Perspektif Vol. 17 No. 1 /Juni 2018. Hlm 67- 75 DOI: http://dx.doi.org/10.21082/psp.v17n1.

2018, 67 -75
ISSN: 1412-8004

STRATEGI AKSELERASI PENGEMBANGAN AGROINDUSTRI KACANG

METE DI SULAWESI TENGGARA
Acceleration Strategy for Developing Cashew Nuts Agriculture Industry in Southeast
Sulawesi

JULIAN WITJAKSONO
Balai Pengkajian Teknologi Pertanian Sulawesi Tenggara
Southeast Sulawesi Assessment Institute for Agricultural Technology
Jalan Prof. Muh. Yamin No. 89 Puuwatu, Kendari, Sulawesi Tenggara, Indonesia
E-mail : julian_witjaksono@yahoo.com

ABSTRAK Kata Kunci : Strategi akselerasi, hilirisasi, industri,

Tanaman perkebunan mampu memberikan kontribusi
yang besar bagi Pendapatan Domestik Bruto (PDB)
nasional. Di Sulawesi Tenggara, selain kakao, jambu
mete merupakan tanaman yang telah lama menjadi
tumpuan hidup masyarakat khususnya di lahan-lahan
kering marginal. Namun, kondisi pertanaman pada
saat ini cukup merisaukan dilihat dari umur tanaman
yang sudah sangat tua yang mengakibatkan
penurunan produktivitas tanaman. Rendahnya
produktivitas berdampak pada ekonomi masyarakat
petani khususnya di sisi hilir akibat dari kurangnya
suplai gelondongan untuk industri olahan kacang
mete. Agroindustri kacang mete di Sulawesi Tenggara
berkembang cukup pesat selama beberapa puluh
tahun terakhir namun saat ini usaha pengolahan
kacang mete tersebut menunjukan kelesuan akibat
tidak adanya upaya untuk pengembangan industri
rumah tangga tersebut. Oleh sebab itu strategi
percepatan sangat dibutuhkan agar usaha pengolahan
kacang mete yang merupakan industri rumah tangga
dan tersebar di beberapa kabupaten sentra produksi
agar dapat terus berkembang sebagai sumber ekonomi
masyarakat. Akselerasi tersebut dapat dimulai dari sisi
hulu, yaitu 1) introduksi paket teknologi pada lahan
tanaman yang belum menghasilkan untuk, 2)
peremajaan tanaman pada lahan tanaman yang tidak
menghasilkan, dan 3) penyediaan bibit tanaman
unggul lokal yang bersertifikat. Kemudian dari sisi
hilir, program akselerasi meliputi 1) penyediaan skim
kredit tanpa agunan bagi industry pengolahan kacang
mete, dan 2) dukungan mekanisasi yaitu alat kacip
semi otomatis skala rumah tangga. Selanjutnya, yang
tidak kalah penting adalah dukungan kelembagaan
ekonomi. Model LEM (Lembaga Ekonomi Masyarakat)
sejahtera seperti yang telah berkembang di Sulawesi
Tenggara untuk petani kakao dapat diintroduksi pada
masyarakat petani jambu mete.
pengolahan
ABSTRACT
Crop estate in Indonesia has contributed highly to the
Gross Domestic Bruto (GDP). In Southeast Sulawesi,
after cocoa, cashew nuts domestically as the
supporting live for farmers in the marginal dry land.
However, current condition of cashew nuts plantation
is getting worrying due to aging crop with
consequently decreasing plant productivity. This is
will have impact of low economy of farmers live
particulary for people who work in the downstream
industry due to the low supplay of shell nuts. In the
past few years cashew nuts agroindustry in Southeast
Sulawesi is growing fastly but now this industry is
getting down. This is because there is no supporting
program to help people who work in the home
industry. Therefore, acceleration strategies are needed
to support this industry which has spread out across
the county producer in Southeast Sulawesi in order to
grow the economic household. Acceleration program
should be implemented firstly in the upstream side,
Viz. 1) Introduction of technological package of cashew
nut crop in the plant area of not produce yet, 2) Plant
rehabilitation program in the area of old crop, and 3)
providing certification nurseries program by using
local high yield variety. Moreover, in the downstream
side acceleration strategies are 1) providing loan
program with low interest without collateral
guarantee, and 2) mechanization program by
providing semi authomatic machine of peeling shell for
home industry. Another which is important about
strengthening program of local economic institutional.
LEM sejahtera which has been implemented for cocoa
farmers is a good model and successfully implemented
across the county of cocoa farmers household in
Southeast Sulawesi. This model could be introduced
for cashew nut farmers.
Key Words : Acceleration strategy, downstream,
industry, processing, peeling shell

Strategi Akselerasi Pengembangan Agroindustri Kacang Mete di Sulawesi Tenggara (JULIAN WITJAKSONO) 67
 PENDAHULUAN
Peranan sektor pertanian selama ini dalam
perekonomian nasional secara tradisional kerap
dilihat melalui kontribusinya dalam
pembentukan Produk Domestik Bruto (PDB),
penciptaan kesempatan kerja, peningkatan
pendapatan masyarakat dan perolehan devisa.
Peranan baru sektor pertanian sekarang ini dapat
diletakkan dalam kerangka “3F contribution in the
economy”, yaitu food (pangan), feed (pakan) dan
fuel (bahan bakar). Dari fungsi tersebut, terlihat
bahwa sektor pertanian tidak hanya berkaitan
dengan on-farm saja, tetapi juga berkaitan dengan
off-farm baik hulu hingga hilir (Pratiwi et al.,
2017). Hal ini memperlihatkan bahwa sektor
pertanian berperan strategis dalam mewujudkan
pembangunan secara komprehensif sehingga
dapat mengurangi tingkat kemiskinan, sekaligus
menciptakan pertumbuhan ekonomi dan
lapangan pekerjaan (Daryanto, 2009). Menurut
Agussalim (2014) kegiatan pertanian industrial
atau yang biasa disebut dengan agroindustri
perlu dikembangkan karena kedua sektor ini,
yaitu sektor pertanian dan industri memiliki
peran yang besar dalam Pendapatan Domestik
Bruto (PDB). Keterkaitan antara sektor pertanian
dan industri juga ditunjukkan dengan banyaknya
industri yang bergerak di subsektor agroindustri.
Berdasarkan data BPS (2016) terlihat bahwa
kedua sektor tersebut dalam Produk Domestik
Bruto masih merupakan yang tertinggi, dimana
pada tahun 2016 masing-masing mencapai
sekitar 20,51% (untuk Industri Pengolahan) dan
sebesar 13,45% (untuk Sektor Pertanian,
Kehutanan, dan Perikanan. Dari kontribusi
industri pengolahan non migas tersebut, adalah
merupakan kontribusi dari industri makanan,
minuman, dan tembakau; industri tekstil, barang
dari kulit dan alas kaki; industri kayu dan
produk lainnya; industri produk kertas dan
percetakan; serta industri produk pupuk, kimia
dan karet. Kelima industri tersebut merupakan
industri yang mengandalkan sektor pertanian
sebagai bahan bakunya.
Mengingat eratnya keterkaitan antara sektor
pertanian dan sektor industri maka paradigma
baru dalam pembangunan ekonomi yang
berorientasi pada agroindustri merupakan
68
strategi industrialisasi yang tepat bagi Indonesia
(Hadad et al., 2011). Hal tersebut dikarenakan
sebagian besar sumber daya berada di sektor
pertanian dan sebagian besar penduduk
Indonesia masih bergantung pada sektor
pertanian. Agroindustri merupakan subsektor
pertanian yang diharapkan dapat berperan
penting terhadap pertumbuhan ekonomi,
penerimaan ekspor, penyediaan lapangan kerja,
pengurangan kemiskinan, dan pemerataan
pembangunan wilayah. Komoditas perkebunan
merupakan bahan baku industri dan barang
ekspor, sehingga telah melekat adanya
kebutuhan keterkaitan kegiatan usaha dengan
berbagai sektor dan subsektor lainnya. Di
samping itu, jika diamati dari sisi
pengusahaannya, sekitar 85 persen komoditas
agro merupakan usaha perkebunan rakyat yang
tersebar di berbagai daerah. Sehingga
pembangunan industri agro akan berdampak
langsung terhadap peningkatan kesejahteraan
masyarakat, terutama melalui perannya dalam
menciptakan lapangan kerja dan distribusi
pemerataan pendapatan (INDEF, 2011). Oleh
sebab itu, upaya percepatan dan perluasan
agroindustri dengan skala prioritas pada strategi
hilirisasi khususnya komoditas unggulan yang
memiliki daya saing dibutuhkan untuk
mendorong peran agroindustri yang lebih besar
dan berkelanjutan dalam perekonomian ke
depan.
Jambu mete merupakan salah satu
komoditas yang mendapat prioritas dalam
pembangunan perkebunan dewasa ini, terutama
di Kawasan Timur Indonesia (KTI). Hal ini
terlihat dari adanya program rehabitasi tanaman
jambu mete seluas 200 hektar oleh Dinas
Pertanian dan Perkebunan Kabupaten Buton
(http://kendaripos.co.id/2017/10/06/dintan-buton-
remajakan-200-hektare-jambu-mete/). Selain itu,
Pemerintah Daerah Kabupaten Muna bekerja
sama dengan Balai Penelitian Tanaman Rempah
dan Obat telah mengembangkan Kebun Induk
seluas 5 hektar di Kecamatan Parigi. Lebih lanjut,
Kementrian Pertanian juga telah mencanangkan
tahun perbenihan pada tahun 2018 melalui Balai
Pengkajian Teknologi Pertanian (BPTP) Sulawesi
Tenggara untuk melakukan pembibitan jambu
mete dan mendistribusikan secara luas di
Volume 17 Nomor 1, Juni 2018 : 67 - 75
beberapa kabupaten sentra produksi jambu mete.
Tujuan pokok usahatani jambu mente saat ini
adalah mendapatkan produksi dan kualitas
gelondong setinggi-tingginya agar mampu
memberikan pendapatan pada petani seoptimal
mungkin. Di KTI komoditas ini memberikan
peluang yang besar bagi pengentasan
kemiskinan, karena pada umumnya di kawasan
ini sebagian besar berlahan kering (Bank
Indonesia, 2010; Daras, 2007; Daton 2008, ; La
Ola, 2012; Baker dan Witjaksono, 2008). Jambu
mete (Anacardium occidentale. L) merupakan salah
satu komoditas tanaman perkebunan yang
memiliki arti ekonomis dan cukup potensial
karena produksinya dapat dipakai sebagai bahan
baku industri makanan. Jambu mete di Sulawesi
Tenggara telah menjadi tumpuan masyarakat
yang tinggal di pedesaan dalam memenuhi
kelangsungan hidupnya serta membuat
kehidupan yang lebih baik bagi masyarakat yang
tinggal di lahan kering marginal (La Ola, 2012).
Menurut Karmawati (2008) status tanaman jambu
mete yang semula merupakan tanaman
penghijauan beralih menjadi komoditas
unggulan, sehingga dirasakan perlu adanya
penekanan pola pengembangan yang
berorientasi agribisnis, lebih khususnya di
Sulawesi Tenggara komoditas ini telah
ditetapkan sebagai komoditas unggulan daerah
setelah kakao mengingat nilai ekonomi dari
produk olahan kacang mete yang dapat menjadi
daya ungkit perekonomian masyarakat yang
tinggal di lahan kering. Oleh sebab itu
agroindustri kacang mete menjadi prioritas untuk
dikembangkan secara lebih luas di tingkat
pedesaan untuk menghidupkan roda
perekonomian bagi masyarakat yang tinggal di
lahan-lahan marginal (Priyarsono dan Backe,
2007).
Tulisan ini diawali dengan paparan tentang
potret potensi pengembangan komoditas jambe
mete sebagai komoditas unggulan daerah dan
peluang pengembangan agroindustri kacang
mete di Sulawesi Tenggara, termasuk potensi
bahan baku industri kacang mete. Selanjutnya,
dalam tulisan ini diuraikan pula permasalahan
dan tantangan pengembangan agroindustri
kacang mete, baik secara umum maupun
tantangan spesifik. Bagian akhir tulisan ini
Strategi Akselerasi Pengembangan Agroindustri Kacang Mete di Sulawesi Tenggara (JULIAN WITJAKSONO)
berbicara mengenai strategi percepatan dan
perluasan agroindustri kacang mete di Sulawesi
Tenggara, yang berisi strategi spesifik bagi
percepatan dan perluasan hilirisasi komoditas
unggulan daerah jambu mete di Sulawesi
Tenggara. Akhirnya, sebaik apapun sebuah
strategi kebijakan ekonomi dirumuskan, hanya
baru mampu untuk menyelesaikan separuh dari
persoalan ekonomi yang dihadapi. Sisanya
adalah implementasi konkret dari para
pengambil kebijakan untuk menerapkan secara
tepat dan cepat strategi yang telah disusun.
Semoga tulisan ini bermanfaat bagi perumusan
kebijakan ekonomi yang lebih bermutu di masa
depan.
POTENSI DAN PELUANG
PENGEMBANGAN AGROINDUSTRI
KACANG METE
Jambu mete merupakan salah satu
komoditas perkebunan yang banyak
dikembangkan di lahan kering marginal
khususnya yang banyak tersebar di Kawasan
Timur Indonesia (KTI). Komoditas tersebut
sangat prospektif untuk dikembangkan
di Indonesia, karena memiliki nilai strategis
dalam pembangunan agribisnis perkebunan
karena sangat terkait dengan berbagai industri
seperti industri makanan, minuman, kosmetik,
industri otomotif (rem, serbuk friksi, campuran
ban, cat, dempul, lak dan lain-lain), industri
pupuk dan pestisida nabati dan pakan ternak.
Kacang mete di pasar dunia termasuk salah satu
produk makanan mewah (luxury) dan lebih
disukai dibandingkan kacang tanah dan almond
(Rahni et al., 2018). Khusus untuk produksi
makanan dan minuman, bentuk olahan seperti
kacang mete, manisan kering, selai, buah
kalengan, sirup, sari buah, anggur mete serta
penyedap rasa produk-produk es krim dan
cokelat batangan lainnya cukup banyak digemari
oleh masyarakat (Listyati dan Sudjarmoko 2011;
Ola et al. 2012).
Industri kacang mete di Sulawesi Tenggara
dimulai pada tahun 1980-an dan berkembang di
daerah-daerah lainnya dan khususnya di
Sulawesi Tenggara telah menjadi tumpuan
ekonomi masyarakat yang tinggal di pedesaan
69
dalam memenuhi kelangsungan hidupnya dan
membuat kehidupan yang lebih baik. Potensi
pertanaman di Sulawesi Tenggara tersebar di 12
daerah yang diusahakan dalam bentuk
perkebunan rakyat yang tersebar luas hampir di
seluruh wilayah kabupaten/kota yaitu Buton,
Muna, Konawe, Kolaka, Konawe Selatan,
Bombana, Wakatobi, Kolaka Utara, Buton Utara,
Konawe Utara, Kolaka Timur, Konawe
Kepulauan, Kendari dan Kota Bau-Bau, dengan
total luas lahan 194.969 ha dan produksi 44.252
ton (Direktorat Jenderal Perkebunan, 2016).
Terdapat 3 kabupaten yang memiliki jumlah
produksi terbesar yaitu Muna (7.902 ton),
Konawe Selatan (6.152 ton) dan Buton (4.747 ton).
Berdasarkan data tersebut, terlihat bahwa
komoditi mete merupakan komoditi potensial
untuk dikembangkan khususnya industri
pengolahan kacang mete (Rahni et al., 2018).
Potensi bahan baku untuk agroindustri mete
di Sulawesi Tenggara memiliki ketersediaan yang
cukup dilihat dari luas Tanaman Menghasilkan
(TM) perkebunan rakyat memilki areal terluas
(87.148 ha) atau sekitar 27 % dari luas total TM di
Indonesia bila dibandingkan dengan provinsi
lain penghasil jambu mete. Lebih lanjut dari sisi
produksi menunjukan Sulawesi Tenggara sebagai
produsen mete nasional nomor dua (24.496 ton
atau 18,6% dari total produksi nasional mete
131.302 ton) setelah NTT (44.107 ton atau 33,6%)
(Witjaksono dan Asmin, 2018). Lebih lanjut, dari
tingkat produktivitas jambu mete dari beberapa
hasil-hasil kajian (Zani, 2013; La Ola, 2012;
Yusria, 2010; Baker dan Witjaksono, 2008; dan
Witjaksono et al., 2008) menunjukan
produktivitas yang masih rendah (281 kg/ha) bila
dibandingkan dengan produktivitas nasional
(416 kg/ha). Sistem usahatani yang
dikembangkan oleh petani memiliki potensi yang
cukup menguntungkan dari sisi ekonomi
berdasarkan beberapa hasil penelitian dan
pengkajian di sentra-sentra produksi mete
nasional dilihat dari indikator B/C ratio lebih dari
1 (Zani, 2013; La Ola, 2012; Sjah et al., 2010;
Yusria, 2010; Karmawati, 2008; dan Sahara et al.,
2007). Selain itu dari sisi nilai tambah dari hasil
pengolahan kacang mete menunjukan kontribusi
pendapatan yang cukup signifikan terhadap
ekonomi rumah tangga tani bila dijual dalam
70
bentuk gelondongan (Zani, 2013; La Ola, 2012;
Sudjamorko dan Wahyudi, 2011; Sudjamorko dan
Listyati, 2011; Yusria, 2010; Baker dan
Witjaksono, 2008 dan Indrawanto, 2008). Zani
(2013) berdasarkan hasil penelitiannya di lokasi
sentra produksi mete di Sulawesi Tenggara
menunjukan bahwa keuntungan rata-rata usaha
pengolahan kacang mete di Kabupaten Buton
sebesar Rp 2.600,13/kg bahan baku. Hal tersebut
berarti bahwa dengan melakukan pengolahan
mete gelondongan menjadi kacang mete, maka
keuntungan pengolah mengalami peningkatan
sebesar Rp 2.600,13 jika dibandingkan dengan
jika menjual 1 kg dalam bentuk mete
gelondongan, sedangkan keuntungan usaha
pengolahan kacang mete rata-rata Rp
1.148.575,16/tahun atau Rp 95.714,60/bulan.
Jambu mete sebagai komoditas perkebunan
rakyat di Sulawesi Tenggara memiliki potensi
besar untuk dikembangkan. Peluang pasar yang
besar, ketersediaan lahan yang luas dan
banyaknya jumlah petani yang terlibat,
merupakan tantangan besar bagi daerah untuk
meningkatkan produksi dan ekspor selain
peningkatan pendapatan petani dari
pemanfaatan tanaman sela serta produkproduk
sampingan dan pengembangan industri hilir.
Pasar dunia untuk komoditas kacang mete saat
ini tengah mengalami perkembangan. Peluang
lebih besar diperoleh melalui perdagangan
produk kacang mete secara domestik seiring
dengan peningkatan konsumsi dan adanya
peluang untuk meningkatkan harga domestik.
Pasar lokal memiliki sejumlah keunggulan antara
lain dalam hal tingkat margin yang diterima dan
persyaratannya yang tidak serumit pasar
internasional. Nilai ekonomi tertinggi dari jambu
mete sampai saat ini terletak pada kacang
metenya (Rahni et al., 2018). Kacang mete sebagai
bahan baku industri makanan mempunyai posisi
yang superior dibandingkan dengan komoditas
lain yang sejenis seperti kacang tanah, almond,
hazelnut dan walnut. Kondisi yang demikian
memberikan peluang yang cukup besar untuk
meningkatkan pangsa pasar di dalam negeri
maupun untuk ekspor. Saat ini, produk olahan
biji mete seperti kacang mete, coklat mete dan
produk kombinasi lainnya telah banyak di
produksi di Sulawesi Tenggara oleh para pelaku
Volume 17 Nomor 1, Juni 2018 : 67 - 75
usaha. Menurut Rahni et al (2018) pengolahan
mete di Sulawesi Tenggara dilakukan langsung
oleh petani maupun buruh pabrik. Saat ini
terdapat 3 perusahaan yang memiliki fasilitas
pengolahan jambu mete untuk keperluan ekspor,
yaitu : Comextra, Aeromas dan Phoenix Mas.
Sejumlah kegiatan pengolahan besar juga
terdapat di Kota Bau-Bau.
Ekspor mete berupa gelondong selama ini
telah mengurangi nilai tambah yang bisa
dinikmati oleh petani mete dari potensi
pengolahan kacang mete, hal ini disebabkan
karena harga kacang mete lebih tinggi dari harga
gelondongan (Listyati dan Sudjamorko, 2011; dan
Bank Indonesia, 2010). Oleh sebab itu,
pengolahan kacang mete menjadi alternatif yang
baik untuk meningkatkan pendapatan petani
jambu mete, dengan harga kacang mete Rp.
35.000- Rp.40.000 per kg dengan tingkat suku
bunga 12% nilai NPV masih positif (Rp.
1.049.293), B/C 1.36 dan IRR 22,17% (Balittro,
2002). Apabila harga saat ini mencapai Rp. 77.000,
nilai B/C dan IRR akan lebih tinggi (Karmawati,
2008).
PERMASALAHAN DAN TANTANGAN
AGOINDUSTRI KACANG METE
Salah satu faktor utama dalam kendala
pengembangan jambu mete adalah tingkat
produktivitasnya yang rendah bila dibandingkan
dengan potensi produksinya. Banyak faktor yang
diperkirakan menjadi kendala, mulai dari bahan
tanaman, kondisi biofisik lahan sampai
manajemen kebun (Daras, 2007), bahan tanam
yang bukan bibit unggul (Karmawati, 2008;
Daras, 2007), kondisi agroekologi yang kurang
sesuai, kurangnya pemeliharaan dan gangguan
OPT (Karmawati, 2008; Purwanto dan Pranowo,
2011; Indrawanto, 2008). Hal ini juga sejalan
dengan hasil hasil penelitian yang dilakukan oleh
Zani (2013); La Ola (2012); Listyati dan
Sudjamorko (2011); Yusria (2010); Baker dan
Witjaksono (2008); Witjaksono et al (2008); dan
Sahara et al (2007), selain itu kondisi umur
tanaman yang telah berumur lebih dari 25 tahun
berpotensi menjadi ancaman terhadap
menurunnya produktivitas tanaman dan
produksi yang dihasilkan (Listyati dan
Strategi Akselerasi Pengembangan Agroindustri Kacang Mete di Sulawesi Tenggara (JULIAN WITJAKSONO)
Sudjamorko, 2011). Selain itu, dari sisi pasar
Nurdiyah et al. (2014) menjelaskan bahwa ekspor
yang dominan dalam bentuk gelondong mete,
telah menyebabkan petani dan kalangan industri
pengolahan kehilangan peluang mendapat nilai
tambah yaitu sebesar Rp 6 – 9 juta/hektar yang
berasal dari pengolahan kacang mete. Namun,
industri pengolahan mete menghadapi kendala
berupa kontinuitas ketersediaan bahan baku
(Kurniawan, 2016). Hal ini disebabkan karena
dalam setahun musim panen jambu mete,
umumnya hanya empat bulan (Agustus –
November). Hal ini menjadi salah satu faktor
tidak berkembangnya industri pengolahan mete,
baik pada skala rumah tangga maupun pada
industri menengah (Listyati dan Sudjamorko,
2011). Lebih lanjut, Friyatno dan Saptana (2017)
mengemukakan bahwa persoalan pokok
pengembangan agroindustri komoditas pertanian
dari aspek produksi adalah belum terwujudnya
ragam, kualitas, kesinambungan pasokan, dan
kuantitas yang sesuai dengan dinamikan
permintaan pasar dan preferensi konsumen.
Agroindustri merupakan bagian integral
dari sektor pertanian yang memberikan
kontribusi penting pada proses industrialisasi di
wilayah pedesaan khususnya di Sulawesi
Tenggara yang memiliki luas perkebunan rakyat
jambu mete lebih dari 87.000 hektar atau sekitar
27% dari luas total pertanaman jambu mete di
Indonesia. Menurut Rahni et al (2018)
agroindustri mete di Sulawesi Tenggara sebagian
besar berupa industri yang berskala rumah
tangga yang masih menggunakan peralatan yang
sederhana. Pengembangan industri mete yang
mengandalkan industri besar tidak berjalan baik
(Susilowati, 2008). Ketidakserasian antara
kebutuhan bahan baku agroindustri pengacipan
mete dengan waktu produksi gelondong mete
mengakibatkan tidak efisiennya industri jambu
mete nasional, hal ini didukung oleh Yanuasari et
al (2015) bahwa inefisiensi agroindustri
disebabkan oleh ketersediaan bahan baku yang
bersifat musiman. Faktor terpenting dalam
pengembangan agroindustri adalah ketersediaan
bahan baku. Saat ini, produksi gelondong mete
terkendala pada masa panen yang hanya
berlangsung antara Agustus – November (4
bulan).
71
 Masa panen yang singkat tersebut, industri
pengacipan tidak sanggup mengolah semua
produk yang ada sehingga banyak produk mete
yang diekspor dalam bentuk gelondongan
(Indrawanto, 2004; Indrawanto 2008). Fenomena
yang ada terlihat bahwa petani saat ini memiliki
kemampuan mengelola usahatani serta posisi
tawar (bargainning position) yang rendah (Daton,
2008; Anusha et al., 2014)
STRATEGI AKSELERASI
PENGEMBANGAN AGROINDUSTRI
KACANG METE
. Selain itu teknologi tanaman sela pada
Industri kacang mete pada prinsipnya
memiliki prospek yang cerah untuk
dikembangkan, namun masih terkendala dalam
upaya peningkatan skala usaha (Susilowati et al.,
2007). Oleh sebab itu maka diperlukan strategi
yang tepat agar agroindustri kacang mete dapat
berkembang dalam upaya peningkatan nilai
tambah dan perbaikan kesejahteraan petani
(Indrawanto, 2004). Dengan demikian
agroindustri kacang mete memerlukan strategi
pengembangan yang lebih spesifik berdasarkan
persoalan-persoalan dan fakta-fakta yang
dijumpai di lahan-lahan pengembangan jambu
mete (Witjaksono dan Asmin, 2018). Agroindustri
kacang mete saat ini merupakan bentuk industri
pengolahan kacang mete yang banyak tersebar
pada skala rumah tangga menjadi tulang
punggung perekonomian rakyat khususnya bagi
masyarakat yang tinggal dan hidup di lahan
kering marginal di Sulawesi Tenggara.
Strategi percepatan industri pengolahan
kacang mete di Sulawesi Tenggara harus
dilakukan secara komperehensif dari sisi hulu
hingga hilir dengan tujuan jangka panjang.
Beberapa poin penting dari sisi hulu harus
dilaksanakan, yaitu :
1. Peningkatan produktivitas pada tanaman
yang berumur muda atau pada areal Tanaman
Belum Menghasilkan (TBM) melalui Paket
Introduksi Teknologi dengan perbaikan
teknik budidaya, pemangkasan, pemupukan
dan pengendalian hama dan penyakit
tanaman. Melalui upaya ini diharapkan
produktivitas dapat dicapai sesuai dengan
potensi tanaman.
72
2. Selanjutnya, program akselerasi adalah
peremajaan tanaman yang sudah berumur
lebih dari 25 tahun pada areal Tanaman
Menghasilkan (TM). Program peremajaan
tanaman ini merupakan tantangan yang berat
dalam program akselerasi, hal ini disebabkan
karena tanaman jambu mete merupakan
tulang punggung ekonomi rumah tangga
masyarakat sehingga mereka merasa berat jika
tanaman ditebang. Dengan demikian program
peremajaan ini memerlukan upaya
pendekatan khusus dan pemberian insentif
bagi petani pada tanaman yang diremajakan.
tanaman jambu mete yang belum
mengasilkan dapat membantu masayarakat
petani jambu mete yang sebagian besar adalah
masyarakat miskin dalam memenuhi
kebutuhan pokok, misalnya dengan
penanamam Varietas Unggul Baru (VUB) padi
gogo atau INPAGO (Inhibrida Padi Gogo)
sebagai tanaman sela, VUB jagung seperti
Bima Uri 19, Bima Uri 20 dan Nasa 29 sangat
membantu petani jambu mete pada program
peremajaan tanaman.
3. Penyediaan bahan tanam yang bersertifikat
atau bibit unggul potensi hasil tinggi.
Penyediaan bahan tanam atau bibit unggul
dapat dilakukan melalui sinergi antara
pemerintah pusat dalam hal ini khususnya
Direktorat Jenderal Perkebunan dan
pemerintah daerah khususnya Dinas
Pertanian dan Perkebunan baik di tingkat
provinsi maupun kabupaten. Program
Peremajaan pada program Gernas Kakao yang
sukses telah diterapkan dapat menjadi contoh
bagi peramajaan tanaman jambu mete.
Pada sisi pengolahan jambu mete, program
akselerasi dari sisi hilir yang dapat diterapkan
adalah :
1. Dukungan finansial berupa kredit tanpa
agunan untuk bantuan usaha pengacipan
kacang mete. Industri pengacipan kacang
mete di Sulawesi Tenggara masih lemah dari
sisi dukungan finansial, hal ini yang
menyebabkan kondisi industri kacang mete di
tingkat pedesaan kurang bergairah.
Dukungan finansial diharapkan dapat
memperbaiki peralatan pengacipan yang
Volume 17 Nomor 1, Juni 2018 : 67 - 75
 rusak atau dengan mengganti mesin semi
otomatis pengacipan kacang mete.
2. Program mekanisasi dalam hal ini penyediaan
mesin semi otomatis skala rumah tangga
sangat dibutuhkan oleh industri pengolahan
kacang mete di Sulawesi tenggara.
Selain itu dari sisi kelembagaan keuangan
mikro di tingkat pedesaan masih terlihat
kurangnya dukungan pemerintah daerah
terhadap lembaga ekonomi mikro di pedesaan.
Program LEM (Lembaga Ekonomi Masyarakat)
dapat mejadi contoh dan diterapkan pada
industri pengolahan kacang mete di pedesaan.
Program LEM Sejahtera pada kawasan
perkebunan kakao telah sukses diterapkan dan
saat ini berkembang dengan baik. Salah satu
program pemerintah pusat saat ini yang
diterapkan oleh Kementrian Pertanian yaitu
pengembangan kawasan perkebunan kakao
berbasis korporasi aktif melibatkan LEM
Sejahtera dan juga BUMDES (Badan Usaha Milik
Desa).
Permasalahan dan tantangan yang terjadi
pada saat ini khususnya di Sulawesi Tenggara
untuk pengembangan agroindustri kacang mete
memang cukup kompleks, mulai dari persoalan
di hulu hingga hilirisasi produk dari tanaman
jambu mete. Namun, strategi ekselerasi yang
tepat adalah menghidupkan sisi hilirisasi produk
kacang mete dengan program akselerasi tersebut
di atas, karena dengan industri pengolahan
kacang mete yang berkembang dapat dijadikan
dukungan dan motivasi untuk memperbaiki sisi
hulu yaitu produksi untuk kontinuitas bahan
baku. Hal ini sejalan dengan Zaubin dan
Mulyono (2002) yang menyatakan bahwa
hilirisasi produk dalam bentuk olahan kacang
mete menjadi motivasi di sisi hulu untuk
menghidupkan petani yang sangat tergantung
pada penjualan gelodongan. Hal ini disebabkan
karena dari sisi nilai tambah ekonomi penjualan
kacang mete lebih menguntungkan dari pada
penjualan gelondongan (Hasibuan dan Wahyudi,
2011). Hasil-hasil penelitian dan kajian yang telah
dikemukakan sebelumnya menunjukan dari sisi
pasar global penjualan gelondongan mete atau
ekspor dalam bentuk gelondongan sangat
merugikan pendapatan devisa negara. Hal ini
Strategi Akselerasi Pengembangan Agroindustri Kacang Mete di Sulawesi Tenggara (JULIAN WITJAKSONO)
didukung oleh Zahir dan Sanawiri (2018)
berdasarkan analisis komparatif (RCA) dan
Indeks Spesialisasi Perdagangan (ISP)
menunjukan bahwa keunggulan komparatif
komoditas jambu mete Indonesia masih di bawah
India dan Vietnam yang disebabkan tingginya
ekspor gelondongan bila dibandingkan ekspor
dalam bentuk olahan atau mete kupas.
Program akselerasi ini membutuhkan
koordinasi dan sinergi yang baik di tingkat
pemerintah pusat dan kolaborasi dengan
pemerintah daerah baik dukungan finansial
maupun dukungan kebijakan Pemerintah
Daerah. Dalam implementasi kebijakan memang
memerlukan sinkronisasi program, koordinasi
antar instansi, sinergi pusat dan daerah, dan
kolaborasi yang dapat diterapkan dalam bentuk
konsorsium mete.
KESIMPULAN
Usahatani jambu mete di Sulawesi Tenggara
selama lebih dari tiga dekade telah memberikan
penghidupan bagi petani dan kesempatan kerja
bagi masyarakat yang berpenghasilan rendah
khususnya mereka yang tinggal dan hidup di
lahan-lahan kering marginal. Berbagai persoalan
mulai dari sisi hulu hingga hilir saat ini sedang
mengancam sumber penghidupan bagi mereka
yang pendapatan rumah tangganya tergantung
pada komoditas ini. Pemerintah pusat dan
daerah selama ini telah berusaha untuk
menangani persoalan yang sedang terjadi saat
ini, namun sayangnya karena lemahnya
sinergitas dan koordinasi serta penanganan yang
tidak komperehensif menyebabkan tidak
optimalnya hasil yang diperoleh.
Oleh sebab itu strategi percepatan untuk
memperbaiki masalah yang sedang terjadi lebih
difokuskan untuk memperbaiki sektor hilir
dengan agroindustri mete agar memotivasi
sektor hulu untuk tetap bekerja menghasilkan
bahan baku olahan kacang mete. Namun
demikian, strategi percepatan di sektor hulu
harus dilakukan secara bertahap dengan sebuah
gerakan nasional, tanpa sebuah stimulus nasional
sulit jika dilaksanakan secara komperehensif.
73
 UCAPAN TERIMA KASIH
Ucapan terima kasih penulis ucapkan
kepada Dewan Redaksi atas saran dan masukan
dalam perbaikan makalah serta dorongan dan
motivasi kepada penulis untuk dapat
menyelesaikan tulisan ini.
DAFTAR PUSTAKA
Agusalim, L. 2014. Pajak ekspor, pertumbuhan
ekonomi, dan pendapatan: Kasus
agroindustri di Indonesia. Kinerja 8(2):180-
194.
Anusha, C., Meena, C.P.M., dan Reddy, G.P.
2014. Value chain analysis of cashew in
Srikakulam District of Andra Pradesh.
Agricultural Economic Research Review.
27(2): 74-79
Baker dan Witjaksono, J. 2008. Potensi kacang
mete di kawasan Timur Indonesia.
Laporan penelitian ACIAR-SADI. ISBN
9781921615696. ACIAR Press. 21 hlm.
Balittro. 2002. Agribisnis Jambu Mete. Booklet.
Balittro. Hlm 11.
Bank Indonesia. 2010. Industri pengolahan
kacang mete. Laporan pola pembiayaan
usaha kecil. Direktorat Kredit, BPR dan
UMKM. Hlm 43.
BPS. 2016. Statistik Nasional. Biro Pusat Statistik.
Jakarta.
Daras, U. 2007. Strategi dan inovasi teknologi
peningkatan produktivitas jambu mete di
Nusa Tenggara. Jurnal Litbang Pertanian
26(1): 25-34.
Daryanto A. 2009. Dinamika Daya Saing Industri
Peternakan. Bogor : IPB Press
Daton, A.R. 2008. Analisis pendapatan usahatani
jambu mete (kasus di Desa Ratulodong,
Kecamatan Tanjung Bunga, Kabupaten
Flores Timur, Provinsi Nusa Tenggara
Timur). Skirpsi. Unpublished. Program
Sarjana Ekstensi Manajemen Agribisnis.
Fakultas Pertanian. Institut Pertanian
Bogor.
Dinas Pertanian Buton. 2017. Dinas pertanian
Buton remajakan 200 hektar jambu mete.
(http://kendaripos.co.id/2017/10/06/dintan-
74
buton-remajakan-200-hektare-jambu-
mete/).
Direktorat Jenderal Perkebunan. 2016. Statistik
Perkebunan Indonesia. Komoditas Jambu
Mete 2014-2016. Kementerian Pertanian.
Friyatno, S dan Saptana. 2017. Kinerja agrbisnis
komoditas pertanian: Kemampuan
penciptaan output, nilai tambah dan
keterkaitan antar sektor (analisis
komparasi IO tahun 2005 dan 2010). Jurnal
Manajemen dan Agrbisnis 14(3): 250-263.
Hadad, E.A., J. Towaha, dan N.R. Ahmadi. 2011.
Inovasi Teknologi: Menghantar Madura
Sebagai Pusat Agribisnis Jambu Mete
Indonesia. TREE. Majalah Semi Populer
Tanaman Rempah dan Indiustri. Balai
Penelitian Tanaman Rempah dan Aneka
Industri 2(3): 1-8.
Hasibuan, A.M dan Wahyudi, A. 2011. Analisis
manajemen rantai pasok benih jambu mete
(studi kasus di Kabupaten Flores Timur).
Buletin RISTRI 2(2): 239-250.
INDEF. Institute for Development of Economics
and Finance. 2011. Outlook Industri 2012.
Strategi percepatan dan perluasan
agroindustri. Hlm 1-193.
Indrawanto, C. 2004. Peningkatan daya saing
industri mete indonesia melalui
pembentukan klaster industri mete.
Perspektif Puslitbang Perkebunan. Bogor.
Hlm 15-23.
Indrawanto, C. 2008. Penentuan pola
pengembangan agroindustri jambu mete.
Jurnal Littri 14(2): 78 – 86.
Indrawanto, C., S. Wulandari, dan A. Wahyudi,
2003. Analisis faktor-faktor yang
mempengaruhi keberhasilan usahatani
jambu mete di Sulawesi Tenggara. Jurnal
Penelitian Tanaman Industri. Puslitbang
Perkebunan. Bogor. Hlm 141-147.
Karmawati, E. 2008. Perkembangan jambu mete
dan strategi pengendalian hama utamanya.
Perspektif 7(2): 102-111.
Kurniawan, BPY. 2016. Strategi dan prospek
pengembangan Jambu Mete Kabupaten
Jember. Jurnal Menajemen Teori dan
Terapan 9(3):242-258.
Volume 17 Nomor 1, Juni 2018 : 67 - 75
La Ola, T. 2012. Analisis kesejahteraan petani
jambu mete di Kabupaten Buton dan
Kabupaten Muna. Agriplus 22(1): 73-80.
Nurdiyah, Fariyanti, A., dan Jahroh, S. 2014.
Analisis Pemasaran Jambu Mete di
Kabupaten Muna Provinsi Sulawesi
Tenggara. Informatika Pertanian 23(1):
85-94.
Pratiwi, A.N., Harianto dan Drayanto, A. 2017.
Peran agroindustri hulu dan hilir dalam
perekonomian dan distribusi pendapatan
di Indonesia. Jurnal Manajemen dan
Agribisnis 14(2): 127-137
Priyarsono, D.S. dan Backe, J. 2007. Industri
berbasis pertanian: Arah pengembangan
industri di Indonesia. Jurnal SOCA 8(3):
256-264.
Purwanto, E.H dan Pranowo, D. 2011.
Pemanfaatan lahan diantara jambu mete
muda di lahan marginal. Buletin RISTRI
2(2): 199-206.
Rahni, M.N., Karimuna, L, dan Asmin. 2018.
Pengembangan Agroindustri Jambu Met di
Provinsi Sulawesi Tenggara. Prosiding
Forum Komunikasi Nasional Jambu Mete
II. Hlm. 134-144.
Sahara, D., Abidin, Z., dan Dahya. 2007. Tingkat
pendapatan petani terhadap komoditas
unggulan perkebunan Sulawesi Tenggara.
Jurnal SOCA 7(2): 1-10.
Sjah, T., Jamani, H dan Rusdi. 2010. Masalah
usahatani jambu mete di Kabupaten
Sumbawa Barat dan upaya
penanggulangnnya. Agroteksos 20(1): 65-
70.
Sudjamorko, B dan Listyati, D. 2011. Nilai tambah
ekonomi pengolahan jambu mete
Indonesia. Buletin RISTRI 2(2): 231-238
Sudjamorko, B dan Wahyudi, A. 2011.
Pengembangan industri klaster jambu
mete di Jawa Timur. Buletin RISTRI 2(2):
251-264.
Susilowati, S.H. 2008. Strategi Agricultural-
Demand-Led-Industrialization dalam
Strategi Akselerasi Pengembangan Agroindustri Kacang Mete di Sulawesi Tenggara (JULIAN WITJAKSONO)
perspektif peningkatan kinerja ekonomi
dan pendapatan petani. Forum Penelitian
Agro Ekonomi 26(1): 44-57.
Susilowati, S.H., Sinaga B.M., Limbong, W.H. dan
Erwidodo. 2007. Dampak kebijakan
ekonomi di sektor agroindustri terhadap
kemiskinan dan distribusi pendapatan
rumah tangga di Indonesia: Analisis
simulasi dengan sistem neraca sosial
ekonomi. Jurnal Agro Ekonomi 25(1): 11-
36.
Witjaksono dan Asmin, 2018. Agroindustri
kacang mete di Sulawesi Tenggara:
Potensi, kendala dan strategi
pengembangannya. Prosiding Forum
Komunikasi Nasional Jambu Mete II. Hlm.
207-209.
Witjaksono, J., A. Sulle, dan S. Ruku. 2008.
Strategi Akselerasi Peningkatan
Pendapatan Petani Jambu Mete di Sulawesi
Tenggara. Jurnal SOCA 8 (1).
Yanuasari, K.I., Hartadi, R, dan Raharto, S. 2015.
Analisis pendapatan dan nilai tambah serta
strategi pengembangan agroindustri
kacang oven pada CV. TDS mitra garuda
di Kabupaten Jember. Agritop. Jurnal
Ilmu-Ilmu Pertanian. 13(2): 126-136.
Yusria, W.A. 2010. Keadaan ekonomi rumah
tangga petani jambu mete di Kabupaten
Buton Sulawesi Tenggara. AGRISEP 9(2):
109-119.
Zahir, N dan Sanawiri, B. 2018. Analisis daya
saing kacang mete Indonesia di Pasar
Internasional (Studi tentang kacang mete
Indonesia tahun 2011-2015). Jurnal
Administrasi Bisnis. 54(1): 66-73
Zani, M. 2013. Faktor-faktor yang mempengaruhi
keuntungan usaha pengolahan kacang
mete di Kabupaten Buton. Agriplus 23(3):
193-200.
Zaubin, R dan Mulyono, E. 2002. Peningkatan
daya saing jambu mete menunjang
agribisnis. Perspektif 1(2): 66-72.
75