‫التقرير السنوي‬

‫‪1444 - 1443‬‬
‫‪2022‬‬
‫‪3‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪2‬‬
 ‫خادم الحرمين الشريفين‬

‫حفظه اهللا‬

‫‪5‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪4‬‬

 ‫صاحب السمو الملكي األمير‬

‫ولي العهد ‪ -‬رئيس مجلس الوزراء‬

‫حفظه اهللا‬

‫‪7‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪6‬‬

 ‫ً‬
‫أوال‪ :‬القسم‬
‫التمهيدي‬

‫‪9‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪8‬‬

 ‫‪12‬‬ ‫‪ 1/1‬تقديم‬

‫‪16‬‬ ‫‪ 2/1‬التعريفات‬

‫‪18‬‬ ‫‪ 3/1‬جدول المحتويات‬

‫‪20‬‬ ‫‪ 4/1‬الملخص التنفيذي‬

‫‪11‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪10‬‬

 ‫تعمل المملكة على تعزيز التنمية المستدامة في مختلف القطاعات التنموية والتي شهدت تحوالت إيجابية‪ ،‬تأتي‬
‫ً‬
‫انعكاسا لرؤية السعودية «‪ »2030‬وفق مستهدفاتها الرامية لرفع كفاءة األداء الحكومي في مختلف القطاعات‪،‬‬
‫ً‬
‫رافدا لتحقيق النمو من خالل المســــــاهمة في رفــــــع الناتج المحلي‪ ،‬وزيادة حجم‬ ‫وتأتي الهيئة العامة لألوقاف‬
‫ً‬
‫حلوال ألنظمة وتشريعات وتنظيم القطاع الوقفي‪.‬‬ ‫القطاع غير الربحي‪ ،‬واألثر التنموي المتحقق من تطويرها‬

‫وتحقيق ًا للهدف االستراتيجي بتوجيه المصارف نحو برامج عالية‬
‫األثر‪ ،‬فقد أسســــــت الهيئة عــــــدد ًا من المحافــــــظ الوقفية‪ ،‬مثل‬
‫محفظة ضيوف الرحمن التي تضم أكثر من (‪ )48‬مشروع ًا لخدمة‬
‫الحجاج والمعتمرين وقد بلغ إجمالي الصرف عليها من شــــــروط‬
‫الواقفين أكثر من (‪ )520‬مليون ريال واستفاد منها ما يزيد على‬
‫(‪ )700‬ألــــــف معتمر وحاج‪ ،‬ومحفظة الفئات األشــــــد حاجة والتي‬
‫تضم أكثر من (‪ )20‬مشــــــروع ًا لتحســــــين الظروف االجتماعية عن‬
‫الفئات األشد حاجة‪ ،‬ومحفظة المساجد التي تضم أكثر من (‪)50‬‬
‫مشروع ًا بلغ إجمالي الصرف عليها من شروط الواقفين أكثر من‬
‫(‪ )115‬مليون ريال‪.‬‬
‫وتنميتها‪ ،‬بما يحقق شروط واقفيها ويعزز دورها في التنمية‬
‫ختاماً‪ ،‬أشــــــكر الله وأحمــــــده على عظيم فضله علينا‪ ،‬والشــــــكر‬
‫واالمتنــــــان للقيادة أيدهــــــا الله على دعمهــــــا الالمحدود‪ ،‬التي‬
‫كان لهــــــا أبلغ األثر فيما تضمنه هذا التقرير من أعمال ومنجزات‪،‬‬
‫كمــــــا ال يفوتني أن أشــــــيد بالعمــــــل المشــــــترك المتكامل لكادر‬
‫الهيئة من مجلــــــس اإلدارة ولجانه وجهــــــازه التنفيذي‪ ،‬إضافة‬
‫إلى الدعم والمســــــاندة والتكامل والشراكة فيما بين منظومة‬
‫العمل الحكومية والتي كان لها انعكاساتها البالغة على أعمال‬
‫الهيئة‪ ،‬بما يتوافق مع مســــــتهدفات رؤية السعودية «‪»2030‬‬
‫ٍ‬
‫مهام واختصاصات‪.‬‬ ‫وفق ما أوكل إلى الهيئة من‬
‫الخدمات بما يســــــاهم في رفع كفاءتها‪ ،‬وقدراتها وفق أفضل‬
‫والله ولي التوفيق‪،،‬‬
‫ويسعدني أن أقدم التقرير الســــــنوي للهيئة العامة لألوقاف‬
‫التي تشهد تطور ًا ونمو ًا واسع ًا في قيامها بأدوارها بالتوافق‬
‫مع توسع مســــــؤولياتها في القطاع الوقفي‪ ،‬وانعكاس ذلك‬
‫على تحقيق الهيئة لمستهدفاتها االستراتيجية وتعزيز دورها‬
‫فــــــي ضوء رؤية الســــــعودية «‪ ،»2030‬ويعزز مــــــن ذلك الدعم‬
‫الكريم الذي تتلقاه الهيئة من لدن خادم الحرمين الشــــــريفين‬
‫وســــــمو ولي العهد األمين – يحفظهما الله – ضمن دعمهما‬
‫للمنظومة الحكومية للتنمية الوطنية‪ ،‬مما ساهم في استمرار‬
‫الهيئة لتحقيق مســــــتهدفاتها في تعزيز االســــــتدامة للقطاع‬
‫غير الربحــــــي‪ ،‬وتنظيم األوقاف والمحافظــــــة عليها وتطويرها‬
‫االقتصادية واالجتماعية والتكافل االجتماعي‪.‬‬
‫وتوج حــــــراك الهيئة االســــــتراتيجي المخطــــــط باعتمادها طابع‬
‫المبادرة والتقــــــدم لتحقيق غايتها الوطنية الســــــامية‪ ،‬والتي‬
‫أســــــهمت الهيئة مع شــــــركائها في دعم خطط النمو‪ ،‬وتوفير‬
‫بيئة جاذبة للعمــــــل الوقفي‪ ،‬في التطويــــــر والتنظيم‪ ،‬والبناء‬
‫المؤسسي‪ ،‬وتنمية األوقاف التي تحت مظلتها؛ عبر المبادرات‬
‫والبرامــــــج والمشــــــاريع المختلفــــــة الداعمة لنمو هــــــذا القطاع‬
‫الحيوي‪ ،‬وتعزيــــــز ذلك بآلية عمل تدعم التحول الرقمي وأتمتة‬
‫الممارسات العالمية‪.‬‬

‫معالي األستاذ‬
‫محمد بن عبداهللا الجدعان‬ ‫كلمة‬
‫وزير المالية‪ -‬رئيـــس المجـــلس‬
‫معالي رئيس مجلس اإلدارة‬

‫‪13‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪12‬‬

 ‫ً‬
‫رئيسا في تحقيق التنمية االقتصادية واالجتماعية‪ ،‬وبفضل من هللا‬ ‫ً‬
‫دورا‬ ‫أدت األوقاف على مر التاريخ اإلســــــامي‬
‫ً‬
‫وداعما لرؤية‬ ‫ً‬
‫أساسيا لقطاع األوقاف‬ ‫ممك ً‬
‫نا‬ ‫ِّ‬ ‫وتوفيقه اســــــتمرت الهيئة العامة لألوقاف في حرصها أن تكون‬
‫السعودية «‪ ،»2030‬من خالل المساهمة في ســــــد االحتياجات المجتمعية وإبراز أثر مصارف األوقاف‪ ،‬وتنظيم‬
‫األوقاف والمحافظة عليها وتطويرها وتنميتها بما يحقق شروط واقفيها ويعزز دورها في التنمية االقتصادية‬
‫ً‬
‫شامال عن أهم‬ ‫ً‬
‫موجزا‬ ‫واالجتماعية والتكافل االجتماعي‪ ،‬ويسرنا أن نقدم من خالل التقرير السنوي لعام ‪2022‬م‪،‬‬
‫ً‬
‫قدما في تحقيق توجهاتها ومحاورها‬ ‫ما حققته الهيئة مــــــن مبادرات ومنجزات‪ ،‬حيث عملت الهيئة على المضي‬
‫ً‬
‫استراتيجيا‪.‬‬ ‫ً‬
‫مؤشرا‬ ‫ً‬
‫نوعيا ويتم قياس النتائج من خالل (‪)16‬‬ ‫ً‬
‫مشروعا‬ ‫االستراتيجية من خالل تنفيذ (‪)35‬‬

‫أما عــــــن دور الهيئة فــــــي إدارة األوقاف تحــــــت نظارتها وعلى‬ ‫إن عمل الهيئة المخطط وفــــــق تنظيمها وتوجهها ومحاورها‬
‫نطاق البعد االســــــتثماري فقد قامت الهيئة بحصر جميع أصول‬ ‫االســــــتراتيجية يتوازى معه التطور فــــــي القطاع الوقفي‪ ،‬حيث‬
‫األوقاف البالغة (‪ )29‬ألف أصل عقاري وتقدير حجمها وتحصيل‬ ‫قطعت الهيئة شوط ًا مهم ًا في محور تنظيم القطاع الوقفي‪،‬‬
‫تعويضــــــات لعدد (‪ )200‬وقف منــــــزوع‪ ،‬وكل هذه الجهود مكَّنت‬ ‫واعتمدت عدد ًا من اللوائح والقواعد‪ ،‬وتطوير وتحديث األدوات‬
‫الذراع االســــــتثماري للهيئة من رفع العوائد النقدية بنسبة تصل‬ ‫التنظيمية والتشــــــريعية التي تنظم العمل الوقفي‪ ،‬فضالً عن‬
‫إلى (‪ )%27‬مقارنة بالعام السابق‪.‬‬ ‫حوكمة الكيانات الوقفيــــــة‪ ،‬ومتابعة أعمال ال ُّنظــــــار بما ُيحقق‬
‫مقاصد وأهداف الوقف وشــــــرط الواقف‪ ،‬وصدور الئحة تنظيم‬
‫وفي مجال التحــــــول الرقمي فقد حققت الهيئــــــة ارتفاع ًا في‬
‫أعمال ال ُّنظار‪ ،‬والئحة تأســــــيس المحافظ االستثمارية الوقفية‪،‬‬
‫معدالت قياس النضج الرقمي الحكومي بنســــــبة (‪ )%61‬بعد أن‬
‫وقواعــــــد اإلبالغ عــــــن األوقــــــاف المجهولة‪ ،‬وقواعــــــد معالجة‬
‫كانت (‪ )%28‬في العام الســــــابق‪ ،‬وهذا يعود إلى تنفيذ الهيئة‬
‫المخالفات‪ ،‬واالنتهاء من نظام األوقاف الذي رفع إلى المقام‬
‫الستراتيجية التحول الرقمي التي ُبنيت وفق أفضل الممارسات‬
‫الســــــامي‪ ،‬ويهدف لتعزيــــــز جاذبية القطاع الوقفي بتوســــــيع‬
‫العالمية‪ ،‬وبما يحقق مســــــتهدفات رؤية السعودية «‪،»2030‬‬
‫مجاالته‪ ،‬وتوجيه وتعزيز مصــــــارف األوقاف‪ ،‬وإيجاد صيغ وقفية‬
‫لمواكبة التحوالت المتســــــارعة في مختلف القطاعات للوصول‬
‫مناسبة تلبي احتياجات العصر‪.‬‬
‫لرقمنه شاملة لجميع الخدمات التي تقدمها الهيئة‪.‬‬
‫وفي جانــــــب تطوير القطاع الوقفي أسســــــت الهيئة في عام‬
‫وختاماً‪ ،‬أتوجه بخالص الشكر والتقدير لمقـــــــــام خادم الحرميـــن‬
‫‪2022‬م‪ ،‬مجموعة من الصناديق االســــــتثمارية الوقفية‪ ،‬أبرزها‬
‫الشـــــــــريفين الملك ســــــلمان بن عبدالعزيز ‪-‬أيــــــده الله‪ -‬وصاحب‬
‫تأسيس صندوق اســــــتثماري وقفي مخصص لســــــد االحتياجات‬
‫الســــــمو الملكي األمير محمد بن ســــــلمان بــــــن عبدالعزيز ولي‬
‫الصحية فــــــي منطقة المدينة المنورة‪ ،‬ســــــاهمت الهيئة فيه‪-‬‬
‫العهــــــد رئيس مجلس الوزراء ‪-‬حفظه الله‪ -‬على دعمهم لقطاع‬
‫تنفيذ ًا لشروط الواقفين‪ -‬بمبلغ (‪ )200‬مليون ريال‪ ،‬وكذلك دعم‬
‫األوقاف‪ ،‬وتوفير كل ما من شــــــأنه تمكين قطــــــاع األوقاف‪ ،‬كما‬
‫تأسيس (‪ )5‬صناديق استثمارية وقفية تخصصية مشتركة تستفيد‬
‫أشــــــكر معالي رئيس مجلــــــس اإلدارة‪ ،‬وأعضــــــاء مجلس اإلدارة‬
‫منها الجمعيات األهلية في المملكة بإجمالي رأســــــمال يتجاوز‬
‫على متابعتهم المســــــتمرة واهتمامهم بتطوير القطاع‪ ،‬كذلك‬
‫(‪ )186‬مليون ريال‪ ،‬ساهمت الهيئة فيه بمبلغ (‪ )50‬مليون ريال‪،‬‬
‫أشكر كل من ساهم في إنجاح جهود الهيئة في تطوير قطاع‬
‫كما أسســــــت الهيئة محفظة مالية لضمان التمويل للمشــــــاريع‬
‫األوقاف‪.‬‬
‫االســــــتثمارية للكيانات الوقفية والمنظمات غيــــــر الربحية في‬
‫البنوك الســــــعودية‪ ،‬حيث بلغ حجم المحفظة (‪ )100‬مليون ريال‪.‬‬
‫ووصل عدد برامج تمكين الجمعيات األهلية الوقفية إلى (‪)166‬‬
‫والله ولي التوفيق‪،،‬‬ ‫برنامج ًا بزيادة ‪ %84‬عن العام الســــــابق‪ ،‬كمــــــا بلغ مقدار الدعم‬
‫الذي قدمته الهيئة في جميع مجاالت المنح (‪ )650‬مليون ريال‪.‬‬

‫كلمة‬
‫األستاذ‬ ‫محافظ الهيئة العامة لألوقاف‬
‫عماد بن صالــح الخراشــي‬
‫نائب رئيس المجلس ‪ -‬المحافظ‬

‫‪15‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪14‬‬

 ‫‪ 2/1‬تعريف المصطلحات واالختصارات‪:‬‬

‫التعريف‬ ‫المصطلح‬ ‫التعريف‬ ‫المصطلح‬

‫هي األوقاف التي يُ ستفاد منها مع بقائها َ‬

‫بعيْ نها‪.‬‬ ‫أعيان األوقاف‬ ‫والتصدق بمنفعتها على جهة ِب ٍّر ال تنقطع‬
‫ُّ‬ ‫هو َحبْ س َ‬
‫العيْ ن المملوكة‬ ‫الوقف‬

‫تقدم خدمات أو َ‬
‫منتجات‪ ،‬وال تهدف إلى الربح‪.‬‬ ‫هي الجهات التي ِّ‬ ‫الربْ حية‬
‫الكيانات غير ِّ‬ ‫الو ْقف أو إيراده أو َم ْص َرفه أو ناظره أو الموقوف عليه‪.‬‬
‫يحددها الواقف بشأن َ‬
‫ِّ‬ ‫هو الصيغة التي‬ ‫َش ْرط الواقف‬

‫َ‬
‫المعت َمد بالمرسوم الملكي رقم م‪ 11 /‬وتاريخ ‪1437/02/26‬هـ‪.‬‬ ‫نظام الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫النظام‬ ‫الو ْقف المشروط على ُ‬
‫أوجه ِبرّ عامة معيَّ نة بالذات أو بالوصف‪.‬‬ ‫هو َ‬ ‫الو ْقف العام‬
‫َ‬

‫َ‬
‫متداولة وغير ُمتاحة لعموم الناس‪ ،‬ويعود‬ ‫َّ‬
‫المدة‪ ،‬جميع وحداتها موقوفة وغير‬ ‫َّ‬
‫محددة‬ ‫هي صناديق غير‬ ‫الو ْقف وفق َش ْرط الواقف‪.‬‬
‫هو المستفيد‪ /‬المستفيدون من َ‬ ‫الموقوف عليه‬
‫الصناديق الوقفية‬
‫َّ‬
‫والمؤهلة وفق الشروط‬ ‫الربْ حية‬
‫ريعها للجهات المســــــتفيدة من الصندوق‪ ،‬وتستفيد منها الكيانات غير ِّ‬
‫ُ‬
‫االستثمارية‬
‫َّ‬
‫ُ‬
‫تضعها الهيئة العامة لألوقاف‪.‬‬ ‫َّ‬
‫والض َوابط التي‬
‫الو ْقف الخاص‬
‫َ‬
‫الو ْقف المشروط على معيَّ ن من ِّ‬
‫ذر ية أو أقارب‪ ،‬بالذات أو الوصف‬ ‫هو َ‬
‫(األهلي)‬
‫َّ‬
‫المشــــــكلة عبر مجلس اإلدارة والمرتبطة به‪ ،‬وتشمل‪ :‬اللجنة التنفيذية‪ ،‬واللجنة االستشارية‪،‬‬ ‫هي ِّ‬
‫اللجان‬
‫لجان المجلس‬
‫َ‬
‫والمراجعة الداخلية‪.‬‬ ‫ولجنة ِّ‬
‫الرقابة‬

‫الو ْقف‪ ،‬وتكون حسب شرط الواقف‪.‬‬ ‫صرف لها َّ‬

‫غلة َ‬ ‫هو الجهة التي ُت َ‬ ‫الو ْقف‬
‫َم ْص َرف َ‬

‫المســــــاهمة فيها‪ ،‬ويُ َ‬

‫صرف‬ ‫َ‬ ‫محددة ُتتيح لعموم الناس‬
‫َّ‬ ‫َّ‬
‫مخصصة لمجاالت تنموية‬ ‫هي صناديق وقفيــــــة‬ ‫الصناديق الوقفية‬
‫ريعها على المجاالت التنموية وفق َش ْرط الواقف من خالل الكيانات غير ِّ‬
‫الربْ حية‪.‬‬ ‫ُ‬ ‫التنموية‬
‫َّ‬ ‫اشت َر َك في َش ْرطه أكثر من نوع من أنواع َ‬
‫الو ْقف‬ ‫َ‬ ‫الو ْقف الذي‬
‫هو َ‬ ‫الو ْقف المشترك‬
‫َ‬

‫ويحدد إجراءات وصالحيات َص ْرف وتنفيذ َش ْرط الواقف َ‬

‫ود ْور الجهات ذات العالقة‪.‬‬ ‫ِّ‬ ‫هو دليل ِّ‬
‫ينظم‬ ‫دليل اإلجراءات‬ ‫الو ْقف وإيــــــراده‪ ،‬من الحفاظ عليه‪ ،‬وتأجيــــــره‪ ،‬وتنميته‪ ،‬وإصالحه‪،‬‬ ‫ِّ‬
‫تحقق مصلحة عين َ‬ ‫التصرُّ فات التــــــي‬
‫الن َظارة‬
‫َّ‬
‫وفقا َ‬
‫لش ْرط الواقف‪.‬‬ ‫ً‬ ‫وص ْرف َّ‬
‫غلته‪ ،‬وذلك‬ ‫والمخاصمة فيه‪َ ،‬‬
‫َ‬

‫ُّ‬
‫ويتم‬ ‫ِّ‬
‫متخصصة في خدمة عمالء الهيئة لتقديم الخدمات واالستشــــــارات وتسهيل اإلجراءات‪،‬‬ ‫هي مراكز‬
‫مراكز الخدمات‬
‫تأسيسها في مختلف مناطق المملكة‪.‬‬ ‫الو ْقف‪.‬‬
‫هو ُمنشئ َ‬ ‫الواقف‬

‫َ‬
‫المعت َمد‪.‬‬ ‫هو دليل ِّ‬
‫ينظم صالحيات المستويات اإلدارية المختلفة في الهيئة ِوفق الهيكل التنظيمي‬ ‫الصالحيات‬
‫دليل َّ‬ ‫ً‬
‫اعتباريا‪.‬‬ ‫ً‬
‫طبيعيا أو‬ ‫ً‬
‫شخصا‬ ‫سواء كان‬
‫ً‬ ‫هو َم ْن يتولى َن َظارة َ‬
‫الو ْقف‪،‬‬ ‫الناظر‬

‫ً‬
‫ونظاما‪.‬‬ ‫معتبَ رة َش ْر ً‬
‫عا‬ ‫َ‬ ‫مست َندات أو وثائق‬
‫َ‬ ‫الو ْقف من‬
‫ما يُ ثبَ ت به َ‬ ‫الو ْقف‬
‫وثيقة َ‬

‫‪17‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪16‬‬

 ‫‪ 3/1‬جدول المحتويــات‬

‫ً‬
‫ثالثا ‪ :‬نظرة عامة على الوضع الراهن لـ "الهيئة"‬ ‫ً‬
‫أوال ‪ :‬القسم التمهيدي‬

‫‪78‬‬ ‫‪ -1‬الهيكل التنظيمي‬ ‫‪12‬‬ ‫‪ 1/1‬تقديم‬

‫‪16‬‬ ‫‪ 2/1‬التعريفات‬

‫‪18‬‬ ‫‪ 3/1‬جدول المحتويات‬

‫‪81‬‬ ‫خاتمة‬ ‫‪20‬‬ ‫‪ 4/1‬الملخص التنفيذي‬

‫ً‬
‫ثانيا ‪ :‬التقرير التفصيلي‬

‫‪32‬‬ ‫‪ 1/2‬المقدمة‬

‫‪34‬‬ ‫‪ 2/2‬التوجه االستراتيجي‬

‫‪46‬‬ ‫‪ 3/2‬موجز األداء‬

‫‪46‬‬ ‫‪ -1‬التقويم السنوي لمؤشرات األداء الرئيسة للهيئة‬

‫‪47‬‬ ‫‪ -2‬مؤشرات األداء المسقطة على الهيئة‬

‫‪47‬‬ ‫‪ -3‬مدى رضا المستفيدين عن الخدمات المقدمة من الهيئة‬

‫‪48‬‬ ‫‪ 4/2‬أبرز األعمال و اإلنجازات‬

‫‪48‬‬ ‫‪ -1‬األعمال واإلنجازات خالل عام ‪2022‬م‬

‫‪48‬‬ ‫المحور األول‪ :‬تنظيم القطاع الوقفي‬

‫‪53‬‬ ‫المحور الثاني‪ :‬تطوير القطاع الوقفي‬

‫‪56‬‬ ‫المحور الثالث‪ :‬إدارة األوقاف تحت نظارة الهيئة‬

‫‪63‬‬ ‫المحور الرابع‪ :‬البناء المؤسسي‬

‫‪68‬‬ ‫‪ -3‬تطوير رأس المال البشري‬

‫‪70‬‬ ‫‪ -4‬األنشطة االجتماعية والمؤتمرات والجوائز العالمية والمحلية التي حققتها الهيئة‬

‫‪19‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪18‬‬

 ‫‪ 4/1‬الملخص التنفيذي‬
‫الهيئة العامة لألوقاف‬
‫القطاع الوقفي في المملكة‬

‫ً‬
‫مشروعا‬ ‫‪50‬‬ ‫وثائق‬ ‫‪5‬‬ ‫مبادرة‬ ‫‪34‬‬
‫عدد المشاريع‬ ‫تنظيمية صدرت عام ‪2022‬‬ ‫عدد المبادرات‬ ‫قطاع مساهم بالتطور االقتصادي‬ ‫قطاع مساهم بالعديد من برامج‬ ‫قطاع تاريخي مترســــــخ بالمجتمع‬
‫بالمملكة‪.‬‬ ‫رؤية السعودية ‪2030‬م وبرامجها‬ ‫اإلسالمي بالمملكة‪.‬‬
‫التنفيذية واإلستراتيجيات الوطنية‪.‬‬

‫بلغ مقدار الدعم في جميع مجاالت المنح ‪ 650‬مليون ريال‪.‬‬

‫دعم تأسيس(‪ )5‬صناديق استثمارية وقفية تخصصية مشتركة تستفيد منها الجمعيات األهلية في المملكة‬

‫بإجمالي رأسمال يتجاوز ‪ 186‬مليون ريال‪ .‬لتعزيز مواردها المالية‪.‬‬

‫قطاع يوفر حماية مجتمعية خالل‬ ‫قطــــــاع يدعــــــم عــــــدد كبير من‬ ‫قطــــــاع مســــــاهم بالتنميــــــة‬
‫حصر أكثر من(‪)29‬ألف أصل وقفي من خالل قاعدة بيانات إلكترونية شــــــاملة عن أعيان األوقاف تحت نظارة‬
‫األزمات (صندوق الوقف الصحي‪،‬‬ ‫القطاعات األخرى (التعليم‪ ،‬الصحة‪،‬‬ ‫المســــــتدامة ويدعم أكثر من ‪11‬‬
‫الهيئة‪.‬‬
‫الصناديق الجامعية‪ ،‬منصة وقفي‪،‬‬ ‫اإلســــــكان‪ ،‬القطــــــاع االجتماعي‪،‬‬ ‫هدفا من أهــــــداف برامج التنمية‬
‫إصدار الرقم الوطني الموحد للمنشــــــآت الوقفية المســــــجلة (‪)700‬مع وزارة الموارد البشــــــرية والتنمية‬ ‫وغيرها)‪.‬‬ ‫وغيرها)‪.‬‬ ‫المستدامة‪.‬‬
‫االجتماعية‪.‬‬

‫استقبال (‪)17214‬مكالمة من خالل مركز االتصال الموحد والرد على استفسارات العمالء‪.‬‬

‫ً‬
‫مباشرة(‪)768‬بالغا بشأن األوقاف المجهولة‪.‬‬ ‫تمت‬

‫•ارتفاع قياس النضج الرقمي الحكومي للهيئة بنسبة ‪.% 61‬‬

‫•أتمتة ‪ % 90‬من اإلجراءات الداخلية‪.‬‬

‫•تحقيق أعلى نســــــبة من مستوى النضج في عمليات إدارة المخاطر بنســــــبة ‪ % 100‬من قبل المراجعة‬

‫الخارجية التي قامت بها هيئة الحكومة الرقمية‪.‬‬

‫•حصول منصة «وقفي» على جائزة التميز في مؤتمر تمكين تجربة المتعاملين بالشرق األوسط ‪2022‬م‪.‬‬

‫•الحصول على شهادة معيار أمن المعلومات (أيزو‪ )ISO2700‬من المنظمة الدولية للمقاييس‪.‬‬

‫•الحصول على شهادة التميز األوروبي بمستوى(‪ )Qualified by EFQM‬في الربع الثالث من العام ‪2022‬م‪​.‬‬

‫‪21‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪20‬‬

 ‫أعضاء مجلس اإلدارة‬
‫مجلس اإلدارة هو الســــــلطة العليا في الهيئة‪ ،‬والمشرف على إدارة شؤونها وتصريف أمورها‪ ،‬ووضع االستراتيجية‬
‫والسياسة العامة لها‪ ،‬ومتابعة أداء إدارتها التنفيذية‪.‬‬

‫ً‬
‫وفقا لنظام الهيئة الصادر بالمرســــــوم الملكــــــي رقم (م‪ )11/‬وتاريخ‬ ‫ً‬
‫و(‪)15‬عضوا‬ ‫ويتكــــــون المجلس من الرئيس‬
‫‪1437/2/26‬هـ‪ ،‬ويعقد اجتماعاته كل شــــــهرين على األقل‪ ،‬وتصدر قراراته فــــــي الموضوعات المتعلقة باألنظمة‬
‫واالستراتيجيات والسياسات ذات العالقة بقطاع األوقاف في المملكة‪ ،‬وبالشؤون العامة للهيئة‪.‬‬

‫وتتولى األمانة العامة لمجلس اإلدارة الترتيب الجتماعات المجلس واللجان المنبثقة عنه‪ ،‬وتوثيقها وإعداد محاضرها‪،‬‬
‫والتأكد من االلتزام باألنظمة واللوائح المنظمة ألعمال المجلس واللجان‪ ،‬ومتابعة إنفاذ قرارات المجلس‪ ،‬وذلك بما‬
‫يعزز من كفاءة العمل‪ ،‬ويرفع مستوى األداء‪.‬‬

‫ويتكون المجلس من أصحاب المعالي والسعادة‬

‫محمد السبيعي‬
‫َّ‬ ‫أ‪ .‬ناصر بن‬ ‫م‪ .‬فيصل بن سيف الدين السمنودي‬ ‫أ‪ .‬محمد بن عبداهللا العقال‬ ‫الشيخ سليمان بن فهد الخميس‬ ‫أ‪ .‬عماد بن صالح الخراشي‬ ‫معالي أ‪ .‬محمد بن عبداهللا الجدعان‬
‫ً‬
‫عضوا‬ ‫ً‬
‫عضوا‬ ‫ً‬
‫عضوا‬ ‫ً‬
‫عضوا‬ ‫نائب رئيس المجلس اإلدارة‬ ‫رئيس مجلس اإلدارة‬

‫رجل أعمال لديه أوقاف‬ ‫ممثل من الجمعيات والمؤسسات الخيرية التي‬ ‫ممثــــــل الهيئة العامــــــة للوالية علــــــى أموال‬ ‫ممثل وزارة الشــــــؤون اإلســــــامية والدعوة‬ ‫محافظ الهيئة‬ ‫وزير المالية‬
‫لها نشاط في مجال األوقاف‬ ‫القاصرين ومن في حكمهم‬ ‫واإلرشاد‬

‫محمد المنصور‬
‫َّ‬ ‫د‪ .‬عبداهللا بن‬ ‫أ‪ .‬عبد الرحمن بن موالي البزيوي‬ ‫أ‪ .‬أديب بن عبداهللا الزامل‬ ‫أ‪ .‬طارق بن عبداهللا الشهيب‬ ‫د‪ .‬عبدالوهاب بن عبداهللا الرسيني‬ ‫الشيخ سلمان بن فوزان الفوزان‬
‫ً‬
‫عضوا‬ ‫ً‬
‫عضوا‬ ‫ً‬
‫عضوا‬ ‫ً‬
‫عضوا‬ ‫ً‬
‫عضوا‬ ‫ً‬
‫عضوا‬

‫مختص شــــــرعي فــــــي المعامــــــات المالية‬ ‫متخصص في مجال االقتصاد واالستثمار‬ ‫متخصص في مجال االقتصاد واالستثمار‬ ‫ممثل وزارة المالية‬ ‫ممثل الرئاسة العامة لشؤون المسجد الحرام‬ ‫ممثل وزارة العدل‬
‫واالقتصادية‬ ‫والمسجد النبوي‬

‫د‪ .‬يحىي بن محمد حسن زمزمي‬ ‫د‪ .‬جاسر بن سليمان الحربش‬ ‫د‪ .‬إبراهيم بن زيد آل معدي‬ ‫أ‪ .‬أحمد بن علي السويلم‬
‫ً‬
‫عضوا‬ ‫ً‬
‫عضوا‬ ‫ً‬
‫عضوا‬ ‫ً‬
‫عضوا‬

‫ممثل من المؤسسات الوقفية الخاصة‬ ‫ممثل هيئة التراث‬ ‫ممثل وزارة التعليم‬ ‫ممثل المركز الوطني لتنمية القطاع غير الربحي‬

‫‪23‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪22‬‬

 ‫اللجنة االستشارية‬ ‫اللجان المرتبطة بمجلس اإلدارة‬
‫أبرز مهام واختصاصات اللجنة‪:‬‬ ‫ً‬
‫مدعوما بعدد من اللجان المرتبطة به‪ ،‬وفقا لمواد وأحكام نظام الهيئة‪ ،‬حيث قام‬ ‫يتولى مجلس اإلدارة مهام عمله‬
‫المجلس بتشكيل خمس لجان متخصصة‪ ،‬تضم في عضويتها الخبرات والكفاءات المتميزة‪ ،‬على النحو التالي‪:‬‬
‫‪1.‬تقديم االستشارات الشرعية‪ ،‬والنظامية‪ ،‬والمالية‪ ،‬واالقتصادية‪ ،‬واالستثمارية‪ ،‬واالجتماعية‪.‬‬

‫‪1.‬لجنة الرقابة والمراجعة الداخلية‬

‫‪2.‬تقديم التوصيات والمقترحات للموضوعات التي يوجه المجلس بدراستها‪.‬‬
‫‪2.‬اللجنة االستشارية‬
‫‪3.‬إبداء الرأي والتوصية في كل ما من شأنه المساهمة في تطوير الهيئة وزيادة كفاءة وفاعلية أدائها‪.‬‬
‫‪3.‬لجنة المكافآت والترشيحات‬

‫أعضاء اللجنة‪:‬‬ ‫‪4.‬اللجنة الشرعية‬

‫‪5.‬اللجنة التنفيذية‬

‫د‪.‬يزيد بن عبدالرحمن العيسى‬ ‫د‪.‬سليمان بن تركي التركي‬ ‫د‪.‬عدنان بن عبدالفتاح صوفي‬

‫ً‬
‫عضوا‬ ‫نائب رئيس اللجنة‬ ‫ً‬
‫رئيسا للجنة‬ ‫لجنة الرقابة والمراجعة الداخلية‬

‫أبرز مهام واختصاصات اللجنة ‪:‬‬

‫‪1.‬دراسة القوائم المالية السنوية للهيئة والتوصية في شأنها إلى مجلس اإلدارة لضمان نزاهتها وعدالتها وشفافيتها‪.‬‬

‫أ‪.‬ساير بن محمد الشمري‬ ‫د‪.‬تركي بن محمد اليحىي‬ ‫أ‪.‬عثمان بن طارق القصبي‬

‫‪2.‬التوصية لمجلس االدارة بترشــــــيح مراجعي الحسابات وتقييم أدائهم بعد التحقق من استقاللهم‪ ،‬ومراجعة نطاق عملهم‬
‫ً‬
‫عضوا‬ ‫ً‬
‫عضوا‬ ‫ً‬
‫عضوا‬ ‫وشروط التعاقد معهم‪.‬‬

‫‪3.‬دراسة ومراجعة نظم الرقابة الداخلية والمالية وإدارة المخاطر في الهيئة‪.‬‬

‫‪4.‬اعتماد الخطط السنوية للرقابة والمراجعة المقدمة من إدارة المراجعة الداخلية‪.‬‬

‫أ‪.‬أحمد بن عبدهللا الكبير‬ ‫‪5.‬دراسة تقرير مراجع الحسابات ومالحظاته على القوائم المالية ومتابعة ما اتخذ بشأنها‪.‬‬

‫ً‬
‫عضوا‬ ‫‪6.‬التحقق من التزام الهيئة باألنظمة واللوائح والسياسات والتعليمات ذات العالقة‪.‬‬

‫أعضاء اللجنة‪:‬‬

‫د‪.‬عماد بن عبدهللا الجريفاني‬ ‫م‪.‬عدنان بن عبدالرحمن المنصور‬ ‫أ‪.‬جهاد بن محمد العمري‬

‫ً‬
‫عضوا‬ ‫نائب رئيس اللجنة‬ ‫ً‬
‫رئيسا للجنة‬

‫أ‪.‬ابراهيم بن صالح العجاجي‬ ‫أ‪.‬مساعد بن عبدهللا الجميح‬ ‫أ‪.‬سلطان بن عبدالمحسن الخميس‬

‫ً‬
‫عضوا‬ ‫ً‬
‫عضوا‬ ‫ً‬
‫عضوا‬

‫‪25‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪24‬‬

 ‫اللجنة التنفيذية‬ ‫لجنة المكافآت والترشيحات‬

‫أبرز مهام واختصاصات اللجنة‪:‬‬ ‫أبرز مهام واختصاصات اللجنة‪:‬‬

‫‪1.‬التوصية إلى مجلس اإلدارة في شان مشروع الموازنة السنوية للهيئة ولألوقاف التي تكون الهيئة ناظرة عليها‬ ‫‪1.‬إعداد وصف للمعايير والقدرات الالزمة لعضوية المجلس واللجان المرتبطة به – من غير ممثلي األجهزة الحكومية‪.‬‬

‫‪2.‬التوصية إلى مجلس اإلدارة في شأن استراتيجية وسياسة االستثمار‪.‬‬ ‫‪2.‬إعداد البرنامج التعريفي لألعضاء الجدد في المجلس أو اللجان المرتبطة به‪.‬‬

‫‪3.‬التوصية إلى مجلس اإلدارة في شأن مشــــــاريع األنظمة واللوائح التنظيمية الموجهة إلى القطاع الوقفي وما يجري عليها‬ ‫‪3.‬التوصية حيال المرشح لمنصب (نائب المحافظ) بناء على ما يقدمه المحافظ إلى اللجنة‪.‬‬
‫من تعديالت الحقة‪.‬‬
‫ً‬
‫دوريا بشأنها‬ ‫‪4.‬إعداد سياســــــة مكافآت أعضاء مجلس اإلدارة واللجان المرتبطة به‪ ،‬وتقييم فاعليتها‪ ،‬ومراجعتها والتوصية‬
‫‪4.‬التوصية إلى مجلس اإلدارة في شأن مؤشرات األداء االستراتيجية‪ ،‬ونتائجها السنوية‪.‬‬ ‫إلى المجلس‪.‬‬

‫‪5.‬التوصية إلى مجلس اإلدارة في شأن التقارير السنوية للمنجزات‪.‬‬ ‫‪5.‬مراجعة الهيكل التنظيمي لإلدارة التنفيذية‪ ،‬والئحة العمل لمنســــــوبي الهيئة‪ ،‬وقواعد السلوك المهني‪ ،‬والتوصية بشأنها‬
‫إلى المجلس‪.‬‬
‫أعضاء اللجنة‬
‫أعضاء اللجنة‪:‬‬

‫د‪.‬عبدهللا بن محمد المنصور‬ ‫أ‪.‬عماد بن صالح الخراشي‬ ‫أ‪ .‬ناصر بن محمد السبيعي‬

‫أ‪.‬فيصل بن يوسف جادو‬ ‫أ‪.‬أحمد بن علي السويلم‬ ‫أ‪.‬طارق بن عبدهللا الشهيب‬

‫ً‬
‫عضوا‬ ‫ً‬
‫عضوا‬ ‫محافظ الهيئة ‪-‬‬ ‫ً‬
‫رئيسا للجنة‬
‫ً‬
‫عضوا‬ ‫ً‬
‫عضوا‬ ‫ً‬
‫رئيسا للجنة‬

‫أ‪.‬عبدالرحمن بن موالي البزيوي‬ ‫أ‪.‬أديب بن عبدهللا الزامل‬ ‫اللجنة الشرعية‬

‫ً‬
‫عضوا‬ ‫ً‬
‫عضوا‬ ‫أبرز مهام واختصاصات اللجنة‪:‬‬

‫‪1.‬بيان الحكم الشرعي في المنتجات والصيغ الوقفية المحالة إليها‪.‬‬

‫‪2.‬بيان الحكم الشــــــرعي في المســــــائل المتعلقة باألوقاف الداخلة تحت نظارة الهيئة‪ ،‬والتي تنشــــــأ أثناء ممارسة الهيئة‬
‫الختصاصاتها‪.‬‬

‫‪3.‬اإلسهام في أداور الهيئة في رفع الوعي المجتمعي باألوقاف‪.‬‬

‫‪4.‬إعداد الدراســــات والبــــحوث في مجـــــــال األوقــاف بما يلبــــــي االحتيــــاج الوقفــــــي المعاصر‪.‬‬

‫أعضاء اللجنة‪:‬‬

‫الشيخ‬ ‫الشيخ‬ ‫معالي الشيخ‬

‫د‪ .‬سليمان بن تركي التركي‬ ‫د‪.‬سعد بن تركي الخثالن‬ ‫د‪ .‬قيس بن محمد آل شيخ مبارك‬

‫ً‬
‫عضوا‬ ‫ً‬
‫عضوا‬ ‫ً‬
‫رئيسا للجنة‬

‫‪27‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪26‬‬

 ‫ً‬
‫ثانيا‪ :‬التقرير‬
‫التفصيلي‬

‫‪29‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪28‬‬

 ‫‪32‬‬ ‫‪ 1/2‬المقدمة‬

‫‪34‬‬ ‫‪ 2/2‬التوجه االستراتيجي‬

‫‪46‬‬ ‫‪ 3/2‬موجز األداء‬

‫‪46‬‬ ‫‪ -1‬التقويم السنوي لمؤشرات األداء الرئيسة للهيئة‬

‫‪47‬‬ ‫‪ -2‬مؤشرات األداء المسقطة على الهيئة‬

‫‪47‬‬ ‫‪ -3‬مدى رضا المستفيدين عن الخدمات المقدمة من الهيئة‬

‫‪48‬‬ ‫‪ 4/2‬أبرز األعمال و اإلنجازات‬

‫‪48‬‬ ‫‪ -1‬األعمال واإلنجازات خالل عام ‪2022‬م‬

‫‪48‬‬ ‫المحور األول‪ :‬تنظيم القطاع الوقفي‬

‫‪53‬‬ ‫المحور الثاني‪ :‬تطوير القطاع الوقفي‬

‫‪56‬‬ ‫المحور الثالث‪ :‬إدارة األوقاف تحت نظارة الهيئة‬

‫‪63‬‬ ‫المحور الرابع‪ :‬البناء المؤسسي‬

‫‪68‬‬ ‫‪ -3‬تطوير رأس المال البشري‬

‫‪70‬‬ ‫‪ -4‬األنشطة االجتماعية والمؤتمرات والجوائز العالمية والمحلية التي حققتها الهيئة‬

‫‪31‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪30‬‬

 ‫ِّ‬
‫المقدمة‪:‬‬ ‫‪1/2‬‬
‫يُ شكل التقرير السنوي للهيئة العامة لألوقاف للعام المالي ‪1444-1443‬هـ‬
‫ً‬
‫رصدا ألبرز األهداف والمنجــــــزات التي تم العمل على‬ ‫الموافق لعام ‪2022‬م‬
‫معز ًزا باإلحصائيات الالزمة‪ ،‬والربط باألهداف االستراتيجية للهيئة‪،‬‬
‫َّ‬ ‫تحقيقها‪،‬‬
‫َ‬
‫ومبادرات وبرامج وركائز "رؤية‬ ‫واســــــتراتيجية التنمية االجتماعية‪ ،‬وبأهداف‬
‫ً‬ ‫ً‬ ‫ِّ‬
‫شــــــكل دافعا إضافيا لبذل مزيد من الجهد‪،‬‬ ‫السعودية ‪ ،"2030‬وهي نتائج ُت‬
‫وتحقيق أهداف قطاع األوقاف‪ ،‬وتعزيز مســــــاهمته كرافد رئيس من روافد‬
‫االقتصاد الوطني‪.‬‬

‫ً‬
‫تنفيذا للمادة (‪ )29‬من نظـام مجلس الوزراء‬ ‫وقد َّ‬
‫تم إعـــداد هـــذا التقريــــــــر‬
‫ً‬
‫الصادر بالمرسوم الملكي رقم (‪/13‬أ) وتاريخ ‪1414/03/03‬هـ‪ ،‬ووفقا لمتطلبات‬
‫دليل إعداد التقارير الســــــنوية لألجهزة العامة الصادر عــــــن المركز الوطني‬
‫لقياس أداء األجهزة الحكومية "أداء" بقرار مجلس الوزراء رقم (‪ )233‬وتاريخ‬
‫‪1443/04/18‬هـ‪ ،‬حيث تم جمع المعلومات وحصرها‪ ،‬وسرد أعمال وإنجازات‬
‫الهيئة العامة لألوقاف وبيان تحدياتها‪ ،‬باتباع منهجية العودة إلى المهمات‬
‫األساسية للهيئة واســــــتراتيجيتها الحالية واالســــــتراتيجيات الوطنية ذات‬
‫العالقة (مســــــتفيدين من المنهج الوصفي واإلحصائي والمقارنة السنوية)‬
‫لبيان ما تحقق من إنجازات وأعمال منجزة للعام المالي ‪2022‬م‪.‬‬

‫ويشتمل التقرير على ثالثة فصول رئيسة هي‪ :‬القسم التمهيدي الذي يُ مهد‬
‫للتقرير؛ يليه القسم التفصيلي الذي يُ غطي التوجه االستراتيجي للهيئة‪ ،‬وموجز‬
‫األداء‪ ،‬وبعدها تفصيل ألبرز األعمال واإلنجازات للقطاعات المختلفة للهيئة؛‬
‫أما الفصل الثالث واألخير من التقريــــــر فيُ لقي نظرة عامة على الوضع الراهن‬
‫للهيئة‪ ،‬يعقبه خاتمة للتقرير‪.‬‬

‫ِّ‬
‫ظل‬ ‫ونأمل ْ‬
‫أن يعكس هذا التقرير الجهود المبذولة خالل العام ‪2022‬م‪ ،‬في‬
‫ظل ِحرْ ص الهيئة والقطاعين‬
‫ِّ‬ ‫الدعم غير المحدود من قيادتنا الرشيدة‪ ،‬وفي‬
‫المتصاعدة لوطننا‬
‫ِ‬ ‫َّ‬
‫الفعال في النهضة‬ ‫الوقفي وغير الربحي على اإلســــــهام‬
‫الحبيب وتحقيق "رؤية السعودية ‪ "2030‬الطموحة‪.‬‬

‫‪33‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪32‬‬


‫‪3‬‬
‫َّ‬
‫النظــــــارة على األوقــــــاف العامة‬
‫والخاصة (األهلية) والمشتركة‪ ،‬إال‬
‫النظارة‬‫إذا اشترط الواقف أن يتولى َّ‬
‫شخص أو جهة غير الهيئة‪.‬‬
‫الموافقة على طلبات إنشــــــاء األوقاف العامة والمشتركة التي ُت َّ‬
‫مول عن‬
‫طريق َج ْمع التبرُّ عات‪ ،‬أو الهبات‪ ،‬أو المســــــاهمات‪ ،‬وإصدار األذونات الالزمة‬
‫‪8‬‬
‫صرف غالل األوقاف على األغراض‬
‫الموقوفة من أجلها‪.‬‬
‫نشر الوعي في المجتمع بأهمية األوقاف ودورها االجتماعي واالقتصادي‪،‬‬
‫وإجراء الدراسات والبحوث في مجال األوقاف‪.‬‬
‫‪35‬‬
‫المهام‬
‫‪ 2/2‬التوجه االستراتيجي‪:‬‬
‫َّ‬
‫تتلخص مهام الهيئة فيما يلي‪:‬‬
‫‪ .‬أالقطاع الوقفي في المملكة‪:‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫شريكا في تحقيق‬‫ً‬
‫ونموذجا ً‬
‫رائدا على كافة المســــــتويات ‪ ،‬مما‬ ‫ً‬
‫حجما‪ ،‬وأبلغ ً‬
‫أثـرا‪ ،‬باعتباره‬ ‫ً‬
‫أطلقت المملكــــــة رؤيتها ‪ 2030‬لتكون خارطة طريق واضحة المعالم‪،‬‬
‫يسهم في تمكين القطاع الوقفي وتطوير قدراته وإمكاناته‪ ،‬ليكون أكبر‬
‫حصر جميع األمــــــوال الموقوفة‪،‬‬ ‫تســــــجيل جميع األوقــــــاف في‬ ‫أهداف التنمية والتطوير الذي تسعى إليه المملكة‪ ،‬ويســــــهم القطاع في تحقيق عدد من مستهدفات الرؤية من‬
‫وبناء قاعدة معلومات عامة عنها‪.‬‬ ‫المملكة بعد توثيقها‪.‬‬ ‫خالل المســــــاهمة في تخفيض معدل البطالة بتوفير فرص العمل للشــــــباب والخريجين في مجاالت غير القطاع‬
‫ً‬
‫سنويا‪ ،‬ورفع مساهمة القطاع غير الربحي في إجمالي‬ ‫الحكومي‪ ،‬والوصول إلى مليون متطوع في القطاع غير الربحي‬
‫الناتج المحلي‪ ،‬وكذلك زيادة مساهمة القطاع الخاص في إجمالي الناتج المحلي‪ ،‬كما توجد مساحات رحبة لتحسين‬
‫ترتيب المملكة في عدد من المؤشــــــرات والمقاييس الدولية من خالل االستمرار في رفع كفاءة األداء في القطاع‬
‫الوقفي ‪،‬وإيجاد بيئة محفزة وداعمة لقطاع األوقاف‪.‬‬
‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫ب‪ .‬نبذة عن الهيئة‪:‬‬
‫تأسست الهيئة العامة لألوقاف بموجب المرسوم الملكي رقم (م‪)11/‬بتاريخ ‪1437/02/26‬هـ‪ُ ،‬‬
‫إدارة األوقاف التي يكون لها ناظر‬ ‫وتعد هيئة عامة ذات‬
‫َّ‬
‫تتمتع باالستقالل المالي واإلداري‪ ،‬وترتبط‪ -‬بشكل مباشر‪ -‬برئيس مجلس الوزراء‪.‬‬ ‫شخصية اعتبارية مستقلة‬
‫بناء على طلب‬
‫غير الهيئــــــة‪ ،‬وذلك ً‬
‫لذلك‪.‬‬ ‫الناظر أو الواقف‪.‬‬
‫األدوار‬
‫َّ‬
‫حدد المرســــــوم الملكي رقــــــم(م‪ )11/‬بتاريخ ‪1437/02/26‬هـ أدوار الهيئــــــة العامة لألوقاف‬
‫ومسؤولياتها في‪:‬‬
‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬ ‫َّ‬
‫الدور التنظيمي‪ :‬صياغة األنظمة وتحفيز القطاع‪.‬‬
‫َّ‬
‫الدور التطويري‪ :‬تمكين القطاع وتنمية القدرات فيه‪.‬‬
‫تحصيل إيرادات األوقاف التي تكون‬ ‫اإلشــــــراف الرقابي علــــــى أعمال‬ ‫َّ‬
‫َّ‬
‫العامة وتنميتها‪.‬‬ ‫الدور التشغيلي‪ :‬إدارة األوقاف‬
‫الهيئة ناظرة عليها أو مديرة لها‪.‬‬ ‫النظارة واتخاذ اإلجراءات النظامية‬ ‫َّ‬
‫لتحقيــــــق أهــــــداف الوقف دون‬ ‫األهداف‬
‫الدخول في أعمال َّ‬
‫النظارة‪.‬‬
‫تهدف إلى تنظيم األوقاف‪ ،‬والحفاظ عليها‪ ،‬وتطويرها‪ ،‬وتنميتها؛ بما ِّ‬
‫يحقق شروط واقفيها‪،‬‬
‫ً‬
‫وفقا لمقاصد الشريعة‬ ‫ويُ ِّ‬
‫عزز دورها في التنمية االقتصادية واالجتماعية والتكافل االجتماعي‪،‬‬
‫‪10‬‬ ‫‪9‬‬ ‫اإلسالمية واألنظمة‪.‬‬
‫اتخاذ اإلجــــــراءات الالزمة لتطوير‬
‫العمل الوقفي‪.‬‬
‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪34‬‬
 ‫الرؤية‪:‬‬

‫أن تكون الهيئة الداعم الرئيس للنهوض بقطاع األوقاف بالمملكة العربية السعودية‪.‬‬

‫الرسالة‪:‬‬

‫ِّ‬
‫ويعزز ِم ْن‬ ‫تنظيم األوقاف وتطويرها والحفاظ عليها وتنميتها‪ ،‬بما ِّ‬
‫يحقق شــــــروط الواقفين‪،‬‬
‫ً‬
‫وفقا لمقاصد الشــــــريعة اإلســــــامية واألنظمة‬ ‫َد ْورها في التنمية االقتصادية واالجتماعية‪،‬‬
‫و"رؤية السعودية ‪."2030‬‬

‫الق َيم‪:‬‬
‫ِ‬

‫المسؤولية االجتماعية‬ ‫تحقيق مقاصد الشريعة‬ ‫المسؤولية التنموية‬

‫َّ‬
‫يتحقق فيه‬ ‫ســــــهم في بناء مجتمع‬
‫ِ‬ ‫ُن‬ ‫ِّ‬
‫سنحقق مقاصد الشريعة في القطاع‬ ‫أهميــــــة َد ْورنا فــــــي التنمية‬
‫ِّ‬ ‫نــــــدرك‬
‫ُ‬
‫التكافل االجتماعي‪.‬‬ ‫الو ْقفي‪.‬‬
‫َ‬ ‫االقتصادية واالجتماعية‪.‬‬

‫ُّ‬
‫التعلم واالحترافية‬ ‫َّ‬
‫والشفافية‬ ‫الص ْدق‬
‫ِّ‬ ‫تعظيم األثر التنموي‬
‫ُّ‬
‫التعلم واكتســــــاب‬ ‫ســــــنجتهد في‬ ‫َّ‬
‫والشفافية واإلخالص‪.‬‬ ‫الص ْدق‬
‫مبدؤنا ِّ‬ ‫ً‬
‫مقرونة‬ ‫ُ‬
‫إنجازاتنا‬ ‫نحرص على أن تكون‬
‫الو ْقفي‪.‬‬
‫المعرفة لننهض بالعمل َ‬ ‫بنتائج ذات أثر تنموي‪.‬‬

‫روح الفريق الواحد‬

‫تجمعنا روح الفريق الواحد‬

‫‪37‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪36‬‬

 ‫‪1.‬الركائز واألهداف االستراتيجية‪:‬‬

‫تطوير األنظمة وحوكمة قطاع األوقاف‬

‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬

‫َّ‬
‫والشفافية‪.‬‬ ‫تعزيز الرِّ قابة‬ ‫رَ ْفع مســــــتوى الحوكمة‪ ،‬وتطوير‬ ‫ً‬
‫مرونة‬ ‫تحديث األنظمة لتكون أكثر‬
‫َّ‬
‫متطلبات اإلفصاح‪.‬‬ ‫ً‬
‫ومالءمــــــة لالحتياجــــــات الراهنة‬
‫والمستقبلية‬

‫تنمية قطاع األوقاف‬

‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬

‫جذب واقفين ُج ُدد‪.‬‬
‫الو ْقفي‪.‬‬
‫تطوير بيئة العمل َ‬ ‫ِّ‬
‫بأهمية قطاع‬ ‫رَ ْفع مستوى الوعي‬
‫األوقاف فــــــي التنمية االقتصادية‬
‫واالجتماعية‪.‬‬

‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬
‫تنويــــــع محفظــــــة األوقــــــاف‬ ‫تحقيق االستدامة المالية للجهات‬
‫االستثمارية‪.‬‬ ‫غير الرِّ بْ حية‪.‬‬

‫تنويع مصادر الدخل‬ ‫تطوير المصارف‬ ‫المؤسسي‬

‫َّ‬ ‫التميز‬
‫ُّ‬ ‫تعزيز‬

‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬

‫تنويع مصادر الدخل للهيئة‪.‬‬ ‫توجيه المصــــــارف إلى برامج عالية‬ ‫َّ‬
‫المؤسسية للهيئة‬ ‫بناء القدرات‬
‫األثر‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫تأســــــيس وتطوير إطار الحوكمة‬
‫الداخلي‪.‬‬

‫‪39‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪38‬‬

 ‫المؤسسي‬
‫َّ‬ ‫التميز‬
‫ُّ‬ ‫الركيزة الثانية‪ :‬تعزيز‬ ‫‪2.‬أهداف على مستوى الرؤية الحالية للمملكة‪:‬‬

‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬
‫تأسيس وتطوير إطار الحوكمة الداخلي‪:‬‬ ‫المؤسسية للهيئة‪:‬‬
‫َّ‬ ‫بناء القدرات‬ ‫تشجيع العمل التطوعي‪.‬‬ ‫االلتـزام بجـودة البيـانات الوظـيفية‬ ‫تطوير الحكومة اإللكترونية‪.‬‬
‫العمل على ِّ‬
‫تبنــــــي أفضل ممارَ ســــــات الحوكمة‬ ‫العمل على بناء القدرات الداخلية (بيئة العمل‪ ،‬رأس‬ ‫للجهات الحكومية‪.‬‬
‫وإدارة َ‬
‫المخاطــــــر واالمتثــــــال‪ ،‬والعمل كذلك على‬ ‫َّ‬
‫والمعلومات)الموجهة‬ ‫المال البشــــــري‪ ،‬البيانات‬
‫َ‬
‫مراجعة وتحديــــــث األدوار والصالحيات التنظيمية‬ ‫عال ونتائج مميَّ زة‪ ،‬وتطوير أنظمتها‪،‬‬
‫ٍ‬ ‫أداء‬
‫ٍ‬ ‫لتحقيق‬
‫إلداراتها‪ ،‬وزيــــــادة فعالية مجلس إدارتها ولجانها‪،‬‬ ‫وضبْ ط إجراءات أعمالها‪ ،‬وتوفير بيئة‬‫وتســــــهيل َ‬
‫وتعزيز الرِّ قابة الداخلية‪ ،‬ورَ ْفع مستوى َّ‬
‫الشفافية‬ ‫ِّ‬
‫محفزة علــــــى األداء‪ ،‬وثقافة تدعم االنفتاح‬ ‫عمل‬ ‫دعم نمو القطاع غير الربحي‪.‬‬ ‫تمكين المنظمات غير الربحية من‬ ‫تقديم خدمــــــات ذات جودة عالية‬
‫واإلفصاح في الهيئة‪.‬‬ ‫ً‬
‫داخليا ومع‬ ‫َّ‬
‫الفعال‬ ‫ُ‬
‫والتواصل المهني‬ ‫َّ‬
‫والشفافية‬ ‫تحقيق أثر أعمق‪.‬‬ ‫للحجاج والمعتمرين‪.‬‬
‫ِّ‬
‫وتبني ممارَ سات‬ ‫المشتركين في العمل الوقفي‪،‬‬
‫ِّ‬
‫مؤشرات األداء االستراتيجية‪:‬‬
‫مؤسسي مميَّ ز يُ حتذى به‪.‬‬
‫َّ‬ ‫إدارة المعرفة ونموذج‬
‫المؤسسي‪.‬‬
‫َّ‬ ‫•نسبة االلتزام‬
‫ِّ‬
‫مؤشرات األداء االستراتيجية‪:‬‬
‫‪3.‬األهداف االستراتيجية ومؤشرات األداء األساسية‬
‫َّ‬
‫الموظفين عن بيئة العمل في الهيئة‪.‬‬ ‫•نسبة رضا‬

‫الركيزة األولى‪ :‬تطوير األنظمة وحوكمة قطاع األوقاف‬

‫الد ْخل‬
‫الركيزة الثالثة‪ :‬تنويع مصادر َّ‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬
‫َّ‬
‫متطلبات‬ ‫َر ْفع مســــــتوى الحوكمة وتطويــــــر‬ ‫ً‬
‫ومالءمة‬ ‫ً‬
‫مرونة‬ ‫تحديث األنظمة لتكون أكثــــــر‬

‫‪1‬‬
‫اإلفصاح‪:‬‬ ‫لالحتياجات الراهنة والمستقبلية‪:‬‬

‫تدفق المعلومات‬ ‫رَ ْفع مستوى اإلفصاح وتسهيل ُّ‬ ‫تطوير األنظمة واللوائــــــح الحالية‪ ،‬واقتراح أنظمة‬

‫الد ْخل للهيئة‪:‬‬

‫تنويع مصادر َّ‬ ‫بالو ْقف‪،‬‬
‫المهمــــــة لجميع أصحــــــاب المصلحــــــة َ‬
‫َّ‬ ‫ولوائح وسياسات جديدة تهدف إلى تمكين القطاع‬
‫وتحســــــين حوكمة كيانات القطاع الوقفي؛ َّ‬
‫مما‬ ‫الو ْقفي للقيام بــــــأدواره االجتماعية واالقتصادية‬
‫َ‬
‫َ‬
‫مبادرات‬ ‫الد ْخل للهيئة وتعزيــــــز مواردها المالية عبر‬
‫العمل على تحقيق النمو واالســــــتدامة المالية‪ ،‬وتنويع مصادر َّ‬ ‫يؤدي إلى تعزيز َّ‬
‫ّ‬
‫والحد من المخاطر‪.‬‬ ‫الشفافية‬ ‫ِّ‬ ‫والتنموية‪.‬‬
‫مبت َكرة بنماذج أعمال جديدة)‪.‬‬ ‫منتجات َ‬
‫عدة (مقابل مالي للخدمات‪ ،‬خصخصة‪َ ،‬‬ ‫استراتيجية َّ‬
‫ِّ‬
‫مؤشرات األداء االستراتيجية‪:‬‬ ‫ِّ‬
‫مؤشرات األداء االستراتيجية‪:‬‬
‫ِّ‬
‫مؤشرات األداء االستراتيجية‪:‬‬
‫•عدد األوقاف األهلية المسجلة لدى الهيئة‪.‬‬ ‫َّ‬
‫الخاصة باألدوار الرئيسة‬ ‫•عدد الوثائق التنظيمية‬
‫الد ْخل الجديدة‪.‬‬
‫•عدد الزيادة لمصادر ّ‬
‫للهيئة‪.‬‬
‫•قيمة صافي أتعاب نظارة األوقاف (إيرادات النظارة)‬

‫•حصة الهيئة من صافي دخل الشركة التابعة‪.‬‬

‫‪3‬‬
‫َّ‬
‫والشفافية‪:‬‬ ‫تعزيز ِّ‬
‫الرقابة‬

‫رَ ْفع مســــــتوى االلتزام بنظام األوقاف ونظام الهيئة العامة لألوقاف واللوائح التنفيذية؛ لحماية أصحاب المصالح‪،‬‬
‫َ‬
‫ومعاقبــــــة المخالِ فين‪ ،‬وزيادة َو ْعي‬ ‫ّ‬
‫والحد من حاالت عدم االلتزام‪،‬‬ ‫الو ْقفي‪،‬‬
‫والحفاظ على ســــــامة ونزاهة العمل َ‬
‫الو ْقفي‪ ،‬وتعزيز ثقافة االلتزام لديهم‪.‬‬
‫العاملين في العمل َ‬

‫ِّ‬
‫مؤشرات األداء االستراتيجية‪:‬‬

‫الو ْقفي‪.‬‬ ‫تقدمها الهيئة لتعزيز َّ‬

‫الشفافية وتطوير القطاع َ‬ ‫َّ‬
‫بالمتطلبات التنظيمية التي ِّ‬ ‫الو ْعي‬
‫•نسبة َ‬

‫‪41‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪40‬‬

 ‫الركيزة الرابعة‪ :‬تنمية قطاع األوقاف‬

‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬

‫الربْ حية‪:‬‬
‫تحقيق االستدامة المالية للجهات غير ِّ‬ ‫َج ْذب واقفين جدد‪:‬‬ ‫الو ْقفي‪:‬‬
‫تطوير بيئة العمل َ‬ ‫ِّ‬
‫بأهمية قطاع األوقاف في‬ ‫َر ْفع مستوى َ‬
‫الو ْعي‬
‫التنمية االقتصادية واالجتماعية‪:‬‬
‫المساهمة في تحقيق االستدامة المالية للجهات‬‫َ‬ ‫وطرْ ح مزيد من‬
‫تســــــهيل إجراءات إثبات األوقاف‪َ ،‬‬ ‫ِّ‬
‫مكونات قطــــــاع األوقاف من‬ ‫تطويــــــر مختلــــــف‬
‫ّ‬
‫األخص‪ ،‬من‬ ‫والو ْقفية على‬
‫َ‬ ‫ً‬
‫عمومــــــا‪،‬‬ ‫غير الرِّ بْ حية‬ ‫والن َّظار والراغبين‬
‫ُّ‬ ‫الخدمات المتميِّ زة للواقفيــــــن‬ ‫مؤسســــــات وأفراد وأنظمة وإجــــــراءات وقواعد‬ ‫َّ‬ ‫بد ْور األوقــــــاف في التنمية‬ ‫رَ ْفع مســــــتوى َ‬
‫الو ْعي َ‬
‫ُّ‬
‫التحول في االســــــتثمار من‬ ‫خالل َد ْعم عمليــــــة‬ ‫مبت َكرة وجاذبة‬
‫منتجات وقفية َ‬ ‫وطرْ ح َ‬
‫في الوقف‪َ ،‬‬ ‫ســــــهم في تطوير هذه‬
‫ِ‬ ‫مبادرات ُت‬
‫َ‬ ‫وطرْ ح‬
‫بيانــــــات‪َ ،‬‬ ‫االقتصاديــــــة واالجتماعيــــــة المســــــتدامة‪ ،‬وأنه‬
‫َ‬
‫مست ْح َدثة‪ ،‬باإلضافة‬ ‫التوجهات التقليدية إلى ِصيَ غ‬‫ُّ‬ ‫لزيادة عدد األوقاف‪ ،‬وتذليــــــل العوائق التي ُت ِ‬
‫واجه‬ ‫ِّ‬
‫المكونات‪ ،‬والتركيز على تطويــــــر قدرات العاملين‬ ‫المســــــاهمة في تلبية‬
‫ِ‬ ‫َّ‬
‫المهمة‬ ‫أحد القطاعــــــات‬
‫إلى توفير مصادر تمويل وتطوير لقدرات العاملين‬ ‫استقطاب الواقفين‪.‬‬ ‫بقطاع األوقاف من ُن َّظار وغيرهم‪ ،‬وتطوير الخدمات‬ ‫االحتياجات واألولويات التنموية على المدى القصير‪.‬‬
‫تعزز‬ ‫َّ‬
‫وأدلة إرشادية ِّ‬ ‫في هذا المجال‪ ،‬وإصدار أدوات‬ ‫ِّ‬
‫المتخصصة لتســــــهيل العمــــــل الوقفي‪ ،‬وكذلك‬
‫ِّ‬
‫مؤشرات األداء االستراتيجية‪:‬‬ ‫ِّ‬
‫مؤشرات األداء االستراتيجية‪:‬‬
‫من هذه االستدامة‪.‬‬ ‫ُّ‬
‫التحول‬ ‫َ‬
‫ومبــــــادرات‬ ‫تطوير الخدمــــــات اإللكترونية‬
‫•عدد المنتجات التنموية الوقفية الجديدة‪.‬‬ ‫•نسبة وعي المستهدفين بدور القطاع والهيئة‪.‬‬
‫َّ‬
‫المقدمة من الهيئة لتطوير القطاع‪.‬‬ ‫الرقمي‬
‫ِّ‬
‫مؤشرات األداء االستراتيجية‪:‬‬
‫•عدد الواقفين الجدد‪.‬‬
‫ِّ‬
‫مؤشرات األداء االستراتيجية‪:‬‬
‫•نسبة اإلنفاق على الجهات غير الربحية لــــــــدعم‬
‫•أنواع الواقفين لدى الهيئة وهم‪:‬‬
‫االستدامــة الماليــة من إجمالــي اإلنفاق‪.‬‬ ‫َّ‬
‫المقدمة من‬ ‫•نسبة رضا العمالء عن الخدمات‬
‫‪1.‬األوقاف تحت نظارة الهيئة‪.‬‬
‫الهيئة‪.‬‬
‫‪2.‬األوقاف خارج نظارة الهيئة‪.‬‬
‫•نسبة زيادة المعرفة وقدرات العاملين بالقطاع‬
‫‪3.‬المساهمون من الواقفين الرقميين‪.‬‬
‫الوقفي‪.‬‬

‫•نسبة فاعلية الشركات المبرَ مة مع الهيئة‪.‬‬

‫الركيزة الخامسة‪ :‬تطوير المصارف‬

‫‪1‬‬
‫توجيه المصارف إلى برامج عالية األثر‪:‬‬

‫العمل على َح ْصر وتحديد االحتياجات واألولويات التنموية بالتنسيق مع الجهات ذات العالقة لتوسيع قنوات اإلنفاق‬
‫لتشمل برامج تلبِّ ي احتياجات المجتمع السعودي وفق «رؤية السعودية ‪ ،»2030‬وتطبيق سياسات َ‬
‫وض َوابط ومعايير‬
‫ُتراعي شروط الواقفين‪ ،‬وبناء َشرَ اكات تنموية مع مختلف القطاعات لتعزيز هذا َّ‬
‫الد ْور‪.‬‬

‫ِّ‬
‫مؤشرات األداء االستراتيجية‪:‬‬

‫•نسبة اإلنفاق في البرامج النوعية من إجمالي المخصص المالي المعتمد لإلنفاق‪.‬‬

‫‪43‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪42‬‬

 ‫‪ 5.‬التزامات الهيئة ببرامج "رؤية السعودية ‪:"2030‬‬ ‫‪4.‬خارطة التنفيذ االستراتيجي للهيئة والمبادرات االستراتيجية‬
‫الممكنة لتحقيق أهدافها ومهامها‪:‬‬‫ِّ‬
‫تم إطالقها‬
‫‪ .‬ب المبادرات التي َّ‬ ‫ســــــهم‬
‫ِ‬ ‫‪ .‬أبرامــــــج تحقيق الرؤية التي ُت‬
‫الهيئة فيها‪:‬‬
‫الحوكمة والنمو‬ ‫البناء والتشغيل‬
‫إنشاء صندوق لتمويل مشاريع خدمة ضيوف الرحمن‬ ‫‪ 1.‬برنامج خدمة ضيوف الرحمن‬
‫من خالل تفعيل األوقاف واالستفادة من التمويل‪.‬‬
‫•بناء وتطبيق نظام الرِّ قابة الداخلية‪.‬‬ ‫•تطوير األنظمة واللوائح القائمة ذات العالقة‬
‫بالقطاع الوقفي‪.‬‬
‫•بناء اســــــتراتيجية للخدمــــــات المدفوعة التي‬
‫ِّ‬
‫ستقدمها الهيئة لعمالئها‪.‬‬ ‫ِّ‬
‫الممكنة‬ ‫•إعداد األنظمة واللوائح والسياسات‬
‫‪ .‬جأهداف «رؤية السعودية ‪ »2030‬ذات االرتباط بأدوار الهيئة وأهدافها االستراتيجية‪:‬‬ ‫بد ْورهما‪.‬‬
‫للهيئة وللقطاع الوقفي للقيام َ‬
‫•إعداد استراتيجية االستثمار‪.‬‬
‫•تطوير برامج وآليَّ ات اإلفصاح والحوكمة‪.‬‬
‫•إعداد وتنفيذ استراتيجية التواصل الخارجي‪.‬‬
‫(‪ )3‬أهداف المستوى الثالث‬ ‫(‪ )2‬أهداف المستوى الثاني‬ ‫(‪ )1‬أهداف المستوى األول‬ ‫•تطوير سياسات ومعايير االلتزام والتوعية بها‪.‬‬
‫•تأسيس وتشغيل مركز الدراسات والبحوث‪.‬‬
‫َّ‬
‫للحجاج‬ ‫‪2-2-1‬تقديم خدمات ذات جودة عالية‬ ‫• َو ْضع سياسات َض َوابط َّ‬
‫الصرْ ف‪.‬‬
‫والمعتمرين‪.‬‬
‫للن َّظار‪.‬‬
‫•تعزيز الكفاءة واألهلية ُّ‬
‫‪2-1‬خدمة المزيد من ضيوف الرحمن على‬
‫‪2-3-1‬الحفاظ على تراث المملكة والتعريف به‪.‬‬ ‫أكمل َو ْجه‪.‬‬
‫َ‬ ‫القيَ م اإلسالمية والهوية‬
‫‪1 .‬تعزيز ِ‬ ‫• َح ْصر وتســــــجيل األوقاف داخــــــل المملكة‬
‫الوطنية‪.‬‬ ‫مجتمع‬ ‫•تسهيل إجراءات األوقاف وأتمتتها‪.‬‬ ‫وخارجها‪.‬‬
‫‪4-6-2‬تمكين المواطنين من خالل منظومة الخدمات‬ ‫‪ 3-1‬تعزيز الهوية الوطنية‪.‬‬ ‫حيوي‬
‫االجتماعية‪.‬‬ ‫ِّ‬
‫وصحية‬ ‫‪2 .‬تمكين حياة عامرة‬
‫‪6-2‬خلق بيئة مالئمة لتمكين السعوديين‪.‬‬ ‫•إنشاء مركز المعلومات‪.‬‬ ‫•بناء السياســــــات واإلجراءات والبنية التحتية‬
‫‪5-6-2‬تحسين فعالية وكفاءة منظومة الخدمات‬
‫االجتماعية‪.‬‬ ‫الداخلية‪.‬‬
‫• َح ْصر شروط الواقفين وتصنيفها وتنفيذها‪.‬‬
‫ُّ‬
‫‪3-2-4‬تمكين اندماج األشخاص ذوي اإلعاقة في سوق‬
‫وتنوع االقتصاد‪.‬‬ ‫‪3 .‬نسبة‬
‫اقتصاد‬ ‫•استقطاب وتأهيل الكفاءات‪.‬‬
‫‪ 2-4‬إتاحة ُفرَ ص العمل للجميع‪.‬‬
‫العمل‪.‬‬
‫َّ‬
‫معدالت التوظيف‪.‬‬ ‫‪4 .‬زيادة‬ ‫مزدهر‬
‫َّ‬
‫المؤسسية والصورة الذهنية‪.‬‬ ‫•بناء الهوية‬
‫‪1-1-5‬تعزيز فاعلية التخطيط المالي وكفاءة اإلنفاق‬ ‫التميز واالستدامة‬
‫ُّ‬
‫الحكومي‪.‬‬
‫•تطبيق نظام إلدارة األداء في الهيئة‪.‬‬
‫‪ 4-2-5‬تطوير الحكومة اإللكترونية‪.‬‬
‫•جائزة التميُّ ز الوقفي‪.‬‬
‫•بناء وتشغيل إدارة التخطيط االستراتيجي‪.‬‬
‫َّ‬
‫المقدمة للمواطنين‪.‬‬ ‫‪5-2-5‬االرتقاء بجودة الخدمات‬
‫َّ‬
‫العامة‪.‬‬ ‫‪ 1-5‬تحقيق ُ‬
‫توازن الميزانية‬
‫‪5 .‬تعزيز فاعلية الحكومة‪.‬‬ ‫منتجات َو ْقفية جاذبة والتعريف‬
‫•ابتكار وتطوير َ‬
‫‪1-3-5‬تعزيز َّ‬
‫الشفافية في جميع القطاعات الحكومية‪.‬‬ ‫•بناء وتطبيق معايير الحوكمة الداخلية‪.‬‬
‫‪ 2-5‬تحسين أداء الجهاز الحكومي‪.‬‬
‫بها‪.‬‬
‫َ‬
‫ومجت َمع‬ ‫ُ‬
‫التواصل مع المواطنين‬ ‫‪َ 2-3-5‬د ْعم قنوات‬
‫األعمال‪.‬‬ ‫ِّ‬
‫محفزات للواقفين‪.‬‬ ‫•إيجاد حزمة‬ ‫•بناء معايير وآليَّ ات اإلفصاح للهيئة‪.‬‬
‫وطن‬
‫ُ‬
‫تجاوب الجهات الحكومية لمالحظات‬ ‫‪َ 3-3-5‬‬
‫ض َمان‬ ‫َط ُموح‬
‫عمالئها‪.‬‬
‫•تطوير أوقاف المواقيت‪.‬‬ ‫•تأســــــيس الذراع االســــــتثماري للهيئة شركة‬
‫“أوقاف”‪.‬‬
‫‪1-6‬رَ ْفع مستوى ُّ‬
‫تحمل المواطن‬ ‫•تطوير أوقاف الجمعيات األهلية‪.‬‬
‫ُّ‬
‫التطوعي‪.‬‬ ‫‪ 1-1-6‬تشجيع العمل‬
‫للمسؤولية‪.‬‬
‫•بناء َّ‬ ‫•إنشاء مراكز خدمات األوقاف‪.‬‬
‫‪1-2-6‬تعزيز قيام الشركات بمسؤولياتها االجتماعية‪.‬‬ ‫الشراكات التنموية‪.‬‬
‫‪2-6‬تمكين الشركات من المساهمة‬
‫‪6 .‬تمكين المسؤولية االجتماعية‬
‫االجتماعية‪.‬‬
‫‪َ 1-3-6‬د ْعم نمو القطاع غير الرِّ بْ حي‪.‬‬
‫•تطوير «أنظمة العمل الذكية» إلدارة األوقاف‪.‬‬
‫‪3-6‬تمكين تحقيق أثر أكبر للقطاع غير‬
‫َّ‬
‫المنظمات غير الرِّ بْ حية من تحقيق أثر أعمق‪.‬‬ ‫‪2-3-6‬تمكين‬
‫الرِّ بْ حي‪.‬‬ ‫•إيجاد بيئة عمل جاذبة‪.‬‬

‫•تخصيص بعض الخدمات التي ِّ‬

‫تقدمها الهيئة‪.‬‬

‫‪45‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪44‬‬

 ‫‪2.‬مؤشرات األداء المسقطة على الهيئة‬ ‫‪ 3/2‬موجز األداء‪:‬‬
‫القيمة المستهدفة‬ ‫القيمة الفعلية‬ ‫حالة المؤشر‬ ‫اسم مؤشر األداء‬
‫‪1.‬التقويم السنوي لمؤشرات األداء الرئيسة للهيئة‬
‫الهدف األول‪ :‬التزام الهيئة العامة لألوقاف بجودة البيانات الوظيفية‬

‫‪% 86‬‬ ‫‪% 86‬‬ ‫مؤشر جودة البيانات الوظيفية‬

‫فترة القياس‬ ‫القيمة المستهدفة‬ ‫القيمة الفعلية‬ ‫حالة المؤشر‬ ‫اسم المؤشر‬
‫الهدف الثاني‪ :‬تشجيع العمل التطوعي‬

‫نسبة اإلنفاق على الجهات غير الربحية لــــــــدعم االستدامــة‬

‫‪18711‬‬ ‫عدد المتطوعين في المنظمات غير الربحية تحت إشــــــراف الهيئة العامة‬ ‫نصفي‬ ‫‪%10‬‬ ‫‪%14‬‬
‫‪300‬‬ ‫الماليــة من إجمالــي اإلنفاق‬
‫لألوقاف‬

‫إجمالي عدد الساعات التطوعية المنفذة عبر المتطوعين في المنظمات‬ ‫نسبة اإلنفاق في البرامج النوعية من إجمالــــــــي المخصص‬
‫‪1500‬‬ ‫‪950,557‬‬ ‫نصفي‬ ‫‪%35‬‬ ‫‪%36‬‬
‫غير الربحية تحت إشراف الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫المالــي المعتمــد لإلنفاق‬

‫الهدف الثالث‪ :‬تطوير التعامالت اإللكترونية‬

‫سنوي‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫عدد الزيادة لمصادر الدخل‬
‫‪-‬‬ ‫‪% 61.09‬‬ ‫نسبة التزام الهيئة العامة لألوقاف في معايير التحول الرقمي‬

‫الهدف الرابع‪ :‬تمكين المنظمات غير الربحية من تحقيق أثر أعمق‬ ‫ربعي‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫عدد الوثائق التنظيمية الخاصة بأدوار الهيئة الرئيسية‬

‫عدد البرامج التي تقدمها المنظمات غير الربحية تحت إشراف الهيئة العامة‬
‫‪45‬‬ ‫‪167‬‬
‫لألوقاف‬ ‫ربعي‬ ‫‪3000‬‬ ‫‪1462‬‬ ‫عدد األوقاف األهلية المسجلة لدى الهيئة‬

‫الهدف الخامس‪ :‬دعم نمو القطاع غير الربحي‬

‫نصفي‬ ‫‪%75‬‬ ‫‪%74‬‬ ‫نسبة وعي المستهدفين بدور القطاع والهيئة‬
‫‪9‬‬ ‫‪14‬‬ ‫عدد المنظمات غير الربحية تحت إشراف الهيئة العامة لألوقاف‬

‫عدد المنظمات التي مكنتها الوحدات اإلشــــــرافية فــــــي الهيئة العامة‬ ‫سنوي‬ ‫‪%85‬‬ ‫‪%69‬‬ ‫نسبة رضا العمالء عن الخدمات المقدمة من الهيئة‬
‫‪9‬‬ ‫‪12‬‬
‫لألوقاف‬

‫ربعي‬ ‫‪%90‬‬ ‫‪%92‬‬ ‫نسبة فاعلية الشراكات التنموية المبرمة في الهيئة‬

‫لم يبدأ‬ ‫لم يُ حقق (دون ‪)% 85‬‬ ‫ً‬

‫جزئيا (‪)% 99-% 85‬‬ ‫محقق‬ ‫ً‬
‫كليا (‪ % 99‬فأكثر)‬ ‫محقق‬

‫ربعي‬ ‫‪% 70‬‬ ‫‪%62‬‬ ‫نسبة زيادة المعرفة وقدرات العاملين بالقطاع الوقفي‬

‫‪3.‬مدى رضا المستفيدين عن الخدمات المقدمة من الهيئة‬ ‫ربعي‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫عدد المنتجات (التنموية) الوقفية الجديدة‬

‫ربعي‬ ‫‪ 300‬ألف‬ ‫‪ 362‬ألف‬ ‫عدد الواقفين الجدد‬

‫تقوم الهيئة بتجهيز مراكز خدمات ورفدها بكوادر بشــــــرية من ذوي الخبرة والمهارة في مجال األوقاف وخدمات‬
‫العمالء لتقديم خدمات الهيئة العامة لألوقاف في مختلف مناطق المملكة‪.‬‬
‫سنوي‬ ‫‪%83‬‬ ‫‪%79‬‬ ‫نسبة رضا الموظفين عن بيئة العمل في الهيئة‬

‫كما يتم التعامل مع الطلبات ومعالجتها باستخدام األنظمة التقنية المؤسسية التي تدعم سرعة معالجة الطلبات‬
‫وإنجازها والحصول على تقييم رضا المستفيد ومقترحاته في تطوير الخدمات‪ ،‬ومن خالل اإلحصائيات المعمول بها‬ ‫لم يبدأ‬ ‫لم يُ حقق (دون ‪)% 85‬‬ ‫ً‬
‫جزئيا (‪)% 99-% 85‬‬ ‫محقق‬ ‫ً‬
‫كليا (‪ % 99‬فأكثر)‬ ‫محقق‬

‫في متابعة العملية التشغيلية للفروع ورضا المستفيدين والمعالجة وفق ما يلي‪:‬‬

‫بسبب الزيادة‪ /‬االنخفاض‬ ‫نسبة الزيادة‪ /‬االنخفاض‬ ‫‪2022‬م‬ ‫‪2021‬م‬ ‫موضوع اإلحصائية‬ ‫م‬

‫الوصول إلى العمالء والمستفيدين من خالل التوجيه‬

‫‪% 49‬‬ ‫‪3666‬‬ ‫‪2467‬‬ ‫أعداد العمالء في الفروع‬ ‫‪1‬‬
‫للمراكز وتقديم خدمات الهيئة من خاللها‪.‬‬

‫تعزيــــــز التواصل بين المراكز والمركز الرئيســــــي‪ ،‬توفير‬

‫الصالحيات والممكنات‬ ‫‪% -40‬‬ ‫‪ 3‬أيام‬ ‫‪ 5‬أيام‬ ‫معدل معالجة الطلبات‬ ‫‪2‬‬
‫استخدام األدوات التقنية في التعامالت‪.‬‬

‫ال يوجد تغير في نسبة رضا العمالء مع مالحظة ارتفاع‬

‫رضــــــا العمالء فــــــي الفروع عن‬
‫أعداد العمالء والحفاظ على المستوى الذي يتم تقديم‬ ‫‪%0‬‬ ‫‪%83‬‬ ‫‪%83‬‬ ‫‪3‬‬
‫الخدمات المقدمة من الهيئة‬
‫الخدمات فيه‪.‬‬

‫‪47‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪46‬‬

 ‫‪3‬‬
‫إصدار الرقم الوطني الموحد للمنشآت الوقفية (‪:)700‬‬
‫‪ 4/2‬أبرز األعمال واإلنجازات‪:‬‬
‫تمكنت الهيئة من إصدار الرقم الوطني الموحد (‪ )700‬للمنشآت الوقفية المسجلة مع وزارة الموارد البشرية والتنمية‬
‫االجتماعية إلنجاز أعمالها مع الجهات الحكومية وتمكين األوقاف لالســــــتفادة من الخدمات اإللكترونية الحكومية‬ ‫‪1.‬األعمال واإلنجازات خالل عام ‪2022‬م‬
‫وتمكينها من ممارسة األنشطة االقتصادية واالستثمارية بكفاءة أعلى يعود أثرها على عوائد األوقاف ومصارفها‪.‬‬
‫المحور األول‪ :‬تنظيم القطاع الوقفي‬
‫األثر‪:‬‬ ‫الهدف االستراتيجي‪:‬‬

‫•تعزيز التكامل بين الجهات الحكومية‪.‬‬ ‫•زيادة واقفين جدد‪.‬‬ ‫ية لتطوير وتحديث األدوات التنظيمية والتشــــــريعية‪ ،‬من خالل إعداد وصياغة األنظمة واللوائح‬ ‫أهم ً‬
‫ِّ‬ ‫تولِ ـــــــي الهيئة‬
‫•تعزيز الشهادة الوقفية وتمكين الوقف‪.‬‬ ‫•تطوير بيئة العمل الوقفي‪.‬‬ ‫ً‬
‫ناظرة عليها‪ ،‬كما تسعى إلى‬ ‫الو ْقفي واألوقاف التي ُت َع ُّد الهيئة‬ ‫ِّ‬
‫المتعلقة بالقطاع َ‬ ‫واألدوات التنظيمية والتشريعية‬

‫•تمكين األوقاف مــــــن إدارة الخدمات الخاصة بأفرادها‬

‫تحقيق االلتزام بالحوكمة واإلشــــــراف والرقابة على األوقاف والنظار من خالل حوكمة الكيانات الوقفية‪ ،‬ومتابعة‬

‫وأصولها‪.‬‬
‫أعمال النظار بما يحقق مقاصد وأهداف الوقف وشرط الواقف‪.‬‬

‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬

‫صدور قواعد معالجة المخالفات‪:‬‬
‫صدور قواعد اإلبالغ عن األوقاف المجهولة‪:‬‬ ‫صدور الئحة تنظيم أعمال النظارة‪:‬‬
‫ً‬
‫تعزيزا للرقابة‬ ‫ً‬
‫حاليا تطبيقها على حاالت المخالفــــــات‪ ،‬وذلك‬ ‫أصدرت الهيئــــــة قواعد معالجة المخالفات‪ ،‬ويجــــــري‬
‫ً‬ ‫صدور قواعد األوقاف المجهولة‪ ،‬متضمنة الدليل‬ ‫تهدف الالئحة لضبط أعمال النظارة وتنظيمها بما‬
‫ورفعا لمستوى الحوكمة وتطوير متطلبات اإلفصاح‪ ،‬كما تم تأســــــيس «لجنة النظر في المخالفات»‬ ‫والشــــــفافية‬
‫اإلجرائــــــي لإلبالغ عن األوقــــــاف المجهولة‪ .‬حيث‬ ‫يحقق مقصد الواقفيــــــن‪ ،‬ويعزز من الدور التنموي‬
‫وأمانتها وتســــــمية رئيســــــها وعضويتها‪ ،‬كما جرى إعداد وثيقة حوكمة هذه اللجنة‪ ،‬ودليل إجراءات عمل أمانتها‪،‬‬
‫تسهم هذه القواعد في إحياء األوقاف المجهولة‬ ‫لألوقاف‪ ،‬ورفع الكفــــــاءة المهنية للنظار‪ ،‬لحماية‬
‫ونماذج عملها‪ .‬وباشرت اللجنة إجراءات عملها لمعالجة المخالفات وإصدار القرارات المناسبة‪.‬‬
‫والمندثرة‪.‬‬ ‫الوقف والحقــــــوق المتعلقة بــــــه‪ ،‬وتعزيز مبادئ‬
‫األثر‪:‬‬ ‫الهدف االستراتيجي‪:‬‬ ‫الشــــــفافية والرقابة على أعمال النظارة‪ ،‬وضبط‬
‫الهدف االستراتيجي‪:‬‬
‫•تعزيز الرقابة والشــــــفافية ورفع مســــــتوى الحوكمة‬ ‫•رفع مستوى الحوكمة وتطوير متطلبات اإلفصاح‪.‬‬ ‫حقوق النظــــــار والتزاماتهــــــم‪ ،‬وحماية األوقاف‪،‬‬
‫•تطوير بيئة العمل الوقفي‪.‬‬
‫وتطوير متطلبات اإلفصاح‪.‬‬ ‫•تعزيز الرقابة والشفافية‪.‬‬
‫وتطويرها‪ ،‬وتعزيز دورها التنموي وفق شــــــروط‬
‫•تحديث األنظمة لتكون أكثــــــر مرونة ُ‬
‫ومالءمة‬ ‫الواقفين واألنظمة ذات الصلة‪.‬‬
‫•اتخــــــاذ اإلجــــــراءات النظامية في معالجــــــة بالغات‬
‫لالحتياجات الراهنة والمستقبلية‪.‬‬
‫المخالفات التي ترد ضد األوقــــــاف أو إدارة األوقاف أو‬
‫الهدف االستراتيجي‪:‬‬
‫النظار والمساهمة في حلها وتحقيق العدالة في اتخاذ‬
‫األثر‪:‬‬ ‫•تعزيز الرقابة والشفافية‪.‬‬
‫اإلجراءات الصحيحة بفعالية وكفاءة‪.‬‬
‫•إحياء األوقاف المجهولة والمندثرة‪.‬‬ ‫•رفع مســــــتوى الحوكمة وتطويــــــر متطلبات‬
‫•إصدار القرارات المناسبة وفق إجراءات ونماذج العمل‬
‫•تحفيز المجتمع لإلبالغ عن األوقاف المجهولة‪.‬‬ ‫اإلفصاح‪.‬‬
‫التي تم اعتمادها‪.‬‬

‫األثر‪:‬‬
‫•تمكين الهيئة من ممارســــــة دورها اإلشرافي‬

‫والرقابي لألوقاف التي تشــــــرف عليها وليست‬

‫تحت نظارتها‪.‬‬

‫‪49‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪48‬‬

 ‫‪ .‬بالمشاريع‬
‫‪5‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫المحافظ االستثمارية الوقفية‪:‬‬
‫ِ‬ ‫صدور الئحة إنشاء‬

‫تنظيم عملية الموافقة على إنشاء المحفظة االستثمارية الوقفية باعتبارها وسيلة حديثة في تأسيس الوقف‪ ،‬مما‬
‫مشروع الدليل االسترشادي الموحد لحسابات‬ ‫مشروع نظام األوقاف‪:‬‬ ‫ينعكس في تنوع المنتجات االستثمارية الوقفية وجذب الواقفين الجدد‪.‬‬
‫األوقاف‪:‬‬
‫يهدف هذا المشروع إلى َوضع إطار نظامي متكامل‬
‫األثر‪:‬‬ ‫الهدف االستراتيجي‪:‬‬
‫يســــــهم الدليل في بناء وتصميم عدد كبير ومتنوع‬ ‫لتنظيم األوقاف وحمايتها وإدارتها وتعظيم أثرها‪،‬‬
‫•توعية المجتمع بتنوع المنتجات االستثمارية الوقفية‪.‬‬ ‫•تحقيق االستدامة المالية للجهات غير الربحية‪.‬‬
‫من التقارير المالية التي تخدم كافة المستويات من‬ ‫وتمكين وتحفيز مكونات القطاع الوقفي‪ ،‬وتفعيل‬
‫اإلدارة التنفيذية إلى الجهات اإلشرافية‪ .‬ويستخدم‬ ‫وو ْضع إطار َّ‬
‫فعال لحوكمة‬ ‫مشاركته في التنمية‪َ ،‬‬ ‫•جذب واقفين جدد‪.‬‬ ‫•زيادة واقفين جدد‪.‬‬

‫كدليل إرشــــــادي لتدريب المحاســــــبين باألوقاف‬ ‫العالقة بين المعنيين فــــــي القطاع الوقفي‪ ،‬كما‬ ‫•تطوير بيئة العمل الوقفي‪.‬‬

‫وتوحيد المسميات المحاسبية الرئيسية والفرعية‬ ‫يهدف إلى تعزيز جاذبية القطاع الوقفي بتوســــــيع‬
‫والتحليلية‪ ،‬وإيجاد معلومة قابلة للقياس والمقارنة‬ ‫مجاالته‪ ،‬وتوجيه وتعزيز مصارف األوقاف‪ ،‬وإيجاد‬
‫تساعد متخذي القرار في ترشيد القرار اإلداري‪.‬‬ ‫صيغ وقفية مناسبة تلبي احتياجات العصر‪ .‬ويرتبط‬

‫األثر‪:‬‬
‫ً‬
‫ومالءمة‬ ‫ً‬
‫هذا المشروع بهدف استراتيجي هو‪:‬‬

‫مرونــــــة‬ ‫تحديث األنظمــــــة لتكون أكثر‬

‫‪6‬‬
‫تمكين الهيئة من ممارســــــة دورها اإلشرافي‬ ‫دراسة أراضي األوقاف المحكرة ووضع آلية لمعالجتها‪:‬‬
‫لالحتياجات الراهنة والمستقبلية‪.‬‬
‫والرقابي على األوقاف وتحسين جودة التقارير‬
‫أجرت الهيئة دراســــــة متكاملة حول عقود حكور األوقاف بشكل عام لغرض إكمال التحقق من تطبيق قراري الهيئة‬
‫المالية لألوقاف‪.‬‬
‫األثر‪:‬‬ ‫العامة للمحكمة العليا رقم(‪/17‬م) بتاريخ ‪1436/03/10‬هـ ورقم (‪/42‬م)بتاريخ ‪1442/08/12‬هـ‪ .‬مما يسهم في معالجة‬
‫إشكالية هذه األراضي وزيادة تحقيق األوقاف للتنمية االقتصادية واالجتماعية في المملكة‪.‬‬
‫ً‬
‫أوال‪ :‬اآلثار المالية‬
‫األثر‪:‬‬ ‫الهدف االستراتيجي‪:‬‬
‫يراعي النظام تمكين وتحفيز القطاع الوقفي ليشارك‬
‫•زيادة تحقيق األوقاف للتنمية االقتصادية واالجتماعية‬ ‫•تحديث األنظمــــــة لمالءمــــــة االحتياجــــــات الراهنة‬
‫بفاعلية في التنمية‪ ،‬فقــــــد تضمن النظام تنوع المال‬
‫في المملكة في إطار (رؤية السعودية ‪.)2030‬‬ ‫والمستقبلية‪.‬‬
‫الموقــــــوف ليشــــــمل العقار والمنقــــــول والمنافع‬
‫•جذب واقفين جدد‪.‬‬ ‫•تنويع مصادر الدخل‪.‬‬
‫والحقوق‪ ،‬والحصص‪ ،‬واألسهم‪ ،‬والصكوك‪ ،‬كما راعى‬

‫توســــــيع مجال األوقاف الخيرية لتكون على جهات‬ ‫•زيادة واقفين جدد‪.‬‬

‫البر العامة مما يعزز مســــــاهمة القطاع الوقفي في‬

‫استدامة التنمية االجتماعية‪.‬‬

‫ً‬
‫ثانيا‪ :‬اآلثار االقتصادية‬

‫يسهم النظام بشكل عام في تطوير الرؤية االقتصادية‬

‫‪7‬‬
‫تجاه الوقف‪ ،‬ومن ذلك مــــــا قضى به النظام من جواز‬ ‫صدور دليل إجراءات الفحص لألوقاف التي تشرف عليها الهيئة وليست تحت نظارتها‪:‬‬
‫وقف المنافع والنقود واألسهم والحصص والصكوك‬
‫يهدف الدليل إلى ضمان توافق إجــــــراءات الفحص المطبقة مع األهداف االســــــتراتيجية للهيئة وتوفير المنهجية‬
‫والوحدات االستثمارية‪ ،‬األمر الذي يسهم في تعميق‬
‫والممارسات الالزمة للقيام بتنفيذ أعمال الفحص بكفاءة وفاعلية‪.‬‬
‫أثر األوقاف في التنمية االقتصادية‪.‬‬

‫األثر‪:‬‬ ‫الهدف االستراتيجي‪:‬‬

‫•تمكين الهيئة من ممارسة دورها اإلشرافي والرقابي‬ ‫•تعزيز الرقابة والشفافية‪.‬‬

‫لألوقاف التي تشرف عليها وليست تحت نظارتها‬ ‫•رفع مستوى الحوكمة وتطوير متطلبات اإلفصاح‬

‫‪51‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪50‬‬

 ‫المحور الثاني‪ :‬تطوير القطاع الوقفي‬ ‫‪ .‬جاإلحصائيات‬

‫قنوات التواصل مع العمالء لضمان تقديم خدمات عالية‬ ‫َ‬

‫المبادرات والمشاريع‬ ‫تقوم الهيئة باإلشراف على تنفيذ‬
‫الجودة ُتسهم في زيادة رضا المستفيدين‪.‬‬ ‫منجزاتها‪ ،‬والتطوير المستمر لرَ ْفع‬
‫َ‬ ‫االستراتيجية‪ ،‬وتقييم‬ ‫سبب الزيادة‪/‬االنخفاض‬ ‫نسبة الزيادة‪/‬االنخفاض‬ ‫‪2022‬م‬ ‫‪2021‬م‬
‫َّ‬
‫المؤسســــــي من خالل تطبيق أفضل‬ ‫مســــــتوى األداء‬
‫وتحرص الهيئة على تطبيق أنظمة إدارة الجودة والتميُّ ز‬ ‫استقبال الطلبات بدأ في عام ‪2022‬م‬ ‫‪-‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪-‬‬ ‫استقبال طلب جمع التبرعات إلنشاء وقف‬
‫الممارَ سات إلدارة المشاريع‪.‬‬
‫المؤسســــــي وإدارة تجربــــــة العميل مــــــن خالل َف ْهم‬
‫َّ‬
‫ُّ‬ ‫‪1.‬نشر قواعد اإلبالغ عن األوقاف المجهولة‬
‫الع َمالء‪.‬‬
‫والتطلعات‪ ،‬وتوثيق وتحسين رحلة ُ‬ ‫االحتياجات‬ ‫وتتولى الهيئة اســتحداث وتطويــر منتجات وقفية‪ ,‬كما‬
‫للعموم‪.‬‬
‫ُّ‬
‫التحول الرقمي بما يسهم في‬ ‫وتعمل الهيئة على تعزيز‬ ‫َّ‬
‫المقدمة للمستفيدين من‬ ‫تعمل على تطوير الخدمات‬ ‫‪2.‬اعتماد عدد من اإلجراءات التي تســــــهم‬ ‫‪% 125‬‬ ‫‪1350‬‬ ‫‪600‬‬ ‫البالغات‬
‫َ‬
‫مست ْه َدفاتها وتطوير أعمالها وخدماتها‪.‬‬ ‫تحقيق‬ ‫األوقاف‪ ،‬والعمل على تحقيق توقعاتهم‪ ،‬وفتح وتنويع‬ ‫في تجويد عمليــــــة معالجة البالغات عن‬
‫األوقاف المجهولة‪.‬‬

‫‪ .‬أاإلنجازات‬

‫‪1‬‬
‫إصدار الرقــــــم الوطني الموحد للمنشــــــآت‬
‫الربط التقني إلصدار الرقــــــم ‪ 700‬مع خدمة‬
‫‪-‬‬ ‫‪900‬‬ ‫‪-‬‬ ‫الوقفية المســــــجلة (رقــــــم ‪ )700‬مع وزارة‬
‫تسجيل األوقاف خالل العام ‪2022‬م‬
‫الموارد البشرية والتنمية االجتماعية‬

‫تأسيس صندوق استثماري وقفي متخصص لسد االحتياجات الصحية في منطقة المدينة المنورة‪:‬‬
‫تطويــــــر الخدمــــــة التقنية ورفــــــع الكفاءة‬
‫‪-‬‬ ‫‪4000‬‬ ‫‪-‬‬ ‫دراسة ومعالجة طلبات تسجيل وقف‬
‫يهدف الصندوق إلى سد االحتياجات الصحية للمستفيدين عبر إصدار بطاقة تأمين طبي للمستفيدين من الصندوق‪،‬‬ ‫التشغيلية‪.‬‬

‫وابتكار منتجات نوعية ومستدامة تكفل تقديم خدمات الرعاية الصحية المتكاملة‪ ،‬وقد بلغ رأسمال الصندوق (‪)50‬‬
‫ً‬ ‫تغطية مناطق جغرافية جديدة‬ ‫‪% 17‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪12‬‬ ‫ترخيص الجمعيات الوقفية‬
‫_تنفيذا لشــــــروط الواقفين_ بمبلغ (‪ )20‬مليون ريال‪ ،‬يستهدف الصندوق (‪)1000‬‬ ‫مليون ريال ساهمت الهيئة فيه‬
‫مستفيد وبزيادة مماثلة كل عام‪.‬‬
‫األثر‪:‬‬ ‫الهدف االستراتيجي‪:‬‬
‫•تعزيز الرقابة والشــــــفافية ورفع مســــــتوى الحوكمة‬ ‫•تحقيق االستدامة المالية للجهات غير الربحية‪.‬‬
‫وتطوير متطلبات اإلفصاح‪.‬‬

‫•تحسين جودة الحياة‪.‬‬

‫•رفع درجة الرضا للمستفيدين‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫تأسيس صناديق استثمارية وقفية مشتركة تخصصية للجمعيات األهلية في المملكة‪:‬‬

‫دعمت الهيئة تأسيس (‪ )5‬صناديق استثمارية وقفية متخصصة هي‪ :‬صندوق الجمعيات الصحية‪ ،‬وصندوق جمعيات‬
‫األيتام‪ ،‬وصندوق جمعيات تحفيظ القرآن الكريم‪ ،‬وصندوق جمعيات التوحد‪ ،‬وصندوق جمعيات المنطقة الشــــــرقية‪،‬‬
‫وبلغ إجمالي الصرف عليها من شروط الواقفين أكثر من (‪ )150‬مليون ريال‪ ،‬وتستفيد منها (‪ )57‬جمعية أهلية لتعزيز‬
‫ً‬
‫دعما‬ ‫االستدامة المالية للجمعيات األهلية وذلك بالتنســــــيق مع مجلس الجمعيات األهلية‪ ،‬حيث ساهمت الهيئة‬
‫ً‬
‫تنفيذا لشروط الواقفين ويتجاوز إجمالي رأسمال هذه الصناديق‬ ‫لتأســــــيس هذه الصناديق بمبلغ (‪ )50‬مليون ريال‬
‫(‪ )186‬مليون ريال لتعزيز االستدامة المالية للجمعيات األهلية في المملكة‪.‬‬
‫كما قامت الهيئة بدعم وحشــــــد موارد لعدد (‪ )4‬صناديق استثمارية وقفية هي‪ :‬صندوق اإلنماء الوقفي للمساجد‪،‬‬
‫وصندوق «بر الرياض» الوقفي‪ ،‬وصندوق «الخبير» الوقفــــــي‪ ،‬وصندوق «اإلنماء عناية» الوقفي‪ ،‬من خالل فتح قنوات‬
‫جديدة لالكتتاب في الصناديق‪ ،‬واستطاعت دعم وحشد موارد بلغت في مجملها (‪ )50‬مليون ريال‪ ،‬مما زاد في رأس‬
‫مال الصناديق الوقفية االستثمارية حتى وصلت (‪ )680‬مليون ريال‪.‬‬
‫األثر‪:‬‬ ‫الهدف االستراتيجي‪:‬‬

‫•تعزيز االستدامة المالية للصناديق االستثمارية الوقفية‬ ‫•تحقيق االستدامة المالية للجهات غير الربحية‪.‬‬

‫والجمعيات األهلية‪.‬‬

‫•تعزيز رأس مال الصناديق الوقفية االستثمارية‪.‬‬

‫‪53‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪52‬‬

 ‫‪3‬‬
‫تأسيس محفظة مالية لضمان التمويل‪:‬‬
‫‪ .‬بالمشاريع‬ ‫إطالق محفظة لضمان التمويل المقدم للمشاريع االستثمارية للكيانات الوقفية والمنظمات غير الربحية من البنوك‬
‫السعودية بالتعاون مع برنامج (كفالة لضمان المنشآت المتوسطة والصغيرة)‪ .‬وذلك لتوفير حلول تمويلية تساهم‬
‫في تحقيق استدامتها المالية‪ .‬وقد بلغ حجم المحفظة (‪ )100‬مليون ريال برافعة مالية تصل إلى ‪ 400‬مليون ريال‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫األثر‪:‬‬ ‫الهدف االستراتيجي‪:‬‬

‫• تعظيم أثر شــــــروط الواقفين من خالل أدوات مالية‬ ‫•تحقيق االستدامة المالية للجهات غير الربحية‪.‬‬

‫حديثة‪.‬‬
‫إعداد معيار محاسبي لألوقاف بالتعاون مع الهيئة السعودية للمراجعين والمحاسبين‬
‫• توفير حلول مالية لتعزيز االســــــتدامة المالية للكيانات‬
‫اطالق مبادرة إعداد معيار محاسبي لألوقاف بالتعاون مع الهيئة السعودية للمراجعين والمحاسبين لرفع كفاءة‬ ‫الوقفية والمنظمات غير الربحية‪.‬‬
‫اإلفصاح ومستوى الحوكمة والشفافية لألوقاف والنظار والجهات االشرافية وهذا سيسهم في توحيد المعايير‬

‫‪4‬‬
‫المحاسبية للقطاع الوقفي وتعزيز مستوى الشفافية من خالل القوائم المالية لألوقاف‪.‬‬

‫‪ .‬جاإلحصائيات‬ ‫تمكين الجمعيات الوقفية وتفعيل منظومة التطوع الوقفي‪:‬‬

‫قامت الهيئة بتفعيل منظومة إدارة المنظمات غير الربحية للجمعيات األهلية الوقفية‪ ،‬ونتج عن ذلك‪ :‬ترخيص (‪)14‬‬
‫سبب الزيادة‪/‬االنخفاض‬ ‫نسبة الزيادة‪/‬االنخفاض‬ ‫‪2022‬م‬ ‫‪2021‬م‬ ‫ً‬
‫برنامجا‪ ،‬إنهاء تحليل واقع (‪ )14‬جمعية وقفية وإصدار وثيقة (الممكنات‬ ‫جمعية وقفية‪ ،‬اعتماد ومتابعة تنفيذ (‪)166‬‬
‫العشرة)‪ ،‬تسهيل تسجيل (‪ )12‬جمعية وقفية في منصة «وقفي»‪ ،‬تحفيز (‪ )8‬جمعيات للتسجيل في منصة «اعتماد»‪،‬‬
‫بسبب زيادة عدد الجمعيات ونموها‪.‬‬ ‫‪%84‬‬ ‫ً‬
‫برنامجا‬ ‫‪166‬‬ ‫ً‬
‫برنامجا‬ ‫​‪90‬‬ ‫تمكين الجمعيات األهلية الوقفية‬
‫عقد الملتقى التدريبي للجمعيات الوقفيــــــة (حقيبة ابتكار المنتجات الوقفية)‪ ،‬عقد (‪ )8‬اجتماعات دورية للتكامل بين‬
‫بسبب زيادة الجهات الموفرة للفرص التطوعية‪.‬‬ ‫‪% 143‬‬ ‫‪119‬‬ ‫​‪49‬‬ ‫عدد الفرص التطوعية‬ ‫ً‬
‫عددا من نشــــــرة المعرفة الوقفية‪ ،‬إصدار (‪ )3‬أدلــــــة إدارية فنية لتمكين الجمعيات‬ ‫الجمعيات الوقفية‪ ،‬إصدار (‪)19‬‬
‫الوقفية‪ ،‬تنفيذ (‪ )14‬زيارة إشرافية ميدانية‪.‬‬
‫بسبب زيادة الجهات الموفرة للفرص التطوعية‪.‬‬ ‫‪% 267‬‬ ‫‪18,711‬‬ ‫‪7000‬‬ ‫عدد المتطوعين‬
‫وعملت الهيئة على تفعيل المتطوعين في الجهات والمشاريع الوقفية‪ ،‬وفق لوائح وتنظيمات العمل التطوعي‪ ،‬ونتج‬
‫بسبب توسع قطاعات األعمال باالتفاقيات مع‬
‫​‪​% 10‬‬ ‫‪2‬‬
‫​‪​ 2‬‬ ‫​‪​20‬‬ ‫توقيع االتفاقيات‬ ‫عن ذلك‪ :‬رفع عدد الفرص التطوعية من الجهات إلى (‪ )119‬جهة‪ ،‬زيادة عدد المتطوعين إلى أكثر من (‪ )18,000‬متطوع‬
‫الجهات الخارجية‪.‬‬
‫في القطاع الوقفي‪ ،‬تحقيق أكثر من (‪ )800,000‬ساعة تطوعية‪ .‬وبلغت عدد الفعاليات التطوعية (‪ )215‬فعالية‪ ،‬وتم‬
‫بسبب زيادة أعداد المستهدفين للعام ‪2022‬م‪.‬‬ ‫‪% 13‬‬ ‫ً‬
‫مليونا‬ ‫‪650‬‬ ‫‪ 604‬ماليين‬ ‫إجمالي المنح‬ ‫تحقيق عائد اقتصادي بأكثر من (‪ )10‬مليون ريال‪.‬‬

‫زادت أعداد المستفيدين لعام ‪2022‬م وذلك بعد‬ ‫األثر‪:‬‬ ‫الهدف االستراتيجي‪:‬‬
‫تأسيس محفظة ضيوف الرحمن حيث تضمنت‬ ‫‪35,986,833‬‬ ‫‪17,550,377‬‬ ‫•تمكين وتفعيل منظومــــــة إدارة المنظمات غير الربحية‬
‫‪% 105‬‬ ‫عدد المستفيدين‬ ‫الو ْقفي‪.‬‬
‫•تطوير بيئة العمل َ‬
‫ً‬
‫عددا من المشاريع التي ساهمت في هذه لزيادة‬ ‫ً‬
‫مستفيدا‬ ‫ً‬
‫مستفيدا‬
‫للجمعيات األهلية الوقفية‪.‬‬
‫مثل منصة ترجمة الخطب‪.‬‬
‫•تحفيز المجتمع للعمل التطوعي‪.‬‬

‫‪55‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪54‬‬

 ‫‪2‬‬ ‫ً‬
‫المحور الثالث‪ :‬إدارة األوقاف تحت نظارة الهيئة‬
‫استثماريا من‬ ‫تقوم الهيئة بإدارة وتشغيل األوقاف التي تحت نظارتها والحفاظ عليها واستدامتها وتنمية أصولها‬
‫تحديد األرصدة االفتتاحية والتسجيل المحاسبي وإصدار موازين المراجعة لألوقاف ‪:‬‬ ‫خالل الذراع االستثماري " شركة أوقاف لالستثمار "‪ ،‬كما تعمل الهيئة على توجيه المصارف إلى برامج تنموية عالية‬
‫قامت الهيئة بتحديد األرصدة االفتتاحية والتسجيل المحاسبي وإصدار موازين المراجعة لألوقاف لألعوام من ‪2011‬م‬ ‫األثر بما يحقق شروط الواقفين ويتواءم مع مستهدفات "رؤية السعودية ‪ "2030‬وخطط التنمية المستدامة‪ ،‬حيث‬
‫إلى ‪2017‬م‪ ،‬انطالقا من آخر قوائم مالية معتمدة من المراجع الخارجي لغالل األوقاف في وزارة الشؤون اإلسالمية‬ ‫ً‬
‫وفقا ألعلى المعايير وأفضل الممارسات مما يسهم في تحسين‬ ‫عملت شركة “ أوقاف” على بناء نموذج استثماري‬
‫للسنة المنتهية في ‪ 24‬محرم ‪1432‬هـ الموافق ‪ 31‬ديسمبر ‪2010‬م‪.‬‬ ‫عوائد محفظة األصول االستثمارية بما يوازن بين مستوى المخاطر ومستوى العوائد‪.‬‬

‫األثر‪:‬‬ ‫الهدف االستراتيجي‪:‬‬ ‫حصر أصول األوقاف التي تحت نظارة الهيئة‪ ،‬واعتماد تصنيف‬ ‫وعملــــــت الهيئة بجميع مكوناتها على تنفيذ عمليات ْ‬
‫ِّ‬
‫مصارف األوقاف وشروط الواقفين‪ ،‬ورصــــــــد االحتياجات المالية والتشغيلية والقانونية والفنية لألصول الوقفية‪،‬‬
‫•تنظيم وتمكين لألوقاف التــــــي تحت نظارة الهيئة من‬ ‫•رفع مستوى الحوكمة وتطوير متطلبات اإلفصاح‪.‬‬
‫ِّ‬
‫المشغلة‪ ،‬ومتابعة واعتماد وتنفيذ إجراءات التصرف باألصول الوقفية المتعثرة‪،‬‬ ‫وتسليم األصول الوقفية للجهات‬
‫خالل تحديد أرصدة شروط الواقفين لتنفيذها والعمل‬ ‫•توجيه المصارف الى برامج عالية األثر‪.‬‬
‫على تفعيل ماليــــــة األوقاف تحت نظارة الهيئة العامة‬
‫أو األصول االســــــتثمارية وتطويرها‪ .‬كما تؤدي دورها في الحفاظ على األوقاف التي تحت نظارتها من خالل الدفاع‬
‫ِّ‬
‫المتعلقة بها في مختلف المحاكم والدرجات القضائية‪ ،‬كما تتولى‬ ‫عن مصالحها‪ ،‬وذلك بمباشــــــرة جميع َّ‬
‫الدعاوى‬
‫لألوقاف‪.‬‬
‫المتصلة بأعمال ُّ‬
‫النظار ومحاســــــبتهم باإلضافة إلى دورها في مباشرة تنفيذ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬
‫يتعلق بتحريك َّ‬
‫الدعاوى القضائية‬ ‫ما‬
‫جميع األحكام القضائية النهائية‪ ،‬ومباشرة البالغات المتعلقة باألوقاف المجهولة ومعالجتها وإعداد المكاتبات‬
‫بشأنها‪.‬‬

‫‪2/1‬‬ ‫‪1/1‬‬ ‫أوال‪ :‬البعد االستثماري إلدارة األوقاف تحت نظارة الهيئة‬
‫المحفظة المالية‪:‬‬ ‫المحفظة العقارية‪:‬‬
‫‪ .‬أاإلنجازات‬
‫قامت شركة أوقاف لالســــــتثمار عبر محفظتها‬ ‫قامت شركة أوقاف لالســــــتثمار عبر محفظتها‬
‫المالية بمراجعة وتطوير بيان سياســــــة االستثمار‬ ‫ً‬
‫عقدا‬ ‫العقارية بتوقيع وتجديد وتحويــــــل(‪)1570‬‬
‫بما يتناســــــب مع العوامــــــل االقتصادية الخارجية‬
‫على المســــــتوى العالمي وبما يتناسب مع أفضل‬
‫َ‬
‫تأجيريا خالل العام ‪2022‬م‪ ،‬تجاوزت قيمة العقود‬
‫التي تــــــم توقيعها (‪ )580‬مليون ريال ســــــعودي‪،‬‬
‫‪1‬‬
‫الممارســــــات المؤسسية المشــــــابهة والمعايير‬ ‫ووقعت أكبر عقد اســــــتثماري منذ بداية نشــــــاط‬ ‫رفع كفاءة استثمار األوقاف ‪:‬‬
‫االستثمارية الشرعية‪.‬‬ ‫الشــــــركة بقيمــــــة (‪ )435‬مليون ريــــــال‪ .‬وأعلنت‬
‫قامت ش������ركة “ أوقاف” من منطلق الحفاظ على األصول الوقفية وتطويرها وتنميتها على تحويل عقود من اسم‬
‫عــــــن (‪ )416‬فرصة اســــــتثمارية بمختلف القنوات‬
‫نجحت الشركة في تجاوز أداء محفظة االستثمارات‬ ‫وزارة الشؤون اإلسالمية والدعوة واإلرشاد إلى عقود باسم الهيئة والبدء بتحويل العقود إلى شبكة «إيجار»؛ حيث‬
‫التسويقية‪ .‬وأنهت الشركة التصاميم‪ ،‬واستخراج‬
‫الماليــــــة للســــــنة المالية ‪2022‬م على المؤشــــــر‬ ‫ً‬
‫عقدا‪ ،‬وعقود شبكة‬ ‫ً‬
‫عقدا‪ ،‬والعقود الجديدة إلى (‪)279‬‬ ‫تم تجديد (‪ ) 970‬عقد‪ ،‬ووصل عدد العقود المحولة إلى (‪)321‬‬
‫رخص البناء‪ ،‬وتعميد المقاوليــــــن والبدء بأعمال‬
‫المســــــتهدف والمتبع للمحفظة بنسبة ‪ ، %1‬وقد‬ ‫«إيجار» إلى (‪ )646‬عقد‪ .‬مما ساعد على تحديث وتطوير بيانات المستثمرين ومتابعتهم باإلضافة إلى حوكمة طريقة‬
‫اإلنشاء لمشاريع عقارية تجاوزت تكلفة تطويرها‬
‫ارتفعت قيمة المحفظة (العائد الكلي) بما يعادل‬ ‫التحصيل وتنويع محفظة األوقاف االستثمارية‪.‬‬
‫(‪ )570‬مليون ريال سعودي‪.‬‬
‫‪ %16‬منذ بداية النشاط االستثماري في ‪2020‬م‪.‬‬
‫كما قامت الشــــــركة بتطبيق الذكاء االصطناعي‬
‫تم تقليــــــل االعتماد على صناديق أســــــواق النقد‬
‫لتقييم المحفظة العقارية‪ ،‬حيث تم تســــــعير عدد‬ ‫األثر‪:‬‬ ‫الهدف االستراتيجي‪:‬‬
‫والتحول بشــــــكل تدريجي إلى المرابحات المباشرة‬
‫ً‬
‫وقفيا والتي تشــــــمل األوقاف‬ ‫ً‬
‫أصــــــا‬ ‫(‪)13654‬‬ ‫•تعزيز الرقابة والشــــــفافية ورفع مســــــتوى الحوكمة‬ ‫•تنويع محفظة األوقاف االستثمارية‪.‬‬
‫مع البنوك الســــــتهداف عوائــــــد أعلى للمحفظة‬
‫ً‬
‫مكانيا لتصنيفها وتحديد طريقة‬ ‫العقارية المحددة‬ ‫وتطوير متطلبات اإلفصاح‪.‬‬
‫المالية مما نتج عنه تحقيق عوائد لمحفظة النقد‬
‫االستثمار األنسب‪.‬‬
‫بنسبة ‪ %2,2‬لهذا العام‪.‬‬ ‫•تحسين جودة الحياة‪.‬‬

‫الهدف االستراتيجي‪:‬‬ ‫•رفع درجة الرضا للمستفيدين‪.‬‬

‫الهدف االستراتيجي‪:‬‬
‫•تنويع مصادر الدخل للهيئة‪.‬‬
‫•تنويع مصادر الدخل للهيئة‪.‬‬

‫األثر‪:‬‬
‫األثر‪:‬‬
‫•تصنيف العقارات لتنويع االستثمارات‪.‬‬
‫•رفع نسبة العوائد االستثمارية‪.‬‬
‫•جذب واقفين جدد وزيادة مصادر الدخل‪.‬‬

‫‪57‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪56‬‬

 ‫ً‬
‫ثانيا‪ :‬البعد التنموي إلدارة األوقاف تحت نظارة الهيئة‬ ‫‪ .‬بالمشاريع‬

‫‪ .‬أاإلنجازات‬
‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪1‬‬
‫تقدير محفظة األصول الوقفية‪:‬‬ ‫حصر أعيان األوقاف ‪ -‬المرحلة الثانية‪:‬‬
‫ً‬
‫وقفيــــــا وهي التي‬ ‫ً‬
‫أصال‬ ‫تم تقييــــــم عدد(‪)13654‬‬ ‫ً‬
‫وقفيا‪ ،‬وتحديد‬ ‫ً‬
‫أصال‬ ‫قامت الهيئة بحصر(‪)29,549‬‬
‫ً‬
‫مكانيا‪ .‬ويرتبط‬ ‫تشمل األصول الوقفية المحددة‬ ‫مواقع (‪ )10924‬أصل وقفي‪ ،‬وبناء نظام إلكتروني‬
‫رفع كفاءة ومستوى اإلنفاق لتحقيق شروط الواقفين‪:‬‬
‫المشروع بهدف اســــــتراتيجي هو‪ :‬الحفاظ على‬ ‫إلدارة بيانات المشــــــروع‪ ،‬وعمــــــل (‪ )2895‬رفع‬
‫رفعت الهيئة نســــــبة اإلنفاق للعام ‪2022‬م بنسبة ‪ % 25‬عن عام ‪2021‬م من خالل اإلسناد إلى منظمات القطاع غير‬ ‫األصول الوقفية وتطويرهــــــا وتنميتها بما يحقق‬ ‫مساحي‪ ،‬وتركيب (‪ )761‬لوحة تعريفية‪ ،‬وربط أكثر‬
‫الربحي مما أسهم في كفاءة تنفيذ شــــــروط الواقفين ودعم المؤسسات غير الربحية ورفع كفاءة إدارة المصارف‬ ‫شروط واقفيها‪.‬‬ ‫من (‪ )82,000‬ملــــــف باألصول المحصورة‪ .‬ويرتبط‬
‫الوقفية لألوقاف تحت نظارة الهيئة من خالل توقيع العديد من الشــــــراكات التنموية تزيد على(‪ )25‬اتفاقية ذات أثر‬ ‫المشروع بهدف اســــــتراتيجي هو‪ :‬بناء القدرات‬
‫عال تدعم عدة مسارات للعناية بالمساجد ودعم وتمكين الفئات األشد حاجة سواء في المسكن والمأوى أو تمكين‬
‫ٍ‬ ‫األثر‪:‬‬ ‫المؤسسية للهيئة ‪ /‬تطوير بيئة العمل الوقفي‪.‬‬
‫األرامل والمطلقات في البرامج الحرفية و اإلنتاجية لتعزيز االستقالل المالي لهن‪.‬‬ ‫•تصنيف األصول الوقفية بما يدعم تركيز األعمال‬

‫والوصول إلى أفضل مخرجات‪.‬‬ ‫األثر‪:‬‬

‫•تطوير منهجية رصد وحصر األوقاف‪.‬‬

‫األثر‪:‬‬ ‫الهدف االستراتيجي‪:‬‬
‫•بناء قاعدة بيانات جيومكانية ألعيان لألوقاف‪.‬‬
‫•تحسين جودة الحياة‪.‬‬ ‫•توجيه المصارف إلى برامج عالية األثر‪.‬‬
‫•تحديث األنظمة لمالئمــــــة االحتياجات الراهنة‬
‫•رفع درجة الرضا للمستفيدين‪.‬‬ ‫والمستقبلية‪.‬‬

‫‪2‬‬ ‫‪ .‬جاإلحصائيات‬
‫تعزيز المساهمة في خدمة ضيوف الرحمن‪:‬‬

‫تعزيز تنفيذ شــــــروط الواقفين ذات الصلة بالحرمين الشريفين من خالل توجيهها إلى المصارف عالية األثر‪ ،‬كاألدلة‬ ‫سبب الزيادة‪/‬االنخفاض‬ ‫نسبة الزيادة‪/‬االنخفاض‬ ‫‪2022‬م‬ ‫‪2021‬م‬
‫التفاعلية للحجاج والمعتمرين والترجمة الفورية للخطب والدروس بعدة لغات وإرشــــــاد السائلين‪ ،‬وبث الطمأنينة‬
‫عدد العقارات التي تم تحصيل تعويضاتها في‬
‫لقاصدي الحرمين من خالل إنشاء دور ضيافة لألطفال في الحرمين الشريفين‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪222‬‬ ‫‪-‬‬
‫منطقتي مكة المكرمة والمدينة المنورة‪.‬‬

‫صكوك األوقاف المنزوعة التي تمت معالجتها‬

‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪253‬‬ ‫‪-‬‬
‫بالتنسيق مع الجهات المختصة‪.‬‬

‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2,315‬‬ ‫‪-‬‬ ‫الزيارات التفقدية لألوقاف العقارية‬

‫عدد األصول المحصورة لألوقاف تحت نظارة‬

‫مشروع الحصر – المرحلة الثانية‬ ‫‪% 14‬‬ ‫‪29549‬‬ ‫‪26000‬‬
‫الهيئة‬

‫‪59‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪58‬‬

 ‫‪ .‬بالمشاريع‬

‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬
‫دعم محافظ تنموية لتنفيذ شروط الواقفين‪:‬‬
‫تمكين األرامل والمطلقات‪:‬‬
‫ً‬
‫(‪)48‬مشــــــروعا لخدمة ضيوف‬ ‫أسســــــت الهيئة عدة َم ِ‬
‫حافظ مثل‪« :‬محفظة ضيوف الرحمن» والتي تضم أكثر من‬
‫يهدف المشروع إلى تمكين األرامل والمطلقات والسيدات المحتاجات للدعم ممن لم يسبق لهن العمل أو الزواج‬
‫الرحمن من الحجاج والمعتمرين‪ ،‬وبلغ إجمالي الصرف من شــــــروط الواقفين أكثر من (‪)520‬مليون ريال‪ ،‬و«محفظة‬
‫وذلك من خالل االرشاد المهني‪ ،‬وترشيحهن للوظائف الشاغرة‪ ،‬وابتكار مشاريع تسهم بزيادة دخل المستفيدات‬
‫ً‬
‫(‪)20‬مشروعا لتخفيف الفقر عن هذه‬ ‫الفئات األشــــــد حاجة» من ذوي اإلعاقة واألرامل والمطلقات وتضم أكثر من‬
‫وتمكينهن في تعلم حرف جديدة‪ .‬مما ينتج عنه االســــــتقرار االجتماعي واالقتصــــــادي وصقل المهارات لالندماج‬
‫الفئات‪ ،‬وبلغ إجمالي الصرف من شــــــروط الواقفين أكثر من (‪)15‬مليون ريال‪ ،‬و«محفظة المســــــاجد» لبناء وتطوير‬
‫الفاعل في سوق العمل‪ .‬وذلك عبر رحلة تمكين تبدأ باآلتي‪:‬‬
‫ً‬
‫(‪)50‬مشروعا وبلغ إجمالي الصرف من شروط الواقفين أكثر من(‪ )115‬مليون‬ ‫وترميم المساجد حيث تضم أكثر من‬
‫‪ 1.‬استقطاب (‪ )1,551‬مستفيدة لتحديد الميول المهني‪.‬‬ ‫ريال‪ ،‬و«محفظة البيئة والمياه» لتوفير ثالجات ذكية وذاتية االستخدام في المشاعر المقدسة وترميم بئر عثمان بن‬
‫عفان رضي اهللا عنه وإنشاء محفظة السقيا وتضم أكثر من (‪)10‬مشاريع‪ ،‬وبلغ إجمالي الصرف من شروط الواقفين‬
‫‪ 2.‬التدريب‪.‬‬ ‫ً‬
‫مشروعا‪ ،‬حيث تم سداد أجرة المسكن لـ‬ ‫أكثر من(‪ )20‬مليون ريال‪ ،‬و«محفظة اإلســــــكان» التي تضم أكثر من(‪)15‬‬
‫ً‬
‫(‪)3,250‬مستفيدا وترميم وتحسين المأوى ألكثر من(‪ )1200‬مستفيد وبلغ إجمالي الصرف من شروط الواقفين أكثر‬
‫‪3.‬ترشيح عدد (‪ )500‬سيدة لالستفادة من خدمات التمكين الحرفي مثل (االستشارات المهنية والقانونية ‪ -‬تصوير المنتجات‬
‫ً‬
‫من(‪ )20‬مليون ريال‪ ،‬و«محفظة التعليم» التي تضم أكثر من(‪ )15‬مشروعا وبلغ إجمالي الصرف من شروط الواقفين‬
‫‪ -‬تسويق المشاريع)‪ ،‬وخدمات التمكين المهني مثل (استشارات مهنية ‪ -‬تطوير السيرة الذاتية – التوظيف)‪.‬‬
‫أكثر من (‪)20‬مليون ريال‪.‬‬
‫‪4.‬تحويلهن لمشاريع التمكين األخرى من معامل اإلنتاج والتسويق ومنافذ البيع وصندوق ترابط لتمويل المشاريع‪.‬‬
‫األثر‪:‬‬ ‫الهدف االستراتيجي‪:‬‬
‫األثر‪:‬‬
‫•تحسين تجربة ضيوف الرحمن‪.‬‬ ‫•توجيه المصارف لبرامج عالية األثر‪.‬‬
‫•تحسين الظروف االجتماعية للفئات األشد حاجة‪.‬‬
‫•تهيئة بيوت هللا للمصلين وتفعيل دور المســــــجد في‬
‫•رفع المساهمة في جانب التكافل االجتماعي‪.‬‬ ‫المجتمع‪.‬‬

‫•المساهمة في توفير االحتياج المائي للمناطق األشد‬

‫حاجة‪.‬‬

‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬
‫•توفير مساكن كريمة للفئات األشد حاجة‪.‬‬

‫ً‬
‫عالميا‪.‬‬ ‫•نشر العلم وتعليمه‬

‫تأســــــيس المركز الســــــعودي للتــــــاوات القرآنية‬ ‫تفطير الصائمين‪:‬‬

‫واألحاديث النبوية بالشــــــراكة مــــــع هيئة اإلذاعة‬

‫‪4‬‬
‫تقديم وجبة التفطير للصائمين بحســــــب المواقع‬
‫والتلفزيون‪:‬‬
‫المحددة من شرط الواقف‪ ،‬ويتم من خالل تفعيل‬
‫بيت خبرة فــــــي إنتاج الصوتيــــــات القرآنية واألحاديث‬ ‫المتطوعين لتوزيع الوجبــــــات بطريقة احترافية‬
‫النبوية وتغذية القنوات واإلذاعات والمنصات الرقمية‬ ‫ومهنية‪ ،‬حيث تم توزيع(‪ )467,543‬وجبة في (‪)28‬‬ ‫تعزيز المساهمة المجتمعية‪:‬‬
‫ً‬
‫وفنيا‪ ،‬يقوم بتسجيل التالوات‬ ‫ً‬
‫علميا‬ ‫بالمحتوى المتقن‬ ‫ً‬
‫موقعا‪ ،‬ويرتبط المشروع بهدف استراتيجي هو‪:‬‬ ‫تعزيز المســــــاهمة المجتمعية من خالل المشاركة المالية في تنفيذ شــــــروط الواقفين من خالل منصة التمويل‬
‫القرآنية واألحاديث النبوية مــــــن خالل قراء حاصلين‬ ‫توجيه المصارف لبرامج عالية األثر‪.‬‬ ‫الجماعي “وقفي» أو من خالل تفعيل منظومة التطوع الوقفي وفق الئحة وتنظيمات العمل التطوعي‪.‬‬
‫ً‬
‫صوتيا وإتاحتها‬ ‫على إسناد في اإلقراء ومن ثم نشرها‬
‫للمجتمع‪.‬‬ ‫األثر‪:‬‬

‫•الصرف على الفئات األشد حاجة‪.‬‬

‫األثر‪:‬‬
‫•إثراء المحتوى اإلســــــامي بالتالوات القرآنية المتقنة‪،‬‬ ‫•تمكين وتعزيز أعمال البر في المجتمع‪.‬‬

‫واألحاديث النبوية الشريفة‪.‬‬

‫•نشر تعلم القرآن الكريم والتدبر في معانيه‪.‬‬

‫• نشــــــر القراءات الصحيحة المتواترة عن رسول اهللا‬

‫«صلى اهللا عليه وســــــلم» وتعريف العالم اإلسالمي‬
‫بها‪.‬‬

‫‪61‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪60‬‬

 ‫المحور الرابع‪ :‬البناء المؤسسي‬ ‫‪ .‬جاإلحصائيات‬

‫َّ‬
‫المؤسسي‬ ‫تقوم الهيئة بتنفيذ مبادرات ومشــــــاريع استراتيجية‪ ،‬وتقييم المنجزات‪ ،‬وتحرص على رفع مستوى األداء‬
‫من خالل تطبيق أفضل الممارَ ســــــات إلدارة المشاريع‪.‬وتلتزم الهيئة في إطار رؤيتها ورسالتها وركائزها وأهدافها‬ ‫سبب الزيادة‪/‬االنخفاض‬ ‫نسبة الزيادة‪/‬االنخفاض‬ ‫‪2022‬م‬ ‫‪2021‬م‬

‫االســــــتراتيجية بتلبية احتياجات المســــــتفيدين من خدماتها وتحقيق رضاهم من خالل أداء مؤسسي وفق أفضل‬ ‫تم تأسيس المحفظة التنموية للمساجد‪،‬‬
‫َّ‬
‫المؤسسي وإدارة‬ ‫المعايير العالمية‪ ،‬وبدرجة عالية من المهنية‪ ،‬مع حرصها على تطبيق أنظمة إدارة الجودة والتميُّ ز‬ ‫وتم إســــــناد خدمات صيانة المساجد التي‬

‫الع َمالء‪.‬‬ ‫ُّ‬

‫والتطلعات‪ ،‬وتوثيق وتحسين رحلة ُ‬ ‫تجربة العميل من خالل َف ْهم االحتياجات‬ ‫تحت نظــــــارة الهيئة إلــــــى الجمعيات‪ ،‬مما‬ ‫‪% 896‬‬ ‫‪538‬‬ ‫‪54‬‬ ‫صيانة وترميم المساجد‬
‫أســــــهم في زيادة المســــــاجد التي تمت‬
‫واالستشاريين لمشــــــاريعها اإلنشائية وكذلك عقود‬ ‫ِّ‬
‫أهم الممكنات التي تساعد‬ ‫ُّ‬
‫التحول الرقمي من‬ ‫ويُ عتبر‬ ‫صيانتها‪.‬‬

‫خدمات الصيانة والمصروفات التشغيلية المختلفة‪ ،‬كما‬ ‫َ‬

‫مســــــت ْه َدفاتها وتطوير أعمالها‬ ‫الهيئة على تحقيق‬
‫بسبب بدء بعض المشاريع التي ساهمت‬
‫تتولى صرف تعويضات الموظفين ومستحقاتهم‪.‬‬ ‫وخدماتها‪.‬‬ ‫في زيــــــادة نســــــبة المســــــتفيدين مثل‬
‫أعمال مشــــــروع خادم الحرمين الشريفين‬ ‫عدد المســــــتفيدين مــــــن المحفظة‬
‫‪% 492‬‬ ‫‪713,764,271‬‬ ‫‪120,620,000‬‬
‫ِّ‬
‫المتعلقة بالتواصل‬ ‫وتوفر الهيئــــــة جميع الخدمــــــات‬ ‫كما تهتم الهيئة بحوكمة األمن الســــــيبراني من خالل‬ ‫للترجمة‪ ،‬منصــــــة التوعية لضيوف الرحمن‪،‬‬ ‫التنموية لخدمة ضيوف الرحمن‬

‫المؤسسي؛ كاإلعالم والتســــــويق والعالقات العامة‪،‬‬ ‫تحديد سياســــــات وإجراءات األمن السيبراني‪ ،‬وتحديد‬ ‫نظام اإلرشاد وإدارة الحشود وغيرها من‬
‫المشاريع‪.‬‬
‫بهدف تقديم الـصـــــــورة المثالية عن الهيئة‪ ،‬والتعريف‬ ‫مقاييس األمان ومراقبتها واإلبالغ عنها‪.‬‬

‫بأدوارها التنموية واالقتصاديــــــة واالجتماعية‪ ،‬ورْ فع‬ ‫وتقوم بجمع البيانات والتقارير المالية التي تساعد في‬
‫التوجه لالنتشار من خالل االستثمار التقني‬
‫‪% 77‬‬ ‫‪1,220,000‬‬ ‫‪690,020‬‬
‫عدد المســــــتفيدين مــــــن المحفظة‬
‫للمشاريع النوعية‪.‬‬ ‫التنموية للتعليم‬
‫مستوى الوعي بأهمية األوقاف‪ ،‬وذلــك مـن خالل إدارة‬ ‫عملية اتخاذ القرارات كما تقوم بإعداد مشروع الميزانية‬
‫األنشطة والفعاليات داخـل الهيئة وخـارجـهـا‪ ،‬وإعــــداد‬ ‫للهيئة والعمل على مراقبــــــة واعتماد صرف الميزانية‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%2‬‬ ‫‪5,080‬‬ ‫‪5,000‬‬
‫عدد المســــــتفيدين مــــــن المحفظة‬
‫التنموية للسكن‬
‫خطط وبــرامــج االتصال المؤسسي‪ ،‬باإلضافة إلى إدارة‬ ‫والتحقق من ســــــامة الصرف وتحديــــــد االنحرافات‬
‫حسابات الهيئة على منصات التواصل االجتماعي‪.‬‬ ‫ومعالجتها‪ ،‬كما تقوم بصرف مســــــتحقات المقاولين‬

‫‪63‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪62‬‬

 ‫‪ .‬أاإلنجازات‬

‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬
‫حوكمة إدارة الموارد المؤسسية‪:‬‬ ‫ارتفاع قياس النضــــــج الرقمي الحكومي للهيئة‬
‫من نسبة ‪ % 28‬ليصل إلى نسبة ‪:% 61‬‬
‫تفعيل نظام الموارد المؤسسية للهيئة والموارد‬
‫المؤسسية لألوقاف تحت نظارة الهيئة من خالل‬ ‫حققــــــت الهيئة قفزة مهمة فــــــي مجال التحول‬
‫هيكلة الصالحيات في النظــــــام وتطبيق النموذج‬ ‫ً‬
‫وفقا لقيــــــاس النضج الرقمي في األجهزة‬ ‫الرقمي‬
‫التشغيلي‪ ،‬مما أســــــهم في رفع مستوى حوكمة‬ ‫الحكومية للعام ‪2022‬م ‪ ،‬حيث تقدمت بنسبة ‪%33‬‬
‫العمل في الهيئة إضافة إلى تفعيل أنظمة التوقيع‬ ‫عن السنة الماضية‪ ،‬وذلك من خالل تفعيلها للرقم‬
‫والتصديــــــق الرقمي مع حفــــــظ الوثائق من خالل‬ ‫الموحد للمنشــــــآت الوقفية المسجلة (‪ )700‬في‬
‫أنظمة األرشفة لمركز الوثائق والمحفوظات في‬ ‫وزارة الموارد البشــــــرية والتنمية المجتمعية‪ ،‬كما‬
‫الهيئة‪.‬‬ ‫أنجزت الهيئة أتمتة ‪ %81‬مــــــن اإلجراءات‪ ،‬والربط‬
‫مع (‪ )11‬جهة خارجية‪ ،‬وإطــــــاق خدمتي التوقيع‬
‫الهدف االستراتيجي‪:‬‬
‫والتصديــــــق الرقميين‪ ،‬إضافة إلــــــى تعزيز قدرتها‬
‫•رفع مســــــتوى الحوكمة وتطويــــــر متطلبات‬
‫الرقمية في مجال المخاطر واستمرارية األعمال‪.‬‬
‫اإلفصاح‪.‬‬

‫•تأسيس وتطوير إطار الحوكمة الذاتية‪.‬‬ ‫الهدف االستراتيجي‪:‬‬

‫•بناء القدرات المؤسسية لألوقاف‪.‬‬ ‫•تطوير بيئة العمل الوقفي ‪.‬‬

‫•بناء القدرات المؤسسية للهيئة‪.‬‬

‫األثر‪:‬‬
‫الو ْقفي‪.‬‬
‫•تطوير بيئة العمل َ‬
‫ً‬
‫ارتفاعا في قياس‬ ‫•حققت الهيئة في عام ‪2022‬م‬
‫•توجيه المصارف إلى برامج عالية األثر‪.‬‬ ‫ً‬
‫مسجلة ‪.% 61‬‬ ‫نسبة التحول الرقمي‬

‫•دعم استمرارية الخدمات وحماية البيانات أثناء‬

‫األثر‪:‬‬
‫الكوارث‪ ،‬وذلك بتوفير خوادم افتراضية للتعافي‬
‫•رفع الكفاءة التشغيلية للمنظومة‪.‬‬ ‫من الكوارث‪.‬‬

‫•تطويــــــر النظام البيئي للقطاع ورفع مســــــتوى‬ ‫•تحـــــــديث األنظـــــــمة اإللكتـــــــرونية لمـالءمة‬

‫المواءمة بين الجهات وتسهيل األعمال‪.‬‬ ‫االحتيــاجات الراهنـــــــة والمستقبلية‪ ،‬وتسهيل‬

‫إنجاز األعمال‪.‬‬
‫•معالجة عدد من تحديات القطاع‪.‬‬

‫‪3‬‬
‫تنمية مهارات وقدرات أكثر من ‪ % 86‬من موظفي الهيئة ‪:‬‬
‫ً‬
‫إنطالقا من حرص الهيئة على تنمية قدرات ومهارات منســــــوبيها أطلقت برامــــــج تدريبية ومنصات توفر عدد كبير‬
‫من البرامج والدورات التدريبية مبنية على الجدارات األساسية والقيادية والفنية والتخصصية لرفع الوعي لمنسوبي‬
‫الهيئة العامة لألوقاف‪.‬‬

‫األثر‪:‬‬ ‫الهدف االستراتيجي‪:‬‬

‫•رفع كفاءات منسوبي الهيئة‪.‬‬ ‫•بناء القدرات المؤسسية للهيئة‪.‬‬

‫•رفع وعي وكفاءة منسوبي الهيئة باألمن السيبراني‪.‬‬

‫‪65‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪64‬‬

 ‫‪ .‬جاإلحصائيات‬ ‫‪ .‬بالمشاريع‬

‫بسبب الزيادة‪/‬االنخفاض‬ ‫نسبة الزيادة‪/‬االنخفاض‬ ‫‪2022‬م‬ ‫‪2021‬م‬

‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬
‫تحقيق المتطلبات فيما يتعلق بربط واســــــتكمال‬ ‫نظام المــــــوارد المؤسســــــية ‪ -‬نظام‬
‫​‪%56‬‬ ‫‪% 75‬‬ ‫​‪% 10‬‬ ‫تصميم و إنشاء منصات للتدريب االلكتروني‪:‬‬ ‫إنشاء الموقع االحتياطي للكوارث خارج الهيئة‪:‬‬
‫البيانات‪.‬‬ ‫األوقاف (ناظر)‬

‫اكتمال تطوير وتفعيل أغلــــــب األنظمة مما أدى‬
‫‪-‬‬
‫لزيادة نسبة األتمتة​‪.‬‬
‫تحقيق المتطلبات مما أدى إلى ارتفاع نسبة نضج‬
‫‪% 33‬‬
‫الهيئة في قياس التحول الرقمي‪.‬‬
‫​إحالل الوظائف بالكادر السعودي‬ ‫‪%1‬‬
‫تفعيل الحمالت الترويجية الرقمية‪ ،‬وتنوع المحتوى‬
‫‪% 160‬‬
‫وزيادة إنتاج المحتوى المرئي‪.‬‬
‫إطالق منصة «كفــــــاءة» للتدريــــــب وهي منصة‬ ‫تفعيل وتشــــــغيل الموقع االحتياطــــــي للكوارث‬
‫‪% 81‬‬ ‫‪-‬‬ ‫أتمتة اإلجراءات‬
‫إلكترونية تحتــــــوي على ( عدد كبير مــــــن البرامج‬ ‫خارج الهيئة‪ ،‬وذلك بهدف إجراء عملية نســــــخ من‬
‫والدورات التدريبية مبنية على الجدارات األساسية‬ ‫أنظمة الهيئة إلى الخدمة السحابية من (‪)Nutanix‬‬
‫والقياديــــــة والفنية و كذلك إطــــــاق منصة «درع»‬ ‫المتواجدة في المملكة العربية السعودية‪.‬‬
‫‪% 61‬‬ ‫‪% 28‬‬ ‫قياس النضج الرقمي الحكومي للهيئة‬ ‫التخصصيــــــة بتقنيات ومخاطر األمن الســــــيبراني‬
‫كما أكملت الهيئة أتمتة ‪ % 81‬من إجراءاتها وبناء‬
‫لتدريب ورفــــــع الوعي لمنســــــوبي الهيئة العامة‬
‫منصــــــة إلكترونية إلدارة السياســــــات واإلجراءات‬
‫​‪% 99‬‬ ‫​‪% 98‬‬ ‫نسبة التوطين‬ ‫لألوقاف باألمن السيبراني‪.‬‬
‫لتخدم موظفي الهيئة وإداراتها‪.‬‬
‫الهدف االستراتيجي‪:‬‬
‫‪ 19.3‬مليون‬ ‫‪ 7.4‬مليون‬ ‫نسبة نمو الظهور اإلعالمي‬ ‫الهدف االستراتيجي‪:‬‬
‫•بناء القدرات المؤسسية للهيئة‪.‬‬
‫•بناء القدرات المؤسسية للهيئة‪.‬‬

‫اعتماد اســــــتراتيجية التواصل الرقمي وتطبيقها‪،‬‬

‫‪% 267‬‬ ‫‪487900‬‬ ‫‪132790‬‬ ‫حجم التفاعل اإلعالمي‬
‫األثر‪:‬‬
‫وتفعيل الحمالت الترويجية وتنوع المحتوى‪.‬‬ ‫األثر‪:‬‬
‫•رفع كفاءات منسوبي الهيئة‪.‬‬
‫•ضمان استمرارية األعمال وحماية البيانات أثناء‬
‫ســــــبب االنخفاض أنه تم إطالق مشــــــروع مركز‬ ‫•رفع وعي وكفــــــاءة منســــــوبي الهيئة باألمن‬
‫‪% 7-‬‬ ‫‪% 91‬‬ ‫‪% 98‬‬ ‫رضا العمالء عن الخدمات المقدمة‬ ‫الكوارث‪ ،‬وذلك بتوفير خوادم افتراضية للتعافي‬
‫االتصال الموحد بتاريخ ‪2022-07-01‬م‪.‬‬ ‫السيبراني‪.‬‬
‫من الكوارث‪.‬‬

‫مواز‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫بناء العديد من الحمالت والترويج لها بشكل‬ ‫‪% 53‬‬ ‫‪191841‬‬ ‫‪125600‬‬ ‫عدد المتابعين لجميع المنصات‬

‫احتســــــاب إحصائية ‪2021‬م لمدة خمسة أشهر‬

‫بسبب إطالق مشــــــروع مركز االتصال الموحد في‬ ‫‪% 102‬‬ ‫​‪​17214‬‬ ‫​‪​8510‬‬ ‫عدد المكالمات الواردة‬

‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪2022-07-01‬م‪.‬‬

‫العمــــــل على تنفيذ مشــــــاريع لتحفيــــــز االندماج‬

‫‪% 79‬‬ ‫نسبة االندماج الوظيفي‬
‫الوظيفي‬
‫نظام األرشفة اإللكترونية‪:‬‬ ‫منصة األداء المؤسسي‪:‬‬

‫وضع خطة تنفيذ للوصول إلى المستهدفات‬ ‫‪% 81‬‬ ‫أتمتة اإلجراءات‬ ‫إطالق نظام األرشــــــفة اإللكترونية وأتمتة خدمات‬ ‫إطالق منصــــــة األداء المؤسســــــي‪ ،‬وهي منصة‬
‫مركز الوثائق‪ ،‬والذي يعمل على تقديم خدمات مركز‬ ‫إلكترونيــــــة لقيــــــاس ومتابعــــــة وتقييــــــم األداء‬
‫الوثائق والمحفوظات بشــــــكل مؤتمت من خالل‬ ‫االستراتيجي والتشغيلي على جميع المستويات‪.‬‬
‫األنظمة التقنية‪.‬‬
‫الهدف االستراتيجي‪:‬‬
‫الهدف االستراتيجي‪:‬‬ ‫•بناء القدرات المؤسسية للهيئة‪.‬‬

‫•بناء القدرات المؤسسية للهيئة‪.‬‬

‫األثر‪:‬‬
‫األثر‪:‬‬ ‫•المســــــاعدة في تحقيق مســــــتهدفات الهيئة‬

‫•سهولة وسرعة إنهاء اإلجراءات‪.‬‬ ‫بكفاءة وفاعلية‪.‬‬

‫•ضبط وزيادة مراقبة الوثائق المعارة‪.‬‬ ‫•تحقيــــــق التكامــــــل مــــــع األنظمــــــة الحالية‬

‫والمستقبلية‪.‬‬

‫‪67‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪66‬‬

 ‫‪3.‬تطوير رأس المال البشري‬
‫ُتعنى الهيئة بتحسين بيئة العمل في جميع قنوات العمل لتكون بيئة تنافسية جاذبة ألفضل الكفاءات والمواهب‬
‫والخبرات الوطنية المتميزة‪ ،‬وتحقيق ِّ‬
‫كل ما من شأنه رفع كفاءة رأس المال البشري وتطوير قدراته‪ ،‬من خالل تطبيق‬
‫خطط وبرامج تطويرية وتحفيزية كاالبتعاث والتدريب‪ ،‬كما تحرص الهيئة على تطوير إطار حوكمة العمل والسياسات‬
‫واإلجراءات؛ وتحســــــين وإدارة التوظيف وخطة القوى العاملة‪ ،‬وتطوير برامج متنوعة لالحتفاظ بالموظفين‪ ،‬وإدارة‬
‫األنشطة المكتبية لرأس المال البشري والعمليات وعالقات الموظفين‪.‬‬

‫عدد الملتحقين بالبرامج التدريبية للعام المالي ‪2022‬م (‪1443‬هـ‪1444/‬هـ)‬

‫ملتحقون‬ ‫البيانات‬

‫نسبة المتحقق للمستهدف‬ ‫المتحقق‬ ‫المستهدف‬

‫‪% 95.6‬‬ ‫‪287‬‬ ‫‪300‬‬ ‫الدورات اإلدارية‬

‫‪% 83‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪23‬‬ ‫الدورات المهنية‬

‫‪% 76‬‬ ‫‪316‬‬ ‫‪414‬‬ ‫الدورات الفنية‬

‫‪% 90‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪50‬‬ ‫أخرى‬

‫‪% 86‬‬ ‫‪667‬‬ ‫‪787‬‬ ‫المجموع‬

‫‪69‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪68‬‬

 ‫المؤتمرات‪:‬‬ ‫‪4.‬األنشــطة االجتماعيــة والمؤتمــرات والجوائــز العالميــة والمحليــة‬
‫التــي حققتهــا الهيئــة‪:‬‬
‫تنظيم مؤتمر أوقاف الجامعات‪ ،‬والــــــذي يأتي في إطار جهود الهيئة العامة لألوقاف لمواكبة‬
‫تطلعات رؤية الســــــعودية ‪ 2030‬في االرتقاء بالقطاع الوقفي‪ ،‬ورفع مستوى الوعي بأهمية‬ ‫المشاركة المجتمعية‪:‬‬
‫قطاع األوقاف في التنمية االقتصادية واالجتماعية‪.‬‬

‫تنظيم ملتقى أفضل الممارســــــات االســــــتثمارية في األوقاف بهدف تحفيز وإدماج الكيانات‬
‫المشاركة بمعرض في مؤتمر أوقاف المدينة المنورة لرفع مستوى الوعي لدى العاملين في‬ ‫الوقفية مع بعضها البعض عبر استعراض أفضل الممارسات االستثمارية في مجال األوقاف‪.‬‬
‫القطاع‪.‬‬

‫اكتمال إعداد برنامج «بودكاست األوقاف» بهدف إنتاج عدد من حلقات البودكاست يتم فيها‬
‫استضافة شــــــخصيات من القطاع الوقفي للحديث عن األوقاف وأهداف الهيئة ودورها في‬
‫المشاركة في معرض «خطوة» للتوظيف‪ ،‬بغرض استقطاب الكفاءات وتبادل الخبرات‪ ،‬وتعزيز‬
‫القطاع الوقفي‪.‬‬
‫هوية الهيئة‪.‬‬

‫المشــــــاركة بورقة عمل بعنوان‪ :‬إدارة المخاطر «عدم اليقين» ‪ -‬نظرة عملية في االستراتيجية ‪،‬‬
‫المشاركة بمعرض في مؤتمر الحج والعمرة (التحول نحو االبتكار) لرفع مستوى الوعي بأهمية‬ ‫والذي تنظمه وزارة االتصاالت وتقنية المعلومات‪.‬‬
‫قطاع األوقاف في التنمية االقتصادية واالجتماعية‪.‬‬

‫المشاركة في المنتدى الســــــنوي الحادي عشــــــر بعنوان‪ « :‬إدارة مخاطر الفساد في القطاع‬
‫المشاركة في ملتقى بناء قدرات وتبادل خبرات جمعيات األيتام‪ ،‬لرفع مستوى الوعي بأهمية‬ ‫العام‪ ،‬التجارب‪ ،‬والتحديات‪ ،‬والحلول»‪ .‬والذي تنظمه هيئة الرقابة ومكافحة الفســــــاد (نزاهة)‪،‬‬
‫قطاع األوقاف في التنمية االقتصادية واالجتماعية‪.‬‬ ‫وكانت مشاركة الهيئة بورقة عمل بعنوان‪( :‬تجربة الهيئة وأفضل الممارسات في مجال إدارة‬
‫المخاطر‪ ،‬عمليات المخاطر المؤسسية)‪.‬‬

‫المشــــــاركة في «منتدى االبتكار االجتماعي» لدعم البرامج والمبــــــادرات االبتكارية في الجانب‬ ‫نظمت الهيئة العديد من ورش العمل مثل‪ :‬ورشــــــة عمل التطوع في المؤسسات الوقفية‬
‫االجتماعي‪.‬‬ ‫(التحديات والحلول)‪ ،‬وورشــــــة عمل الخطة االســــــتراتيجية إلدارة الشؤون القضائية‪ ،‬وورشة‬
‫عمل الفروق بين الوقف النقدي والقرض الحسن‪ ،‬وورشة عمل تحسين عالقات المستفيدين‪،‬‬
‫وورشــــــة عمل تفعيل الئحة تنظيم أعمال النظارة بالتعاون مع مؤسسة السبيعي الخيرية‪،‬‬
‫وورشة عمل الئحة تنظيم أعمال النظارة بالتعاون مع مؤسسة العنود الخيرية‪.‬‬
‫المشاركة في مؤتمر منظمة (‪.)SHRM‬‬

‫إقامة ‪ 8‬برامج تدريبية‪ ،‬لتنمية قدرات ومعارف العاملين بالقطاع الوقفي‪.‬‬

‫المشاركة في تنظيم ملتقى الممارسات الوقفية الثالث بعنوان «اإلبداع واالبتكار الوقفي»‪.‬‬

‫تنفيذ برامج تدريبية على مستوى منســــــوبي الهيئة ونشر رسائل توعوية وورش عمل لزيادة‬
‫ً‬
‫موظفا‬ ‫الوعي وتعزيز ثقافة المخاطر وفق أفضل الممارســــــات العالمية‪ ،‬حيث تم تدريب (‪)94‬‬
‫من منسوبي الهيئة في المركز الرئيسي للهيئة والفروع‪.‬‬

‫‪71‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪70‬‬

 ‫الجوائز‪:‬‬

‫حصول منصة «وقفي» على جائزة التميز في مؤتمر تمكين تجربة المتعاملين بالشرق األوسط‬
‫‪2022‬م‪.‬‬

‫الحصول على شهادة التميز األوروبي بمستوى(‪ )Qualified by EFQM‬في الربع الثالث من العام‬
‫‪2022‬م‪.‬‬

‫الحصول على اإلشــــــادة من الجهات الرقابية الخارجية والمتمثلة في هيئة الرقابة ومكافحة‬
‫الفساد (نزاهة) بتميز الهيئة بالتوعية في مجال إدارة المخاطر والتدريب عليها‪.‬‬

‫تحقيق التصنيف األول (الفئة األولى) على مســــــتوى الجهات الحكوميــــــة في تطبيق نظام‬
‫المنافسات والمشــــــتريات الحكومية واألنظمة المصاحبة لها (خطاب هيئة كفاءة اإلنفاق‬
‫والمشروعات الحكومية)‪.‬‬

‫الحصول على شهادة معيار أمن المعلومات “ أيزو‪ “ ISO2700‬من المنظمة الدولية للمقاييس‪.‬‬

‫تحقيق أعلى نسبة لمستوى النضج في عمليات إدارة المخاطر بنسبة ‪ % 100‬من قبل المراجعة‬
‫الخارجية التي قامت بها هيئة الحكومة الرقمية‪.‬‬

‫‪73‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪72‬‬

 ‫ً‬
‫ثالثا‪ :‬نظرة عامة‬
‫على الوضع‬
‫الراهن‬

‫‪75‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪74‬‬

 ‫‪78‬‬ ‫‪ -1‬الهيكل التنظيمي‬

‫‪81‬‬ ‫الخاتمة‬

‫‪77‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪76‬‬

 ‫‪1 .‬الهيكل التنظيمي‪:‬‬

‫مجلس إدارة الهيئة‬

‫اللجنة االستشارية‬ ‫األمانة العامة لمجلس اإلدارة‬ ‫المحافظ‬ ‫لجنة المكافآت والترشيحات‬ ‫لجنة الرقابة والمراجعة‬ ‫اللجنة التنفيذية‬ ‫اللجنة الشرعية‬

‫مركز الريادة الوقفي‬ ‫شركة األوقاف لإلستثمار‬

‫المراجعة الداخلية‬

‫مكتب المحافظ‬ ‫وحدة المستشارين‬

‫المخاطر المؤسسية واألمن‬

‫التواصل المؤسسي‬ ‫أداء األوقاف‬ ‫الشؤون القانونية واإللتزام‬
‫السيبراني‬

‫الدعم المؤسسي‬ ‫التخطيط والتطوير‬ ‫الشؤون المالية‬ ‫األصول الوقفية ومراكز الخدمات‬ ‫المصارف والبرامج التنموية‬ ‫التنظيم والرقابة‬

‫الموارد البشرية‬ ‫اإلستراتيجية‬ ‫الحسابات المالية‬ ‫األصول الوقفية‬ ‫المصارف الوقفية‬ ‫األنظمة واللوائح‬

‫الخدمات المشتركة‬ ‫التميز المؤسسي‬ ‫الموازنة والتقارير‬ ‫شبكة مراكز الخدمات‬ ‫البرامج والمنتجات التنموية‬ ‫التسجيل والتراخيص‬

‫مركز الوثائق والمحفوظات‬ ‫تطوير األعمال والتحول الرقمي‬ ‫الخزينة‬ ‫الشراكات التنموية‬ ‫اإلشراف والرقابة‬

‫الشراكات والتعاون الدولي‬ ‫الزكاة والضريبة‬ ‫الشؤون القضائية‬

‫تقنية المعلومات‬

‫‪79‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪78‬‬

 ‫خاتمة‪:‬‬
‫تنفيذا للمادة (‪ )29‬من نظـام مجلس الوزراء الصادر بالمرسوم الملكي رقم‬ ‫ً‬ ‫َّ‬
‫تم إعـــداد هـــذا التقريــــــــر‬
‫ً‬
‫ووفقا لمتطلبات دليل إعداد التقارير الســــــنوية لألجهزة العامة الصادر‬ ‫(‪/13‬أ) وتاريخ ‪1414/03/03‬هـ‪،‬‬
‫عن المركز الوطني لقيــــــاس أداء األجهزة الحكومية "أداء" بقرار مجلس الــــــوزراء رقم (‪ )233‬وتاريخ‬
‫‪1443/04/18‬هـ‪ ،‬حيث يحتوي التقرير على أهم األعمال والمنجزات التي حققتها الهيئة والتحديات التي‬
‫واجهتها والمقترحات التي تراها مناسبة للتغلب عليها‪.‬‬

‫وقد عكس التقرير أهم مــــــا قامت به الهيئة خالل العام نحو تنمية القطاع الوقفي وتمكين َد ْوره في‬
‫التنمية االقتصاديــــــة واالجتماعية‪ ،‬من حيث اإلنجازات التي حققتها والتحديات التي واجهتها من حيث‬
‫ً‬
‫فضال عن حالة‬ ‫تنظيم وتطوير القطاع الوقفي وتنمية األوقاف تحت نظارة الهيئة‪ ،‬والبناء المؤسسي‪،‬‬
‫مؤشرات األداء‪ ،‬وعقود اإلسناد التي أبرمتها‪ ،‬ووضع القوى البشرية العاملة بها‪.‬‬

‫لقد اســــــتطاعت الهيئة خالل عام ‪2022‬م مواصلة النجاح في مسيرتها لتطوير قطاع وقفي مستدام‬
‫يُ لبي متطلبات التنمية الوطنية عبر جهود تطويرية متكاملة؛ شملت تحقيق مستهدفاتها اإلستراتيجية‪،‬‬
‫ً‬
‫فضال عن الخطط والمبادرات التي أفضت‬ ‫الممكنات ُ‬
‫المحفزة‪ ،‬وتنمية وتطوير القدرات البشرية‪،‬‬ ‫وتوفير ُ‬
‫إلى أتمتة العمليات وتحسين كفاءة وفاعلية األداء وتطويره‪.‬‬

‫ومع توافر أسباب النماء والتطور في قطاع األوقاف في العهد الزاهر لخادم الحرمين الشريفين الملك‬
‫ولي‬
‫سلمان بن عبدالعزيز ‪-‬أيده اهللا‪ -‬وصاحب الســــــمو الملكي األمير محمد بن سلمان بن عبد العزيز ِّ‬
‫العهــــــد رئيس مجلس الوزراء ‪-‬حفظه اهللا‪ -‬وبعزيمة وهمة أبنــــــاء الوطن العاملين في هذا القطاع‬
‫المبارك‪ ،‬ســــــتواصل الهيئة العامة لألوقاف مسيرتها نحو تحقيق خططها وأهدافها للسنة القادمة‬
‫ً‬
‫قوة وعزيمة للنهوض بقطاع األوقاف بالمملكة‪.‬‬ ‫ومعالجة أوجه القصور‪ ،‬وهي أكثر‬

‫‪81‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪80‬‬

‫‪83‬‬ ‫التقرير السنوي الهيئة العامة لألوقاف‬ ‫‪82‬‬