２０１５年 １

２月 河 北 经 贸 大 学 学 报 （综 合 版 ） Ｄｅｃ．
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４
第 １
５卷 第 ４期 — —

●文化与新闻传播研究

议程设置在网络传播中的功能及变化
曹 林１
，吴 铮２
（
１．河北经贸大学 人 文学 院 ，
河北 石家庄 ０５
００６１；
２．中国人 民解放军 白求恩 国际和平医院 政工部 ，
河北 石家庄 ０
５０００
０）

摘要：
“议程设置功能”
理论从考察 大众传播在人们 的环境认知过程中的作用入手，
揭示 了大众传媒 的有力影响。然
而，
随着新媒体的广泛应用 ，
网络议程设置的重要性逐渐 凸显，
网络传播互动性强、
言论表达 自由等特点都使得“
议程设
置”
的模式发生变化。随着传受双方主动性的变迁 ，出现 了公众 自我议程设置 ，
并对传 统媒体 的议程设置产生影响。
关键词 ：
议程设置 ；网络传播 ；
新媒体 ；
大众传播 ；
时效性；国家政治；
传统媒体 ；
受众
中图分 类号 ：
ＴＰ３
９１ 文献标识码 ：
Ａ 文章编号 ：
１６７３
—１５７３
（２０１
５）０
４—００１１
－０２

美 国著名新 闻学家李普曼认 为 ，
大众传媒 的报 道活动是 有选择性 ，
传统媒 体与 网络互相影 响着彼此的议程设置 。如
一

种营造 “
拟 态环境 ”的过程 ，
它通过形 成人们头 脑 中“关于 一

湖北青 年在 收容所 被故 意伤 害致死 的“孙 志刚案 ”，

最先
外部世 界的 图像 ”
来 影响人们 的行为Ⅲ。在传 统的传播 环境 由《
南方 都市 报 》
发 文报道 并发 表评 论 ，
随后 被多 家网站 转
下，
尽管媒 体信息 流量有 限 ，
但受 众相对传 者来说处 于被动 载并 引起强烈关 注 ，
经过长 时间的发酵后 ，
舆论 几乎呈 现出
接受 的地位 ，
因此媒介可 以通过对社会事 件报道程度的控制 一

边倒 的趋势 ，即对犯罪 分子 的谴 责和对收容遣 送制 度的

来影响公众对事 物的关注和对环境的认知 ，
进 而形成社会舆 质疑，
进 而引起 国家的重视并 最终导致 了一个实施 了 ２１年
论 的中心议题 。随着新媒体时代 的到来 ，
网络成为信息传播 的不合 理的收容制度 的终止 。由此看 出 ，
网络议程设 置通过
的重要 载体 ，
在这 个有着海量 信息 的交 互平 台上 ，
人们是传 给予单 个事件突 出地位来 强化媒介对受众的影 响 ，
使其得 以
播者 、
接 受者 和反 馈者 ，
议程设 置在 网络 传播 中势 必会发生 转变为公众议程 ，
甚至转变为政治议程。
变化 。 （二 ）
议 程 设 置 的 主 体 多样 化
网络使得传 统媒 体议 程设 置的主导权面临 巨大挑 战 ，
部
一

、 网络传播 中议程设置的功能及特点
分传播 权利由少数人分散到 了广大 网民手 中，
颠覆 了传统媒
表 面来看 ，
网络信息量大 ，
时效性强 ，
给予人们 同等 的使 体 中受众被动的地位。广大 网民通过微博 、
博客、
论坛 、
公共
用权 限 ，
可随意在 网上发表 言论 ，
议程设 置功 能在 网络传播 聊 天室等形式对实事问题进行讨论 ，
越来 越多的网络意见领
中会相 对弱化。然而从实际上看 ，
正是 由于 网络能加速信 息 袖 开始介入舆情热点事件 中，
与网民 、
媒体之 间形成互动 ，
推
的传播 与繁殖 ，
使其可 以轻 易提高对某些事件 的报道频 率与 动议程 的形成 。同时 ，
由于传播形式的变化 ，
参与议 程设 置的
强度 。在 网络 中 ，
大众传播与人际传播 是相互交织 的 ，
而在议 人群 由代表主流价值观 的社会精英群体 向草根 阶层转 变 ，
人
程 设置方 面 ，
人 际传播对 大众传播 是一个有 力 的补充 ，
利用 人 都可 以发声 的权 利再加上 网络推手 、
粉丝 关注 ，
富有话题
互 动技术 ，
报道 对象与受 众可 以建 立直接联 系 ，
当事人 的影 性的事物很 容易掀起一轮又一轮的网络热潮 。
响会更 直接传递给受众 ，
这对于提高一个事件 的受 瞩 目程度 （
三）议 程设 置 的议 题 多元 化
非 常有 利埘。 摆脱了传统媒体的 限制性 因素 ，
在网络这个充斥着 无限
在 网络传播 中 ，由于传播 主体多样 化 ，
议程设 置 的诸 多 信息的熔炉 中，既有严肃 的政治新 闻又有轻松 的热 点话题 ；
方 面都 有着不 同于传统媒体 的特色 。 既有流言恶搞声讨又有追星跟风热捧 ；
既有专家学术交 流又
（一 ）传 统媒 体 和 网络 媒 体 的议 程 相 互 转 化 有草根 文化盛行 ……传播 主体 的多样一 定程度上 造成 了议
网络使 得个人议程设置崛起 ，
传统媒体开始丧 失对第一 题的广泛性和多元化 ，
争辩 的话题不断拓展使得 网友讨 论的
手新 闻材 料的独 占权 ，
单 个 网民发布信 息后 ，
会有更 多的人 议题不断衍生变化 ，
从而使 网络议题更 为丰富多彩 。
来 参与 ，
逐渐形 成一定 的传播效果 ，
在 受到持续 广泛 的关 注 （四 ）
ｉｚ程 设 置 的 方 式 多渠 道
后，
就有可 能转化为 主流媒体议 程 。然 而 ，
网络 自身 的开放 由于 网络报道不受 时间 、
版面限制 ，
时效快 ，
表现形式多
性使其充 斥着大量 虚假无 用的信息 ，注定无 法拥有传 统媒 且互动性强 ，网络媒体可结合这些优势运用新 闻各 种题材及
体较高 的权威性 和可信度 ，故传统媒 体对 网络议程必 然具 背景材料 ，
调用文字 、
图片 、
声音 、
视频 、
图像 等多种表现形式

收 稿 日期 ：
２０１
５—０６
—０８
作者简介 ：
曹林（１
９６８
一），男，
江苏南通人 ，
河 北经 贸大学人 文学院实验师 ，
研 究方向为广播 电视 新 闻学 ；
吴铮 （
１９８１
一），男，
吉林
长 春 人 ，中Ｉ
￣Ｉ
Ａ．民解 放 军 白 求恩 国 际和 平 医院 政 治部 工程 师 ，
研 究 方 向 为 广播 电视 新 闻 学 。

・
１１ ・
河北经 贸大学学报（
综合版 ） ２
０１５年第 ４期

进行连续的 、
全方位 的、
深入的报道 ，
即通过设置专题来 为受 程中 ，
需要及 时准确 地向公众 发布权威 信息 ，
公布事实 真相 ，
众设置议程 。如 ２
００８年汶川地震成为各大媒体关注的重点 ， 避免谣言的扩散 ，
影响社会稳定 ，
建立 网络舆论 预警机 制 ，
根
许多 网站开辟专栏专题 ，
对震 况 、
灾情等进行报道 ，
这种 全方 据事 件 的轻 重缓急 ，
有侧 重地进 行报 道 ，
充分 发挥 “意见 领
位的、
及时 的信息播发 直接为受众设置 了议程 。 袖”的作用 ，
正确 引导受众注意力和舆论走 向。
这是一个信息全球化的时代 ，在 国际交往与传播 中，
信
二、
网络传播中公众自我议程设置及其影响
息 本 身 的流 动 是 不 平 衡 的 ，
往 往 居 于 强 势 地 位 的 国家 才 能 在
随着新媒体 时代 的到来 ，
网民通过论坛 、
社 区、
ＱＱ、
博客 、 形成“
议程 ”
上产生影 响力 。西方媒体长期在国际议 题设 置方
播 客等传播工具在 网络上 自由表达观点 、
交流 意见 ，
因此许 面处 于主导地位 ，而通过媒 体与互联 网为其他 国家设 置议
多话题都更贴近生活 、
迎合受众趣味 ，
从 而容 易引发舆论 ，
形 程，
这 已经成为 国际政治 中一种“
软力量”的入侵 。那么，
如何
成议题 。 提高我 国网络媒体 的议程设置力 ，
以形成我 国在 国际传播上
微博是 一种通过关 注机制分享 简短实 时信息 的广播式 的优势 ，
其基本 应对 策略 ，
应关注 以下三 点 ：
的社交 网络平 台，
它以其强大的时效性 、
互 动性 、
聚集性等传 Ｉ
．要有 预见性 、创新性地制 造对我 国有利 的 国际新 闻
播特征及时 发布消息 引起关注 ，
带动着广大网 民对热点话题 议程，
提高竞 争力 ，
赢得话 语权 ，
既要有 充满 中 国特色 的实
的讨论 ，
并推动着 事件 的发展 ，
这 无疑体现 了强大 的议程设 践 改革报道 ，又要在全方位 了解其他 国家文化 的基础 上 ，
巧
置功能 。在微博里 ，
用户 可以对 自己感兴趣 的内容进行加工 ， 妙设置议程 ，
弱化偏见和误读 。
从 而由被动的信息接受者转变为信息传播的主体 ，
大众 传播 ２．
充分 发挥 互联 网的优势 ，激 发有影响力的公 民个 人 、
媒 介不再是社会议题的本源 ，
公众通过提 出他们感兴趣 的社 社 会 团体等 在 网络发声 ，
在 更广 的范围 内，
表达观 点传递 民
会 议题 和 自身见解来 设置议程 ，
最终形成 了网络微博用 户的 意，
进 而 影 响 国 际舆 论 。
自我议 程设 置。 ３
．在议程设 置过程 中 ，
尽量 避免引起 矛盾与 冲突 ，
不仅
郭 美美的微博 炫富事件便 利用 了网络传播 的特性 和网 要有针对性地制定原则 、
策略，
维护本 国利益 ，
还应树立 良好
上舆论的“滚雪球 ”
效应 ，
形成 网络热点话 题 ，
不断提升 自身 的国家形象 和国际声誉。
的知名度 ，
公众借 助微博这 一平 台对此进行 意见表 达和观点 网络所具有 的强大 的传 播能 力使 其在 议程设 置方 面拥
讨论 ，当对郭 美美 、
红十字会及新 浪微博认证 管理 的质 疑达 有巨大的潜在力量 ，
尽 管网络的局限性在一定程度上造成 了
成共识后 ，
便 直接 导致 了后续 网民以及主流媒 体的跟进 。由 议题设置的 监管盲 区，
但其逐渐 提高的社会影响力却仍 不容
此可见 ，
微博 让 民众 的 自我议程设 置增强 ，
这在一定 程度上 小觑 。
解决 了民众在大众媒介 中的失语问题【
引。
参 考文 献 ：
三、网络议程设置与 国家政治 的关 系及 其
［
１］郭庆光．
传播 学教程 （
第二版 ）
［Ｍ］
．北京 ：
中国人 民大学 出
应对 策略 版社 ，
２０１１
．
在 网络新媒体 时代 ，
政府常常需要依靠网络媒体进行议 ［
２］彭兰．
网络传播学［
Ｍ］．
北京：
中国人民大学出版社 ，
２００９．
程设 置 ，
来 有效地传播 信息与 收集 民意 ，
从而 引导事物 的发 ［
３］王昕 初 ．
浅 析 网络 微博 中 的议程 设 置 ［
Ｊ］．
今 传媒 （
学术
展 和决策 的实行 。政府议程设 置是新 闻执 政的形式 之一 ，
在 版）
，２０１
１，（
６）．
突发 事件频发 的当今社会 ，只有 当政府议 程与公众 议程 、
媒 ［
４］叶皓．
论政府的新闻议程设置 ［
Ｊ］．
江海学刊 ，
２００
９，（
６）．
介议程达到高度统一 ，
才能更好地实现政治诉求［
４
１。在这一过 责任编辑、
校对 ：
杜 莹

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