SOALAN KBAT

BAB 3 : RAJA BERPERLEMBAGAAN & DEMOKRASI BERPARLIMEN

3.1 LATAR BELAKANG PEMERINTAHAN BERAJA DAN DEMOKRASI BERPARLIMEN

1. Terangkan/ Jelaskan/ Huraikan latar belakang pemerintahan beraja di Malaysia.

PEMERINTAHAN BERAJA KESULTANAN MELAYU MELAKA

• Pemerintahan beraja bermula pada zaman Kesultanan Melayu Melaka. 君主制始于马六甲马来苏丹国时代
• Raja berkuasa mutlak dan berwibawa. 国王拥有绝对的权力和权威。
• Baginda menguasai semua kuasa pemerintahan termasuk kuasa pentadbiran, perundangan dan kehakiman 国王陛下
掌握所有政府权力，包括行政、立法和司法权力
• Hukum Kanun Melaka dan Undang-Undang Laut Melaka membuktikan kehidupan bernegara dan ciri sistem
berperlembagaan 《马六甲法典》和《马六甲海洋法》证明了国家的生命和宪政制度的特征
• Pemerintahan kesultanan ini diperkukuh dengan konsep Islam. 伊斯兰教的概念加强了苏丹国的统治。
• Konsep ini sekaligus menjadikan raja sebagai ketua agama Islam 这个概念同时使国王成为伊斯兰教的领袖
• Bertanggungjawab mempertahankan adat dan struktur dalam masyarakat Melayu 负责维护马来社会的习俗和结构

2. Terangkan / Jelaskan / Huraikan latar belakang pemerintahan beraja di Tanah Melayu sebelum perang
dunia kedua.
• Semasa British pemerintahan beraja menjadi penghalang British melakukan penjajahan di negeri Melayu.
• British memperkenalkan Sistem Residen di NNMB dan Sistem Penasihat di NNMTB
• Raja-raja Melayu memerintah dengan campur tangan British dalam pentadbiran tempatan
• Dimeterai melalui perjanjian atau surat perisytiharan daripada Raja-raja Melayu.
• Bagi NNMB British hanya mengambil alih pentadbiran pada peringkat pembesar negeri.
• Raja-raja Melayu kekal sebagai pemerintah berdaulat walaupun dikehendaki menerima nasihat daripada pegawai British
yang dilantik sebagai Residen
• Bagi NNMTB kedudukan raja yang memerintah adalah lebih kukuh.
• British menempatkan Penasihat British namun pentadbiran negeri tetap dilaksanakan oleh pembesar yang dilantik oleh
raja

3. Terangkan/ Jelaskan/ Huraikan latar belakang pemerintahan beraja di Tanah Melayu semasa
pendudukan Jepun.

• Raja-raja Melayu diiktiraf sebagai ketua dalam hal ehwal agama Islam 马来统治者被公认为伊斯兰宗教事务的领
袖
• Raja-Raja Melayu juga memperoleh pendapatan seperti sebelum Perang Dunia Kedua 马来国王也像二战前一样赚
取收入
• Pengiktirafan tersebut diisytiharkan semasa persidangan Raja-raja Tanah Melayu dan Sumatera dengan pemerintah
tentera Jepun di Singapura pada bulan Januari 1943 1943 年 1 月在新加坡与日本军政府举行的马来亚和苏门答
腊国王会议期间宣布承认
• Kedudukan Raja-raja Melayu diletakkan di bawah pengawasan Gabenor Jepun di Tanah Melayu 马来统治者的地位置
于马来亚日本总督的监督之下

EN. DAVID LEONG, PTMP AMPANG | 1

4. Terangkan/ Jelaskan/ Huraikan latar belakang pemerintahan beraja di Tanah Melayu selepas perang
dunia kedua.

• Raja-raja Melayu kehilangan kuasa sebagai pemerintah negeri kerana kuasa pemerintahan diambil oleh Raja England
setelah pengenalan MU 1946. 马来国王失去了作为国家统治者的权力，因为政府的权力在 1946 年引入 MU
后被英国国王接管。
• British memerintah MU secara langsung melalui Gabenor yang dilantik oleh kerajaan British 英国人通过英国政府任
命的总督直接统治 MU
• Kesepakatan Raja-raja Melayu menentang MU dengan sokongan orang Melayu 马来统治者在马来人的支持下同意
反对马来亚
• British menggantikan MU dengan PTM 1948 1948 年英国用 PTM 替换了 MU
• Undang-undang Tubuh digubal oleh Rajaraja Melayu bagi negeri masing-masing 宪法由马来君主为其各自的州制
定
• Diguna pakai sehingga hari ini mengangkat Raja-raja Melayu sebagai raja Berperlembagaan 直到今天还被用来任命
马来国王为立宪国王

5. Terangkan/ Jelaskan/Huraikan sistem Raja Berperlembagaan dan Demokrasi Berparlimen 解释/解释/

描述君主立宪制和议会民主制度

• Kemerdekaan Tanah Melayu pada tahun 1957 diperoleh melalui rundingan dan persetujuan Raja-raja Melayu 1957 年马
来亚独立是通过谈判和马来统治者的同意取得的
• Pemerintahan beraja diteruskan dalam Perlembagaan Persekutuan dan beberapa pindaan dibuat supaya sesuai dengan
konsep demokrasi 君主制在联邦宪法中继续存在，并进行了几项修正以适应民主的概念
• Ciri Raja Berperlembagaan dan Demokrasi Berparlimen dalam Perlembagaan Persekutuan mengiktiraf raja sebagai
pemerintah tertinggi negara 联邦宪法中君主立宪和议会民主的特点承认君主是国家的最高统治者
• Rakyat diberi hak memilih wakil mereka melalui pilihan raya untuk membentuk kerajaan 人们有权通过选举选择他们
的代表来组建政府

3.2 SEJARAH DAN KEDUDUKAN INSTITUSI RAJA-RAJA

1. Galurkan/Jelaskan/Huraikan/Kronologikan sejarah dan kedudukan institusi raja-raja 概述/解释/描述/按时间顺序排
列国王的历史和制度地位

• Majlis Raja-Raja yang bermula dengan pembentukan Durbar 以杜巴王朝的形成为开端的国王会议

• Durbar merupakan sebahagian daripada institusi Raja Berperlembagaan di negara kita. Durbar 是我国君主立宪制度
的一部分。
• Majlis Raja-Raja mempunyai kedudukan dan peranan dalam pemerintahan negara berdasarkan Perlembagaan
Persekutuan. 统治者委员会根据联邦宪法在国家政府中享有地位和作用。
• Durbar bermaksud perjumpaan atau persidangan umum yang diadakan oleh Raja Melayu dengan British 是指马来王公
与英国人举行的大会或会议
• Keahlian Durbar dipengerusikan oleh Pesuruhjaya Tinggi British Durbar • Durbar 成员由英国高级专员主持
• Raja-raja Melayu (Perak, Selangor, Negeri Sembilan dan Pahang)
• Bertujuan untuk membincangkan hal ehwal pentadbiran Kerajaan Persekutuan dengan pihak British 拟与英国人讨论联
邦政府行政事务

EN. DAVID LEONG, PTMP AMPANG | 2

2. Terangkan /Jelaskan/Huraikan peranan Majlis Raja-Raja Selepas Merdeka.
• Selepas kemerdekaan Majlis Raja-Raja dikekalkan namun keanggotaannya mengalami perubahan 独立后，统治者会
议得以保留，但其成员发生了变化
• Yang di-Pertuan Negeri Pulau Pinang dan Melaka turut menjadi ahli Majlis Raja-Raja 槟城和马六甲的总督也是统治
者委员会的成员
• Selepas Persekutuan Malaysia 1963 Yang diPertuan Negeri Sarawak dan Sabah turut menjadi ahli Majlis Raja-Raja 1963
年马来西亚联邦成立后，沙捞越州和沙巴州的州长也成为统治者委员会的成员
• Yang di-Pertuan Negeri tidak turut serta dalam mesyuarat khas melibatkan institusi beraja 州元首不参加涉及皇家机
构的特别会议
• seperti pemilihan Yang di-Pertuan Agong dan Timbalan Yang di-Pertuan Agong Terangkan/Jelaskan/Huraikan fungsi
serta peranan Majlis Raja-Raja Melayu 例如最高元首和副最高元首的选举 解释/解释/解释马来统治者委员会
的职能和角色
• Memilih Yang di-Pertuan Agong dan Timbalan Yang di-Pertuan Agong 选举最高元首和副最高元首
• Bersetuju atau tidak bersetuju sebarang undang-undang yang memerlukan persetujuan Majlis Raja-Raja 同意或不同意
任何需要统治者委员会批准的法律
• Memberikan nasihat berkaitan dengan pelantikan jawatan tertentu 就某些职位的任命提供建议
• Menjadi rujukan dalam perubahan dasar berhubung dengan kedudukan istimewa orang elayu, bumiputera di Sarawak dan
Sabah dan kepentingan sah kaum lain 成为与马来人、土著在沙捞越和沙巴的特殊地位以及其他种族的合法
利益相关的政策变化的参考
• Menjadi Lembaga Pengampunan bagi keskes tertentu 成为特定案件的赦免委员会
• Memperkenankan perubahan persempadanan negeri setelah mendapat perkenan raja negeri berkenaan 在获得有关国
家国王的批准后批准改变国家边界
• Memperkenankan pindaan perlembagaan bagi perkara-perkara tertentu 允许对某些事项进行宪法修正

3.3 YANG DI-PERTUAN AGONG DAN RAJA DALAM PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN

1. Terangkan/Jelaskan/Huraikan peranan dan kuasa Yang di-Pertuan Agong dalam bidang eksekutif. 解释最高元首在执
行领域的作用和权力。

• Bertindak mengikut Nasihat Jemaah Menteri 按照部长理事会的建议行事

• Melantik seorang Ahli Dewan Rakyat 任命众议院议员
• Melantik Menteri-menteri, timbalan Menteri daripada Ahli Dewan rakyat atau Dewan Negara 从众议院议员或国会议
员中任命部长、副部长
• Melantik Peguam Negara, Panglima Angkatan Tentera dan Ketua Audit Negara 任命总检察长、武装部队司令和审
计长
• Melantik ahli Suruhanjaya Pilihan Raya, Ahli Suruhanjaya Pos dan sejumlah ahli dalam Majlis Angkatan Tentera 任命选
举委员会成员、邮政委员会成员和武装部队委员会的一些成员
• Merupakan pemerintah tertinggi seluruh Angkatan Tentera Malaysia 是整个马来西亚武装部队的最高领袖
• Baginda dibantu oleh Majlis Angkatan Tentera 他得到了武装部队委员会的协助
• Melantik diplomat ke luar negara 任命驻外外交官
• Menerima menghadap diplomat asing sebelum mereka mula menjalankan tugas di Malaysia 在外国外交官开始在马
来西亚履行职责之前接待他们

2. Terangkan/Jelaskan/Huraikan peranan dan kuasa Yang di-Pertuan Agong dalam bidang perundagan. 解释最高元首
在法律领域的作用和权力。

EN. DAVID LEONG, PTMP AMPANG | 3

• Memperkenankan sesuatu Rang UndangUndang 批准法案
• Mempunyai kuasa memanggil Parlimen Bersidang 有权召集国会开会
• Berkuasa memberhentikan dan membubarkan Parlimen 解散和解散议会的权力
• Merupakan Ketua Agama Islam di negeri Baginda sendiri, Wilayah Persekutuan, Melaka, Pulau Pinang, Sarawak dan
Sabah 是国王陛下所属州属、联邦直辖区、马六甲、槟城、沙捞越和沙巴的伊斯兰教领袖
• Ketua agama Islam di negeri-negeri lain ialah sultan atau raja yang memerintah di negeri masing-masing 其他国家的伊
斯兰教领袖是统治各自国家的苏丹或国王
• Bertanggungjawab menjaga serta melindungi kedudukan istimewa orang Melayu dan bumiputera di Sarawak dan Sabah
负责照顾和保护砂拉越和沙巴马来人和土著的特殊地位
• Bertanggungjawab melindungi kepentingan sah kaum lain di Malaysia 负责保护马来西亚其他种族的合法权益
• Dibuat setelah baginda memastikan kebenaran wujudnya keadaan yang mengancam keselamatan awam dan ekonomi
negara 在陛下确认存在威胁公共安全和国家经济的情况后制作

3. Terangkan/Jelaskan/Huraikan peranan dan kuasa Yang di-Pertuan Agong dalam bidang kehakiman.

• Yang di-Pertuan Agong melantik hakim Mahkamah Atasan atas nasihat Perdana Menteri setelah dipertimbangkan oleh
Suruhanjaya Pelantikan dan berunding dengan Majlis Raja-Raja
• Ketua hakim Atasan terdiri daripada Ketua Hakim Negara, Presiden Mahkamah Rayuan, Hakim Besar Mahkamah Tinggi
Malaya, Hakim Besar Mahkamah Tinggi Sarawak dan Sabah, Hakim Mahkamah Persekutuan, Hakim Mahkamah Rayuan
dan Hakim Mahkamah Tinggi
• Dalam hal jenayah di Wilayah Persekutuan seseorang yang sudah dihukum boleh memohon keampunan daripada Yang
diPertuan Agong
• Bertindak atas nasihat Lembaga Pengampunan
• Berkuasa mengampunkan, menangguhkan dan meringankan hukuman yang dijatuhkan oleh Mahkamah Tentera,
mahkamah Syariah di Melaka, Pulau Pinang, Sabah, Sarawak dan Wilayah Persekutuan

3.4 AMALAN DEMOKRASI DAN PENGASINGAN KUASA

1. Terangkan/huraikan/jelaskan apa yang anda faham tentang amalan pilihan raya, kebebasan asasi dan pengasingan
kuasa dalam pemerintahan.

AMALAN PILIHAN RAYA

• Pilihan raya diadakan dalam tempoh lima tahun
• Pilihan raya dilaksanakan bagi mendapat mandat daripada rakyat untuk memerintah
• Kempen pilihan raya membolehkan rakyat mengenal calon dan memahami manifesto parti yang bertanding
• Rakyat menyemak nama pada daftar pemilih sebelum mengundi
• Undian dilakukan dengan menggunakan prosedur yang telus dan sistematik
• Undi adalah rahsia dan merupakan bukti keabsahan kerajaan yang dipilih rakyat

KEBEBASAN ASASI BERDASARKAN PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN

• Kebebasan bersuara termasuk kebebasan media yang dikawal oleh akta Hasutan 1948 serta Akta Mesin Cetak dan
Penerbitan 1984
• Tiada seseorang pun boleh diambil nyawanya atau dilucutkan kebebasan dirinya kecuali mengikut undang-undang
• Islam ialah agama Persekutuan. Penganut agama lain boleh mengamalkan agama masing-masing
• Tidak boleh ada diskriminasi terhadap warganegara atas alasan agama, ras, keturunan atau tempat lahir
• Setiap warganegara berhak kepada kebebasan bersuara, berhimpun secara aman dan membentuk persatuan

EN. DAVID LEONG, PTMP AMPANG | 4

PENGASINGAN KUASA DAN PEMERINTAHAN
• Kuasa pemerintahan dinegara kita dibahagikan kepada tiga badan
• Badan Perundangan (legislatif)
• Eksekutif (pelaksana)
• Kehakiman (judisiari)
• Kuasa badan tersebut ditentukan oleh Perlembagaan Persekutuan
• Yang di-Pertuan Agong sebagai Ketua Utama Negara merupakan punca kuasa kepada ketiga-tiga badan ini.

2. Terangkan/Jelaskan/ Huraikan fungsi badan perundangan di Malaysia.

• Merupakan badan perundangan tertinggi di Malaysia
• Parlimen terdiri daripada 3 komponen iaitu Yang di-Pertuan Agong, Dewan Negara dan Dewan Rakyat
• Merupakan lambang demokrasi
• Mencerminkan aspirasi rakyat melalui perwakilan yang dipilih
• Berkuasa menggubal undang-undang
• Membuat pindaan undang-undang
• Persekutuan sedia ada menyemak dasar kerajaan, meluluskan perbelanjaan kerajaan dan sistem cukai yang baharu
• Dewan negera atau dewan senat merupakan tertinggi dalam sistem perundangan negara
• Membahaskan rang undang-undang yang diluluskan oleh Dewan Rakyat dengan lebih teliti
• Yang di-Pertuan Agong Salah satu komponen dalam badan perundangan

3. Terangkan/ Jelaskan/ Huraikan fungsi Jemaah Menteri (Kabinet) di Malaysia

• Jemaah Menteri terdiri daripada Perdana Menteri dan menteri seperti Menteri Kewangan, Menteri Pendidikan dan Menteri
Kesihatan
• Tugas utama Jemaah Menteri menggubal dasar negara dan melaksanakan pembangunan
• Perdana Menteri mengetuai Jemaah Menteri, memimpin kerajaan dan menjalankan pentadbiran pada peringkat Kerajaan
Persekutuan
• Menteri mengetuai kementerian untuk melaksanakan dasar kerajaan yang diputuskan oleh Jemaah Menteri
• Anggota Jemaah Menteri berpegang pada prinsip tanggungjawab bersama secara kolektif kepada parlimen.
• Setiap menteri mesti mempertahankan keputusan yang dibuat oleh Jemaah Menteri
• Sekiranya seseorang menteri tidak bersetuju dengan dasar kerajaan, beliau hendaklah meletakkan jawatan sebagai ahli
Jemaah Menteri Terangkan/ Jelaskan/ Huraikan fungsi Badan Kehakiman
• Badan kehakiman diketuai oleh Ketua Hakim Negara.
• Kuasa badan kehakiman dilaksanakan oleh mahkamah.
• Memastikan sistem kehakiman dan keadilan ditegakkan di negara kita
• Untuk mengadili pertikaian antara pemerintah dengan rakyat mahupun sesama rakyat
• Menyelesaikan konflik Kerajaan Negeri dan Kerajaan Persekutuan
• Bergantung pada status mahkamah yang terdiri daripada Mahkamah Atasan dan Mahkamah Bawahan serta Mahkamah
Khas
• Terdapat mahkamah pada peringkat negeri iaitu Mahkamah Syariah serta Mahkamah Anak Negeri di Sarawak dan Sabah

3.5 KEUNIKAN AMALAN DEMOKRASI BERPARLIMEN DI NEGARA KITA

1. Terangkan/ Jelaskan/ Huraikan keunikan amalan demokrasi berparlimen di negara kita?

• Unsur tradisional terletak pada kedudukan raja sebagai warisan sosiopolitik masyarakat Melayu
• Undur moden pula ialah Demokrasi Berparlimen berdasarkan model Westminster England
• Kombinasi Raja Berperlembagaan dan Demokrasi Berparlimen merupakan kaedah terbaik untuk mengimbangi amalan
demokrasi dalam persekitaran sosiopolitik di negara kita
EN. DAVID LEONG, PTMP AMPANG | 5
• Mengimbangi pemerintahan demokrasi kerana raja berkecuali dalam hal politik ekonomi dan dasar negara
• Mampu meredakan konflik yang berlaku dalam demokrasi
• seperti pertikaian parti politik yang pelbagai ideologi dan perselisihan antara kaum
• Melalui pengasingan kuasa, iaitu badan perundangan, eksekutif dan kehakiman
• Badan perundangan diberi peranan menggubal undang-undang yang akan dilaksanakan oleh badan eksekutif

2. Bincangkan/ Ulaskan/ Syorkan tindakan yang boleh diambil terhadap individu yang tidak setia kepada pemerintah
• Mengambil tindakan undang-undang
• Melalui proses kehakiman
• Menjatuhkan hukuman buang kerakyatan/ dipenjarakan
• Contoh Akta ISA/SOSMA
• Kesimpulnya memberikan pengajaran kepada rakyat Adakah pengasingan kuasa berlaku dalam pentadbiran di negara
kita? Buktikan.
• Ya
• Terdapat 3 badan pemerintahan
• Badan Perundangan, Badan Pelaksana dan Badan Kehakiman
• Ketiga-tiga badan ini mempunyai kuasa yang tertentu
• Ia juga dianggotai oleh individu yang berbeza
• Tuntasnya ia akan memastikan pentadbiran dalam negara akan berjalan dengan lancar.

3. Setujukah anda had umur untuk mengundi diturunkan dari 21 tahun kepada 18 tahun. Jelaskan/ Terangkan/ Huraikan

• Setuju
• Memberi peluang untuk memilih pemimpin
• Membuka minda generasi muda untuk memilih pemimpin yang berwibawa
• Membuka peluang dalam menentukan corak pentadbiran kerajaan
• Kesimpulannya menjadikan negara kita lebih dihormati di mata dunia
• Mana-mana jawapan yang munasabah

• Tidak setuju
• Belum begitu matang
• Tidak serius memilih pemimpin negara
• Tidak memahami selok-belok pentadbiran negara
• Salah memilih pemimpin • Menyebabkan pentadbiran negara huru-hara
• Mana-mana jawapan yang munasabah

4. Badan kehakiman yang kukuh adalah sangat penting bagi menjamin kestabilan politik dan kepesatan ekonomi. Berikan
ulasan anda.
• Sistem undang-undang menjamin setiap pihak mendapat layanan adil dan saksama
• Mahkamah dan peguam menjaga hak, kesaksamaan dan kebebasan yang dijamin oleh perlembagaan
• Sistem perundangan yang mantap dan adil menjamin kestabilan politik, ekonomi dan sosial
• Mengekalkan keamanan dalam negeri dan mengelakkan pertelingkahan
• Seperti perbalahan antara kaum
• Oleh hal yang demikian, badan kehakiman yang mantap menjamin kestabilan negara
• Mana-mana jawapan yang munasabah Mengapakah raja perlu menjalin hubungan yang baik dengan rakyat? Berikan
pandangan anda.
• Melicinkan pentadbiran negara
EN. DAVID LEONG, PTMP AMPANG | 6
• Rakyat memberi taat setia kepada raja yang memerintah
• Seperti tidak menderhaka kepada raja
• Kesannya dapat mewujudkan perasaan hormat-menghormati
• Oleh hal yang demikian, keamanan negara akan terjamin
• Mana-mana jawapan yang munasabah Bagaimanakah kewujudan jawatan Yang diPertuan Agong memberi impak kepada
pembentukan negara Malaysia?
• Mewujudkan keharmonian dalam masyarakat
• Rakyat taat setia kepada raja yang memerintah
• Meneruskan kecemerlangan negara dalam pelbagai bidang
• Seperti ekonomi, politik dan sosial
• Kesannya menaikkan imej negara di persada dunia
• Kesimpulannya, dengan adanya peranan YDPA dapat menjamin kedaulatan negara
• Mana-mana jawapan yang munasabah

5. Semua pihak perlu menghormati institusi raja di negara ini. Bagaimanakah ia boleh dilaksanakan?

Sebagai rakyat Malaysia yang berjiwa patriotik, bagaimanakah cara untuk mengukuhkan pemerintahan beraja pada
masa kini?

• Meraikan sambutan ulang tahun kelahiran raja

• Seperti Hari Keputeraan DYMM YDPA
• Mematuhi saranan institusi raja
• Mengekalkan perpaduan kaum di negara ini
• Menjalin kerjasama yang baik dalam pelbagai bidang
• Tidak mempersoalkan isu-isu sensitif secara terbuka
• Oleh hal yang demikian semua pihak perlu menghormati institusi raja di negara ini demi mewujudkan pentadbiran yang
sistematik
• Mana-mana jawapan yang munasabah

6. Apakah tindakan yang boleh diambil untuk mengekalkan sistem Demokrasi Berparlimen di negara ini?
• Menghormati sistem perundangan negara
• Mematuhi arahan pemimpin
• Mengadakan pilihan raya yang adil dan telus
• Menunaikan tanggungjawab sebagai pengundi
• Memilih pemimpin berwibawa
• Kesannya kerajaan yang sistematik dan cekap dapat dibentuk
• Mana-mana jawapan yang munasabah

7. Cadangkan langkah-langkah untuk rakyat memelihara kebebasan asasi bagi menjamin ketenteraman dan kesejahtaraan
awam.
• Sentiasa bertindak mengikut undang-undang
• Menjadikan prinsip kebebasan asasi sebagai panduan hidup
• Sentiasa menghormati pandangan dan pendirian orang lain
• Misalnya bersifat toleransi antara satu sama lain
• Menyedari batasan-batasan kebebasan yang perlu dipatuhi
• Kesannya apabila rakyat memahami kebebasan asasi maka ketenteraman dan kesejahteraan awam dapat dinikmati
• Mana-mana jawapan yang munasabah
EN. DAVID LEONG, PTMP AMPANG | 7