‫التعريف بمؤسسة الجزائرية للمياه‬

‫المبحث األول ‪ :‬سياسة السالمة والوقاية‬

‫تمهيد‪:‬‬
‫تحتل اليوم حماية صحة العمال و سالمتهم البدنية مكانة هامة ضمن القانون االجتماعي في‬
‫الجزائر و العالم‪.‬‬

‫المطلب األول ‪:‬تعريف الوقاية لغة واصطالحا‪:‬‬

‫تدل على دفع‬ ‫لغة‪:‬مصدر قوهلم‪ :‬وقى يقي وهو مأخوذ من ّ‬

‫مادة (وق ى) الّيت ّ‬ ‫تعريف الوقاية‬
‫الشيء‪ ،‬وقوهلم‪ :‬اتّق اهلل‪ :‬توقّه أي اجعل بينك وبينه كالوقاية‪،‬‬
‫شيء عن شيء بغريه‪ )،‬والوقاية) ما يقي ّ‬
‫ويقال‪ :‬وقاه اهلل وقاية بالكسر أي حفظه‪ ،‬والوقاية (بالفتح) لغة يف الوقاية بالكسر‪ ،‬وقيل أيضا‪ :‬الوقاية‬
‫(‪)1‬‬ ‫بالض ّم‪ ،‬و الوقاء بالفتح والكسر‪ :‬ما وقيت به شيئا‪ ،‬و األواقي) مجع واقية‪.‬‬
‫ّ‬

‫ويقال‪ :‬اتّقى بكذا‪ :‬إذا جعله وقاية لنفسه‪ ،‬و التّوقية) ‪:‬‬
‫ِ‬ ‫ِ‬ ‫ول َربَّنا آتِنا يِف ُّ‬
‫‪َ {-‬و ِمْن ُه ْم َم ْن َي ُق ُ‬
‫الدنْيا َح َسنَةً َويِف اآْل خَر ِة َح َسنَةً َوقنا َع َ‬
‫ذاب النَّا ِر}‬
‫سورة البقرة اآلية (‪)2( )201‬‬

‫الوقاية اصطالحا‪:‬‬
‫املناوي ‪ -‬رمحه اهلل تعاىل‪:-‬‬
‫ّ)‬ ‫قال‬
‫الشيء وقاية ممّا خياف ‪.‬‬
‫ويضره‪ ،‬والتوقّي‪ :‬جعل ّ‬
‫عما يؤذيه ّ‬
‫الشيء ّ‬
‫الوقاية‪ :‬حفظ ّ‬
‫ويضره (‪. )3‬‬
‫الشيء ممّا يؤذيه ّ‬
‫الراغب‪ :‬الوقاية حفظ ّ‬
‫وقال ّ‬
‫تعريف الوقاية و األمن الصناعي‪:‬هو العلم الذي يهتم باحلفاظ على سالمة و صحة اإلنسان) وهي‬
‫جمموعة من القواعد و النظم و اإلجراءات يف إطار تشريعي يهدف إىل احلفاظ على اإلنسان) من خطر‬

‫‪5‬‬
 ‫اإلصابة و احملافظة على املمتلكات من خطر التلف و الضياع و اهلدف منه سالمة اإلنتاج دون‬
‫حوادث‪.‬‬

‫تمهيد‪:‬‬
‫س))وء النظاف))ة و ال))رتتيب) يف بيئ))ة العم))ل ه))و أح))د األس))باب لوق))وع احلوادث يف كث))ري من املص))انع كم))ا أن))ه‬
‫انعكاس) لسلوكيات العمل و تصرفات العمال‪.‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬قواعد السالمة و الوقاية و األمن‪.‬‬
‫نلخص قواعد الوقاية األمن فيما يلي‪:‬‬

‫_جيب على صاحب العمل توفري عدد كايف من املطافئ و استعماهلا عند الضرورة و مراقبتها دوريا‪.‬‬

‫_وجود خمططات و توجيهات توضح كيفية التدخل و مواضع و منافذ النجدة عند وقوع حوادث‪.‬‬

‫_ جيب أن ختضع جتهيزات العمل للمعايري الدولية املتفق عليها‪.‬‬

‫_عرض أرقام هواتف) و عناوين ملصاحل االستعجاالت و املصاحل اليت ميكن اللجوء إليها عند وقوع‬
‫حوادث‪.‬‬

‫_مينع منعا باتا التدخني داخل أماكن العمل اجلماعية بل توفر مساحات خاصة بذلك‪.‬‬

‫_ بالنسبة ألماكن العمل املغلقة جيب جتديد اهلواء بصفة منضمة لضمان احلفاظ على نقاء اجلو‪.‬‬

‫_اإلضاءة داخل العمل جيب أن تكون) كافية بصفة متنع تضرر البصر أو اإلصابات الناجتة عنها‪.‬‬

‫_احملافظة على احلرارة الداخلية املثلة ألماكن العمل املغلقة‪.‬‬

‫_جيب على العامل أن حيرتم مكان العمل وذلك بعدم إصدار الضوضاء و كل ما خيل بالنظام الداخلي‪.‬‬

‫تمهيد‪:‬‬

‫‪6‬‬
‫إن العمليات و احلركات امليكانيكية مهما كانت بسيطة هلا خطورهتا و تتفاوت درجات هذه اخلطورة‬
‫حسب القوة) املأثرة هلذه العمليات فمن املعلوم أنه إذا زادت سرعة احلركة فمن الصعب) التحكم السريع‬
‫يف توقفها و تصبح اخلطورة مؤكدة و تنحصر احلوادث و اإلصابات الناجتة من اآلالت و املعدات من‬
‫آمن‪.‬‬ ‫خالل االستخدام اخلاطئ أو إتباع أسلوب غري‬

‫المطلب الثالث‪:‬حماية الممتلكات و المحافظة عليها‪.‬‬

‫للمحافظة على املال العام املتمثل يف اآلالت و املواد األولية من التلف و املخاطر املختلفة جيب إتباع‬
‫اإلرشادات التالية‪:‬‬

‫‪_1‬االستخدام‪ 4‬الجيد‪ :‬و نقصد به عدم اإلساءة يف استخدام اآلالت أو تشغيلها يف غري األغراض‬
‫املخصصة هلا‪.‬‬

‫‪_2‬صيانة اآلالت و املكنات‪ ):‬تكون) كما يلي‪:‬‬

‫_ الصيانة) الدورية و تشمل النظافة و الرتتيب و ذلك حلمايتها و احلفاظ على حساسيتها باإلضافة‬
‫امتداد زمن تشغيلها‪.‬‬

‫_الصيانة) الطارئة و ذلك يف حالة حدوث أي عطب جيب استدعاء الفين املتخصص إلصالح العطب‪.‬‬

‫_جيب فصل التيار الكهربائي بعد إهناء العمل اليومي‪).‬‬

‫‪_3‬الحماية من التلف‪ :‬ونقصد به محاية املواد و اخلامات و قطع الغيار من التلف بإتباع ما يلي‪:‬‬

‫حريق‪.‬‬ ‫_الوقاية من األخطار النامجة عن الكهرباء و الوقاية من األخطار الناجتة عن نشوب‬

‫المطلب الرابع‪ :‬لجان الوقاية الصحية و األمن‬

‫تشكل هذه اللجان من األشخاص الذين يلعبون دورا هاما يف احلد من احلوادث‪.‬‬

‫‪7‬‬
 ‫_تتكون هذه اللجان يف املؤسسات الصغرية من املدير و النائب و الذي من واجبه تقدمي املعلومات‬
‫الوقائية‪ ),‬و هي اليت ال يفوق عدد عماهلا ‪ 9‬عمال‪.‬‬

‫_أما املؤسسات املتوسطة و اليت يصل عدد عماهلا من ‪ 10‬إىل ‪ 500‬عامل فهي جمربة على تكوين‬
‫جلنة للحفاظ على السالمة املهنية) مكونة من رب العمل‪ ,‬رئيس املستخدمني‪ ,‬شخص تقين‪ ,‬مستشار‬
‫فين‪ ,‬رئيس فرقة اإلطفاء‪.‬‬

‫_ و املؤسسات الكبرية اليت يفوق عدد عماهلا ‪ 500‬عامل‪ ,‬و يف هذه احلالة تكون مهيكلة هبياكل‬
‫تنظيمية كما يلي‪ :‬اإلدارة العامة ‪ ,‬رئيس قسم األمن‪ ,‬رئيس قسم الصيانة‪.‬‬

‫المبحث الثاني‪:‬سياسة التأمينات االجتماعية‪.‬‬

‫متهيد‪ :‬الغرض من نشأة نظام التأمني االجتماعي ‪ :‬هو مواجهة خطر من املخاطر االجتماعية املستقبلية)‬
‫كالعجز أو الشيخوخة أو املرض أو البطالة أو حنو ذلك‬

‫المطلب األول‪:‬تعريف التأمينات االجتماعية‪.‬‬

‫وأمنه تأمينا‬
‫التأمين لغة ‪ :‬من األمان أو األمن وهو ضد اخلوف ‪ ،‬ومنه قوهلم ‪ :‬وقد أمنه كسمع ّ‬
‫وائتمنه) واستأمنه) قال تعاىل‪﴿ :‬فليؤد الذي أؤمتن أمانته﴾‪ ,‬وقال أيضاً‪﴿ :‬وآمنهم من خوف﴾‪ ,‬ومنه‬
‫أيضا ‪ :‬أمنته وآمننته) غريي وهو يف أمن منه وآمنة‪.‬‬

‫التأمين في اللغة‪ :‬من األمن وهو ضد اخلوف‪ ،‬وهو يدور حول الطمأنينة واالستقرار النفسي‪ )،‬يقول‬
‫األمري للخائف‪ :‬لك األمان‪ )،‬أي‪ :‬قد أمنتك)‘ واألصل أن األمن يستعمل يف سكون) القلب‬

‫اصطالحا ‪ :‬ومبا أن التأمني مشتق من األمان أو األمن فقد عرفه اإلمام اجلرجاين بقولـه‪ :‬هو عدم توقع‬
‫مكروه يف الزمان اآليت‪ ,‬أي التأمني من املخاطر االجتماعية يف احلياة املستقبلية‪.‬‬

‫‪8‬‬
 ‫وهذا التعريف مبعناه اللغوي أو االصطالحي هو بذاته نفس املفهوم الذي عرف به التأمني االجتماعي‬
‫يف العصر احلديث ‪ ،‬وهو أن التأمني االجتماعي هو ‪ " :‬النظام أو الوسيلة اليت تكفل وتضمن للشخص‬
‫الدخل الناتج عن نشاطه احلريف أو املهين ‪ ،‬حبيث حيل املعاش أو التعويض حمل ما يفقده املؤمن عليه من‬
‫أجر‪.‬‬
‫و ميكن تعريف التأمني االجتماعي ‪ :‬بأنه املعاش الذي يدخر للعامل نتيجة اقتطاع جزء من أجره أثناء‬
‫‪.‬‬ ‫عمله ليستعني به ضد املخاطر االجتماعية املستقبلية) من مرض وعجز وشيخوخة وحنو ذلك‬

‫تمهيد‬
‫تطور نظام التأمينات االجتماعية بصورة كبرية بعد احلرب العاملية) الثانية بشكل كان يتفق مع تطور‬
‫فكرة املخاطر‪ .‬فظهر يف البداية التأمني عن حوادث العمل ‪ ،‬مث ظهرت التأمينات عن املخاطر األخرى‬
‫بصفة تدرجيية ( كالعجز – املرض – الوفاة )‪.‬‬
‫وقد نظم املشرع اجلزائري يف القانون ‪ 11-83‬املؤرخ يف ‪ 2/07/1983‬والذي جاء هبدف إنشاء‬
‫نظام موحد للتأمينات االجتماعية ويشمل تغطية املخاطر التالية‪:‬‬

‫المطلب الثاني‪ :‬أنواع التأمينات االجتماعية‬

‫‪ _1‬التــأمين علـى المرض ‪:‬‬
‫املرض من العوارض اليت تصيب اإلنسان) و املتسبب) يف التوقف عن العمل لفرتة قد تطول أو تقصر‬
‫فيتعرض العامل خالهلا إىل فقدان دخله‪ ,‬وقد يكلفه ذلك مصاريف تفوق دخله املعتاد ( مصاريف‬
‫األطباء)‪ -‬املستشفى) – الدواء ) ‪.‬‬
‫فاألصل يف التأمني عن املرض أن يغطي املستفيد وذويه لكن بعض التشريعات قد تشرتط لالستفادة من‬
‫هذا التأمني ‪ ،‬مدة معينة من االشرتاك) ‪.‬‬

‫‪9‬‬
 ‫ويش ــمل الت ــأمني عن املرض ‪:‬‬
‫أ‌‪ -‬األداءات العينية ‪ ( :‬تغطية كل املصاريف املتعلقة) بالعالج و التنقل ) وتستحق مبجرد إيداع امللف‬
‫الطيب كما تتقادم مبرور أكثر من ‪ 3‬أشهر من تاريخ العالج و اإل سقط احلق فيها ‪.‬‬
‫ب – األداءات النقدية ‪ :‬وهي مستحقة للعامل الذي توقف عن عمله بسبب املرض و حتسب على أساس‬
‫املرتب الذي كان العامل يتقاضاه قبل مرضه‪ .‬وحتسب على أساس نصف األجر من اليوم ( ‪ 1‬إىل‬
‫‪ ) 15‬مث يدفع له األجــر كامال ابتداء من اليوم ‪ 16‬و إىل غاية ‪ 3‬سنوات كاملة ) ‪.‬وتستحق هذه‬
‫األداءات بإيداع املؤمن له‪ ،‬وصفة طبية بالتوقف‪ ،‬لدى املستخـدم و الضمان االجتماعي ‪.‬‬

‫‪_ 2‬التأمين على األمومة ‪:‬‬

‫يهدف إىل محاية املرأة وطفلها املولود ولذلك تعرض هيئات الضمان االجتماعي رقابة على احرتام‬
‫القواعد الطبية املقررة ‪.‬‬
‫وحتصيل املستحقات‪ ،‬مبوجب التأمني على تعويضات عينية تشابه تلك املمنوحة يف جمال التأمني عن‬
‫املرض‪ .‬أما التعويضات النقدية فهي ال تؤدى إال إىل السيدات العامالت املؤمن عليهن‪ ،‬وهتدف إىل‬
‫ضمان دخل بديل للعاملة خالل الفرتة) السابقة و الالحقة يف وضع احلمل ‪.‬‬
‫أ – األداءات العينية ‪:‬‬
‫وتغطي مصاريف احلمل وتبعاته {الطبية و الصيدالنية) و اإلقامة لألم واملولود باملستشفى ملدة (‪8‬‬
‫أيام) }‪ ،‬ويكون) التعويض) على أساس ‪ ، % 100‬وجتري هيئة) الضمان االجتماعي يف هذا الشأن‪،‬‬
‫مراقبة قبل وضع احلمل وبعده‪.‬‬
‫ب – األداءات النقدية ‪:‬‬
‫تستفيد املرأة اليت تنقطع عن العمل بسبب الوالدة من تعويض يساوي كامل أجرها ملدة ‪ 14‬أسبوعا)‬
‫متتالية) بشرط أن تتوقف عن مزاولة أي عمل مأجور‪.‬‬

‫‪_3‬التأمين عن العجز ‪:‬‬

‫العجز مبفهوم القانون) هو حالة تصيب اإلنسان) يف سالمته اجلسدية فتؤثر على قواه البدنية ومقدرته‬

‫‪10‬‬
 ‫على القيام بالعمل ‪ .‬ويقاس ذلك بالنظر إىل الشخص السليم املعاىف‪ ،‬ويتم التقدير بواسطة جداول‬
‫حتديد العجز ‪.‬‬
‫يستفيد العامل الذي أصبح عاجزا عن العمل كليا أو جزائيا بنسبة ال تقل عن ‪ % 50‬من منحة تسمى‬
‫منحة العجز اليت تقدر مابني ‪ 60‬و ‪ % 70‬من األجر السنوي املتوسط املناسب) للمنصب يف حالة عدم‬
‫استيفاء) شروط التقاعد ‪.‬‬
‫و تنتقل املنحة إىل ذوي احلقوق يف حالة الوفاة يف شكل ( معاش)‪.‬‬
‫‪ _4‬التأمين عل الوفاة ‪:‬‬
‫يهدف تأمني عن الوفاة إىل محاية ( أسرة املؤمن عليه) يف حالة وفاته ‪.‬فاألمر يتعلق أساسا بالدخل‬
‫الذي كان حيصل عليه عائل األسرة ‪،‬عالوة عما يقتضيه) األمر من مصاريف اجلنازة وظروف‬
‫األشخاص الذين كان يعوهلم وعددهم وبالرغم من أنه من الصعب) حتديد مقدار التعويض بشكل فردي‬
‫فإن التشريعات تكاد جتمع على أن االستفادة من املعاش تقتضي) توافر شروط يف املؤمن له و كذا‬
‫املستحقني ‪.‬‬
‫يف التشريع اجلزائري يستفيد ذوي حقوق العامل من منحة وفاة ( تساوى ‪ 12‬شهرا من األجر الذي‬
‫كان يتقاضاه ) ‪ ،‬و ال تقل عن ( ‪ 12‬مرة األجر األدىن املضمون) ) وتدفع املنحة دفعة واحدة ملستحقه‬
‫وعند تعددهم توزع عنهم بأقساط متساوية ‪.‬‬
‫‪ –5‬التأمين عن األخطار المهنية ‪ :‬تتمثل هذه األخطار يف لغة هذا القانون) كما يلي‪:‬‬
‫‪ – 1‬حوادث العمل ‪.‬‬

‫‪_2‬األمراض املهنية ‪.‬‬

‫‪ – 1‬حوادث العمل ‪:‬‬
‫أمجع الفقهاء على تعريف حادث العمل بأنه ( ما يقع للعامل من حوادث أثناء أدائه لعمله أو مبناسبته )‬
‫حبيث يكون) حتت إشراف ورقابة صاحب العمل أو ممثليه مبعين أن يكون احلادث مهين ‪.‬‬
‫ويشرتط أن يكون) احلادث ‪ :‬مفاجئ ‪ /‬عنيف ‪ /‬وغري عادي ‪ /‬و أن يقع بسبب خارجي ‪ /‬وينتج عنه‬

‫‪11‬‬
 ‫ضرر جسماين ‪./‬‬
‫و تعرفه املادة ‪ 65‬من القانون) ‪ 83/13‬املؤرخ يف ‪ 2‬يوليو ‪ 1983‬املتعلق حبوادث العمل و األمراض‬
‫املهنية املعدل و املتمم مبا يلي‪:‬‬
‫"يعتبـر حادث عمل كل حادث اجنرت عنه أضرار بـدنية عن سبب مفاجئـي وخارجي طرأ يف إطار‬
‫عالقة العمل"‬
‫‪ _2‬األمــراض المهنية ‪:‬‬
‫تصعب) التفرقة بني املرض املهين و املرض العادي نظرا لصعوبة) إثبات العالقة مابني املرض و طبيعة‬
‫العمل الذي يزاوله العامل وعالقة السببية) بينهما ‪.‬‬
‫غري أنه ‪ ،‬ونظرا ملا رتب القانون) على كل نوع منهما فإن حماوالت كثرية بذلت من أجل تعريف‬
‫املرض املهين ‪.‬‬
‫ولقد تضمنت التوصية) رقم ‪ 67‬لسنة ‪ 1964‬الصادرة عن املؤمتر الدويل للعمل حتديدا شامال لنطاق‬
‫حوادث العمل‪.‬‬
‫وجاءت املادة ‪ 63‬من القانون ‪ 13-83‬بالتعريف اآليت –" تعترب كأمراض مهنية كل أعراض التسمم‬
‫والتعفن) و االعتالل اليت تغزي إىل مصدر أو تأهيل مهين خاص "‪.‬‬
‫وحيدد التنظيم قائمة األمراض ذات املصدر املهين احملتمل و قائمة األشغال اليت من شأهنا أن تتسبب‬
‫فيها ‪ ،‬و القابلة للمراجعة و التقييم بنفس الكيفية) – القرار وزاري مشرتك يف ‪ 5/5/96‬احملدد لقائمة‬
‫األمراض املهنية) ‪.‬‬
‫ويف هذا الشأن) نذكر أن صاحب العمل الذي يستخدم وسائل من شأهنا أن تتسبب يف أمراض مهنية‬
‫ملزم بالتصريح هبا لدى هيئة الضمان االجتماعي ‪ /‬و املدير ألوالئي للصحة و مفتشية العمل ‪.‬‬
‫ويصرح باملرض املهين يف مدة أدناها ‪ 15‬يوما و أقصاها ‪ 3‬أشهر ‪ .‬وترسل هيئة الضمان االجتماعي‬
‫‪.‬‬ ‫نسخة على الفور إىل مفتشية العمل‬
‫‪ _2‬التقــاعد و الحمـــاية من البطــالة ‪:‬‬

‫‪12‬‬
 ‫أ – التقــاعد ‪ :‬يهدف الضمان على التقاعد إىل ضمان دخل حيقق حدا أدىن من مستوى املعيشة‬
‫لألشخاص الذين بسبب بلوغهم سنا معينا) أصبحوا غري قادرين على مواصلة العمل ‪.‬‬
‫ويستفيد العامل مهما كان قطاع نشاطه من هذا احلق إذا توفر فيه شرطان ‪:‬‬
‫‪ -‬مدة معينة من العمل الفعلي ‪.‬‬
‫‪ -‬شرط بلوغ سن معني‪.‬‬
‫‪ _1‬سن التقاعد ‪ :‬يستفيد العمال من التقاعد عند بلوغهم ‪:‬‬
‫‪ 60‬سنة للرجال ‪.‬‬
‫‪ 55‬سنة لنساء ‪.‬‬
‫إذا أدوا عمال ملدة ( ‪ 15‬سنة) على األقل ‪.‬‬
‫‪ _2‬تخفيض السن القانونية للتقاعد ‪:‬‬
‫ا_ بالنسبة لبعض مناصب العمل اليت تتميز بظروف ينتج عنها ضرر خاص ‪.‬‬
‫ب_ بالنسبة للنساء الالئي) ربني ولدا واحد أو عدة أوالد طيلة ‪ 9‬سنوات على األقل ( على أساس ولد‬
‫لكل ‪ 3‬سنوات)‪.‬‬
‫ج_ يستفيد اجملاهدون بتخفيضات مرتبطة مبسامهتهم يف الثورة التحريرية وكذلك بالنظر لنسب العجز‬
‫اليت حلقت هبم ( وميكن أن يستفيد و من منحة تقاعد تساوي مائة باملائة من أجرهم الشهري ‪.‬‬
‫‪ _3‬التقاعد الغير اإلداري المسبق ‪:‬‬
‫يضمنه املرسوم التشريعي ‪ 10-94‬املؤرخ يف ‪ 1994-5-26‬املتعلق باحلفاظ على الشغل و احلماية‬
‫وهو كل تقاعد يقع قبل السن القانوين للتقاعد ‪ .‬ويشرتط أن يكون) العامل قد بلغ ‪ 55‬سنة للرجال و‬
‫‪ 45‬سنة للنساء و أن يكون قد عمل ملدة ‪20‬سنة منها ‪ 10‬سنوات دفعت فيها أقساط الضمان‬
‫االجتماعي ‪ .‬و أن يكون العامل قد مشله ‪ --‬إجراء التقليص ‪.-‬‬
‫ب – التأمني عل البطالة ‪ :‬ألن خطر البطالة ال يقف أثره عند العاطل عن العمل و أسرته ‪ ،‬كونه ميس‬
‫نظام التأمينات) يف حد ذاته ‪ ،‬حبيث ان فقدان املؤمن عليهم أجرهم يرتتب عليه فقـدان هيئـات التأمني‬

‫‪13‬‬
 ‫مصدرا هاما من متويلها‪ ،‬وينعكس ذلك سلبا على أنواع التأمني األخـرى‪ ،‬كاألمراض و العجز إذا‬
‫كانت البطالة عامة و استمرت ملدة طويلة من الزمن ‪.‬‬
‫وقد جاء املشرع اجلزائري مبوجب املرسوم التنفيذي ‪ 94/188‬املنشئ)( للصندوق الوطين للتأمني على‬
‫البطالة ) وقرر أن يستفيد من منحة البطالة كل عامل ‪:‬‬
‫‪ _1‬فقد منصب عمله ألسباب اقتصادية ‪.‬‬
‫‪ _2‬إذا كان مثبت) يف منصبه ومؤمن عليه لدى ضمان االجتماعي ملدة ‪ 3‬سنوات على األقل ‪.‬‬
‫‪ _3‬أن يكون) مسجال يف قائمة طاليب الشغل ‪.‬‬
‫تمهيد‪:‬‬
‫قامت فكرة التأمني االجتماعي يف أي نظام على أساس مبدأ االدخار واالقتصاد من الدخل ‪ ،‬فكل‬
‫شخص جيب أن يكون) وسطاً يف إنفاقه لدخله ‪ ،‬فال يكون مسرفاً أو مبذراً ‪ ،‬وال يكون أيضاً ممسكاً‬
‫مقرتاً ‪ ،‬فإذا كان اإلنسان) وسطاً يف إنفاقه لدخله فمعىن ذلك أنه يدخر جزءً من دخله لكي يستعني به‬
‫ضد املخاطر االجتماعية املستقبلية) من عجز أو شيخوخة أو إصابة عمل أو مرض أو بطالة ‪ ..‬اخل ‪.‬‬

‫المطلب الثالث‪ :‬أهداف التأمين‬

‫لنظم التأمينات االجتماعية على اختالفها مجلة من األهداف واملضامني واملقاصد االقتصادية‬
‫واالجتماعية واإلنسانية نلخصها بااليت‪-:‬‬

‫األهداف االقتصادية ‪:‬‬

‫‪ -‬تقوم أنظمة التأمينات االجتماعية بدور رائد يف تطوير وتنمية االقتصاد الوطين وذلك من خالل‬
‫استثمارات فوائض) األموال) يف إقامة املشروعات االقتصادية والتنموية) املختلفة خاصة املنشآت املستوعبة)‬
‫ألعداد كبرية من العاملني وتتمثل باأليت‪-:‬‬

‫_ توفري جو االستقرار النفسي واملادي للعامل مما يساعد يف إجياد مناخ مالئم لرفع إنتاجيه العمل‪.‬‬

‫‪14‬‬
 ‫_خلق عالقات طيبة ومتكافئة نسبياً بني أصحاب األعمال والعاملني‪.‬‬

‫_ مسامهة الفوائض النقدية يف منو وتطوير اجملتمع وذلك باملسامهة يف خطط التنمية) يف خمتلف اجملاالت‪.‬‬

‫_رفع املستوى املعيشي) واالقتصادي للمؤمن عليهم من العاملني ممن يفقدون) القدرة على الدخل‬
‫والتكسب من خالل توفري املعاشات التأمينية) هلم يف حاالت العجز أو الشيخوخة أو الوفاة‪.‬‬

‫_املساعدة) على التخفيف من األعباء) وااللتزامات) امللقاة على عاتق الدولة واجملتمع باعتبار التأمينات‬
‫االجتماعية من أهم األدوات االقتصادية لتحقيق التوازن) ومعاجلة االختالالت االقتصادية‪.‬‬

‫_محاية أصحاب األعمال وخباصة الصغار منهم من التعرض لالزمات املالية) بسبب) مطالبة من يعملون‬
‫لديهم مبكافأة هناية اخلدمة وحنوها من املستحقات القانونية مما قد يؤثر سلباً على أوضاعهم املالية‪.‬‬

‫_رفع املستوى املعيشي) واالقتصادي للمؤمن عليهم من العاملني ممن يفقدون) القدرة على الدخل‬
‫والتكسب من خالل توفري املعاشات التأمينية) هلم يف حاالت العجز أو الشيخوخة أو الوفاة‪.‬‬

‫األهداف االجتماعية ‪:‬‬

‫‪ -‬تسهم األنظمة التأمينية يف التخفيف من حدة مستويات الفقر وحتقيق التوازن بني الفئات االجتماعية‬
‫من خالل مضامني سامية ونبيلة وتتمثل بااليت‪-:‬‬

‫‪-‬االحتفاظ مبستوى معيشي واجتماعي‬

‫_آمن للعاملني من خالل متكني الفرد (املؤمن عليه) من العيش على أساس كرمي‪.‬‬

‫_حترير املؤمن عليهم وأسرهم من دواعي) اخلوف والقلق من احلاضر واملستقبل‬

‫_ تأمني العيش الكرمي للمؤمن عليه وأسرته يف حياته ومن بعده عن طريق توفري دخل مستقر‪.‬‬

‫‪15‬‬
 ‫_ محاية أفراد اجملتمع من االحنراف والتشرد والضياع من خالل ما تقدمة التأمينات االجتماعية من‬
‫معاشات وتعويضات تؤمن حاضرهم ومستقبلهم‪.‬‬

‫األهداف اإلنسانية‪: 4‬‬

‫‪ -‬حتمل أنظمة التأمينات) االجتماعية مجلة من الدالالت واألبعاد اإلنسانية) لعل من أبرزها األيت‪:‬‬

‫_ تكريس املعاين واملضامني ذات األهداف النبيلة خلدمة اإلنسان‪.‬‬

‫_ حتقق مبدأ التكافل والتضامن) بني األجيال املتعاقبة تباعاً‪.‬‬

‫_ ترسيخ معاين احملبة واأللفة بني أفراد اجملتمع بصورة عامة‪.‬‬

‫_ ترسيخ القيم األخالقية واالجتماعية السامية يف الواقع االجتماعي ويف نفوس أفراد اجملتمع‪.‬‬

‫المبحث الثالث‪ :‬سياسة التقاعد‬

‫تمهيد‪:‬‬
‫النظام الوطين للتقاعد جزء ال يتجزأ من التامني االجتماعي‬

‫المطلب األول‪ :‬تعريف التقاعد‪.‬‬

‫الس ُّن الدُّنيا‬
‫عينًا يُفرتض فيه عدم قدرته على العمل ‪ ،‬وحُت دَّد ِّ‬
‫عمرا ُم َّ‬
‫تعريف التقاعد لغة‪ :‬بلوغ العامل ً‬
‫وتقل بالنسبة للمرأة‬
‫للتقاعد فيما بني ‪ 60‬و ‪ 65‬سنة ّ‬
‫‪7‬تعريف التقاعد اصطالحا‪:‬املقصود بنهاية اخلدمة‪ ،‬انتهاء املهام و األعمال اليت يرتتب) عليها فقدان‬
‫صفة املوظف)‪.‬‬

‫ي لِم ِ‬
‫عاش ِه‪.‬‬ ‫ِ ِ ِ‬
‫ف عن مزاولَِة العم ِل بِالو ِظي َف ِ)ة و ِ‬ ‫التَّقاعُ ِد ‪ِّ :‬‬
‫ص ْرف َمْبلَ ٍغ َش ْه ِر ٍّ َ‬
‫َ َ‬ ‫الس ُّن القانونيَّةُ) للت ََّوقُّ َ ْ ُ َ َ َ َ‬
‫تمهيد‪:‬‬
‫‪16‬‬
 ‫ويعتبر كنظام تأميني تساهمي ‪ ،‬يميزه التضامن بين العمال الناشطين و المتقاعدين‪ ،‬و بالتالي يشتغل على‬
‫أساس التوزيع‪.‬‬

‫‪.‬‬‫المطلب الثاني‪:‬أنواع التقاعد وشروطه‬

‫أنواع‪:‬‬ ‫‪/1‬أنواع من التقاعد هناك أربعة‬
‫‪_1‬التقاعد حسب السن الشرعي ‪la retraite a l'age legal‬‬

‫‪_ 2‬التقاعد بدون شرط السن ‪la retraite sans condition d'age‬‬
‫_‪ 3‬التقاعد النسيب ‪la retraite proportionnell‬‬
‫‪_ 4‬التقاعد املسبق ‪la retraite anticipé‬‬

‫‪/2‬شروط االستفادة من التقاعد فيكون علي النحو التالي‪:‬‬

‫*التقاعد حسب السن الشرعي‪:‬‬
‫الشرط األول‪ :‬يبلغ العامل ‪60‬سنة‬
‫الشرط الثاين‪15 :‬سنه اشرتاك) علي األقل‬
‫فيما خيص هدا النوع ميكن للمستخدم أن حييل العامل بدون ادن أو طلب من هدا األخري الذي تتوفر‬
‫فيه الشرطني املذكورين بعدما يكون) قد طلب املستخدم من العامل استكمال امللف ‪6‬أشهر من قبل‪.‬‬
‫أقصد هنا باستكمال امللف ‪ :‬رمبا يكون العامل قد عمل يف مؤسسة أخري و عليه أن يضيف شهادات‬
‫عمل يف امللف اخلاص بالتقاعد املوجود لدي املستخدم‬
‫*التقاعد بدون شرط السن‪:‬‬
‫كل عامل قام باالشرتاك لدي الصندوق الوطين للتقاعد ‪ cnr‬ملدة ‪32‬سنه كاملة ميكنه أن يتقدم يطلب‬
‫اإلحالة علي التقاعد املذكور‪ ,‬هنا يسقط شرط السن‪ ,‬مبعين حىت لو كانت للعامل أقل من ‪60‬سنة‬
‫ميكنه طلب التقاعد‪.‬ال ميكن للمستخدم يف هده احلالة أن حييل العامل إجباريا علي التقاعد) ما دام مل‬
‫يبلغ بعد ‪60‬سنة‪.‬ا‬

‫‪17‬‬
 ‫*التقاعد النسبي‪:‬‬
‫ميكن للعامل أن يستفيد من هدا التقاعد) بطلب منه طبعا إذا استويف الشرطني التاليني‪:‬‬
‫أوال‪ :‬يبلغ ‪50‬سنه علي األقل‬
‫ثانيا‪:‬قام باالشرتاك ملدة ‪20‬سنه علي األقل‬
‫*التقاعد املسبق‪:‬‬
‫هذا النوع من التقاعد خاص نوعا ما ألنه ال ميس كل القطاعات بل ميس إال القطاع االقتصادي‪.‬‬
‫هناك بعض املؤسسات االقتصادية قد تلجأ إىل تقليص عدد العمال أو حتل هده املؤسسات قانونيا و‬
‫حيالون عمال هده املؤسسات علي الصندوق الوطين للضمان عن البطالة‪ ,‬و لكن قبل اختاذ هدا اإلجراء‬
‫هناك إجراءات أخري ال بد من القيام هبا تسمي اجلانب االجتماعي‪ ,‬من بني هده اإلجراءات إحالة‬
‫العمال علي التقاعد املسبق اللذين تتوفر فيهم الشروط التالية)‪:‬‬
‫أن يبلغ العامل املعين هبذا اإلجراء ‪ 50‬سنه وعمل ملدة ‪ 20‬سنه أو قام باالشرتاك ملدة ‪ 10‬سنوات علي‬
‫األقل‪.‬‬
‫تنبيه‪ :‬هل الحظتم الفرق يف الشروط بالنسبة للتقاعد النسيب و التقاعد) املسبق‪ ,‬آلن هناك من ال يفرق‬
‫بينهما‪.‬‬
‫بالنسبة للنساء العامالت حتذف ‪ 05‬سنوات من عدد السنني املذكورة يف الشروط‪.‬‬

‫تمهيد‪:‬‬

‫التقاعد حق لكل عامل أجري أو غري أجري‪,‬كل عامل أجري له احلق يف التقاعد طبقا لـ ــ‪:‬‬

‫‪ )1‬القانون ‪ 83/12‬املؤرخ يف ‪ 02‬جويلية ‪ 1983‬املتعلق بالتقاعد املعدل واملتمم بـاألمرين ‪:‬‬

‫أ‪ -‬رقم ‪ 96/18‬املؤرخ يف ‪ 06‬جويلية ‪. 1996‬‬
‫‪.1997‬‬ ‫ب‪ -‬رقم ‪ 97/13‬املؤرخ يف ‪ 31‬ماي‬

‫‪18‬‬
 ‫‪.1999‬‬ ‫‪ ) 2‬و القانون) رقم ‪ 99/03‬املؤرخ يف ‪ 22‬مارس‬

‫التقاعد‪.‬‬ ‫المطلب الرابع‪:‬اإلطار العام لنظام‬

‫_ متيز نظام التقاعد بـ ‪:‬‬
‫_ يغطي هذا النظام كل العمال املعنيني بالتدابري الواردة يف هذا القانون‪ ,‬أي مجيعهم مهما كان نوع‬
‫النشاط الذي ميارسونه‪.‬‬
‫_ مستوى اخلدمات ميكن أن يبلغ حىت نسبة ‪ % 80‬بل ‪ % 100‬من األجرة‪.‬‬
‫_ توحيد السن القانوين للتقاعد عند ‪ 60‬سنة‪ .‬لكن يتضمن بعض االستثناءات بالنسبة لبعض الفئات‬
‫االجتماعية‪ ،‬مثل النساء العامالت ‪ ،‬اجملاهدين‪.‬‬

‫_ حتديد حد أدىن ألجرة التقاعد على أساس األجر القاعدي الوطين املضمون‪ ،‬حاليا حدد بـنسبة ‪75‬‬
‫‪ %‬من األجر القاعدي الوطين املضمون‪.‬‬
‫_ حتديد مدة سنوات العمل القصوى) بـ ‪ 32‬سنة‪.‬‬
‫_ حساب راتب التقاعد على أساس معدل السنوات اخلمسة األخرية أو معدل أحسن الرواتب خلمس‬
‫سنوات يف مدة العمل‪.‬‬
‫_ ميكن أن يصل مبلغ املعاشات احملول نسبة ‪ 90‬باملائة من معاشات الزوج‪.‬‬
‫_ املراجعة السنوية لرواتب و منح التقاعد‪.‬‬
‫االمتيازات التي يوفرها ‪:‬‬
‫يضمن النظام الوطين للتقاعد االمتيازات التالية ‪:‬‬
‫_ راتب التقاعد للعامل‪.‬‬
‫_ منحة التقاعد بالنسبة للعمال الذين ال يستوفون شروط العمل املطلوبة‪ ،‬لكن بشرط أن يربروا مخس‬
‫سنوات من العمل أو ‪ 20‬مرة ثالثة أشهر‪.‬‬

‫‪19‬‬
 ‫يستفيد‪ 4‬من المنحة المحولة ‪:‬‬
‫_ الزوج احلي‪.‬‬
‫_ اليتامى‪.‬‬
‫_ األصول‪.‬‬
‫بالنسبة للعمال األجراء‪ ،‬فاالستفادة من منحة التقاعد ختتلف حسب احلاالت التالية) ‪:‬‬
‫_ تقاعد يف سن ‪ 60‬سنة " جيب على األقل استيفاء) ‪ 15‬سنة من العمل"‪.‬‬
‫_ تقاعد دون شرط السن‬

‫_ تقاعد نسيب‪.‬‬
‫_ منحة التقاعد عند ‪ 60‬سنة‪.‬‬
‫حاالت خاصة ‪:‬‬
‫_ ميكن للمرأة العاملة أن تستفيد من التقاعد عند بلوغها ‪ 55‬سنة بطلب منها‪ .‬و تستفيد من ختفيض‬
‫السن ‪ ،‬يقدر بسنة عن كل طفل ربته على األقل يف مدة ‪ 9‬سنوات ‪ ،‬يف حدود إجناهبا لثالثة أطفال‪.‬‬
‫_ ميكن للعمال الذين يشغلون مناصب معينة‪ ،‬تكون مصدرا استثنائيا) للتعب اإلرهاق‪ ،‬أن يستفيدوا‬
‫من ختفيض سن التقاعد وفقا للتدابري القانونية) املعمول هبا‪.‬‬
‫مالحظات ‪:‬‬
‫_ ال يوضع أي شرط متعلق بالسن‪ ،‬بالنسبة للعامل املصاب بعجز شامل و هنائي عن العمل ‪,‬لكن‬
‫باملقابل ال ميكنه االستفادة) من منحة العجز‪.‬‬
‫الفترات التي تصنف كفترات نشاط ‪:‬‬
‫_ التعويض عن األمومة‪ )،‬حوادث العمل‪ ،‬التأمني عن املرض‪ ،‬و األمراض املهنية)‪.‬‬
‫_ االنقطاع عن العمل بسبب) املرض‪ ،‬عندما يكون) املؤمن قد استنفذ) حقه يف التعويض)‪.‬‬
‫_ يف تلك اليت استفاد املؤمن من منحة العجز أو تعويض عن حادث العمل ‪ ،‬تكون) نسبة العجز فيه‬
‫تساوي أو تفوق ‪ 50‬باملائة‪.‬‬

‫‪20‬‬
 ‫_ الفرتات) اليت مت فيها دفع تعويضات) التأمني عن البطالة و عند التقاعد املسبق‪.‬‬
‫_ العطل املدفوعة‪ )،‬اخلدمة الوطنية‪ )،‬التجنيد العام‪.‬‬
‫_ الفرتات) اليت مت فيها املشاركة يف حرب التحرير الوطين حتسب بالضعف‪.4‬‬

‫منحة التقاعد‪ :‬مينح الصندوق الوطين للتقاعد منحة لكل عامل أجري يبلغ من العمر ‪ 60‬سنة ومل‬
‫يستوف شرط العمل والتأمني ‪15‬عاما‪.‬‬
‫الشروط‪:‬‬
‫أن يستويف العامل ‪ 05‬سنوات أو ‪ 20‬فصال من العمل والتأمني‪.‬‬
‫حيدد مبلغ املنحة حسب عدد السنوات) وميكن أن تضاف إليه عالوة الزوج املكفول وال ترفع منح‬
‫التقاعد ايل احلد األدىن‪.‬‬

‫هام جدا ‪:‬‬

‫يطلب من املعين باألمر أن يثبت) مزاولته للنشاط ملدة سبع سنوات و نصف‪ ،‬و دفع خالهلا االشرتاكات)‬
‫لدى الضمان االجتماعي ‪ ،‬ليستفيد من الشرط األدىن احملدد بـ ‪ 15‬سنة نشاط لالستفادة من التقاعد‪.‬‬
‫التقاعد النسبي ‪:‬‬
‫• مينح التقاعد النسيب‪ ،‬عندما يطلب املعين باألمر ذلك‪ ،‬إن استوىف الشروط التالية ‪:‬‬
‫• أن يبلغ من العمر ‪ 50‬سنة على األقل‪.‬‬
‫• أن يثبت) على األقل ‪ 20‬سنة من العمل و دفع االشرتاكات يف الضمان االجتماعي‪ ،‬و ختفض املدة‬
‫خبمس سنوات "‪"05‬بالنسبة للعمال األجراء‪ ،‬ليتحول بذلك السن إىل ‪ 45‬سنة و سنوات العمل إىل‬
‫‪ 15‬سنة‪.‬‬
‫التقاعد بدون شرط السن ‪:‬‬
‫إذا حقق العامل مدة ‪ 32‬سنة من العمل و دفع االشرتاكات) للضمان االجتماعي‪ ،‬ميكن للعامل أن‬
‫يستفيد بطلب منه من راتب التقاعد كامال يف حينه‪.‬‬
‫كيف حيسب راتب التقاعد ‪:‬‬

‫‪21‬‬
 ‫يحسب راتب التقاعد وفقا لثالثة معايير ‪:‬‬
‫_ األجرة املرجعية " األجرة اليت اقتطعت منها االشرتاكات"‬
‫_ نسبة استيفاء سنوات التأمني ‪ 2.5‬باملائة‪.‬‬
‫_ مدة التامني‪.‬‬

‫‪22‬‬
 ‫الهيكل التنظيمي للمؤسسة‬

‫المديرية العامة‬

‫أمانة المدير‬
‫العام‬

‫دائرة‬ ‫دائرة‬ ‫دائرة‬ ‫دائرة‬

‫االستغالل‬ ‫المحاسبة و‬ ‫الوسائل‬ ‫األشغال‬
‫المالية‬ ‫العامة‬ ‫الجديدة‬

‫‪23‬‬
 ‫المبحث الرابع‪ :‬المجال التطبيقي ‪.‬‬
‫تمهيد‪:‬‬
‫تسهر اجلزائرية للمياه وحدة الوادي على تطبيق كل معايري السالمة و الوقاية يف املنشأة و املطابقة)‬
‫للمعايري الدولية و تقدمي الضمانات للعمال وذلك من خالل إتباع سياسة واضحة يف السالمة الوقاية و‬
‫التأمينات االجتماعية و التقاعد‪.‬‬

‫المطلب األول‪ :‬التعريف بالمؤسسة ‪.‬‬

‫أسست املؤسسة العمومية لتوزيع املياه املنزلية الصناعية) و التطهري بالوادي مبوجب املنشور الوزاري‬
‫املشرتك) رقم ‪ 2093‬بتاريخ‪ 23/1987:‬غري أن بداية انطالق نشاط املؤسسة) الفعلي بتاريخ‪:‬‬
‫‪01/04/1990‬‬

‫تزاول املؤسسة (املديرية العامة) نشاطها مبقر مديرية الري قدميا و لكننا بصدد حتويل هذا الوعاء‬
‫العقاري باسم املؤسسة و ذلك طبقا للقوانني السارية املفعول‪).‬‬

‫تمهيد‪:‬‬
‫إن قواعد السالمة والوقاية و األمن املطبقة يف املنشأة) معتمدة و تطبق على مجيع األشخاص مهما كانت‬
‫طبيعة) العمل والعقد املتفق عليه‬

‫المطلب الثاني‪:‬الوقاية الصحية و األمن(توصيات عامة)‪.‬‬

‫بسبب الطبيعة اخلاصة للنشاطات املرتبطة باملاء ‪,‬فِان الوقاية الصحية و األمن يكتسبان أمهية‬
‫جوهرية على مستوى أماكن العمل و املواقع ‪ ,‬ويف جممل منشآت و جتهيزات املؤسسة ‪.‬‬

‫‪24‬‬
 ‫هلذا الغرض ‪,‬جيب احملافظة على كل األحكام و القواعد الرامية إىل حفظ الصحة و محاية السالمة‬
‫املادية و الذهنية للعامل ‪.‬‬

‫إن مسؤول التسلسلي و املكلف بأمن مكان العمل مسؤوالن) عن تطبيق القواعد يف ما خيص‬
‫اإلعالم)‪ ,‬النوعية) و التكوين عن الوقاية و عن استعمال وسائل احلماية الفردية و اجلماعية‪.‬‬

‫إن مكاتب املؤسسة ‪,‬ورشاهتا ‪,‬مواقع اإلنتاج ‪,‬وسائل النقل اخل ‪ ...‬أماكن خمصصة حصريا للعمل‬
‫‪.‬‬

‫تضع املؤسسة) حتت تصرف املستخدمني الوسائل و التجهيزات اهلادفة إىل ضمان احلد األقصى من‬
‫الوقاية الصحية و األمن و هذا طبقا للتشريع و التنظيم الساري املفعول ‪.‬‬

‫ينبغي) أن تكون) كل أماكن العمل ‪,‬السيما تلك اليت تتضمن أخطار وقوع حوادث جسمانية‬
‫‪,‬جمهزة على األقل بعلبة صيدلية خمصصة للطوارئ ‪,‬موضوعة يف مكان سهل الوصول إليه وظاهر‬
‫للعيان‪ .‬من الضروري جتديد علبة الصيدلية كلما اقتضت) احلاجة ‪.‬‬

‫إن أمن العمال مندمج يف اختيار التقنيات و التكنولوجيات ويف تنظيم العمل ‪.‬‬

‫حتت طائلة العقوبات) التأديبية‪,‬مينع تناول الوجبات خارج احملالت املخصصة هلذا الغرض‪.‬غري أنه بإمكان)‬
‫العون)‪ ,‬يف حال عدم وجود مصلحة لإلطعام باملؤسسة‪ ,‬أن حيضر معه إىل مكان العمل بعض املؤونة‬
‫املوجهة لإلطعام الشخصي‪,‬و هذا يف حال‬

‫إقدام املؤسسة على هتيئة مكان مالئم‪.‬‬

‫ينبغي احملافظة على أجواء العمل من حميط هوائي)‪ ,‬وضجيج و إنارة‪ ,‬على درجة من املالئمة)‬
‫للصحة اجليدة للعمال‪.‬‬

‫‪25‬‬
‫توضع حتت تصرف املستخدمني الوسائل الكفيلة بضمان الوقاية الصحية اجلسدية‪ ,‬أي املراحيض‪,‬‬
‫املغسلة‪ ,‬املاء الشروب ‪,‬الصابون)‪,‬و املنشفة‪.‬‬

‫يستفيد املستخدمون) املشتغلون يف مناصب عمل غري صحية و موسخة‪,‬خطرة أو متعبة)‪ ,‬حبسب‬
‫احلال‪ ,‬من وسائل احلماية الفردية و اجلماعية‪.‬‬

‫ينبغي على كل عون) أن حيضر إىل منصب عمله يف حالة جسدية و هيئة) مضبوطة‪ ,‬مالئمة‬
‫ومطابقة ألعراف النظافة واجلدارة باالحرتام و معايري الوقاية الصحية و األمن يف العمل‪ ,‬حتت طائلة‬
‫املنع من الدخول من طرف مسؤوله الشخصي‪.‬‬

‫ينبغي على كل عون) أن يرتدي مالبس احلماية الفردية املوضوعة) حتت تصرفه‪,‬سواء تعلق األمر‬
‫مبالبس العمل‪ ,‬البدلة املميزة بالنسبة ألعوان) االستقبال و احلراس‪ ,‬أو باملالبس الفردية اخلاصة باألمن اخل‬
‫‪....‬‬

‫تضمن املؤسسة يف املواقع) واحملالت) اليت ينجز فيها العمل وضعا ثابتا من النظافة‪ ,‬الوقاية الصحية و‬
‫النقاء الضرورية لصحة العمال‪.‬‬

‫ينبغي اإلبقاء على أماكن منصب العمل‪ ,‬و ضواحيه و مداخله يف حالة دائمة من النظافة من‬
‫طرف العامل الذي يشغل املنصب)‪.‬‬

‫البد على كل عون االحرتام الصارم للتعليمات العامة اهلادفة إىل الوقاية و احلماية الفردية و‬
‫اجلماعية‪.‬ينبغي) عليه‪ ,‬وهلذا الغرض‪ ,‬استعمال وسائل و جتهيزات األمن املوضوعة) حتت تصرفه ‪.‬‬

‫ينبغي على األعوان) احرتام تعليمات األمن يف حال نشوب حريق‪,‬السيما السهر على ترك املسلك‬
‫حرا يف املعرب املخصص لوسائل و عتاد مكافحة احلريق (قوارير‬

‫اإلطفاء‪ ,‬قاذفات املياه اخل‪ )...‬باإلضافة إىل خمارج النجدة ‪.‬‬

‫‪26‬‬
 ‫عليهم احرتام مكان تواجد و وضعية آليات احلماية وااللتزام) باألوامر امللصقة من طرف املؤسسة‪.‬‬

‫ينبغي) إشعار املسؤول التسلسلي باستعمال قارورة اإلطفاء حىت يتم إعادة شحنها من طرف اهليئة‬
‫املكلفة باألمن‪.‬‬

‫يف حالة خطر حريق‪ ,‬ينفذ املسؤولون) التسلسليون و املكلفون باألمن خمططات الطوارئ اخلاصة‬
‫بإخالء املستخدمني‪ ,‬املعدة مسبقا من طرف املؤسسة‪ ,‬بالنسبة لكل مكان) عمل‪.‬‬

‫ينبغي) أن تكون) املواقع اليت متثل خطرا على املستخدمني وتلك املعتربة) حممية‪ ,‬حمل الفتات إشارة‬
‫خصوصية‪ ,‬مينع الدخول إليها على املستخدمني غري املخول وغري املرخص هلم‪.‬‬

‫من أجل حتديد هوية األشخاص عند املداخل واملخارج‪,‬يتم إعداد بطاقات مهنية أو شارات‪ ,‬إن‬
‫البطاقة (الشارة) شخصية‪.‬‬

‫مينع دخول شخص أجنيب إىل املؤسسة‪ ,‬إال برتخيص واضح من اهليئة) املختصة‪.‬إن الدخول املرخص‬
‫به مشروط بوضع شارة مسلمة على مستوى مركز احلراسة‪ ,‬عند مدخل أماكن احلراسة باملؤسسة‪.‬‬

‫تمهيد‪:‬‬
‫تطبيق))ا لألحك))ام التش))ريعية املتعلق))ة بالوقاي))ة الص))حية‪ ,‬األمن و طب العم))ل‪ ,‬يتم يف املؤسس))ة تأس))يس جلان‬
‫متساوية األعضاء الوقاية الصحية و األمن (‪.)c.h.s‬‬
‫المطلب الثالث‪ :‬لجان الوقاية الصحية و األمن ‪.‬‬
‫جلان الوقاية الصحية و األمن للوحدات‪ ,‬مق)رات املن)اطق و مق)ر املؤسس)ة) يف مؤسس)ة اجلزائري)ة للمي)اه‬
‫و حدة الوادي‪.‬‬
‫القسم‪:1‬جلان الوقاي) ) ) ) ) ) ))ة الص) ) ) ) ) ) ))حية و األمن للوح) ) ) ) ) ) ))دات‪ ,‬مق) ) ) ) ) ) ))رات املن) ) ) ) ) ) ))اطق و مق) ) ) ) ))ر املؤسس) ) ) ) ))ة (‬
‫‪)chs/se,chs/sz,chs/u‬‬

‫‪27‬‬
 ‫* إن تشكيلة جلان الوقاية الصحية و األمن للوحدات‪ ,‬مقرات املناطق ومقر املؤسسة حمددة كما يلي‪:‬‬
‫_عضوان(‪ )2‬ميثالن املديرية أحدمها رئيسا‪,‬‬
‫_عضوان(‪ )2‬ممثالن للعمال (معينان) من قبل اهليئة النقابية)‪,‬وإن تعذر‪ ,‬من قبل جلنة املشاركة)‪.‬‬
‫يعني أعض ) ))اء اللج ) ))ان ملدة (‪ ) ) ))03‬س ) ))نوات قابل ) ))ة للتجديد‪ .‬يتم اختي ) ))ار أعض ) ))اء اللج) ))ان ملؤهالهتم أو‬
‫خلربهتم يف جمال الوقاية الصحية و األمن ‪.‬‬
‫تعق))د جلان الوقاي))ة الص))حية و األمن للوح))دات‪ ,‬مق))رات املن))اطق ومق))ر املؤسس))ة اجتماع))ات ش))هرية‬
‫باستدعاء من رئيسها‪ ,‬و بصفة استثنائية) إثر كل حادث عمل جسيم أو حادث تقين هام‪.‬‬
‫كما جتتمع أيضا بطلب من ممثلي العمال‪,‬بطلب من طبيب العمل أو مببادرة من رئيسها‪.‬‬
‫يتم تسجيل اإلجراءات اليت مت إقرارها يف حماضر االجتماعات ال))يت ترس)ل نس)خة منه))ا إىل مق))ر املنطق))ة‬
‫و املديرية العامة للمؤسسة ‪.‬‬

‫القسم‪:2‬جلان الوقاية الصحية و األمن للمناطق (‪)c h s /z‬‬

‫* إن تشكيلة جلنة الوقاية الصحية و األمن املنطقة (‪ )c h s/z‬حمددة كما يلي‪:‬‬

‫_عضوان(‪ )2‬ميثالن مديرية املنطقة) يعني أحدمها رئيسا‪,‬‬

‫__عضوان(‪ )2‬ميثالن عمال املنطقة (معينان) من قبل اهليئة النقابية)‪,‬وإن تعذر‪ ,‬من قبل جلنة املشاركة)‪.‬‬

‫تعقد جلان الوقاية الصحية و األمن املنطقة اجتماعات كل ثالثي) باستدعاء من رئيسها‪.‬‬

‫كما تنعقد أيضا ‪ ,‬بطلب من األعضاء ممثلي العمال ‪,‬أو بطلب من طبيب) العمل أو بطلب من طبيب‬
‫العمل أو مببادرة من رئيسها‪.‬يف دورة استثنائية) عندما تفرض جسامة أو استعجالية مسائل تتعلق‬
‫بالوقاية الصحية و األمن‪.‬‬

‫‪28‬‬
 ‫يتم تسجيل اإلجراءات اليت مت إقرارها يف حمضر االجتماع اليت ترسل نسخة منها إىل املديرية العامة‬
‫للمؤسسة ‪.‬‬

‫القسم‪: :3‬جلنة الوقاية الصحية و األمن للمؤسسة(‪)c h s/e‬‬

‫* إن تشكيلة جلنة الوقاية الصحية و األمن للمؤسسة(‪ )c h s/e‬حمددة كما يلي‪:‬‬

‫_ثالثة (‪)3‬أعضاء ميثلون مديرية املؤسسة يعني أحدهم رئيسا‪.‬‬

‫_ثالثة (‪)3‬أعضاء ميثلون عمال املؤسسة) ((معينان) من قبل اهليئة النقابية)‪,‬وإن تعذر‪ ,‬من قبل جلنة‬
‫املشاركة)‪.‬‬

‫تعقد جلنة الوقاية الصحية و األمن للمؤسسة(‪ )c h s/e‬اجتماعات كل ثالثي)‪ .‬ميكن أن يدعو إىل‬
‫االجتماعات رئيسها أو ممثلو العمال‪ ,‬يف دورة استثنائية عندما تفرض جسامة أو استعجالية مسائل‬
‫تتعلق بالوقاية الصحية و األمن‪.‬‬

‫يتم تسجيل القرارات و اإلجراءات املتخذة يف حماضر االجتماعات‪.‬‬

‫إن املسائل املتعلقة بالوقاية الصحية و األمن على مستوى جلنة الوقاية الصحية للمؤسسة(‪ )c h s/e‬و‬
‫األمن ميكن أن تتعلق أساسا ب ‪:‬‬

‫_ إعداد سياسة املؤسسة) يف جمال الوقاية الصحية و األمن وطب العمل ‪.‬‬

‫_ تنسيق و تنشيط األعمال املتخذة يف جمال األمن والوقاية) الصحية داخل الوحدات واهليئات األخرى‬
‫للمؤسسة‪.‬‬

‫_ دراسة كل أعمال اإلعالم أو التوثيق اليت ميكن إن تساهم يف تنمية وتدعيم الوقاية الصحية و األمن‬
‫وطب العمل يف خمتلف هيئات املؤسسة ‪.‬‬

‫‪29‬‬
 ‫_ تنظيم ملتقيات‪ ,‬لقاءات‪ ,‬أيام دراسية و تربصات تكوينية لصاحل العمال املكلفني بالوقاية الصحية و‬
‫األمن وممثلي النقابة) أو مندويب املستخدمني ‪.‬‬

‫_ فحص اإلحصائيات املتعلقة حبوادث العمل و األمراض املهنية على مستوى املؤسسة واختاذ التدابري‬
‫األزمة لتفادي حدوثها ‪.‬‬

‫_ دراسة مناصب العمل اليت تعترب مهامها جد خطرية ومتعبة ‪.‬وهذا بغرض زيادة العطلة الرئيسية‬
‫لشاغلها‪.‬‬

‫_ اقرتاح نسب املناصب) املضرة إضافة إىل قائمة املالبس) املالئمة‪ .‬ميكن توسيع هذه األخرية (القائمة)‬
‫إىل مناصب أخرى ليس هبا أضرار‪.‬‬

‫_ إجراء التحقيقات الضرورية عند وقوع حادث او مرض مهين خطري متسبب يف الوفاة أو العجز‬
‫الدائم‪.‬‬

‫القسم‪:4‬السير والرقابة‪:‬‬

‫يضمن املسؤولون) املكلفون) باألمن أشغال األمانة ومتابعة) القرارات و التدابري املتخذة يف جلان الوقاية‬
‫الصحية و األمن للوحدة (‪ ,)c h s/u‬ملقر املنطقة ( ‪ ,) c h s/s z‬للمنطقة (‪ ,)c h s/s z‬وملقر‬
‫للمؤسسة (‪,)c h s/se‬للمؤسسة (‪.)chs/e‬‬

‫هلذا‪ ,‬يفتح على مستوى الوحدات سجل قانوين خاص بالوقاية الصحية‪,‬و األمن‪,‬يتم ضبطه و‬
‫متابعته) من طرف مسؤول الوقاية الصحية و األمن وتدون فيه أساسا‪:‬‬

‫_برجمة اجتماعات جلان الوقاية الصحية و األمن‬

‫_التدابري املتخذة يف جمال الوقاية الصحية و األمن ‪.‬‬

‫‪30‬‬
‫_اآلراء و االقرتاحات املرتبطة مبشاكل الوقاية الصحية و األمن املطروحة من قبل املسؤولني املكلفني‬
‫هبذه الوظيفة) وكل معلومة أخرى من شأهنا حتسني هذا امليدان ‪.‬‬

‫تمهيد‪:‬‬
‫للمحافظة على املال العام املتمثل يف اآلالت واملواد األولية) من التلف و املخاطر املختلفة جيب إتباع‬
‫اإلرشادات التالية‪:‬‬

‫المطلب الرابع‪ :‬حماية الممتلكات و المحافظة عليها‪.‬‬

‫مينع استعمال مصاحل‪,‬وسائل‪,‬جتهيزات‪,‬أدوات املؤسسة وعتادها املتنقل ألغراض شخصية أو غري‬
‫مهنية‪,‬و) كذا اختالس العتاد أو األدوات ‪.‬‬

‫يتعرض مرتكبها) إىل عقوبات تأديبية) ‪.‬‬

‫إن كل عامل مسؤول عن حالة اشتغال الوسائل و العتاد املوضوع حتت تصرفه‪.‬ينبغي) عليه استعمال‬
‫العتاد املعهود به إليه لغرضه‪.‬مينع استعماله ألغراض أخرى‪,‬السيما الشخصية منها‪.‬‬

‫ينبغي) إشعار املسؤول التسلسلي بصفة مباشرة عند اختفاء إحدى هذه الوسائل ‪.‬‬

‫ال ميكن إدخال أي تعديل أو استبدال) إحدى هذه الوسائل دون إذن مسبق من املسؤول التسلسلي‬
‫ودون تدوين ذلك يف وديعة اجلرد الشخصي‪.‬‬

‫ينبغي) إشعار املسؤول التسلسلي املعين بكل توقف يف استعمال اآلالت والتجهيزات‪,‬العربات املتنقلة)‬
‫و اآلليات على اختالف أنواعها) بكل حدث‪ ,‬وبكل ضياع أو خلل ‪.‬‬

‫إن كل ضياع‪,‬اختفاء‪,‬تلف‪,‬توقف‪,‬كل عجز‪,‬عيب طارئ على الوسائل املوضوعة) حتت تصرف‬

‫العون‪ ),‬من شأهنا تعريضه‪ ,‬إضافة إىل العقوبات التأديبية‪ ,‬إىل دفع تعويض عن الضياع) الذي تسبب فيه‪,‬‬
‫طبقا للتشريع الساري املفعول‪.‬‬
‫‪31‬‬
 ‫ما عدا اخلطأ عدمي الصلة باخلدمة‪,‬ال ميكن إجبار مستخدمي األمن الداخلي على التعويض) من‬
‫ماهلم اخلاص بسبب ما ينجر عنه من آثار عن ما يأتون) من األفعال اليت يكونون قد قاموا هبا بانتظام‬
‫أثناء ممارسة مهامهم‪.‬‬

‫ينبغي) على املصاحل املخولة باملؤسسة االحرتام الصارم إلجراءات مراقبة عمليات الشحن و التفريغ‬
‫وكذا نقل املواد اخلطرية و هذا يف ظل احرتام التنظيم الساري املفعول‪.‬‬

‫إن املستخدمني الذين يستعملون العربات اآلليات أو العتاد املتنقل مسئولون) على نظافة‪,‬اشتغال و‬
‫صيانة العربات و اآلليات الذكورة‬

‫ينبغي) عليهم التقيد بقواعد قانون املرور أثناء تنقالهتم ‪.‬‬

‫جيب على سائقي العربات اآلليات‪,‬عند السري داخل أماكن العمل‪,‬االحرتام اإللزامي و بدقة لقانون و‬
‫إشارات املرور‪.‬‬

‫بغض النظر عن هذه القواعد و معايري األمن‪ ,‬ينبغي) على سائقي السيارات واآلليات االحرتام الصارم‬
‫لألحكام املنصوص) عليها يف هذا اجملال يف القوانني و التنظيمات األساسية وتتعلق ب‪:‬‬

‫_صالحية البطاقات الرمادية و عقود التأمني‪.‬‬

‫_احرتام البطاقة واملعايري التقنية املتعلقة بالعتاد‬

‫_املراقبات الدورية و االعتيادية قبل كل تنقل‬

‫_التوفر الدائم يف السيارات لضروريات األمن األساسية‬

‫_قانونية بعض وثائق السفر مثل‪ :‬األمر باملهمة و‪/‬أو الرتخيص‬

‫_النقل اجلماعي لألشخاص ‪.‬‬

‫‪32‬‬
 ‫_التبليغات) الضرورية عن كل حادث ‪.‬‬

‫_الفحوص و املراقبات الطبية اليت يفرضها التنظيم الساري املفعول و عدم مالئمة بعض اإلصابات و‬
‫األمراض لسياقة املركبات املتنقلة) أو اآلليات ‪.‬‬

‫_الصيانة) املستمرة للعربات و شروط الوقاية و األمن على مستوى املركبة‪.‬‬

‫_احرتام قانون املرور بصفة عامة ‪.‬‬

‫خيضع دخول مركبات اخلواص إىل أماكن العمل باملؤسسة لرتخيص يصدره املسؤول املخول ‪.‬‬

‫إن وضع حظرية لركن السيارات حتت التصرف يقتضي) حتما شغلها و احرتام كل األحكام‬
‫املتعلقة) باملسؤولية املدنية للمؤسسة أو لألجري يف حال وقوع ضرر‪.‬‬

‫تمهيد‪ :‬قامت فكرة التأمني االجتماعي يف أي نظام على أساس مبدأ االدخار واالقتصاد من الدخل ‪،‬‬
‫فكل شخص جيب أن يكون وسطاً يف إنفاقه لدخله ‪ ،‬فال يكون مسرفاً أو مبذراً ‪ ،‬وال يكون أيضاً‬
‫ممسكاً مقرتاً ‪ ،‬فإذا كان اإلنسان وسطاً يف إنفاقه لدخله فمعىن ذلك أنه يدخر جزءً من دخله لكي‬
‫يستعني به ضد املخاطر االجتماعية املستقبلية من عجز أو شيخوخة أو إصابة عمل أو مرض أو بطالة‬
‫‪ ..‬اخل ‪.‬‬

‫التأمين‪.‬‬ ‫المطلب الثالث‪ :‬طرق‬

‫‪ -‬يف احلالة القانونية مؤسسة اجلزائرية للمياه وحدة الوادي تقوم بتأمني العمال فمن حقهم مزاولة‬
‫نشاطهم يف بيئة آمنة ‪.‬‬

‫‪ -‬طبقا للتشريع الساري املفعول‪,‬ينخرط العمال وجوبا يف الضمان االجتماعي ‪.‬‬

‫‪33‬‬
 ‫_يف جمال حوادث العمل و األمراض املهنية)‪ ,‬يكون العمال حمل محاية و يستفيدون) من احلقوق املتعلقة‬
‫بالتعويض طبقا للتشريع الساري املفعول)‪.‬‬

‫_ يتم االخنراط عن طريق ملئ استمارة التأمني(االخنراط) من طرف دائرة املستخدمني‪,‬ويتم إسنادها‬
‫بالوثائق الشخصية كشهادة امليالد وغريها‪ ...‬أنظر امللحق رقم {‪ }1‬و بالتايل يؤمن املوظف أي‬
‫يستفيد من اشرتاكه من صندوق الضمان االجتماعي‪.‬‬

‫تمهيد‪:‬‬
‫هناك بعض اإلجراءات اليت تقوم هبا املؤسسة عند اإلحالة على التقاعد‪.‬‬

‫المطلب الثالث‪:‬إجراءات التقاعد‬

‫يف حالة ما طلب العامل اإلحالة على التقاعد أو بلغ العامل سن التقاعد تقوم املؤسسة) إدارة املوارد‬
‫البشرية بدراسة ملفه وذلك بعد ملئ استمارة طلب احلصول على التقاعد مرفوقة بشهادة العمل‪,‬‬
‫شهادة األجور‪,‬وغريها من الوثائق‪ .‬بعد دراسة امللف يأخذ إىل الصندوق الوطين للتقاعد‪ ,‬أنظر امللحق{‬
‫‪.}2‬‬

‫وبعدما يستلم الصندوق الوطين للتقاعد امللف يرسل إىل املؤسسة املعنية شهادة انقطاع عن العمل ‪.‬‬

‫عند اإلحالة على التقاعد ينقطع الراتب) من طرف املؤسسة)‪ ,‬و يتم تعويضه) من طرف الصندوق الوطين‬
‫للتقاعد ‪.cnr‬‬

‫المالحق‬
‫المديرية الرئيسية‪:‬‬
‫دائرة االستغالل‪ :‬تقوم هذه الدائرة الشبكة بإنتاج و توزيع املياه وصيانة الشبكة و بالنشاط التجاري‪.‬‬

‫‪34‬‬
 ‫دائرة احملاسبة) املالية‪ :‬تقوم هذه الدائرة بالكتابات احملاسبية) و متابعة الصرف و إجناز احلصيلة املتوقعة‬
‫لكل سنة مالية جديدة كما تصدر احلصيلة لكل سنة مالية‪.‬‬

‫التموين‪.‬‬ ‫دائرة الوسائل العامة‪ :‬تقوم هذه الدائرة بصيانة و متابعة) العتاد وعملية‬

‫الري‪.‬‬ ‫تقوم هذه الدائرة بإجناز مشاريع‬ ‫دائرة األشغال الجديدة‪:‬‬

‫مؤسسة اجلزائرية للمياه وحدة الوادي‬

‫الكائنة) بالناحية الغربية للمدينة على حافة الطريق الوطين رقم ‪403‬الرابط بني مدينة الوادي و تقرت و‬
‫هو ذا تدفق ‪/200‬ثا ‪.‬‬

‫و هبا اإلدارة‪ :‬املدير و األمانة‪.‬‬

‫_ دائرة املستخدمني‪.‬‬

‫_ دائرة احملاسبة) املالية‪.‬‬

‫_دائرة الوسائل العامة‪.‬‬

‫المصالح‪:‬‬
‫_أمن املمتلكات‪.‬‬

‫خمرب(مراقبة نوعية املياه)) ‪.‬‬

‫احلظرية‪.‬‬

‫‪35‬‬
36