Professional Documents
Culture Documents
قانون الاهالي
قانون الاهالي
بحث حول:
قانون األهالي
خولة بوحميدي
السنة الجامعية2024 /2023 :
خطة البحث
مقدمة.
.Iالمبحث األول :ماهية قانون األهالي.
.1المطلب األول :مفهوم قانون األهالي.
.2المطلب الثاني :نشأة قانون األهالي.
.3المطلب الثالث :أهداف قانون األهالي.
خاتمة.
قائمة المراجع
2
مقدمة:
إن المعل77وم المؤك77د إن معظم الدارس77ات التاريخي77ة المتعلق77ة بج 7رائم االحتالل الفرنس77ي
للج ازئ77ر ،وم 77ا ق 77امت ب 77ه فرنس 77ا االس 77تعمارية في ح 77ق جمي 77ع الش 77عوب ال 77تي اس 77تعمرتها عام 77ة
والج ازئ77 7ر خاص77 7ة طبقت عليه77 7ا سياس77 7تها التعس77 7فية اإلجرامي77 7ة معتم77 7دة في ذل77 7ك على وس77 7ائل
التنكي 77ل والتع 77ذيب واالب 77ادة الجماعي 77ة ...وهك 77ذا س 77عت فرنس 77ا االس 77تعمارية إلى إص 77دار ع 77دت
قوانين إجرامية كانت من اخطر الق7وانين في ت7اريخ البش7رية وه7و م7ا يع7رف بق7انون األه7الي أو
م77ا يطل77ق علي77ه تس77ميت األن77ديجينيا ال77ذي ب77دأت ب7وادره من77ذ 1870وس77عت إلى تطبيق7ه وتنفي77ذه
في 28ج 7وان 1881وك 77انت ل 77ه ع 77دت نت 77ائج وانعكاس 77ات على الش 77عب الج ازئ 77ري .التعري 77ف
بالموض 77 7وع من 77 7ذ االحتالل الفرنس 77 7ي للج ازئ 77 7ر علم 1830طبقت فرنس 77 7ا ترس 77 7انة من الق7 7 7وانين
التعس 77فية وك 77انت الغاي 77ة من ذل 77ك إثب 77ات وجوده 77ا وض 77مان س 77يطرتها بش 77كل كلي فهي تعت 77بر
الج ازئ77ر وريثه77ا وال يمكن التخلي عنه77ا ومن بين هات77ه الق7وانين ق77انون األه77الي ال77ذي تم فرض77ه
على الش 77عب الج ازئ 77ري من 77ذ 1870وه 77و من أخط 77ر الق77وانين ومال 77ه من ت 77أثير مباش 77ر وغ 77ير
مباش77ر وه77ذا م77ا ش77ملت علي77ه موض77وع د ارس77تنا ،ومن هن77ا نط77رح اإلش77كالية التالي77ة :م77ا طبيع77ة
ق77انون االه77الي؟ وم77ا م77دى ت77أثير ق77انون األه77الي على الج ازئ7ريين ،وم77اهي أهم انعكاس77اته على
الشعب الجزائري؟
3
.Iالمبحث األول :ماهية قانون األهالي:
المطلب األول :مفهوم قانون األهالي: .1
تسعى اإلدارة الفرنسية إلى فرض هيمنتها وسيطرتها على الج ازئ77ر من خالل اس77تخدام
وسائل قمعية وظالمة ،وقانون األنديجينا أو قانون األهالي يمثل جزًء ا من هذه الوسائل ،حيث
يف 77رض مجموع 77ة من الق7 7وانين االس 77تثنائية على الج ازئ7 7ريين ،محرومً7 7ا إي 77اهم ح 77تى من إظه 77ار
1
آالمهم ،ومنعًا لهم من مطالبة حقوقهم الضرورية.
يمكن تحدي 77دها من خالل ق7 7وائم تزي 77د وتنقص وف 77ق الحاج 77ة ،وتع 77اقب عليه 77ا ب 77الحبس
والغ ارم 77 7ة .وأوض 77 7ح الش 77 7يخ الم 77 7ؤرخ أب 77 7و القاس 77 7م س 77 7عد اهلل :أن األن 77 7ديجينيا هي مجموع 77 7ة من
النص 77وص واإلج 7راءات االس 77تثنائية ال 77تي وظفه 77ا المس 77ؤولون الفرنس 77يون ض 77د الج ازئ 7ريين غ 77ير
المرت 77احين لتص7 7رفاتهم .وبالنس 77بة لألس 77تاذ ش 77نهو ،يعتبره 77ا إط 77اًرا اس 77تبدادًيا وعنص 77رًيا بف 77رض
عقوبات ألكثر من 40مخالفة ،ثم ح77ددها إلى 21مخالف7ة .واتف7ق أك77ثر الم77ؤرخين الج ازئ7ريين
على أن ق77انون األه77الي ه77و مجموع77ة من الق7وانين الظالم77ة والقهري77ة لقم77ع الج ازئ7ريين ،ومماثل77ة
لق77انون العبي77د ال77ذي فرض77ته اإلدارة الفرنس77ية على األه77الي الج ازئ7ريين دون غ77يرهم من الس77كان
المستوطنين اليهود¹.
مبدأ قانون األهالي (األنديجينا) :1870إجراءات استثنائية تعسفية ض77د الج ازئ7ريين
الذين رفضوا التخلي عن أحوالهم الشخصية مثل :العقوبات الجماعي7ة على المخالف7ات الفردي7ة
2
ومنع التجول دون رخصة.
"إن حكوم77 7ة ال77 7دفاع الوط77 7ني ،تق77 7رر ب77 7أن جمي77 7ع اإلس 7 7رائيليين األه77 7الي في عم77 7االت
الج ازئ77ر ق77د أص77بحوا مواط77نين فرنس77يين ،وس77وف ينتظم ق77انونهم الحقيقي والشخص77ي ابت77داء من
إص777دار ه 77ذا الق 77انون الفرنس 77ي .وس 77وف يحتفظ 77ون بجمي 77ع الحق 77وق ال 77تي اكتس 77بوها .إن ك 77ل
د .عبد اهلل مقالتي ،المرجع في تاريخ الجزائر المعاصر ،1830/1954ديوان المطبوعات الجامعية 2014ص-119 1
.120
محمودي عادل ،كتيب في االجتماعيات للسنة الثالثة ثانوي 2023 ،جزء مصطلحات التاريخ. 2
4
التشريعات وكل القوانين الصادرة عن مجلس الشيوخ واألمرات أو القوانين المخالفة لهذا الق7رار
1
تعتبر ال غية".
ج77اء الق7رار مختوم77ا بعب77ارة ح77رر بمدين77ة ت77ور في 24أكت77وبر ،1870وحم77ل امض77اء
أعضاء حكومة الدفاع الوطني ،وهم؛ تيار ،كريميو ،غامبيطا ،بيزوان ،فوريشون.
في ع77ام ،1994ش77كلت أس77ماء بوب77ازين أول مس77تعمرة فرنس77ية في العص77ر الح77ديث.
وفي وثيق77ة استس77الم ال77تي وقعه77ا ب77اي الج ازئ77ر ،أك77دت فرنس77ا التزامه77ا بع77دم التع77رض لحري77ات
السكان وديانتهم .في عام ،1830بدأ استخدام مصطلح "األهالي" لوصف كل إنسان يه77ودي
أو مس7لم وال7ذين لم يكون7وا ُيعت7برون فرنس7يين قب7ل المرس7وم الملكي في 24ف77براير .1834ولم
يكن ل77ديهم الجنس77ية الكامل77ة والش77املة .ع ّ7د ل ن77ابليون الث77الث الوض 77ع في ع77ام 1865لُيس77مح
لليه77ود وبعض مس77لمي الج ازئ77ر بتق77ديم طلب للحص77ول على الجنس77ية الفرنس77ية .وب77دأ ك77ل يه77ود
الج ازئ 77 7ر بين 1870و 1871ثم األج 77 7انب ال 77 7ذين ك 77 7انوا مقيمين في األ ارض 77 7ي الفرنس 77 7ية أو
مستعمراتها بأن يص7بحوا مواط7نين فرنس7يين بك7ل مع7نى الكلم7ة .وك7انت هن7اك معارض7ة ش7ديدة
لمنح الجنسية لمسلمي المستعمرة الجزائرية ،ل7ذا عّ7د ل ق77انون منح الجنس7ية ليس7تثني المس7لمين.
بموجب هذا الق7انون المع7روف باس7م "ق77انون األه7الي" ،تمتل7ك الجه7ات اإلداري7ة س7لطة تش7مل
صالحيات واختصاصات السلطة القضائية ،ما يؤدي إلى تجويف الضمانات الشائعة لحري7ة
2
األفراد تحت مسمى الحفاظ على األمن وفرض النظام.
سلطة الحاكم العام في فرض عقوبات دون محاكمة بهدف حفظ األمن العام.
تطبيق مب7دأ المس7ؤولية الجماعي7ة ،حيث يك7ون جمي7ع س7كان المنطق7ة مس7ؤولين عن جريم7ة
صالحية المتصرفين اإلداريين ورؤساء البلديات في اعتقال األشخاص ومصادرة أموالهم
"قانون األهالي ..حين 'عاقب' االستعمار الجزائريين بال محاكمة"www.maghrebvoices.com . 1
5
بم7وجب "ق7انون األه7الي" ،يحص7ل المتص7رفون اإلداري7ون وموظف7و البل7ديات ولج7ان الت7أديب
على صالحية مطلقة في التنفيذ والتطبيق .يهدف هذا الق7انون إلى ف7رض النظ7ام واالنض7باط
بين المسلمين والتأكيد على طاعتهم الكاملة لألوربيين ،حيث ُح دد عند إصداره 41مخالفة.
¹
يتم معاقبته77ا من قب77ل الجزائ77ريين ،وق77د خض77عت لـ 21مخالف77ة في ع77ام 1891وثبتت عن77د
27مخالف 77ة في ق 77انون 21ديس 77مبر .1898وعلى ال 77رغم من أن اإلدارة الفرنس 77ية ح 77ددت
مدة سريان هذا القانون بسبع سنوات ،إال أنها ستمدده لنفس الم77دة عن77د نهاي77ة ك77ل ف77ترة ح77تى
عام .1930
ب77دأت فرنس77ا بإص77دار 27مخالف77ة ،ثم ازدادت إلى 41مخالف77ة تخص األه77الي بش77كل
1
خاص ،حيث كانت تسعى إلى تحقيق عدة أهداف ،من بينها:
يحيى بوعزيز ،سياسة فرنسا البربرية ،الجزائر 1930-18030وانعكاساتها على المغرب الغربي ،دار الحكمة ،الجزائر 2010ص 1
.52
6
القرابة والتضامن التي ك7انت موج7ودة في ك7ل أفراده7ا األغني7اء منهم والفق7راء)
مما أدخل القبائل الجزائرية في حالة فوضى عارمة
اإلخض7اع والحج7ز والقم7ع في س7ياق تع7ويض النظ7ام العس7كري ب7اإلداري وعلي7ه
ف77إن المعم7رين خوفً7ا من أن يص77بح الق7انون الع7ادي ه7و القاع7دة األساس7ية وه7ذا
م77ا س77يجبر الدول77ة االس77تعمارية من ك77ل حماي77ة قانوني77ة ل77ذا وض77ع ه77ذا الق77انون
لمنح اإلدارة وس77 7 7يلة قم77 7 7ع اس77 7 7تثنائية ،ومن هن77 7 7ا يمكن أن نق77 7 7ول ان السياس77 7 7ة
الفرنسية استطاعت اصطياد هدفها.
.IIالمبحث الثاني :انعكاسات قانون األهالي:
.1المطلب األول :رد فعل الشعب الجزائري على قانون األهالي:
واجه الشعب الجزائري السياسة التعسفية والقوانين اإلجرائية ال7تي فرض77تها فرنس7ا إو نم7ا
واجهها بكل ما أتيح من قوة وقد تجلى فيم7ا يلي انتفاض77ة الش7يخ المق7راني والح7داد .وعلي7ه ف77إن
الج ازئ 77ر ش 77هدت ع 77ام 1871انتفاض 77ة وث 77ورة كب 77يرة ش 77ملت معظم م 77دن البالد ،حيث انطلقت
بوادره77ا األولى في 1871من مدين77ة س77وق أه 7راس حيث تم77رد س77كانها على ق 7رار التجني77د في
ص77فوف الجيش الفرنس77ي ،وانض77مت ع77دة قبائ77ل للث77ورة ،وتع77ددت الظ77روف ال77تي ت77دفع بالس77كان
لالنض 77مام للث 77ورة فمنه 77ا م 77ا ه 7و اقتص 77ادي وسياس 77ي واجتم 77اعي ،وخاص 77ة بع 77د هزيم 77ة الجيش
الفرنس77ي في س77يدان س77نة 1870على ي77د الق7وات البروس77ية إو ض77افة الى الفق77ر والحرم77ان ال77ذي
1
أصيب الجزائر1868.
ان رد فع77ل الش77عب الج ازئ77ري على ق77انون األه77الي قوًي ا وموح ً7د ا في معارض77ته .واج77ه
الق77انون مقاوم77ة واس77عة النط77اق من جمي77ع فئ77ات المجتم77ع الج ازئ77ري ،من المثقفين والسياس77يين
إلى العمال والفالحين.
االحتجاج7ات الش7عبية :نظمت العدي7د من االحتجاج7ات في جمي7ع أنح7اء الج ازئ7ر ض7د ق7انون
األهالي .واجهت هذه االحتجاجات في كثير من األحيان ب7القمع الوحش7ي من قب7ل الس7لطات
الفرنسية.
1عمار عمورة ،الجزائر بوابة التاريخ ،دار الريحانة للنشر والتوزيع ،ط 2002 ،01ص .132/133
2د .عبد هللا مقالني ،المشروع الصلبي لالحتالل الجزائر ،مرجع سابق ،ص90/91
7
الحمالت اإلعالمي77ة :ش ّ7ن الوط77نيون الجزائري77ون حمل77ة إعالمي77ة واس77عة النط77اق ض77د ق77انون
األهالي ،مستخدمين الصحف والمجالت والندوات لنشر الوعي حول مخاطر القانون وت77أثيره
على الشعب الجزائري.
المقاطع77ة :ق77اطع العدي77د من الج ازئ7ريين المؤسس77ات الفرنس77ية والبض77ائع احتجاًج ا على ق77انون
األهالي.
التم77رد المس77لح :لج77أ بعض الج ازئ7ريين إلى الكف77اح المس77لح ض77د الس77لطات الفرنس77ية رًد ا على
قانون األهالي.
أدى رد الفعل القوي للشعب الجزائري إلى إلغاء قانون األهالي في عام .1944
المقاومة الشعبية :كان لمعارضة الشعب الجزائري للقانون تأثير كبير على قرار إلغائه.
الض77غط ال77دولي :واجهت فرنس77ا ض77غوًطا دولي77ة مت ازي77دة إللغ77اء ق77انون األه77الي ،خاص77ة من
تغ77ير موق77ف الحكوم77ة الفرنس77ية :أدركت الحكوم77ة الفرنس77ية أن ق77انون األه77الي لم يع77د ق77ابًال
تفق 77 7ير الفالحين الج ازئ7 7 7ريين :أدى الق 77 7انون إلى حرم 77 7ان الفالحين الج ازئ7 7 7ريين من أ ارض 77 7يهم
تزايد اعتماد الجزائر على فرنسا :أصبح االقتصاد الجزائري أكثر اعتم77اًد ا على فرنس77ا ،حيث
8
ت7دهور مس7توى المعيش7ة :أدى تفق7ير الفالحين وت ازي7د اعتم7اد الج ازئ7ر على فرنس7ا إلى ت7دهور
ف77رض الض 7رائب الباهظ77ة على الفالحين :فرض77ت الس77لطات الفرنس77ية ض 7رائب باهظ77ة على
الفالحين الجزائريين .أدى ذلك إلى صعوبة تمكنهم من تلبية احتياجاتهم األساسية.
إجبار الفالحين على العمل بأجور زهي7دة في م7زارع المس7توطنين :أج7برت الس7لطات
1
الفرنسية العديد من الفالحين الجزائريين على العمل بأجور زهيدة في مزارع المستوطنين.
س77يطرة الش77ركات الفرنس77ية على قطاع77ات واس77عة من االقتص77اد :س77يطرت الش77ركات
الفرنسية على قطاعات واسعة من االقتصاد الجزائري ،مثل الزراعة والتع77دين والص77ناعة .أدى
ذلك إلى تدهور اإلنتاج المحلي وزيادة اعتماد الجزائر على الواردات الفرنسية.
اس 77تنزاف الم 7وارد الجزائري 77ة :اس 77تنزفت فرنس 77ا الم 7وارد الجزائري 77ة ،مث 77ل النف 77ط والغ 77از
ك 77ان لق 77انون األه 77الي انعكاس 77ات كارثي 77ة على الص 77عيد االقتص 77ادي في الج ازئ 77ر .أدى
الق 77انون إلى تفق 77ير الفالحين الج ازئ7 7ريين وزي 77ادة اعتم 77اد الج ازئ 77ر على فرنس 77ا وت 77دهور مس 77توى
المعيشة للجزائريين.
2
على الصعيد االجتماعي:
تقسيم المجتمع الجزائري إلى فئتين :فئة من المواطنين الفرنسيين تتمتع بحقوق كاملة،
تهميش اللغة العربية والثقافة الجزائرية :فرض القانون اللغة الفرنسية كلغة رسمية
إفقار الشعب الجزائري :أدى القانون إلى االستيالء على أراضي الجزائريين وتوزيعها
تفاقم التوترات االجتماعية :أدى قانون األهالي إلى تفاقم التوترات االجتماعية بين
9
انتشار الفقر :أدى قانون األهالي إلى تفقير العديد من الجزائريين ،حيث فقدوا أراضيهم
ومصدر رزقهم.
تفاقم األمية :أدى تهميش اللغة العربية إلى تفاقم األمية بين الجزائريين.
انتشار البطالة :أدى االستيالء على األراضي الجزائرية إلى فقدان العديد من الجزائريين
لوظائفهم.
تفاقم التمييز العنصري :أدى قانون األهالي إلى تفاقم التمييز العنصري بين الجزائريين
والفرنسيين.
1
.3المطلب الثالث :الغاء قانون األهالي:
لقد تم إلغاء قانون األهالي في عام 1944وذلك تحت الكثير من الضغوطات التي
تعرضت لها فرنسا من قبل الشعب الجزائري.
المقاومة الشعبية :واجه القانون مقاومة واسعة النطاق من جميع فئات المجتمع
الضغط الدولي :واجهت فرنسا ضغوًطا دولية متزايدة إللغاء قانون األهالي ،خاصة من
تغير موقف الحكومة الفرنسية :أدركت الحكومة الفرنسية أن قانون األهالي لم يعد قابًال
انتصار للحركة الوطنية الجزائرية :اعتبر إلغاء القانون انتصاًر ا كبيًر ا للحركة الوطنية
شعور باألمل :أعطى إلغاء القانون شعوًر ا باألمل والتفاؤل للشعب الجزائري ،وشجع
مذكرة تخرج لنيل شهادة الماستر في التاريخ ،جامعة العقيد أحمد دراية ،ادرار-الجزائر ،كلية العلوم اإلنسانية واالجتماعية 1
واإلسالمية ،تخصص مغرب عربي معاصر ،بعنوان قانون األهالي وتأثيره على الشعب الجزائري 1870م سنة
2021/2022م.
10
تطور الحركة الوطنية :ساعد إلغاء القانون في تطور الحركة الوطنية الجزائرية،
خاتمة:
ق77انون األه77الي الفرنس77ي في الج ازئ77ر ك77ان ج77زًء ا من السياس77ة االس77تعمارية الفرنس77ية في
الجزائر خالل الفترة االستعمارية .وكان الهدف من ه77ذا الق7انون تمكين المس77توطنين الفرنس77يين
من الحصول على مزيد من الحقوق واالمتيازات على حساب السكان الجزائريين األصليين.
وقد منح قانون األهالي للمستوطنين الفرنسيين في الجزائر حقوقًا مدنية وسياسية أكبر
من الجزائريين األصليين .ومن بين هذه الحقوق ك7انت حق7وق الملكي7ة واالس7تثمار والتص77ويت.
وفي الواق77ع ،ك77انت الفص77لية العنص 7رية بين الفرنس77يين والج ازئ7ريين األص77ليين واض77حة في ه77ذا
النظام القانوني.
كما أدى وبعد استقالل الجزائر في عام ،1962تم إلغاء قانون األهالي وجرى العم7ل
على تحقي77 7ق المس77 7اواة الكامل77 7ة بين جمي77 7ع المواط77 7نين الج ازئ 7 7ريين دون تمي77 7يز عنص77 7ري .ه77 7ذا
القانون إلى تفاقم التمي7يز والظلم ض7د الس7كان الج ازئ7ريين ،وزاد من ح7دة الص7راع الوط7ني ض7د
االستعمار الفرنسي.
11
قائمة المرجع:
.1د .عبد اهلل مقالتي ،المرجع في تاريخ الجزائر المعاصر ،1830/1954ديوان المطبوعات الجامعية
2014
.2محمودي عادل ،كتيب في االجتماعيات للسنة الثالثة ثانوي 2023 ،جزء مصطلحات التاريخ.
" .3قانون األهالي ..حين 'عاقب' االستعمار الجزائريين بال محاكمة"www.maghrebvoices.com .
يحيى بوعزيز ،سياسة فرنسا البربرية ،الجزائر 1930-18030وانعكاساتها على المغرب الغربي ،دار .4
الحكمة ،الجزائر .2010
.5عمار عمورة ،الجزائر بوابة التاريخ ،دار الريحانة للنشر والتوزيع ،ط.2002 ،01
.6مذكرة تخرج لنيل شهادة الماستر في التاريخ ،جامعة العقيد أحمد دراية ،ادرار-الجزائر ،كلية العلوم
اإلنسانية واالجتماعية واإلسالمية ،تخصص مغرب عربي معاصر ،بعنوان قانون األهالي وتأثيره على
الشعب الجزائري 1870م سنة 2021/2022م.
12