Professional Documents
Culture Documents
الشرطة الغابية+التشريع الحراجي
الشرطة الغابية+التشريع الحراجي
Page 1
التشريع الحراجي:
التشريع الحراجي هو تشريع عادي يأخذ صورة التشريعات المتفرقة
التي تتناول تنظيم مجاالت محددة و التشريع الحراجي بهذا المفهوم هو
القواعد القانونية المكتوبة التي نظمت قطاع الغابات في الجزائر مرت
بفترة تاريخية مميزة يمكن تقسيمها إلى ثالثة مراحل هي:
المرحلة األولى :قبل اإلحتالل الفرنسي قبل .1830
المرحلة الثانية :مرحلة اإلحتالل الفرنسي للجزائر.
المرحلة الثالثة :مرحلة ما بعد اإلحتالل الفرنسي.
Page 2
/المرحلة األولى :قبل اإلحتالل الفرنسي:
و هي قبل دخول اإلحتالل الفرنسي للجزائر قبل 1830حيث
أن قطاع الغابات في هذه لم يكن يخضع في تسييره إدارته
لقوانين أو تشريعات مكتوبة بل الذي كان يسود في هذه الفترة
هو وجود قواعد عرفية مفادها أن هذا القطاع يحكمه نظام
عرفي يسمى نظام األراضي أو المناطق المشاعة أي مناطق
غير مملوكة ألحد ،و بالتالي تخضع لحماية المستفيدين منها
بالدرجة األولى حيث تعتبر الغابات مساحات ذات منفعة عامة
يشعر كل فرد في المجتمع و خاصة مستخدميها المباشرين بأنها
مفيدة لهم و بالتالي كانت الحماية يقررها الضمير الجماعي العام
شعورا بأهمية الغابة إقتصاديا وإجتماعيا و إستيراتيجيا ،ومن ثم
فهي محل حماية حتمية أي إلزامية.
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 4
-بعد دخول المستعمر الفرنسي للجزائر وجد المناطق الغابية في شكل أراضي
شاغرة ال يملكها أحد و تحت هذا الوصف بدأ تنظيم الغابات الجزائرية بأسلوب
قانوني مخالف لألسلوب العرفي الذي كان سائدا و هكذا بدأ التطبيق القانوني
الفعلي في الجزائر على الغابات إبتداءا من سنة 1838حيث إعتبرت الغابات
في هذه الفترة أراضي شاغرة ( مشاعة ) غير مملوكة ألحد و بالتالي اعلنت
من قبل السلطة الفرنسية أنها تابعة لملكية الدولة الفرنسية بموجب قانون صدر
في 16جوان 1851و المسمى ( الميثاق العقاري للجزائر ) و بموجب هذا
القانون إعتبرت الغابات في الجزائر ملكية عامة للدولة الفرنسية .ثم تال هذا
القانون قانون أخر يعرف بقانون SENATUS CONSULTEالذي صدر
في 22أفريل 1863و بموجب هذا القانون ضمت بصفة رسمية كل المناطق
الحراجية و األراضي المشاعة إلى الدولة الفرنسية و تم أيضا تحديد معالم ملكية
الغابات للدولة الفرنسية و هنا أصبحت هذه المناطق خاضعة للسلطة الفرنسية
Page 5
بموجب تشريع مكتوب جاءت أحكام هذا القانون بمنع السكان االصليين
الجزائريين من اإلنتفاع بالغابات و إعتبرت طبقا لهذا القانون أن كل من مصلحة
المياه و الغابات تسير من قبل ثالثة محافظات للغابات على مستوى القطر وهي
قسنطينة في الشرق الجزائري و العاصمة في الوسط و وهران في الغرب.
قضي هذا القانون على حقوق السكان الجزائريين األصليين في إستعمال الغابة
ووضع مجموعة من القوانين جاءت في شكل ممنوعات فرضت عليهم منع
الرعي و الحرث و جمع األخشاب المختلف من الغابة في هذه المرحلة كانت
تحكم الغابات الجزائرية قوانين فرنسية صادق عليها تشريع فرنسي خاص
بالغابات الفرنسية التي يختلف وضعها عن وضع الغابات الجزائرية و أهم هذه
القوانين التشريع الغابي الفرنسي الصادر سنة 1827حيث أصبح هذا القانون
مطبقا بصورة كاملة و فعلية على الغابات الجزائرية إبتداءا من سنة 1883و
يحتوي هذا التشريع على 225مادة من محتوياته :
Page 6
منع إستعمال النار لتجديد المراعي
منع صنع الفحم
يحدد و يمنع الرعي كما يمنع توسيع األراضي الغابية هذا بإضافة إلى
اإلجراءات التعسفية و العقابية ضد مستعملي الغابات الجزائرية.
جاء هذا التشريع يحمل في مضمونه أفكار مغايرة لعادات و تقاليد
وأعراف السكان األصليين واجه مشاكل جمة عند تطبيقة ،و لما زادت
حدة هذه المشاكل بين السكان و مصالح الغابات الفالحية أصدرت
السلطة الفرنسية قانونا جديدا خاص بالغابات الجزائرية في 14فيفري
1903يحتوي على 190مادة و هو في واقع األمر لم يأتي بجديد
يذكر من حيث المضمون عكس ما كانت تدعيه السلطة الفرنسية بل
على العكس زاد من تضييق الخناق على السكان الجزائريين خاصة في
مجال تطبيق العقوبات التعسفية الصارمة و بقي العمل بقانون 1903
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Pageبعد اإلستقالل.
إلى ما
7
المرحلة الثالثة :مرحلة ما بعد اإلستقالل
بعد اإلستقالل بقي العمل بالقانون الفرنسي الصادر عام 1903و
لكن إستثنى منه الجانب التعسفي و العقابي و لكن إقتصر العمل بهذا
القانون على الجانب اإلداري فقط.
لم يستمر العمل بالقانون الفرنسي لفترة طويلة نظرا إلستحالة تطبيقه
و عدم مالئمته ألوضاع الشعب الجزائري الذي كانت معيشته في ذلك
الوقت بالمناطق الحراجية خاصة في األرياف هذا من جهة ومن جهة
أخر ىأصبحت الدولة الجزائرية ذات سيادة و ال يمكن لها أن تطبق
قانون دولة أجنبية داخل ترابها الوطني لهذا قامت السلطة التنفيذية
الجزائرية بعد اإلستقالل بإصدار تشريعات فرنسية تمثلت في
نصوص تنظيمية تنظم قطاع الغابات حيث إعتبرت الغابات بعد
اإلستقالل ملك للدولة الجزائرية طبقا للتشريع األساسي ( في المادة
من الدستور ) 14
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 8
وإستمر تسيير الغابات بهذا األسلوب إلى غاية صدور التشريع الحراجي
الحالي لسنة 1984و هكذا فإن نظام الغابات في الجزائر لم يخضع لنظام
قانوني تشريعي بعد اإلستقالل مباشرة إلى غاية سنة ،1984ما عدا بعض
النصوص التشريعية و التنظيمية الموجودة في عدة قوانين مثل قانون العقوبات
و قانون الرعي و قانون اإلجراءات الجزائية و قوانين الثورة الزراعية ،و
القوانين أو التشريعات مست هذا القطاع في بعض الجوانب اإلجرائية فقط دون
اإلهتمام باإلدارة و التنظيم ،و هكذا فإن هذا الفراغ القانوني أجبر السلطة على
إعتماد قانون تشريعي ينظم جميع الجوانب و المجاالت التي تطرحها وتتطلبها
تنمية و حماية قطاع الغابات في الجزائر ،و بناءا عليه و في 23جوان
1984صدر المرسوم التشريعي رقم 84/12الصدر بالجريدة الرسمية و
المتضمن قانون النظام العام للغابات وهو أول قانون تشريعي جزائري خاص
بالغابات صدر بعد اإلستقالل.
Page 9
/1خصائص النظام العام للغابات:
لقد جاء النظام العام للغابات طبقا للمادة 151من الدستور ( دستور
) 1976لتحقيق واحد من أهم توجيهات الميثاق الوطني وهو
اإلستغالل العقالني لألراضي وهو:
يعمل على تحديد الوضع القانوني و اإلقتصادي للغابة.
وضع أسس قانونية لكل النشاطات المتعلقة بالتنمية الحراجية.
إعتمد المشرع في وضعه للقانون على تجارب الماضي و تطلعات
المستقبل لتسطير القواعد الرئيسية للتنمية اإلقتصادية و اإلجتماعية
للبلد.
أنه جاء لتنظيم الغابة و إستعماالتها ال للمنع كما هو الحال في قانون
1903وذلك بما تلعبه الغابة من دور إجتماعي.
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 10
أنه جعل الغابة عنصر تنمية بجانب أقطاب التنمية األخرى
(فالحة ،صناعة....إلخ ) في المجال اإلقتصادي و اإلجتماعي و
هذا ما يتطلب حمايتها و تنميتها.
إعتبر ذات مصلح وطنية كال من :
حماية الغابات و تنميتها.
الوقاية من الحرائق و كل ما يتسبب في تدهور الوسط الغابي.
حماية األراضي المعرضة لإلنجراف.
Page 11
/أهداف النظام العام للغابات:
ورد في المادة 01منه " يهدف هذا القانون المتضمن النظام العام
للغابات إلى حماية الغابات واألراضي ذات الطابع الغابي و التكوينات
الغابية األخرى و تنميتها و توسيعها و تسييرها وإستغاللها .كما
يهدف إلى الحفاظ على األراضي و مكافحة كل أشكال اإلنجراف
فهي أهداف واضحة تتمثل في :
حماية الغابات و األراضي ذات الطابع الغابي.
تنميتها.
توسيعها.
إستغاللها.
الحفاظ على التربة و مكافحة اإلنجراف.
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 12
مجال التطبيق champ d’application
:جاء في المادة 07من النظام العام للغابات " تخضع للنظام العام
للغابات:
الغابات
األراضي ذات الطابع الغابي
التكوينات الغابية األخرى
غير أنه هناك إستثناء بموجبه يمكن إخضاع جزء من الثروة الغابية
لنظام قانوني غير النظام العام للغابات بموجب مرسوم.
Page 13
constitution du domaine forestier
national
مكونات االمالك الغابية الوطنية
جاء في المادة 12من النظام العام للغابات أنه " تعد من األمالك الغابية
الوطنية جزءا من األمالك اإلقتصادية التابعة للدولة أو المجموعات المحلية
"
و جاء في المادة 13منه " تنصب في األمالك الغابية الوطنية:
الغابات
األراضي ذات الطابع الغابي التابعة للدولة و المجموعات المحلية و
المنشأت و المؤسسات العمومية
التكوينات الغابية األخرى التابعة للدولة و المجموعات المحلية و المنشأت و
المؤسسات العمومية ".
التقادم و
وPour للتصرف
plus Powerpointقابلة
de modèles : Modèles الوطنية غير و المادة 14منه " األمالك الغابية
PPT gratuits
الحجز "
Page 14
المجاالت الغابية التي نظمها النظام العام
للغابات :
أوال :مجال الحماية
أ /التعرية ( تعرية األراضي)défrichement :
لتفادي أي خلط في المفاهيم فضل المشرع إعطاء مفهوم التعرية الذي
من شأنه أن يشكل خطرا على الثروة الغابية فنص في المادة 17على
أنه " :تتمثل تعرية األراضي حسب مفهوم هذا القانون في عملية
تقليص مساحة الثروة الغابية ألغراض غير التي تساعد على تهيئتها و
تنميتها "
و إشترط النظام العام للغابات للقيام بالتعرية الحصول على رخصة من
إدارة الغابات بعد أن تقوم هذه األخيرة بمعاينة المكان المراد تعريته و
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 16
ج /األمراضles maladies:
ورد في المادة 25من النظام العام للغابات " تقوم الوزارة
المكلفة بالغابات بتنظيم و إتخاذ جميع اإلجراءات الضرورية
من أجل وقاية و مكافحة األمراض و الحشرات و الطفيليات و
جميع أشكال اإلتالف التي قد تمس الثروة الغابية .
Page 17
د /الرعيle pâturage :
ورد في الفصل الرابع من الباب الثاني أن الرعي في األمالك الغابية
الوطنية عملية تخضع للتنظيم و هو ما نصت عليــه المادة 26
من ن ع غ " يتم تنظيم المرعى في األمالك الغابية الوطنية عن
طريق التنظيم غبر أنه يمنع:
Page 18
هـ /البناء في األمالك الغابيةconstruction dans le :
domaine forestier
خصص المشرع الفصل الخامس من الباب الثاني للبناءات الممنوع إقامتها داخل
األمالك الغابية الوطنية أو بالقرب منها إال بترخيص من الوزارة المكلفة في
الغابات و تتمثل هذه البناءات في:
منع إقامة ورشة أو مركم أو مخزن داخل األمالك الغابية الوطنية أو على بعد
أقل من 500م منها.
منع إقامة أفران للجبس أو الجير أو مواد البناء أو أي وحدة يمكن أن يكون
نشاطها مصدرا للحرائق و ذلك سواء داخل األمالك الغابية الوطنية أو على بعد
1كلم منها المادة 28من ن ع غ .
منع إقامة مصانع لنشر الخشب داخل األمالك الغابية الوطنية أو على بعد أقل
من 2كلم المادة 30من ن ع غ.
بعد الترخيص من الوزارة المكلفة بالغابات فقط يمكن البناء و األشغال داخل
Pageالغابية الوطنية المادة 31من النظام العام للغابات. األمالك
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
19
و /إستخراج المواد من األمالك الغابية الوطنية:
extraction de matériaux
نظم المشرع هذه العملية في الفصل السادس من الباب الثاني و
جعلها مشروطة بترخيص من الوزارة المكلفة بالغابات سواء كانت
تتعلق بإستخراج حجارة أو رمل أو معادن و سواءا كان القصد من
ذلك إستغاللها في األشغال العمومية أو اإلستغالل المنجمي المادة
33من النظام العام للغابات.
Page 20
ثانيا :اإلستغالل داخل األمالك الغابية الوطنية
usages dans le domaine forestier national
خصص المشرع الفصل السابع من الباب الثاني لإلستغالل داخل األمالك الغابية
الوطنية بالنسبة للسكان الذين يعيشون داخلها أو بالقرب منها و أجاز لهم أن
يستخدموا بعض منتجاتها لحاجاتهم المنزلية و تحسين ظروف معيشته ورتب
أنواع االستغالل المرخص بها على عدة أصناف منها على الخصوص تلك
المتعلقة ب:
• المنشأت األساسية لألمالك الغابية الوطنية.
• بمنتوجات الغابة.
• بالمرعى.
• ببعض النشاطات األخرى ،الملحقة بالغابة و محيطها المباشر.
• بتثمين أراضي جرداء أو ذات طبيعة سبخية عن طريق تطوير األنشطة غير
الملوثة المعلن عن أولويتها في المخطط الوطني كما نص المادة .36
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 21
ثالثا :تهيئة الغابات و تصنيفها و تسييرها و
إستغاللها
أ /قواعد التهيئةrègles d’aménagement :
تقوم تهيئة الغابات على األسس التالية:
أنها تخضع لمخطط تهيئة يقرره الوزير المكلف بالغابات نصت عليها المادة 37
من ن ع غ
أن هذا المخطط يحتوي على جميع األعمال الخاصة بالدراسات و التسيير و
اإلستغالل والحماية التي تساهم في تنمية الغابة تنمية إقتصادية و إجتماعية
متكاملة
(المادة 38من ن ع غ).
وضع جرد غابي وطني دوري كميا و نوعيا للثروة الوطنية ( المادة 39من ن
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
ع غ).
سجل وطني للثروة الغابية ( المادة 40من ن ع غ). Pageوضع
22
ب /التصنيف و التسييرclassification et gestion :
إعتمد المشرع في تصنيف الغابات على معياري إمكانيات الغابة و على
اإلحتياجات اإلجتماعية واإلقتصادية الوطنية و المحلية ،و بناءا على ذلك حددها
هذا القانون في المادة :41
الغابات ذات المردود الوافر أو غابات اإلستغالل و التي تتمثل مهمتها الرئيسية
في إنتاج الخشب و المنتجات الغابية األخرى.
غابات الحماية التي تتمثل مهمتها الرئيسية في حماية األراضي و المنشأت
األساسية واإلنجازات العمومية من اإلنجراف بمختلف أنواعه.
الغابات و التكوينات الغابية األخرى المخصصة أساسا لحماية الغابات النادرة و
ذات الجمال الطبيعي أو غابات التسلية و الراحة في الوسط الطبيعي أو للبحث
العلمي و التعليم والدفاع الوطني.
و يتم تحديد أهداف و أنماط التهيئة لكل صنف من أصناف الغابات المذكورة
أعاله ضمن مخطط التهيئة الذي يقرره الوزير.
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 23
ج /اإلستغاللexploitation :
المواد 45و 46من ن ع غ جاءت لتبين أن القواعد المتعلقة
بالتطريق و رخص اإلستغالل و نقل المنتوجات الغابية و كيفيات
تنظيم اإلستغالل سوف يأتي كل ذلك عن طريق مرسوم تنفيذي و
هو المرسوم 170 -89الصادر بتاريخ 5سبتمبر 1989
المتضمن الموافقة على الترتيبات اإلدارية العامة و الشروط التقنية
إلعداد دفتر الشروط المتعلقة باستغالل الغابات و بيع منتوجاتها و
قد حدد هذا المرسوم أساليب البيع و هما أسلوبان المزايدة و التعاقد
بالتراضي.
Page 24
رابعا :تنمية األراضي ذات الطابع الغابي و مكافحة اإلنجراف
Développement des terres a vocation
forestière et lutte contre l'érosion
أ /التشجيرreboisement:
يمكن تلخيص موضوع التشجير كما نص عليه النظام العام للغابات
كما يلي:
-1التشجير ذو مصلحة وطنية و يعتبر ذات منفعة عامة إذا تم على
أرض ذات طابع غابي
( المادة 48من ن ع غ ).
-2يخضع التشجير لمخطط وطني للتشجير يحتوي على التشجير
بنوعيه إنتاج و حماية
المادة 49من ن ع غ ):.
(Page 25
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
-3ينقسم الخواص أصحاب األراضي ذات الطابع الغابي إلى
صنفين:
خواص يرغبون في التشجير ( أراضيهم ) و هؤالء يستفيدون
من مساعدة الدولة.
خواص يعارضون التشجير و أوالئك يمكن أن تنزع منهم
الملكية من أجل المنفعة العامة.
Page 26
ب /حماية األراضي من اإلنجرافprotection :
des terres contre l’erosion
إذا تطلبت مناطق معرضة لالنجراف أشغال مستعجلة إلحيائها و إستصالحها
يتم إنشاء مساحات المنفعة العامة و ذلك بموجب مرسوم و يتضمن هذا األخير:
-1حدود و مساحة األراضي المعنية.
-2قائمة األشغال و الوسائل الواجب إستخدامها.
-3القواعد الخاصة بالتعويض عن المنع من حق التمتع و المتعلقة بالخواص
المعنيين بهذا اإلجراء.
بما أن مساحات المنفعة العامة قد تشمل أراضي تابعة للخواص فإن المادة 55
من النظام العام للغابات اشترطت إلحتفاظ أصحاب األراضي بملكيتهم:
عدم معارضة تنفيذ األشغال و اإلجراءات المنصوص عليها في المرسوم.
• إحترام تعليمات إدارة الغابات
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 27
الجريمة الحراجية:
مفهومها:
الجريمة أو المخالفة الغابية هي فعل غير مشروع يمثل خرقا أو
إنتهاك إلجراءات وقواعد حماية الثروة الغابية ،و يشترط لتحقق
هذه الجرائم أو المخالفات أن يمس هذا اإلنتهاك عنصر من
عناصر الثروة الغابية المحمية قانونا بنص شرعي و المنصوص
عليها في القانون العام للغابات أو قانون اإلجراءات الجزائية أو
قانون العقوبات.
و للجريمة الغابية كغيرها من الجرائم األخرى لكي تتحقق ال بد
من توافر األركان األساسية الثالثة للجريمة و هي :
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 28
/الركن الشرعيélément légal :
وهو ضرورة وجود نص قانوني يجرم الفعل أو التصرف ( طبقا
لمبدأ عدم شرعية الجرائم والعقوبات ) و على هذا تتحقق عدم
مشروعية الفعل أو التصرف سلبا كان أو إيجابيا ال بد من أن يكون
نص قانوني يبين ذلك و في مجال الغابات نجد مجموعة أفعال أو
تصرفات يعتبرها كل من قانون العقوبات جرائم و تصرفات أخرى
يعتبرها القانون العام للغابات جنح و مخالفات.
/2الركن الماديélément matériel :
و المقصود به أن يقوم الجاني بفعل إيجابي أو سلبي قاصدا به تحقيق
نتيجة معينة ،أن تكون عالقة سببية بينهما أي الركن المادي يعني
وجود دليل مادي يثبت وجود جريمة كوجود شجرة مقطوعة مثال ،و
بذلك ال توجد جريمة بدون ركن مادي.
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 29
/الركن المعنويélément moral :
و هو الذي يدل على أن الجاني عند إرتكابه للجريمة متعمدا أو غير متعمد في فعله المكون
للجريمة أو المخالفة و بذلك إذا تحقق القصد الجنائي في النية اإلجرامية تكون إما جريمة
عمدية أما إذا إنتفى القصد أو النية اإلجرامية نكون أمام جريمة غير عمدية.
مصادر و أحكام مخالفات الثروة الغابية:
كما هو معلوم يقصد بالمخالفة أو الجريمة الغابية خرق أو إنتهاك إلجراء من إجراءات
المنصوص عليها لحماية الثروة الغابية.
و المالحظ أن القانون الجنائي الجزائري يتضمن جزءا من األحكام القضائية الخاصة بالثروة
الغابية هذه األحكام تمس خاصة الجنايات الغابية.
بينما القانون العام للغابات يكمل هذه األحكام من حيث النص على األحكام الخاصة بالجنح
والمخالفات و زيادة على ذلك فإن القانون العام للغابات يشدد أكثر على حماية الثروة الغابية
حيث يعتبر كظروف مشددة للجريمة خاصة إذا إرتكبت هذه الجرائم مخافة للقانون في
الحاالت التالية:
عندما ترتكب المخالفة في المساحات المحمية أو الغابات المحمية.
عندما ترتكب المخالفة في الغابات و التكوينات الغابية األخرى ذات اإلستعمال الخاص.
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
إذا كانت المخالفة المشار إليها في المادتين المادة رقم 396مكرر من قانون
المادة 396مكرر من 395و 396تتعلق بأمالك الدولة أو إلحدى العقوبات
عقوبة اإلعدام.
قانون العقوبات الجزائري. هيأتها المشار إليها في المادة 119تطبق ( المتعلقة بأمالك الدولة أو إحدى
عقوبة اإلعدام هيآتها )
الجنــــح:
يعاقب بالحبس من 06أشهر إلى يعاق بالحبس ....كل من تسبب بغير قصد في
المادة 405مكرر من
03سنوات حريق أدى إلى إتالف أموال الغير و كان ذلك المادة 405مكرر من قانون العقوبات
قانون العقوبات الجزائري. * الحرق الغير
و غرامة من 20.000دج ناشئ عن رعونة أو عدم إحتياطه أو عدم ( الحرق الغير عمدي )
العمدي
إلى 100.000دج إنتباهه أو إهماله أو عدم مراعاة النظم.
يعاقب بـ.....
الفقرة :01كل من أطلق مواشي من أي نوع
يعاقب بالحبس من 06أشهر إلى
المادة 413مكرر من قانون العقوبات كانت في أرض مملوكة للغير وعلى األخص في
سنتين المادة 413مكرر من
المشاتل أو في أكوام أو مزارع ( إطالق المواشي من أي نوع في * الرعي في أرض
و بغرامة من 20.000دج إلى قانون العقوبات الجزائري.
الصفصاف......أو في مزارع أو مشاتل أرض مملوكة للغير ) مملوكة للغير
100.000دج.
األشجار ذات الثمار أو غيرها المهيئة بعمل
اإلنسان.......
يعاقب بالحبس من شهرين إلى 05 كل من أتلف أو كسر أية أداة من أدوات
المادة 414من قانون العقوبات * إتالف و تكسير
سنوات المادة 414من قانون الزراعة أو حضائر المواشي أو أكشاك ثابتة أو
(إتالف و تخريب األكشاك المتنقلة األكشاك الثابتة أو
و بغرامة من 20.000دج إلى العقوبات الجزائري. متنفلة للحراس أو جعلها غير صالحة
للحراس ) المتنقلة للحراس
100.000دج لإلستعمال ...
يعاقب بالحبس من شهرين إلى سنة كل من ردم حفرة أو هدم سورا مهما كانت * هدم األسوار أو
المادة 417من قانون المادة 417من قانون العقوبات
و غرامة من 20.000دج إلى المواد التي صنع بها أو قطع أو إقتلع سياجا إقتالع السياج
العقوبات الجزائري. ( تخريب و تهديم األسوار )
100.000دج أخضر أو أخشاب جافة منه ... األخضر
تطبق نفس العقوبات المنصوص تطبق نفس العقوبات المنصوص عليها في
المادة 73من القانون * رفع األشجار
المادة 72من القانون
plusفيPour
de modèles : Modèles Powerpointعليها
على كل من قام
PPT القانون المادة 72من هذا
gratuits المادة 73من القانون 84/12
84/12متضمن النظام و الحطب محل
المتضمن النظام العام للغابات برفع األشجار الواقعة غلى األرض أو رفع متضمن النظام العام للغابات
العام للغابات المخالفة
الحطب محل المخالفة Page 34
رقم المــادة من القانون طبيعة و تكييف
العقــوبــة رقم المادة المعاقب بهــا من القانون نص المـادة المنصوص بهــا
............. الجريمة
Page 36
رقم المادة المعاقب بهــا طبيعة و تكييف
العقــوبــة نص المـادة المنصوص بهــا رقم المــادة من القانون .............
من القانون الجريمة
المخالفات:
يعاقب من 1000إلى 2000دج و
المادة 74من القانون يعاقب بغرامة....للقنطار الواحد من الفلين كل
في حالة العود يحكم بالحبس من المادة 74من القانون 84/12
84/12المتضمن النظام الذين يقومون غشا بإستخراج أو رفع الفلين أو * إستخراج أو رفع
15يوم إلى شهرين و تضاعف المتضمن النظام العام للغابات
العام للغابات إكتسابه أو إكتساب الفلين
الغرامة
عن طريق الغش
يعاقب بغرامة من 100إلى 1000 المادة 83من القانون كل من قام بترميد نباتات أو حطب يابس أو قصب
المادة 83من القانون 84/12
دج و في حالة العود تتضاعف 84/12المتضمن النظام أو قام بإشعال نار مخالفة ألحكام هذا القانون * الحرق
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits المتضمن النظام العام للغابات
الغرامة العام للغابات يعاقب بـ ....
Page 38
رقم المادة المعاقب بهــا طبيعة و تكييف
العقــوبــة نص المـادة المنصوص بهــا رقم المــادة من القانون .............
من القانون الجريمة
Page 39
قـانون الصيـد
قانون رقم 07-04المؤرخ في 27جمادى الثانية عام 1425
الموافق 14غشت سنة 2004متعلق بالصيد
من حيث الشكل :يحتوي قانون الصيد 04/07على 109مادة
موزعة على 5أبواب
أحكام تمهيدية :تشمل مادتين تتعلق بتعريف مصطلحات الصيد
المختلفة
الباب األول :المبادئ العامة و تشمل 3مواد ( م – 3م ) 5
Page 40
الباب الثاني :متعلق بالصيد وله 5فصول و له فروع ( م – 6م 33 •
الفصل األول :شروط ممارسة الصيد
الفرع األول :رخصة الصيد (م -7م )12 •
الفرع الثاني :إجازة الصيد (م -13م )15 •
الفصل الثاني :شروط الصيد السياحي ( م -16م )18 •
الفصل الثالث :وسائل الصيد ( م -19م )23 •
الفصل الرابع :فترات الصيد ( م – 24م )26 •
الفصل الخامس :أماكن الصيد ( م – 27م )33 •
الباب الثالث :متعلق بالصيادين به 3فصول المواد من ( م – 34م •
)47
الفصل األول :جمعيات الصيادين ( م – 34م )40 •
الفصل الثاني :الفيدراليات الوالئية للصيادين ( م – 41م )44 •
الفصل الثالث :الفيدرالية الوطنية للصيادين (م – 45م )47
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
•
Page 41
الباب الرابع :متعلق بالثروة الصيدية له 4فصول المواد م – 48م )79
الفصل األول :هيئات الثروة الصيدية ( م – 48م )50
الفصل الثاني :تصنيف الثروة الحيوانية و الثروة الصيدية ( م – 51م )71
و هو مفرع إلى 5فروع ( األصناف المحمية – أصناف الطرائد – األصناف
سريعة التكاثر – األصناف األخرى –اإلجراءات الخاصة )
الفصل الثالث :وسائل تسيير الثروة الصيدية ( م – 72م )76
الفصل الرابع :المساحات الخاضعة لنظام خاص ( م – 77م )79
الباب الخامس :شرطة الصيد و المخالفات و العقوبات له فصالن المواد من
)م – 80م )107وإما المواد 108و 109فتتعلق باألحكام الختامية
الفصل األول :شرطة الصيد ( م – 80م )84
الفصل الثاني :المخالفات و العقوبات في مجال الصيد ( م – 85م )107
األحكام الختامية ( :م – 108م )109
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 42
تحديد مفهوم المصطلحات المتعلقة بالصيد كما
ورد في المادة 2من قانون الصيد
الصيد la chasse :هو البحث عن الحيوانات التي تعيش في البر و المسماة
الطرائد و مالحقتها و إطالق النار عليها أو القبض عليها.
الصيد بالرماية la chasse à tir :يتم فيه قتل الطريدة بسالح خاص
بالصيد.
الصيد بالمطاردة la chasse à courre :و هو مالحقة الطريدة
المصغرة أو المشعرة ( األرنب ) أو ذات الريش والقبض عليها بواسطة
الكواسر المدربة لهذا الغرض.
الصيد خالل ساعات الرحيل la chasse à la passée :و هو جلب
الطريدة من الماء لتطير في أماكن العبور يمارس قبل نصف ساعة من طلوع
النهار أو بعد نصف ساعة من غروب الشمس.
قبل الليل la nuit :يبدأ بعد نصف ساعة من غروب الشمس و ينتهي
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Pageساعة من شروقها.نصف43
الصيد السياحي la chasse touristique :يتمثل في
ممارسة الصيد من قبل السائح الصياد األجنبي سواء كان مقيم أو
غير مقيم.
العينةle spécimen :هو كل حيوان بري ميتا كان أم حيا و كذا
كل جزء منه أو كل منتوج محصل عليه إنطالقا من هذا الحيوان.
األهداف:
بينتها المادة الثالثة من القانون بقولها تهدف القواعد العامة المتعلقة
بممارسة الصيد إلى:
-تحديد شروط الصيد و الصيادين و المحافظة على الثروة الصيدية
و العمل على ترقيتها وتنميتها.
-منع كل صيد أو أي نشاط له عالقة به خارج المناطق و الفترات
المنصوص عليها في أحكام هذا القانون.
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 44
شروط ممارسة الصيدdes condition :
d’exercice de la chasse
الصيد حق مسموح به لكل المواطنين الجزائريين عبر التراب
الوطني ( م 5و م )6لكن بالشروط التالية:
-1أن يكون حائز على رخصة صيد سارية المفعول.
-2أن يكون حائز على إجازة صيد سارية المفعول.
-3أن يكون منخرطا في جمعية الصيادين.
-4أن تكون لديه وثيقة تأمين سارية المفعول ( تغطي المسؤولية
المدنية و الجزائية )
Page 45
-1رخصة الصيدdu permis de :
chasse
هي تعبير عن أهلية الصياد لممارسة الصيد و بالتالي فهي شخصية ال
يجوز التنازل عنها أو تحويلها أو إعارتها أو تأجيرها ( م ) 7وهي
صالحة لمدة 10سنوات و قابلة للتجديد ،تسلم رخصة الصيد من
طرف الوالي أو رئيس الدائرة مقر إقامة الطالب (م )8الذي يستوفي
الشروط :
-1السن 18سنة كاملة.
-2خالي من أية إعاقة جسدية أو عقلية تتنافى و ممارسة الصيد.
-3بعد التكوين الحصول على شهادة تؤهله إلى حيازة رخصة الصيد (
عن طريق التنظيم).
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 46
-2إجازة الصيدde la licence de :
chasser
تجيز لصاحبها ممارسة الصيد في أماكن الصيد المؤجرة
بالمزارعة أو المؤجرة من طرف جمعية الصيادين التي ينتمي
إليها و تسلم فقط للصيادين الحائزين على رخصة الصيد بناءا
على طلب من جمعية الصيادين المنخرطين فيها و هي صالحة
لمدة سنة واحدة و موسم صيد واحد.
Page 47
-3شروط الصيد السياحيdes condition :
de la chasse touristique
حددته المادة :16
-بواسطة وكالة سياحية تمارس المهام المخولة لجمعية الصيادين.
-في المواقع ذات التكاثر االصطناعي.
-حيازة السائح إلجازة صيد سارية المفعول بناءا على طلب من الوكالة
السياحية.
-أن تكون لديه وثيقة تأمين.
-على الوكالة السياحية إلزام زبائنها األجانب باحترام التشريع و التنظيم
المعمول بهما في مجال الصيد و تتحمل مسؤولية أي مخالفة ( م .) 17
-تحدد حصيلة الصيد السياحي عن طريق التنظيم.
-ال يمارس إال في المناطق ذات التكاثر االصطناعي.
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 48
وسائل الصيدdes moyens de :
chasse
الوسائل المرخص بها حسب م 19هي:
بنادق الصيد – كالب الصيد – طيور الكواسر المدربة – الخيل – الوسائل
التقليدية ( القوس – ابن مقرض ).
يحدد التنظيم كال من خصائص أسلحة الصيد– شروط حيازة كالب الصيد –
شروط القبض على الكواسر و ترويضها غير أن الصيد يمنع استعمال الوسائل
التالية:
استعمال وسائل النقل ذات المحركات ( المركبة ،الدراجة النارية،المروحية
،الطائرة ،وكل آلية ).
استعمال وسائل القبض مثل الشباك و الخيوط و الصنارات و األطواق و الفخاخ
والشباكات و الفخاخ القالبة و كل عتاد يقبض أو يقتل مباشرة الطريدة أو يسهل
القبض عليها أو إتالفها أو يتسبب في إبادتها الجماعية .
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 49
الصمغ أو كل مخدر من شأنه تخدير أو إتالف الطريدة. •
المصابيح و المصابيح اليدوية أو أي جهاز يصدر ضوءا •
اصطناعيا من شأنه إبهار الطريدة حتى يسهل القبض عليها.
كاتم الصوت و كل جهاز للرمي بالليل. •
أجهزة اإلتصال اإلذاعي أو كل جهاز إتصال أخر. •
المتفجرات و األليات الصاعقة أو النارية لصيد الطرائد. •
Page 50
فترات الصيدdes périodes de :
chasse
• (م )25تمنع ممارسة الصيد:
• عند تساقط الثلوج.
• في فترة غلق مواسم الصيد إال فيما يخص األصناف سريعة التكاثر.
• في الليل.
• في فترة تكاثر الطيور و الحيوانات.
• و قد أشارت المادة 26إلى إمكانية تعليق ممارسة صيد نوعا واحدا
أو عدة أنواع أو كل أنواع الحيوانات في:
-حالة حدوث كارثة طبيعية يمكن أن يكون لها أثر مباشر على •
حياة الطرائد.
-عندما تقتضي ضرورات حماية المواقع الصيدية ذلك. •
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 51
أماكن الصيدdes lieux de chasse :
( م -27م )32يمارس الصيد في مناطق األمالك الوطنية العمومية
و الخاصة المفتوحة و المسيرة لهذا الغرض من خالل التأجير
بالمزارعة الذي تنجزه اإلدارة المكلفة بالصيد المختصة إقليميا وفق
شروط و تحدد اآلتاوي في قانون المالية بعنوان تأجير أراضي للصيد
بالمزارعة.
أما بالنسبة للخواص فإنه ال يجوز لهم الصيد في أمالكهم أو تأجيرها
للغير إال بترخيص من اإلدارة المكلفة بالصيد المختصة إقليميا بعد أن
تتأكد من مدى إحترام جميع الشروط المطلوبة لممارسة الصيد و
المحددة في دفتر الشروط ( السيما المتعلقة بحماية الثروة الصيدية و
ترقيتها و الشروط العامة لممارسة الصيد )
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Pageال يجوز ألي كان الصيد في ملك الغير دون ترخيص بذلك. (م)3152
(م )32تمنع ممارسة الصيد في:
الحضائر الثقافية ( )98/04المتعلق بحماية التراث الثقافي.
مساحات حماية الحيوانات البرية .
في الغابات و األحراش و في األدغال المحروقة أو التي أعيد
تشجيرها و يقل عمر الشجيرات المغروسة عن 10سنوات.
في غابات أو أراضي الدولة غير المؤجرة.
في المواقع المكسوة بالثلوج.
Page 53
هيئات الصيد:
جمعيات الصيادين( des associations de chasseurs :م)34
رأينا فيما سبق أن شروط ممارسة الصيد أن يكون منخرطا في جمعية الصيادين
و هي جمعيات تؤسس على مستوى بلدية أو عدة بلديات و تناط بها الواجبات
التالية:
المحافظة على الحيوانات البرية السيما األصناف المحمية.
تنمية الثروة الصيدية و متابعة مواطن الطرائد.
إحترام التوازنات البيولوجية للمجموعات الحيوانية.
نشر مبادئ الصيد.
المحافظة على أراضي الصيد المؤجرة بالمزارعة (م .)36
تمثل أعضاءها لدى السلطات المحلية و المصالح المعنية في اإلدارة المكلفة
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits بالصيد (م )38
Page 54
الفيديراليات الوالئية للصيادينdes fédération de :
chasseurs de wilayaتتشكل الفيدرالية الوالئية
للصيادين من جمعيات الصيادين الوالئية و هي جمعية تقوم
بالتنسيق لجمعيات الصيد و تمثلها لدى السلطات العمومية
والفيدرالية الوطنية للصيادين .
تسهر على المحافظة على الثروة الصيدية و تقدم اإلقتراحات و
تنسق جهود الجمعيات و نشاطاتها لتحسين ممارسة الصيد و
حماية تهيئة أقاليمه و مواطن الحيوانات البرية .
المساهمة في عملية جرد الطرائد و الوقاية من الصيد المحظور
و مسك إحصائيات ثروة الصيد في الوالية عليها أن تلتزم
بتقديم سجالتها المختلفة و وثائقها عن الطلب إلى اإلدارة المكلفة
بالصيد .
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 55
الفيدرالية الوطنية للصيادينde la fédération :
nationale des chasseurs
تتشكل من الفيدراليات الوالئية للصيادين و تتولى:
التنسيق فيما بينها و تمثيلها و تقدم بالدور :
إبداء الرأي أو المالحظة أو التوصية إلى إدارة الصيد لحماية الصيد
و تنميته وإستغالله.
إعالم الجمهور.
تقديم المشورة إلى الفيدراليات الوالئية.
تنظيم العالقات و التبادل مع منظمات الصيد األجنبية.
تنفيذ التوجيهات المتعلقة بالسياسة الصيدية من قبل الفيدراليات
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
الوالئية .
Page 56
هيئات الثروة الصيديةdes institutions :
du patrimoine cynégétique
تتمثل في المجلس األعلى للصيد و الثروة الصيدية و مجلس
أخالقيات الصيد و يقوم المجلس األعلى للصيد:
إبداء رأيه في السياسة الصيدية.
طرق و وسائل تحسين ممارسة الصيد و تطويرها.
تسيير الثروة الصيدية وتنميتها.
Page 57
تصنيف الثروة الحيوانية و الثروة الصيدية (م 51ـ م du :)67
classement des espèces animales et du
patrimoine cynégétique
ورد في الفصل الثاني من الباب الرابع في المادة 51تصنف
الثروة الحيوانية إلى:
• أصناف محمية.
• أصناف الطرائد.
• أصناف سريعة التكاثر.
• أصناف أخرى.
Page 58
• و تتشكل الثروة الصيدية فقط من الصنفين الثاني و الثالث
(الطرائد و سريعة التكاثر ) (حسب م)52
• غير أنه يمكن ضمن الشروط و الكيفيات التي يحددها التنظيم
أن تجري عملية اقتطاعات على حيوانات تابعة لألصناف
المحمية و ذلك ألغراض البحث العلمي أو التعليمي أو على
طرائد حية موجهة إلعادة التكاثر و ذلك تحت رقابة اإلدارة
المكلفة بالصيد(م .)53
Page 59
األصناف المحميةdes espèces :
protégées
ورد في الفصل الثاني من الباب الرابع ( م " )54تعد األصناف
الحيوانية المصنفة في فئة األصناف المحمية تلك الحيوانات النادرة أو
التي هي في طريق االنقراض أو التناقص الدائم "
هذه الحيوانات ال يمكن اصطيادها أو القبض عليها عبر كامل التراب
الوطني ( التدابير يحددها التنظيم م )55كما تمنع حيازتها أو نقلها أو
استعمالها أو بيعها أو شراؤها أو عرضها للبيع أوتحنيطها ( م )56إال
إذا وجدت ميتة فتنفرد المراكز المتخصصة بتحنيطها ( م )57
و يمكن لإلدارة المكلفة بالصيد الترخيص للجمعيات الصيدية و
الوكاالت السياحية بممارسة نشاطاته لتكاثر األصناف ذات المنفعة
الصيدية.
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 60
أصناف الطرائدdes espèces gibier:
حسب المادة ( )59فإن أصناف الطرائد تتشكل من كل الحيوانات
التي يمكن اصطيادها أثناء فترة مفتوحة للصيد على األراضي
المخصصة لذلك طبقا ألحكام هذا القانون.
و في المادة ( )61تحدد عدد الحيوانات المسموح بصيده خالل
يوم واحد من الصيد .
تخضع حيازة الحيوانات البرية و الطرائد المولودة و المرباة في
مراكز تربية الحيوانات أوعرضها أو بيعها أو شراؤها أو
تصديرها ألحكام التي يحددها التنظيم .
Page 61
األصناف سريعة التكاثرdes espèces :
pullulantes
(م )63تشكل أصناف الحيوانات سريعة التكاثر الحيوانات البرية التي
يسبب تكاثرها خلال بيولوجيا أو ايكولوجيا أو اقتصاديا و الهدف من
هذا التصنيف هو:
ضمان تنمية متوازنة للحيوانات البرية.
الحفاظ على المزروعات و المواشي خصوصا بقرب الغابات.
وقاية الحيوانات من األمراض الوبائية.
هذا التكاثر السريع يتطلب تنظيم ما سمته (م )4بحوشات الصيد
اإلدارية من هذه الحيوانات (يحدد عن طريق التنظيم ).
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 62
األصناف األخرىdes autres :
espèces
تصنف ضمن فئة األصناف األخرى الحيوانات غير المصنفة
ضمن أي صنف من األصناف السابقة
( م )66و يمنع اصطيادها.
مالحظة عامة :إذا تم القبض على الطرائد و الحيوانات البرية
بطرق مخالفة للقانون فإنها تحجز على سبيل التحفظ .
Page 63
اإلجراءات الخاصة:
هناك إجراءات خاصة نص عليها الفصل الثاني الفرع الخامس
من الباب الرابع نوردها في :
ـ يمكن أن ترخص اإلدارة المكلفة بالصيد للمالك و ذوي
الحقوق بطرد أو اصطياد الحيوانات التي تسبب في إلحاق
األضرار بملكياتهم أو قطعانهم لكن يمنع استعمال النار أو
التلقيح لإلبادة الجماعية أو انجاز الحفر.
(م " )69يجب على كل شخص قتل أو جرح طريدة أو
حيوانات برية محمية أو غير محمية
( للضرورة ) إبالغ أقرب إدارة مكلفة بالصيد أو مصالح الدرك
أو الشرطة ".
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 64
(م " )70يمنع شرود الكالب الضالة في أماكن الصيد و
المحميات و المساحات المحمية ".
و يتعين على إدارة الصيد و الموظفين األخرين المؤهلين في
هذا المجال إتخاذ الترتيبات لمنع هذا الشرود ".
(م " )71تؤسس عبر كل والية شبكة محلية للمراقبة الصحية
للحيوانات البرية لوقاية الطرائد من كل أنواع األمراض الوبائية
و كشفها و وضع الترتيبات الخاصة للحد منها بالتنسيق مع
المصالح الصحية و البيطرية المعنية ( عن طريق التنظيم )"
Page 65
وسائل تسيير الثروة الصيديةdes :
instruments de gestion du patrimoine
cynégétique
مخطط وطني لتنمية و هو ما نصت عليه المادة ( " )72يؤسس
الثروة الصيدية قصد ضمان حمايتها و تنميتها و استغاللها "
يتضمن المخطط الوطني لتنمية الثروة الصيدية على:
تقييم الثروة الصيدية.
تهيئة مناطق الصيد.
مخططات تسيير الثروة الصيدية.
و يتضمن المخطط الوطني لتنمية الثروة الصيدية على الخصوص
برامج تحسين السالالت بالطرق الطبيعية ،و النشاطات الصحية
التي ينبغي القيام بها ،وتدابير حماية و تنمية األصناف المحمية.
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 66
نصت المادة ( " )74يتضمن تقييم الثروة الصيدية ما يأتي:
الخريطة الوطنية الصيدية التي تحدد المناطق الصيدية لمختلف أصناف الطرائد ،و تصنيف
مواطنها و قدرة استيعاب كل منطقة صيد حسب األهداف المسطرة .
إحصائيات األصناف الحية التي تعيش عبر التراب الوطني و كذلك إحصائيات األصناف
المهاجرة .
المادة ( " )75تتضمن تهيئة مناطق الصيد ،على أساس التقييم المذكور في المادة 73ما
يأتي:
القدرات الصيدية.
برامج التنمية المستدامة و االستغالل العقالني للثروة الصيدية ".
المادة ( " )76تشكل مخططات التسيير الصيدي األداة المرجعية الستغالل الثروة الصيدية.
تحدد هذه المخططات لكل صنف طريدة و في كل منطقة صيد ،تعداد الصنف و الكميات
التي يمكن اقتطاعها من خالل الصيد ،و كذا كل أعمال إعادة تكاثر األصناف المعنية و
تنميتها .
تحدد كيفيات إعداد مخططات التسيير و كذا محتواها ،و الموافقة عليها عن طريق التنظيم.
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 67
المساحات الخاضعة لنظام خاصdes aires :
soumises à régime particulier
يمكن تصنيف أجزاء من التراب الوطني ضمن محميات وطنية للحيوانات
البرية عندما تشكل حماية الحيوانات و تنميتها أهمية خاصة ،السيما حماية
الحيوانات المهددة أو التي هي في طريق االنقراض (م .)77
كما يمكن أن تمنع الغدارة المكلفة بالصيد الرعي أو تحدده في أجزاء من
المساحات المسماة " مساحات حماية الحيوانات البرية " لضمان حماية و تكاثر
صنف أو عدة أصناف ذات مصلحة صيدية و تمكين حماية بعض أصناف
الحيوانات البرية و توطينها في أقاليم ذات منفعة خاصة لوجود أنظمة بيئية
معقدة أو نادرة و منع كل أعمال الصيد أو إبادة الحيوانات فيها (م .)78
ويمكن لجمعيات الصيادين بالتعاون مع فيديراليات الصيادين الوالئية و
الفيديرالية الوطنية للصيادين ،ترك جزء من أقاليمها الصيدية كمحمية قصد
الحفاظ على الطريدة و التشجيع على تكاثرها (م .)79
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 68
شرطة الصيدla police de la chasse :
تقوم بالبحث و معاينة المخالفات المنصوص عليها في هذا القانون وفقا ألحكام
قانون اإلجراءات الجزائية .
تكلف المصالح التابعة للسلطة المكلفة بالصيد و أسالك الشرطة القضائية
األخرى بمراقبة مصدر الحيوانات البرية ميتة كانت أم حية و حيازتها ،و
الطريدة بصفة عامة في أي مكان يمكن أن تصطاد أو تباع فيه أو تحتجز لتسلم
بعد ذلك للبيع أولالستهالك(م .)81
أما المادة ( )82فقد نصت " تكلف مصالح الجمارك و المصالح المكلفة
بالمراقبة الصحية و البيطرية ،وكذا مصالح شرطة الحدود ،بمراقبة نقل عينات
من الحيوانات البرية أو إدخالها أو إخراجها عبر الحدود ،طبقا ألحكام هذا
القانون ".
المادة ( " )83تسلم الطريدة و الحيوانات البرية التي تحتجزها أسالك الشرطة
Pourإبراء
مقابلplusسند إقليميا،
de modèles المختصة
: Modèles بالصيد
Powerpoint PPT ومصالح الجمارك لإلدارة المكلفة gratuits
Page 70
جدول العقوبات لقانون الصيد
المرجع :القانون رقم 07-04المؤرخ في
14غشت 2004يتعلق بالصيد.
المواد المنصوص
المالحظات إرسال المحاضر العقوبة التكييف طبيعة المخالفة الرقم
عليها
المادة 85
الحبس من
وكيل - ممارسة الصيد أو أي
شهرين الى المواد 27،25،3
الجمهورية نشاط صيد أخر خارج
3سنوات وبغرامة من القانون -04 جنحة 01
الوالي - المناطق و الفترات
من 50.000دج 07
األرشيف - المنصوص عليها
الى
100.000دج
المادة 86الحبس
من شهرين الى
محاولة الصيد أو اصطياد
6اشهر و
المواد 14،13،7 بدون رخصة الصيد أو
بغرامة من
// من القانون -04 جنحة ترخيص أو باستعمال 02
20.000دج الى
07 رخصة أو إجازة صيد
50.000دج او
الغير
باحداهما
المادة 87
المادة 87 عدم حمل الصياد رخصته
غرامة من
// من القانون -04 مخالفة أو إجازته للصيد خالل 03
500دج الى
07 ممارسة الصيد
1000دج
المادة 88
المادتان 14،11
غرامة الصيد برخصة أو إجازة
// من القانون -04 جنحة 04
من 10.000الى صيد غير صالحة
07
30.000دج
المادة 89
المادة 7/2
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits التنازل أو تأجير أو إعارة
تسحب الرخصة أو اإليجار لمدة 5 غرامة من
// من القانون -04 مخالفة رخصة الصيد أو إجازة 05
سنوات على األقل. 10.000دج الى
20.000دج
07 الصيد للغير Page 71
المادة 90
الحبس من شهرين
مصادرة الوسائل المستعملة و
الى 3سنوات و
الطريدة المصطادة أو المقتولة و كذا ممارسة نشاط الصيد
// بغرامة من المادة 23من جنحة
البيض و الفقسات و الحيوانات و باستعمال الوسائل الممنوعة 06
20.000دج الى القانون 07-04
صغارها.
50.000دج او
باحداهما
المادة 91
غرامة من المادة 31 ممارسة نشاط الصيد في ملك
// جنحة 07
10.000دج الى من القانون 07-04 الغير دون ترخيص بذلك
50.000دج
Page 73
مالحظة
المادة : 100
-في حالة العود ،تضاعف العقوبات المنصوص عليها في هذا
القانون.
المادة : 101
- -تسلط نفس العقوبة المنصوص عليها في هذا القانون على
الصياد السائح عند مخالفة أحكامه
• Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 74
مقدمة
مفهوم الشرطة القضائية :
- 1المعنى اللفظي :يتكون لفظ الشرطة القضائية من كلمتين ( شرطة – قضائية
فشرطة تعني الخيار و اما قضائية فيقصد بها العدالة
و كلمة شرطة تعود تسميتها الى الفاروق عمر بن الخطاب –ض -الذي كان له
الفضل في انشاء اول حراسة ليلية للمحافظة على النظام و االمن في المدن
.خصص لها رجال يضعون عالمة على ذراعهم بالقرب من الكتف و تسمى
)شرطة ) و قد عرفت الحضارات القديمة نظام الشرطة على خالف مهامهم فقد
عرفته الحضارة الفرعمنية في صورة حراسة القصور و عند الرومان كان
يعينون موظفين في كل اقليم للقيام باعباء االمن.
و عند البيزنطيين عرف باسم ( الحامي ) و كانت وظيفته حماية الفقراء من ظلم
االغنياء ,و اما العرب منهم لم يعرفوا في جاهليتهم نظام الشرطة اال بعد قيام
تعقبPourالمشبوهين دولة االسالم فقد انشؤا مؤسسة الشرطة للمحافظة على االمن و
plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Pageالعيقدة و سموهم (العسس)
و75صيانة
-المعنى القانوني :
ينصرف لفظ الشرطة القضائية من خالل المادة 12ق اج ج الى معنيين :
االول موضوعي :و يقصد به كل الهام المنوطة باجهزة الضبط القضائي ( البحث و التحري
عن الجرائم و جمع االدلة و البحث عن مرتكبيها قبل ان يفتح بشانها تحقيق قضائي .
الثاني الشكلي :و ينصرف الى االجهزة و االشخاص المكلفين بتنفيذ المهام المشار اليها في
م 12اج ج الفقرة الولى ":يقوم بمهمة الضبط القضائي رجال القضاء و الضباط و
االعوان و الوظفون المبينون في هذا الفصل و يتولى وكيل الجمهورية ادارة الشرطة
القضائية و يشرف النائب العام على الضبط القضائي بدائرة اختصاص كل مجلس قضائي و
ذلك تحت رقابة غرفة االتهام بذلك المجلس "
و من خالل المدلولين السابقين يتبين ان اعضاء ش ق موظفون منحهم القانون صفة
الضبطية القضائية و خولهم بموجبها حقوقا و فرض عليهم واجبات في اطار البحث عن
الجرائم و مرتكبيها و جمع االستدالالت فيبدا دورهم بعد وقوع الجريمة و ينتهي عند فتح
تحقيق قضائي او احالة المتهم الى جهة الحكم .
بقي ان نشير الى ان هناك اختالف في التسميات بين التشريعات العربية فهي تسمى الشرطة
القضائية و الضبط القضائي و الضبط الجنائي و الضابطة العدلية و الضبطية القضائية و
police
Pour plus de modèles judiciaire
: Modèles Powerpoint هي تسميات لمعنى واحد ترجمته بالفرنسية
PPT gratuits
Page 76
الشرطة الغابية
تقتضي دراسة صالحيات الشرطة الغابية الوقوف أوال على
حقيقة هذه الهيئة من خالل ما نص عليه النظام العام للغابات
الصادر في 23جوان 1984ثم من خالل الوضع الجديد الذي
منحها إياها القانون رقم 20-91المؤرخ في 02ديسمبر
1991المعدل و المتمم للنظام العام للغابات.
Page 77
الشرطة الغابية من خالل النظام العام للغابات
الصادر 1984
تم التطرق إلى موضوع الشرطة الغابية في الباب الخامس من
القانون رقم 12-84المؤرخ في 23جوان 1984و المتضمن
النظام العام للغابات ،وقد نصت المادة 62منه أنه " يتولى
الضبط الغابي ضباط و أعوان الشرطة القضائية و كذا الهيئة
التقنية الغابية المنصوص عليها في قانون اإلجراءات الجزائية "
Page 78
• ومن ثم فان مهام الشرطة الغابية تتولها ثالث فئات من
األشخاص :
-ضباط الشرطة القضائية.
-أعوان الشرطةالقضائية.
-الهيئة التقنية الغابية.
ولمعرفة حقيقة الدور الذي تلعبه كل فئة في مجال الضبط
الغابي يستوجب األمر التعرف على مختلف هذه الفئات.
Page 79
-1ضباط الشرطة القضائية
وقد تم ذكرهم على سبيل الحصر المادة 15من قانون
اإلجراءات الجزائية " يتمتع بصفة ضباط الشرطة القضائية :
-1رؤساء المجالس الشعبية البلدية.
-2ضباط الدرك الوطني.
-3محافظو الشرطة.
-4ضباط الشرطة.
-5ذوو الرتب في الدرك و رجال الدرك الذين أمضوا في سلك
الدرك ثالث سنوات على األقل والذين تم تعيينهم بموجب قرار
مشترك صادر عن وزير العدل ووزير الدفاع الوطني بعد
موافقة لجنة خاصة.
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 80
-6مفتشو األمن الوطني الذين قضوا في خدمتهم بهذه الصفة
ثالث سنوات على األقل و عينوا بموجب قرار مشترك صادر
عن وزير العدل و وزير الداخلية و الجماعات المحلية بعد
موافقة لجنة خاصة.
-7ضباط و ضباط الصف التابعين للمصالح العسكرية لألمن
الذين تم تعيينهم خصيصا بموجب قرار بين وزير العدل ووزير
الدفاع الوطني ".
Page 81
-2أعوان الشرطة القضائية :
Page 82
-3الهيئة التقنية الغابية :
جاء ذكر الهيئة التقنية الغابية في المادة 21من قانون
اإلجراءات الجزائية بحيث نصت" يقوم رؤساء األقسام و
المهندسون واألعوان الفنيون و التقنيون المختصون في الغابات
و حماية األراضي و استصالحها بالبحث و التحري و معاينة
جنح و مخالفات قانون الغابات وتشريع الصيد و نظام السير و
جميع األنظمة التي عينوا فيها بصفة خاصة و إثباتها في
محاضر ضمن الشروط المحددة في النصوص الخاصة "
Page 83
واضح من خالل التسميات الواردة في النص أن المادة 21
صدرت قبل المرسوم التنفيذي رقم 255-91المؤرخ في
يوليو 1991المتضمن القانون األساسي الخاص المطبق على
الموظفين المنتمين لألسالك التقنية في إدارة الغابات و الذي نظم
أعوان الغابات على السلم مراتب موزعة إلى أسالك ضباط و
ضباط صف الذي هو األخر تم إلغاءه بمرسوم تنفيذي رقم -11
127المؤرخ في 22مارس .2011
Page 84
الوضع الجديد للشرطة الغابية بعد صدور القانون
127-11
نصت المادة 3من المرسوم " 127-11تعد أسالكا خاصة
باإلدارة المكلفة بالغابات االسالك و الرتب األتية :
-1سلك الضباط السامين للغابات ويضم الرتب األتية :
محافظ عام للغابات.
محافظ رئيسي للغابات.
محافظ قسم للغابات.
•
Page 85
-2سلك ضباط الغابات ويضم الرتب األتية :
مفتش رئيس للغابات.
مفتش رئيسي للغابات.
مفتش للغابات.
مفتش فرقة للغابات.
Page 86
-3سلك ضباط الصف للغابات و يضم الرتب األتية :
عريف رئيسي للغابات.
عريف للغابات.
Page 87
ضباط الشرطة القضائية التابعين إلدارة الغابات:
-1ضباط الشرطة القضائية:
نصت المادة 2من قانون 20-91المؤرخ في 02ديسمبر
1991على أنه " تتمم المادة 62من القانون رقم 12-84
المؤرخ في جوان 1984و المتعلق بالنظام العام للغابات بمادة
جديدة 62مكرر على النحو التالي:
" يتمتع كذلك بصفة ضباط الشرطة القضائية الضباط
المرسمون التابعون للسلك النوعي إلدارة الغابات و المعينون
بموجب قرار وزاري مشترك صادر عن وزير العدل و الوزير
المكلف بالغابات "
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 88
وضعت المادة 62مكرر ثالث شروط للحصول على صفة
ضباط الشرطة القضائية نلخصها فيما يلي:
أ -أن يكون المعني ضابطا تابعا للسلك النوعي إلدارة الغابات.
ب -أن يكون مرسما.
ج -أن يتم تعيينه بموجب قرار مشترك صادر عن وزير العدل و
الوزير المكلف بالغابات.
•
•
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 89
-2أعوان الشرطة القضائية:
جاء في نص المادة 3من القانون 20-91السلف الذكر أنه :
يتمم القانون 12-84المؤرخ في 23جوان 1984المذكور
أعاله بمادة جديدة 62مكرر 1و التي تنص " يعد من أعوان
الضبط القضائي الضباط و ضباط الصف التابعين للسلك
النوعي إلدارة الغابات الذين لم تشملم أحكام المادة 62مكرر
المذكورة أعاله "
فطبقا لنص هذه المادة يتمتع بصفة عون الشرطة القضائية كل
الضباط التابعين للسلك النوعي إلدارة الغابات الذين لم تتوفر
فيهم الشروط المنصوص عليها في المادة 62مكرر للحصول
على ضباط الشرطة القضائية باإلضافة إلى ضباط الصف
التابعين إلدارة الغابات.
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 90
غير أنه ثمة مالحظة يجب اإلشارة إليها فيما يخص المادتين
62مكرر و 62مكرر 1و هي أنها جاءتا متممتين للمادة 62
بمعنى أن ضباط و أعوان الشرطة القضائية المنصوص عليهم
في المادة 62يحتفظون بصالحية ممارسة بعض مهام الضبط
القضائي إلى جانب الضبط الغابي أعوان الشرطة القضائية
التابعين إلدارة الغابات.
Page 91
واجبات الشرطة الغابية
من بين الواجبات العديدة المفروضة على ضباط و ضباط الصف
التابعين إلدارة الغابات سواء تلك المنصوص عليها في المرسوم
التنفيذي المتضمن القانون األساسي الخاص المطبق على
الموظفين المنتمين للسلك التقني إلدارة الغابات أو تلك المبينة في
النظام الداخلي إلدارة الغابات ،وهناك واجبات مرتبطة ارتباطا
وثيقا بمهام ووظائف الشرطة الغابية نذكر منها على وجه
الخصوص أداء اليمين ،ارتداء البدلة الرسمية وحمل سالح
الخدمة.
Page 92
أوال :أداء اليمين:
-1أهمية أداء اليمين :
تكتسي عملية أداء اليمين التي يقوم بها الموظفون المنتمون
لألسالك الخاصة بإدارة الغابات عند تعيينهم األول و قبل تولي
مهامهم أهمية قانونية بالغة ،بحيث أن هذا اإلجراء القانوني
يلزمهم بأداء مهام وظائفهم بصدق و أمانة على أساس أنهم
اقسموا على ذلك األمر الذي يجعل كل األعمال واألقوال
الصادرة عنهم أثناء و بمناسبة أدائهم مهامهم معترف بها قانونا.
Page 93
ولما كانت صالحيات الشرطة الغابية تقوم أساسا على معاينة المخالفات
و الجنح الغابية و البحث عن المخالفين والتحقيق معهم واثبات كل ذلك
في محاضر كان أداء اليمين من طرف أفراد الشرطة الغابية أمر
ضروري و إلزامي وهذا ما نصت المادة 63من النظام العام للغابات
":ال يمكن لمستخدمي الهيئة التقنية الغابية الشروع في مهامهم إال بعد
أداء اليمين أمام المحكمة التابعة لمقر سكناهم بعد تسجيل تعيينهم و
إيداع عقد اليمين لدى كتابة الضبط بالمحكمة التي تعمل بها هذه الهيئة
كما أكدت إلزامية هذا اإلجراء المادة 15من المرسوم التنفيذي رقم
127-11المؤرخ في 22مارس 2011المتضمن القانون األساسي
الخاص المطبق على الموظفين التابعين لألسالك التقنية إلدارة الغابات.
Page 94
-2إجراءات أداء اليمين:
نصت مختلف المواد القانونية التي تطرقت إلى موضوع أداء اليمين
من طرف الموظفون المنتمون لألسالك الخاصة بإدارة الغابات على
طريقتين للقيام بهذا اإلجراء القانوني:
أ -تتمثل أوالهما في أداء أفراد الشرطة الغابية اليمين القانونية أمام
المحكمة محل إقامتهم اإلدارية و ذلك بناء على طلب من الهيئة
المستخدمة إلى الجهة القضائية المعنية ( المحكمة ).
وقد بينت المادة 15من المرسوم 127-11نص القسم كما يلي ":
أقسم باهلل العلي العظيم أن أقوم بأعمال وظيفتي بأمانة و صدق و
أحافظ على السر المهني و أراعي في كل األحوال الواجبات
المفروضة علي ".
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 95
يسجل كاتب الضبط بالمحكمة التي تم أداء اليمين أمامها هذا القسم في
بطاقة تفويض الوظيفة (البطاقة المهنية ) بينما يتم إيداع عقد اليمين
لدى كتابة الضبط بالجهة القضائية التي تعمل بها الهيئة الغابية.
ب -أما الطريقة الثانية فتكمن في أداء اليمين عند التخرج من مدرسة
التكوين في الغابات مباشرة إال أن هذه الطريقة غير معمول بها في
الوقت الراهن على أساس أن المتخرجين من هذه المدارس ال
يلتحقون مباشرة بمناصب عملهم بعد التخرج ،األمر الذي قد يفقد أداء
اليمين قيمته القانونية.
أما فيما يخص تجديد أداء اليمين فكقاعدة عامة يعد موظف الغابات
الذي أدى اليمين محلفا طالما لم تنقطع عالقة العمل التي تربطه
بالهيئة المستخدمة فإن حدث و انقطعت هذه العالقة نهائيا ألي سبب
من األسباب ( كاالستقالة مثال ) فيجب حينئذ تجديد أداء اليمين بعد
Pageاإلدماج.
إعادة
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
96
ثانيا :إرتداء البدلة الرسمية :
-1ارتداء البدلة الرسمية واجب :
يعد ارتداء البدلة الرسمية من بين الواجبات التي نصت عليها المادة
64من النظام العام للغابات إذ جاء فيها ":تلزم الهيئة التقنية الغابية
بارتداء الزي الرسمي و حمل عالمات مميزة و سالح الخدمة و مطرقة
غابية "....
كما أكدت هذا المادة 19من المرسوم " 127-11يتعين على
الموظفين المنتمين لألسالك الخاصة بإدارة الغابات ارتداء الزي
الرسمي خالل ممارسة وظائفهم إال إذا أعفتهم منه صراحة السلطة
السلمية.
تحدد خصائص و شروط وكيفيات ارتداء البدلة و تجديد الزي
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Pageو إشارات السلك و القبعـة و الرتبة طبقـا للتنظيم المعمول به " الرسمي
97
إن إلزام أعوان الغابات بارتداء البدلة الرسمية أثناء أداء وظائفهم ليس
الهدف منه تمييز إدارة الغابات عن غيرها من الهيئات أو تمييز أعوان
الغابات عن غيرهم من األشخاص فحسب ،بل ألن ارتداء الزي
الرسمي و حمل العالمات المميزة يعد صورة من صور االنضباط ذلك
بالنظر إلى طبيعة تنظيم و سير إدارة الغابات هذا باإلضافة إلى كون
ارتداء البدلة الرسمية من طرف أعوان الغابات يزيدهم احتراما و
تقديرا السيما أن هؤالء األعوان أوكلت لهم صالحيات البحث و
المعاينة في مواد المخالفات و الجنح الغابية و قمعها.
Page 98
-2اإلعفاء من ارتداء البدلة الرسمية :
كقاعدة عامة ارتداء البدلة الرسمية واجب على جميع الموظفين
التابعين للسلك التقني إلدارة الغابات على مختلف مستويات
السلم اإلداري غير أنه يمكن الخروج على هذه القاعدة و ذلك
بإعفاء بعض الموظفين التابعين للسلك النوعي إلدارة الغابات
من هذا الواجب و نظرا لخطورة هذا االستثناء اشترط القانون
أن يصدر هذا اإلعفاء كتابيا عن المدير العام للغابات شخصيا.
Page 99
-3كيفية ارتداء البدلة الرسمية :
باإلضافة إلى أحكام المادة 132و ما بعدها من النظام الداخلي إلدارة
الغابات التي تطرقت إلى ارتداء البدلة الرسمية و الواجبات المتصلة
بها ،صدرت في 08ماي 2000التعليمة رقم 43التي حددت
كيفيات ارتداء البدلة الرسمية من طرف الموظفين المنتمين للسلك
التقني إلدارة الغابات بحيث تطرقت إلى الخصائص المميزة للبدلة و
كذا موضوع اإلشارات و الرتب.
Page 100
-1مفهوم سالح الخدمة :
بينت المادة 95من النظام الداخلي إلدارة الغابات مفهوم سالح
الخدمة فاعتبرته أداة عمل و ردع.
إن سالح الخدمة مثله مثل أدوات العمل األخرى التي يستعملها عون
الغابات أثناء قيام بمهامه يستوجب األمر الحفاظ عليه و صيانته و
حمله في أوقات العمل و نزعه عند نهايته و استعماله في إطار
الغرض المخصص له كما يقتضي األمر إعادته إلى إدارة الغابات
عند التوقف عن العمل .
Page 101
ثالث :حمل سالح الخدمة
نظرا للطبيعة الخاصة لواجبات أعوان الغابات و األخطار الدائمة
التي تواجههم وكذا المصاعب االستثنائية المتصلة بأداء مهامهم في
الحماية و المحافظة على الثروة الغابية ألزمت المادة 64من النظام
العام للغابات أعوان إدارة الغابات بحمل سالح الخدمة إلى جانب
ارتداء البدلة الرسمية.
ولما كان حمل سالح الخدمة مسؤولية إلى جانب كونه واجبا ،وضع
النظام الداخلي إلدارة الغابات من خالل المواد 92إلى 106
مجموعة من القواعد المتعلقة بحمل سالح الخدمة و إطار استعماله
كما نصت عليه المادة 20من المرسوم .127-11
Page 102
-1مفهوم سالح الخدمة :
بينت المادة 95من النظام الداخلي إلدارة الغابات مفهوم سالح الخدمة
فاعتبرته أداة عمل و ردع.
إن سالح الخدمة مثله مثل أدوات العمل األخرى التي يستعملها عون
الغابات أثناء قيام بمهامه يستوجب األمر الحفاظ عليه و صيانته و حمله
في أوقات العمل و نزعه عند نهايته و استعماله في إطار الغرض
المخصص له كما يقتضي األمر إعادته إلى إدارة الغابات عند التوقف
عن العمل .
Page 103
و إذا كانت البدلة الرسمية تزيد عون الغابات احتراما و تقديرا
خاصة أثناء أدائه لمهمة قمع الجنح و المخالفات التي تقع داخل
الغابة فان حمل سالح الخدمة يمنحه هيبة و يفرض االحترام
اتجاهه ،وفي هذا اإلطار نصت المدة 96من النظام الداخلي
إلدارة الغابات على أن يحمل سالح الخدمة بكيفية يكون فيها
بارزا.
-2حاالت استعمال سالح الخدمة:
إذا كان النظام الداخلي إلدارة الغابات قد اعتبر سالح الخدمة
أداة عمل ،إال أنه في الوقت نفسه حصر حاالت استعماله في
حالتين فقط هما:
Page 104
أ -حالة الدفاع الشرعي :وقد نصت عليها المادة 95بقولها ".....ال يجوز
استعماله من طرف األعوان إال في حالة الدفاع الشرعي و في إطار مهمتهم "
و من خالل نص المادة نالحظ أنها لم تكتفي بوجود حالة الدفاع الشرعي حتى
يتمكن العون من استعمال السالح بل اشترطت أن تكون هذه الحالة أثناء أداء
العون لمهامه.
ب -حالة إطالق النار على الحيوانات الضارة :نصت المادة 106من القانون
الداخلي إلدارة الغابات على أنه " يمكن ألعوان إدارة الغابات إطالق النار على
الحيوانات الضارة إذا كانت حياتهم مهددة على أن يخبروا السلطة السلمية بذلك
خالل األربع و عشرون ساعة ( 24سا ) التالية للحادثة ".
من خالل النص نستنتج أن المادة 106وضعت ثالث شروط الستعمال سالح
الخدمة:
أن توصف الحيوانات المراد إطالق النار عليها قانونا بأنها ضارة.
أن تكون هذه الحيوانات الضارة تشكل تهديدا لحياة هؤالء األعوان.
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
أن يتم إعالم السلطة السلمية بالعملية المجرات خالل 24ساعة.Page 105
عالقة الشرطة الغابية بالهيئات األخرى
نظرا للصعوبات التي تواجه أعوان الغابات أثناء تأدية مهامهم في
مجال الضبط الغابي باإلضافة إلى طبيعة الوسط الذي تمارس فيه
هذه الهيئة مهامها ،تجد الشرطة الغابية نفسها مرتبطة بعالقات مع
هيئات مختلفة نذكر منها على وجه الخصوص :القوة العمومية،
السلطات المدنية و العسكرية و الجهات القضائية
Page 106
-1عالقة الشرطة الغابية بالقوة العمومية :
قد تواجه أعوان الغابات صعوبات كبيرة أثناء أدائهم لمهامهم خاصة
في مجال الضبط الغابي السيما في إخضاع المخالفين للقانون .وفي
هذا اإلطار أجازت لهم المادة 72من النظام الداخلي إلدارة الغابات
بتسخير القوة العمومية لمساعدتهم على أداء وظائفهم على أكمل وجه
بحيث نصت ":بصفتهم أعوان الدولة و ممثلين للقانون ،لضباط و
ضباط الصف للغابات تسخير القوة العمومية أثناء و بمناسبة أدائهم
مهامهم ".
وقد بينت المادة 80من نفس النظام الداخلي ":يقوم الضباط و ضباط
الصف للغابات باقتياد أمام وكيل الجمهورية ،قاضي التحقيق أو رئيس
المحكمة ،كل شخص يضبط في حالة تلبس ،إال إذا كانت مقاومة
الجانح تمثل تهديدا خطيرا بالنسبة لهم ،و في هذه الحالة يستدعون
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 107
كما يمكن أيضا ألعوان الغابات طلب المساعدة من القوة العمومية
لحمل المخالفين على الحضور إلى مكتب إدارة الغابات للتحقيق معه.
-2عالقة الشرطة الغابية بالسلطات المدنية و العسكرية :
كما يمكن أن تكون الشرطة الغابية موضع تسخير من طرف
السلطات العسكرية و المدنية و هو ما نصت عليه المادة 73من
النظام الداخلي ":تقوم السلطات العسكرية بتسخير ضباط و ضباط
الصف التابعين إلدارة الغابات لمساعدتهم و تقديم الدعم لهم ".
يتم إعالم إدارة الغابات مسبقا حتى تتمكن من تحضير قيادة األفراد،
كما أشارت المادة 74من النظام الداخلي إلدارة الغابات إلى أمر بالغ
األهمية إذ اشترطت في حالة التسخير أال يتلقى ضباط و ضباط
الصف التابعين إلدارة الغابات الذين تم تسخيرهم األوامر إال ممن
يعلوهم مباشرة في الرتبة .
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 108
-3عالقة الشرطة الغابية بالهيئات القضائية :
باإلضافة إلى عملية أداء اليمين التي يقوم بها ضباط و ضباط
الصف التابعين إلدارة الغابات أمام الهيئات القضائية المختصة،
تربط الشرطة الغابية بهذه الجهات عالقات أخرى تكمن أساسا في
إرسال المحاضر الخاصة بالجنح و المخالفات الغابية إلى وكيل
الجمهورية بهدف المتابعة القضائية هذا إلى جانب عرائض افتتاح
الدعاوى التي تتقدم بها إدارة الغابات إلى المحكمة المختصة ،وهو
ما نصت عليه المادة 24من قانون اإلجراءات الجزائية " :يجوز
لوكيل الجمهورية و قاضي التحقيق و ضباط الشرطة القضائية
طلب يد المساعدة من رؤساء األقسام و أعوان الغابات و حماية
األراضي و إستصالحها ".
• Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 109
صالحيات الشرطة الغابية:
نصت المادة 62مكرر من النظام العام للغابات المعدل و المتمم على
أنه ":يقوم الضباط و ضباط الصف التابعون للسلك النوعي إلدارة
الغابات بالبحث و التحري في الجنح و المخالفات لقانون النظام العام
للغابات و تشريع الصيد و جميع األنظمة التي عينوا فيها بصفة
خاصة و إثباتها في محاضر ضمن الشروط المحددة في النصوص
الخاصة ".
كما نصت المادة 66من نفس القانون على أنه " :تكون مخالفات هذا
القانون موضوع بحث ومعاينة و تحقيق من قبل الضباط وأعوان
الشرطة القضائية طبقا لقانون اإلجراءات الجزائية وكذلك من قبل
ضباط و أعوان الشرطة القضائية التابعين للسلك النوعي إلدارة
الغابات المذكورين أعاله ".
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 110
و جاء في المادة 64من النظام الداخلي إلدارة الغابات على
أنه ":يقوم ضباط و ضباط الصف التابعون إلدارة الغابات
بالتحقيق و البحث و معاينة المخالفات و الجنح الغابية و
يحررون محاضر و يرسلونها إلى وكيل الجمهورية ".
من خالل النصوص القانونية سالفة الذكر فإن صالحيات
الشرطة الغابية في مجال الضبط الغابي تتلخص في المعاينة و
البحث و التحقيق في مواد المخالفات و الجنح الغابية و تشريع
الصيد وجميع األنظمة التي عينوا فيها بصفة خاصة و إثباتها
في محاضر ثم إرسالها إلى وكيل الجمهورية.
غير أنه ثمة مالحظة يجب اإلشارة إليها فيما يخص صالحيات
ضباط و ضباط الصف التابعين إلدارة الغابات أو الضباط و
أعوان الشرطة القضائية التابعين إلدارة الغابات و هي أن
إختصاص هؤالء خاص و ليس عام و هذا يعني أمرين:
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 111
أ -أنه من اختصاص خاص من ناحية نوع الجرائم التي يحققون
فيها إذ يقتصر األمر على الجنح والمخالفات دون الجنايات.
ب -أنه اختصاص خاص من ناحية القوانين و التشريعات التي
يسمح لهم القانون بممارسة صالحياتهم فيها ( قانون الغابات –
تشريع الصيد – قانون حماية البيئة – نظام المرور داخل
األمالك الغابية الوطنية و جميع األنظمة التي عينوا فيها بصفة
خاصة ".
Page 112
أوال :المعاينة
هي أول عملية يقوم بها عون الغابات بعد اكتشافه أو علمه بأحد مخالفات
التشريع الغابي ،يقصد بالمعاينة الوقوف ميدانيا على حقيقة تلك المخالفة
و جمع كل المعلومات التي تمكن من ضبط المخالف ،و في هذا اإلطار
يقوم العون بتحديد مكان وقوع المخالفة بدقة و يحجز كل األشياء التي
استعملت في ارتكابها كما يحجز الجسم محل المخالفة (األشجار
المقطوعة ،الفلين .......الخ) ويضعها تحت الحراسة .
•
Page 113
دفتر المعاينة:
و لتمكين أعوان الغابات من القيام بأعمالهم على أحسن وجه
السيما في مجال المعاينة ،تزود إدارة الغابات أعوانها بدفاتر
معاينة يدونون فيها كل المخالفات و الجنح الغابية ،و في هذا
المجال نصت المادة 19من القانون الداخلي إلدارة الغابات على
أنه ........" :يزود رؤساء األقاليم و رؤساء الفرز بدفتر معاينة
يسجلون فيه كل المخالفات و الجنح الغابية و غيرها ،يتعين عليهم
تحديد هوية الفاعلين ،تاريخ و مكان ازديادهم و محل إقامتهم ،و
في حالة كون الفاعل مجهول يحررون محضرا ضد مجهول و
يرسلونه إلى وكيل الجمهورية.".......
يالحظ من خالل نص المادة أن تزويد أعوان الغابات بدفاتر
المعاينة يقتصر على رؤساء اإلقليم ورؤساء الفرز بعكس الدفتر
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 115
محضر المعاينة:
يتضمن محضر المعاينة الذي يحرره عون الغابات المحلف،
على وجه الخصوص :
ظروف المخالفة أو الجنحة ( التاريخ ،الساعة )
وصف المخالفة أو الجنحة.
طبيعة المخالفة أو الجنحة.
إسم و لقب و مكان إقامة المخالف.
مكان وقوع المخالفة أو الجنحة.
اسم و لقب و مكان إقامة الشهود.
و في حالة ما إذا كان ثمة حجز ،استوجب األمر أن يتضمن
محضر الحجز ما يلي:
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 117
و قد بين المشرع من خالل المادة 69من النظام العام للغابات،
اإلجراءات الخاصة بالحيوانات المحجوزة حيث أمهل صاحبها ( 6
أيام ) للمطالبة بها ،كما أجاز للقاضي أن يصدر أمرا ببيع هذه
الحيوانات من طرف إدارة األمالك الوطنية في أقرب سوق من مكان
الحجز.
إما إذا تمت المطالبة بالحيوانات بعد البيع فال يكون لصاحبها سوى
الحق في أخذ حاصل البيع من اقتطاع كل المصاريف المتعلقة بحجز
تلك الحيوانات.
و من خالل نص المادة 69يمكن استخالص مالحظة أساسية هي:
أن المشرع حدد المدة التي يجب المطالبة من خاللها بالحيوانات بستة
أيام و هذا نظرا لطبيعة المحجوز حيث أن الحيوانات تتطلب عناية
كبيرة ،األمر الذي يستوجب اإلسراع بالمطالبة بها أو بيعها.
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 118
االختصاص االقليمي ألعوان الشرطة الغابية
نصت المادة 69من النظام :
الداخلي إلدارة الغابات على أنه " :
يختص ضباط و ضباط الصف التابعين إلدارة الغابات على مستوى
التراب الوطني " و إذا كانت هذه المادة قد جعلت اختصاص أعوان
الغابات يمتد على مستوى كل التراب الوطني إال أنها لم تحدد
األعمال التي يمكن القيام بها في إطار هذا االختصاص .
بينما كانت المادة 83من نفس النظام الداخلي أكثر وضوحا بحيث
نصت على أنه " :يختص ضباط الشرطة القضائية التابعون إلدارة
الغابات بمعاينة الجنح على مستوى كل التراب الوطني".
Page 119
و حتى ال يحدث تداخل في الصالحيات أوجبت المادة 84من النظام
الداخلي إلدارة الغابات على ضباط و ضباط الصف التابعين إلدارة
الغابات الذين يجرون معاينات خارج دائرتهم اإلقليمية أن يرفعوا تلك
المعاينات إلى المسؤولين المختصين إقليميا حتى يتسنى لهؤالء اتخاذ
اإلجراءات القانونية الضرورية .
تطرقت المادة 68من النظام الداخلي إلدارة الغابات إلى إشكالية
ذات خطورة بالغة أال وهي حالة وقوع نزاع فيما يخص معاينة
المخالفات و الجنح الغابية ،و إن كانت المادة 68لم تحدد طبيعة
النزاع أو إلى إيقاف اإلجراءات و األمر بإجراء تحقيق تحت سلطة
أحد ضباط الشرطة القضائية التابعين إلدارة الغابات أطراف النزاع
إال انه يفهم من خالل نص المادة أن أطراف النزاع هم األعوان
الذين قاموا بمعاينة المخالفة أو الجنحة ،األمر الذي أدى برئيس
المقاطعة.
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 120
ثانيا :البحث
المقصود بالبحث هنا هو قيام أعوان الغابات بالبحث عن عناصر
الجريمة و جمع كل األدلة التي تؤدي إلى ضبط المخالف و في هذا
اإلطار أجازت المادة 22من قانون اإلجراءات الجزائية و كذا المادة
79من النظام الداخلي إلدارة الغابات ،ألعوان الغابات من تتبع
األشياء المقطوعة أوالمنزوعة إلى األماكن التي نقلت إليها ووضعها
تحت الحراسة.
Page 121
و إذا كان القانون قد سمح لهؤالء األعوان من تتبع األشياء المقطوعة
أو المنزوعة إلى األماكن التي نقلت إليها في الوقت نفسه يمنعهم من
الدخول إلى المنازل و المباني و األفنية و األماكن المسورة المجاورة
لها ،إال بحضور أحد ضباط الشرطة القضائية إلدارة الغابات
المختص إقليميا والذي يوقع معهم عن محضر عملية التفتيش التي
حضر وقائعها باإلضافة إلى ذلك فان القانون يمنع هؤالء األعوان
من القيام بمثل هذه الزيارات قبل الساعة الخامسة صباحا و بعد
الساعة الثامنة مساءا و في حالة ضبط المخالف متلبسا أجاز القانون
من خالل المادة 23من قانون اإلجراءات الجزائية و المادة 80من
النظام الداخلي إلدارة الغابات ،لضباط و ضباط الصف التابعين
إلدارة الغابات اقتياد المخالف المتلبس أمام وكيل الجمهورية أو
قاضي التحقيق أو رئيس المحكمة.
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 122
على أنه ال يمكنهم اتخاذ مثل هذا اإلجراء في حالة ما أبدى
المخالف مقاومة قد تشكل خطرا بالنسبة لهؤالء األعوان و في
هذه الحالة يمكنهم االستعانة بالقوة العمومية و تحرير محضر في
هذا الشأن.
ولتمكين أعوان الغابات من القيام بعملية البحث عن المخالفات و
الجنح بأكثر فعالية ،أجازت المادة 88من النظام الداخلي إلدارة
الغابات ،لضباط و ضباط الصف التابعين إلدارة الغابات إقامة
حواجز للمراقبة على الطرق الوطنية و الوالئية و القروية و
المسالك الغابية و الطرق ذات الحركة الكبيرة.
Page 123
ثالثا :تحرير المحاضر
تعريف المحضر:
لغة :المحضر مشتق من الحضور فنقول بمحضر فالن أي
بحضوره ومن معانيه أيضا المرجع
التعريف العام :األوراق التي يسجل فيها شخص مؤهل ما يقوم
به من عمل في الزمان والمكان سواء من تلقاء نفسه أو بأمر
من الرؤساء أو السلطة المختصة.
محضر الشرطة القضائية :وثيقة يحررها ضباط وأعوان
الشرطة القضائية طبقا لألشكال التي يحددها القانون والتنظيم
يسجلون عليها ما يقومون به من إجراءات في حدود
اختصاصهم وصالحياتهم.
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 124
متــى يحـــرر المحضـــر؟
يحرر ضباط وأعوان الشرطة القضائية المحاضر:
ـ أثناء تنفيذ الخدمات من تلقاء أنفسهم.
ـ بناءا على أوامر الرؤساء وطلبات السلطات العسكرية واإلدارية.
ـ بناءا على تعليمات النيابة وطلباتها وطلبات وإنابات جهات التحقيق.
خصائص المحاضر:
ـ نقل الوقائع بموضوعية وأسلوب واضح ودقيق دون إبداء الرأي .
ـ المحاضر معفاة من التسجيل .
ـ تحرير المحاضر باللغة العربية و تكتب آليا طبقا لألشكال المحددة
تحرر على ورق 21/29
ـ ترقم المحاضر وتؤرخ وتحمل أسماء محرريها وتتضمن تكييف
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 126
( خطية ) غير أنه من المهم أال يشوبها شطب و في حالة
حدوث ذلك يجب على العون ذكر في الهامش التصحيح الذي
أحدثه مهما كانت ظروف تحرير المحضر ،و يجب أن يكون
هذا األخير موقعا من طرف العون المحرر و في حالة خلوه من
التوقيع يصبح باطال.
إذا تمت معاينة المخالف من طرف عدة أعوان فيتم تحرير
المحضر من طرف رئيس الفرز الذي وقعت فيه الجنحة أو
المخالفة.
يجب أن يكون المحضر مؤرخا و المقصود هنا تاريخ اختتام
المحضر و يكتب حرفيا ( اليوم ،الشهر ،السنة ،الساعة ).
Pour plus de modèles : Modèles Powerpoint PPT gratuits
Page 127