Professional Documents
Culture Documents
بحث حول:
قانون األهالي
خطة البحث
مقدمة.
.Iالمبحث األول :ماهية قانون األهالي.
.1المطلب األول :مفهوم قانون األهالي.
.2المطلب الثاني :نشأة قانون األهالي.
.3المطلب الثالث :أهداف قانون األهالي.
2
مقدمة:
إن المعلوم المؤكد إن معظم الدارسات التاريخية المتعلقة بجرائم االحتالل الفرنسي
للجزائر ،وما قامت به فرنسا االستعمارية في حق جميع الشعوب التي استعمرتها عامة
والجزائر خاصة طبقت عليها سياستها التعسفية اإلجرامية معتمدة في ذلك على وسائل التنكيل
والتعذيب واالبادة الجماعية ...وهكذا سعت فرنسا االستعمارية إلى إصدار عدت قوانين
إجرامية كانت من اخطر القوانين في تاريخ البشرية وهو ما يعرف بقانون األهالي أو ما يطلق
عليه تسميت األنديجينيا الذي بدأت بوادره منذ 1870وسعت إلى تطبيقه وتنفيذه في 28جوان
1881وكانت له عدت نتائج وانعكاسات على الشعب الجزائري .التعريف بالموضوع منذ
االحتالل الفرنسي للجزائر علم 1830طبقت فرنسا ترسانة من القوانين التعسفية وكانت الغاية
من ذلك إثبات وجودها وضمان سيطرتها بشكل كلي فهي تعتبر الجزائر وريثها وال يمكن
التخلي عنها ومن بين هاته القوانين قانون األهالي الذي تم فرضه على الشعب الجزائري منذ
1870وهو من أخطر القوانين وماله من تأثير مباشر وغير مباشر وهذا ما شملت عليه
موضوع دراستنا ،ومن هنا نطرح اإلشكالية التالية :ما طبيعة قانون االهالي؟ وما مدى تأثير
قانون األهالي على الجزائريين ،وماهي أهم انعكاساته على الشعب الجزائري؟
3
يفرض مجموعة من القوانين االستثنائية على الجزائريين ،محروما ً إياهم حتى من إظهار
1
آالمهم ،ومنعا ً لهم من مطالبة حقوقهم الضرورية.
يمكن تحديدها من خالل قوائم تزيد وتنقص وفق الحاجة ،وتعاقب عليها بالحبس
والغرامة .وأوضح الشيخ المؤرخ أبو القاسم سعد هللا :أن األنديجينيا هي مجموعة من النصوص
واإلجراءات االستثنائية التي وظفها المسؤولون الفرنسيون ضد الجزائريين غير المرتاحين
إطارا استبداديًا وعنصريًا بفرض عقوبات ألكثر
ً لتصرفاتهم .وبالنسبة لألستاذ شنهو ،يعتبرها
من 40مخالفة ،ثم حددها إلى 21مخالفة .واتفق أكثر المؤرخين الجزائريين على أن قانون
األهالي هو مجموعة من القوانين الظالمة والقهرية لقمع الجزائريين ،ومماثلة لقانون العبيد
الذي فرضته اإلدارة ا لفرنسية على األهالي الجزائريين دون غيرهم من السكان المستوطنين
اليهود.¹
مبدأ قانون األهالي (األنديجينا) :1870إجراءات استثنائية تعسفية ضد الجزائريين
الذين رفضوا التخلي عن أحوالهم الشخصية مثل :العقوبات الجماعية على المخالفات الفردية
2
ومنع التجول دون رخصة.
نص القانون24 :أكتوبر ، 1870أصدرت حكومة الدفاع الوطني المجتمعة بمدينة
تور الفرنسية قرار هذا نصه:
" إن حكومة الدفاع الوطني ،تقرر بأن جميع اإلسرائيليين األهالي في عماالت الجزائر
قد أصبحوا مواطنين فرنسيين ،وسوف ينتظم قانونهم الحقيقي والشخصي ابتداء من إصدار
هذا القانون الفرنسي .وسوف يحتفظون بجميع الحقوق التي اكتسبوها .إن كل التشريعات وكل
القوانين الصادرة عن مجلس الشيوخ واألمرات أو القوانين المخالفة لهذا القرار تعتبر ال غية".3
جاء القرار مختوما بعبارة حرر بمدينة تور في 24أكتوبر ،1870وحمل امضاء
أعضاء حكومة الدفاع الوطني ،وهم؛ تيار ،كريميو ،غامبيطا ،بيزوان ،فوريشون.
.2المطلب الثاني :نشأة قانون األهالي:
في عام ،1994شكلت أسماء بوبازين أول مستعمرة فرنسية في العصر الحديث .وفي
وثيقة استسالم التي وقعها باي الجزائر ،أكدت فرنسا التزامها بعدم التعرض لحريات السكان
وديانتهم .في عام ، 1830بدأ استخدام مصطلح "األهالي" لوصف كل إنسان يهودي أو مسلم
والذين لم يكونوا يُعتبرون فرنسيين قبل المرسوم الملكي في 24فبراير .1834ولم يكن لديهم
الجنسية الكاملة والشاملة .عدّل نابليون الثالث الوضع في عام 1865ليُسمح لليهود وبعض
مسلمي الجزائر بتقديم طلب للحصول على الجنسية الفرنسية .وبدأ كل يهود الجزائر بين 1870
و 1871ثم األجانب الذين كانوا مقيمين في األراضي الفرنسية أو مستعمراتها بأن يصبحوا
مواطنين فرنسيين بكل معنى الكلمة .وكانت هناك معارضة شديدة لمنح الجنسية لمسلمي
المستعمرة الجزائرية ،لذا عدّل قانون منح الجنسية ليستثني المسلمين .بموجب هذا القانون
المعروف باسم "قانون األهالي" ،تمتلك الجهات اإلدارية سلطة تشمل صالحيات
1د .عبد هللا مقالتي ،المرجع في تاريخ الجزائر المعاصر ،1954/1830ديوان المطبوعات الجامعية 2014ص-119
.120
2محمودي عادل ،كتيب في االجتماعيات للسنة الثالثة ثانوي 2023 ،جزء مصطلحات التاريخ.
"3قانون األهالي ..حين 'عاقب' االستعمار الجزائريين بال محاكمة ". www.maghrebvoices.com
4
واختصاصات السلطة القضائية ،ما يؤدي إلى تجويف الضمانات الشائعة لحرية األفراد تحت
1
مسمى الحفاظ على األمن وفرض النظام.
يمكن تلخيص هذه الصالحيات فيما يلي:
سلطة الحاكم العام في فرض عقوبات دون محاكمة بهدف حفظ األمن العام.
تطبيق مبدأ المسؤولية الجماعية ،حيث يكون جميع سكان المنطقة مسؤولين عن جريمة معينة
أو حادث حريق.
صالحية المتصرفين اإلداريين ورؤساء البلديات في اعتقال األشخاص ومصادرة أموالهم دون
صدور حكم قضائي.
بموجب "قانون األهالي" ،يحصل المتصرفون اإلداريون وموظفو البلديات ولجان التأديب
على صالحية مطلقة في التنفيذ والتطبيق .يهدف هذا القانون إلى فرض النظام واالنضباط بين
المسلمين والتأكيد على طاعتهم الكاملة لألوربيين ،حيث ُحدد عند إصداره 41مخالفة.¹
يتم معاقبتها من قبل الجزائريين ،وقد خضعت لـ 21مخالفة في عام 1891وثبتت عند 27
مخالفة في قانون 21ديسمبر .1898وعلى الرغم من أن اإلدارة الفرنسية حددت مدة سريان
هذا القانون بسبع سنوات ،إال أنها ستمدده لنفس المدة عند نهاية كل فترة حتى عام .1930
.3المطلب الثالث :أهداف قانون األهالي:
بدأت فرنسا بإصدار 27مخالفة ،ثم ازدادت إلى 41مخالفة تخص األهالي بشكل
خاص ،حيث كانت تسعى إلى تحقيق عدة أهداف ،من بينها:2
محاربة القضاء اإلسالمي كجزء من اإلدارة االستعمارية ،واستبدال شخصية
القاضي المسلم بالقضاء الفرنسي حتى تفرض فرنسا سيطرتها.
تطبيق مبدأ المسؤولية الجماعية على الجزائريين ،ووضعهم رهن اعتقال
إداري وفقًا لقانون األنديجينا ،مما يلزم الجزائريين بتحمل المسؤولية عن أي
خسارة.
تحطيم البنية االجتماعية والثقافية للجزائريين حتى يتمكن االحتالل من فرض
سيطرته على المجتمع األهلي ،ولبلوغ هذا المرام وطبقت سلطة المستعمر
أليات مختلفة ومنها سياسة الجهل والتفقير والتمايز االجتماعي وتبعياته
المتعددة من بطالة وأمراض
إبادة المجتمع الجزائري من طرف االستعمار بتطبيق هاته القوانين الجائرة
التي تمكنه من القضاء على مقومات الهوية الجزائرية ،حتى يعم الجهل
واألمية وتفكيك النظام القبلي ،وهذا ما عبر عنه أحد الكتاب الفرنسيين بقوله:
(لقد ساهمت سيادتها الثابتة في تفكيك القبيلة لقد ،نزعنا منها روح القرابة
والتضامن التي كانت موجودة في كل أفرادها األغنياء منهم والفقراء) مما
أدخل القبائل الجزائرية في حالة فوضى عارمة
اإلخضاع والحجز والقمع في سياق تعويض النظام العسكري باإلداري وعليه
فإن المعمرين خوفا ً من أن يصبح القانون العادي هو القاعدة األساسية وهذا ما
5
سيجبر الدولة االستعمارية من كل حماية قانونية لذا وضع هذا القانون لمنح
اإلدارة وسيلة قمع استثنائية ،ومن هنا يمكن أن نقول ان السياسة الفرنسية
استطاعت اصطياد هدفها.
.IIالمبحث الثاني :انعكاسات قانون األهالي:
.1المطلب األول :رد فعل الشعب الجزائري على قانون األهالي:
واجه الشعب الجزائري السياسة التعسفية والقوانين اإلجرائية التي فرضتها فرنسا
وإنما واجهها بكل ما أتيح من قوة وقد تجلى فيما يلي انتفاضة الشيخ المقراني والحداد .وعليه
فإن الجزائر شهدت عام 1871انتفاضة وثورة كبيرة شملت معظم مدن البالد ،حيث انطلقت
بوادرها األولى في 1871من مدينة سوق أهراس حيث تمرد سكانها على قرار التجنيد في
صفوف الجيش الفرنسي ،وانضمت عدة قبائل للثورة ،وتعددت الظروف التي تدفع بالسكان
لالنضمام للثورة فمنها ما هو اقتصادي وسياسي واجتماعي ،وخاصة بعد هزيمة الجيش
الفرنسي في سيدان سنة 1870على يد القوات البروسية وإضافة الى الفقر والحرمان الذي
1
أصيب الجزائر1868.
ان رد فعل الشعب الجزائري على قانون األهالي قويًا وموحدًا في معارضته .واجه
القانون مقاومة واسعة النطاق من جميع فئات المجتمع الجزائري ،من المثقفين والسياسيين إلى
العمال والفالحين.
أبرز مظاهر هذه المقاومة:2
االحتجاجات الشعبية :نظمت العديد من االحتجاجات في جميع أنحاء الجزائر ضد قانون
األهالي .واجهت هذه االحتجاجات في كثير من األحيان بالقمع الوحشي من قبل السلطات
الفرنسية.
شن الوطنيون الجزائريون حملة إعالمية واسعة النطاق ضد قانونالحمالت اإلعالمية ّ :
األهالي ،مستخدمين الصحف والمجالت والندوات لنشر الوعي حول مخاطر القانون وتأثيره
على الشعب الجزائري.
المقاطعة :قاطع العديد من الجزائريين المؤسسات الفرنسية والبضائع احتجا ًجا على قانون
األهالي.
التمرد المسلح :لجأ بعض الجزائريين إلى الكفاح المسلح ضد السلطات الفرنسية ردًا على
قانون األهالي.
أدى رد الفعل القوي للشعب الجزائري إلى إلغاء قانون األهالي في عام .1944
أهم العوامل التي ساهمت في إلغاء القانون:
المقاومة الشعبية :كان لمعارضة الشعب الجزائري للقانون تأثير كبير على قرار إلغائه.
طا دولية متزايدة إللغاء قانون األهالي ،خاصة من الضغط الدولي :واجهت فرنسا ضغو ً
الواليات المتحدة وبريطانيا.
1عمار عمورة ،الجزائر بوابة التاريخ ،دار الريحانة للنشر والتوزيع ،ط 2002 ،01ص .133/132
2د .عبد هللا مقالني ،المشروع الصلبي لالحتالل الجزائر ،مرجع سابق ،ص91/90
6
تغير موقف الحكومة الفرنسية :أدركت الحكومة الفرنسية أن قانون األهالي لم يعد قاب ً
ال
للتطبيق ،وأن إلغاءه ضروري للحفاظ على االستقرار في الجزائر.
.2المطلب الثاني :انعكاسات قانون األهالي:
1
على الصعيد االقتصادي:
كان لقانون األهالي انعكاسات عميقة على الصعيد االقتصادي في الجزائر.
أبرز هذه االنعكاسات:
تفقير الفالحين الجزائريين :أدى القانون إلى حرمان الفالحين الجزائريين من أراضيهم
ومواردهم ،مما أدى إلى تفقيرهم بشكل كبير.
تزايد اعتماد الجزائر على فرنسا :أصبح االقتصاد الجزائري أكثر اعتمادًا على فرنسا ،حيث
سيطرت الشركات الفرنسية على قطاعات واسعة من االقتصاد.
تدهور مستوى المعيشة :أدى تفقير الفالحين وتزايد اعتماد الجزائر على فرنسا إلى تدهور
مستوى المعيشة للجزائريين.
فرض الضرائب الباهظة على الفالحين :فرضت السلطات الفرنسية ضرائب باهظة على
الفالحين الجزائريين .أدى ذلك إلى صعوبة تمكنهم من تلبية احتياجاتهم األساسية.
إجبار الفالحين على العمل بأجور زهيدة في مزارع المستوطنين :أجبرت السلطات الفرنسية
2
العديد من الفالحين الجزائريين على العمل بأجور زهيدة في مزارع المستوطنين.
سيطرة الشركات الفرنسية على قطاعات واسعة من االقتصاد :سيطرت الشركات الفرنسية
على قطاعات واسعة من االقتصاد الجزائري ،مثل الزراعة والتعدين والصناعة .أدى ذلك إلى
تدهور اإلنتاج المحلي وزيادة اعتماد الجزائر على الواردات الفرنسية.
استنزاف الموارد الجزائرية :استنزفت فرنسا الموارد الجزائرية ،مثل النفط والغاز والمعادن،
لصالح اقتصادها.
كان لقانون األهالي انعكاسات كارثية على الصعيد االقتصادي في الجزائر .أدى
القا نون إلى تفقير الفالحين الجزائريين وزيادة اعتماد الجزائر على فرنسا وتدهور مستوى
المعيشة للجزائريين.
3
على الصعيد االجتماعي:
تقسيم المجتمع الجزائري إلى فئتين :فئة من المواطنين الفرنسيين تتمتع بحقوق كاملة ،وفئة
7
إفقار الشعب الجزائري :أدى القانون إلى االستيالء على أراضي الجزائريين وتوزيعها على
ومصدر رزقهم.
تفاقم األمية :أدى تهميش اللغة العربية إلى تفاقم األمية بين الجزائريين.
انتشار البطالة :أدى االستيالء على األراضي الجزائرية إلى فقدان العديد من الجزائريين
لوظائفهم.
تفاقم التمييز العنصري :أدى قانون األهالي إلى تفاقم التمييز العنصري بين الجزائريين
والفرنسيين.
1
.3المطلب الثالث :الغاء قانون األهالي:
لقد تم إلغاء قانون األهالي في عام 1944وذلك تحت الكثير من الضغوطات التي تعرضت
لها فرنسا من قبل الشعب الجزائري.
العوامل التي أدت إلى إلغاء القانون:
المقاومة الشعبية :واجه القانون مقاومة واسعة النطاق من جميع فئات المجتمع الجزائري،
1مذكرة تخرج لنيل شهادة الماستر في التاريخ ،جامعة العقيد أحمد دراية ،ادرار-الجزائر ،كلية العلوم اإلنسانية واالجتماعية
واإلسالمية ،تخصص مغرب عربي معاصر ،بعنوان قانون األهالي وتأثيره على الشعب الجزائري 1870م سنة
2022/2021م.
8
تطور الحركة الوطنية :ساعد إلغاء القانون في تطور الحركة الوطنية الجزائرية ،وظهور
خاتمة:
قانون األهالي الفرنسي في الجزائر كان جز ًءا من السياسة االستعمارية الفرنسية في
الجزائر خالل الفترة االستعمارية .وكان الهدف من هذا القانون تمكين المستوطنين الفرنسيين
من الحصول على مزيد من الحقوق واالمتيازات على حساب السكان الجزائريين األصليين.
وقد منح قانون األهالي للمستوطنين الفرنسيين في الجزائر حقوقا ً مدنية وسياسية أكبر
من الجزائريين األصليين .ومن بين هذه الحقوق كانت حقوق الملكية واالستثمار والتصويت.
وفي الواقع ،كانت الفصلية العنصرية بين الفرنسيين والجزائريين األصليين واضحة في هذا
النظام القانوني.
كما أدى وبعد استقالل الجزائر في عام ،1962تم إلغاء قانون األهالي وجرى العمل
على تحقيق المساواة الكاملة بين جميع المواطنين الجزائريين دون تمييز عنصري .هذا القانون
إلى تفاقم التمييز والظلم ضد السكان الجزائريين ،وزاد من حدة الصراع الوطني ضد االستعمار
الفرنسي.
9
قائمة المرجع:
د .عبد هللا مقالتي ،المرجع في تاريخ الجزائر المعاصر ،1954/1830ديوان المطبوعات الجامعية .1
2014
محمودي عادل ،كتيب في االجتماعيات للسنة الثالثة ثانوي 2023 ،جزء مصطلحات التاريخ. .2
"قانون األهالي ..حين 'عاقب' االستعمار الجزائريين بال .3
محاكمة ". www.maghrebvoices.com
يحيى بوعزيز ،سياسة فرنسا البربرية ،الجزائر 1930-18030وانعكاساتها على المغرب الغربي، .4
دار الحكمة ،الجزائر .2010
عمار عمورة ،الجزائر بوابة التاريخ ،دار الريحانة للنشر والتوزيع ،ط.2002 ،01 .5
مذكرة تخرج لنيل شهادة الماستر في التاريخ ،جامعة العقيد أحمد دراية ،ادرار-الجزائر ،كلية العلوم .6
اإلنسانية واالجتماعية واإلسالمية ،تخصص مغرب عربي معاصر ،بعنوان قانون األهالي وتأثيره على
الشعب الجزائري 1870م سنة 2022/2021م.
10