Hệ thống ngân hàng đang chính là đơn vị chính để tài trợ cho các khoản thâm

hụt của chính phủ:

Ngân hàng Trung ương: có thể cấp cho chính phủ các khoản tín dụng nhằm bù
đắp thiếu hụt tạm thời trong năm tài chính hoặc bội chi ngân sách vào cuối năm
tài chính. Tuy nhiên do việc cho ngân sách vay trực tiếp sẽ làm tăng lượng tiền
cung ứng, có thể dẫn đến nguy cơ lạm phát nên ngày nay Ngân hàng Trung
ương rất hạn chế các khoản tín dụng trực tiếp cho chính phủ. Phần lớn các
khoản tín dụng được cấp gián tiếp thông qua việc tái chiết khấu các trái phiếu
kho bạc do các ngân hàng trung gian nắm giữ.
Ngân hàng thương mại:
- Mua các trái phiếu chính phủ. Chính phủ ủy nhiệm cho kho bạc nhà nước phát
hành các trái phiếu chính phủ: tín phiết kho bạc, trái phiếu kho bạc, trái phiếu
đầu tư.
- Cho chính phủ vay các khoản vay ngắn hạn.
Hiện nay chưa có quy định về mức tối đa được vay, thời hạn vay, lãi suất hay
các điều kiện cho vay, điều kiện hoàn trả. Tuy nhiên, theo các chuyên gia kinh
tế, khi Chính phủ vay để bù đắp bội chi ngân sách, thì việc đi vay nên thông qua
phát hành tín phiếu, trái phiếu hoặc vay của các quỹ dự trữ. Như vậy sẽ hạn chế
được những ảnh hưởng xấu tới cung tiền tệ.
Ưu điểm:
- Dễ triển khai, nhanh chóng, huy động được lượng tiền lớn trong thời gian
ngắn.
- vay các ngân hàng thương mại không làm tăng cơ sở tiền tệ hay giảm các quỹ
dự trữ quốc tế từ đó không gây nguy cơ lạm phát.
- Tận dụng được những nguồn vốn nhàn rỗi trong nền kinh tế.
Nhược điểm:
- Việc trả lãi trong tương lai sẽ tạo ra gánh nặng nợ cho chính phủ.
- Chữa đựng nguy cơ kìm hãm sự phát triển của hoạt động sản xuất kinh doanh.
Khoản tiền mà chính phủ vay nằm trong lượng tiết kiệm quốc dân, do đó chính
là khoản vốn tương ứng mà các doanh nghiệp và dân cư có thể vay để sản xuất
kinh doanh bị rút ra khỏi nền kinh tế.
Đặc điểm áp dụng:
- Vì biện pháp này khiến nguồn vốn cho vay sản xuất kinh doanh giảm nên chỉ
khuyến khích sử dụng khi nền kinh tế là cường thịnh.
- vay ngân hàng giúp hạn chế lạm phát, có thể sử dụng vào những thời kì làm
phát cao. Tuy nhiên khi chỉ số lạm phát quá cao, việc vay ngân hạng trả lãi
trong tương lai cũng tạo ra gánh nặng nợ lớn cho ngân hàng khiến biện pháp
này mất đi hiệu quả.