‫اجلمهورية التون�سية‬

‫وزارة الفالحة واملوارد املائية وال�صيد البحري‬

‫الإدارة العامة للتمويل والإ�ستثمارات والهياكل املهنية‬

‫دليـل حول‬
‫ال�شركات التعاونية للخدمات الفالحية‬

‫‪2015‬‬ ‫دي�سمرب‬
 ‫الفهـــر�س‬
‫توطـئـــــــة‬ ‫‪z‬‬

‫‪6‬‬ ‫‪..................................................................................:‬‬ ‫‪ 1‬ـ تعريف ال�رشكة التعاونية للخدمات الفالحية و�أهدافها‬

‫‪7‬‬ ‫‪....................................................................................:‬‬ ‫‪ 2‬ـ جماالت ن�شاط ال�رشكات التعاونية للخدمات الفالحية‬

‫‪8‬‬ ‫‪......................................................................................................:‬‬ ‫‪ 3‬ـ �أ�صناف ال�رشكات التعاونية للخدمات الفالحية‬

‫‪9‬‬ ‫‪.........................................................................................................:‬‬ ‫‪ 4‬ـ تنظيم ال�رشكة التعاونية للخدمات الفالحية‬

‫‪ w‬اجلل�سة العامة‪.‬‬

‫‪ w‬جمل�س الإدارة‪.‬‬

‫‪ w‬الإدارة �أو الإدارة العامة‪.‬‬

‫‪ w‬مراقب احل�سابات‪.‬‬

‫‪11‬‬ ‫‪......................:‬‬ ‫‪ 5‬ـ �رشوط و�إجراءات تكوين �رشكة تعاونية �أ�سا�سية �أو مركزية للخدمات الفالحية‬

‫‪13‬‬ ‫‪....................................................................................:‬‬ ‫‪ 6‬ـ الإ�رشاف على ال�رشكات التعاونية للخدمات الفالحية‬

‫‪ w‬ال�رشكة التعاونية الأ�سا�سية‪.‬‬

‫‪ w‬ال�رشكة التعاونية املركزية‪.‬‬

‫‪16‬‬ ‫‪............................................................:‬‬ ‫‪ 7‬ـ الت�شجيعات املمنوحة لل�رشكات التعاونية للخدمات الفالحية‬

‫‪ w‬الت�شجيعات املالية‪.‬‬

‫‪ w‬الت�شجيعات اجلبائية‪.‬‬

‫‪ w‬الت�شجيعات الأخرى‪.‬‬

‫‪19‬‬ ‫‪.............................................................................:‬‬ ‫‪ 8‬ـ �أهم عوامل جناح ال�رشكة التعاونية للخدمات الفالحية‬

‫‪9‬ـ �أهمية التكامل بني ال�رشكات التعاونية للخدمات الفالحية و جمامع التنمية يف قطاع الفالحة‬

‫‪22‬‬ ‫‪.............................................................................................................................:‬‬ ‫وال�صيد البحري واجلمعيات التنموية‬

‫‪23‬‬ ‫‪...............................................................:‬‬ ‫‪ z‬املراجع القانونية لل�رشكات التعاونية للخدمات الفالحية‬

‫‪16‬‬
 ‫‪ z‬تـوطئــة ‪:‬‬
‫�شهد قطاع الفالحة وال�صيد البحري خالل العقود املا�ضية تنفيذ عدة برامج‬
‫و�إ�صالحات تهدف �إىل تدعيم دوره يف تنمية االقت�صاد الوطني والإ�سهام بفاعلية‬
‫يف �إعادة التوازنات العامة والت�شجيع على املبادرة اخلا�صة وتدعيم الهياكل املهنية‬
‫يف التنمية الفالحية وخلق مواطن ال�شغل وحتقيق الأمن الغذائي للبالد‬
‫وتعترب ال�رشكات التعاونية للخدمات الفالحية من احللقات الأ�سا�سية يف التنمية‬
‫نظرا لدورها يف تدعيم القدرة التناف�سية للمنتجني وخا�صة ال�صغار واملتو�سطني‬
‫منهم‪ ،‬وذلك مب�ساعدتهم على حت�سني �إنتاجية م�ستغالتهم والرفع من جودة‬
‫�إنتاجهم والتحكم يف التكلفة والت�أقلم مع التحوالت الإقت�صادية ومتطلبات‬
‫الأ�سواق و�ضمان دخل �أف�ضل لهم‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫‪1‬ـ تعريف ال�شركة التعاونية للخدمات الفالحية ‪:‬‬
‫ال�رشكة التعاونية هي م�ؤ�س�سة �إقت�صادية متكونة من �أ�شخا�ص طبيعني �أو معنويني‬
‫يف قطاع الفالحة وال�صيد البحري لهم نف�س امل�شاغل والأهداف‪� ،‬إتفقوا طوعا على‬
‫الفعالة يف ت�سيريها ق�صد‬
‫ّ‬ ‫جمع مواردهم و�إمكاناتهم يف �إطارها و�إلتزموا بامل�ساهمة‬
‫بلوغ الأهداف املذكورة‪.‬‬
‫يتعني على الأ�شحا�ص الراغبني يف الإنخراط بال�رشكات التعاونية �أن يكونوا‪:‬‬
‫‪a‬م�ستغلني فالحيني �أو�صيادين بحريني �أو م�سدي خدمات فالحية‪.‬‬
‫‪a‬ممار�سني لن�شاطهم يف حدود الدائرة الرتابية لتدخل ال�رشكة االتعاونية‪.‬‬
‫‪a‬غري ممار�سني لن�شاط مناف�س لت�شاط و�أهداف ال�رشكة التعاونية‪.‬‬
‫تهدف ال�رشكات التعاونية �إىل تقدمي اخلدمات ال�رضورية لن�شاط منخرطيها عرب ‪:‬‬
‫‪�7‬رشاء املواد الأولية واملدخالت الالزمة للفالحة وال�صيد البحري حل�ساب‬
‫منخرطيها‪.‬‬
‫‪7‬حفظ وحتويل وخزن وتكييف ونقل وبيع املنتجات الفالحية ومنتجات ال�صيد‬
‫البحري وتربية الأحياء املائية املت�أتية من ن�شاط منخرطيها يف �إطار �أن�شطة‬
‫ال�رشكة التعاونية ويف حدود احلاجيات الفعلية ملنخرطيها‪.‬‬
‫‪�7‬إقتناء �آالت الفالحة واملعدات والتجهيزات الالزمة لل�صيد البحري وتربية الأحياء املائية‬
‫والت�رصف املحكم فيها مع �إعتبار ما ميلكه املنخرطون من معدات‪.‬‬
‫‪7‬خزن املحروقات للمنخرطني وبيعها طبقا للت�رشيع والرتاتيب اجلاري بها العمل‪.‬‬
‫‪7‬القيام بالت�أطري والإر�شاد لفائدة منخرطيها‪.‬‬
‫وب�صفة عامة ميكن لل�رشكة التعاونية القيام بكل اخلدمات الهادفة �إىل النهو�ض‬
‫بن�شاط املنخرطني‪.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫‪ 2‬ـ جماالت ن�شاط ال�شركات التعاونية للخدمات الفالحية ‪:‬‬
‫تن�شط ال�رشكات التعاونية للخدمات الفالحية يف كل املجاالت املتعلقة‬
‫بقطاع الفالحة وال�صيد البحري‪.‬‬

‫‪7‬‬
 ‫‪ 3‬ـ �أ�صناف ال�شركات التعاونية للخدمات الفالحية ‪:‬‬
‫يوجد �صنفان من ال�رشكات التعاونية‪:‬‬

‫‪ z‬ال�رشكة التعاونية الأ�سا�سية للخدمات الفالحية وهي التي ‪:‬‬

‫‪a‬ي�شمل ن�شاطها خدمة واحدة �أو �أكرث ال تتعدى دائرة تدخلها‪.‬‬

‫ت�ضم منخرطني تكون م�ستغالتهم داخل حدود والية واحدة‪.‬‬
‫ّ‬ ‫‪a‬‬
‫وميكن �أن تتجاوز م�ستغالت املنخرطني حدود والية واحدة دون �أن ميتد‬
‫ن�شاطها على كامل الرتاب الوطني وي�شرتط �أن تكون الواليات املعنية‬
‫متال�صقة‪.‬‬

‫‪ z‬ل�رشكة التعاونية املركزية للخدمات الفالحية وهي التي ‪:‬‬

‫‪ 7‬ي�شمل ن�شاطها �أ�سا�سا خدمة واحدة متتد على كامل الرتاب الوطني‪.‬‬
‫يتم تكليفها ب�إجناز خدمة تكت�سي �صبغة امل�صلحة العامة‪.‬‬
‫‪ّ 7‬‬
‫‪ 7‬ت�ضم منخرطني تكون م�ستغالتهم موزعة على واليتني �أو �أكرث غري‬
‫متال�صقتني‪.‬‬
‫‪ 7‬ي�شمل ن�شاطها كامل الرتاب الوطني‪.‬‬
‫‪ 7‬يتم تكوينها من �رشكات تعاونية �أ�سا�سية للخدمات الفالحية‪.‬‬

‫‪8‬‬
 ‫‪ 4‬ـ تنظيم ال�شركة التعاونية للخدمات الفالحية ‪:‬‬

‫ت�شتمل ال�رشكة التعاونية على الهيئات التالية‪:‬‬

‫اجلل�سة العامة ‪:‬‬

‫‪ z‬ترتكب اجلل�سة العامة التي هي الهيئة العليا لل�رشكة التعاونية‬
‫من جميع املنخرطني خال�صي الإكتتاب واملر�سمني ب�صفة قانونية بدفرت‬
‫الإنخراطات يف تاريخ �إ�ستدعاء اجلل�سة العامة وتكون مقرراتها نافذة‬
‫املفعول على جميع املنخرطني‪.‬‬

‫‪ z‬تكون اجلل�سات العامة ت�أ�سي�سية �أو عادية �أو خارقة للعادة ‪:‬‬
‫‪a‬اجلل�سة العامة الت�أ�سي�سية ‪ :‬تنعقد عند �إحداث �رشكة تعاونية جديدة‪،‬‬
‫الن�صاب ‪ :‬ح�ضور ن�صف عدد املنخرطني املر�سمني على الأقل لتكون‬
‫قانونية‪.‬‬ ‫مداوالتها‬
‫مرة واحدة على الأقل يف ال�سنة خالل‬‫‪ a‬اجلل�سة العامة العادية ‪ :‬جتتمع ّ‬
‫ال�ستة �أ�شهر التي تلي ختم ال�سنة املحا�سبية للنظر يف نتائج الت�رصف‬
‫الثلث كل �سنتني و�أخذ القرارات‬ ‫وجتديد �أع�ضاء جمل�س الإدارة بح�ساب‬
‫املالئمة‪،‬‬
‫الن�صاب ‪ :‬ح�ضور ربع املنخرطني املر�سمني على الأقل لتكون مداوالتها‬
‫قانونية‪.‬‬
‫‪a‬اجلل�سة العامة اخلارقة للعادة ‪ :‬جتتمع للنظر يف تنقيح النظام الأ�سا�سي‬
‫ولأخذ القرارات الهامة املتعلقة مب�ستقبل امل�ؤ�س�سة‪،‬‬
‫الن�صاب ‪ :‬ح�ضور ثلثي املنخرطني املر�سمني على الأقل لتكون مداوالتها‬
‫قانونية‪.‬‬

‫‪9‬‬
 ‫جمل�س الإدارة ‪:‬‬

‫‪ z‬تنتخب اجلل�سة العامة من بني‬

‫املنخرطني جمل�س �إدارة ملدة �ست‬
‫�سنوات‪ ،‬يرتكب من ‪� 3‬أو ‪� 6‬أو ‪� 9‬أو‬
‫‪ 12‬ع�ضوا‪.‬‬
‫‪ z‬وهو مكلف ب�إدارة ال�رشكة التعاونية وبال�سهر على ح�سن �سريها‪.‬‬
‫‪ z‬ينتخب املجل�س رئي�سا له ونائب رئي�س من بني �أع�ضائه‪ ،‬ويجب �أن يكون‬
‫رئي�س جمل�س الإدارة من امل�ستغلني الفالحيني �أو من ال�صيادين البحريني‬
‫ويكون مبا�رشا للمهنة ب�صفة فعلية وله م�ستوى تعليمي ميكنه من‬
‫الإ�ضطالع باملهام املوكولة �إليه طبقا للنظام الداخلي لل�رشكة التعاونية‪،‬‬
‫وتفو�ض �إليه ال�سلطات الالزمة للت�رصف ولتنفيذ قرارات املجل�س‪.‬‬

‫‪ z‬يجتمع جمل�س الإدارة مرة كل �أربعة �أ�شهر على الأقل‪.‬‬

‫الإدارة �أو الإدارة العامة‪:‬‬

‫‪ z‬يتعني على جمل�س الإدارة �أن ي�سمى مديرا �أو مديرا عاما ح�سب رقم‬
‫معامالت ال�رشكة التعاونية‪ ،‬الذي يتوىل الإدارة العادية لل�رشكة ويبا�رش‬
‫وظيفته يف حدود ال�سلطات امل�سندة �إليه من قبل جمل�س الإدارة‪.‬‬

‫‪ z‬ي�ستعني املدير �أو املدير العام‪ ،‬ح�سب حاجيات و�أن�شطة ال�رشكة‬

‫التعاونية‪،‬ب�إطارات خمت�صة يف اجلوانب املالية واملحا�سبية والتجارية والفنية‬
‫و�أعوان وعملة يف �إطار هيكل تنظيمي لل�رشكة التعاونية وبطاقات وظائف‬
‫وا�ضحة وم�ضبوطة‪.‬‬
‫مراقب احل�سابات‪:‬‬
‫تعني اجلل�سة العامة العادية وملدة‬
‫ثالث �سنوات قابلة للتجديد مرتني‬
‫مراقبا حل�سابات ال�رشكة التعاونية‬
‫طبقا للت�رشيع والرتاتيب اجلاري بها‬
‫العمل‪.‬‬

‫‪10‬‬
‫‪1‬ـ �شروط و�إجراءات تكوين �شركة تعاونية �أ�سا�سية �أو مركزية للخدمات‬
‫الفالحية ‪:‬‬
‫�رشوط التكوين‪:‬‬
‫‪ z‬تتكون ال�رشكة التعاونية من �سبعة �أ�شخا�ص على الأقل ‪( :‬ذوات مادية‬
‫و‪�/‬أو ذوات معنوية)‪،‬‬
‫وميكن للراغبني يف �إحداث �رشكة تعاونية‪:‬‬
‫‪ z‬االت�صال باملندوبية اجلهوية للتنمية الفالحية املخت�صة ترابيا واالحتاد‬
‫اجلهوي للفالحة وال�صيد البحري الراجعني له بالنظر للح�صول على مزيد‬
‫الإر�شادات وم�ساعدتهم على تكوين ال�رشكة التعاونية‪.‬‬
‫‪ z‬القيام بدرا�سة جلدوى بعث ال�رشكة التعاونية وحتديد الأن�شطة املزمع‬
‫القيام بها ومتطلباتهـا (املوارد الب�رشية الالزمة‪ ،‬الإمكانيات املادية ال�رضورية‪،‬‬
‫م�ساهمة املنخرطني ‪ )...‬وذلك بت�رشيك املنتجني يف هذه العملية‪.‬‬
‫من ال�رشكة التعاونية املزمع بعثها �أ�سا�سية �أو مركزية‪.‬‬ ‫‪ z‬حتديد �أي �صنف‬
‫�إجراءات التكوين‪:‬‬
‫‪ a‬ويف حالة توفر كل ال�رشوط لإحداث ال�رشكة التعاونية(رغبة املنتجني‬
‫�أنف�سهم وجدوى �إحداث ال�رشكة التعاونية وتوفر متطلبات �إحداثها‪ ،)...‬ف�إنه‬
‫يتعني على م�ؤ�س�سيها القيام بالإجراءات التالية ‪:‬‬
‫‪� z‬إعداد قائمة املنخرطني طبقا للنموذج املن�صو�ص عليه بالنظام الأ�سا�سي‬
‫النموذجي لل�رشكة التعاونية‪.‬‬
‫‪ z‬دعوة اجلل�سة العامة الت�أ�سي�سية للإنعقاد‪ ،‬ويتم خالل هذه اجلل�سة ‪:‬‬
‫‪a‬تبني النظام الأ�سا�سي املالئم لل�رشكة التعاونية‪.‬‬
‫‪�a‬إنتخاب �أع�ضاء جمل�س الإدارة ملدة ‪� 6‬سنوات‪.‬‬
‫‪a‬تعيني مراقب ح�سابات ملدة ‪� 3‬سنوات‪.‬‬

‫‪11‬‬
‫‪ z‬يجتمع جمل�س الإدارة املنتخب من قبل اجلل�سة العامة الت�أ�سي�سية وذلك ‪:‬‬
‫الإدارة من بني �أع�ضائه‪.‬‬ ‫‪a‬لإنتخاب رئي�س جمل�س‬
‫‪a‬توزيع املهام وتفوي�ض ال�سلطات‪.‬‬
‫‪ z‬يتوىل جمل�س الإدارة القيام بالإجراءات التالية ‪:‬‬
‫‪a‬فتح ح�ساب جاري ب�إ�سم ال�رشكة التعاونية جلمع م�ساهمات املنخرطني يف‬
‫ر�أ�س املال‪.‬‬
‫‪�a‬إيداع ن�سخة من النظام الأ�سا�سي لدى قبا�ضة املالية التي يوجد بها املقر‬
‫الإجتماعي‪.‬‬
‫‪a‬الت�سجيل بال�سجل التجاري باملحكمة الإبتدائية التي يوجد بدائرتها املقر‬
‫الإجتماعي لل�رشكة التعاونية وذلك ب�إيداع العقد الت�أ�سي�سي ومطلب ت�سجيل‬
‫يت�ضمن �إ�سم ال�رشكة التعاونية املزمع تكوينها ومنطقة تدخلها ومبلغ ر�أ�س مالها‬
‫ومقرها الإجتماعي والأن�شطة الأ�سا�سية وقائمة �إ�سمية لأع�ضاء جمل�س الإدارة‪.‬‬
‫‪a‬الإ�شهار بالرائد الر�سمي للجمهورية التون�سية وبجريدتني يوميتني وذلك‬
‫يف ظرف �شهر من تاريخ ت�أ�سي�سها طبقا للقانون اخلا�ص بال�سجل التجاري‬
‫(الف�صل ‪ )10‬وقانون ال�رشكات التجارية (الف�صل ‪.)14‬‬
‫‪�a‬إيداع نظري من النظام الأ�سا�سي لل�رشكة التعاونية م�ستخرج من ال�سجل‬
‫التجاري لدى الوايل املخت�ص (�رشكة تعاونية �أ�سا�سية) �أو وزير الفالحة واملوارد‬
‫املائية ووزير املـالية (�رشكة تعاونية مركزية)‪.‬‬

‫‪12‬‬
 ‫‪ 6‬ـ الإ�شراف على ال�شركات التعاونية للخدمات الفالحية‬
‫ال�رشكة التعاونية الأ�سا�سية‪:‬‬
‫‪ z‬تخ�ضع ال�رشكة التعاونية الأ�سا�سية �إىل مراقبة و�إ�رشاف الوايل املخت�ص‬
‫ترابيا (الوالية التي يوجد بها املقر الإجتماعي لل�رشكة التعاونية)‪.‬‬
‫‪ z‬يتعني على ال�رشكة التعاونية الأ�سا�سية �أن ت�ستدعي ممثال عن الوايل‬
‫حل�ضور �إجتماعات جمل�س الإدارة واجلل�سات العامة ب�صفة مالحظ‪.‬‬
‫‪ z‬توجه ال�رشكة التعاونية الأ�سا�سية �إىل الوايل ن�سخة من حما�رض �إجتماعات‬
‫جمل�س الإدارة واجلل�سات العامة‪.‬‬
‫‪ z‬تعر�ض ال�رشكة التعاونية الأ�سا�سية وجوبا على الوايل امليزانيات التقـديرية‬
‫والقائمات املالية النهائية وتقارير مراقبة احل�سابات وكل التربيرات ال�رضورية‬
‫الأخرى التي تثبت �أن ال�رشكة التعاونية ت�سري وفق ال�رشوط القانونية التي‬
‫تخ�ضع لها‪.‬‬
‫‪ z‬يجب على مراقب ح�سابات ال�رشكة التعاونية توجيه ن�سخة من تقاريره‬
‫�إىل الوايل املخت�ص ترابيا‪.‬‬
‫‪ z‬يتعني على ال�رشكة التعاونية تقدمي القائمات املالية وخمتلف اجلداول‬
‫والت�صاريح اجلبائية للم�صالح املعنية التابعة لوزارة املالية طبقا للت�رشيع‬
‫اجلاري به العمل يف جمال الت�رصيح بال�رضيبة‪.‬‬

‫‪13‬‬
 ‫ال�رشكة التعاونية املركزية‪:‬‬

‫‪ z‬تخ�ضع ال�رشكة التعاونية املركزية �إىل مراقبة و�إ�رشاف وزير الفالحة واملوارد‬
‫املائية ووزير املالية‪.‬‬
‫‪ z‬يتعني على ال�رشكة التعاونية املركزية �أن ت�ستدعي ممثال عن كل من‬
‫وزير الفالحة واملوارد املائية ووزير املالية حل�ضور �إجتماعات جمل�س الإدارة‬
‫واجلل�سات العامة ب�صفة مالحظ‪.‬‬
‫‪ z‬توجه ال�رشكة التعاونية املركزية �إىل كل من وزير الفالحة واملوارد‬
‫املائية ووزير املالية ن�سخة من حما�رض �إجتماعات جمل�س الإدارة واجلل�سات‬
‫العامة‪.‬‬
‫‪ z‬تعر�ض ال�رشكة التعاونية املركزية وجوبا على وزير الفالحة واملوارد املائية‬
‫ووزير املالية‪ ،‬ق�صد امل�صادقة‪ ،‬قانون الإطار والهيكل التنظيمي والقانون‬
‫الأ�سا�سي ونظام الت�أجري وعقد �إنتداب �أو ت�سمية املدير �أو املدير العام وقرار‬
‫ف�سخ هذا العقد‪.‬‬

‫‪14‬‬
‫‪ z‬تعر�ض ال�رشكة التعاونية املركزية‪ ،‬ق�صد الإعالم والإذن مبا بتعني عند‬
‫الإقت�ضاء على وزير الفالحة واملوارد املائية ووزير املالية امليزانيات التقديرية‬
‫وحما�رض اجلل�سات العامة وحما�رض جل�سات جمل�س الإدارة والقائمات املالية‬
‫وتقارير مراقبة احل�سابات وكل التربيرات ال�رضورية الأخرى التي تثبت �أن‬
‫ال�رشكة التعاونية املركزية ت�سري وفقا لل�رشوط القانونية‪.‬‬

‫‪ z‬يجب على مراقب ح�سابات ال�رشكة التعاونية توجيه ن�سخة من تقاريره‬

‫�إىل وزير الفالحة واملوارد املائية ووزير املالية‪.‬‬
‫‪ z‬يتعني على ال�رشكة التعاونية تقدمي القائمات املالية وخمتلف اجلداول‬
‫والت�صاريح اجلبائية للم�صالح املعنية التابعة لوزارة املالية طبقا للت�رشيع‬
‫اجلاري به العمل يف جمال الت�رصيح بال�رضيبة‪.‬‬

‫‪15‬‬
 ‫‪ 7‬ـ الت�شجيعات املمنوحة لل�شركات التعاونية للخدمات الفالحية ‪:‬‬
‫الت�شجيعات املالية ‪:‬‬

‫‪ 7‬منحة �إ�ستثمار لل�رشكات بن�سبة ‪ 20%‬من كلفة اال�ستثمار لأن�شطتها‬

‫العادية وترفع هذه الن�سبة �إىل ‪ 40%‬للميكنة الفالحية‪.‬‬
‫‪ 7‬متويل �أول م�رشوع يتم �إجنازه يف نطاق ال�صندوق اخلا�ص بالتنمية الفالحية‬
‫(قر�ض ب�سقف ‪� 300‬ألف دينار)‪.‬‬
‫‪7‬االنتفاع مبنحة نقل الأعالف اخل�شنة من ال�شمال �إىل الو�سط واجلنوب يف‬
‫حدود ‪ 5‬مليم‪/‬كلم‪.‬‬
‫‪7‬االنتفاع مبنحة جمع احلليب يف حدود ‪ 60‬مليم‪/‬اللرت‪.‬‬
‫‪7‬االنتفاع مبنحة بعنوان املحروقات امل�ستعملة يف ت�شغيل التجهيزات املعدة‬
‫لإجناز الأ�شغال الفالحية بـ ‪ 72‬مليم‪/‬اللرت (قازوال)‪.‬‬

‫منحة للمراقبة والت�صديق على الإنتاج البيولوجي ب�سقف ‪� 10‬ألف دينار‬

‫الت�شجيعات اجلبائية ‪:‬‬

‫‪� z‬إعفاء ال�رشكات التعاونية للخدمات الفالحية من ال�رضيبة على ال�رشكات‬

‫طبقا لأحكام الف�صل ‪ 46‬من جملة ال�رضيبة على دخل الأ�شخا�ص‬
‫الطبيعيني وال�رضيبة على ال�رشكات‪.‬‬

‫‪16‬‬
‫‪ z‬الإعفاء من املعاليم الديوانية وتوقيف العمل بالآداء على القيمة امل�ضافة‬
‫بالن�سبة للتجهيزات املوردة والتي لي�س لها مثيل م�صنعا حمليا (امللحق‬
‫عـدد ‪ I‬للأمر عـدد ‪ 1031‬ل�سنة ‪ 1994‬امل�ؤرخ يف ‪ 02‬ماي ‪.)1994‬‬
‫‪ z‬توقيف العمل بالآداء على القيمة امل�ضافة بالن�سبة للتجهيزات امل�صنوعة حمليا‬
‫(امللحق عـدد ‪ II‬للأمر عـدد ‪ 1031‬ل�سنة ‪ 1994‬امل�ؤرخ يف ‪ 02‬ماي ‪.)1994‬‬

‫ت�شجيعات �أخرى ‪:‬‬

‫‪ z‬الإ�ستفادة من برامج التكوين والإحاطة املوجهة لل�رشكات التعاونية‬

‫للخدمات الفالحية‪.‬‬

‫‪18‬‬
 ‫‪ 7‬ـ �أهم عوامل جناح لل�شركة التعاونية للخدمات الفالحية‬

‫ل�ضمان جناح �أن�شطة ال�رشكة التعاونية و�إ�ستمرارها وحتقيق الأهداف املرجوة‬

‫منها يت�أكد العمل على ‪:‬‬
‫‪� 7‬أن تكون منبثقة من رغبة الفالحيني وال�صيادين البحريني ‪ ،‬وذلك‬
‫بتنظيم �أيام حت�سي�سية للفالحني والبحارة حول مزايا االنخراط يف ال�رشكات‬
‫التعامل‬ ‫التعاونية واطالعهم على جتارب تعاونية ناجحة وترغيبهم يف‬
‫معها واالنتفاع بخدماتها ل�ضمان دخل �أف�ضل لهم ‪.‬‬
‫‪� 7‬أن تكون لها عالقة متميزة مع منخرطيها ب�إعتبارهم منطلق ال�رشكة‬
‫التعاونية وغايتها وذلك ل�ضمان م�ساهمتهم الفعلية يف �إدارة وت�سيري‬
‫لنتائجها‪.‬‬ ‫م�ؤ�س�ستهم وتطوير �أن�شطتها واملتابعة امل�ستمرة‬

‫‪ 7‬الإت�صال املكثف باملنخرطني لإعالمهم ب�صفة منتظمة بو�ضعية �رشكتهم‬

‫وت�رشيكهم يف �أخذ القرارات اخلا�صة بها‪.‬‬
‫‪ 7‬حتيني قائمة املنخرطني ب�صفة منتظمة (�سنويا)‪.‬‬
‫‪ 7‬اعتماد نظام داخلي وا�ضح وم�ضبوط‪.‬‬

‫‪18‬‬
 ‫‪ 7‬تدعيم مواردها الذاتية ور�أ�س مالها ملواكبة تطور �أن�شطتها‪.‬‬
‫‪� 7‬أن يكون لها جمل�س �إدارة يتمتع بثقة املنخرطني وبالكفاءة والقدرة على‬
‫الت�رصف والتخطيط والربجمة والإ�ست�رشاف واملتابعة الدورية لن�شاط ال�رشكة‬
‫التعاونية وتقييم نتائجها‪.‬‬
‫‪ 7‬التحكم يف امل�صاريف لتح�سني مردودية ال�رشكة وتدعيم قدرتها‬
‫التناف�سية‪.‬‬
‫‪ 7‬تنمية مواردها الب�رشية ب�إعتبارها الدعامة الأ�سا�سية للنهو�ض بال�رشكة‬
‫التعاونية وذلك با�ستقطاب الكفاءات املخت�صة والقادرة على حت�سني جناعة‬
‫الغر�ض‪.‬‬ ‫�إطار الت�شجيعات املو�ضوعة يف‬ ‫تدخلها يف‬
‫‪ 7‬تنويع �أن�شطتها مبا يخفف من حدة املخاطر التي ميكن �أن تعرت�ضها‪.‬‬
‫‪� 7‬إحرتام الإطار القانوين املنظم لها (الإجتماع الدوري ملجل�س الإدارة‪� ،‬إعداد‬
‫املوازنات وعر�ضها على اجلل�سة العامة يف الآجال ‪.)...‬‬
‫‪ 7‬التعاون مع ال�رشكات التعاونية والهياكل املهنية الفالحية لتن�سيق‬
‫�أن�شطتها وتعزيز قدراتها‪.‬‬

‫‪19‬‬
 ‫‪ 7‬وبتوفر هذه العوامل ميكن لل�رشكة التعاونية‪:‬‬
‫‪ 7‬ك�سب ثقة املنخرطني و �إ�ستقطاب منخرطني جدد‪.‬‬
‫‪ 7‬ك�سب ثقة البنوك لتمكينها من القرو�ض الالزمة لتمويل �أن�شطتها‪.‬‬
‫‪ 7‬احل�صول على �أ�سعار تناف�سية لفائدة منخرطيها‪.‬‬
‫‪� 7‬ضمان ح�سن �سريها ودميومة �أن�شطتها‪.‬‬

‫‪20‬‬
‫‪ 9‬ـ �أهمية التكامل بني ال�شركات التعاونية للخدمات الفالحية و جمامع‬
‫التنمية يف قطاع الفالحة وال�صيد البحري واجلمعيات التنموية‬
‫من خالل مراجعة الت�رشيع املنظم للهياكل املهنية الفالحية متّ تو�ضيح‬
‫�أدوارها وم�شموالتها لتجنب تداخل مهامها ول�ضمان التكامل بينها وهي‬
‫تتكون من �صنفني من الهياكل‪:‬‬
‫‪�7‬رشكة تعاونية للخدمات الفالحية بالن�سبة للجوانب ذات الطابع اخلدماتي‬
‫التجاري والإقت�صادي‪.‬‬
‫‪7‬جممع التنمية يف قطاع الفالحة وال�صيد البحري بالن�سبة للجوانب املتعلقة‬
‫برت�شيد الت�رصف يف املوارد الطبيعية واملحافظة عليها وتنميتها‪.‬‬

‫ويتج�سم التكامل بني الهيكلني يف منطقة تدخلهما يف قيام ال�رشكات‬

‫التعاونية بت�أمني حاجيات منخرطي جمامع التنمية من م�ستلزمات العمل‬
‫الفالحي وترويج منتجاتهم يف �إطار �إتفاقيات تربم للغر�ض‪.‬‬
‫ومن جهة �أخرى ف�إن ال�شـركات التعاونية للخدمات الفالحيـة و جمامع‬
‫التنمية تـقوم بدورالو�ساطة (�إعداد امللفات و�إحالتها ومتابعة التنفيذ) بني‬
‫املنتجني واجلمعيات التنموية املرخ�ص لها يف �إ�سناد القرو�ض ال�صغرى‪.‬‬

‫وبهذا ميكن �أن ت�صبح ال�رشكة التعاونية نقطة �إرتكاز لت�أمني �إ�ستفادة‬
‫املنتجني من اخلدمات واحلوافز املتوفرة وحلقة الربط بني منخرطيها وخمتلف‬
‫املتدخلني (الإر�شاد‪ ،‬التمويل‪ ،‬الت�أمني ‪)...‬‬
‫و�أن ت�ساهم يف تنمية مناطق وقطاعات تدخلها‪.‬‬

‫‪21‬‬
 ‫املراجع القانونية لل�شركات التعاونية للخدمات الفالحية‬

‫‪ 7‬القانون عدد ‪ 94‬ل�سنة ‪ 2005‬امل�ؤرخ يف ‪� 18‬أكتوبر ‪ 2005‬واملتعلق بال�رشكات‬

‫التعاونية للخدمات الفالحية‪.‬‬

‫‪ 7‬الأمر عدد ‪ 1390‬ل�سنة ‪ 2007‬امل�ؤرخ يف ‪ 11‬جوان ‪ 2007‬واملتعلق بامل�صادقة‬

‫على النظام الأ�سا�سي النموذجي لل�رشكات التعاونية املركزية للخدمات‬
‫الفالحية‪.‬‬

‫‪ 7‬الأمر عدد ‪ 1391‬ل�سنة ‪ 2007‬امل�ؤرخ يف ‪ 11‬جوان ‪ 2007‬واملتعلق بامل�صادقة‬

‫على النظام الأ�سا�سي النموذجي لل�رشكات التعاونية الأ�سا�سية للخدمات‬
‫الفالحية‪.‬‬

‫‪ 7‬لقرار امل�شرتك من وزير الفالحة واملوارد املائية ووزير املالية م�ؤرخ يف ‪18‬‬
‫دي�سمرب ‪ 2007‬يتعلق ب�ضبط احلد الأدنى لرقم املعامالت ور�أ�س املال اللذين‬
‫يلزمان ال�رشكات التعاونية املركزية للخدمات الفالحية بتعيني مراقب‬
‫ح�سابات من بني مراقبي احل�سابات املر�سمني بجدول هيئة اخلرباء املحا�سبني‬
‫بالبالد التون�سية �أو من �ضمن املحا�سبني املر�سمني بالبالد التون�سية �أو‬
‫من �ضمن املحا�سبني املر�سمني بقائمة املخت�صني يف احل�سابية لدى جممع‬
‫املحا�سبني بالبالد التون�سية‪.‬‬

‫‪ 7‬القرار امل�شرتك من وزير الفالحة واملوارد املائية ووزير املالية م�ؤرخ يف ‪18‬‬
‫دي�سمرب ‪ 2007‬يتعلق ب�ضبط احلد الأدنى لرقم املعامالت ور�أ�س املال اللذين‬
‫يلزمان ال�رشكات التعاونية الأ�سا�سية للخدمات الفالحية بتعيني مراقب‬
‫ح�سابات من بني مراقبي احل�سابات املر�سمني بجدول هيئة اخلرباء املحا�سبني‬
‫بالبالد التون�سية �أو من �ضمن املحا�سبني املر�سمني بقائمة املخت�صني يف‬
‫احل�سابية لدى جممع املحا�سبني بالبالد التون�سية‪.‬‬

‫‪22‬‬
 ‫�إعداد املحتوى الفني‬
‫الإدارة العامة للتمويل والإ�ستثمار والهياكل املهنية‬
‫بالتن�سيق مع‬
‫الإدارة العامة لل�ش�ؤن القانونية واملقاربة‬
‫الت�صميم والطبع‬
‫وكالة الإر�شاد والتكوين الفالحي‬

‫دي�سمرب ‪2015‬‬

‫‪24‬‬