220
Smart ASN

a. Black Hat Hackers

Peretas topi hitam adalah "orang jahat" dari adegan
peretasan. Mereka berusaha keras untuk menemukan
kerentanan dalam sistem komputer dan perangkat lunak
untuk mengeksploitasinya untuk keuntungan finansial atau
untuk tujuan yang lebih jahat, seperti untuk mendapatkan
reputasi, melakukan spionase perusahaan, atau sebagai
bagian dari kampanye peretasan negara-bangsa. Tindakan
individu ini dapat menimbulkan kerusakan serius pada
pengguna komputer dan organisasi tempat mereka bekerja.
Mereka dapat mencuri informasi pribadi yang sensitif,
membahayakan komputer dan sistem keuangan, dan
mengubah atau menghapus fungsionalitas situs web dan
jaringan penting.
b. White Hat Hackers
Peretas topi putih dapat dilihat sebagai "orang baik" yang
berusaha mencegah keberhasilan peretas topi hitam
melalui peretasan proaktif. Mereka menggunakan
keterampilan teknis mereka untuk membobol sistem untuk
menilai dan menguji tingkat keamanan jaringan, yang juga
dikenal sebagai peretasan etis. Ini membantu mengekspos
kerentanan dalam sistem sebelum peretas topi hitam dapat
mendeteksi dan mengeksploitasinya. Teknik yang
digunakan peretas topi putih mirip atau bahkan identik
dengan peretas topi hitam, tetapi orang-orang ini disewa
oleh organisasi untuk menguji dan menemukan lubang
potensial dalam pertahanan keamanan mereka.

221
Smart ASN

c. Grey Hat Hackers

Peretas topi abu-abu duduk di suatu tempat antara orang
baik dan orang jahat. Tidak seperti peretas topi hitam,
mereka berusaha melanggar standar dan prinsip tetapi
tanpa bermaksud merugikan atau mendapatkan
keuntungan finansial. Tindakan mereka biasanya dilakukan
untuk kebaikan bersama. Misalnya, mereka mungkin
mengeksploitasi kerentanan untuk meningkatkan
kesadaran bahwa kerentanan itu ada, tetapi tidak seperti
peretas topi putih, mereka melakukannya secara publik. Ini
memperingatkan aktor jahat tentang keberadaan
kerentanan.
Berikut ini merupakan upaya yang dapat dilakukan untuk
melindungi diri dari scam, spam, phising, maupun hacking.
a. Jangan pernah membagikan ataupun mengunggah alamat email
ke publik. Hal ini bertujuan untuk mengurangi risiko pengiriman
email spam maupun peretasan apabila kata sandinya lemah dan
mudah ditebak.
b. Berpikir sebelum meng-klik tautan link maupun mengunduh
dokumen dari sumber yang tidak jelas.
c. Jangan membalas pesan spam karena pengirim pesan dapat
mengetahui bahwa alamat surel tersebut aktif dan meningkatkan
risiko surel tersebut menjadi target penipuan lainnya.
d. Gunakan aplikasi penyaring spam dan antivirus untuk
menurunkan risiko
e. Hindari penggunaan email pribadi maupun perusahaan untuk
mendaftar aplikasi yang tidak terlalu penting

222
Smart ASN

Ayo Membaca Perkayalah informasi dengan membaca artikel berikut:

- https://www.ageuk.org.uk/globalassets/age-
uk/documents/information-
guides/ageukig05_avoiding_scams_inf.pdf
- https://www.consumer.ftc.gov/articles/how-avoid-scam

Ayo Menonton Cobalah menyaksikan video berikut untuk menambah wawasanmu

Webinar Digital Safety: “Waspada terhadap Spamming, Hacking, Phishing,
dan Penipuan di Dunia Online”
TIPS TERHINDAR DARI PENIPUAN BELANJA ONLINE - SINIAR
Waspada Penipuan Pembayaran Digital

Ayo Bermain Cara Bermain :

Bagi peserta ke dalam kelompok berisi 4-5 orang. Peserta dalam
kelompok kemudian diminta untuk memilih salah satu jenis
penipuan digital yang telah dibahas pada uraian di atas. Setiap
kelompok lalu akan mendapatkan satu lembaran kosong yang akan
diisi secara bergiliran oleh setiap anggota kelompok. Masing-masing
anggota kelompok memiliki waktu 1 menit untuk mengisi lembar
tersebut dengan segala informasi tentang bentuk penipuan digital
yang telah disepakati kelompok. Hal yang dituliskan dapat berupa
pemahaman yang dimiliki, contoh pengalaman atau kasus, opini dan
tanggapan, tips-tips untuk mencegah, maupun rekomendasi solusi
untuk menyelesaikan bentuk penipuan digital tersebut. Setelah
semua anggota kelompok mendapat giliran menulis, kelompok akan
berdiskusi selama 5 menit untuk membahas bagian-bagian yang
masih perlu ditambahkan atau menyepakati poin-poin yang masih
diperdebatkan. Beberapa kelompok terpilih kemudian
mempresentasikan hasil diskusinya di depan teman-teman yang
lain

l. Rekam Jejak Digital di Media

Dua Sisi Jejak Digital
Penyalahgunaan jejak digital adalah pemanfaatan jejak digital
secara negatif. Netsafe mencatat beberapa hal negatif yang muncul dari
penyalahgunaan jejak digital yang paling sering dilaporkan oleh pengguna

223
Smart ASN

internet, antara lain: mempublikasikan informasi pribadi yang mengarah

ke penindasan atau pelecehan daring, serta menerbitkan informasi
pribadi atau bisnis yang digunakan untuk serangan manipulasi psikologis.
Modus penyalahgunaan jejak digital lain yang juga sering
dilakukan adalah menerbitkan atau berbagi informasi yang merusak
reputasi, seperti kehilangan pekerjaan. Selain ketiga modus tersebut,
Netsafe juga mencatat modus lain dengan menerbitkan atau berbagi
gambar atau video yang digunakan untuk sexting, pemerasan, pelecehan
berbasis gambar (terkadang disebut revenge porn) atau insiden
pemerasan. Untuk perilaku semacam ini ancaman hukumannya bisa
berlapis dan menyentuh hukum tentang pencemaran nama baik bahkan
juga pemerasan.
Pemanfaatan jejak digital adalah penggunaan jejak digital secara
positif. Jejak digital yang ditinggalkan seringkali digunakan oleh aparat
penegak hukum. Bagi mereka, jejak digital tersebut akan sangat
membantu dalam mengungkap kasus-kasus kriminal, baik yang berbasis
dunia daring (cyber crime) maupun yang terjadi di dunia luring Bentuknya
beragam. Mulai dari aktivitas sinyal seluler pada ponsel, riwayat login
akun media sosial, sampai dengan jejak pengiriman SMS atau panggilan
telepon. Bahkan, jika seseorang meretas sebuah situs web atau aplikasi
berbasis Internet, sejatinya jejak digital itu akan tertinggal dan bisa
dilacak (Kumparan.com, 2017).
Kita pun sebenarnya bisa merancang jejak digital yang baik.
Misalnya dengan meninggalkan catatan karya atau prestasi di berbagai
platform digital seperti media sosial maupun blog pribadi. Jejak-jejak
digital positif yang kita tinggalkan ini di kemudian hari akan menjadi
catatan diri kita di media digital. Harapannya ketika seseorang

224
Smart ASN

mengetikkan nama kita di mesin pencari maka seluruh karya berkualitas

yang pernah kita buat bisa muncul dan menjadi catatan nama baik.
Data is the new oil. Terminologi mengenai data sebagai tambang
baru nampaknya dipahami betul oleh perusahaan-perusahaan yang
menggunakan internet sebagai basisnya. Saat ini data menjadi hal yang
diperjual belikan (Tirto.id, 2019). Kita pasti pernah menerima telepon
atau SMS tentang informasi togel, jual nomor HP yang mirip dengan
nomor kita, penawaran asuransi, dan lain sebagainya. Pernahkah kita
bertanya, dari mana mereka mendapatkan nomor ponsel kita? Hal ini
memberikan kita gambaran, bahwa jejak digital kita yang tertinggal
seringkali disalahgunakan oleh orang lain. Mungkin ketika kita masuk ke
sebuah web, dan mendaftarkan akun, atau ketika kita masuk ke situs
belanja daring dan mengisi data diri. Website pun semakin canggih
sehingga saat ini website telah dapat membaca kebiasaan kita.
Cookie adalah salah satu cara untuk menghubungkan beberapa
tindakan oleh satu pengguna ke dalam satu aliran yang terhubung. Cookie
berupa rangkaian huruf dan angka yang berubah-ubah sesuatu tanpa
makna yang melekat yang dikirimkan situs web ke browser web kita. Jejak
digital dalam bentuk cookie digunakan untuk membuat Internet lebih
bermanfaat, dan juga dapat membantu membuat transaksi individu lebih
aman karena situs tersebut telah mendapatkan informasi spesifik tentang
perilaku kita.

Rekam Jejak Digital Sulit Dihilangkan

Beberapa dari kita pasti bertanya, bagaimana cara menghapus
jejak digital? Jawabannya adalah tidak ada. Kita bisa saja meminta
penyedia platform media digital untuk menghapus data yang kita miliki.

225
Smart ASN

Kita juga bisa menghapus atau menutup akun. Namun, dalam konteks
kehidupan digital, kita tidak pernah hidup sendiri. Di luar sana ada orang-
orang yang mungkin sudah menangkap tampilan layar atau mengarsipkan
dokumen pribadi yang pernah kita unggah. Jika kejadiannya seperti ini,
maka hampir mustahil untuk menghapus jejak ini secara utuh. Cara lain
untuk mengelola jejak digital kita adalah dengan mempelajari dan
menerapkan prinsip-prinsip literasi digital. Japelidi (Jaringan Pegiat
Literasi Digital), telah mengembangkan 10 Kompetensi Digital untuk
memudahkan kita mengelola jejak digital.
Pertama, kemampuan mengakses sudah melekat pada setiap
orang yang secara aktif menggunakan sarana internet dalam
kehidupannya sehari-hari. Setiap saat, setiap detik ketika kita membuka
internet, maka di saat itu pula kita sudah meninggalkan jejak kita di dunia
digital, tanpa terkecuali.
Kedua, setelah kita memiliki kemampuan kompetensi mengakses
media digital, maka pemahaman kita harus lebih diasah. Di sinilah
tahapan kompetensi memahami kita jalankan. Apabila sebelumnya kita
hanya mengetahui sedikit tentang rekam jejak digital, maka kompetensi
memahami ini membawa kita untuk mendalami dan mencari tahu lagi
lebih banyak tentang jejak digital. Apabila kita telah memahami, maka
akan lebih mudah bagi kita untuk mengetahui apa yang harus dilakukan
selanjutnya.
Ketiga, mengetahui bentuk-bentuk rekam jejak digital merupakan
salah satu tahapan dari kompetensi menganalisis dalam literasi digital.
Kita harus cermat dan jeli menganalisis setiap kegiatan daring kita yang
pasti meninggalkan jejak digital. Menerbitkan blog dan memposting
pembaruan media sosial adalah cara populer lainnya untuk memperluas

226
Smart ASN

jejak digital kita. Setiap tweet yang kita posting di Twitter, setiap
pembaruan status yang kita publikasikan di Facebook, dan setiap foto
yang kita bagikan di Instagram berkontribusi pada jejak digital kita.
Semakin banyak kita menghabiskan waktu di situs jejaring sosial, semakin
besar jejak digital kita. Bahkan mengklik "menyukai" halaman atau
kiriman Facebook menambah jejak digital kita, karena datanya disimpan
di server Facebook.
Keempat, setelah kemudian kita tahu dan memahami lebih dalam
tentang jejak digital, maka kita harus mulai menyeleksi apa saja yang kita
unggah. Proses ini harus dilakukan agar kita waspada atas setiap jejak
digital yang kita tinggalkan. Setiap orang yang menggunakan Internet
memiliki jejak digital, jadi itu bukan sesuatu yang perlu dikhawatirkan.
Namun, sebaiknya pertimbangkan jejak data apa yang hendak kita
tinggalkan. Misalnya, dengan menyeleksi, kita dapat mencegah mengirim
email yang kurang sopan, yang terlalu “pedas”, dan lain sebagainya,
karena pesan tersebut mungkin tetap daring selamanya. Ini juga dapat
membuat kita lebih berhati-hati dengan apa yang kita publikasikan di
situs web serta media sosial. Meskipun kita sering kali dapat menghapus
konten dari situs media sosial, setelah data digital dibagikan secara daring
tidak ada jaminan bahwa kita dapat menghapusnya dari Internet.
Kelima, verifikasi harus kita lakukan untuk memastikan apakah
Langkah yang akan kita lakukan dapat berpotensi meninggalkan jejak
digital yang berdampak buruk atau tidak. Dengan memverifikasi
informasi yang keluar dan masuk, kita dapat memastikan bahwa
informasi yang kita sebarkan adalah informasi yang baik. Selain itu, perlu
juga dilakukan verifikasi terhadap situs atau aplikasi yang kita gunakan.
Hal ini diperlukan untuk menghindari kita menggunakan website atau

227
Smart ASN

aplikasi yang telah disusupi sehingga jejak digital kita di curiga atau
bahkan digunakan untuk kejahatan.
Keenam, evaluasi atas berbagai kegiatan daring kita menjadi
bagian tak terpisahkan ketika kita membahas beragam contoh kasus yang
berkaitan erat dengan jejak digital di media daring. Tak bisa dipungkiri,
seringkali orang cenderung abai atau menganggap remeh kegiatan daring
yang sangat umum dan sehari-hari kita lakukan. Seolah kita lupa bahwa
setiap Langkah kita mengklik apapun di internet akan meninggalkan jejak
yang menetap dan sulit dihapus begitu saja. Evaluasi secara berkala
terhadap data-data yang kita tinggalkan, akun yang kita miliki dan hal-hal
lain terkait dengan keberadaan digital kita dapat melindungi kita dari
penyalahgunaan jejak digital oleh pihak yang tidak bertanggung jawab.
Ketujuh, saat ini, ketika kita mendistribusikan informasi dengan
menggunakan perangkat digital, kita juga telah meninggalkan jejak digital.
Contohnya ketika kita meneruskan pesan di WhatsApp, muncul tanda
panah yang menandakan kita meneruskan pesan. Atau proses mencuitkan
kembali di Twitter, repost di Instagram dan lain-lain. Untuk itu, kita perlu
mengetahui bahwa proses distribusi yang kita lakukan pun tidak terlepas
dari jejak digital kita sehingga kita dapat berhati-hati dalam melakukan
proses distribusi.
Kedelapan, kemampuan kita dalam memproduksi rekam jejak
digital yang baik perlu untuk ditingkatkan. Tidak dapat dipungkiri bahwa
jejak berupa data yang telah kita produksi akan tertinggal lama di
internet. Meskipun kita telah menghapusnya, internet telah menduplikasi
jejak kita dan membuatnya tetap ada. Oleh karenanya, kita perlu
memperhatikan serta waspada akan jejak yang kita hasilkan.

228
Smart ASN

Kesembilan, pengetahuan yang telah kita dapatkan tentang

rekam jejak digital ini akan semakin bermanfaat bila dapat kita bagikan
pada orang lain. Kompetensi partisipasi mengajak kita untuk dapat turut
serta dalam melindungi jejak digital kita dan juga orang lain. Tidak hanya
melindungi, namun juga memperindah jejak digital kita. Partisipasi dapat
dilakukan dengan tidak turut menyebarkan jejak digital orang lain, tidak
menyalahgunakan jejak digital, serta melakukan pengecekan jejak digital
kita masing-masing secara berkala.
Kolaborasi, adalah kompetensi yang paling akhir dicapai dalam
10 kompetensi literasi digital Japelidi. Sangat sederhana, kolaborasi yang
dimaksud adalah bagaimana kita sebagai orang orang yang memiliki
rekam jejak digital, berkolaborasi dengan berbagai pihak dalam rangka
partisipasi kita menjaga rekam jejak digital kita. Banyak hal dapat kita
kerjakan sendirian. Namun akan semakin besar dampaknya bila kita
mengerjakannya Bersama-sama. Untuk itu diperlukan kolaborasi.
Selain itu, dikenal pula manajemen jejak digital yang membantu
kita lebih mengontrol apa yang kita bagikan di dunia maya. Berikut ini
beberapa tips manajemen jejak digital yang bisa kita lakukan menurut
Australian Digital Health Agency (2020):
a. Mengidentifikasi jejak digital. Cari nama kita di mesin
pencarian informasi dan identifikasi apa saja informasi
yang terlihat secara publik
b. Perbarui informasi. Pastikan data personal dan data
mengenai pekerjaan kita sudah menunjukkan informasi
terkini. Kita bisa menelusuri mana informasi yang ingin kita
tampilkan dan mana yang tidak. Pada tahap ini, mungkin

229
Smart ASN

kita membutuhkan bantuan admin untuk mengubah

informasi tertentu.
c. Pikirkan sebelum mengunggah konten. Sebelum
membagikan data personal dan pekerjaan secara daring,
pastikan kita memahami apakah yang kita bagikan penting
dan apakah akan membahayakan kita sendiri atau orang
lain di masa depan?
d. Pelajari aturan privasi. Pahami data apa saja data yang
dikumpulkan oleh platform yang kita gunakan.
e. Cek pengaturan konfigurasi di gawai yang kita gunakan dan
pelajari apakah aplikasi tertentu dapat mengakses
informasi seperti foto, lokasi, kalender, dan kontak.
f. Gunakan kata sandi yang unik dan kuat di setiap gawai,
aplikasi, dan akun daring. Pertimbangkan pula untuk
menggunakan verifikasi lain seperti pemindai sidik jari dan
wajah.
g. Bersihkan histori pencarian setelah digunakan.
h. Ingat bahwa orang lain, termasuk keluarga, teman,
organisasi profesional, dapat mengunggah informasi
mengenai kita secara daring. Jelaskan sejauh mana kita mau
orang lain mengunggah data kita.
i. Rencana masa depan. Pertimbangkan untuk membagikan
daftar akun media sosial yang kita gunakan dan bagikan
kepada orang yang kita percaya apabila terjadi sesuatu
yang tidak diinginkan di masa depan.
j. Tinjau secara berkala untuk memperbarui seluruh
informasi dan pengaturan privasi akun media sosial kita.

230
Smart ASN

Ayo Membaca Perkayalah informasi dengan membaca artikel berikut:

- https://www.researchgate.net/publication/350121118_Kol
aborasi_Sebagai_Kunci_Membumikan_Kompetensi_Literasi_D
igital_Japelidi
- https://aptika.kominfo.go.id/2020/06/urgensi-literasi-
digital-bagi-masa-depan-ruang-digital-indonesia/
- https://www.digitalhealth.gov.au/sites/default/files/2020-
11/Manage_your_digital_footprint.pdf
- https://students.shu.ac.uk/lits/it/documents/pdf/Digital_Fo
otprint.pdf

Ayo Menonton Cobalah menyaksikan video berikut untuk menambah wawasanmu

Understanding Digital Tracking
What is a Digital Footprint?
5 Ways to Make a Positive Digital Footprint!

Ayo Bermain Cara Bermain :

Saat mengunjungi situs di internet untuk pertama kalinya,
pengunjung seringkali dihadapkan pada notifikasi yang berbunyi
“This website uses cookies to ensure you get the best experience on
our website” atau jika diterjemahkan kira-kira“Situs ini
menggunakan cookies untuk menjamin Anda mendapat pengalaman
terbaik selama menggunakan situs”, yang diikuti dengan opsi untuk
menerima cookies (“Accept”) atau tidak. Secara berpasangan (2
orang), peserta diminta untuk berdiskusi mengenai opsi apa yang
sebaiknya dipilih, dengan mempertimbangkan pengetahuan yang
telah dipelajari mengenai rekam jejak digital. Jika masing-masing
pasangan telah sepakat, dua pasangan berbeda akan dipertemukan
dalam kelompok berisi 4 orang dan berdiskusi kembali mengenai
topik yang sama hingga mencapai kata sepakat. Lanjutkan aktivitas
mempertemukan kelompok (pembentukan kelompok berikutnya
akan berisi 8 orang, 16 orang, dan seterusnya) hingga akhirnya
seluruh peserta dapat mencapai kesepakatan mengenai topik
tersebut

231
Smart ASN

m. Minor Safety (Catfishing)

Istilah catfish mulai muncul dari sebuah tayangan dokumenter asal
Amerika Serikat berjudul sama yang diproduseri oleh Henri Joost dan
Ariel Schulman pada 2010 tentang para korban yang memiliki hubungan
dengan seseorang yang memiliki identitas fiktif - identitas yang tidak
pernah ada di dunia nyata (Van Dijck, 2013). Kemunculan catfish
sendiri biasanya disebabkan oleh kebebasan individu untuk membuat
akun pribadi sebagai cerminan identitas yang mereka ingin tampilkan.
Selain itu, pengguna SNS juga bisa memiliki lebih dari satu akun. Istilah
catfish sendiri digunakan untuk menggambarkan seseorang yang
melakukan penipuan identitas diri terhadap orang lain terutama
pasangannya yang sebelumnya tidak pernah bertemu (Adam, 2017).
Catfish juga memiliki arti sebagai seseorang yang menggunakan profil
personal palsu pada SNS untuk melakukan kecurangan atau melakukan
penipuan (Catfish Definition, n.d.).
Pada awalnya, catfish secara apabila diartikan ke dalam bahasa
Indonesia secara langsung berarti ‘ikan lele’. Namun, istilah ini kemudian
bergeser di masyarakat modern menjadi seorang yang berpura–pura
menjadi orang lain dengan menciptakan identitas baru di internet,
terutama di SNS. Adapun tujuan untuk melakukan catfishing adalah untuk
menjalin hubungan romantik via media daring (Prastyphylia, 2014). Pada
dasarnya, walaupun sama-sama berada dalam kategori menggunakan
informasi palsu, catfish sendiri berbeda dengan impersonation dan juga
poser karena catfish lebih condong kepada online dating scams (Ahmad
et al., 2017).
Catfish muncul dan berusaha menarik perhatian individu lain
dengan identitas palsu yang digunakannya. Identitas palsu ini digunakan

232
Smart ASN

untuk kepentingan menjalin hubungan dengan orang lain. ‘Kebebasan

untuk menjadi apa di SNS merupakan salah satu penyebab dari
munculnya catfish. Kebebasan inilah yang digunakan oleh para pelaku
catfish untuk mengonstruksi identitas digital yang akan mereka gunakan
(Magdy et al., 2017). Konstruksi identitas merupakan sebuah komponen
integral dalam kehidupan manusia yang telah diteliti dan diperiksa
dengan berbagai sudut pandang. Identitas dikonstruksi sesuai dengan
keinginan apa yang ingin ditampilkan di publik (Dowling, 2011).
Identitas pun sering dikonstruksikan di SNS. Catfish masuk ke kategori
pelanggaran di dalam SNS karena menipu dengan cara berpura–pura
menjadi orang lain dengan menciptakan identitas baru secara virtual.
Hal ini berarti orang tersebut melakukan penipuan identitas (Smith et
al., 2017).
Penipuan sendiri merupakan suatu tindakan seseorang ataupun
sekelompok orang dengan membuat kesan bahwa sesuatu itu benar
adanya dan tidak palsu sehingga mengakibatkan orang lain
memberikan kepercayaan pada realitas tersebut. Penipuan juga dapat
didefinisikan sebagai sebuah bujukan kepada orang lain dengan
menipu, merangkai kata–kata bohong, menggunakan nama palsu, dan
keadaan palsu sehingga keadaan tersebut memaksa korban untuk
memberikan sesuatu sebagai umpan balik atas tindakan yang dilakukan
oleh pelaku. Dampaknya bagi korban sendiri adalah berupa kerugian,
baik dari sisi psikologis, finansial, maupun fisik (Rusmana, 2015). Salah
satu korban yang mengalami tindakan catfish adalah Bayu Eko Moektito,
atau biasa dikenal sebagai YouTuber Bayu Skak. Dalam video unggahan
nya di platform Youtube, dia menjelaskan mengenai penipuan identitas
yang dialaminya. Kedekatannya dengan seseorang bernama Dara

233
Smart ASN

Fleisher Cohen atau biasa disebut Dara, berawal dari direct message
Instagram yang dikirimkan oleh Dara, yang mengaku sebagai seorang
calon dokter yang sedang melakukan Pendidikan di Singapura.
Perkenalan tersebut berlanjut ke ikatan yang lebih serius yaitu pacaran.
Namun, tanpa dia sadari bahwa sosok yang dia kenal sebagai Dara itu
tidak pernah ada. Foto maupun video yang diunggah di SNS milik Dara
ternyata merupakan foto dan video milik artis India bernama Dipshika
(Rizka, 2018).
Catfish sebagai bentuk Konstruksi Identitas Daring. Apabila
berbicara mengenai catfish, maka sangat erat kaitannya dengan
pembentukan identitas yang dibangun secara virtual. Pembentukan
identitas menempatkan seseorang untuk menampilkan diri mereka
dengan cara-cara tertentu yang mereka anggap ideal. Hal ini juga erat
kaitannya dengan interaksi kehidupan di dunia nyata dari pengguna
tersebut, dimana mereka dituntut untuk dapat memainkan peranan dan
menyajikan tampilan dari apa yang ingin mereka tampilkan agar dapat
sesuai dengan hubungan sosial tertentu. Hal ini biasanya didukung
dengan penggunaan narasi fiktif sebagai penggambaran diri dan
menampilkannya kepada orang lain sehingga orang tersebut memiliki
keyakinan terhadap identitas yang dibangun (Goffman, 1959). Agar dapat
menampilkan sesuai dengan apa yang diharapkan, seseorang memiliki
kecenderungan untuk mengonstruksi identitasnya. Adapun empat
komponen penting dalam konstruksi sebuah identitas yaitu: Input,
Standard Identity, Comparator, dan Output.
Input merupakan sebuah persepsi yang diterima oleh seseorang.
Hal ini dianggap vital terhadap proses pembentukan identitas. Persepsi
yang diterima memberitahukan hal–hal yang terjadi di lingkungan

234
Smart ASN

sekitar individu tersebut. Tiap individu sering kali berpikir untuk

mengatur lingkungan sekitarnya dengan cara memanipulasi objek fisik
dan sosial: dia mencoba untuk berinteraksi dengan yang lainnya.
Sehingga hubungan persepsi dengan identitas adalah sebagai input,
dimana persepsi ini sebagai alat untuk mengidentifikasi lingkungan
sekitar. Standard Identity adalah rangkaian makna yang mana setiap
identitas memiliki makna masing–masing. Hal ini dapat dilihat sebagai
definisi dari karakter sebuah identitas. Comparator adalah sesuatu yang
membandingkan antara persepsi makna yang diterima oleh individu
terhadap identitas dengan makna ingatan dari Standard Identity. Output
adalah sebuah sistem dari identitas yang mana merupakan hasil dari
situasi atau lingkungan. Output biasanya berupa perilaku pada sebuah
situasi (Burke & Stets, 2009), Sama halnya dengan apa yang dialami oleh
BS mengenai catfish, pada kasus ini, DFC mengonstruksi identitas yang dia
tampilkan sebagai sosok yang cantik, pintar, cerdas dan memiliki
keluarga yang berkecukupan sehingga dapat diterima oleh orang lain.
Kecantikan di dalam diri seseorang selalu dikaitkan dengan
kebahagiaan yang akan dia dapatkan. Pada dasarnya, wajah seseorang
menjadi titik berat penilaian di masyarakat. Wajah yang cantik
memiliki arti kebenaran, kebaikan, sifat positif seseorang. Wajah
merupakan penampilan pertama supaya kita dapat diterima oleh
masyarakat dimana hal ini nantinya membawa interaksi bagi individu
tersebut sehingga mereka dapat membawa dan menyajikan peran yang
ingin ditampilkan agar dapat sesuai dengan hubungan sosial yang
diharapkan (Goffman, 1959; Synnott, 2003).
“Catfish sendiri menjadi salah satu bentuk penipuan yang
memanfaatkan teknologi. Kali ini, penipuan itu dilakukan lewat dunia

235
Smart ASN

digital yang merupakan ruang virtual sendiri. Ada avatar di dalamnya, dan
kebebasan dalam memilih identitas avatar apapun. Ya, catfish
merupakan ancaman bagi user” (Dyah Erawaty, komunikasi personal,
Maret 2020). Berkembangnya SNS di era digital saat ini turut
mendukung kebebasan tiap individu dalam mengekspresikan diri.
Namun, terlepas dari berbagai manfaat yang ditimbulkan oleh SNS, ada
hal yang dapat mengancam para penggunanya apabila tidak diedukasi
dan tidak memiliki pengetahuan yang cukup mengenai hal ini.
Kemudahan memilih identitas di internet kerap kali dimanfaatkan pihak–
pihak yang tidak bertanggung jawab sebagai media untuk melakukan
kejahatan seperti penipuan identitas (Wani Ahmad et al., 2017).
Berkembangnya penipuan identitas, dalam hal ini catfish, juga
didukung oleh penggunaan narasi fiktif untuk menggambarkan diri dari
seorang pengguna dan menampilkannya kepada khalayak (pengguna
lain). Narasi fiktif yang dimaksud adalah penggunaan nama palsu,
penggunaan avatar, display picture, profile picture palsu, dan lain
sebagainya. Sebagai pengguna internet, kita harus berhati-hati dalam
penggunaannya.

Ayo Membaca Perkayalah informasi dengan membaca artikel berikut:

- https://www.researchgate.net/publication/349360205_Reg
ulasi_terhadap_Penipuan_Identitas_Studi_Fenomena_'Catfish'
_pada_Social_Networking_Sites_SNS

Ayo Menonton Cobalah menyaksikan video berikut untuk menambah wawasanmu

Online identity victim: Digital theif stole my face
How To Spot A Catfish | Online Dating | Reality Check

Ayo Diskusi Bagi peserta menjadi 2-3 orang/kelompok kemudian bacalah artikel
berikut ini:
- https://www.tagar.id/sisi-gelap-role-play

236
Smart ASN

- https://tirto.id/sibuknya-penggemar-roleplay-di-ruang-
maya-kpop-f4MM
- https://kumparan.com/melinda-theodora/roleplayer-korea-
dan-beberapa-istilah-yang-sering-digunakan-
1uyL9QWn3dY/1
Setelah membaca, setiap kelompok mendiskusikan ketiga fenomena
tersebut untuk menjawab pertanyaan berikut ini:
1. Apakah role play termasuk tindakan catfishing?
2. Mengapa role play termasuk/tidak termasuk tindakan
catfishing?
3. Apakah kamu/teman/kenalanmu pernah melakukan role
play?
4. Apa tujuan kamu/teman/kenalanmu melakukan role play?
5. Bagaimana pendapatmu tentang fenomena ini? (sisi
positif/negatif)
Pilih satu orang untuk mewakilkan kelompok menjelaskan hasil
diskusi dan buatlah sebuah kesimpulan umum dari seluruh
pendapat kelompok.

237
Smart ASN

n. Nilai-nilai Pancasila dan Bhinneka Tunggal Ika sebagai Landasan

Kecakapan Digital dalam Kehidupan Berbudaya, Berbangsa, dan
Bernegara
Internet saat ini sudah menjadi kebutuhan primer bagi semua
orang, tidak terkecuali
masyarakat Indonesia. Sebagai salah satu negara yang terletak di wilayah
Asia Pasifik, Indonesia merupakan negara dengan populasi muda di
antara negara-negara di dunia. Berdasarkan peringkat yang ada, rata-rata
penduduk di Indonesia berusia 29,7 tahun. Angka ini di bawah rata-rata
dunia yang berusia 30,9 tahun. Populasi yang sangat muda tentu
memberikan peluang bagi bangsa Indonesia untuk terus lebih
berkembang di dunia teknologi digital karena mayoritas penggunanya
adalah anak-anak muda atau yang lebih sering disebut generasi milenial.
Tetapi yang perlu diperhatikan adalah penggunaan internet dalam benar
sesuai dengan kecakapan yang berlandaskan dengan Pancasila dan
Bhinneka Tunggal Ika.
Arus informasi yang datang dapat mempengaruhi pola pikir dalam
diri seseorang. Salah satu tantangan masyarakat pada masa saat ini adalah
dengan kemampuannya untuk mencerna informasi yang masuk dari
lingkungan yang ada di sekitarnya. Kemampuan mencerna informasi yang
positif yang masuk dalam diri seseorang dipengaruhi oleh pendidikan
karakter.
Pendidikan karakter turut memberikan andil yang kuat dalam
penanaman nilai-nilai nasionalisme pada anak-anak, seperti yang
disebutkan dalam kompas penanaman semangat kebangsaan dan
pemahaman akan kebhinekaan digiatkan di sekolah. Sebagai bangsa
Indonesia diwajibkan untuk memiliki sikap dan perilaku yang

238
Smart ASN

menjunjung nilai nilai Pancasila dan Bhinneka Tunggal Ika. Keduanya

menjadi landasan yang kuat dalam bersosialisasi di masyarakat baik
secara tatap muka maupun melalui kegiatan dalam jaringan (daring).
Manusia harus memiliki mental yang tangguh dan memiliki prinsip
dalam menjalankan tugas tugas berkomunikasi dengan orang lain. Sikap
Pancasila ditunjukkan dalam berkegiatan kemanusiaan dalam berbagai
kegiatan, salah satu aplikasinya melalui media sosial yaitu melalui
penggunaan nilai nilai Pancasila dalam berkomunikasi antar sesama
manusia. Terutama dalam menjalankan tugas tugas sebagai duta bangsa
dalam kesenian dan teknologi serta dalam menjalankan tugas sebagai
duta pariwisata untuk mempromosikan produk dalam negeri. Kesadaran
semua pihak dalam memberikan peran serta yang terbaik bagi bangsa dan
negara dalam berbagai hal yang mendukung manusia menjadi manusia
sosial berbudaya dalam dunia digital, bukan malah sebaliknya menjadi
manusia yang asosial dalam era digital.
Indikator pertama dari kecakapan dalam Budaya Digital (Digital
Culture) adalah bagaimana setiap individu menyadari bahwa ketika
memasuki Era Digital, secara otomatis dirinya telah menjadi warga
negara digital. Dalam konteks ke-Indonesiaan, sebagai warga negara
digital, tiap individu memiliki tanggung jawab (meliputi hak dan
kewajiban) untuk melakukan seluruh aktivitas bermedia digitalnya
berlandaskan pada nilai-nilai kebangsaan, yakni Pancasila dan Bhinneka
Tunggal Ika. Hal ini karena Pancasila dan Bhinneka Tunggal Ika
merupakan panduan kehidupan berbangsa, bernegara dan berbudaya di
Indonesia. Pertama, konsep dasar nilai-nilai Pancasila dan Bhinneka
Tunggal Ika sebagai landasan kecakapan digital dalam kehidupan
berbudaya, berbangsa, dan bernegara. Kedua, Internalisasi nilai-nilai

239
Smart ASN

Pancasila dan Bhinneka Tunggal Ika dalam kehidupan berbudaya,

berbangsa, dan bernegara. Kedua penjelasan ini akan disertai berbagai
ilustrasi dan contoh-contoh yang relevan dan terkini.

Konteks Ke-Indonesiaan Warga Negara Digital

Menjadi Indonesia, sebagai warga negara digital adalah menyadari
bahwa setiap kita merupakan bagian dari negara MAJEMUK,
MULTIKULTURAL, sekaligus DEMOKRATIS. Berdasarkan data dari
Badan Pusat Statistik dalam “Statistik Indonesia 2020”, Indonesia adalah
negara kepulauan dengan jumlah pulau tercatat sebanyak 16.056 pulau,
dimana 111 pulau diantaranya adalah pulau terluar yang harus dijaga
serta dikelola dengan baik karena menjadi penentu batas dengan negara
lain. Indonesia merupakan negara kesatuan yang dalam pengelolaan
pemerintahannya terbagi menjadi 34 provinsi.
Pemerintahan Indonesia menganut sistem presidensial
berdasarkan Pancasila. Memasuki era The Death of Expertise dimana
Internet memungkinkan kita untuk menjadi produsen informasi, peran
partisipatif warga negara digital yang baik sangat diperlukan. Artinya,
menjadi kewajiban kita untuk memastikan tidak memproduksi dan
menyebarluaskan informasi yang tidak benar, sekaligus memproduksi
konten positif. Selain partisipasi, kita juga diharapkan memiliki
kecakapan berkolaborasi, dalam hal ini secara aktif menginisiasi,
menggerakkan dan mengelola kegiatan bermedia digital yang positif.
Melandasi diri ketika berpartisipasi dan berkolaborasi dengan
nilai Pancasila dan Bhinneka Tunggal Ika akan mengarahkan kita pada
komunitas digital yang Pancasilais dalam pilihan kegiatannya. Untuk
mempermudah pemahaman modul ini, kita akan mengelaborasi

240
Smart ASN

kompetensi literasi digital, merujuk pada 10 Kompetensi Literasi Japelidi,

dengan konseptualisasi nilai-nilai Pancasila dan Bhinneka Tunggal Ika.
Ada 5 kompetensi dasar yang digunakan yakni Cakap Paham, Cakap
Produksi, Cakap Distribusi, Cakap Partisipasi dan Cakap Kolaborasi.

Ayo Membaca Perkayalah informasi dengan membaca artikel berikut:

- https://bpip.go.id/bpip/berita/1035/942/jaga-persatuan-
di-era-digital-nilai-nilai-pancasila-perlu-semakin-
diterapkan.html
- https://wantimpres.go.id/wp-
content/uploads/2018/11/Warta-Wantimpres-Ed-3-Tahun-
2018.pdf
- https://aptika.kominfo.go.id/2021/02/literasi-digital-jadi-
sarana-peningkatan-nasionalisme-di-era-digital/

Ayo Menonton Cobalah menyaksikan video berikut untuk menambah wawasanmu

Pentingnya Ideologi Pancasila di Era Digital
Pancasila, Globalisasi, dan Era Digital

Ayo Diskusi Bagi peserta menjadi beberapa kelompok yang terdiri dari 3-4
orang. Setiap kelompok harus mendiskusikan sebuah
permainan/kegiatan/ program sederhana dengan tema “Pancasila
dan Era Digital”. Masing-masing kelompok memiliki sasaran yang
berbeda,
1. Pelajar usia SD
2. Pelajar usia SMP
3. Pelajar usia SMA
4. Mahasiswa sederajat
5. Kelompok usia kerja
6. Kelompok lansia
Setiap kelompok berdiskusi hal-hal berikut dalam waktu 10-15
menit:
a. Apa permainan/kegiatan/program yang sesuai dengan
kelompok usia tersebut?
b. Apa tujuan permainan/kegiatan/program tersebut?
c. Bagaimana mekanisme permainan/kegiatan/program
tersebut?
d. Apa keluaran yang diharapkan melalui

241
Smart ASN

permainan/kegiatan/program tersebut?
Pilih satu orang untuk mewakilkan kelompok menjelaskan hasil
diskusi.

242
Smart ASN

o. Digitalisasi Kebudayaan melalui Pemanfaatan TIK

Beragam sajian dalam bentuk foto, video, maupun tulisan, saat ini
tersebar di semua lini media digital kita. Pada tahapan ini, kita sebenarnya
sudah punya modal untuk memproduksi konten budaya dalam kehidupan
sehari-hari. Di sinilah tantangan yang kita hadapi menjadi lebih kompleks.
Di satu sisi, kita dituntut untuk menghargai segala perbedaan. Di lain
pihak, kita juga dituntut memprioritaskan upaya menjaga konten budaya
yang diproduksi. Dalam proses produksi konten, jangan lupa ada pihak
lain, atau orang lain dalam konteks budaya yang berbeda, yang mungkin
tidak nyaman ketika kegiatan ritual budaya maupun ibadah
kepercayaan/keagamaannya diekspos. Saat kita hendak membuat foto
maupun video tentang pemeluk Kong Hu Cu yang sedang berdoa di
Klenteng, misalnya, belum tentu mereka berkenan untuk diabadikan
kegiatannya. Maka, menjadi kewajiban pihak yang memproduksi konten
budaya tersebut untuk mendapatkan ijin dari individu individu yang
hendak diekspos kegiatannya.
Partisipasi literasi digital dalam seni budaya tradisional dan
kontemporer bisa dilakukan dengan banyak cara. Salah satu cara yang
paling manjur adalah bergabung dengan berbagai kelompok seni budaya
tradisional & kontemporer, serta menjadi bagian dari kelompok penjaga
dan pelestari bahasa daerah di masing-masing daerah. Setiap
Kota/Kabupaten di Indonesia biasanya memiliki lembaga pusat
kebudayaan daerah. Nah, kita dapat berpartisipasi dengan cara
bergabung dalam jaringan-jaringan tersebut. Harus diakui, ini tidak
mudah, karena tidak semua pusat kebudayaan daerah memiliki media
digital. Sehingga, menjalin jaringan tidak begitu saja mudah dilakukan.
Namun, apabila kita bisa mengembangkan jaringan tersebut,

243
Smart ASN

berpartisipasilah dengan mendorong agar lembaga budaya atau

komunitas ini memiliki media digital, sehingga mampu menghadirkan
seni, budaya dan bahasa daerah mereka dalam ruang digital yang lebih
luas.

Kolaborasi Budaya Visual: Lembaga, Pameran, Intervensi Budaya.

Kompetensi kolaborasi adalah lanjutan dari kompetensi
partisipasi yaitu kolaborasi budaya visual: lembaga, pameran,
intervensi budaya. Tentu saja, sebagai kompetensi dengan tingkat
keterampilan yang lebih kompleks, tidak mudah untuk melakukannya.
Namun, jika kita betul-betul berminat pada isu budaya, kita tetap bisa
menjalankannya, karena terdapat banyak pilihan kategori kegiatan,
maupun tingkatan yang dimiliki. Kegiatan kolaborasi budaya visual ini
tentunya harus tetap merujuk pada praktik, produk dan perspektif
budayanya. Pada bagian sebelumnya kita sudah membahas bagaimana
kita dapat berpartisipasi pada lembaga-lembaga budaya. Langkah ini
dapat dilanjutkan dengan kegiatan kolaborasi.
Bentuk kolaborasi paling sederhana adalah melakukan pameran-
pameran di bidang budaya. Kegiatan pameran ini dapat dikemas dalam
bentuk visual digital yang bisa diakses dan dinikmati oleh seluruh
masyarakat Indonesia. Pameran digital bisa dilakukan dengan berbagai
aplikasi pameran virtual, seperti Artstep.com, Acute Art, Accelevents,
Communiqué, Hexafair, InxPo, vFairs, dan lain-lain. Sayangnya, semua
aplikasi merupakan produk luar negeri. Menjadi tantangan selanjutnya
untuk memproduksi aplikasi pameran virtual karya anak bangsa.
Pameran virtual bisa juga dilakukan dengan metode hibrida. Di sini, ruang
pamerannya secara fisik ada, kemudian direkam secara audio visual, dan

244
Smart ASN

ditayangkan dalam bentuk rekaman digital. Jadi, tersedia berbagai

alternatif yang bisa disesuaikan dengan kemampuan kita sebagai pihak
penyelenggara kegiatan pameran budaya tersebut.

Gambar 3. 16 Contoh Pameran Virtual di Ruang Digital

Sumber foto:
https://bali.tribunnews.com/2020/08/12/dibuka-hari-ini-inilah-
keistimewaan-pameranvirtual-seni-rupa-literacy-across-cultures

Ayo Membaca Perkayalah informasi dengan membaca artikel berikut:

- https://fti.uajy.ac.id/sentika/publikasi/makalah/2015/13.p
df
- https://media.neliti.com/media/publications/166899-ID-
berbudaya-melalui-media-digital.pdf

Ayo Menonton Cobalah menyaksikan video berikut untuk menambah wawasanmu

How Culture and Technology Create One Another: Ramesh Srinivasan at
TEDxUCLA
SMTOWN: New Culture Technology, 2016

Ayo Diskusi Bagi peserta menjadi beberapa kelompok yang terdiri dari 3-4

245
Smart ASN

orang. Setiap kelompok mendiskusikan selam 10-15 menit

mengenai bagaimana metode digitalisasi kebudayaan dari produk
kebudayaan di bawah ini agar lebih dikenal di mancanegara:
a. Angklung
b. Tari Sekapur Sirih
c. Wayang Kulit
d. Saloi
e. Koteka
Pilih satu orang untuk mewakilkan kelompok menjelaskan hasil
diskusi.

246
Smart ASN

p. Mendorong Perilaku Mencintai Produk dalam Negeri dan Kegiatan

Produktif Lainnya
Fenomena jual-beli di dunia maya semakin marak ketika
menyebarnya penyakit baru bernama Covid-19 di dunia sehingga
menyebabkan WHO mencetuskan pandemi di dunia akibat penyakit ini.
Penyebaran penyakit menggunakan media udara yang menyerang organ
pernapasan manusia, meskipun belakang virus juga menyerang bagian
pencernaan manusia. Di saat pandemi ini, ketika ada pembatasan manusia
untuk keluar rumah dan bahkan semuanya disarankan untuk bekerja dari
rumah, ada kewajiban melakukan jaga jarak sehingga para para produsen
kecil sampai besar memutar otak dan mencari solusi dengan
memanfaatkan media sosial dalam memasarkan produk-produknya.
Media sosial seperti Facebook, Instagram, Whatsapp Grup menjadi
pilihan yang paling diminati para pengusaha home industri yang
didominasi dari kalangan ibu-ibu rumah tangga, dari berjualan aneka
makanan, pakaian, kosmetik, dan lain sebagainya. Banyak grup-grup jual
beli yang akhirnya bermunculan mengikuti perilaku konsumen.
Sedangkan para pengusaha menengah ke atas telah menggunakan
fasilitas yang lebih baik lagi seperti fasilitas web.
Menurut Engel (1994) perilaku konsumen adalah suatu tindakan
yang langsung terlibat dalam mendapatkan, mengkonsumsi, dan
menghabiskan produk dan jasa, termasuk
keputusan mendahului dan menyusuli tindakan ini. Terdapat dua elemen
penting dari perilaku konsumen, yaitu (1) Proses pengambilan keputusan,
(2) Kegiatan fisik yang melibatkan individu dalam menilai dan
mendapatkan barang dan jasa.

247
Smart ASN

Menariknya dalam fakta yang ada, terlihat minat besar dari pihak
asing ingin menguasai pasar dalam negeri Indonesia dengan jumlah
penduduk lebih dari 250 juta jiwa. Peluang-peluang ini yang terus dilirik
pihak asing, dengan berbagai produk yang mereka miliki, yang ingin
dijualnya di Indonesia. Sementara, produsen dalam negeri cukup banyak,
bahkan Indonesia juga dikenal sebagai pengekspor barang-barang
tertentu yang bisa bersaing di luar negeri.
Kita tahu bersama banyak perusahaan-perusahaan luar negeri
berbasis online terus melirik potensi pasar yang dimiliki Indonesia
dengan lebih dari 250 juta warganya. Contoh masuknya perusahaan Air
Asia milik Malaysia, perusahaan transportasi dan jasa pengantaran Grab
yang kantor pusatnya di Malaysia yang kemudian berpindah di Singapura,
perusahaan fashion Salora milik Singapura, dan masih banyak lagi usaha-
usaha lain yang terus melirik keberadaan Indonesia dengan potensi
pasarnya.
Potensi Indonesia bukan saja bertitik tolak pada jumlah
penduduknya tapi hasil-hasil karya anak bangsa yang sebenarnya banyak
dilirik kalangan mancanegara. Seperti contoh batik, songket, ulos, kain
tenun dan lain sebagainya termasuk barang aksesoris, perhiasan, tas,
sepatu dan lain-lain. Aneka karya anak bangsa itu dilirik karena
pengerjaannya masih berbasis pekerjaan tangan manusia bukan pabrik.
Kecintaan pada produksi dalam negeri sebenarnya bukti dari bela
negara secara ekonomi. Siswanto (2017). Bela negara dimaksudkan
sebagai upaya untuk menumbuhkan semangat patriotisme dan cinta
tanah air kepada seluruh warga negara Indonesia. (Akmadi, 2017).
Artinya bela negara adalah langkah-langkah untuk membangun nilai-nilai
rela berkorban untuk Indonesia. Hal ini dipandang penting karena di era

248
Smart ASN

globalisasi, arus informasi dan nilai-nilai luar masuk dengan deras dan
berpengaruh kepada perilaku masyarakat. Namun yang perlu dipahami
bahwa bela negara dalam konteks kekinian tidak mengutamakan wajib
militer, tetapi lebih mengutamakan dimensi kreativitas, sosial media, dan
acara-cara hiburan yang edukatif. Lebih lanjut, gerakan bela negara
melibatkan Badan Ekonomi Kreatif.

Ayo Membaca Perkayalah informasi dengan membaca artikel berikut:

- http://ikk.fema.ipb.ac.id/id/wp-
content/uploads/2019/10/Buku-Saku_-CINTAI-PRODUK-
INDONESIA_Dept-IKK-FEMA-IPB.pdf
- https://www.cnbcindonesia.com/entrepreneur/202105051
80831-25-243502/5-langkah-buktikan-cinta-produk-
indonesia
- https://bisnis.tempo.co/read/1438680/jokowi-gaungkan-
cinta-produk-indonesia-benci-produk-luar-negeri

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Mari Cintai Produk Dalam Negeri (Animasi)Mari Cintai Produk Lokal...
Cintai Produk Dalam Negeri!

Ayo Diskusi Pembicara menanyakan hal-hal berikut ini kepada seluruh peserta
1. Siapa yang dalam sebulan terakhir membeli tas/sepatu/baju
buatan luar negeri?
2. Apa alasan membeli barang tersebut? (minta 2-3 orang yang
menunjuk tangan untuk berpendapat)
3. Siapa yang dalam sebulan terakhir membeli tas/sepatu/baju
buatan Indonesia?
4. Apa alasan membeli barang tersebut? (minta 2-3 orang yang
menunjuk tangan untuk berpendapat)
5. Menurutmu, bagaimana upaya yang bisa dilakukan untuk
menumbuhkan rasa cinta terhadap produk dalam negeri?
Kemudian pembicara memberikan umpan balik kepada peserta atas
jawaban yang diberikan.

249
Smart ASN

q. Digital Rights (Hak Digital Warganegara)

Hak digital adalah hak asasi manusia yang menjamin tiap warga
negara untuk mengakses, menggunakan, membuat, dan menyebarluaskan
media digital. Hak Digital meliputi hak untuk mengakses, hak untuk
berekspresi dan hak untuk merasa nyaman. Hak harus diiringi dengan
tanggung jawab. Tanggung jawab digital, meliputi menjaga hak-hak atau
reputasi orang lain, menjaga keamanan nasional atau atau ketertiban
masyarakat atau kesehatan atau moral publik.
Hak dan kewajiban digital dapat memengaruhi kesejahteraan
digital setiap pengguna. Kesejahteraan digital merupakan istilah yang
merujuk pada dampak dari layanan teknologi dan digital terhadap
kesehatan mental, fisik, dan emosi seseorang. Siapa yang bertanggung
jawab untuk menciptakan kesejahteraan digital? jawabannya adalah
setiap individu. Terdapat empat aspek kesejahteraan individu yang
digambarkan dalam piramida dan delapan prinsip praktik digital yang
baik yang digambarkan pada lingkaran (Jisc, n.d).

250
Smart ASN

Gambar 3. 17 Empat Aspek Kesejahteraan Digital Individu yang

Dikelilingi oleh Delapan Prinsip Praktik Digital yang Baik

Sumber: Jisc, n.d

Pada bagian dasar piramida, terdapat dua segitiga yang

menggambarkan dampak positif dan negatif dari teknologi terhadap
kesejahteraan individu. Segitiga di tengah mengilustrasikan potensi dari
teknologi untuk meningkatkan kesejahteraan pada individu dan segitiga
di puncak menekankan bahwa seorang individu perlu kesadaran dan
kemampuan untuk merubah aktivitas digitalnya. Dampak teknologi
maupun aktivitas digital dapat berupa dampak positif maupun negatif,
tergantung konteks personal, kondisi, dan kemampuan untuk
menanggulangi dampak tersebut. Kesejahteraan digital ini dapat ditinjau

251
Smart ASN

dari empat konteks; sosial, personal, kegiatan belajar, dan pekerjaan

seperti pada gambar di bawah ini.

Gambar 3. 18 Empat Konteks Kesejahteraan Digital

Sumber: Jisc, n.d

Sementara delapan prinsip praktik digital yang baik diantaranya (Jisc,

n.d),

252
Smart ASN

a. Menyediakan pelayanan inklusif dan responsif yang mendorong

pekerjaan digital maupun aktivitas pembelajaran
b. Menyertakan aspek kesejahteraan digital dalam kebijakan yang
sudah ada, khususnya yang berkaitan dengan kebijakan
aksesibilitas dan inklusi
c. Menyediakan lingkungan fisik dan daring yang aman. Prinsip ini
termasuk penyediaan pencahayaan ruangan yang memadai, akses
WiFi, dsb dan memastikan setiap individu mematuhi peraturan
mengenai kesehatan dan keselamatan.
d. Mematuhi petugas yang bertanggung jawab mengenai aktivitas
digital (misalnya penanggung jawab aktivitas digital di kantor
maupun dalam aktivitas belajar di sekolah).
e. Penuhi tanggung jawab etik dan hukum yang berhubungan dengan
aksesibilitas, kesehatan, kesetaraan, dan inklusi (misalnya
peraturan ketenagakerjaan mengenai lembur, UU ITE, dsb)
f. Menyediakan pelatihan, kesempatan belajar, pendampingan, dan
bantuan partisipasi dalam kegiatan digital (misalnya peningkatan
kapasitas kemampuan digital bagi pekerja maupun siswa)
g. Memahami potensi dampak positif maupun negatif dari aktivitas
digital pada kesejahteraan individu
h. Menyediakan sistem, perlengkapan, dan konten digital yang
inklusif dan mudah diakses

Oleh sebab itu, kita sebagai subjek dalam dunia digital memiliki hak dan
kewajiban berupa (Council of Europe, n.d):

a. Akses dan tidak diskriminatif, artinya kita memiliki hal untuk

terhubung dengan internet (kecuali jika diputuskan oleh
253
Smart ASN

pengadilan). Selain itu, akses internet juga harus terjangkau dan

tidak diskriminatif
b. Kebebasan berekspresi dan mendapatkan informasi
i. Kita berhak untuk berekspresi, mengakses informasi, dan
opini di dunia maya namun tetap berkewajiban
menghormati privasi orang lain.
ii. Pihak berwajib juga berkewajiban menghormati dan
melindungi hak kebebasan berekspresi dan mendapatkan
informasi iin
iii. Kita bisa memilih untuk tidak menunjukkan identitas diri
secara daring, namun kita berkewajiban mengikuti
peraturan mengenai sejauh mana kita harus menunjukkan
identitas diri pada hukum
c. Kebebasan berkumpul, berkelompok, dan partisipasi. Kita bebas
menggunakan situs web, aplikasi, atau layanan lain untuk
berhubungan dengan rekan dalam sebuah kelompok. Kita juga
berhak untuk mengajukan protes daring secara damai. Namun,
kita harus tetap memahami bahwa kita bisa berhadapan dengan
hukum jika merugikan pihak lain.
d. Perlindungan privasi dan data. Data pribadi kita hanya bisa
digunakan atas persetujuan kita atau jika dikehendaki pengadilan.
Kita harus diinformasikan jika data pribadi kita diproses atau
dipindahtangankan oleh pihak tertentu, kapan, oleh siapa, dan
untuk tujuan apa.
e. Pendidikan dan literasi. Kita berhak memiliki akses ke pendidikan
dan pengetahuan untuk melatih hak dan kebebasan kita di dunia
maya.

254
Smart ASN

f. Perlindungan terhadap anak. Jika kita tergolong anak-anak, maka

kita memiliki perlindungan dan panduan khusus untuk melakukan
aktivitas di dunia maya.
g. Hak mendapatkan pertolongan terhadap pelanggaran hak asasi.
Hal ini tidak selalu jalur hukum, bisa dari kebijakan penyedia
layanan internet, pihak berwajib, institusi HAM, dan sebagainya
tergantung dari pelanggaran yang dilakukan, hasilnya dapat
berupa penjelasan, permintaan maaf, kompensasi, dan sebagainya.

Ayo Membaca Perkayalah informasi dengan membaca artikel berikut:

- https://media.neliti.com/media/publications/131004-ID-
digital-rights-management-sebagai-solusi.pdf
- https://digitalcapability.jiscinvolve.org/wp/2020/02/13/ex
ploringdigitalwellbeing/
- https://sumberbelajar.seamolec.org/Media/Dokumen/59c4
5759865eac9a35e3cd28/b7f6153450053b7c4d3a2004502d
499f.pdf
- https://id.safenet.or.id/wp-
content/uploads/2021/04/Laporan-Situasi-Hak-hak-Digital-
2021-Daring-02.pdf

Ayo Menonton Cobalah menyaksikan video berikut untuk menambah wawasanmu

DIGITAL RIGHTS MANAGEMENT - #KOMINFOPEDIA
Why Are Digital Rights So Important? (with Cory Doctorow)
Human Rights in the digital age

Ayo Diskusi Pembicara menanyakan hal-hal berikut ini kepada seluruh peserta
1. Siapa yang pernah menerima pesan “kami menawarkan
pinjaman online, syarat mudah, dan proses cepat?” atau
“Buah mangga buah anggur, enak dimakan dingin-dingin,
daripada BPKB nganggur, mending titip di kami untuk
disekolahin”?
2. Berapa kali biasanya dalam sehari menerima pesan tersebut?
3. Kira-kira mengapa hal tersebut bisa terjadi?
4. Apa kaitan fenomena tersebut dengan hak dan kewajiban

255
Smart ASN

kita sebagai warga digital?

Setelah berdiskusi 10-15 menit, pembicara dapat memberikan
umpan balik.

2. Rangkuman
Dunia digital saat ini telah menjadi bagian dari keseharian kita.
Berbagai fasilitas dan aplikasi yang tersedia pada gawai sering kita
gunakan untuk mencari informasi bahkan solusi dari permasalahan kita
sehari-hari. Durasi penggunaan internet harian masyarakat Indonesia
hingga tahun 2020 tercatat tinggi, yaitu 7 jam 59 menit (APJII, 2020).
Angka ini melampaui waktu rata-rata masyarakat dunia yang hanya
menghabiskan 6 jam 43 menit setiap harinya. Bahkan menurut hasil
survei Asosiasi Penyelenggara Jasa Internet Indonesia (APJII) tahun 2020,
selama pandemi COVID-19 mayoritas masyarakat Indonesia mengakses
internet lebih dari 8 jam sehari. Pola kebiasaan baru untuk belajar dan
bekerja dari rumah secara daring ikut membentuk perilaku kita
berinternet. Literasi Digital menjadi kemampuan wajib yang harus
dimiliki oleh masyarakat untuk saling melindungi hak digital setiap warga
negara.

3. Soal Latihan
1) Peserta diminta mengelaborasi cara-cara memutus rantai
penyebaran hoaks
2) Fenomena pinjaman online yang marak di Indonesia sangat
merugikan masyarakat, bukan hanya kerugian materi namun juga
pencurian identitas korban. Peserta diminta menyikapi fenomena
tersebut

256
Smart ASN

3) Peserta diminta memberi pendapat tentang makna bijak dalam

bermedia digital

4. Kasus
Dalam kelompok berisi 5-6 orang, peserta diminta untuk menyelesaikan
contoh kasus berikut.

Studi Kasus 1:

Bacalah potongan berita berikut!

“Pada pertengahan Agustus 2019, terjadi kerusuhan di beberapa daerah di Papua.

Insiden tersebut terjadi pasca-adanya dugaan tindakan rasisme di asrama mahasiswa
Papua di Surabaya. Tindakan rasisme yang terlanjur menyebar melalui media sosial
tersebut akhirnya memicu aksi unjuk rasa di Manokwari, Sorong, Jayapura, dan
beberapa daerah lain di Papua dan Papua Barat. Aksi tersebut diwarnai kericuhan,
blokade jalan, dan pembakaran. Akibatnya gedung DPRD, lembaga pemasyarakatan,
sejumlah tempat usaha, fasilitas umum, dan kendaraan yang berada di sekitar lokasi
kejadian, rusak diamuk massa. Kemkominfo menyebutkan bahwa terdapat lebih dari
230.000 URL hoax di Papua yang diviralkan melalui media sosial, terutama melalui
Twitter. Konten tersebut bersifat masif, menghasut, bahkan mengadu domba
(news.detik.com, 26 Agustus 2019).”

Diskusikanlah fenomena ini dalam kelompok. Posisikan diri Anda dan kelompok
sebagai pihak yang dapat membuat kebijakan untuk menanggapi situasi tersebut.
Kemudian, buatlah rekomendasi untuk kemungkinan penyelesaian masalah tersebut
berdasarkan sudut pandang dan pemahaman yang telah Anda miliki mengenai literasi
digital.

257
Smart ASN

Studi Kasus 2: Kasus Jejak Digital

Diskusikan dalam grup fenomena berikut. Lalu jawab dan diskusikan
pertanyaan di bawahnya.
Seorang gadis gagal magang di Badan Antariksa milik Amerika Serikat
(NASA) karena berkomentar kasar di Twitter. Singkat cerita, NASA
menarik kesempatan magang gadis tersebut setelah banyak warganet
yang menangkap layar kata-kata kasarnya, dan menyebarkannya di media
sosial dengan tagar NASA. Sumber:

https://www.liputan6.com/citizen6/read/3626399/gara-gara-nge-twit-
kasar-di-twitter-gadis-ini-gagal-magang-di-nasa

ᶇ Terkait berita di atas, apakah jejak digital begitu penting saat ini?
Seberapa penting untuk kehidupan pribadi, keluarga, teman, dan
pekerjaan? Uraikan masing-masing.
ᶇ Jika kamu berada dalam berita viral yang mengungkap jejak digital
diri yang memalukan, apa yang akan kamu lakukan? Temukan
solusi yang dianggap praktis sekaligus komprehensif?
ᶇ Apa yang kamu lakukan dengan jejak digital pribadimu? Bagikan
tips kamu dengan teman kelompok.

258
Smart ASN

Studi Kasus 3: Kasus Scam Romance

Bacalah dan telaah berita berikut, kemudian diskusikan dalam forum.

Jawablah pertanyaan yang menyertainya
Pemilik akun FB mendapat video mesum setelah menerima permintaan
pertemanan
https://regional.kompas.com/read/2019/10/30/14020801/mengaku-
polisi-pria-ini-lakukan-pemerasan-seks-online-korbannya-ibu-
rumah?page=all

ᶇ Mengapa banyak orang tertipu dengan scam romance? Apakah ada

keluarga/teman/kenalan yang pernah mengalaminya? Ceritakan
dengan tidak menyertakan nama (anonim).
ᶇ Apa yang bisa kamu pelajari dari kasus tersebut? Bagaimana tips
mengenali dan menghindari scam romance menurutmu?
Diskusikan.

259
 BAB 5
KESIMPULAN

Berdasarkan arahan bapak presiden pada poin pembangunan SDM

dan persiapan kebutuhan SDM talenta digital, Literasi digital berfungsi
untuk meningkatkan kemampuan kognitif sumber daya manusia di
Indonesia agar keterampilannya tidak sebatas mengoperasikan gawai.
Kerangka kerja literasi digital untuk kurikulum terdiri dari digital skill,
digital culture, digital ethics, dan digital safety. Kerangka kurikulum
literasi digital digunakan sebagai metode pengukuran tingkat kompetensi
kognitif dan afektif masyarakat dalam menguasai teknologi digital
Digital skill merupakan Kemampuan individu dalam mengetahui,
memahami, dan menggunakan perangkat keras dan piranti lunak TIK
serta sistem operasi digital dalam kehidupan sehari-hari. Digital culture
merupakan Kemampuan individu dalam membaca, menguraikan,
membiasakan, memeriksa, dan membangun wawasan kebangsaan, nilai
Pancasila dan Bhinneka Tunggal Ika dalam kehidupan sehari-hari dan
digitalisasi kebudayaan melalui pemanfaatan TIK. Digital ethics
merupakan Kemampuan individu dalam menyadari, mencontohkan,
menyesuaikan diri, merasionalkan, mempertimbangkan, dan
mengembangkan tata kelola etika digital (netiquette) dalam kehidupan
sehari-hari. Digital safety merupakan Kemampuan User dalam mengenali,
mempolakan, menerapkan, menganalisis, menimbang dan meningkatkan
kesadaran pelindungan data pribadi dan keamanan digital dalam
kehidupan sehari-hari.

Literasi digital sering kita anggap sebagai kecakapan menggunakan

internet dan media digital. Namun begitu, acap kali ada pandangan bahwa

260
kecakapan penguasaan teknologi adalah kecakapan yang paling utama.
Padahal literasi digital adalah sebuah konsep dan praktik yang bukan
sekadar menitikberatkan pada kecakapan untuk menguasai teknologi.
Lebih dari itu, literasi digital juga banyak menekankan pada
kecakapan pengguna media digital dalam melakukan proses mediasi media
digital yang dilakukan secara produktif (Kurnia & Wijayanto, 2020; Kurnia
& Astuti, 2017). Seorang pengguna yang memiliki kecakapan literasi digital
yang bagus tidak hanya mampu mengoperasikan alat, melainkan juga
mampu bermedia digital dengan penuh tanggung jawab.

Terdapat dua poros yang membagi area setiap domain kompetensi.

Poros pertama, yaitu domain kapasitas ‘single–kolektif’ memperlihatkan
rentang kapasitas literasi digital sebagai kemampuan individu untuk
mengakomodasi kebutuhan individu sepenuhnya hingga kemampuan
individu untuk berfungsi sebagai bagian dari masyarakat kolektif/societal.
Sementara itu, poros berikutnya adalah domain ruang ‘informal–formal’
yang memperlihatkan ruang pendekatan dalam penerapan kompetensi
literasi digital. Ruang informal ditandai dengan pendekatan yang cair dan
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individu sebagai sebuah kelompok komunitas/masyarakat. Sedangkan
ruang formal ditandai dengan pendekatan yang lebih terstruktur
dilengkapi instrumen yang lebih menekankan pada kumpulan individu
sebagai ‘warga negara digital.’ Blok-blok kompetensi semacam ini
memungkinkan kita melihat kekhasan setiap modul sesuai dengan domain
kapasitas dan ruangnya.

261
 Digital Skills (Cakap Bermedia Digital) merupakan dasar dari
kompetensi literasi digital, berada di domain ‘single, informal’. Digital
Culture (Budaya Bermedia Digital) sebagai wujud kewarganegaraan digital
dalam konteks keindonesiaan berada pada domain ‘kolektif, formal’ di
mana kompetensi digital individu difungsikan agar mampu berperan
sebagai warganegara dalam batas-batas formal yang berkaitan dengan
hak, kewajiban, dan tanggung jawabnya dalam ruang ‘negara’. Digital
Ethics (Etis Bermedia Digital) sebagai panduan berperilaku terbaik di
ruang digital membawa individu untuk bisa menjadi bagian masyarakat
digital, berada di domain ‘kolektif, informal’. Digital Safety (Aman
Bermedia Digital) sebagai panduan bagi individu agar dapat menjaga
keselamatan dirinya berada pada domain ‘single, formal’ karena sudah
menyentuh instrumen-instrumen hukumpositif.
Dunia digital saat ini telah menjadi bagian dari keseharian kita.
Berbagai fasilitas dan aplikasi yang tersedia pada gawai sering kita
gunakan untuk mencari informasi bahkan solusi dari permasalahan
kita sehari-hari. Durasi penggunaan internet harian masyarakat
Indonesia hingga tahun 2020 tercatat tinggi, yaitu 7 jam 59 menit
(APJII, 2020. Angka ini melampaui waktu rata-rata masyarakat dunia
yang hanya menghabiskan 6 jam 43 menit setiap harinya. Bahkan
menurut hasil survei Asosiasi Penyelenggara Jasa Internet Indonesia
(APJII) tahun 2020, selama pandemi COVID-19 mayoritas masyarakat
Indonesia mengakses internet lebih dari 8 jam sehari. Pola kebiasaan
baru untuk belajar dan bekerja dari rumah secara daring ikut
membentuk perilaku kita berinternet. Literasi Digital menjadi
kemampuan wajib yang harus dimiliki oleh masyarakat untuk saling
melindungi hak digital setiap warga negara.

262
1 Manajemen ASN

MODUL 1
MODUL MANAJEMEN ASN

A. PENDAHULUAN

1. Deskripsi Singkat
Aparatur Sipil Negara mempunyai peran yang
amat penting dalam rangka menciptakan masyarakat
madani yang taat hukum, berperadaban modern,
demokratis, makmur, adil, dan bermoral tinggi dalam
menyelenggarakan pelayanan kepada masyarakat
secara adil dan merata, menjaga persatuan dan
kesatuan bangsa dengan pebuh kesetiaan kepada
Pancasila dan Undang Undang Dasar Tahun 1945.
Kesemuanya itu dalam rangka mencapai tujuan yang
dicita-citakan oleh bangsa Indonesia.
Berbagai tantangan yang dihadapi oleh
aparatur sipil negara dalam mencapai tujuan tersebut
semakin banyak dan berat, baik berasal dari luar
maupun dalam negeri yang menuntut aparatur sipil
negara untuk meningkatkan profesionalitasnya dalam
menjalankan tugas dan fungsinya serta bersih dan
bebas dari korupsi, kolusi, dan nepotisme.
Manajemen ASN 2

Perkembangan teknologi komunikasi dan transportasi

menjadikan aksesibilitas semakin mudah untuk berhubungan
dari suatu negara ke negara lain, globalisasi ekonomi
menjadi semakin nyata yang ditandai dengan persaingan
yang tinggi di tingkat internasional. Ketentuan-ketentuan
yang berlaku secara internasional harus dapat diikuti oleh
birokrasi kita dengan baik jika kita ingin dapat memenangkan
persaingan tersebut.
Namun dalam kenyataannya birokrasi kita masih
menjadi hambatan dalam pembangunan, yang ditandai
dengan masih rendahnya kinerja pelayanan birokrasi dan
masih tingginya angka korupsi di Indonesia. Hal ini
tergambar dari beberapa laporan kinerja pemerintahan
seperti The Global Competitiveness Report 2014-2015
(World Economic Forum, 2014) dimana Indonesia
menempati peringkat 37 dari 140 negara, dan laporan Bank
Dunia melalui Worlwide Governance Indicators yang
menunjukkan bahwa efektivitas pemerintahan (Government
Effectiveness) Indonesia masih sangat rendah, dengan nilai
indeks di tahun 2014 adalah – 0, 01.
Selain itu Indeks Persepsi Korupsi (The Corruption
Perceptions Index) Indonesia berdasarkan data dari
Transparency International juga masih rendah pada nilai
indeks 34 ( dari nilai indeks bersih korupsi 100 ) dan
berada pada ranking 107 dari 175 negara pada tahun
3 Manajemen ASN

2014. Hal ini tentunya menjadi kendala karena

pembangunan nasional dalam era persaingan global
menuntut adanya birokrasi yang efisien, berkualitas,
transparan, dan akuntabel, terutama terhadap prospek
bidang investasi di Indonesia.
Selain menghadapi permasalahan internasional,
birokrasi kita juga masih dihadapkan kepada permasalahan-
permasalahan dalam negeri seperti pelayanan kepada
masyarakat yang kurang baik, politisasi birokrasi terutama
terjadi semenjak era desentralisasi dan otonomi daerah,
yang kadang dapat mengancam keutuhan persatuan dan
kesatuan bangsa. Dengan kata lain birokrasi kita belum
professional untuk dapat menjalankan tugas dan fungsinya
dengan baik.
Untuk mewujudkan birokrasi yang professional dalam
menghadapi tantangan-tantangan tersebut, pemerintah
melalui UU Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil
Negara telah bertekad untuk mengelola aparatur sipil negara
menjadi semakin professional. Undang-undang ini
merupakan dasar dalam manajemen aparatur sipil negara
yang bertujuan untuk membangun aparat sipil negara yang
memiliki integritas, profesional dan netral serta bebas dari
intervensi politik, juga bebas dari praktek KKN, serta mampu
menyelenggarakan pelayanan publik yang berkualitas bagi
masyarakat.
Manajemen ASN 4

UU ASN mencoba meletakkan beberapa perubahan

dasar dalam manajemen SDM. Pertama, perubahan dari
pendekatan personel administration yang hanya berupa
pencatatan administratif kepegawaian kepada human
resource management yang menganggap adalah sumber
daya manusia dan sebagai aset negara yang harus dikelola,
dihargai, dan dikembangkan dengan baik. Kedua,
perubahan dari pendekatan closed career system yang
sangat berorientasi kepada senioritas dan kepangkatan,
kepada open career system yang mengedepankan kompetisi
dan kompetensi ASN dalam promosi dan pengisian jabatan.
UU ASN juga menempatkan pegawai ASN sebagai sebuah
profesi yang harus memiliki standar pelayanan profesi, nilai
dasar, kode etik dan kode perilaku profesi, pendidikan dan
pengembangan profesi, serta memiliki organisasi profesi
yang dapat menjaga nilai-nilai dasar profesi.
Modul ini akan membahas tentang konsep dan
kebijakan manajemen aparatur sipil negara, dan bagaimana
kebijakan tersebut diimplementasikan di instansi pemerintah,
dan termasuk di dalamnya adalah hal-hal apa yang harus
diperhatikan agar manajemen aparatur sipil Negara dapat
mencapai tujuannya yaitu untuk menciptakan
profesionalisme aparatur sipil negara.
5 Manajemen ASN

Melalui modul ini Saudara diharapkan bisa memahami

secara utuh konsep dan kebijakan tersebut. Secara lebih
spesifik, Saudara diharapkan bisa:
a. Memahami dan menjelaskan bagaimana kedudukan,
peran, hak dan kewajiban, dan kode etik ASN
b. Konsep sistem merit dalam pengelolaan ASN
c. Mekanisme pengelolaan ASN

2. Hasil Belajar
Setelah mengikuti mata Pelatihan ini, peserta diharapkan
mampu memahami kedudukan, peran, hak dan kewajiban,
dan kode etik ASN, konsep sistem merit dalam pengelolaan
ASN, dan pengelolaan ASN.

3. Indikator Hasil Belajar

Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta diharapkan
dapat:
a. menjelaskan kedudukan, peran, hak dan kewajiban, kode
etik dank ode perilaku ASN;
b. menjelaskan konsep sistem merit dalam pengelolaan
ASN;
c. menjelaskan mekanisme pengelolaan ASN.
Manajemen ASN 6

4. Materi Pokok
Materi pokok mata Pelatihan ini adalah :
a. kedudukan, peran, hak dan kewajiban, dan kode etik
ASN;
b. konsep sistem merit dalam pengelolaan ASN; dan
c. mekanisme pengelolaan ASN.

5. Waktu
Alokasi waktu: 4 sesi (12 JP)
7 Manajemen ASN

B. KEGIATAN BELAJAR
Kegiatan Belajar I : Kedudukan, Peran, Hak dan
Kewajiban, dan Kode Etik ASN

1. Uraian Materi
Dalam kegiatan belajar I Anda akan diajak mendiskusikan
tentang kedudukan, peran, hak dan kewajiban, dan kode etik
ASN. Setelah mendiskusikan konsep ini, Saudara
diharapkan bisa memahami dan menjelaskan bagaimana
kedudukan, peran, hak dan kewajiban, dan kode etik ASN.
Untuk itu Saudara diminta membaca dengan cermat
sebelum mengikuti diklat dan mendiskusikan dengan detail
di kelas dengan instruktur dan teman serta mencoba
mengerjakan soal-soal yang sudah ada.

a. Kedudukan ASN
Manajemen ASN adalah pengelolaan ASN untuk
menghasilkan Pegawai ASN yang professional, memiliki nilai
dasar, etika profesi, bebas dari intervensi politik, bersih dari
praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme. Manajemen ASN
lebih menekankan kepada pengaturan profesi pegawai
sehingga diharapkan agar selalu tersedia sumber daya
aparatur sipil Negara yang unggul selaras dengan
perkembangan jaman.
Manajemen ASN 8

Kedudukan atau status jabatan PNS dalam system

birokrasi selama ini dianggap belum sempurna untuk
menciptakan birokrasi yang professional. Untuk dapat
membangun profesionalitas birokrasi, maka konsep yang
dibangun dalam UU ASN tersebut harus jelas. Berikut
beberapa konsep yang ada dalam UU No. 5 Tahun 2014
tentang Aparatur Sipil Negara.
Berdasarkan jenisnya, Pegawai ASN terdiri atas:
1) Pegawai Negeri Sipil (PNS); dan
2) Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja (PPPK).
PNS merupakan warga negara Indonesia yang memenuhi
syarat tertentu, diangkat sebagai Pegawai ASN secara tetap
oleh pejabat pembina kepegawaian untuk menduduki
jabatan pemerintahan, memiliki nomor induk pegawai secara
nasional.
Sedangkan PPPK adalah warga Negara Indonesia yang
memenuhi syarat tertentu, yang diangkat oleh Pejabat
Pembina Kepegawaian berdasarkan perjanjian kerja sesuai
dengan kebutuhan Instansi Pemerintah untuk jangka waktu
tertentu dalam rangka melaksanakan tugas pemerintahan.
Dengan kehadiran PPPK tersebut dalam manajemen
ASN, menegaskan bahwa tidak semua pegawai yang
bekerja untuk pemerintah harus berstatus PNS, namun
dapat berstatus sebagai pegawai kontrak dengan jangka
waktu tertentu. Hal ini bertujuan untuk menciptakan budaya
9 Manajemen ASN

kerja baru menumbuhkan suasana kompetensi di kalangan

birokrasi yang berbasis pada kinerja.
Pegawai ASN berkedudukan sebagai aparatur negara
yang menjalankan kebijakan yang ditetapkan oleh pimpinan
instansi pemerintah serta harus bebas dari pengaruh dan
intervensi semua golongan dan partai politik. Pegawai ASN
dilarang menjadi anggota dan/atau pengurus partai politik.
Selain untuk menjauhkan birokrasi dari pengaruh partai
politik, hal ini dimaksudkan untuk menjamin keutuhan,
kekompakan dan persatuan ASN, serta dapat memusatkan
segala perhatian, pikiran, dan tenaga pada tugas yang
dibebankan kepadanya. Oleh karena itu dalam pembinaan
karier pegawai ASN, khususnya di daerah dilakukan oleh
pejabat berwenang yaitu pejabat karier tertinggi.
Kedudukan ASN berada di pusat, daerah, dan luar negeri.
Namun demikian pegawai ASN merupakan satu kesatuan.
Kesatuan bagi ASN ini sangat penting, mengingat dengan
adanya desentralisasi dan otonomi daerah, sering terjadi
adanya isu putra daerah yang hampir terjadi dimana-mana
sehingga perkembangan birokrasi menjadi stagnan di
daerah-daerah. Kondisi tersebut merupakan ancaman bagi
kesatuan bangsa.
Manajemen ASN 10

b. Peran ASN
Untuk menjalankan kedudukannya tersebut, maka
Pegawai ASN berfungsi sebagai berikut:
1) Pelaksana kebijakan public;
2) Pelayan public; dan
3) Perekat dan pemersatu bangsa
Selanjutnya Pegawai ASN bertugas:
1) Melaksanakan kebijakan yang dibuat oleh Pejabat
Pembina Kepegawaian sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan
2) Memberikan pelayanan public yang professional dan
berkualitas, dan
3) Mempererat persatuan dan kesatuan Negara Kesatuan
Republik Indonesia
Selanjutnya peran dari Pegawai ASN: perencana,
pelaksana, dan pengawas penyelenggaraan tugas umum
pemerintahan dan pembangunan nasional melalui
pelaksanaan kebijakan dan pelayanan publik yang
professional, bebas dari intervensi politik, serta bersih dari
praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme.
ASN berfungsi, bertugas dan berperan untuk
melaksanakan kebijakan yang dibuat oleh pejabat pembina
kepegawaian sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan. Untuk itu ASN harus mengutamakan
kepentingan publik dan masyarakat luas dalam menjalankan
11 Manajemen ASN

fungsi dan tugasnya tersebut. Harus mengutamakan

pelayanan yang berorientasi pada kepentingan publik.
ASN berfungsi, bertugas dan berperan untuk
memberikan pelayanan publik yang professional dan
berkualitas. Pelayanan publik merupakan kegiatan dalam
rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai peraturan
perundang-undangan bagi setiap warganegara dan
penduduk atas barang, jasa, dan/atau pelayanan
administratif yang diselenggarakan oleh penyelenggara
pelayanan publik dengan tujuan kepuasan pelanggan. Oleh
karena itu ASN dituntut untuk professional dalam
memberikan pelayanan kepada masyarakat.
ASN berfungsi, bertugas dan berperan untuk
mempererat persatuan dan kesatuan Negara Kesatuan
Republik Indonesia. ASN senantiasa dan taat sepenuhnya
kepada Pancasila, UUD 1945, Negara dan Pemerintah. ASN
senantiasa menjunjung tinggi martabat ASN serta
senantiasa mengutamakan kepentingan Negara daripada
kepentingan diri sendiri, seseorang dan golongan. Dalam UU
ASN disebutkan bahwa dalam penyelenggaraan dan
kebijakan manajemen ASN, salah satu diantaranya asas
persatuan dan kesatuan. ASN harus senantiasa
mengutamakan dan mementingkan persatuan dan kesatuan
bangsa (Kepentingan bangsa dan Negara di atas
segalanya).
Manajemen ASN 12

c. Hak dan Kewajiban ASN

Hak adalah suatu kewenangan atau kekuasaan yang
diberikan oleh hukum, suatu kepentingan yang dilindungi
oleh hukum, baik pribadi maupun umum. Dapat diartikan
bahwa hak adalah sesuatu yang patut atau layak diterima.
Agar dapat melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya
dengan baik dapat meningkatkan produktivitas, menjamin
kesejahteraan ASN dan akuntabel, maka setiap ASN
diberikan hak. Hak PNS dan PPPK yang diatur dalam UU
ASN sebagai berikut
PNS berhak memperoleh:
1) gaji, tunjangan, dan fasilitas;
2) cuti;
3) jaminan pensiun dan jaminan hari tua;
4) perlindungan; dan
5) pengembangan kompetensi
Sedangkan PPPK berhak memperoleh:
1) gaji dan tunjangan;
2) cuti;
3) perlindungan; dan
4) pengembangan kompetensi
Selain hak sebagaimana disebutkan di atas, berdasarkan
pasal 70 UU ASN disebutkan bahwa Setiap Pegawai ASN
memiliki hak dan kesempatan untuk mengembangkan
13 Manajemen ASN

kompetensi. Berdasarkan Pasal 92 UU ASN Pemerintah

juga wajib memberikan perlindungan berupa:
1) jaminan kesehatan;
2) jaminan kecelakaan kerja;
3) jaminan kematian; dan
4) bantuan hukum.
Sedangkan kewajiban adalah suatu beban atau
tanggungan yang bersifat kontraktual. Dengan kata lain
kewajiban adalah sesuatu yang sepatutnya diberikan.
Kewajiban pegawai ASN yang disebutkan dalam UU ASN
adalah:
1) setia dan taat pada Pancasila, Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Negara
Kesatuan Republik Indonesia, dan pemerintah yang sah;
2) menjaga persatuan dan kesatuan bangsa; ͒
3) melaksanakan kebijakan yang dirumuskan pejabat
pemerintah yang berwenang; ͒
4) menaati ketentuan peraturan perundang-undangan; ͒
5) melaksanakan tugas kedinasan dengan penuh
pengabdian, kejujuran, kesadaran, dan tanggung jawab;
6) menunjukkan integritas dan keteladanan dalam sikap,
perilaku, ucapan dan tindakan kepada setiap orang, baik
di dalam maupun di luar kedinasan; ͒
Manajemen ASN 14

7) menyimpan rahasia jabatan dan hanya dapat

mengemukakan rahasia jabatan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan; dan ͒
8) bersedia ditempatkan di seluruh wilayah Negara
Kesatuan Republik Indonesia.

d. Kode Etik dan Kode Perilaku ASN

Dalam UU ASN disebutkan bahwa ASN sebagai
profesi berlandaskan pada kode etik dan kode perilaku.
Kode etik dan kode perilaku ASN bertujuan untuk menjaga
martabat dan kehormatan ASN.
Kode etik dan kode perilaku berisi pengaturan perilaku
agar Pegawai ASN:
1) melaksanakan tugasnya dengan jujur, bertanggungjawab,
dan berintegritas tinggi;
2) melaksanakan tugasnya dengan cermat dan disiplin;
3) melayani dengan sikap hormat, sopan, dan tanpa
tekanan;
4) melaksnakan tugasnya sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan
5) melaksnakan tugasnya sesuai dengan perintah atasan
atau Pejabat yang Berwenang sejauh tidak bertentangan
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan dan
etika pemerintahan;
15 Manajemen ASN

6) menjaga kerahasian yang menyangkut kebijakan Negara;

7) menggunakan kekayaan dan barang milik Negara secara
bertanggungjawab, efektif, dan efisien;
8) menjaga agar tidak terjadi konflik kepentingan dalam
melaksanakan tugasnya;
9) memberikan informasi secara benar dan tidak
menyesatkan kepada pihak lain yang memerlukan
informasi terkait kepentingan kedinasan;
10) tidak menyalahgunakan informasi intern Negara,
tugas, status, kekuasaan, dan jabatannya untuk
mendapat atau mencari keuntungan atau manfaat bagi
diri sendiri atau untuk orang lain;
11) memegang teguh nilai dasar ASN dan selalu
menjaga reputasi dan integritas ASN; dan
12) melaksanakan ketentuan peraturan perundang-
undangan mengenai disiplin Pegawai ASN.

Kode etik dan kode perilaku yang diatur dalam UU ini

menjadi acuan bagi para ASN dalam penyelenggaraan
birokrasi pemerintah. Fungsi kode etik dan kode perilaku ini
sangat penting dalam birokrasi dalam menyelenggarakan
pemerintahan. Fungsi tersebut, antara lain:
1) Sebagai pedoman, panduan birokrasi public/aparatur sipil
negara dalam menjalankan tugas dan kewanangan agar
tindakannya dinilai baik.
Manajemen ASN 16

2) Sebagai standar penilaian sifat, perilaku, dan tindakan

birokrasi public/aparatur sipil negara dalam menjalankan
tugas dan kewenangannya
Etika birokrasi penting sebagai panduan norma bagi
aparat birokrasi dalam menjalankan tugas pelayanan pada
masyarakat dan menempatkan kepentingan publik di atas
kepentingan priabdi, kelompok dan organisasinya. Etika
diarahkan pada kebijakan yang benar-benar mengutamakan
kepentingan masyarakat luas

2. Rangkuman
a. Manajemen ASN adalah pengelolaan ASN untuk
menghasilkan Pegawai ASN yang professional, memiliki
nilai dasar, etika profesi, bebas dari intervensi politik,
bersih dari praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme.
b. Manajemen ASN lebih menekankan kepada pengaturan
profesi pegawai sehingga diharapkan agar selalu
tersedia sumber daya aparatur sipil Negara yang unggul
selaras dengan perkembangan jaman.
c. Berdasarkan jenisnya, Pegawai ASN terdiri atas: a)
Pegawai Negeri Sipil (PNS); dan b) Pegawai
Pemerintah dengan Perjanjian Kerja (PPPK).
d. Pegawai ASN berkedudukan sebagai aparatur negara
yang menjalankan kebijakan yang ditetapkan oleh
pimpinan instansi pemerintah serta harus bebas dari
17 Manajemen ASN

pengaruh dan intervensi semua golongan dan partai

politik
e. Untuk menjalankan kedudukannya tersebut, maka
Pegawai ASN berfungsi sebagai berikut: a) Pelaksana
kebijakan public; b) Pelayan public; dan c) Perekat dan
pemersatu bangsa
f. Agar dapat melaksanakan tugas dan tanggung
jawabnya dengan baik dapat meningkatkan
produktivitas, menjamin kesejahteraan ASN dan
akuntabel, maka setiap ASN diberikan hak. Setelah
mendapatkan haknya maka ASN juga berkewajiban
sesuai dengan tugas dan tanggungjawabnya.
g. ASN sebagai profesi berlandaskan pada kode etik dan
kode perilaku. Kode etik dan kode perilaku ASN
bertujuan untuk menjaga martabat dan kehormatan
ASN. Kode etik dan kode perilaku yang diatur dalam UU
ASN menjadi acuan bagi para ASN dalam
penyelenggaraan birokrasi pemerintah.

3. Latihan/Tugas
Agar Anda bisa lebih memahami apa yang sudah Anda
baca dan pelajari dari modul ini, latihan berikut bisa
memperkuat pemahaman Anda tentang Kedudukan, Peran,
Hak dan Kewajiban, dan Kode Etik dan Kode Perilaku ASN.
Manajemen ASN 18

Anda dapat mengerjakan latihan berikut sendiri atau

mendiskusikan dengan teman Anda.
a. Coba jelaskan esensi penting dari manajemen aparatur
sipil negara sesuai dengan UU ASN dan apa impilkasi
esensi tersebut terhadap Anda sebagai pegawai ASN
b. Coba jelaskan kedudukan dan peran dari aparatur sipil
negara dan apa yang perlu dilakukan oleh Anda sebagai
pegawai ASN.
c. Coba jelaskan dengan singkat hak dan kewajiban ASN
dan bagaimana Anda harus bersikap agar hak dan
kewajiban tersebut seimbang
d. Coba jelaskan kode etik dan kode perilaku ASN dan
bagaimana Anda dapat melaksanakan kode etik dan kode
perilaku tersebut.

Kegiatan Belajar 2 : Konsep Sistem Merit Dalam

Pengelolaan ASN

1. Uraian Materi
a. Pengantar
Pengelolaan SDM harus selalu berkaitan dengan tujuan dan
sasaran organisasi (strategic alignment), dalam konteks ini
aktivitas dalam pengelolaan SDM harus mendukung misi
utama organisasi. Pengelolaan SDM/ASN dilakukan untuk
19 Manajemen ASN

memotivasi dan juga meningkatkan produktivitas pegawai

dalam melaksanakan tugasnya sehingga mampu
berkontribusi pada pencapaian tujuan dan sasaran
organisasi. Organisasi membutuhkan pegawai yang jujur,
kompeten dan berdedikasi.
Untuk mendapatkan profil pegawai yang produktif,
efektif dan efisien tersebut diperlukan sebuah sistem
pengelolaan SDM yang mampu memberikan jaminan
‘keamanan’ dan ‘kenyamanan’ bagi individu yang bekerja
didalamnya. Sebuah sistem yang efisien, efektif, adil,
terbuka/transparan, dan bebas dari kepentingan
politik/individu/kelompok tertentu. Kondisi ini memberikan
lingkungan yang kondusif bagi pegawai untuk bekerja dan
berkinerja karena merasa dihargai dan juga diperhatikan
oleh organisasi.
Sistem merit yang berdasarkan pada obyektivitas dalam
pengelolaan ASN menjadi pilihan bagi berbagai organisasi
untuk mengelola SDM. Kualifikasi, kemampuan,
pengetahuan dan juga ketrampilan pegawai yang menjadi
acuan dalam pengelolaan ASN berdasar sistem merit
menjadi fondasi untuk memiliki pegawai yang kompeten dan
‘bahagia’ dalam organisasi karena mereka memiliki
kepercayaan diterapkannya keadilan dalam organisasinya.
Manajemen ASN 20

b. Konsep Sistem Merit dalam Pengelolaan ASN

Konsep Sistem Merit menjadi bagian yang tidak
terpisahkan dalam pengelolaan ASN. Apa sebenarnya arti
sistem merit itu? Mengapa dibutuhkan? Adalah pertanyaan-
pertanyaan yang sering muncul terkait sistem ini. Sistem
merit pada dasarnya adalah konsepsi dalam manajemen
SDM yang menggambarkan diterapkannya obyektifitas
dalam keseluruhan semua proses dalam pengelolaan ASN
yakni pada pertimbangan kemampuan dan prestasi individu
untuk melaksanakan pekerjaanya (kompetensi dan kinerja).
Pengambilan keputusan dalam pengelolaan SDM
didasarkan pada kemampuan dan kualifikasi seseorang
dalam atau untuk melaksanakan pekerjaan dan tidak
berdasarkan pertimbangan subyektif seperti afiliasi politik,
etnis, dan gender. Obyektifitas dilaksanakan pada semua
tahapan dalam pengelolaan SDM (rekruitmen,
pengangkatan, penempatan, dan promosi). Sistem ini
biasanya disandingkan dengan spoil sistem, dimana dalam
penerapan manajemen SDM-nya lebih mengutamakan
pertimbangan subyektif.
Bagi organisasi sistem merit mendukung keberadaan
prinsip akuntabilitas yang saat ini menjadi tuntutan dalam
sektor publik. Ketika organisasi mengetahui apa tujuan
keberadaannya (visi, misi, dan program yang akan
dilakukan) organisasi dapat mengarahkan SDM-nya untuk
21 Manajemen ASN

dapat mempertanggungjawabkan keberadaannya. Dengan

kata lain organisasi dapat mempertanggungjawabkan
bagaimana mereka menggunakan SDM-nya secara efektif
dan efisien. Sedangkan bagi pegawai, sistem ini menjamin
keadilan dan juga menyediakan ruang keterbukaan dalam
perjalanan karir seorang pegawai.
UU ASN secara jelas mengakomodasi prinsip merit
dalam pelaksanaan manajemen ASP. Aparatur Sipil Negara
(ASN) merupakan motor penggerak pemerintahan, pilar
utama dalam melaksanakan tugas sebagai pelayan publik
yang secara langsung maupun tidak langsung
bersinggungan dengan masyarakat. Oleh karena itu kinerja
ASN menjadi indikator utama yang menentukan kualitas
ASN itu sendiri. Untuk mendapatkan ASN yang memiliki
kinerja tinggi diperlukan suatu regulasi yang mampu
mendorong ASN bertanggung jawab terhadap tugasnya dan
mau melakukannya dengan sepenuh hati. Merit sistem
adalah salah satu strategi untuk mendorong produktivitas
kerja lebih tinggi karena ASN dijamin obyektivitasnya dalam
perjalanan kariernya. Manajemen menyediakan kondisi
dimana berbagai kebijakan dan manajemen SDM dilakukan
dan didasari pada pertimbangan kualifikasi, kompetensi, dan
kinerja secara adil dan wajar, tanpa membedakan latar
belakang politik, ras, warna kulit, agama, asal usul, jenis
Manajemen ASN 22

kelamin, status pernikahan, umur ataupun kondisi

kecacatan.
Undang-undang ASN memandang bahwa sumber daya
manusia (SDM) adalah aset yang harus dikembangkan.
Dengan dasar tersebut maka setiap ASN memiliki
kesempatan yang sama untuk meningkatkan kualitas diri
masing-masing. Oleh karenanya setiap ASN dimotivasi
untuk memberikan yang terbaik. Sistem merit merupakan
salah satu bentuk motivasi bagi ASN yang ingin
meningkatkan kualitas dirinya.
Peningkatan kualitas ASN ini akan mendukung
upaya peningkatan kualitas pelayanan publik menjadi
tanggung jawab sektor publik. Langkah awal dalam
memperbaiki kinerja pelayan publik harus dimulai dari
memperbaiki kinerja ASN secara individual. Manajemen
yang baik bagi ASN adalah kunci untuk memulai perubahan
ke arah yang lebih baik dan diharapkan mampu menciptakan
suatu tata kelola pemerintahan yang baik pula. Melalui merit
sistem, ASN akan mendapatkan bentuk rewards dan
punishment sebagai dampak dari produktivitas kerjanya dan
diharapkan mampu memenuhi aspek equity dikalangan
ASN.
Dalam berbagai praktek penyelenggaraan di
Indonesia, kita masih sering menjumpai mekanisme
penilaian kinerja yang tidak didisain berdasarkan pada
23 Manajemen ASN

kontribusi kinerja pegawai tapi lebih mengedepankan aspek

‘kesamaan’ atau pun pertimbangan lain seperti senioritas.
Kondisi ini seringkali menimbulkan frustasi dan dismotivasi
bagi pegawai yang berkontribusi tinggi. Ketidakpuasan
pegawai berprestasi dan pembiaran terhadap pegawai yang
berkinerja rendah ini, akan mempengaruhi kualitas
pelayanan sektor publik. Penyimpangan, ketidakadilan
pelayanan, perilaku tidak ramah, pembiaran adalah wujud
pelayanan yang seringkali kita jumpai sebagai representasi
dari ketidakpuasan pegawai.
Dalam sistem merit berbagai keputusan dalam
manajemen SDM didasari pada kualifikasi, kompetensi dan
kinerja. Dalam recruitment, kualifikasi dan kompetensi
menjadi pertimbangan seseorang untuk menjadi pegawai
ASN. Sistem CAT (computer-assisted testing) yaitu model
assessment atau penilaian dimana kandidat/ calon
menjawab pertanyaan (atau menyelesaikan latihan) dengan
menggunakan komputer (menjadi bagian dalam program
komputer), mampu menjamin transparansi, efisiensi serta
efektifitas dalam rekruitmen pegawai karena pengolahan
sampai dengan pengumuman sepenuhnya berdasarkan
program dalam komputer. Intervensi dan preferensi
personal dapat dikurangi bahkan dapat dihilangkan dengan
sistem ini, sehingga kita mendapatkan calon PNS yang
berkualitas.
Manajemen ASN 24

Dalam sistem merit, penggajian, promosi, mutasi,

pengembangan kompetensi dan lain-lain keputusan juga
didasarkan sepenuhnya pada penilaian kinerja, uji
kompetensi, dan juga pertimbangan kualifikasi dan tidak
berdasarkan pada kedekatan dan rasa kasihan. Penilaian
kinerja menjadi titik kritis di Indonesia saat ini ketika
dikaitkan dengan pemberian tunjangan kinerja (dilevel
pemerintah daerah terdapat berbagai istilah yang digunakan
misalnya istilah tunjangan daerah). Penerapan konsepsi
Performance Related to Pay masih harus diperjuangkan dan
juga membutuhkan komitmen tinggi baik dari yang dinilai
maupun yang menilai. Aspek lain pengelolaan SDM yakni
promosi juga menjadi perhatian besar dalam pelaksanaa
reformasi manajemen ASN di Indonesia. Open recruitment,
talent management, fair assessment adalah berbagai
strategi yang didorong untuk dilakukan sebagai terjemahan
konsepsi merit sistem ini. Potret promosi sektor publik di
Indonesia masih dibayangi dengan praktek spoil sistem
seperti pemilihan pejabat berdasarkan afiliasi politik,
keterbatasan akses informasi mengenai promosi, dan
ketidakjelasan indikator dalam pelaksanaan promosi.
Kehadiran UU ASN menjadi tonggak penting dan harapan
penerapan merit sistem ini dalam pengelolaan SDM di
Indonesia untuk mewujudkan aparat yang profesional dan
berkualitas. Jaminan penerapan sistem merit ini dapat kita
25 Manajemen ASN

jumpai dalam semua tahapan manajemen ASN. Pasal 1

tentang Ketentuan Umum memuat cakupan sistem merit
dalam pengelolaan ASN:
“ Sistem merit adalah kebijakan dan manajemen ASN yang
berdasarkan pada kualifikasi, kompetensi dan kinerja secara
adil dan wajar dengan tanpa membedakan latar belakang
politik, ras, warna kulit, agama, asal usul, jenis kelamin,
status pernikahan, umur, atau kondisi kecatatan”.
Pencantuman sistem merit ini mengindikasikan
keseriusan pemerintah untuk menerapkan obyektifitas
dalama manajemen ASN dan juga keharusan semua
isntansi pemerintah untuk menerapkan sistem merit dalam
pengelolaan ASN-nya. Prinsip keadilan dan kewajaran yang
ada dalam pasal di atas harus diterapkan untuk menjamin
karir ASN yang jelas dan juga untuk tujuan peningkatan
akuntabilitas kinerja pemerintah.
Karena ASN di Indonesia terdiri atas dua komponen
yaitu PNS dan PPPK maka prinsip merit ini juga diterapkan
pada kedua jenis komponen tersebut.
Bagaimana menerapkan sistem merit dalam
pengelolaan ASN? Sistem merit harus diterapkan pada
semua komponen atau fungsi dalam manajemen ASN.
Semua fungsi dan komponen dalam manajemen ASN
sebagaimana tercantum dalam Pasal 55 (mengatur tentang
Manajemen ASN 26

manajemen PNS) dan pasal 93 (mengatur manajemen

PPPK) UU ASN harus menerapkan sistem merit ini.
Pasal 55 menyebutkan bahwa “ Manajemen PNS
meliputi penyusunan dan penetapan kebutuhan, pengadaan,
pangkat dan jabatan, pengembangan karier, pola karier,
promosi, mutasi, penilaian kinerja, penggajian dan
tunjangan, penghargaan, disiplin, pemberhentian, jaminan
pensisun dan hari tua, dan perlindungan.
Pasal 93: Manajemen PPPK meliputi: penetapan
kebutuhan, pengadaan, penilaian kinerja, penggajian dan
tunjangan, pengembangan kompetensi, pemberian
penghargaan, disiplin, pemutusan hubungan kerja,
perlindungan.
Dalam pengelolaan ASN, organisasi memiliki tugas
untuk memaksimalisasikan efektivitas pegawai dalam
organisasi dan juga memenuhi kepuasan pegawai melalui
berbagai hal seperti kompensasi, kesempatan berkembang,
jaminan karir dan juga kepuasan dalam melaksanakan
pekerjaan.
Modul ini akan memberikan gambaran mengenai
pelaksanaan sistem merit dalam beberapa komponen
pengelolaan ASN sebagaimana di atas khususnya dalam
penyusunan dan penetapan kebutuhan (perencanaan
kebutuhan pegawai/planning), penilaian kinerja (monitoring
27 Manajemen ASN

dan penilaian), pengembangan kompetensi, promosi,

mutasi, penghargaan.
1) Perencanaan
Pasal 56 menyebutkan bahwa setiap instansi pemerintah
dalam menyusun dan menetapkan kebutuhan pegawai
harus didasarkan pada analisis jabatan dan analisis beban
kerja. Pasal ini mengisyaratkan:
a) perencanaan kebutuhan pegawai harus mendukung
sepenuhnya tujuan dan sasaran organisasi. Jumlah dan
kualifikasi pegawai yang dibutuhkan adalah sepenuhnya
digunakan untuk memenuhi kebutuhan pencapaian tujuan
dan sasaran organisasi.
b) Proses pengadaan dilakukan untuk mendapatkan
pegawai dengan kualitas yang tepat dan berintegritas
untuk memenuhi kebutuhan organisasi. Pegawai yang
terseleksi untuk menjadi ASN memiliki pengetahuan,
ketrampilan dan perilaku yang dibutuhkan
jabatan/organisasi.
c) Pegawai ditempatkan sesuai dengan perencanaannya
(untuk memenuhi kebutuhan organisasi) dan tidak
berdasarkan preferensi individu/kelompok atau
pertimbanyan subyektif lainnya.
Untuk mendapatkan pegawai yang tepat dibutuhkan
sebuah sistem yang transparan dan adil bagi semua orang.
Manajemen ASN 28

Dalam penerapannya dibutuhkan beberapa kondisi dalam

formasi pegawai:
a) Pengisian formasi sampai dengan pengangkatan pegawai
dilakukan sesudah dilakukan penilaian yang terbuka dan
adil. Pasal 62 UU ASN memberikan pedoman untuk
penilaian ini.
b) Untuk menjamin keadilan dan transparansi, formasi
pegawai harus diinformasikan kepada semua orang tidak
terkecuali. Pasal 60 dan 61 menjamin ketentuan tersebut
dengan ketentuan bagi setiap instansi pemerintah untuk
mengumumkan secara terbuka kepada masyarakat
tentang kebutuhan jabatan dan juga jaminan bahwa
semua warga negara diberi kesempatan yang sama untuk
menjadi pegawai ASN.

2) Monitoring, Penilaian dan Pengembangan

Disatu sisi, kegiatan monitoring pegawai didasarkan
sepenuhnya untuk memastikan bahwa pegawai digunakan
secara efektif dan efisien untuk memenuhi kebutuhan
organisasi (pegawai memberikan kontribusi pada kinerja dan
produktivitas organisasi). Disisi lain pegawai dijamin
keberadaan dan kariernya berdasarkan kontribusi yang
diberikan.
Jaminan merit sistem dalam monitoring dan penilaian
antara lain dapat diwujudkan dengan:
29 Manajemen ASN

a) Pangkat dan jabatan dalam ASN diberikan berdasarkan

kompetensi, kuaifikasi dan persyaratan jabatan.
b) Pengembangan karier ASN dilakukan berdasarkan
kualifikasi, kompetensi, penilaian kinerja yang
mencerminkan kebutuhan instansi masing-masing.
c) Mutasi pegawai dilakukan dengan mempertimbangkan
kualifikasi, kompetensi dan kebutuhan isntansi.
d) Penilaian kinerja dilakukan dengan dasar kinerja
sesungguhnya dari seorang pegawai. Sistem penilaian
kienrja yang digunakan harus bisa membedakan pegawai
berkinerja dan tidak berkinerja. Penilaian kinerja
memberikan kesempatan kepada pegawai yang tidak
berkinerja baik untuk diperbaiki, dan juga mengapresiasi
pegawai yang berkinerja tinggi (sebagai wujud pengakuan
organisasi terhadap orang berkinerja tinggi/reward).
e) Promosi pegawai dilakukan dengan berdasarkan pada
kinerja pegawai dan bukan pada pertimbangan subyektif.

c. Kelembagaan dan Jaminan Sistem Merit dalam

Pengelolaan ASN
Sistem merit menjadi prinsip uatma dalam UU ASN,
bahkan UU ini juga menyediakan aturan kelembagaan untuk
menjamin keberadaan sistem merit dalam pengelolaan ASN.
Lembaga-lembaga tersebut adalah:
Manajemen ASN 30

1) Komisi Aparatur Sipil Negara (KASN) yang diberikan

kewenangan untuk melakukan monitoring dan evaluasi
pelaksanaan kebijakan dan manajemen ASN untuk
menjamin perwujudan atau pelaksanaan sistem merit ini
pada instansi pemerintah.
2) Kementrian yang menyelenggarakan urusan
pemerintahan di bidang pendayagunaan aparatur negara
(yang saat ini di sebut Kementrian Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi/kemen PAN
dan RB) yang bertugas emberikan pertimbangan kepada
Presiden dalam penindakan Pejabat yang Berwenang
dan Pejabat Pembina Kepegawaian atas penyimpangan
Sistem merit dalam pengelolaan ASN.

2. Rangkuman
Penerapan sistem merit dalam pengelolaan ASN
mendukung pencapaian tujuan dan sasaran organisasi dan
memberikan ruang bagi tranparansi, akuntabilitas,
obyektivitas dan juga keadilan. Beberapa langkah nyata
dapat dilakukan untuk menerpakan sistem ini baik dari sisi
perencanaan kebutuhan yang berupa transparansi dan
jangkauan penginformasian kepasa masyarakat maupun
jaminan obyektifitasnya dalam pelaksanaan seleksi.
Sehingga instansi pemerintah mendapatkan pegaway yang
tepat dan berintegritas untuk mencapai visi dan misinya.
31 Manajemen ASN

Pasca recruitment, dalam organisasi berbagai sistem

pengelolaan pegawai harus mencerminkan prinsip merit
yang sesungguhnya dimana semua prosesnya didasarkan
pada prinsip-prinsip yang obyektif dan adil bagi pegawai.
Jaminan sistem merit pada semua aspek pengelolaan
pegawai akan menciptakan lingkungan yang kondusif untuk
pembelajaran dan kinerja. Pegawai diberikan penghargaan
dan pengakuan atas kinerjanya yang tinggi, disisi lain bad
performers mengetahui dimana kelemahan dan juga
diberikan bantuan dari organisasi untuk meningkatkan
kinerja.

3. Soal Latihan
a. Jelaskan makna dan keuntungan penerapan sistem
merit?
b. Berikan contoh penerapan sistem merit dalam
penilaian kinerja pegawai?

Kegiatan Belajar 3 : Mekanisme Pengelolaan ASN

1. Uraian Materi
Pengelolaan atau manajemen ASN pada dasarnya
adalah kebijakan dan praktek dalam mengelola aspek
manusia atau sumber daya manusia dalam organisasi
Manajemen ASN 32

termasuk dalam hal ini adalah pengadaan, penempatan,

mutasi, promosi, pengembangan, penilaian dan
penghargaan. UU No 5 tentang ASN secara detail
menyebutkan pengelolaan pegawai ini baik untuk PNS
maupun PPPK seperti disebutkan pada bagian Merit sistem.
Manajemen ASN, terdiri dari Manajemen PNS dan
Manajemen PPPK, Pengelolaan Jabatan Pimpinan Tinggi,
Organisasi dan Sistem Informasi.
a. Manajemen PNS dan PPK.
1. Manajemen PNS
Meliputi penyusunan dan penetapan kebutuhan,
pengadaan, pangkat dan jabatan, pengembangan karier,
pola karier, promosi, mutasi, penilaian kinerja, penggajian
dan tunjangan, penghargaan, disiplin, pemberhentian,
jaminan pensisun dan hari tua, dan perlindungan.
Manajemen PNS pada Instansi Pusat dilaksanakan oleh
pemerintah pusat sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan. Manajemen PNS pada Instansi
Daerah dilaksanakan oleh pemerintah daerah sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
a) Penyusunan dan Penetapan Kebutuhan
Setiap Instansi Pemerintah wajib menyusun
kebutuhan jumlah dan jenis jabatan PNS berdasarkan
analisis jabatan dan analisis beban kerja. Penyusunan
33 Manajemen ASN

kebutuhan jumlah dan jenis jabatan PNS dilakukan untuk

jangka waktu 5 (lima) tahun yang diperinci per 1 (satu) tahun
berdasarkan prioritas kebutuhan. Berdasarkan penyusunan
kebutuhan tersebut, Menteri menetapkan kebutuhan jumlah
dan jenis jabatan PNS secara nasional.
b) Pengadaan
Pengadaan PNS merupakan kegiatan untuk mengisi
kebutuhan Jabatan Administrasi dan/atau Jabatan
Fungsional dalam suatu Instansi Pemerintah. Pengadaan
PNS di Instansi Pemerintah dilakukan berdasarkan
penetapan kebutuhan yang ditetapkan oleh Menteri.
Pengadaan PNS dilakukan melalui tahapan perencanaan,
pengumuman lowongan, pelamaran, seleksi, pengumuman
hasil seleksi, masa percobaan, dan pengangkatan menjadi
PNS.
(1) Setiap Instansi Pemerintah merencanakan
pelaksanaan pengadaan PNS.
(2) Setiap Instansi Pemerintah mengumumkan secara
terbuka kepada masyarakat adanya kebutuhan
jabatan untuk diisi dari calon PNS.
(3) Setiap warga negara Indonesia mempunyai
kesempatan yang sama untuk melamar menjadi PNS
setelah memenuhi persyaratan
(4) Penyelenggaraan seleksi pengadaan PNS oleh
Instansi Pemerintah melalui penilaian secara objektif
Manajemen ASN 34

berdasarkan kompetensi, kualifikasi, dan persyaratan

lain yang dibutuhkan oleh jabatan. Penyelenggaraan
seleksi pengadaan PNS terdiri dari 3 (tiga) tahap,
meliputi seleksi administrasi, seleksi kompetensi
dasar, dan seleksi kompetensi bidang. ͒
(5) Peserta yang lolos seleksi diangkat menjadi calon
PNS. Pengangkatan calon PNS ditetapkan dengan
keputusan Pejabat Pembina Kepegawaian.
(6) Calon PNS wajib menjalani masa percobaan. Masa
percobaan dilaksanakan melalui proses pendidikan
dan pelatihan terintegrasi untuk membangun
integritas moral, kejujuran, semangat dan motivasi
nasionalisme dan kebangsaan, karakter kepribadian
yang unggul dan bertanggung jawab, dan
memperkuat profesionalisme serta kompetensi
bidang. Masa percobaan bagi calon PNS
dilaksanakan selama 1 (satu) tahun. Instansi
Pemerintah wajib memberikan pendidikan dan
pelatihan kepada calon PNS selama masa
percobaan. ͒
(7) Calon PNS yang diangkat menjadi PNS harus
memenuhi persyaratan: ͒
a) lulus pendidikan dan pelatihan; dan
b) sehat jasmani dan rohani. ͒
35 Manajemen ASN

Calon PNS yang telah memenuhi persyaratan

diangkat menjadi PNS oleh Pejabat Pembina
Kepegawaian sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang- undangan. ͒Calon PNS yang tidak
memenuhi ketentuan diberhentikan sebagai calon
PNS. Setiap calon PNS pada saat diangkat menjadi
PNS wajib mengucapkan sumpah/janji. ͒
c) Pangkat dan Jabatan
PNS diangkat dalam pangkat dan jabatan tertentu
pada Instansi Pemerintah. Pengangkatan PNS dalam
jabatan tertentu ditentukan berdasarkan perbandingan
objektif antara kompetensi, kualifikasi, dan persyaratan yang
dibutuhkan oleh jabatan dengan kompetensi, kualifikasi, dan
persyaratan yang dimiliki oleh pegawai.
Setiap jabatan tertentu dikelompokkan dalam klasifikasi
jabatan PNS yang menunjukkan kesamaan karakteristik,
mekanisme, dan pola kerja. PNS dapat berpindah antar dan
antara Jabatan Pimpinan Tinggi, Jabatan Administrasi, dan
Jabatan Fungsional di Instansi Pusat dan Instansi Daerah
berdasarkan kualifikasi, kompetensi, dan penilaian kinerja.
PNS dapat diangkat dalam jabatan tertentu pada lingkungan
instansi Tentara Nasional Indonesia dan Kepolisian Negara
Republik Indonesia. PNS yang diangkat dalam jabatan
tertentu pangkat atau jabatan disesuaikan dengan pangkat
Manajemen ASN 36

dan jabatan di lingkungan instansi Tentara Nasional

Indonesia dan Kepolisian Negara Republik Indonesia.
Ketentuan lebih lanjut mengenai pangkat, tata cara
pengangkatan PNS dalam jabatan, kompetensi jabatan,
klasifikasi jabatan, dan tata cara perpindahan antar Jabatan
Administrasi dan Jabatan Fungsional diatur dengan
Peraturan Pemerintah. ͒
d) Pengembangan Karier
Pengembangan karier PNS dilakukan berdasarkan
kualifikasi, kompetensi, penilaian kinerja, dan kebutuhan
Instansi Pemerintah. Pengembangan karier PNS dilakukan
dengan mempertimbangkan integritas dan moralitas.
Kompetensi meliputi: (1) kompetensi teknis yang diukur dari
tingkat dan spesialisasi pendidikan, pelatihan teknis
fungsional, dan pengalaman bekerja secara teknis; (2)
kompetensi manajerial yang diukur dari tingkat pendidikan,
pelatihan struktural atau manajemen, dan pengalaman
kepemimpinan; dan (3) kompetensi sosial kultural yang
diukur dari pengalaman kerja berkaitan dengan masyarakat
majemuk dalam hal agama, suku, dan budaya sehingga
memiliki wawasan kebangsaan. ͒
Integritas sebagaimana diukur dari kejujuran, kepatuhan
terhadap ketentuan peraturan perundang-undangan,
kemampuan bekerja sama, dan pengabdian kepada
37 Manajemen ASN

masyarakat, bangsa dan negara. Moralitas diukur dari

penerapan dan pengamalan nilai etika agama, budaya, dan
sosial kemasyarakatan. ͒
Setiap Pegawai ASN memiliki hak dan kesempatan untuk
mengembangkan kompetensi. Pengembangan kompe-tensi
antara lain melalui pendidikan dan pelatihan, seminar,
kursus, dan penataran. ͒Pengembangan kompetensi harus
dievaluasi oleh Pejabat yang Berwenang dan digunakan
sebagai salah satu dasar dalam pengangkatan jabatan dan
pengembangan karier. Dalam mengembangkan kompetensi
setiap Instansi Pemerintah wajib menyusun rencana
pengembangan kompetensi tahunan yang tertuang dalam
rencana kerja anggaran tahunan instansi masing-masing. ͒
Dalam mengembangkan kompetensi PNS diberikan
kesempatan untuk melakukan praktik kerja di instansi lain di
pusat dan daerah dalam waktu paling lama 1 (satu) tahun
dan pelaksanaannya dikoordinasikan oleh LAN dan BKN. ͒
Selain pengembangan kompetensi pengembangan
kompetensi dapat dilakukan melalui pertukaran antara PNS
dengan pegawai swasta dalam waktu paling lama 1 (satu)
tahun dan pelaksanaannya dikoordinasikan oleh LAN dan
BKN. ͒
e) Pola Karier
Manajemen ASN 38

Untuk menjamin keselarasan potensi PNS dengan

kebutuhan penyelenggaraan tugas pemerintahan dan
pembangunan perlu disusun pola karier PNS yang
terintegrasi secara nasional. Setiap Instansi Pemerintah
menyusun pola karier PNS secara khusus sesuai dengan
kebutuhan berdasarkan pola karier nasional. ͒
f) Promosi
Promosi PNS dilakukan berdasarkan perbandingan
objektif antara kompetensi, kualifikasi, dan persyaratan yang
dibutuhkan oleh jabatan, penilaian atas prestasi kerja,
kepemimpinan, kerja sama, kreativitas, dan pertimbangan
dari tim penilai kinerja PNS pada Instansi Pemerintah, tanpa
membedakan jender, suku, agama, ras, dan golongan. ͒
Setiap PNS yang memenuhi syarat mempunyai hak yang
sama untuk dipromosikan ke jenjang jabatan yang lebih
tinggi. Promosi Pejabat Administrasi dan Pejabat Fungsional
PNS dilakukan oleh Pejabat Pembina Kepegawaian setelah
mendapat pertimbangan tim penilai kinerja PNS pada
Instansi Pemerintah. Tim penilai kinerja PNS dibentuk oleh
Pejabat yang Berwenang. ͒
g) Mutasi
Setiap PNS dapat dimutasi tugas dan/atau lokasi
dalam 1 (satu) Instansi Pusat, antar-Instansi Pusat, 1 (satu)
Instansi Daerah, antar-Instansi Daerah, antar-Instansi Pusat
39 Manajemen ASN

dan Instansi Daerah, dan ke perwakilan Negara Kesatuan

Republik Indonesia di luar negeri. ͒
1. Mutasi PNS dalam satu Instansi Pusat atau Instansi
Daerah dilakukan oleh Pejabat Pembina
Kepegawaian. ͒
2. Mutasi PNS antarkabupaten/kota dalam satu provinsi
ditetapkan oleh gubernur setelah memperoleh
pertimbangan kepala BKN.
3. Mutasi PNS antarkabupaten/kota antarprovinsi, dan
antar provinsi ditetapkan oleh menteri yang
menyelenggarakan urusan pemerintahan dalam
negeri setelah memperoleh pertimbangan kepala
BKN. ͒
4. Mutasi PNS provinsi/kabupaten/kota ke Instansi
Pusat atau sebaliknya, ditetapkan oleh kepala BKN. ͒
5. Mutasi PNS antar-Instansi Pusat ditetapkan oleh
kepala BKN. ͒
Mutasi PNS dilakukan dengan memperhatikan prinsip
larangan konflik kepentingan. ͒Pembiayaan sebagai dampak
dilakukannya mutasi PNS dibebankan pada anggaran
pendapatan dan belanja negara untuk Instansi Pusat dan
anggaran pendapatan dan belanja daerah untuk Instansi
Daerah. Ketentuan lebih lanjut mengenai pengembangan
Manajemen ASN 40

karier, pengembangan kompetensi, pola karier, promosi, dan

mutasi diatur dalam Peraturan Pemerintah.
h) Penilaian Kinerja
Penilaian kinerja PNS bertujuan untuk menjamin
objektivitas pembinaan PNS yang didasarkan sistem
prestasi dan sistem karier. Penilaian kinerja PNS dilakukan
berdasarkan perencanaan kinerja pada tingkat individu dan
tingkat unit atau organisasi, dengan memperhatikan target,
capaian, hasil, dan manfaat yang dicapai, serta perilaku
PNS. ͒Penilaian kinerja PNS dilakukan secara objektif,
terukur, akuntabel, partisipatif, dan transparan. Penilaian
kinerja PNS berada di bawah kewenangan Pejabat yang
Berwenang pada Instansi Pemerintah masing-masing.
Penilaian kinerja PNS didelegasikan secara berjenjang
kepada atasan langsung dari PNS. ͒Penilaian kinerja PNS
dapat mempertimbangkan pendapat rekan kerja setingkat
dan bawahannya. ͒
Hasil penilaian kinerja PNS disampaikan kepada tim
penilai kinerja PNS. ͒Hasil penilaian kinerja PNS digunakan
untuk menjamin objektivitas dalam pengembangan PNS,
dan dijadikan sebagai persyaratan dalam pengangkatan
jabatan dan kenaikan pangkat, pemberian tunjangan dan
sanksi, mutasi, dan promosi, serta untuk mengikuti
pendidikan dan pelatihan.
41 Manajemen ASN

PNS yang penilaian kinerjanya tidak mencapai target

kinerja dikenakan sanksi administrasi sampai dengan
pemberhentian sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan. Ketentuan lebih lanjut mengenai
penilaian kinerja diatur dengan Peraturan Pemerintah.
i) Penggajian dan Tunjangan
Pemerintah wajib membayar gaji yang adil dan layak
kepada PNS serta menjamin kesejahteraan PNS. Gaji
dibayarkan sesuai dengan beban kerja, tanggungjawab, dan
resiko pekerjaan. Gaji pelaksanaannya dilakukan secara
bertahap. Gaji PNS yang bekerja pada pemerintah pusat
dibebankan pada anggaran pendapatan dan belanja negara.
Gaji PNS yang bekerja pada pemerintahan daerah
dibebankan pada anggaran pendapatan dan belanja daerah.
Selain gaji PNS juga menerima tunjangan dan fasilitas.
Tunjangan meliputi tunjangan kinerja dan tunjangan
kemahalan. Tunjangan kinerja dibayarkan sesuai
pencapaian kinerja. Tunjangan kemahalan dibayarkan
sesuai dengan tingkat kemahalan berdasarkan indeks harga
yang berlaku di daerah masing-masing. Tunjangan PNS
yang bekerja pada pemerintah pusat dibebankan pada
anggaran pendapatan dan belanja negara. ͒Tunjangan PNS
yang bekerja pada pemerintahan daerah dibebankan pada
anggaran pendapatan dan belanja daerah. Ketentuan lebih
Manajemen ASN 42

lanjut mengenai gaji, tunjangan kinerja, tunjangan

kemahalan, dan fasilitas diatur dengan Peraturan
Pemerintah.
j) Penghargaan
PNS yang telah menunjukkan kesetiaan,
pengabdian, kecakapan, kejujuran, kedisiplinan, dan prestasi
kerja dalam melaksanakan tugasnya dapat diberikan
penghargaan Penghargaan dapat berupa pemberian:
1. tanda kehormatan; ͒
2. kenaikan pangkat istimewa; ͒
3. kesempatan prioritas untuk pengembangan
kompetensi; dan/atau ͒
4. kesempatan menghadiri acara resmi dan/atau acara
kenegaraan. ͒
PNS yang dijatuhi sanksi administratif tingkat berat berupa
pemberhentian tidak dengan hormat dicabut haknya untuk
memakai tanda kehormatan berdasarkan Undang-Undang
ini. Ketentuan lebih lanjut mengenai penghargaan terhadap
PNS dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
k) Disiplin
Untuk menjamin terpeliharanya tata tertib dalam
kelancaran pelaksanaan tugas, PNS wajib mematuhi disiplin
PNS. Instansi Pemerintah wajib melaksanakan penegakan
43 Manajemen ASN

disiplin terhadap PNS serta melaksanakan berbagai upaya

peningkatan disiplin. PNS yang melakukan pelanggaran
disiplin dijatuhi hukuman disiplin. Ketentuan lebih lanjut
mengenai disiplin diatur dengan Peraturan Pemerintah. ͒
l) Pemberhentian
PNS diberhentikan dengan hormat karena:
1. meninggal dunia; ͒
2. atas permintaan sendiri; ͒
3. mencapai batas usia pensiun; ͒
4. perampingan organisasi atau kebijakan pemerintah
yang mengakibatkan pensiun dini; atau ͒
5. tidak cakap jasmani dan/atau rohani sehingga tidak
dapat menjalankan tugas dan kewajiban ͒

PNS dapat diberhentikan dengan hormat atau tidak

diberhentikan karena dihukum penjara berdasarkan putusan
pengadilan yang telah memiliki kekuatan hukum tetap
karena melakukan tindak pidana dengan hukuman pidana
penjara paling singkat 2 (dua) tahun dan pidana yang
dilakukan tidak berencana. PNS diberhentikan dengan
hormat tidak atas permintaan sendiri karena melakukan
pelanggaran disiplin PNS tingkat berat. ͒
PNS diberhentikan tidak dengan hormat karena:
Manajemen ASN 44

1. melakukan penyelewengan terhadap Pancasila dan

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
Tahun 1945; ͒
2. dihukum penjara atau kurungan berdasarkan putusan
pengadilan yang telah memiliki kekuatan hukum
tetap karena melakukan tindak pidana kejahatan
jabatan atau tindak pidana kejahatan yang ada
hubungannya dengan jabatan dan/atau pidana
umum; ͒
3. menjadi anggota dan/atau pengurus partai politik;
atau
4. dihukum penjara berdasarkan putusan pengadilan
yang telah memiliki kekuatan hukum tetap karena
melakukan tindak pidana dengan pidana penjara
paling singkat 2 (dua) tahun dan pidana yang
dilakukan dengan berencana.

PNS diberhentikan sementara, apabila:

1. diangkat menjadi pejabat negara; ͒
2. diangkat menjadi komisioner atau anggota lembaga
nonstruktural; atau
3. ditahan karena menjadi tersangka tindak pidana. ͒
45 Manajemen ASN

Pengaktifan kembali PNS yang diberhentikan sementara

dilakukan oleh Pejabat Pembina Kepegawaian. Ketentuan
lebih lanjut mengenai tata cara pemberhentian,
pemberhentian sementara, dan pengaktifan kembali PNS
diatur dengan Peraturan Pemerintah.
Batas usia pensiun yaitu:
1. 58 (lima puluh delapan) tahun bagi Pejabat
Administrasi; ͒
2. 60 (enam puluh) tahun bagi Pejabat Pimpinan Tinggi;
3. sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan bagi Pejabat Fungsional.
m) Jaminan Pensiun dan Jaminan Hari Tua
PNS yang berhenti bekerja berhak atas jaminan
pensiun dan jaminan hari tua PNS sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan. ͒
PNS diberikan jaminan pensiun apabila: ͒
1. meninggal dunia;
2. atas permintaan sendiri dengan usia dan masa kerja
tertentu;
3. mencapai batas usia pensiun;
4. perampingan organisasi atau kebijakan pemerintah
yang mengakibatkan pensiun dini; atau ͒
5. tidak cakap jasmani dan/atau rohani sehingga tidak
dapat menjalankan tugas dan kewajiban. ͒
Manajemen ASN 46

Jaminan pensiun PNS dan jaminan hari tua PNS

diberikan sebagai perlindungan kesinambungan penghasilan
hari tua, sebagai hak dan sebagai penghargaan atas
pengabdian PNS. Jaminan pensiun dan jaminan hari tua
PNS mencakup jaminan pensiun dan jaminan hari tua yang
diberikan dalam program jaminan sosial nasional. ͒
Sumber pembiayaan jaminan pensiun dan jaminan hari
tua PNS berasal dari pemerintah selaku pemberi kerja dan
iuran PNS yang bersangkutan. ͒
Ketentuan lebih lanjut mengenai pengelolaan program
jaminan pensiun dan jaminan hari tua PNS diatur dalam
Peraturan Pemerintah. ͒
n) Perlindungan ͒͒
Pemerintah wajib memberikan perlindungan berupa:
1. jaminan kesehatan;
2. jaminan kecelakaan kerja; ͒
3. jaminan kematian; dan ͒
4. bantuan hukum. ͒
Perlindungan berupa jaminan kesehatan, jaminan
kecelakaan kerja, dan jaminan kematian mencakup jaminan
sosial yang diberikan dalam program jaminan sosial
nasional. Bantuan hukum, berupa pemberian bantuan
hukum dalam perkara yang dihadapi di pengadilan terkait
47 Manajemen ASN

pelaksanaan tugasnya. Ketentuan lebih lanjut mengenai

perlindungan diatur dalam Peraturan Pemerintah. ͒

2. Manajemen PPPK ͒
Manajemen PPPK meliputi penetapan kebutuhan,
pengadaan, penilaian kinerja, penggajian dan tunjangan,
pengembangan kompetensi, pemberian penghargaan,
disiplin, pemutusan hubungan perjanjian kerja dan ͒
perlindungan. ͒
a) Penetapan Kebutuhan
Jenis jabatan yang dapat diisi oleh PPPK diatur
dengan Peraturan Presiden. ͒Setiap Instansi Pemerintah
wajib menyusun kebutuhan jumlah dan jenis jabatan PPPK
berdasarkan analisis jabatan dan analisis beban kerja.
Penyusunan kebutuhan jumlah PPPK sebagaimana
dimaksud pada ayat (2) dilakukan untuk jangka waktu 5
(lima) tahun yang diperinci per 1 (satu) tahun berdasarkan
prioritas kebutuhan. Kebutuhan jumlah dan jenis jabatan
PPPK ditetapkan dengan Keputusan Menteri. ͒
b) Pengadaan ͒͒
Setiap warga negara Indonesia mempunyai
kesempatan yang sama untuk melamar menjadi calon PPPK
setelah memenuhi persyaratan. Pengadaan calon PPPK
merupakan kegiatan untuk memenuhi kebutuhan pada
Manajemen ASN 48

Instansi Pemerintah. Pengadaan calon PPPK dilakukan

melalui tahapan perencanaan, pengumuman lowongan,
pelamaran, seleksi, pengumuman hasil seleksi, dan
pengangkatan menjadi PPPK.
Penerimaan calon PPPK dilaksanakan oleh Instansi
Pemerintah melalui penilaian secara objektif berdasarkan
kompetensi, kualifikasi, kebutuhan Instansi Pemerintah, dan
persyaratan lain yang dibutuhkan dalam jabatan.
Pengangkatan calon PPPK ditetapkan dengan keputusan
Pejabat Pembina Kepegawaian. Masa perjanjian kerja paling
singkat 1 (satu) tahun dan dapat diperpanjang sesuai
kebutuhan dan berdasarkan penilaian kinerja. PPPK tidak
dapat diangkat secara otomatis menjadi calon PNS. Untuk
diangkat menjadi calon PNS, PPPK harus mengikuti semua
proses seleksi yang dilaksanakan bagi calon PNS dan
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. ͒
c) Penilaian Kinerja
Penilaian kinerja PPPK bertujuan menjamin
objektivitas prestasi kerja yang sudah disepakati
berdasarkan perjanjian kerja antara Pejabat Pembina
Kepegawaian dengan pegawai yang bersangkutan.
Penilaian kinerja PPPK dilakukan berdasarkan perjanjian
kerja di tingkat individu dan tingkat unit atau organisasi
dengan memperhatikan target, sasaran, hasil, manfaat yang
49 Manajemen ASN

dicapai, dan perilaku pegawai. Penilaian kinerja PPPK

dilakukan secara objektif, terukur, akuntabel, partisipatif, dan
transparan. Penilaian kinerja PPPK berada di bawah
kewenangan Pejabat yang Berwenang pada Instansi
Pemerintah masing-masing. Penilaian kinerja PPPK
didelegasikan secara berjenjang kepada atasan langsung
dari PPPK. Penilaian kinerja PPPK dapat
mempertimbangkan pendapat rekan kerja setingkat dan
bawahannya. Hasil penilaian kinerja PPPK disampaikan
kepada tim penilai kinerja PPPK. Hasil penilaian kinerja
PPPK dimanfaatkan untuk menjamin objektivitas
perpanjangan perjanjian kerja, pemberian tunjangan, dan
pengembangan kompetensi.
PPPK yang dinilai oleh atasan dan tim penilai kinerja
PPPK tidak mencapai target kinerja yang telah disepakati
dalam perjanjian kerja diberhentikan dari PPPK.
d) Penggajian dan Tunjangan
Pemerintah wajib membayar gaji yang adil dan layak
kepada PPPK. Gaji diberikan berdasarkan beban kerja,
tanggung jawab jabatan, dan resiko pekerjaan. Gaji
dibebankan pada anggaran pendapatan dan belanja negara
untuk PPPK di Instansi Pusat dan anggaran pendapatan dan
belanja daerah untuk PPPK di Instansi Daerah. Selain gaji
PPPK dapat menerima tunjangan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan. ͒
Manajemen ASN 50

e) Pengembangan Kompetensi ͒͒
PPPK diberikan kesempatan untuk pengembangan
kompetensi. Kesempatan untuk pengembangan kompetensi
direncanakan setiap tahun oleh Instansi Pemerintah.
Pengembangan kompetensi sebagaimana dimaksud harus
dievaluasi oleh Pejabat yang Berwenang dan dipergunakan
sebagai salah satu dasar untuk perjanjian kerja selanjutnya.
f) Pemberian Penghargaan
PPPK yang telah menunjukkan kesetiaan,
pengabdian, kecakapan, kejujuran, kedisiplinan, dan prestasi
kerja dalam melaksanakan tugasnya dapat diberikan
penghargaan. Penghargaan dapat berupa pemberian:
1. tanda kehormatan; ͒
2. kesempatan prioritas untuk pengembangan
kompetensi; dan/atau ͒
3. kesempatan menghadiri acara resmi dan/atau acara
kenegaraan. ͒
PPPK yang dijatuhi sanksi administratif tingkat berat
berupa pemutusan hubungan perjanjian kerja tidak dengan
hormat dicabut haknya untuk memakai tanda kehormatan
berdasarkan Undang-Undang ini. ͒
g) Disiplin ͒
Untuk menjamin terpeliharanya tata tertib dalam
kelancaran pelaksanaan tugas, PPPK wajib mematuhi
51 Manajemen ASN

disiplin PPPK. Instansi Pemerintah wajib melaksanakan

penegakan disiplin terhadap PPPK serta melaksanakan
berbagai upaya peningkatan disiplin. PPPK yang melakukan
pelanggaran disiplin dijatuhi hukuman disiplin.
h) Pemutusan Hubungan Perjanjian Kerja
Pemutusan hubungan perjanjian kerja PPPK
dilakukan dengan hormat karena:
1. jangka waktu perjanjian kerja berakhir;
2. meninggal dunia;
3. atas permintaan sendiri; ͒
4. perampingan organisasi atau kebijakan pemerintah
yang mengakibatkan pengurangan PPPK; atau ͒
5. tidak cakap jasmani dan/atau rohani sehingga tidak
dapat menjalankan tugas dan kewajiban sesuai
perjanjian kerja yang disepakati. ͒

Pemutusan hubungan perjanjian kerja PPPK dilakukan

dengan hormat tidak atas permintaan sendiri karena:
1. dihukum penjara berdasarkan putusan pengadilan
yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap
karena melakukan tindak pidana dengan pidana
penjara paling singkat 2 (dua) tahun dan tindak
pidana tersebut dilakukan dengan tidak berencana;
Manajemen ASN 52

2. melakukan pelanggaran disiplin PPPK tingkat berat;

atau ͒
3. tidak memenuhi target kinerja yang telah disepakati
sesuai dengan perjanjian kerja.
Pemutusan hubungan perjanjian kerja PPPK dilakukan tidak
dengan hormat karena:
1. melakukan penyelewengan terhadap Pancasila dan
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
Tahun 1945; ͒
2. dihukum penjara atau kurungan berdasarkan putusan
pengadilan yang telah memiliki kekuatan hukum
tetap karena melakukan tindak pidana kejahatan
jabatan atau tindak pidana kejahatan yang ada
hubungannya dengan jabatan dan/atau pidana
umum; ͒
3. menjadi anggota dan/atau pengurus partai politik;
atau
4. dihukum penjara berdasarkan putusan pengadilan
yang telah memiliki kekuatan hukum tetap karena
melakukan tindak pidana yang diancam dengan
pidana penjara paling singkat 2 (dua) tahun atau
lebih dan tindak pidana tersebut dilakukan dengan
berencana. ͒
53 Manajemen ASN

i) Perlindungan ͒
Pemerintah wajib memberikan perlindungan berupa:
1. jaminan hari tua; ͒
2. jaminan kesehatan; ͒
3. jaminan kecelakaan kerja; ͒
4. jaminan kematian; dan ͒
5. bantuan hukum. ͒
Perlindungan berupa jaminan hari tua, jaminan
kesehatan, jaminan kecelakaan kerja, dan jaminan kematian
dilaksanakan sesuai dengan sistem jaminan sosial nasional.
Bantuan hukum berupa pemberian bantuan hukum dalam
perkara yang dihadapi di pengadilan terkait pelaksanaan
tugasnya. ͒
Ketentuan lebih lanjut mengenai manajemen PPPK
diatur dalam Peraturan Pemerintah.
b. Pengelolaan Jabatan Pimpinan Tinggi
1. Pengisian Jabatan Pimpinan Tinggi
Pengisian jabatan pimpinan tinggi utama dan madya pada
kementerian, kesekretariatan lembaga negara, lembaga
nonstruktural, dan Instansi Daerah dilakukan secara terbuka
dan kompetitif di kalangan PNS dengan memperhatikan
syarat kompetensi, kualifikasi, kepangkatan, pendidikan dan
latihan, rekam jejak jabatan, dan integritas serta persyaratan
Manajemen ASN 54

lain yang dibutuhkan sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan. ͒
a) Pengisian jabatan pimpinan tinggi utama dan madya
dilakukan pada tingkat nasional.
b) Pengisian jabatan pimpinan tinggi pratama dilakukan
secara terbuka dan kompetitif di kalangan PNS dengan
memperhatikan syarat kompetensi, kualifikasi,
kepangkatan, pendidikan dan pelatihan, rekam jejak
jabatan, dan integritas serta persyaratan jabatan lain
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
c) Pengisian jabatan pimpinan tinggi pratama dilakukan
secara terbuka dan kompetitif pada tingkat nasional atau
antarkabupaten/kota dalam 1 (satu) provinsi. ͒
d) Jabatan pimpinan tinggi utama dan madya tertentu dapat
berasal dari kalangan non-PNS dengan persetujuan
Presiden yang pengisiannya dilakukan secara terbuka
dan kompetitif serta ditetapkan dalam Keputusan
Presiden. ͒
e) Jabatan Pimpinan Tinggi dapat diisi oleh prajurit Tentara
Nasional Indonesia dan anggota Kepolisian Negara
Republik Indonesia setelah mengundurkan diri dari dinas
aktif apabila dibutuhkan dan sesuai
55 Manajemen ASN

f) dengan kompetensi yang ditetapkan melalui proses

secara terbuka dan kompetitif. ͒
g) Jabatan Pimpinan Tinggi di lingkungan Instansi
Pemerintah tertentu dapat diisi oleh prajurit Tentara
Nasional Indonesia dan anggota Kepolisian Negara
Republik Indonesia sesuai dengan kompetensi
berdasarkan ketentuan peraturan perundang- undangan.
͒
h) Pengisian Jabatan Pimpinan Tinggi dilakukan oleh
Pejabat Pembina Kepegawaian dengan terlebih dahulu
membentuk panitia seleksi Instansi Pemerintah. ͒Dalam
membentuk panitia seleksi Pejabat Pembina
Kepegawaian berkoordinasi dengan KASN. ͒Panitia
seleksi Instansi Pemerintah terdiri dari unsur internal
maupun eksternal Instansi Pemerintah yang
bersangkutan. Panitia seleksi dipilih dan diangkat oleh
Pejabat Pembina Kepegawaian berdasarkan
pengetahuan, pengalaman, kompetensi, rekam jejak,
integritas moral, dan netralitas melalui proses yang
terbuka. Panitia seleksi melakukan seleksi dengan
memperhatikan syarat kompetensi, kualifikasi,
kepangkatan, pendidikan dan latihan, rekam jejak
jabatan, integritas, dan penilaian uji kompetensi melalui
Manajemen ASN 56

pusat penilaian (assesment center) atau metode penilaian

lainnya. ͒
i) Panitia seleksi menjalankan tugasnya untuk semua
proses seleksi pengisian jabatan terbuka untuk masa
tugas yang ditetapkan oleh Pejabat Pembina
Kepegawaian. ͒ ͒
Ketentuan mengenai pengisian Jabatan Pimpinan Tinggi
dapat dikecualikan pada Instansi Pemerintah yang telah
menerapkan Sistem Merit dalam pembinaan Pegawai ASN
dengan persetujuan KASN.
Instansi Pemerintah yang telah menerapkan Sistem Merit
dalam pembinaan Pegawai ASN wajib melaporkan secara
berkala kepada KASN untuk mendapatkan persetujuan baru.

2. Pengisian Jabatan Pimpinan Tinggi di Instansi Pusat

Untuk pengisian jabatan pimpinan tinggi utama dan/atau
madya, panitia seleksi Instansi Pemerintah memilih 3 (tiga)
nama calon untuk setiap 1 (satu) lowongan jabatan. Tiga
nama calon pejabat pimpinan tinggi utama dan/atau madya
yang terpilih disampaikan kepada Pejabat Pembina
Kepegawaian. Pejabat Pembina Kepegawaian mengusulkan
3 (tiga) nama calon sebagaimana dimaksud pada ayat (2)
kepada Presiden. ͒
57 Manajemen ASN

Presiden memilih 1 (satu) nama dari 3 (tiga) nama calon

yang disampaikan untuk ditetapkan sebagai pejabat
pimpinan tinggi utama dan/atau madya. ͒
Pengisian jabatan pimpinan tinggi pratama dilakukan oleh
Pejabat Pembina Kepegawaian dengan terlebih dahulu
membentuk panitia seleksi. Panitia seleksi memilih 3 (tiga)
nama calon pejabat pimpinan tinggi pratama untuk setiap 1
(satu) lowongan jabatan. Tiga nama calon pejabat pimpinan
tinggi pratama ͒yang terpilih disampaikan kepada Pejabat
Pembina Kepegawaian melalui Pejabat yang Berwenang.
Pejabat Pembina Kepegawaian memilih 1 (satu) dari 3 (tiga)
nama calon yang diusulkan sebagaimana dimaksud pada
ayat (3) dengan memperhatikan pertimbangan Pejabat yang
Berwenang untuk ditetapkan sebagai pejabat pimpinan tinggi
pratama. ͒

3. Pengisian Jabatan Pimpinan Tinggi di Instansi Daerah

Pengisian jabatan pimpinan tinggi madya di tingkat
provinsi dilakukan oleh Pejabat Pembina Kepegawaian
dengan terlebih dahulu membentuk panitia seleksi. Panitia
seleksi memili 3 (tiga) nama calon pejabat pimpinan tinggi
madya untuk setiap 1 (satu) lowongan jabatan. Tiga calon
nama pejabat pimpinan tinggi madya yang terpilih
disampaikan kepada Pejabat Pembina Kepegawaian.
Manajemen ASN 58

Pejabat Pembina Kepegawaian mengusulkan 3 (tiga) nama

calon pejabat pimpinan tinggi madya kepada Presiden
melalui menteri yang menyelenggarakan urusan
pemerintahan dalam negeri. ͒
Presiden memilih 1 (satu) nama dari 3 (tiga) nama calon
yang disampaikan untuk ditetapkan sebagai pejabat
pimpinan tinggi madya. Pengisian jabatan pimpinan tinggi
pratama dilakukan oleh Pejabat Pembina Kepegawaian
dengan terlebih dahulu membentuk panitia seleksi. ͒
Panitia seleksi memilih 3 (tiga) nama calon pejabat
pimpinan tinggi pratama untuk setiap 1 (satu) lowongan
jabatan. Tiga nama calon pejabat pimpinan tinggi pratama
yang terpilih sebagaimana dimaksud pada ayat (2)
disampaikan kepada Pejabat Pembina Kepegawaian melalui
Pejabat yang Berwenang.Pejabat Pembina Kepegawaian
memilih 1 (satu) dari 3 (tiga) nama calon sebagaimana
dimaksud pada ayat (3) untuk ditetapkan dan dilantik
sebagai pejabat pimpinan tinggi pratama. ͒
Khusus untuk pejabat pimpinan tinggi pratama yang
memimpin sekretariat daerah kabupaten/kota sebelum
ditetapkan oleh bupati/walikota dikoordinasikan dengan
gubernur.
59 Manajemen ASN

4. Penggantian Pejabat Pimpinan Tinggi

Pejabat Pembina Kepegawaian dilarang mengganti
Pejabat Pimpinan Tinggi selama 2 (dua) tahun terhitung
sejak pelantikan Pejabat Pimpinan Tinggi, kecuali Pejabat
Pimpinan Tinggi tersebut melanggar ketentuan peraturan
perundang-undangan dan tidak lagi memenuhi syarat
jabatan yang ditentukan.
Penggantian pejabat pimpinan tinggi utama dan madya
sebelum 2 (dua) tahun dapat dilakukan setelah mendapat
persetujuan Presiden. Jabatan Pimpinan Tinggi hanya dapat
diduduki paling lama 5 (lima) tahun. ͒
Jabatan Pimpinan Tinggi dapat diperpanjang berdasarkan
pencapaian kinerja, kesesuaian kompetensi, dan
berdasarkan kebutuhan instansi setelah mendapat
persetujuan Pejabat Pembina Kepegawaian dan
berkoordinasi dengan KASN. ͒ ͒
Pejabat Pimpinan Tinggi harus memenuhi target kinerja
tertentu sesuai perjanjian kinerja yang sudah disepakati
dengan pejabat atasannya sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan. ͒
Pejabat Pimpinan Tinggi yang tidak memenuhi kinerja
yang diperjanjikan dalam waktu 1 (satu) tahun pada suatu
Manajemen ASN 60

jabatan, diberikan kesempatan selama 6 (enam) bulan untuk

memperbaiki kinerjanya. ͒
Dalam hal Pejabat Pimpinan Tinggi tidak menunjukan
perbaikan kinerja maka pejabat yang bersangkutan harus
mengikuti seleksi ulang uji kompetensi kembali. ͒
Berdasarkan hasil uji kompetensi Pejabat Pimpinan
Tinggi dimaksud dapat dipindahkan pada jabatan lain sesuai
dengan kompetensi yang dimiliki atau ditempatkan pada
jabatan yang lebih rendah sesuai ketentuan peraturan
perundang-undangan. ͒
Pejabat Pimpinan Tinggi yang Mencalonkan sebagai
Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati/Walikota, dan Wakil
Bupati/Wakil Walikota Pejabat pimpinan tinggi madya dan
pejabat pimpinan tinggi pratama yang akan mencalonkan diri
menjadi gubernur dan wakil gubernur, bupati/walikota, dan
wakil bupati/wakil walikota wajib menyatakan pengunduran
diri secara tertulis dari PNS sejak mendaftar sebagai calon.

5. Pengawasan dalam Proses Pengisian Jabatan Pimpinan

Tinggi
Dalam pengisian Jabatan Pimpinan Tinggi, Pejabat
Pembina Kepegawaian memberikan laporan proses
pelaksanaannya kepada KASN. KASN melakukan
pengawasan pengisian Jabatan Pimpinan Tinggi baik
61 Manajemen ASN

berdasarkan laporan yang disampaikan oleh Pejabat

Pembina Kepegawaian maupun atas inisiatif sendiri. Dalam
melakukan pengawasan proses pengisian jabatan pimpinan
tinggi utama dan jabatan pimpinan tinggi madya di Instansi
Pusat dan jabatan pimpinan tinggi madya di Instansi Daerah
KASN berwenang memberikan rekomendasi kepada Pejabat
Pembina Kepegawaian dalam hal: ͒
1. pembentukan panitia seleksi; ͒
2. pengumuman jabatan yang lowong;
3. pelaksanaan seleksi; dan ͒
4. pengusulan nama calon. ͒
Dalam melakukan pengawasan pengisian jabatan pimpinan
tinggi pratama di Instansi Pusat dan Instansi Daerah KASN
berwenang memberikan rekomendasi kepada Pejabat
Pembina Kepegawaian dalam hal:
1. pembentukan panitia seleksi; ͒
2. pengumuman jabatan yang lowong; ͒
3. pelaksanaan seleksi; ͒
4. pengusulan nama calon; ͒
5. penetapan calon; dan ͒
6. pelantikan. ͒
Manajemen ASN 62

Rekomendasi KASN bersifat mengikat. KASN

menyampaikan laporan hasil pengawasan kepada Presiden.
͒

6. Pegawai ASN yang menjadi Pejabat

Pegawai ASN dapat menjadi pejabat negara. Pejabat
negara yaitu:
a. Presiden dan Wakil Presiden; ͒
b. Ketua, wakil ketua, dan anggota Majelis
Permusyawaratan Rakyat; ͒
c. Ketua, wakil ketua, dan anggota Dewan Perwakilan
Rakyat, Ketua, wakil ketua, dan anggota Dewan
Perwakilan Daerah; ͒
d. Ketua, wakil ketua, ketua muda dan hakim agung pada
Mahkamah Agung serta ketua, wakil ketua, dan hakim
pada semua badan peradilan kecuali hakim ad hoc; ͒
e. Ketua, wakil ketua, dan anggota Mahkamah Konstitusi;
f. Ketua, wakil ketua, dan anggota Badan Pemeriksa
Keuangan; ͒
g. Ketua, wakil ketua, dan anggota Komisi Yudisial;
h. Ketua dan wakil ketua Komisi Pemberantasan Korupsi;
i. Menteri dan jabatan setingkat menteri; ͒
63 Manajemen ASN

j. Kepala perwakilan Republik Indonesia di luar negeri

yang berkedudukan sebagai Duta Besar Luar Biasa
dan Berkuasa Penuh; ͒
k. Gubernur dan wakil gubernur; ͒
l. Bupati/walikota dan wakil bupati/wakil walikota; dan ͒
m. Pejabat negara lainnya yang ditentukan oleh Undang-
Undang. ͒
Pegawai ASN dari PNS yang diangkat menjadi ketua,
wakil ketua, dan anggota Mahkamah Konstitusi; ketua, wakil
ketua, dan anggota Badan Pemeriksa Keuangan; ketua,
wakil ketua, dan anggota Komisi Yudisial; ketua dan wakil
ketua Komisi Pemberantasan Korupsi; Menteri dan jabatan
setingkat menteri; Kepala perwakilan Republik Indonesia di
Luar Negeri yang berkedudukan sebagai Duta Besar Luar
Biasa dan Berkuasa Penuh diberhentikan sementara dari
jabatannya dan tidak kehilangan status sebagai PNS. ͒
Pegawai ASN dari PNS yang tidak menjabat lagi
sebagai pejabat negara diaktifkan kembali sebagai PNS. ͒
Pegawai ASN dari PNS yang mencalonkan diri atau
dicalonkan menjadi Presiden dan Wakil Presiden; ketua,
wakil ketua, dan anggota Dewan Perwakilan Rakyat; ketua,
wakil ketua, dan anggota Dewan Perwakilan Daerah;
gubernur dan wakil gubernur; bupati/walikota dan wakil
bupati/wakil walikota wajib menyatakan pengunduran diri
Manajemen ASN 64

secara tertulis sebagai PNS sejak mendaftar sebagai calon.

PNS yang tidak menjabat lagi sebagai pejabat negara dapat
menduduki Jabatan Pimpinan Tinggi, Jabatan Administrasi,
atau Jabatan Fungsional, sepanjang tersedia lowongan
jabatan. Dalam hal tidak tersedia lowongan jabatan dalam
waktu paling lama 2 (dua) tahun PNS yang bersangkutan
diberhentikan dengan hormat. ͒
Ketentuan lebih lanjut mengenai pengangkatan,
pemberhentian, pengaktifan kembali, dan hak kepegawaian
PNS yang diangkat menjadi pejabat negara dan pimpinan
atau anggota lembaga nonstruktural diatur dalam Peraturan
Pemerintah.

c. Organisasi
Pegawai ASN berhimpun dalam wadah korps profesi
Pegawai ASN Republik Indonesia. Korps profesi Pegawai
ASN Republik Indonesia memiliki tujuan:
1. menjaga kode etik profesi dan standar pelayanan profesi
ASN; dan ͒
2. mewujudkan jiwa korps ASN sebagai pemersatu bangsa.
͒
Dalam mencapai tujuan sebagaimana dimaksud pada ayat
(2) korps profesi ASN Republik Indonesia memiliki fungsi:
1. pembinaan dan pengembangan profesi ASN; ͒
65 Manajemen ASN

2. memberikan perlindungan hukum dan advokasi kepada

anggota korps profesi ASN Republik Indonesia terhadap
dugaan pelanggaran Sistem Merit dan mengalami
masalah hukum dalam melaksanakan tugas; ͒
3. memberikan rekomendasi kepada majelis kode etik
Instansi Pemerintah terhadap pelanggaran kode etik
profesi dan kode perilaku profesi; dan ͒
4. menyelenggarakan usaha untuk peningkatan
kesejahteraan anggota korps profesi ASN Republik
Indonesia sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
Ketentuan lebih lanjut mengenai korps profesi Pegawai ASN
diatur dengan Peraturan Pemerintah.

d. Sistem Informasi ASN

Untuk menjamin efisiensi, efektivitas, dan akurasi
pengambilan keputusan dalam Manajemen ASN diperlukan
Sistem Informasi ASN. Sistem Informasi ASN
diselenggarakan secara nasional dan terintegrasi antar-
Instansi Pemerintah. Untuk menjamin keterpaduan dan
akurasi data dalam Sistem Informasi ASN, setiap Instansi
Pemerintah wajib memutakhirkan data secara berkala dan
menyampaikannya kepada BKN. Sistem Informasi ASN
berbasiskan teknologi informasi yang mudah diaplikasikan,
Manajemen ASN 66

mudah diakses, dan memiliki sistem keamanan yang

dipercaya. ͒
Sistem Informasi ASN memuat seluruh informasi dan data
Pegawai ASN. Data Pegawai ASN paling kurang memuat:
1. data riwayat hidup; ͒
2. riwayat pendidikan formal dan non formal; ͒
3. riwayat jabatan dan kepangkatan; ͒
4. riwayat penghargaan, tanda jasa, atau tanda
kehormatan; ͒
5. riwayat pengalaman berorganisasi; ͒
6. riwayat gaji; ͒
7. riwayat pendidikan dan latihan; ͒
8. daftar penilaian prestasi kerja; ͒
9. surat keputusan; dan kompetensi.

e. Penyelesaian Sengketa
Sengketa Pegawai ASN diselesaikan melalui upaya
administratif. Upaya administratif terdiri dari keberatan dan
banding administratif. Keberatan diajukan secara tertulis
kepada atasan pejabat yang berwenang menghukum
dengan memuat alasan keberatan dan tembusannya
disampaikan kepada pejabat yang berwenang menghukum.
67 Manajemen ASN

Banding administratif diajukan kepada badan pertimbangan

ASN. ͒
Ketentuan lebih lanjut mengenai upaya administratif dan
badan pertimbangan ASN diatur dengan Peraturan
Pemerintah.

2. Rangkuman
a. Manajemen ASN terdiri dari Manjemen PNS dan
Manajemen PPPK
b. Manajemen PNS meliputi penyusunan dan penetapan
kebutuhan, pengadaan, pangkat dan jabatan,
pengembangan karier, pola karier, promosi, mutasi,
penilaian kinerja, penggajian dan tunjangan,
penghargaan, disiplin, pemberhentian, jaminan pensisun
dan hari tua, dan perlindungan
c. Manajemen PPPK meliputi penetapan kebutuhan; ͒
pengadaan; ͒penilaian kinerja; ͒penggajian dan
tunjangan; ͒pengembangan kompetensi; pemberian
penghargaan; ͒disiplin; ͒pemutusan hubungan perjanjian
kerja; dan ͒perlindungan.
d. Pengisian jabatan pimpinan tinggi utama dan madya pada
kementerian, kesekretariatan lembaga negara, lembaga
nonstruktural, dan Instansi Daerah dilakukan secara
terbuka dan kompetitif di kalangan PNS dengan
Manajemen ASN 68

memperhatikan syarat kompetensi, kualifikasi,

kepangkatan, pendidikan dan latihan, rekam jejak
jabatan, dan integritas serta persyaratan lain yang
dibutuhkan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
e. Pejabat Pembina Kepegawaian dilarang mengganti
Pejabat Pimpinan Tinggi selama 2 (dua) tahun terhitung
sejak pelantikan Pejabat Pimpinan Tinggi, kecuali Pejabat
Pimpinan Tinggi tersebut melanggar ketentuan peraturan
perundang-undangan dan tidak lagi memenuhi syarat
jabatan yang ditentukan.
f. Penggantian pejabat pimpinan tinggi utama dan madya
sebelum 2 (dua) tahun dapat dilakukan setelah mendapat
persetujuan Presiden. Jabatan Pimpinan Tinggi hanya
dapat diduduki paling lama 5 (lima) tahun
g. Dalam pengisian Jabatan Pimpinan Tinggi, Pejabat
Pembina Kepegawaian memberikan laporan proses
pelaksanaannya kepada KASN. KASN melakukan
pengawasan pengisian Jabatan Pimpinan Tinggi baik
berdasarkan laporan yang disampaikan oleh Pejabat
Pembina Kepegawaian maupun atas inisiatif sendiri
h. Pegawai ASN dapat menjadi pejabat Negara. Pegawai
ASN dari PNS yang diangkat menjadi Pejabat Negara
diberhentikan sementara dari jabatannya dan tidak
kehilangan status sebagai PNS.
69 Manajemen ASN

i. Pegawai ASN berhimpun dalam wadah korps profesi

Pegawai ASN Republik Indonesia. Korps profesi Pegawai
ASN Republik Indonesia memiliki tujuan: menjaga kode
etik profesi dan standar pelayanan profesi ASN; dan
mewujudkan jiwa korps ASN sebagai pemersatu bangsa.
j. Untuk menjamin efisiensi, efektivitas, dan akurasi
pengambilan keputusan dalam Manajemen ASN
diperlukan Sistem Informasi ASN. Sistem Informasi ASN
diselenggarakan secara nasional dan terintegrasi antar-
Instansi Pemerintah
k. Sengketa Pegawai ASN diselesaikan melalui upaya
administratif. Upaya administratif terdiri dari keberatan
dan banding administrative

3. Latihan/Tugas
Agar Anda bisa lebih memahami apa yang sudah Anda
baca dan pelajari dari modul ini, latihan berikut bisa
memperkuat pemahaman Anda tentang Mekanisme
Pengelolaan ASN. Anda dapat mengerjakan latihan berikut
sendiri atau mendiskusikan dengan teman Anda.
a. Coba jelaskan perbedaan antara manajemen PNS dan
Manajemen PPPK
b. Bagaimana perbedaan mekanisme pengisian jabatan
pimpinan tinggi ASN dan penggantian jabatan pimpinan
tinggi ASN
Manajemen ASN 70

c. Coba diskusikan peranan sistem informasi ASN dalam

pengelolaan ASN