‫قانون الغابات والمشاجر رقم ‪ 03‬لسنة ‪9332‬‬

‫بأسم الشعب‬

‫مجلس الرئاسة‬

‫بناءاً على ما اقره مجلس النواب طبقا ألحكام البند (أولً) من المادة (‪ )16‬ولمضي المدة القانونية‬
‫المنصوص عليها بالفقرة (أ) من البند (خامسا ً) من المادة (‪ )631‬من الدستور ‪.‬‬
‫صدر القانون اآلتي ‪:‬‬
‫رقم (‪ )33‬لسنة ‪9332‬‬
‫قانون الغابات والمشاجر‬

‫الفصل األول‬
‫التعاريف‬

‫المادة ‪ -6-‬يقصد بالعبارات التالية إلغراض هذا القانون المعاني المبينة إزاءها ‪:‬‬
‫أولً ‪ -‬أ ‪ -‬الغابة ‪ :‬الوحدة الحياتية المتكاملة من األشجار والشجيرات واألعشاب والنباتات سواء‬
‫أكانت نابتة بصورة طبيعية أم بفعل اإلنسان كمشاجر اصطناعية مروية أو ديمية والورد واألبصال‬
‫واألشجار المثمرة والحيوانات البرية و المائية والدقيقة بنظام بيئي متكامل ‪.‬‬
‫ب‪ -‬المشاجر ‪ :‬وهي المساحات المشجرة اصطناعيا ً بأشجار مالئمة سريعة النمو وقصيرة العمر ‪.‬‬
‫ثانيا ً‪ -‬نتاج الغابة ‪ :‬كل مادة في الغابة ثابتة أو منقولة كالخشب الصناعي وخشب الوقود والفحم‬
‫والراتنج والعفص واألصماغ والمواد الدباغية والثمار والبذور والجذور واأللياف واللحاء والعسل‬
‫والمن السما والدبال والتراب والصخور واألعشاب والنباتات الطبيعية والفطر بأنواعه واللحوم‬
‫وفراء الحيوانات البرية والطيور والبيض واألسماك واألزهار وأبصال الزينة وغيرها من‬
‫المنتجات ‪.‬‬
‫ثالثا ً‪ -‬الشجرة ‪ :‬كل نبت ذي ساق خشبي بجميع ادوار نموه ‪.‬‬
‫رابعا ً‪ -‬الخشب ‪ :‬مادة األشجار الرئيسة بجميع ادوار نموها قائمة كانت أم ساقطة بأي شكل وألي‬
‫غاية ‪.‬‬
‫خامسا ً‪ -‬المواشي ‪ :‬الحيوانات الداجنة ‪.‬‬
‫سادسا ً‪ -‬المشتل ‪ :‬األرض المخصصة لتربية وتنمية شتول أشجار وشجيرات الغابات والمشاجر‬
‫سابعا ً‪ -‬أراضي الغابات ‪ :‬األراضي التي تنمو عليها أشجار الغابات والشجيرات والنباتات الطبيعية‬
 ‫والتي كانت مكسوة بالغابات ‪.‬‬
‫ثامنا ً‪ -‬أراضي المشاجر ‪ :‬األراضي غير الزراعية التي تالئم األشجار إلنشاء مشاجر نقية أو‬
‫مختلطة ‪.‬‬

‫الفصل الثاني‬
‫األهداف والوسائل والسريان‬

‫المادة ‪ -9-‬يهدف هذا القانون إلى ما يأتي‪:‬‬

‫أولً‪ -‬تنظيم إدارة وحماية وصيانة وتحسين الغابات وزيادة مساحاتها ‪.‬‬
‫ثانيا ً‪ -‬المساهمة في ‪:‬‬
‫أ ‪ -‬تحسين البيئة ومكافحة التصحر وعوامل التعرية ‪.‬‬
‫ب‪ -‬توفير بعض المواد األولية التي تتطلبها الصناعة الوطنية ‪.‬‬
‫ج‪ -‬توفير فرص العمل والقضاء على البطالة ‪.‬‬
‫د‪ -‬تشجيع الستثمار الزراعي ‪.‬‬
‫ثالثا ً‪ -‬المحافظة على التراث العراقي الزراعي ‪.‬‬
‫رابعا ً‪ -‬توفير مناطق سياحية ترفيهية‪.‬‬

‫المادة ‪ -3-‬تتحقق أهداف القانون بالوسائل اآلتية ‪:‬‬

‫أولً‪ -‬دعم وزارة الزراعة للغابات الطبيعية وإنشاء مشاجر اصطناعية ودعم الموجودة وأصحابها‬
‫أو المستحدثة منها من خالل ‪.‬‬
‫أ‪ -‬اإلشراف الفني ‪.‬‬
‫ب‪ -‬توفير الشتول المختلفة وتقديمها إلى المستفيدين بأسعار مناسبة وحسب خطة الوزارة ‪.‬‬
‫ثانيا ً‪ -‬توفير الحماية للغابات والمشاجر بالتعاون والتنسيق مع الجهات المختصة ‪.‬‬
‫ثالثا ً‪ -‬إجراء المسح والجرد للغابات لوضع خطة لتطويرها بالتنسيق مع الجهات المختصة ذات‬
‫العالقة ‪.‬‬

‫المادة ‪ -4-‬يسري هذا القانون على الغابات والمشاجر بجميع أنواعها المنصوص عليها في المادة‬
‫(‪ )5‬من هذا القانون وأي نوع أخر ينشأ بموافقة وزير الزراعة وفقا ً للقانون ‪ ,‬ويستثنى من ذلك ما‬
‫يأتي ‪:‬‬
‫أولً ‪ -‬الحدائق والمتنزهات داخل حدود أمانة بغداد أو البلديات ‪.‬‬
‫ثانيا ً‪ -‬بساتين القطاع الخاص وأشجار وشجيرات المقابر والعتبات المقدسة ‪.‬‬
‫ثالثا ً‪ -‬جميع أنواع األشجار والشجيرات النامية في األراضي المملوكة ألشخاص وجوانب الطرق‬
‫والتي لتزيد مساحتها على (‪ )5‬خمسة دونمات ولتقع ضمن الغابات الوقائية ‪.‬‬
 ‫الفصل الثالث‬
‫أنواع الغابات‬

‫المادة ‪ -5-‬تقسم الغابات إلى ‪:‬‬

‫أولً‪ -‬من حيث ملكيتها إلى ما يأتي ‪:‬‬
‫أراض مملوكة للدولة أو على األراضي الموقوفة وقفا ً‬
‫ٍ‬ ‫أ‪ -‬الغابات المملوكة للدولة ‪ :‬هي القائمة على‬
‫غير صحيح التي تدار من الدولة ‪.‬‬
‫ب ‪ -‬الغابات الخاصة ‪ :‬هي غابات مملوكة من األشخاص الطبيعية أو المعنوية من غير دوائر‬
‫الدولة والقطاع العام ‪.‬‬
‫جـ ‪ -‬الغابات الطبيعية ‪ :‬هي غابات المناطق الجبلية التي تنشأ بصورة طبيعية ولها إدارة خاصة‬
‫لحماية التربة من التعرية والنجراف ‪.‬‬
‫د ‪ -‬الغابات المحمية أو المحظورة ‪ :‬هي مساحات الغابات أو األراضي المملوكة للدولة الواقعة‬
‫داخل الغابات وتكون مخصصة لألغراض البيئية للمحافظة على‬

‫بعض أنواع األشجار والحيوانات البرية والطيور والصخور أو المواقع األثرية أو السياحية ‪.‬‬
‫هـ ‪ -‬المشاجر الصطناعية ‪ :‬هي مساحات غير صالحة للزراعة ويتم تشجيرها بأشجار سريعة‬
‫النمو وادوار قطع قصيرة لغرض إنتاج الخشب وتحسين التربة ‪.‬‬
‫ثانيا ً‪ -‬من حيث نوعيتها وأهميتها إلى ما يأتي ‪:‬‬
‫أ ‪ -‬غابات إنتاجية ‪ :‬هي الغابات الكثيفة ذات القابلية اإلنتاجية المستمرة ‪.‬‬
‫ب ‪ -‬غابات وقائية ‪ :‬هي الغابات التي تحفظ التربة والمياه وتحمي المزروعات والمنشآت‬
‫والحيوانات والبيئة وتدرأ األخطار والفيضانات وغيرها من العوامل المخربة للطرق البرية‬
‫والسكك الحديد وقنوات الري ‪.‬‬
‫جـ ‪ -‬غابات ترفيهية وسياحية ‪ :‬هي الغابات التي تقوم مؤسسات الدولة بأجراء عملية التشجير‬
‫والتحسين عليها لستخدامها ألغراض الترفيه والسياحة والصطياف ‪.‬‬

‫المادة ‪ -1-‬تتولى الشركة العامة للبستنه والغابات إنشاء وتنظيم الغابات والمشاجر الصطناعية‬
‫التابعة للدولة وأدارتها وتطويرها وحمايتها فنيا ً وتشجير المناطق الصالحة وإعادة التشجير‬
‫وأحداث المنشآت الالزمة من خالل ما يأتي ‪:‬‬
‫أولً‪ -‬إجراء المسوحات وجرد الغابات وأعداد التصاميم والخرائط الالزمة لها ‪.‬‬
‫ثانيا ً‪ -‬تشجير أكتاف األنهر وجداول الري الرئيسة والطرق العامة خارج حدود أمانة بغداد‬
‫والبلديات التابعة لألقاليم والمحافظات غير المنتظمة في إقليم ‪.‬‬
‫ثالثا ً‪ -‬القيام بعمليات حفظ التربة بالتعاون مع الجهات المختصة ذات العالقة ‪.‬‬
‫رابعا ً‪ -‬إنشاء المشاتل إلنتاج شتول الغابات ومساعدة دوائر الدولة والقطاع العام والقطاع الخاص‬
‫في إقامة المشاجر والمشاتل وتقديم المشورة الفنية وبمساحات تصل نصف دونم لكل فرد كرقم دال‬
 ‫وحسب خطة متوسطة المدى ‪.‬‬
‫خامسا ً‪ -‬توفير شتول الغابات مجانا إلنشاء مصدات الرياح ‪.‬‬
‫سادسا ً ‪ -‬حماية الغابات من األمراض والحشرات واآلفات بالتعاون مع الجهات ذات العالقة ‪.‬‬

‫المادة ‪ - 7-‬تُعد الغابات والمشاجر الصطناعية المملوكة لدوائر الدولة والقطاع العام ثروة وطنية‬
‫ومن المنشآت المخصصة للنفع العام ول يجوز التصرف بها أو تقليصها من أي جهة كانت إل وفقا ً‬
‫للقانون ‪.‬‬

‫المادة ‪ -1-‬استثناء من أحكام قانون بيع وإيجار أموال الدولة رقم (‪ )39‬لسنة ‪ 6211‬للوزير أو من‬
‫يخوله بيع النتاج والحاصالت السريعة التلف بدون مزايدة علنية ‪.‬‬

‫المادة ‪ -2-‬ل يجوز قطع األشجار في غابات القطاع الخاص في الحالت التالية إل للضرورة الفنية‬
‫لقاء تعويض عادل ‪:‬‬
‫أول – إذا كانت الغابة تحمي األراضي من اجتياح األنهار والسيول في المناطق المنحدرة التي‬
‫تزيد نسبة الميل فيها على (‪ )%53‬خمسين من المئة ‪.‬‬
‫ثانيا ً – إذا كانت الغابة تؤدي إلى حفظ الينابيع ومجاري المياه ‪.‬‬
‫ثالثا ً – إذا كان قطع أشجار الغابة يؤثر على ‪:‬‬
‫أ – الصحة العامة ‪.‬‬
‫ب – زيادة أخطار األعاصير والكثبان الرملية ‪.‬‬
‫جـ ‪ -‬الغابات الطبيعية في مناطق الصطياف والسياحة ‪.‬‬

‫المادة‪ -63-‬ليجوز للمستفيدين من الغابة المملوكة للدولة التجار بنتاج الغابة أو استعمالها لغير‬
‫األغراض المخصصة لها ‪.‬‬

‫المادة ‪ -66-‬ليجوز ألي شخص القيام باألعمال التالية دون موافقة مسبقة من الشركة العامة‬
‫للبستنة والغابات ‪:‬‬
‫أولً – غرس األشجار وإنشاء األبنية في الغابات المؤجرة من الشركة وفي حالة قيام المستأجر‬
‫بذلك تعد ملكا ً للدولة بدون عوض ‪.‬‬
‫ثانيا ً – إنشاء صناعة تعتمد على منتجات غابات جمهورية العراق كمادة أولية لها ‪.‬‬
‫ثالثا ً – إخراج األصول الوراثية النباتية والحيوانية من مناطق الغابات الطبيعية والمشاجر‬
‫الصطناعية ‪.‬‬
‫رابعا ً – إخراج الحجارة أو الرمل أو المعادن أو التراب أو األسمدة الطبيعية من غابات الدولة ‪.‬‬

‫المادة ‪ -69-‬يمنع رعي المواشي في المواقع اآلتية ‪:‬‬

‫أولً _ التي حصل فيها حريق ولم يمض عليه (‪ )63‬عشر سنوات ‪.‬‬
 ‫ثانيا ً _ مساحات الغابات التي يقل عمر األشجار الطبيعية أو المزروعة فيها عن (‪ )65‬خمس‬
‫عشرة سنة والمشاجر عن (‪ )7‬سبع سنوات ‪.‬‬
‫ثالثا ً – المساحات المقطوعة بالقطع الكلي في الغابات الواطئة والمشاجر ولم يمض عليها (‪)5‬‬
‫خمس سنوات ‪.‬‬
‫رابعاًَ – المساحات التي تقع تحت تأثير أشجار مصدات الرياح أو المناطق المحمية داخل الغابات‬
‫للمحافظة على بعض األشجار والحيوانات البرية والطيور والصخور والمواقع األثرية ‪.‬‬

‫الفصل الرابع‬
‫العقوبات‬

‫المادة ‪ -63-‬يعاقب بالحبس مدة لتقل عن (‪ )6‬سنة واحدة كل من أشعل النار بأي وسيلة كانت‬
‫بقصد إحداث حريق في الغابات والمحميات ‪.‬‬

‫المادة ‪ -64-‬يعاقب بالحبس مدة لتزيد على (‪ )3‬ثالث سنوات كل من تسبب بخطئه الجسيم أو‬
‫مخالفته التعليمات الصادرة بموجب أحكام هذا القانون في إحداث حريق في غابة من غابات الدولة‬
‫والقطاع العام ‪.‬‬

‫المادة ‪ -65-‬يعاقب بالحبس مدة لتزيد على (‪ )3‬ثالثة أشهر وبغرامة لتزيد (‪ )3333333‬ثالثة‬
‫ماليين دينار كل من خالف أحكام البند (أولً) من المادة (‪ )66‬من هذا القانون ‪.‬‬

‫المادة ‪ -61-‬يعاقب بالحبس مدة ل تزيد على (‪ )3‬ثالثة أشهر أو غرامة تعادل (‪ )3‬أضعاف قيمة‬
‫المواد المأخوذة خالفا لنص البند (رابعا) من المادة (‪ )66‬من هذا القانون ‪.‬‬

‫المادة ‪ -67-‬يعاقب بغرامة ل تقل عن (‪ )6333333‬مليون دينار كل من خالف أحكام المادة (‪)2‬‬
‫من هذا القانون ‪.‬‬

‫المادة ‪ -61-‬يعاقب بغرامة مقدارها (‪ )6333333‬مليون دينار كل من قام بنقل نتاج غابة دون‬
‫إجازة مع مصادرة نتاج الغابة المنقول وعند تكرار المخالفة تضاعف الغرامة ‪.‬‬

‫المادة ‪ -62-‬يعاقب بغرامة ل تقل عن (‪ )533333‬خمسمائة ألف دينار ول تزيد على‬

‫(‪ )6333333‬مليون دينار كل من خالف أحكام البند (ثالثا ) من المادة (‪ )66‬من هذا القانون مع‬
‫مصادرة المادة المنقولة ‪.‬‬

‫المادة ‪ -93-‬يعاقب بغرامة مقدارها (‪ )633333‬مئة إلف دينار عن كل دونم من الغابة ويعد جزء‬
‫الدونم دونما ً وإلزامه بإزالة المخالفة من قبله أو على نفقته كل من اعتدى على أراضي الغابات‬
‫والمشاجر ولم يحصل على ترخيص من الشركة في الحالت اآلتية ‪:‬‬
 ‫أولً‪ -‬الحراثة والزراعة لغير األغراض المخصصة للغابات ‪.‬‬
‫ثانيا ً ‪ -‬إلقاء األنقاض والنفايات الصلبة أو السائلة أو المشعة أو أية مواد ملوثة للبيئة ‪.‬‬
‫ثالثا ‪ -‬مد خطوط الماء والكهرباء والهاتف والمجاري والقنوات والطرق ‪.‬‬

‫المادة ‪ -96-‬يعاقب بغرامة مقدارها ( ‪ )53333‬خمسون ألف دينار كل من قام بأزالة او أتالف‬
‫عالمة دالة على حدود الغابة وبذات الغرامة عن كل متر من سياجها ‪.‬‬

‫المادة ‪ -99-‬يعاقب بغرامة مقدارها ( ‪ )53333‬خمسون ألف دينار كل من قطع شجرة من غابات‬
‫الدولة والقطاع العام أو المشاجر الصطناعية و ( ‪ )95333‬خمسة وعشرون ألف دينار من‬
‫الغابات الخاصة مع مصادرة األدوات ‪.‬‬

‫المادة ‪ -93-‬يعاقب بغرامة مقدارها ( ‪ )9533‬ألفان وخمسمائة دينار عن األضرار التي تصيب كل‬
‫شجرة أو شجيرة من الغابة من قام بالرعي خالفا ألحكام هذا القانون والتعليمات الصادرة بموجبه ‪.‬‬

‫المادة ‪ -94-‬يصدر الوزير التعليمات في األمور اآلتية ‪:‬‬

‫أولً ‪ -‬األشراف الفني على غابات ومشاجر القطاع الخاص ‪.‬‬

‫ثانيا ً ‪ -‬تنظيم الستثمار في الغابات والمشاجر ‪.‬‬
‫ثالثا ً ‪ -‬كيفية التصرف بالشتول التي تنتجها الشركة ‪.‬‬
‫رابعا ً ‪ -‬كيفية قطع أو نقل أو خزن نتاج الغابة ‪.‬‬
‫خامسا ً ‪ -‬شروط منح األجازات الخاصة بـ ‪:‬‬
‫أ – الرعي والصيد ومددها ومناطقها ‪.‬‬
‫ب_ الحتطاب في الغابات الطبيعية المجاورة للسكن ‪.‬‬

‫سادسا ً ‪ -‬األصول الوراثية النباتية والحيوانية وكيفية التصرف بها ‪.‬‬

‫سابعا ً ‪ -‬إجراءات السالمة العامة في الغابات والمشاجر والمشاتل ‪.‬‬

‫المادة ‪ -95-‬للوزير إصدار التعليمات لتسهيل تنفيذ أحكام هذا القانون ‪.‬‬

‫المادة ‪ -91-‬يلغى قانون الغابات رقم ( ‪ ) 75‬لسنة ‪ 6255‬وتبقى التعليمات الصادرة بموجبه نافذة‬
‫بما ل يتعارض مع أحكام هذا القانون لحين صدور ما يحل محلها أو يلغيها ‪.‬‬

‫المادة ‪ -97-‬يُنفذ هذا القانون من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية ‪.‬‬

‫األسباب الموجبة‬
‫لما كانت الغابات والمشاجر ثروة وطنية ولغرض تنظيم أدارة وحماية وصيانة وتحسين الغابات‬
‫والتربة وزيادة المساحات الخضراء وللمساهمة في تحسين البيئة ومكافحة التصحر ولتشجيع‬
‫الستثمار الزراعي وتوفير فرص عمل والمحافظة على تراث العراق الزراعي وتوفير مناطق‬
‫سياحية وترفيهية ‪ ,‬شرع هذا القانون‪.‬‬