‫المعهد الوطني لتكوين موظفي قطاع التربية‬

‫الوطنية الفضيل الورثالني ‪ -‬ورقمة –‬

‫مذكرة نهاية التكوين المتخصص‬

‫لرتبة ‪ :‬مقتصد‬

‫عنوان المذكرة‪:‬‬

‫واقع صعوبات التسيير المالي في تنفيذ‬

‫الميزانية في المؤسسات التربوية‬
‫‪ -‬من وجهة نظر المسير المالي‪-‬‬

‫إشـــراف السيد المفتش ‪:‬‬ ‫من إعداد المتكونين‪:‬‬

‫‪ -‬أحمد بوزيدي‬ ‫صالح خميل‬

‫منى طرابمسي‬
‫فريدة كحول‬
‫النوية قنوعي‬
‫السنة التكوينية‪2023/2022 :‬‬
 ‫"وقل امعلوا فسريى هللا معلمك ورسوهل واملؤمنون وسرتدّون اىل عامل الغيب‬
‫والشهادة فينبّئمك مبا كنمت تعملون"‬
‫سورة التوبة الآية ‪601:‬‬
‫"تعلموا العمل فان تعلمه هلل خش ية‪ ،‬وطلبه عبادة‪ ،‬ودراس ته تسبيح‪،‬والبحث عنه‬
‫هجاد وتعلميه من ال يعلمه صدقة‪ ،‬وبذهل اىل أههل قربة"‬
‫الصحايب اجلليل معاذ بن جبل ريض هللا عنه‬
 ‫إُـــــــــــــدإء‬
‫إمحلد هلل إذلي وفقٌا يف إمتام ُذإ إمعمل إملتوإضع‬
‫ما أثقل أقالمٌا يف أيدييا و ما أثقل قلوبيا يف ضدوران حني ىكتب إُدإئيا إىل إذلين ال‬
‫تكفهيام لك لكامت إمتقدير والاحرتإم‬

‫إىل إذلين زييوإ حياثيا بأزُار إحليان وإمعطف وإحلب وأعتوإ هبام وأمسى لكمتني هطقت هبام‬
‫شفتاانأهماثيا و أابئيا‪...‬‬

‫إىل مجيع أخوإثيا و إخوإهيا وأبياهئم ومجيع أفرإد عائالثيا كبريمه وضغريمه‬
‫إىل أضدقائيا وأحبائيا‪...‬‬

‫إىل زمالئيا إملتكوييني يف إملعِد سوإءإ مقتطدين أو هوإب مقتطدين‬

‫إىل لك من إفتكرٍ قلبيا ومل يكتبَ قلميا‪.‬‬

‫‌أ‬
 ‫شكر وثقدير‬

‫وشكر هللا وحنمدٍ محدإ كثريإ عىل ُذٍ إميعمة إمطيبة وإميافعة هعمة إمعمل وإمبطرية‬
‫يرشفٌا أن هتقدم ابمشكر إجلزيل وإمثياء عىل لك من أمد ميا يد إمعون وسامه معيا يف‬
‫ثذميل ما وإجتيا من ضعوابت وخنص ابذلكر‬
‫إلس تاذ إملرشف‪ :‬أمحد بوزيدي و الاس تاذة بن عودة ميىل إميت مل ثبخل علييا جبِدُا‬
‫وبتوجهياهتا وإرشادإهتا إمقمية وإمسديدة جزإٍ هللا عيا خري إجلزإء‬
‫و الاس تاذ مخقاين همدي‬
‫دون أن هًىس إمزمالء إملقتطدين يف لك من بدلية ثقرت وإمطيبات و إمقرإرة‬
‫و إىل لك من ساعدان يف إجناز ُذإ إمعمل‬
‫إىل مجيع أخوإثيا و إخوإهيا ومجيع أفرإد عائلتيا‬
‫إىل أضدقائيا و أحبائيا‪....‬‬
‫إىل زمالئيا إملتكوهني‪....‬‬

‫‌ب‬
‫ملخص الدراسة‬
 ‫ممخص الدراسة بالعربية‪:‬‬

‫هدفت الدراسة الحالية إلى إبراز واقع صعوبات التسيير المالي في تنفيذ الميزانية في المؤسسات التربوية‬
‫وهذا من وجهة نظر المسير المالي‪.‬‬

‫حيث تم طرح اإلشكالية التالية والتي تمثمت في‪:‬‬

‫‪ -‬ما هو واقع صعوبات التسيير المالي في تنفيذ الميزانية في المؤسسة التربوية؟‬

‫وطرحت التساؤالت التالية‪:‬‬

‫‪ -1‬هل يوجد عالقة بين صعوبات التسيير المالي وتنفيذ الميزانية من جانب المسير المالي؟‬
‫‪ -2‬هل يوجد عالقة بين صعوبات التسيير المالي وتنفيذ الميزانية من جانب اآلمر بالصرف؟‬
‫‪ -3‬هل يوجد عالقة بين صعوبات التسيير المالي وتنفيذ الميزانية من جانب مسك السجالت المحاسبية؟‬
‫‪ -4‬هل يوجد عالقة بين صعوبات التسيير المالي وتنفيذ الميزانية من مصادر خارجية؟‬
‫ولإلجابة عن التساؤالت التالية تم صياغة الفرضيات اآلتية‪:‬‬

‫‪ -1‬يوجد عالقة إرتباطية خطية بين صعوبات التسيير المالي وتنفيذ إيرادات الميزانية من جانب المسير المالي‪.‬‬
‫‪ -2‬يوجد عالقة إرتباطية خطية بين صعوبات التسيير المالي وتنفيذ الميزانية من جانب اآلمر بالصرف‪.‬‬
‫‪ -3‬يوجد عالقة إرتباطية خطية بين صعوبات التسيير المالي وتنفيذ الميزانية من جانب مسك السجالت‬
‫المحاسبية‪.‬‬
‫‪ -4‬يوجد عالقة إرتباطية خطية بين صعوبات التسيير المالي وتنفيذ نفقات الميزانية من مصادر خارجية‪.‬‬
‫ولمتحقق من صحة الفرضيات إستخدمنا المنهج الوصفي وأجريت الدراسة عمى عينة تكونت من ‪43‬‬
‫مسير مالي بواليتي تقرت وغرداية وقد استخدمنا اإلستبيان كأداة لجمع المعمومات والتي أعدت لهذه الدراسة‬
‫خصيصا‪.‬‬

‫وتوصمت الدراسة إلى النتائج التالية‪:‬‬

‫‪ -‬يوجد عالقة إرتباطية خطية بحيث كمما زادت صعوبات التسيير المالي كمما صعب تنفيذ الميزانية‬
‫لإليرادات‌بدرجة قوية‌لمعامل‌اإلرتباط‌الخطي‪. .‬‬

‫‪ -‬ال يوجد عالقة إرتباطية خطية بين صعوبات التسيير المالي من جانب اآلمر بالصرف في تنفيذ الميزانية‬
‫لإليرادات و لمنفقات‪.‬‬

‫‌ج‌‬
‫‪ -‬ال يوجد عالقة إرتباطية خطية بين صعوبات التسيير المالي من جانب السجالت المحاسبية في تنفيذ‬
‫الميزانية لإليرادات ولمنفقات‪.‬‬

‫‪ -‬يوجد عالقة إرتباطية خطية بحيث كمما زادت صعوبات التسيير المالي من مصادر خارجية كمما صعب‬
‫تنفيذ الميزانية لمنفقات بدرجة قوية لمعامل‌اإلرتباط‌الخطي‪.‬‬

‫إذن الفرضية العامة ( يوجد عالقة إرتباطية خطية بين صعوبات التسيير المالي وتنفيذ الميزانية)‪ ،‬أي‬
‫كمما زادت صعوبات التسيير المالي كمما صعب تنفيذ الميزانية بدرجة متوسطة لمعامل اإلرتباط الخطي‪.‬‬

‫المفتاحية‪:‬‬ ‫الكممات‬

‫التســــــيير المالـــــــــي‪ ،‬المسيــــــر المالـــــــــــــي‪ ،‬الميزانيـــــــة (اإليـــــــــــرادات والنفقـــات)‪.‬‬

‫‌د‌‬
Summary of the study in English :
The current study aimed to highlight the reality of financial management
difficulties in executing the budget in educational institutions, and this is from the
point of view of the financial manager.
The following problem was raised :
- What is the reality of financial management difficulties in implementing the
budget in the educational institution?
The following questions were raised:
1- Is there a relationship between financial management difficulties and budget
implementation on the part of the financial manager?
2- Is there a relationship between the difficulties of financial management and the
implementation of the budget on the part of the person ordering the disbursement?
3- Is there a relationship between the difficulties of financial management and the
implementation of the budget by keeping accounting records?
4- Is there a relationship between the difficulties of financial management and the
implementation of the budget from external sources?
In order to answer the following questions, the following hypotheses were
formulated:
1- There is a linear correlation between financial management difficulties and the
implementation of budget revenues on the part of the financial manager.
2- There is a linear correlation between the difficulties of financial management
and the implementation of the budget on the part of the person ordering the
disbursement.
3- There is a linear correlation between the difficulties of financial management
and the implementation of the budget by keeping accounting records.
4- There is a linear correlation between the difficulties of financial management
and the implementation of budget expenditures from external sources.
To verify the validity of the hypotheses, the descriptive approach was used. The
study was conducted on a sample consisting of 43 financial directors in the states
of Touggourt and Gharrdaia. We used a questionnaire as a tool for collecting
information, which was specially prepared for this study.
The study reached the following results
- There is a linear correlation so that the greater the difficulties of financial
management, the more difficult it will be to implement the budget for revenues.

‌‫‌ه‬
- There is no linear correlation between the difficulties of financial management on
the part of the expenditure order in implementing the budget for revenues and
expenditures.
- There is no linear correlation between the difficulties of financial management by
the accounting records in implementing the budget for revenues and expenditures.
- There is no linear correlation between the difficulties of financial management by
the accounting records in implementing the budget for revenues and expenditures.
So the general hypothesis (there is a linear correlation between the difficulties of
financial management and the implementation of the budget), that is, the greater
the difficulties of financial management, the more difficult it is to implement the
budget with a moderate degree of the linear correlation coefficient.

key words:
Financial management, the financial manager, the budget) Revenues,expenditures(.

‌‫‌و‬
 ‫فهــــــــــرس‬
‫المحتويــــــــــــات‬
 ‫فهرس المحتويــــــــــات‬

‫الصفحة‬ ‫المحتوى‬ ‫الرقم‬

‫أ‬ ‫إهداء‬ ‫‪1‬‬

‫ب‬ ‫شكر وتقدير‬ ‫‪2‬‬
‫ج‬ ‫ممخص الدراسة بالعربية‬ ‫‪3‬‬
‫د‬ ‫ممخص الدراسة باالنجميزية‬ ‫‪4‬‬
‫ه‬ ‫فهرس المحتويـ ـ ـ ــات‬ ‫‪5‬‬
‫و‬ ‫فهرس الجداول‬ ‫‪6‬‬
‫ز‬ ‫فهرس التمثيالت البيانية‬ ‫‪7‬‬
‫‪11‬‬ ‫مقدمة الدراسة‬ ‫‪8‬‬
‫الجانب النظري‬

‫الفصل األول‪ :‬تقديم موضوع الدراسة‬

‫‪15‬‬ ‫تمهيد‬ ‫‪9‬‬

‫‪15‬‬ ‫‪ 11‬مشكمة الدراسة‬ ‫‪11‬‬
‫‪15‬‬ ‫‪ 12‬تساؤالت الدراسة‬ ‫‪11‬‬
‫‪16‬‬ ‫‪ 13‬فرضيات الدراسة‬ ‫‪12‬‬
‫‪16‬‬ ‫‪ 14‬أهمية الدراسة‬ ‫‪13‬‬
‫‪17‬‬ ‫‪ 15‬أهداف الدراسة‬ ‫‪14‬‬
‫‪17‬‬ ‫‪ 16‬التحديد اإلجرائي لمتغيرات الدراسة‬ ‫‪15‬‬
‫‪17‬‬ ‫‪ 18‬صعوبات الد ارسـ ـ ـ ــة‬ ‫‪16‬‬
‫الفصل الثاني‬
‫التسيير المالي وتنفيذ الميزانية في المؤسسة التربوية‬

‫‪11‬‬ ‫تمهيـد‬ ‫‪17‬‬

‫‪11‬‬ ‫‪ – 11‬تعريف التسيير المالي‬ ‫‪18‬‬
‫‪11‬‬ ‫‪ – 12‬الهدف من التسيير المالي‬ ‫‪19‬‬
‫‪11‬‬ ‫‪ – 13‬ماهية الميزانية‬ ‫‪21‬‬
‫‪13‬‬ ‫‪ - 14‬األعوان المكمفون بتنفيذ الميزانية في المؤسسات التعميمية‬ ‫‪21‬‬
‫‪13‬‬ ‫‪ -15‬الوثائق الالزمة إلنجاز مشروع الميزانية‬ ‫‪22‬‬
‫‪15‬‬ ‫‪– 16‬إعداد و تنفيذ الميزانية‬ ‫‪23‬‬
‫‪16‬‬ ‫‪ – 17‬مسك السجالت المحاسبية‬ ‫‪24‬‬
‫واقع صعوبات التسيير المالي في تنفيذ الميزانية في المؤسسة التربوية‬

‫‪24‬‬ ‫تمهيد‬ ‫‪25‬‬

‫‪24‬‬ ‫صعوبات التسيير المالي في تنفيذ الميزانية في المؤسسة التربوية‬ ‫‪26‬‬
‫الجانب التطبيقي‬
‫الفصل الثالث ‪:‬اإلجراءات المنهجية لمدراسة الميدانية‬
‫‪29‬‬ ‫‪ 11‬المنهج المستخدم في الدراسة‬ ‫‪27‬‬
‫‪29‬‬ ‫‪ 12‬مجتمع الدراسة وعينة الدراسة‬ ‫‪28‬‬
‫‪29‬‬ ‫‪ 13‬الحدود اإلجرائية لمدراسة (البشرية‪ ،‬المكانية‪ ،‬الزمانية)‬ ‫‪29‬‬
‫‪29‬‬ ‫‪ 14‬متغيرات الدراسة‬ ‫‪31‬‬
‫‪31‬‬ ‫‪ 15‬أداة الدراسة‬ ‫‪31‬‬
‫‪31‬‬ ‫‪ 16‬األساليب االحصائية المستخدمة لمد ارس ـ ـ ــة‬ ‫‪32‬‬
‫الفصل الرابع‪ :‬عرض وتحميل نتائج الفرضيات‬

‫‪45‬‬ ‫‪ 11‬عرض وتحميل نتائج الفرضية العامة‬ ‫‪33‬‬

‫‪47‬‬ ‫‪ 12‬عرض وتحميل نتائج الفرضية األولى‬ ‫‪34‬‬
‫‪52‬‬ ‫‪ 13‬عرض وتحميل نتائج الفرضية الثانية‬ ‫‪35‬‬
‫ضية األولى‬
‫‪54‬‬ ‫‪ 14‬عرض وتحميل نتائج الفرضية الثالثة‬ ‫‪36‬‬
‫‪56‬‬ ‫‪ 15‬عرض وتحميل نتائج الفرضية الرابعة‬ ‫‪37‬‬
‫‪61‬‬ ‫‪ 16‬االستنتاج العام لمدراسة‬ ‫‪38‬‬
‫‪61‬‬ ‫قترحات و التوصيات‬
‫‪ 17‬اإل ا‬ ‫‪39‬‬
‫‪ 18‬الم ارجـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــع‬ ‫‪41‬‬
‫‪ 19‬المالحـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــق‬ ‫‪41‬‬
 ‫فه ـ ـ ـ ـ ــرس الجـ ـ ـ ـ ـ ـ ــداول‬
‫رقــم‬
‫الصفحة‬ ‫عنــــــــوان الجــــــــــدول‬
‫الجـدول‬

‫‪99‬‬ ‫يبين التنوع الوالئي للعينة حسب نوع الجنس‬ ‫‪1‬‬

‫‪29‬‬ ‫يوضح ارتباط بعد صعوبات من جانب المسير المالي وبنوده للمتغير المستقل‬ ‫‪9‬‬

‫‪22‬‬ ‫يوضح ارتباط بعد صعوبات من جانب االمر بالصرف وبنوده للمتغير المستقل‬ ‫‪2‬‬

‫يوضح ارتباط بعد صعوبات التسيير المالي من جانب السجالت المحاسبية وبنوده‬
‫‪24‬‬ ‫‪4‬‬
‫للمتغير المستقل‬
‫‪25‬‬ ‫يوضح ارتباط بعد صعوبات التسيير المالي من مصادر خارجية وبنوده للمتغير المستقل‬ ‫‪5‬‬

‫‪26‬‬ ‫يوضح ارتباط بعد إيردات الميزانية وبنوده للمتغير التابع‬ ‫‪6‬‬

‫‪27‬‬ ‫يوضح ارتباط بعد نفقات الميزانية وبنوده للمتغير التابع‬ ‫‪7‬‬

‫‪29‬‬ ‫يوضح صحة ثبات العينة لصعوبات التسيير المالي‬ ‫‪8‬‬

‫‪29‬‬ ‫يوضح صحة ثبات العينة لصعوبات تنفيذ الميزانية في المؤسسات التربوية‬ ‫‪9‬‬

‫‪41‬‬ ‫يوضح مجاالت معامل اإلرتباط الخطي‬ ‫‪11‬‬

‫‪49‬‬ ‫يعرف مصطلحات االرتباط الخطي للدراسة‬ ‫‪11‬‬

‫‪45‬‬ ‫يوضح نتائج و تحليل الفرضية العامة‪.‬‬ ‫‪19‬‬

‫‪47‬‬ ‫يوضح نتائج و تحليل الفرضية األولى‬ ‫‪12‬‬

‫‪48‬‬ ‫يوضح نتائج و تحليل الفرضية األولى بالنسبة لبنودها الثمانية‪.‬‬ ‫‪14‬‬

‫‪59‬‬ ‫يوضح نتائج و تحليل الفرضية الثانية‪.‬‬ ‫‪15‬‬

‫‪54‬‬ ‫يوضح نتائج و تحليل الفرضية الثالثة‪.‬‬ ‫‪16‬‬

‫‪56‬‬ ‫يوضح نتائج و تحليل الفرضية الرابعة‪.‬‬ ‫‪17‬‬

‫‪57‬‬ ‫يوضح نتائج و تحليل الفرضية العامة بالنسبة لبنودها الثمانية‪.‬‬ ‫‪18‬‬
 ‫فه ـ ـ ـ ـ ــرس التمثيالت البيانية‬

‫الصفحة‬ ‫عنوان التمثيالت البيانية‬ ‫الرقم‬

‫‪46‬‬ ‫التمثيل البياني يوضح نتائج الفرضية العامة‪.‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪51‬‬ ‫التمثيل البياني يوضح نتائج الفرضية االول ‪.‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪55‬‬ ‫التمثيل البياني يوضح نتائج الفرضية الرابعة‪.‬‬ ‫‪3‬‬
‫مقدمة الدراسة‬
 ‫مقدمـة‬

‫مقدمــــة‪:‬‬

‫تيدف ىذه الدراسة إلى مناقشة وظيفة التسيير المالي في المؤسسات التًربوية‪ ،‬وذلك نظ ار لمدور اليام‬
‫الذي تمعبو في تحقيق ىذه األخيرة ألىدافيا المتمثمة في تربية األجيال وتكوينيم ليصبحوا إطارات في‬
‫المستقبل‪.‬‬

‫فمن خالل العمل الذي يقوم بو المقتصد في إطار وظيفتو كمسير مالي يسخر الموارد المتاحة لممؤسسة‬
‫بطريقة تجعل ىذا التسيير أكثر كفاءة وفعالية‪ ،‬لكن في بعض الحاالت تواجيو صعوبات في تنفيذ ميامو‬
‫تؤثر سمبا عمى عممو في التسيير المالي‪ ،‬وىذا ما يفرض إيجاد الحمول المناسبة لذلك‪.‬‬

‫فال يمكن لممقتصد أن يجعل ىذا التسيير فعاال وىو يواجو عدة عراقيل تقف بينو وبين تنفيذه ألعمالو‬
‫وخاصة المحاسبية منيا‪ ،‬فالمقتصد يعتبر محاسبا عموميا حسب قانون المحاسبة العمومية ىذا ما يوجب‬
‫الفصل بينو وبين اآلمر بالصرف (مدير المؤسسة) لكن في الواقع ال نجد ذلك ألنو في نفس الوقت يعتبر‬
‫عون تقني يساعد المدير في التسيير المالي و المادي‪ ،‬و في ىذه الحالة يعتبر المسير المالي في نفس الوقت‬
‫محاسبا عموميا مسؤوال عن التسيير المالي لممؤسسة‪.‬‬

‫ومن ىنا جاءت دراستنا لتسمط الضوء عمى ىذه الفئة من المسيرين الماليين لمحاولة معرفة ماىي‬
‫صعوبات التسيير المالي التي يواجيونيا في حياتيم العممية وعالقتيا بتنفيذ الميزانية‪.‬‬

‫وا نطالقا من ىذا سنتناول في ىذه الدراسة واقع صعوبات التسيير المالي في تنفيذ الميزانية في المؤسسات‬
‫التربوية من وجية نظر المسير المالي‪ ،‬وتحقيق لذلك فقد قسمت الدراسة إلى جانبين أساسيين ىما الجانب‬
‫النظري والجانب التطبيقي‪.‬‬

‫أما الجانب النظري فقد قسم إلى فصمين‪ ،‬الفصل األول إختص بتقديم موضوع الدراسة وتم فيو طرح‬
‫اإلشكالية والتساؤالت‪ ،‬وكذا الفرضية العامة والفرضيات الجزئية إضافة إلى أىمية الدراسة وأىدافيا وأىم‬
‫المصطمحات اإلجرائية في الدراسة و صعوبات الدراسة ‪.‬‬

‫أما الفصل الثاني تطرقنا فيو إلى ماىية التسيير المالي واليدف منو وكذا ماىية الميزانية بصفة عامة مع‬
‫التطرق إلعتمادات الميزانية وكذلك األعوان المكمفون بإعداد وتنفيذ الميزانية باإلضافة إلى الوثائق الالزمة‬
‫لذلك وطريقة إعداد تنفيذ الميزانية ومسك السجالت المحاسبية في المؤسسات التربوية وأىم الصعوبات التي‬
‫تواجو المسير المالي‪.‬‬

‫‪1‬‬
 ‫مقدمـة‬

‫أما فيما يخص الجانب التطبيقي فقد تضمن فصمين‪ :‬الفصل الثالث جاء بعنوان إجراءات الدراسة‬
‫الميدا نية وتضمن منيج البحث‪ ،‬الحدود الزمانية والمكانية لمدراسة أدوات الدراسة وصوال إلى األساليب‬
‫اإلحصائية المستخدمة‪.‬‬

‫وأخي ار الفصل الرابع بعنوان عرض وتحميل النتائج الفرضية العامة ثم األولى ثم الثانية ثم الثالثة ثم الرابعة ثم‬
‫اإلستنتاج العام لمدراسة ثم تقديم جممة من التوصيات واإلقتراحات التي خرجت بيا ىذه الدراسة و التي نأمل‬
‫أن تؤخد بعين اإلعتبار في إعداد مذكرات مستقبمية أخرى‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫الجانب النظري‬
‫الفصــل االول‬
‫الفصــل االول‬
‫تقديـم موضــوع الدراسة‬

‫تمهيد‬
‫‪ 01‬مشكمة الدراسة‬

‫‪ 02‬تساؤالت الدراسة‬

‫‪ 03‬فرضيات الدراسة‬

‫‪ 04‬أهمية الدراسة‬

‫‪ 05‬أهداف الدراسة‬

‫‪ 06‬التحديد اإلجرائي لمصطمحات الدراسة‬

‫‪ 07‬صعوبات الدراسة‬
 ‫تقديم موضوع الدراسة‬ ‫الفصل األول‬

‫تمهيد ‪:‬‬

‫يحتوى ىذا الفصل عمى إشكالية البحث التي سنخوضيا في دراستنا النظرية و البحث ميدانيا في‬
‫باقي فصول الدراسة‪ ،‬و لفيم إشكالية البحث و حدودىا بصورة أوضح تم التطرق إلى أىم مفاىيم الدراسة ‪.‬‬

‫‪-1‬إشكاليـــة الدراســــة‪:‬‬

‫تعتبر المؤسسات التربوية كباقي المؤسسات العمومية تتمتع بالشخصية المعنوية واإلستقاللية المالية‬
‫تخضع لقواعد المحاسبة العمومية وليا حق اإلكتساب والممكية بواسطة مدير يعرف باآلمر بالصرف والمسير‬
‫المالي يعرف بالمحاسب العمومي‪.‬‬

‫فالمسير المالي والذي يعتبر موضوع دراستنا والذي يواجو صعوبات عديدة في التسيير المالي في الميدان‬
‫وخاصة من ناحية تنفيذ الميزانية لإليرادات والنفقات وكثرة السجالت المحاسبية وصعوبات من مصادر‬
‫خارجية وعميو نطرح اإلشكالية التالية‪:‬‬

‫‪ -‬ما هو واقع صعوبات التسيير المالي في تنفيذ الميزانية في المؤسسة التربوية؟‬

‫‪ - 2‬تساؤالت الدراسة‪:‬‬

‫وتندرج تحت التساؤل الرئيسي التساؤالت الفرعية التالية‪:‬‬

‫‪ -1‬ىل يوجد عالقة بين صعوبات التسيير المالي وتنفيذ الميزانية من جانب المسير المالي؟‬
‫‪ -2‬ىل يوجد عالقة بين صعوبات التسيير المالي وتنفيذ الميزانية من جانب اآلمر بالصرف؟‬
‫‪ -3‬ىل يوجد عالقة بين صعوبات التسيير المالي وتنفيذ الميزانية من جانب مسك السجالت المحاسبية؟‬
‫‪ -4‬ىل يوجد عالقة بين صعوبات التسيير المالي وتنفيذ الميزانية من مصادر خارجية؟‬

‫‪ - 3‬فرضيات الدراسة‪:‬‬

‫ولإلجابة عمى ىذه التساؤالت الفرعية نقترح الفرضيات التالية‪:‬‬

‫الفرضية العامة‪:‬‬

‫* يوجد عالقة إرتباطية خطية بين صعوبات التسيير المالي وتنفيذ الميزانية‪.‬‬

‫وتتفرع منيا الفرضيات الفرعية التالية‪:‬‬

‫‪5‬‬
 ‫تقديم موضوع الدراسة‬ ‫الفصل األول‬

‫‪ -1‬يوجد عالقة إرتباطية خطية بين صعوبات التسيير المالي وتنفيذ إيرادات الميزانية من جانب المسير‬
‫المالي‪.‬‬

‫‪ -2‬يوجد عالقة إرتباطية خطية بين صعوبات التسيير المالي وتنفيذ الميزانية من جانب اآلمر بالصرف‪.‬‬

‫‪ -3‬يوجد عالقة إرتباطية خطية بين صعوبات التسيير المالي وتنفيذ الميزانية من جانب مسك السجالت‬
‫المحاسبية‪.‬‬

‫‪ -4‬يوجد عالقة إرتباطية خطية بين صعوبات التسيير المالي وتنفيذ نفقات الميزانية من مصادر خارجية‪.‬‬

‫‪ - 4‬أهمية الدراسة‪:‬‬

‫تكمن أىمية ىذه الدراسة فيما يمي‪:‬‬

‫األهمية العممية‪ :‬نظ ار ألن التسيير المالي الممارس في المؤسسات التربوية يعتبر دوام المؤسسة وصالحيا‬
‫وما يواجيو من صعوبات‪ ،‬فال يمكن الرقي بالقطاع التربوي دون اإللمام بتقنيات التسيير‪.‬‬

‫األهمية العممية‪ :‬نضع ىذا العمل المتواضع في متناول كل من ييمو موضوع التسيير المالي في المؤسسة‬
‫التربوية وسبل تفعيمو من خالل العمل عمى إنشاء بيئة خالية من المشاكل والصعوبات‪.‬‬

‫ونقترح في ىذا العمل دراسة حول بعض األعمال التي يقوم بيا المسير المالي من تنفيذ لمميزانية ومسك‬
‫السجالت المحاسبية لمعرفة الدور اليام الذي يمعبو في المؤسسة التربوية‪.‬‬

‫‪ - 5‬أهداف الدراسة‪:‬‬

‫نيدف من خالل بحثنا ىذا لمتعرف عمى صعوبات التسيير المالي من ناحية تنفيذ الميزانية ومسك‬
‫السجالت المحاسبية في المؤسسات التربوية‪.‬‬

‫وتسميط الضوء عمى وظيفة المسير المالي الذي يعتبر العمود الفقري لممؤسسة التربوية من ناحية الميام‬
‫والصالحيات المسندة إليو في إطار القانون ‪.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫تقديم موضوع الدراسة‬ ‫الفصل األول‬

‫‪ - 6‬التحديد اإلجرائي لمصطمحات الدراسة‪:‬‬

‫المسير المالي‪ :‬كل شخص لو صفة محاسب عمومي و يقوم بتسيير ميزانية المؤسسة من حيث تحصيل‬
‫اإليرادات وصرف النفقات بعقالنية ومتابعة العمال وتسميم بعض الوثائق المالية لمموظفين بعد إعتماده من‬
‫أمين الخزينة لموالية كمحاسب عمومي لممؤسسة‬

‫التسيير المالي‪ :‬ىو التحكم في التحصيل واإلنفاق لممال العام في المؤسسة وتقييدىا في السجالت‬
‫المحاسبية‪.‬‬

‫الميزانية‪ :‬ىي وثيقة محاسبية تتكون من شقين إيرادات ونفقات وتصرف عادة خالل سنة مالية واحدة‪.‬‬

‫‪ - 8‬صعوبات الدراسة‪:‬‬

‫من بين الصعوبات التي واجيناىا في إعداد ىذه المذكرة ىي‪:‬‬

‫‪ -‬ضيق الوقت بسبب كثافة البرنامج الدراسي‪.‬‬

‫‪ -‬قمة المراجع وخاصة الكتب التي تتحدث عن التسيير المالي في المؤسسات التربوية‪.‬‬

‫‪-‬عدم تمكننا من الحصول عمى المراجع من مكتبة المعيد بسبب توقيت الدراسة متوازي مع وقت موظفي‬
‫المكتبة‪.‬‬

‫‪ -‬ضعف ورداءة تدفق األنترنت عمى مستوى إقامة المعيد‪.‬‬

‫‪7‬‬
‫الفصل الثاني‬
 ‫الفصـــــــــــــــل الثاني‬
‫التسيير المالي وتنفيذ الميزانية في المؤسسة التربوية‬
‫تمهيد‬

‫‪ - 01‬تعريف التسيير المالي‬

‫‪ -02‬الهدف من التسيير المالي‬

‫‪ – 03‬ماهية الميزانية‬

‫‪ -04‬األعوان المكمفون بتنفيذ الميزانية في المؤسسات التعميمية‬

‫‪ -05‬الوثائق الالزمة إلنجاز مشروع الميزانية‬

‫‪ -06‬إعداد و تنفيذ الميزانية‬

‫‪ -07‬مسك السجالت المحاسبية‬

‫واقع الصعوبات المواجهة لممسير المالي في تنفيذ الميزانية‬

‫تمهيد‬

‫اهم الصعوبات التي تواجه المسير المالي في تنفيذ الميزانية‬

 ‫متغيرات الدراسة‬ ‫الفصل الثاني‬

‫تمهيد‪:‬‬

‫إن العموم بمختمف أنواعيا و التقدم العممي و التقني قد ساعد في السير الحسن لممصالح العمومية‬
‫و قد تأتى ذلك بواسطة القوانين والتنظيمات التي تضبط سير ىذه المصالح‪ ،‬و تأتي المحاسبة العمومية كعمم‬
‫من العموم من حيث التقنية في التعامل مع تحصيل اإليرادات و طرق صرفيا‪.‬‬
‫و بما أن المؤسسات التربوية العمومية تتمتع بالشخصية المعنوية و اإلستقالل المالي في التسيير‪ ،‬إذا فيي‬
‫تخضع لقوانين المحاسبة العمومية في مجال التنظيم المحاسبي و يتجسد ذلك من خالل التسيير المالي عمى‬
‫مستوى المؤسسات التربوية‪.‬‬
‫‪ /1‬تعريف التسيير المالي‪:‬‬
‫التسيير المال ـ ـ ـ ـي يشمل جميع العمميات بداي ـ ـ ـ ـ ـة من إعداد الميزانية ثم تنفيـ ـ ـ ـذىا بما تحتويو من اإليرادات‬
‫من جية و النفقات من جية أخرى‪ ،‬مرو ار بالعمميات الحسابية‪ ،‬وكذلك عمميات الخزينة المتمثمة في حركات‬
‫األموال نقدا و حركة األموال المرصدة في حساب الخزينة و مسك الوثائق و السجالت المترتبة عنيا من‬
‫طرف اآلمر بالصرف و المحاسب العمومي الذي يعتبر أحد الركائز األساسية لممحاسبة العمومية‪.‬‬
‫‪ /2‬الهدف من التسيير المالي‪:‬‬
‫ييدف التسيير المالي إلى إبراز قدرة الفريق اإلداري عمى التحكم أكثر في تقنيات التسيير وحسن إستغالل‬
‫جميع اإلمكانيات المتوفرة المالية المتاحة لممؤسسة‪.1‬‬
‫‪ /3‬ماهية الميزانية‪:‬‬
‫‪ /11‬تعريف الميزانية‪:‬‬
‫‪ ‬الميزانية عبارة عن بيان تعدادي ألن كل اإليرادات والنفقات تظير في صورة أرقام مالية عديدة مفصمة‬
‫حسب األبواب والمواد وىي كذلك بيان تقديري ألنيا تحدد مسبقا اإليرادات الممكنة و تحدد أيضا مستوى‬
‫النفقات المتوقعة والمحتممة لفترة زمنية مقبمة مدتيا سنة كاممة‪.‬‬
‫‪ ‬و بمقتضى القانون ‪ 21/90‬المؤرخ في ‪ 15‬أوت ‪ 1990‬المتعمق بالمحاسبة العمومية و حسب نص‬
‫المادة ‪ 03‬منو " الميزاني ـ ـة ىي الوثيقة التي تقدر لمسنة المدنية مجم ـ ـ ـوع اإليرادات و النفقات الخاصة‬
‫بالتسيير و اإلستثمار و منيا نفقات التجييز العمومي و النفقات بال أرس مال و ترخص بيا "‪.2‬‬

‫‪ 1‬وحدة التسييرالمالي والمادي( سند تكويني لفائدة مديري مؤسسات التعميم الثانوي والمتوسط)‪،‬المعيد الوطني لتكوين مستخدمي‬
‫التربية وتحسين مستواىم‪،‬سنة‪،2005‬ص‪.06-05.‬‬
‫‪2‬‬
‫القانون رقم‪ 21/90‬المؤرخ في ‪ 1990/08/15‬المتعمق بالمحاسبة العمومية‪،‬الجريدة الرسمية العددرقم‪،35‬ص‪1132‬‬

‫‪10‬‬
 ‫متغيرات الدراسة‬ ‫الفصل الثاني‬

‫‪ ‬تعريف الميزانية األكثر إستعمال في المؤسسات التعميم‪:‬‬

‫" الميزانية ىي الوثيقة التي تقدر لمسنة المالية المدنية مجموع اإليرادات والنفقات المرخص بيا "‪.‬‬
‫ومن خالل ىذا التعريف نستنتج‪:‬‬
‫‪ /12‬خصائص الميزانية‪:‬‬
‫‪ -‬الميزانية وثيقة تقديرية‪ :‬أي أن تحدد الميزانية مسبقا اإليرادات المتوقع تحصيميا والنفقات المتوقع صرفيا‬
‫ولذا يتوجب عمى المسير المالي تحري الدقة في تقدير اإليرادات والحنكة في صرف النفقات‪.‬‬
‫‪ -‬الميزانية وثيقة ترخيصية ‪ :‬بعد المصادقة عمى الميزانية من طرف الوصاية تصبح وثيقة مرخص بيا‬
‫ويسمح لإلعوان المكمفون بتنفيذ الميزانية بتحصيل اإليرادات و صرف النفقات‪.‬‬
‫‪ -‬الميزانية وثيقة دورية‪ :‬بما أن الميزانية وثيقة تقديرية ال يمكن أن تدوم ىذه التقديرات بل ليا نياية في‬
‫الزمن‪ ،‬و حتما تصبح الميزانية دورية أي محددة الزمن مدتيا سنة مدنية‪.‬‬
‫‪ /13‬مبادئ الميزانية‪:‬‬
‫تخضع الميزانية لمجموعة من المبادئ أو القواعد من شأنيا تدعيم رقابة في تسيير األموال العمومية‬
‫و تتمثل في‪:‬‬
‫‪ ‬مبدأ السنوية‪:‬‬
‫الميزانية تعد لسنة مدنية تبدأ من ‪ 1‬جانفي الى ‪ 31‬ديسمبر‪.‬‬
‫‪ ‬مبدأ وحدوية‪:‬‬
‫تعني أن جميع اإليرادات والنفقات تسجل وتقدم في وثيقة واحدة‪.‬‬
‫‪ ‬مبدأ الشمولية‪:‬‬
‫يعني أن تظير في وثيقة الميزانية كافة تقديرات اإليرادات والنفقات دون أي مقاصة بين اإلثنين‪ ،‬فإذا كان‬
‫مبدأ وحدوية ييدف إلى إعداد الميزانية في وثيقة واحدة ويمثل اإلطار الخارجي لمميزانية‪ ،‬فإن مبدأ الشمولية‬
‫ييدف إلى ممىء ىذا اإلطار عن طريق التسجيل التفصيمي لكل تقدير إليراد وكل تقدير لنفقة دون إجراء‬
‫المقاصة بين التقديرين‪.‬‬
‫‪ ‬مبدأ التوازن‪:‬‬
‫ويقصد بو توازن الميزانية أي تساوي مجمل اإليرادات مع النفقات‪ ،‬فال تعتبر الميزانية محققة لمبدأ‬
‫التوازن إذا زاد إجمالي النفقات عن اإليرادات‪.‬‬
‫‪ /14‬أنواع الميزانيات‪ :‬ىناك نوعان لمميزانية ىما‬
‫‪ -1‬الميزانية األولية أو األساسية‪ :‬ىي عبارة عن تقدير اإليرادات التي تحصميا المؤسسة لتغطية نفقاتيا‬
‫خالل سنة مالية محددة من ‪ 1‬جانفي الى ‪ 31‬ديسمبر وتعد خالل الثالثي األول من السنة المالية وفق‬
‫لممعطيات المحددة مسبقا خاصة في المؤسسات التربوية‪.‬‬

‫‪11‬‬
 ‫متغيرات الدراسة‬ ‫الفصل الثاني‬

‫‪ -2‬الميزانية اإلضافية أو المعدلة‪ :‬وىي الميزانية التي تمجأ ليا المؤسسة التربوية في حالة فتح نظام الداخمي‬
‫أو نصف داخمي‪ ،‬أو إرتفاع عدد تالميذ خالل السنة الدراسية بشكل كبير‪ ،‬أو حالة منح إعتمادات مالية‬
‫إضافية أخرى‪.3‬‬
‫‪ -15‬أنواع إعتمادات الميزانية‪:‬‬
‫‪ -1‬اإلعتمادات المحددة‪:‬‬
‫تتكون اإلعتمادات المحددة من مبالغ قصوى وال يحق إلدارة المؤسسة تجاوز ىذا الحد األقصى خالل‬
‫دورية التنفيذ أي السنة المالية‪ ،‬وال يجب جيل ىذه التعميمة العامة والممزمة في نفس الوقت‪ ،‬إلحاحية النفقات‬
‫ووجوبيا ال يمنح الحق المطمق لتجاوز اإلعتمادات الممنوحة أي المسموح بيا‪ ،‬وفي حالة نفاذ إعتماد مخول‬
‫أي عندما تالحظ إدارة المؤسسة أن اإلعتماد غير كافي ليضمن بإنتظام و بصورة الئقة التموين إلى غاية‬
‫‪ 12/31‬لتمبية الحاجة أو الغرض الذي فتح من أجمو‪ ،‬يجب إتخاذ التدابير الالزمة اآلتية‪:‬‬
‫‪ -‬تقميص أقصى حد ممكن من النفقات بحذف النفقات عديمة الجدوى والزائدة حتى تبقى المؤسسة في حدود‬
‫اإلعتمادات المخولة‪.‬‬
‫‪ -‬تقديم طمب تحويل اإلعتمادات قبل تاريخ ‪ 30‬أكتوبر من السنة المالية وىذا من باب الى باب‪.‬‬
‫‪ -2‬اإلعتمادات التقديرية‪:‬‬
‫اإلعتمادات التي تظير مبالغيا في الميزانية والتي ىي قابمة لمتغيير أي يمكن زيادتيا أو نقصانيا أثناء مرحمة‬
‫التنفيذ وعمى سبيل المثال اإلعتمادات المخولة لنفقات التغذية كانت تكتسي طابعا تقديريا في السابق و يمكن‬
‫بذلك إعادة تقديرىا أو تقويميا آليا من جديد إما بالزيادة في حالة اإلرتفاع عدد التالميذ الداخميين و نصف‬
‫داخميين واما بالتخفيض في حالة تقميص عدد التالميذ بالنسبة لمعدد المقدر في الميزانية‪.‬‬
‫‪ -3‬اإلعتمادات اإلضافية‪:‬‬
‫محددة وال تمنح إعتمادات إضافية إال في الحاالت التالية‪:‬‬
‫في حالة إرتفاع التالميذ الداخمي ونصف الداخمي‪.‬‬
‫في حالة طمب إعتمادات خاصة بتكاليف األعباء ( الكيرباء ‪ ،‬الغاز)‪.‬‬
‫في حالة اإلصالحات والترميمات بطمب من المؤسسات‪.‬‬
‫وفي حاالت أخرى تعطى إ عتمادات إضافية لجميع المؤسسات وىذا بمنشور مرفق من و ازرة التربية‬
‫الوطنية ‪.4‬‬

‫‪3‬‬
‫التسٌٌرالمالً لل مؤسسات التربوٌة دراسة تطبٌقٌة لثانوٌة عبد هللا بن مسعودالمسٌلة‪،‬مذكرة مقدمة ضمن متطلبات شهادة الماستر األكادٌمً‪،‬من إعداد‬
‫الطلبة (دبً أمال وشبابحة نورة)للسنة الجامعٌة ‪،0200/0202‬ص‪.21‬‬
‫‪4‬وحدة التسييرالمالي والمادي( سند تكويني لفائدة مديري مؤسسات التعميم الثانوي والمتوسط)‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.20‬‬

‫‪12‬‬
 ‫متغيرات الدراسة‬ ‫الفصل الثاني‬

‫‪ /4‬األعوان المكمفون بتنفيذ الميزانية في المؤسسات التعميمية‪:‬‬

‫يقوم مدير المؤسسة باعتباره آم ار بالصرف ليا والمسير المالي بإعتباره العون التقني المكمف بتنفيذ الميزانية‪.‬‬
‫‪ -01‬تعريف اآلمر بالصرف‪:‬‬
‫يعد آم ار بالصرف حسب المادة (‪ )23‬من القانون ‪ 21/90‬المؤرخ في ‪1990/08/15‬كل شخص يؤىل لتنفيذ‬
‫العمميات المشار إلييا في جانب اإليرادات المادتين (‪16‬و‪ )17‬وجانب النفقات المواد(‪19‬و ‪ 20‬و‪) 21‬يخول‬
‫التعيين أو اإلنتخاب لوظيفة ليا‪ ،‬و تزول صفة اآلمر بالصرف مع إنتياء ىذه الوظيفة ‪ .‬يعتمد اآلمرين‬
‫بالصرف لدى المحاسبين العموميين وذلك حسب نص المادة (‪) 24‬من القانون ‪ " : 21 /90‬يجب إعتماد‬
‫اآلمرين بالصرف لدى المحاسبين العموميين المكمفين باإليرادات والنفقات الذين يأمرون بتنفيذىا"‪.‬‬
‫‪ -12‬تعريف المحاسب العمومي ‪:‬‬
‫يعد محاسبا عموميا حسب المادة (‪)33‬من القانون ‪ 21/90‬كل شخص يعين قانونا لمقيام‪ ،‬فضال عن‬
‫العمميات المشار إلييا في المادتين ( ‪ 18‬و ‪.) 22‬‬
‫أما مراحل التنفيذ حسب القانون ‪ 21 /01‬فتحددها المواد التالية‪:‬‬
‫‪ -‬من حيث اإليرادات عن طريق إجراءات اإلثبات والتصفية والتحصيل‪.‬‬
‫‪ -‬من حيث النفقات عن طريق إجراء اإللتزام والتصفية واألمر بالصرف أو تحرير الحواالت والدفع‪.‬‬
‫المادة ‪ :16‬يعد اإلثبات اإلجراء الذي يتم بموجبو تكريس حق الدائن العمومي‪.‬‬
‫المادة ‪ :17‬تسمح تصفية اإليرادات بتحديد المبمغ الصحيح لمديون الواقعة عمى المدين لفائدة الدائن العمومي‬
‫و األمر بتحصيميا‪.‬‬
‫المادة ‪ :18‬يعد التحصيل اإلجراء الذي يتم بموجبو إبراء الديون العمومية‪.‬‬
‫المادة ‪ :19‬يعد اإللتزام اإلجراء الذي يتم بموجبو إثبات نشوء الدين‪.‬‬
‫المادة ‪ :20‬تسمح التصفية بالتحقيق عمى أساس الوثائق الحسابية وتحديد المبمغ الصحيح لمنفقات العمومية‪.‬‬
‫المادة ‪ :21‬يعد األمر بالصرف أو تحرير الحواالت اإلجراء الذي يأمر بموجبو دفع النفقات العمومية‪.‬‬
‫المادة ‪ :22‬يعد الدفع اإلجراء الذي يتم بموجبو إبراء الدين العمومي‪.5‬‬
‫‪ /5‬الوثائق الالزمة إلنجاز مشروع الميزانية‪:‬‬
‫إلعداد مشروع الميزانية في المؤسسة التربوية‪ ،‬ال بد من وجود مجموعة من الوثائق التي تكون ضرورية‬
‫لإل ستناد عمييا ‪ ،‬والتي تختمف حسب النظام المتبع في المؤسسة ‪ ،‬فقد تكون ذات نظام خارجي أو نصف‬
‫داخمي أو داخمي‪.‬‬

‫‪5‬‬
‫القانون رقم‪ 21/90‬المؤرخ في ‪ 1990/08/15‬المتعمق بالمحاسبة العمومي‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.1134‬‬

‫‪13‬‬
 ‫متغيرات الدراسة‬ ‫الفصل الثاني‬

‫وتتمثل ىذه الوثائق فيما يمي ‪:‬‬

‫‪ -1‬المنشور الوزاري الخاص بإعداد ميزانية التسيير‪ :‬يعتبر المرجع القانوني لمميزانية‪،‬ويتضمن تعميمات‬
‫و ازرية يجب عمى كل من اآلمر بالصرف والمسير المالي أخدىا بعين اإلعتبار عند قياميم بإعداد مشروع‬
‫الميزانية ‪.‬‬
‫‪ -2‬مقرر إعانة التسيير‪ :‬ىي وثيقة يتم إعدادىا وارساليا من طرف مديرية التربية وذلك إستنادا إلى البطاقة‬
‫الوصفية وىي تحتوي عمى مبمغ اإلعتماد المالي المخصص لممؤسسة في إطار ميزانية التسيير لسنة معينة‬
‫ويكون في نفس الوثيقة توزيع ىذا اإلعتماد المالي حسب النظام المتبع في المؤسسة سواء داخمي أو نصف‬
‫داخمي أو خارجي وكذلك حسب إحتياجات المؤسسة‪.‬‬
‫‪ -3‬ميزانية السنة الماضية ‪ :‬تتمثل في الميزانية التي أعدت السنة الماضية‪.‬‬
‫‪ -4‬حالة التالميذ الحاضرين إلى غاية‪ 31‬ديسمبر‪ :‬يعدىا نائب مدير الدراسات وترتب من المستوى األعمى‬
‫إلى األدنى‪ ،‬يكون بيا الرقم الترتيبي‪ ،‬اإلسم والمقب‪ ،‬تاريخ ومكان الميالد ‪...‬الخ‪.‬‬
‫‪ -5‬وضعية السكنات الوظيفية ‪:‬ىي وثيقة تحتوي عمى معمومات خاصة بكل ما يتعمق بالسكنات الوظيفية‬
‫من إسم المستفيد‪ ،‬مكان العمل‪ ،‬رقم الشقة‪ ،‬عدد الغرف‪ ،‬نوع اإلستفادة ‪...‬الخ‪.‬‬
‫‪ -6‬الخريطة التربوية واإلدارية ‪ :‬تعد وترسل من طرف مديرية التربية وتشمل المناصب المشغولة والشاغرة‬
‫في المؤسسة‪.‬‬
‫‪ -7‬قائمة المسجمين في الطاولة المشتركة ‪ :‬يتم إعدادىا من قبل مدير المؤسسة بعد تقديم الطمبات من قبل‬
‫األساتذة واإلداريين من أجل التسجيل في الطاولة المشتركة‪ ،‬ويتم اإلستناد عمييا من أجل تقدير البند الخاص‬
‫باإلطعام‪.‬‬
‫‪ -8‬البطاقة الوصفية ‪:‬يقوم مدير المؤسسة بمساعدة المسير المالي بإعدادىا في ثالث نسخ‪ ،‬تحتوي عمى‬
‫معمومات حول المؤسسة( كنظام المؤسسة‪ ،‬محالتيا‪ ،‬تعداد تالميذىا إلى غاية ‪ ،10/31‬فوائض السنة‬
‫السابقة‪ ،‬وضعية السكنات الوظيفية‪ ،‬قائمة التالميذ المستفيدين من منح النظام الداخمي والنصف داخمي)‪.‬‬
‫وبعد اإلستناد إلى كل تمك الوثائق السابقة الذكر فإنو يتم إعداد مشروع الميزانية في وثيقة تسمى بمدونة‬
‫الميزانية‪ ،‬وىي وثيقة تحتوي عمى معمومات عامة حول المؤسسة كما تحتوي عمى جانبي اإليرادات والنفقات‬
‫مقسمة عمى األبواب والمواد والفقرات ‪.‬‬
‫إعتماد الميزانية ‪:‬‬
‫بعد قيام كل من اآلمر بالصرف بمساعدة المسير المالي بتحضير مشروع الميزانية‪ ،‬وذلك بداية كل سنة‬
‫مالية بناء عمى تعميمات و ازرية وعادة ما تكون بين شيري فيفري ومارس فإنو يتم تقديمو في ثالث نسخ قبل‬
‫تاريخ ‪ 03/31‬من أجل المصادقة عميو قبل تاريخ ‪ 04/20‬من كل سنة ‪.‬‬
‫موافقة مجمس التربية والتسيير أو التوجيو و التسيير يتم تقديم مشروع الميزانية إلى مجمس التوجيو والتسيير‬
‫في التعميم الثانوي أما بالنسبة لممتوسط فإنو يقدم إلى مجمس التربية والتسيير‪ ،‬ويتشكل ىذا األخير من‬

‫‪14‬‬
 ‫متغيرات الدراسة‬ ‫الفصل الثاني‬

‫أعضاء شرعيين وأعضاء منتخبين‪ ،‬من بين ميامو مشروع الميزانية وذلك بعد دراسة ومناقشة إبداء‬
‫المالحظات واإلقتراحات المناسبة‪ ،‬وبعدما تتم الموافقة عميو يحرر محضر جمسة باإلضافة الى التقرير الذي‬
‫يحرره رئيس المجمس‪.‬‬
‫مصادقة مدير التربية‪ :‬تقوم مصمحة المالية لمديرية التربية بمراقبة مشروع الميزانية حيث تدرس دراسة‬
‫مفصمة لجميع عناصرىا حتى تتأكد من إحترام المؤسسة لمتعميمات والمناشير الو ازرية و كذلك المقاييس‬
‫الواجب إتباعيا عند تحضير الميزانية‪ ،‬وبعد المراقبة الدقيقة يصادق مدير التربية عمى ميزانية المؤسسة‬
‫لتصبح بذلك وثيقة ذات طابع قانوني قابمة لمتنفيذ‪ ،‬فيحتفظ مدير التربية بنسخة من الميزانية ويرسل نسخة إلى‬
‫و ازرة المالية والنسخة الثالثة إلى المؤسسة التعميمية‪.6‬‬
‫‪ /6‬إعداد وتنفيذ الميزانية‪:‬‬
‫إعداد مشروع الميزانية يمر بمرحمتين‪ :‬األولى تكمن في اإلعداد التقني والثانية في اإلعداد الشكمي‪.‬‬
‫‪ -‬اإلعداد التقني لمشروع الميزانية‪ :‬يشرع مدير المؤسسة وبمساعدة المسير المالي بتوزيع اإليرادات والنفقات‬
‫عمى مختمف األبواب مراعيا في ذلك متطمبات المؤسسة مع التركيز عمى الجوانب التي يجب منحيا األولوية‬
‫نظ ار ألىميتيا وباإلستعانة بتجربة ميزانية السنة السابقة وحالة السوق والمبدأ العام لمميزانية يرمي الى توازنيا‬
‫أي‪ :‬تق ـ ــدير اإليـ ـرادات = تق ـ ــدير النفق ــات‬
‫بمعنى آخر‪ :‬إعانة التسيير‪ +‬اإليرادات الذاتية = نفقات التسيير‬
‫‪ -‬اإلعداد الشكمي لمشروع الميزانية‪ :‬الجانب الشكمي والمتمثل فيما يمي‪:‬‬
‫المعمومات‪ :‬تشمل الصفحات األولى لوثيقة مشروع الميزانية‪.‬‬
‫الجانب المحاسبي‪ :‬تنقل كل الحسابات التي تم ضبطيا حسب األبواب‪.‬‬
‫الحوصمة‪ :‬تجمع كل المبالغ في الصفحة األخيرة‪.‬‬
‫ترفق الميزانية بالوثائق التالية‪:‬‬
‫تقرير مدير المؤسسة‪ :‬يكون مفصال في كل العمميات التي تبدو غير واضحة‪.‬‬
‫محضر مجمس التوجيو والتسيير أو التربية والتسيير‪ :‬توضع فيو إستراتيجية توزيع اإلعتمادات المتفق عمييا‬
‫لتسيير المؤسسة‪.7‬‬

‫‪ 6‬تحضير واعداد الميزانية وأثرىا عمى سير المؤسسة ‪،‬مذكرة نياية التربص لرتبة مقتصد‪،‬من إعداد المتكونين ( عبد الرحمان‬
‫بوزوالغ‪،‬بقي حمزة)‪،‬معيد تكوين موظفي التربية وتحسين مستواىم فضيل الورثالني ورقمة‪،‬لسنة ‪ ،2013/2012‬ص ‪.48-47‬‬
‫حاقة رشيدة‪ ،‬بكيشة دالل‪ .‬تنفيذ الميزانية في المؤسسة التربوية‪ ،‬مذكرة ماستر بجامعة الشييد حمو األخضر بالوادي‪ ،‬من‬ ‫‪7‬‬

‫السنة الجامعية‪ ،2022/2021 :‬ص‪.09‬‬

‫‪15‬‬
 ‫متغيرات الدراسة‬ ‫الفصل الثاني‬

‫‪/7‬مسك السجالت المحاسبية ‪:‬‬

‫يعتبر القانون ‪ 21/90‬المؤرخ في ‪ 90/08/15‬والمتعمق بالمحاسبة العمومية ىو المرجع الذي يحدد‬
‫األحكام التنفيذية التي تطبق عمى الميزانيات والعمميات المالية الخاصة بالمؤسسات العمومية ذات الطابع‬
‫اإلداري‪ ،‬كما يحدد ىذا القانون إلتزامات كل من اآلمر بالصرف والمحاسب العمومي وكذا مسؤولياتيم‪ ،‬لمقيام‬
‫بمختمف مراحل تنفيذ اإليرادات والنفقات العمومية وعمميات الخزينة وكذا نظام محاسبتيا يتطمب مسك‬
‫سجالت ووثائق تنظميا‪ ،‬ولكل سجل خصوصيتو وأىميتو من حيث اإلستعمال‪.‬‬
‫قبل أن يشرع المسير في إستعمال السجالت الجديدة‪ ،‬يتعين عمى أـن يكـون السجل رسمي حسب النصـوص‬
‫السارية المفعول منسوخاً وغير محضر باليد وينشأ مع نشأة المؤسسة ويكـون رسمي وجاىز لمشغل بعـد عـده‬
‫وختمو مـن قبل اآلمـر بالصرف ويرقم ترقيما تصاعديا مـن‪ 01‬إلــى آخر عدد وتـحدد آخـر ورقـة بالقيـد الكتابـي‬
‫مثـال‪(:‬الورقـة تحمـل رقـم ‪ 50‬تكتـب عميـيا العبـارة " الخمسون و األخيـرة ") وتحمـل كـل ورقـة مـن السجـل خـاتـم‬
‫اآلمـر بالصرف وعنـد اإلنتياء مـن الترقيـم والختـم تكتب عبارة القيد القانوني عمـى أول صفحـة السجـل‪.‬‬
‫يحتوي سجل‪.....‬عمى ‪.....‬صفحة مختومة ومرقمة من طرفنا نحن (االسم والمقب) مدير المؤسسة و اآلمر‬
‫بالصرف بيا لسماح لمسيد (اإلسم والمقب)المحاسب العمومي بتسجيل كل ‪.....‬المؤسسة اإلمضاء و التأشير‪.‬‬
‫‪ -1‬السجالت الخاصة باإليرادات ‪:‬‬
‫إن العمميات المحاسبية الخاصة باإليرادات تنقل إلى السجالت والوثائق الخاصة بيا وىي كالتالي‪:‬‬
‫‪ -1/1‬دفتر الوصوالت ‪:‬‬
‫ىذا الدفتر يحمل تصنيف (‪ )16 -2‬حسب مخطط إحصاء وتصنيف الوثائق عمى مستوى المؤسسات‬
‫‪8‬‬
‫التعميمية وقيمتو اإلدارية إثبات اإليرادات‪.‬‬
‫اإليرادات ميما كان مصدرىا و طبيعتيا فإنو يتم تسجيميا في دفتر الوصوالت الذي يحتوي عمى ‪ 75‬ورقة‬
‫وكل ورقة تحتوي عمى ‪ 4‬وصوالت وسجل اإليرادات يكون مختوم ومرقم من طرف اآلمر بالصرف‪ ،‬يفتح ىذا‬
‫السجل عند بداية السنة المالية‪ ،‬كما أنو يحرر وصل لكل إيراد يدخل الذي يعتبر بمثابة شاىدة ميالد اإليراد‬
‫لممؤسسة سواء نقدا أو عن طريق الحساب الجاري لدى الخزينة أو بعممية ترتيبية و تبقى نسخة منو تحمل‬
‫نفس المعمومات ممتصقة بالدفتر‪ .‬وحسب أىمية العمميات المالية لممؤسسة يستعمل دفتر واحد أو أكثر لكل‬
‫سنة مالية وفي نيايتيا تمغي بالتشطيب عمى جميع الوصوالت المتبقية في الدفتر‪ ،‬كما أنو في نياية كل‬
‫شير‪ ،‬يوقف المقتصد دفتر الوصوالت‪.‬‬
‫ويكون التوقيف باألرقام والحروف ويِؤشر من طرف اآلمر بالصرف والمسير المالي عند غمق السنة المالية‪.9‬‬

‫‪ 8‬المنشور الوزاري رقم ‪ 2111/1...2/282‬المؤرخ فً ‪02‬نوفمبر‪ 2111‬المتضمن تعمٌم تطبٌق مخطط إحصاء وتصنٌف‬
‫الوثائق على المؤسسات التعميمية‪.‬‬
‫‪9‬‬
‫حاقة راشدة ‪ ،‬بكيشة دالل‪،‬مرجع السابق‪،‬ص‪.23‬‬

‫‪16‬‬
 ‫متغيرات الدراسة‬ ‫الفصل الثاني‬

‫‪ -1/2‬سجل مجمع اإليرادات ‪:‬‬

‫ىذا الدفتر يحمل تصنيف (‪ )14 -2‬حسب مخطط إحصاء وتصنيف الوثائق عمى مستوى المؤسسات‬
‫التعميمية وقيمتو اإلدارية تتمثل في معرفة المداخيل المتنوعة لممؤسسة‪.10‬‬
‫بعدما يتم تدوين جميع اإليرادات في دفتر الوصوالت‪ ،‬يتم نقميا مباشرة إلى سجل اإليرادات‪ ،‬و يوقف ىذا‬
‫السجل باألرقام عند كل صندوق ونياية كل شير‪ ،‬وباألرقام والحروف عند نياية كل ثالثي من السنة المالية‬
‫ويتم إمضاء ىذا األخير من قبل مدير المؤسسة والمسير المالي‪.‬‬
‫ويجب أن يرقم ويؤشر بالصيغة الرسمية لمفتح‪ ،‬ولكي يتم تسييل وتحديد الفترة التي يتضمنيا البد من ذكر‬
‫السن ة المالية التي ابتدأ فييا‪ ،‬ويعتبر سجل اإليرادات الوثيقة التي تجسد الواقع فيما يتعمق بقبض اإليرادات‬
‫المقدرة‪ ،‬كما أن ىذا األخير يعتبر المرحمة الثانية المتمثمة في الكتابة المحاسبة المؤسسة إليراداتيا‪.11‬‬
‫‪ -1/3‬سجل الحقوق المثبتة ‪:‬‬
‫ىذا السجل يحمل تصنيف (‪ )19 -2‬حسب مخطط إحصاء وتصنيف الوثائق عمى مستوى المؤسسات‬
‫التعميمية‪.12‬‬
‫قيمتو اإلدارية في معرفة فئات التالميذ حسب النظام الداخمي‪،‬النصف داخمي‪،‬الخارجي ومتابعة المنح ‪ .‬سمي‬
‫بسجل الحقوق المثبتة ألنو يستعمل إلبراز حقوق وواجبات أطراف متعاقدة فيما يخص اإليواء و اإلطعام كون‬
‫المؤسسة تؤوي تالميذ في النظام الداخمي والنصف الداخمي ىذا العقد يسمى عقد اإلنتماء‪ .‬في ىذا السجل‬
‫تثبت حقوق المؤسسة المتكونة من حقوق النظامين الداخمي والنصف داخمي والتي تتمثل أيضا في اإليرادات‬
‫الخاصة بالمؤسسة سوآءا عن طريق الدولة بعنوان المنح الوطنية ودعم المنح والمداخيل المقبوضة من‬
‫العائالت عن التالميذ الغير ممنوحين‪ ،‬عمى غرار جميع السجالت المحاسبية فإن ىذا السجل يجب أن يكون‬
‫مرقما ومؤش ار من طرف رئيس المؤسسة‪ ،‬ىذا السجل صالح لسنة دراسية فقط‪.‬‬
‫يجب أن يكون العمل في ىذا السجل عمال متقنا وخاضع لطريقة نظامية وذلك بإجراء تثبيت الحقوق عمى‬
‫أساس تسجيالت المدونة عمى كشف التالميذ الحاضرين في أول أكتوبر التي تكون مدونة حسب النظام‬
‫الداخمي ونصف الداخمي بتالميذ األقسام العميا ثم تمييا حسب الترتيب الوارد فيو وبعد ذلك يكون اإلجراء‬
‫بواسطة إيصاالت الدخول والخروج أو تغير الصفة من نظام آلخر‪.13‬‬

‫‪10‬المنشور الوزاري رقم ‪ 2111/1...2/282‬المؤرخ فً ‪02‬نوفمبر‪،2111‬المرجع نفسه‪.‬‬

‫‪11‬‬
‫قالية راضية‪.‬مسمم أمال‪،‬تنفيذ الميزانية في المؤسسات التربوية مذكرة لنيل متطمبات شيادة الماستر في القانون تخصص‬
‫الدولة والمؤسسات العمومية بجامعة البويرة‪،‬ص‪.31‬‬
‫‪12‬‬
‫المنشور الوزاري رقم‪ 1999/6.3.0/181:‬المؤرخ في ‪ 21‬نوفمبر ‪،1999‬مرجع سابق‪.‬‬
‫‪13‬‬
‫يحياتان نبيمة‪ .‬حميداني عبد الرزاق ‪،‬السجالت المحاسبية في المصالح االقتصادية‪،‬مدكرة نياية التكوين المتخصص رتبة‬
‫نائب مقتصد‪.‬المعيد الوطني لتكوين مستخدمي التربية و تحسين مستواىم – الحراش ص ‪9-8‬‬

‫‪17‬‬
 ‫متغيرات الدراسة‬ ‫الفصل الثاني‬

‫‪ -3/1‬سجل الحساب المفتوح لدى الخزينة والغير‪:‬‬

‫ىذا السجل يحمل تصنيف (‪ )18 -2‬حسب مخطط إحصاء وتصنيف الوثائق عمى مستوى المؤسسات‬
‫‪14‬‬
‫التعميمية قيمتو اإلدارية تتمثل في تتبيث المداخيل وتحصيميا‬
‫ىذا يعتبر صورة وافية لمراحل اإليرادات‪ ،‬يفتح ويرقم ويؤشر كغيره من السجالت المحاسبية من طرف اآلمر‬
‫بالصرف ويتكون من صفحة مفتوحة تنقسم إلى أيمن وىو خاص بالحقوق المثبتة وجزء أيسر خاص بالمبالغ‬
‫المحصمة‪ ،‬يوقف سجل عند نياية كل ثالثي باألرقام وعند نياية السنة باألرقام و األحرف مع تأشيرة‬
‫المحاسب العمومي واآلمر بالصرف إال أن تأشيرة المحاسب العمومـ ـ ـ ـي تكون عمى صفحة التحصيالت‬
‫وتأشيرة اآلمر بالصرف تكون عمى صفحة اإلثبات ‪.‬‬
‫ىذا السجل مخصص لتفصيل إيرادات الميزانية‪ ،‬حيث يوضع لكل باب من أبواب إيرادات الميزانية‬
‫صفحة‪،‬والصفحة تحتوي عمى شقين‪ ،‬الشق األول مخصص لمتثبيت ( ‪ ) Constatation‬والشق الثاني من‬
‫الصفحة مخصص لمتحصيل )‪ )Recouvrement‬وتكون كل صفحاتو مرقمة ومختومة من طرف اآلمر‬
‫بالصرف ويكتب في أعمى الصفحة إسم الباب والسنة المالية‪.‬‬
‫توقف حسابات ىذا السجل ثالثيا ويجب أن تتطابق مجاميع أعمدتو مع سجل اإليرادات في جانب التحصيل‪.‬‬
‫وتقارن مجاميع المبالغ المثبتة مع مجاميع التحصيل‪ ،‬والفرق بينيما يعتبر ديون المؤسسة عمى الغير ويجب‬
‫إتخاذ اإلجراءات من أجل تحصيميا‪،‬ال توجد ديون عمى عاتق الدولة ‪.15‬‬
‫‪/2‬السجالت الخاصة بالنفقات‪:‬‬
‫‪ -2/1‬سجل اإللتزام والدفع ‪:‬‬
‫بطاقات الميزانية لإللتزام والدفع تحمل تصنيف (‪ )8 -4 -2‬حسب مخطط إحصاء وتصنيف الوثائق عمى‬
‫مستوى المؤسسات التعميمية‪.16‬‬
‫عمى المحاسب العمومي مسك ىذا السجل حتى تكون مراقبتو ىو أيضا عمى تنفيذ الميزانية ألنو مسؤول عمى‬
‫إحترام محتوى الميزانية‪ ،‬يستعمل ىذا السجل لكل باب من األبواب و يحتوي عمى قسمين‪:‬‬
‫قسم خاص باإل لتزام تدون فيو معمومات تتعمق بسند الطمب والموضوع والمبمغ و الرصيد وقسم ثاني يتضمن‬
‫معمومات مأخوذة من حوالة الدفع خاصة بالتسديد والتاريخ والمبمغ وكذلك الرصيد المتبقي‪ ،‬يوقف سجل‬

‫‪14‬المنشور الوزاري رقم‪ 1999/6.3.0/181:‬المؤرخ في ‪ 21‬نوفمبر ‪،1999‬مرجع سابق‪.‬‬

‫‪ 15‬حميمة ابرايم ‪.‬عزوز حنان جديد ‪ .‬سامية بالبركة‪،‬مسك السجالت المحاسبية ‪ ،‬مذكرة نياية التربص المتخصص رتبة مقتصد‬
‫خارجي ‪ 2014/2013‬المعيد الوطني لتكوين موظفي قطاع التربية الوطنية فضيل الورثالني ورقمة ص ‪.31‬‬
‫‪16‬المنشور الوزاري رقم‪ 1999/6.3.0/181:‬المؤرخ في ‪ 21‬نوفمبر ‪،1999‬مرجع سابق‪.‬‬

‫‪18‬‬
 ‫متغيرات الدراسة‬ ‫الفصل الثاني‬

‫بطاقات اإللتزام والدفع في نياية كل السنة مالية يتم توقيف سجل اإللتزام والدفع مع تأشيرة المدير والمحاسب‬
‫العمومي عمى ان يكون مبمغ اإللتزام مساويا لمبمغ الدفع‪.17‬‬
‫‪ -2/2‬سجل الممونين‪:‬‬
‫يحمل تصنيف (‪ )9 -10 -2‬حسب مخطط إحصاء وتصنيف الوثائق عمى مستوى المؤسسات التعميمية‬
‫وقيمتيا اإلدارية‪.18‬‬
‫مراقبة فاتورات المشتريات وعممية تسديدىا يتم التسجيل في ىذا السجل مموني المؤسسة ويضبط في كل يوم‬
‫حسب حركية المؤسسة سواء كانت خاصة بإستقبال السمع أو خروجيا من طرف المخزني‪ ،‬حيث يتم تدوين‬
‫كل المعمومات المتعمقة بالممون من إسمو ولقبو وعنوانو ورقم الياتف ورقم السجل التجاري والرقم الضريبي‬
‫والحساب البريدي أو البنكي بعده يتم تفصيل السمع في األعمدة‪ ،‬تمسك بناء عمى بطاقات الطمب عموما‬
‫ووصالت التسميم خصوصا‪ ،‬ىذه األخيرة تسمح بمراقبة الكمية لممواد المطموبة سواء كان التسميم مطابق‬
‫لبطاقات الطمب أو أقل منيا حيث تسجل كل السمع المسممة وتفصل في الخانات الخاصة لكل باب ىذا من‬
‫جية ومن جية أخرى تسيل ىذه العممية مراقبة الفواتير المقدمة من طرف الممونين كما تبين رقم حوالة الدفع‬
‫والمبمغ المدفوع عند عممية التسديد‪ ،‬وفي نياية السنة المالية توقف أوراق الممونين باألرقام وتؤشر من طرف‬
‫المحاسب العمومي واآلمر بالصرف‪.19‬‬
‫‪ -2/3‬سجل الرواتب ‪:‬‬
‫تحمل تصنيف (‪ )18 -2‬حسب مخطط إحصاء وتصنيف الوثائق عمى مستوى المؤسسات التعميمية قيمتو‬
‫اإلدارية تتمثل في مراقبة رواتب المستخدمين‪.20‬‬
‫وىو سجل كغيره من السجالت المحاسبية الممحقة يمحق بيذا السجل قائمة تفصيمية لكل الموظفين وعمال‬
‫المؤسسة و بدعم الخريطة اإلدارية والتربوية تخص لكل موظف صفحة خاصة بو تحمل معموماتو‬
‫قبل إستعمال ىذا السجل يجب ترقيمو وتأشيره من طرف اآلمر بالصرف وتتم ىذه العممية من خالل ‪ :‬يكتب‬
‫في ظير الصفحة عبارة الفتح المتداولة في السجالت الموجودة في المصالح اإلقتصادية‪ ،‬يدون عمى ىذا‬
‫السجل شيريا جميع عناصر األجر إبتداء من األجر القاعدي إلى األجر الصافي وكذلك منحة المردودية‬

‫‪17‬سيام تميسة ‪.‬توفيق درويش‪،‬المسك المحاسبي لمسجالت المحاسبية في المؤسسات التربوية مذكرة نياية التربص رتبة مقتصد‬
‫خارجي ‪ 2016/2015‬المعيد الوطني لتكوين موظفي قطاع التربية الوطنية فضيل الورثالني ورقمة ‪ ،‬ص ‪.28‬‬
‫‪18‬المنشور الوزاري رقم‪ 1999/6.3.0/181:‬المؤرخ في ‪ 21‬نوفمبر ‪،1999‬مرجع سابق‪.‬‬
‫‪19‬يحياتان نبيمة‪ .‬حميداني عبد الرزاق‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪.‬‬
‫‪20‬المنشور الوزاري رقم‪ 1999/6.3.0/181:‬المؤرخ في ‪ 21‬نوفمبر ‪،1999‬مرجع سابق‪.‬‬

‫‪19‬‬
 ‫متغيرات الدراسة‬ ‫الفصل الثاني‬

‫مع ذكر أبسط المالحظات عند أي تغير في األجر والتي تقيد عند المراقبة والعناية بيذا السجل تعني تسييل‬
‫التحكم والمراقبة في وضعية أجور الموظفين والعمال ومتابعة كل التغيرات التي تط أر عمى المرتب‪.21‬‬
‫‪ -2/4‬سجل مجمع النفقات ‪:‬‬
‫تحمل تصنيف (‪ )13 -2‬حسب مخطط إحصاء وتصنيف الوثائق عمى مستوى المؤسسات التعميمية‪.22‬‬
‫و ىو سجل رئيسي يتم بواسطتو التحكم ومراقبة عمميات اإلنفاق المالي التي تقوم بيا المؤسسة سواء كانت‬
‫ضمن حسابات الميزانية أو الحسابات خارج الميزانية‪ ،‬وبمعنى آخر فان أي مبمغ تنفقو المؤسسة ال بد أن يقيد‬
‫في ىذا السجل حيث يحتوي عمى أعمدة تصنف النفقات وأسطر تساعد عمى التسجيل المحاسبي الجيد‪ ،‬كما‬
‫تسجل النفقات حسب الرقم التسمسمي لمحواالت وتصنف ضمن الباب الخاص بيا بعد تقيد كل المعمومات‬
‫المسجمة عمى الحوالة‪ ،‬وىناك مالحظات أخرى تتعمق بيذا السجل نوجزىا كما يمي‪:‬‬
‫‪ -‬تجمع كل أعمدة السجل في نياية كل شير مع تأشيرة المدير‪.‬‬
‫‪ -‬يوقف في نياية كل ثالثي باألرقام واألحرف مع تأشيرة المدير والمحاسب العمومي‪.‬‬
‫‪ -‬مراقبة النتيجة باألرقام عند نياية كل صفحة مع مطابقة المجموع العام لمنفقات العمودين األساسيين‪.‬‬
‫‪ -‬عند نياية السنة المالية يجب توقيف سجل النفقات باألرقام والحروف ويؤشر من طرف رئيس المؤسسة‬
‫والمحاسب العمومي‪.23‬‬
‫‪ -2/5‬جدول الحواالت المدفوعة ‪:‬‬
‫يفتح جدول لكل مادة وجدول جامع لمواد الباب الواحد‪.‬‬
‫توزع فقرات المادة الواحدة عمى أعمدة الجدول مثال غاز‪ ،‬كيرباء‪ ،‬ماء‪ ،‬وقود‪.........‬الخ (التقيد بمدونة‬
‫مشروع الميزانية)‪.‬‬
‫تمسك الجداول في نسختين وتوضع بحافظة لتبقى نظيفة وجيدة‬
‫تسجل مبالغ اإلعتمادات المفتوحة بالميزانية المصادق عمييا لكل مادة فوق الجدول في األعمى بمون أحمر‬
‫وفي حال تعدد الفقرات فيسجل اإلعتماد المفتوح في كل عمود خاص بيذه الفقرة‪.‬‬
‫مسك الجداول بعناية فائقة والحفظ باألرشيف لمدة ‪ 5‬سنوات ‪.‬‬
‫‪ /3‬السجالت المشتركة بين اإليرادات و النفقات ‪:‬‬
‫‪ -3/1‬سجل الصندوق اليومي ‪:‬‬
‫تحمل تصنيف (‪ )15 -2‬حسب مخطط إحصاء وتصنيف الوثائق عمى مستوى المؤسسات التعميمية‪.‬‬

‫‪21‬حميمة ابرايم ‪.‬عزوز حنان جديد ‪ .‬سامية بالبركة‪ ،‬مرجع سبق ذكره ص ‪.24-22‬‬
‫‪22‬المنشور الوزاري رقم‪ 1999/6.3.0/181:‬المؤرخ في ‪ 21‬نوفمبر ‪،1999‬مرجع سابق‪.‬‬
‫‪23‬يوم دراسي حول كيفية مسك مختمف السجالت و الوثائق المحاسبية حسب مدونة الميزانية الجديدة لفائدة المقتصدين و نواب‬
‫المقتصدين بثانوية ابي بكر بمقايد النزلة توقرت سنة ‪.2020‬‬

‫‪20‬‬
 ‫متغيرات الدراسة‬ ‫الفصل الثاني‬

‫الصندوق ىو عممية حسابية خاصة بجمــع اإليرادات والنفقـ ـ ـ ــات المنجزة أثناء فتـرة محددة إلستخراج رصيــد‬
‫عام يتم إيقاف حساب الصندوق يوميا أو عند كل حركة في اإليرادات أو النفقات وعمميا يتم إيقافو ثالث‬
‫مرات في الشير‪ ،‬ماعدا أثناء العطل المدرسية‪ ،‬إذا لم تصـ ـ ـ ـ ــدر عممية حسابي ـ ـ ـ ـ ـ ــة وايقاف الصندوق إجباري‬
‫في آخر كل شير‪.‬‬
‫لمصندوق ثالث خصوصيـات ىي ‪:‬‬
‫‪ -‬وحدة الصندوق‪:‬‬
‫إن المؤسسة العموميـة ذات الشخصي ـ ـ ـ ــة المعنويـ ـ ــة واإلستقاللية المالية مجبرة عمى فتح صندوق واحد الغير‬
‫ليشمل جميع األرصـ ــدة المالية الخاصــة بالمؤسسة ومن ىنا يمنع منعا باتا فتح صناديق موازية‪.‬‬
‫‪ -‬المحافظة عمى الصندوق ‪:‬‬
‫عممية اإلحتفاظ بالصندوق مسنـ ـ ــدة لممحاسب العمومي ويتوجب‪ ،‬وعميو إتخاذ اإلجـ ـ ـ ـراءات األمنية الضرورية(‬
‫توفيـر خزانة مصفحة – سيـاج حديدي لمنوافذ – أمن المفاتيـ ــح … الخ)‪ .‬ولذا ال ينبغي لممديـ ــر أن يتداول‬
‫األمـوال أو يستعمـل الصنـ ــدوق ميما كانــت نيت ــو في مساعدة المقتصـد‪ ،‬المفاتيح المزدوجة لممكتب والصن ــدوق‬
‫توضع في ظرف مغم ــق ومختوم من طرف المدي ــر والمقتصـد‪ ،‬ويوضع في مكان آمن ومعروف (خزانة‬
‫حديدية)‪.‬‬
‫في حالـ ـ ــة إ ستعم ـ ــال ىذه المفاتي ــح لمضــرورة القصـ ـ ـ ـ ــوى‪ ،‬البد أن يكون فتـ ـ ـ ــح الظرف لمضرورة القصوى‬
‫بحضور لجنة مع إنجاز محضر‪.24‬‬
‫المسؤوليـــــة‪ :‬إن مسؤوليــة المحاسب كاممة في التـ ــداول والمحافظة وضمان حراسة األم ـ ـ ـوال الموضوعة‬
‫تحت تصرف ــو وفي حالة ضياع أو خطأ أو تزوير فإنو ىو المســؤول الوحيد عمى ذلك‪.‬‬
‫‪ -‬مكـونــات الصندوق‪:‬‬
‫المبال ـ ـ ـ ــغ ( النقدية موجودة في الخزانة )‪.‬‬
‫المبالـغ الموجودة بالحساب الجاري لمخـ ـ ـ ـزينة وىي كذلك مدونة في دفتر خاص بالخزينة‪.‬‬
‫تذاكر التسبيقـات لمصن ــدوق وصـ ــل موقع من طرف المعني ومن طرف المدير وتوضع في الخزانة المصفحة‪.‬‬
‫و خالصة فالصندوق ىو عبارة عن عممية تتم من خالليا حركة جمع وضبط األموال اليومية سواء كانت‬
‫مداخيل أو مصاريف‪.‬‬
‫إن عممية جمع المداخيل اليومية مطروحة منيا المصاريف لنفس اليوم وصوال الى ضبط كل العمميات‬
‫الحسابية تنتيي عند نياية اليوم بتوقيف حساب الصندوق يشرف المقتصد شخصيا عن توقيف الصندوق‬

‫‪24‬يوم دراسي حول كيفية مسك مختمف السجالت و الوثائق المحاسبية حسب مدونة الميزانية الجديدة لفائدة المقتصدين و نواب‬
‫المقتصدين بثانوية ابي بكر بمقايد النزلة توقرت سنة ‪.2020‬‬

‫‪21‬‬
 ‫متغيرات الدراسة‬ ‫الفصل الثاني‬

‫اليومي وىذا عند حدوث أي حركة مالية‪ ،‬لكونو ىو المسؤول الشخصي عن الصندوق (ال يمكن بأي حال‬
‫من األحوال إنجاز عدة صناديق في نفس اليوم)‪.‬‬
‫‪ -3/2‬سجل الحساب الجاري لدى الخزينة ‪:‬‬
‫يصنف ضمن مخطط إحصاء وتصنيف الوثائق المتداولة عمى مستوى المؤسسات التعميمية رقم( ‪)23-02‬‬
‫و ىو سجل مشترك تنقل إليو المصاريف التي تم تسديدىا عن طريق الحساب الجاري لمخزينة ويمكننا من‬
‫معرفة حركة األموال عبر الخزينة ىذا السجل يحتوي عمى خمسة خانات وىي‪ :‬التاريخ‪ ،‬المبالغ المودعة لدى‬
‫الخزينة‪ ،‬المبالغ المدفوعة من الخزينة‪ ،‬الرصيد باألرقام‪ ،‬الرصيد بالحروف ‪.‬‬
‫التوقيف‪ :‬يوقف في كل صندوق وفي نياية الشير باألرقام أما في نياية السنة المالية فيوقف باألرقام‬
‫والحروف كما يمي‪:‬‬
‫أوقف ىذا الدفتر بتاريخ ‪ 12/31‬وعند الورقة‪.......‬بالرصيد‪.......‬بالحروف ثم إمضاء وختم اآلمر بالصرف‬
‫والمحاسب العمومي‪ ،‬ويحول إلى الخزينة رفقة جدول المقاربة إلى المصادقة السنوية‪.25‬‬
‫مالحظة‪ :‬يفتح ويرقم ويؤشر ىذا السجل من طرف أمين الخزينة لموالية‪.‬‬
‫‪ -3/3‬الدفتر اليومي لمصندوق ‪:‬‬
‫ىذا الدفتر ال يحمل تصنيف حسب مخطط تصنيف و إحصاء الوثائق تتمثل قيمتو في معرفة رصيد‬
‫المؤسسة يوميا‪ .‬يطمق عميو أيضا الصندوق الشيري لكونو يبين أرصدة اليوم لكل صندوق في الشير الواحد‬
‫تخصص ورقة لكل شير و سطر لكل يوم ‪ ،‬يشبو إلى حد بعيد السجل اليومي لمصندوق إال أنو يوقف يوميا‬
‫وتدون مختمف اإليرادات والنفقات اليومية حتى وان لم تكون ىناك حركة‪.‬‬
‫التسجيل المحاسبي في الدفتر اليومي لمصندوق‪:‬‬
‫تنقل إيرادات اليوم إلى العمود الرابع من الدفتر فيو سجل تابع لسجل الصندوق اليومي‪ ،‬ينقل فيو أرصدة كل‬
‫الصناديق اليومية من نفس الشير في األيام المطابقة ليا وتجمع شيريا‪.‬‬
‫يوقف دفتر الصندوق عند نياية كل شير باألحرف واألرقام لمبمغ " رصيد الصندوق في نياية اليوم " آلخر‬
‫يوم مع ذكر رقم صفحة الشير وبتأشيرة اآلمر بالصرف فقط‪.‬‬
‫‪ -3/4‬دفتر حركة األموال النقدية ‪:‬‬
‫يصنف ضمن مخطط إحصاء وتصنيف الوثائق المتداولة عمى مستوى المؤسسات التعميمية رقم( ‪)02-25‬‬
‫ىو سجل لحساب مشترك بفتح ىذا الدفتر عند نشأة المؤسسة‪ ،‬يرقم ويختم من طرف أمين الخزينة‪ ،‬لتدوين‬
‫كل عمميات اإليرادات في جية اإليرادات في الخانة الخاصة بالمؤسسة في إنتظار إرسال كشف شيري‬
‫لمحساب من طرف الخزينة لتثبيت العممية في الخانة الخاصة بالخزينة‪ ،‬يوقف ويؤشر من طرف أمين الخزينة‬

‫‪25‬يوم دراسي حول كيفية مسك مختمف السجالت و الوثائق المحاسبية حسب مدونة الميزانية الجديدة لفائدة المقتصدين و نواب‬
‫المقتصدين بثانوية ابي بكر بمقايد النزلة توقرت سنة ‪.2020‬‬

‫‪22‬‬
 ‫متغيرات الدراسة‬ ‫الفصل الثاني‬

‫ومن المفروض أن يرفق شيريا بجدول تفصيمي لمعمميات التي أجريت عميو يقدم من طرف خزينة الوالية‬
‫ويبقى كوثيقة ثبوتية‪.‬‬
‫التسجيل المحاسبي في دفتر حركة األموال النقدية‪:‬‬
‫لمعرفة رصيد المؤسسة تتم كمايمي ‪:‬‬
‫إيرادات اليوم ناقص نفقات اليوم ناقص المبمغ المحول إلى حساب الخزينة نحصل عمى الرصيد الجديد‪.‬‬
‫إذا كانت عممية التحصيل قد سجمت في حينيا في دفتر حركة األموال النقدية وأن التحويالت التي وقفت منو‬
‫إتجاه الحساب الجاري لمخزينة قد تم تدوينيا وبتطابق المجاميع في اإليرادات والنفقات ومعرفة الرصيد المتبقي‬
‫يتم حينيا توقيف دفتر حركة األموال النقدية باألرقام عند توقيف الصندوق وفي نياية كل شير ويؤشر من‬
‫طرف رئيس المؤسسة ويوقف في نياية كل ثالثي وفي نياية السنة باألرقام والحروف ويؤشر من طرف رئيس‬
‫المؤسسة والمسير المالي‪.‬‬
‫‪ 3/5‬سجل حسابات خارج الميزانية ‪:‬‬
‫يصنف ضمن مخطط إحصاء وتصنيف الوثائق المتداولة عمى مستوى المؤسسات التعميمية رقم( ‪)02-17‬‬
‫قيمتو تتمثل في تسجل كل العمميات الخارجة عن ميزانية تسيير المؤسسة وىذا السجل يخص اإليرادات و‬
‫النفقات الخارجة عن الميزانية و الرصيد المتبقي بحيث يخصص لكل بند ورقة و أكثر حسب حركة أموال‬
‫البند‪ ،‬تسجل فيو كل المعمومات من رقم الوصل و تاريخو و مبمغو و مصدره و يكون ىذا السجل مختوم و‬
‫مرقم من طرف اآلمر بالصرف و يوقف عند نياية الثالثي باألرقام و في نياية السنة بالحروف مع التأشيرة‬
‫من طرف اآلمر بالصرف و العون المحاسب و ال ينتيي بنياية السنة المالية‪.26‬‬

‫‪26‬يوم دراسي حول كيفية مسك مختمف السجالت و الوثائق المحاسبية حسب مدونة الميزانية الجديدة لفائدة المقتصدين و نواب‬
‫المقتصدين بثانوية ابي بكر بمقايد النزلة توقرت سنة ‪.2020‬‬

‫‪23‬‬
 ‫متغيرات الدراسة‬ ‫الفصل الثاني‬

‫الصعوبات المواجهة لممسير المالي في تنفيذ الميزانية ‪:‬‬

‫تمهيد‪:‬‬
‫بعد أن عرجنا عمى متغيرات الدراسة أال وىي التسيير المالي وتنفيذ الميزانية تيدف ىذه الصفحة إلى مناقشة‬
‫وظيفة التسيير المالي في المؤسسات التًربوية‪ ،‬و ذلك نظ ار لمدور اليام الذي تمعبو في تحقيق ىذه األخيرة‬
‫ألىدافيا المتمثمة في تربية األجيال و تكوينيم ليصبحوا إطارات في المستقبل‪ ،‬فمن خالل العمل الذي يقوم بو‬
‫المقتصد في إطار وظيفتو كمسير مالي يسخر الموارد المتاحة لممؤسسة بطريقة تجعل ىذا التسيير أكثر‬
‫كفاءة و فعالية‪ ،‬غير أن ىذا األمر يتطمب منو أن يقوم بإنجاز كل األعمال الموكمة إليو بدءا بإعداد‬
‫الميزانية وصوال الى الحساب المالي وفقا لمقوانين المنظمة لذلك‪ ،‬لكن غالبا ما يواجو ىذا األخير صعوبات‬
‫في تنفيذ ميامو تؤثر عمى عممو ىذا‪ ،‬و ىذا ما يفرض عميو إيجاد الحمول المناسبة لذلك‪ ،‬فال يمكن لممسير‬
‫المالي أن يجعل ىذا التسيير فعاال و ىو يواجو عدة عراقيل تقف بينو و بين تنفيذه ألعمالو و خاصة‬
‫المحاسبية منيا‪.‬‬

‫وفيما يمي أهم الصعوبات التي توصمنا اليها ‪:‬‬

‫‪ -‬يعتبر المسير المالي حسب القرار الوزاري ‪ 829‬المتعمق بميام المقتصدين ىو من المساعدين المباشرين‬
‫لرئيس المؤسسة‪ ،‬إذ يمكن لممدير أن يكمف المسير المالي بالمرحمة اإلدارية لتنفيذ الميزانية (مرحمتي اإللتزام‬
‫أو اإلثبات و التصفية )‪ ،‬رغم أنو مكمف بالمرحمة المحاسبية ليا حسب القانون ‪ 21/90‬الخاص بالمحاسبة‬
‫العمومية‪ ،‬ىذا األخير الذي يوجب الفصل بين المحاسب العمومي واآلمر بالصرف‪.‬‬

‫‪ -‬كثرة الميام والمسؤوليات يعاني المسير المالي في حياتو العممية من اإلجياد وكثرة الميام والمسؤوليات‬
‫وذلك نظ ار ألنو المسؤول عن كل ممتمكات المؤسسة المالية منيا والمادية‪ ،‬فيو الذي يراقب عمميات الصيانة‬
‫المطعم‪ ،‬المخازن‪ ،‬العمال‪...‬الخ ىذا من جية من جية أخرى الميام المحاسبية التي تنتظره داخل مكتبو من‬
‫سجالت اإليرادات والنفقات والجرد‪ ،‬الحقوق المثبتة‪ ...‬الخ كما أنو المسؤول عن المرحمة المحاسبية لتنفيذ‬
‫الميزانية‪.‬‬

‫‪ -‬إفتقاد بعض اآلمرين بالصرف لممعرفة القانونية وتقنيات الرقابة والتحقق من صحة محاسبتيم اإلدارية‬
‫بحيث أن المحاسبة اإلدارية لآلمر بالصرف يتحمميا المسير المالي بإعتباره مصمحة تابعة لآلمر بالصرف‬
‫بموجب القرار ‪ 829‬ىذا ما يخمق عدم التفاىم والتشاحن بين المسير المالي واآلمر بالصرف ‪.‬‬

‫‪24‬‬
 ‫متغيرات الدراسة‬ ‫الفصل الثاني‬

‫‪ -‬لضمان التسيير العقالني لمميزانية ومحاربة التسيير العشوائي‪ ،‬يجب عمى اآلمر بالصرف إحترام المراحل‬
‫اإلدارية لتنفيذ الميزانية واجبارية القيام باإللتزامات وتوزيعيا عمى أشير السنة بدال من الثالثي األخير من‬
‫السنة المالية‪.‬‬

‫‪ -‬مما الشك فيو أن العمل داخل مؤسسة ذات نظام داخمي أو نصف داخمي يتطمب جيودا كبيرة وميام‬
‫إضافية سواء ما تعمق باألعمال الميدانية أو األعمال المحاسبية‪ ،‬فمممسير المالي الدور الكبير فييا بداية من‬
‫إعداد المخطط الغذائي وكذا ضمان التموين بالمواد الغذائية مرو ار بمتابعة إستيالكيا وانتياء بمعرفة مدى‬
‫رضا وقبول التمميذ لموجبة المقدمة لو‪.‬‬

‫‪ -‬ضوابط تسيير المطعم المدرسي بالنسبة إلى المؤسسات ذات النظام النصف الداخمي والداخمي‪ ،‬فيي ال‬
‫تساعد عمى السير الحسن لممطعم وبالتالي تدني مستوى التغذية كما وكيفا بسبب إرتفاع األسعار في ظل شح‬
‫اإلعتمادات المالية المخصصة لذلك‪.‬‬

‫‪ -‬الدور المالي والمحاسبي لممسير المالي بالنسبة لإلتالفات إذ أن ىذه الظاىرة ليا العديد من الدوافع‬
‫واألسباب و وجوب التجند ليا وعدم ترك المسير المالي وحده في الميدان يعاين مع تناسي األدوار األخرى‬
‫كاألستاذ في القسم والمساعد التربوي أثناء فترات اإلستراحة ‪ ...‬وغيرىم ‪ ،‬مما يتوجب قيام كل طرف بدوره‬
‫لمحد من ىذه الظاىرة‪.‬‬

‫‪ -‬مينة المسير المالي في السنوات األخيرة أصبحت متعبة ومقمقة والضغوطات من كل الجيات فمعظم‬
‫المسييرين الماليين ليم أمراض مزمنة مختمفة جراء ذلك وفي ظل الميزانيات المجحفة وغالء األسعار‬
‫والالمباالة من أحد من تبذيرات في الكيرباء والورق و اإلتالفات المختمفة و‪ ...‬وىم الجميع الوجبات ونسوا أن‬
‫المؤسسة التربوية ىي لتربية أجيال بالعمم والمعرفة‪.‬‬

‫‪ -‬قمة مستخدمي المصمحة المالية إذ أنو من الضروري وجود أكثر من موظف في المصمحة‪ ،‬فأغمبية‬
‫المؤسسات التربوية ال تممك العدد الكافي من العمال في المصمحة وان وجدوا ال يممكون المؤىالت الالزمة‬
‫لمعمل المؤكل إلييم وىذا ما يصعب من عمل المسير المالي الذي يصبح مكمف بميام ىي من صالحيات‬
‫غيره بالمصمحة‪.‬‬

‫‪25‬‬
 ‫متغيرات الدراسة‬ ‫الفصل الثاني‬

‫‪ -‬مسؤولية الحفاظ عمى ممتمكات المؤسسة ومتابعتيا دوريا‪ ،‬فيو من جية مسير مالي يسير عمى تسيير‬
‫الموارد المتاحة تسيي ار عقالنيا ومن جية أخرى محاسب عمومي عميو التكفل بالمرحمة الحسابية لتنفيذ‬
‫الميزانية ‪.‬‬

‫‪ -‬خطر تحويل األموال من الصندوق لدى المؤسسة إلى حساب الخزينة خاصة بالنسبة لممؤسسات خارج‬
‫مقر الوالية وذلك لعدم إبقاء مبالغ كبيرة في الخزانة الحديدية حسب القانون المعمول بو‪.‬‬
‫‪ -‬التغييرات الطارئة كل مرة عمى مدونة الميزانية‪.‬‬

‫‪26‬‬
‫الجانب التطبيقي‬
‫الفصـل الثالــث‬
 ‫الفصل الثالث‬
‫اإلجراءات الميدانية للدراسة‬
‫‪ /1‬المنهج المستخدم في الدراسة‬

‫‪ /2‬مجتمع الدراسة (عينة الدراسة)‬

‫‪ /3‬الحدود اإلجرائية للدراسة‬

‫‪ /4‬متغيرات الدراسة‬

‫‪ /5‬أداة الدراسة‬

‫‪ /6‬األساليب اإلحصائية المستخدمة‬

 ‫اإلجراءات الميدانية لمدراسة‬ ‫الفصل الثالث‬

‫‪ /1‬المنهج المستخدم في الدراسة‪:‬‬

‫إستندنا في دراستنا ىذه إلى المنيج الوصفي لوصف واقع صعوبات التسٌٌر المالً فً تنفٌذ‬
‫المٌزانٌة فً المؤسسة التربوٌة بالنسبة للمسٌر المالً‪ ،‬كذلك إلى المنيج التحميمي في دراسة التناسق الداخمي‬
‫لبنود االستبانة و تحميل الفرضيات‪.‬‬
‫‪/2‬عينة الدراسة‪:‬‬

‫‪)1‬الحدود البشرية والحدود المكانية‪ :‬طبقنا الدراسة المٌدانٌة على مسٌري المؤسسات التربوٌة بكل من‬
‫والٌة توقرت ( مقاطعة توقرت وسط و مقاطعة الطٌبات)‪ ،‬والٌة غرداٌة( مقاطعة القرارة)‪.‬‬
‫تمثلت عٌنة الدراسة بعٌنة عشوائٌة بسٌطة مقدرة ب (‪ )34‬مسٌر مالً‪.‬‬

‫‪ ‬الجدول التالي رقم (‪ :)1‬يبين التنوع الوالئي للعينة حسب نوع الجنس‬
‫المجموع‬ ‫اناث‬ ‫ذكور‬ ‫المقاطعات‬ ‫الواليات‬

‫‪33‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪01‬‬ ‫توقرت وسط‬

‫توقرت‬
‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫الطيبات‬
‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫الق اررة‬ ‫غرداية‬
‫‪43‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪62‬‬ ‫المجموع‬

‫‪ )2‬الحدود الزمانية ‪ :‬انطمقنا في إنجاز ىذه الدراسة بداية من شير ديسمبر ‪ 6166‬إلى غاية نياية شير‬
‫جوان ‪6162‬‬

‫‪ /3‬متغيرات الدراسة ‪:‬‬

‫‪ ‬المتغير المستقل‪ :‬ىو الذي يتم دراسة اثره واظيار نتيجة تأثيره في متغير أخر ويتحدد في‬
‫دراستنا ىذه في صعوبات التسيير المالي‪.‬‬
‫‪ ‬المتغير التابع‪ :‬ىو الذي يكون ناتجا يتغير تبعا لتغير المتغير المستقل ويتحدد في دراستنا‬
‫ىذه في تنفيذ الميزانية في المؤسسة التربوية‪.‬‬
‫‪ ‬العالقة بين المتغيرات‪ :‬تتحدد العالقة بينيما في واقع صعوبات التسيير المالي في تنفيذ‬
‫الميزانية في المؤسسة التربوية‪.‬‬

‫‪92‬‬
‫اإلجراءات الميدانية لمدراسة‬ ‫الفصل الثالث‬

‫‪ /4‬أداة الدراسة ‪:‬‬

‫تعد اإلستبانة ىي األداة األنسب لدراستنا ىذه ‪:‬حيث صممنا إستبانتين األولى تعالج صعوبات تواجو المسير‬
‫المالي والثانية تعالج تنفيذ الميزانية في المؤسسة التربوية‪.‬‬

‫‪ ‬تتكون إستبانة صعوبات التسيير المالي من ‪ 20‬بندا مقسمة الى أربعة أبعاد‪:‬‬
‫‪ ‬بعد‪ 0‬صعوبات التسيير المالي من جانب المسير المالي‪.‬‬
‫‪ ‬بعد‪ 6‬صعوبات التسيير المالي من جانب اآلمر بالصرف‪.‬‬
‫‪ ‬بعد‪ 2‬صعوبات التسيير المالي من جانب مسك السجالت المحاسبية‪.‬‬
‫‪ ‬بعد‪ 4‬صعوبات التسيير المالي من مصادر خارجية‪.‬‬
‫‪ ‬تتكون إستبانة تنفيذ الميزانية في المؤسسة التربوية من ‪ 20‬بندا مقسما الى بعدين‪:‬‬
‫‪ ‬بعد‪ 0‬خاص بايرادات تنفيذ الميزانية ‪.‬‬
‫‪ ‬بعد‪ 6‬خاص بنفقات تنفيذ الميزانية‪.‬‬
‫‪ ‬كما تم ترميز بنود اإلستبيان كما يمي‪:‬‬
‫‪( ‬من‪ 0‬إلى‪ )8‬تم ترميزىم ب (‪ )a8, a7, a6, a5, a4, a3, a2, a1‬والتي تمثل بنود صعوبات‬
‫التسيير المالي‪ ،‬البعد ‪( 0‬صعوبات من جانب المسير المالي)‪.‬‬
‫‪ ‬و(من ‪ 0‬الى ‪ )02‬تم ترميزىم بـ (‪ )b16, b15, b14, b13, b12, b11, b10, b9‬والتي تمثل بنود ص‬
‫عوبات التسيير المالي‪ ،‬البعد ‪( 6‬صعوبات من جانب اآلمر بالصرف)‬
‫‪ ‬و (من ‪ 00‬الى ‪ )23‬تم ترميزىم بـ (‪ )c23, c22, c21, c20, c19, c18, c17‬والتي تمثل‬
‫بنود صعوبات التسيير المالي‪ ،‬البعد ‪( 2‬صعوبات من جانب السجالت المحاسبية)‪.‬‬
‫‪ ‬و (من‪ 64‬الى ‪ )20‬تم ترميزىم بـ (‪ )d31, d30, d29, d28, d27, d26, d25, d24‬والتي‬
‫تمثل بنود صعوبات التسيير المالي‪ ،‬البعد ‪( 4‬صعوبات من مصادر خارجية)‬
‫‪ ‬و(من ‪ 1‬الى‪ )04‬تم ترميزىم بـ (‪e13, e12, ,e11, e10 ,e9 , e8, e7,e6, e5, e4, e3, e2, e1‬‬
‫‪ ،)e14 ,‬والتي تمثل بنود تنفيذ الميزانية‪ ،‬البعد ‪( 0‬اإليرادات)‬
‫‪ ‬و(من‪ 00‬الى ‪ )20‬تم ترميزىم بـ (‪f26, ,f25, f24, f23, f22, f21, f20, f19, f18, f17, f16, f15,‬‬
‫‪ ) f31, f30, f29, f28, f27,‬والتي تمثل بنود تنفيذ الميزانية‪ ،‬البعد ‪( 6‬النفقات)‬

‫‪21‬‬
‫اإلجراءات الميدانية لمدراسة‬ ‫الفصل الثالث‬

‫‪ /5‬األساليب اإلحصائية المستخدمة‪ :‬لمعالجة واحصاء بيانات الدراسة تم استخدام‪:‬‬

‫‪ )0‬اإلحصاء الوصفي والتحميمي لمعينة من‪:‬‬

‫‪ ‬تمثيالت بيانية تمخص العينة بيانيا‪.‬‬

‫المتوسطات الحسابية‪.‬‬
‫ّ‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬برامج ‪ :SPSS26‬الحزمة اإلحصائية لمعموم االجتماعية ‪.‬‬
‫‪)2‬الخصائص السيكومترية لمعينة ‪:‬‬

‫الدقة التي يقاس بيا ما يجب قياسو‪.‬‬

‫‪ )0‬صدق العينة‪ :‬ىو ّ‬

‫وتم تحقيق صدق المحكمين بفضل تحكيم االستبانة عمى لجنة التحكيم والتي كانت سندا لنا في توجيو وتعديل‬
‫ّ‬
‫لمرات عديدة‪ ،‬وتكونت ىذه المجنة من السادة اآلتية أسماؤىم‪:‬‬
‫االستبانة ّ‬

‫األستاذة ‪ :‬ليمى بن عودة‪ ,‬ماستر رياضيات و أستاذة مكونة بالمعهد فضيل الورثالني‬
‫األستــــاذ ‪ :‬عمي بن حبيرش مقتصد رئيسي بثانوية لمبارك الميمي ورقمة و أستاذ مكون متعاقد‬
‫مع معهد الفضيل الورثالني‬

‫‪ )2‬صدق االتساق الداخمي (أي االرتباط بين البعد وبنوده) ‪:‬‬

‫‪ ‬ومن خالل االتساق الداخمي بين كل بعد مع بنوده‪ :‬أي البعد األول و بنوده من (‪ a0‬إلى ‪)a8‬‬
‫من صعوبات التسيير المالي‪ ،‬البعد الثاني و بنوده من (‪ b9‬إلى ‪ )b16‬من صعوبات التسيير المالي‬
‫البعد الثالث و بنوده من (‪ c17‬إلى ‪ )c23‬من صعوبات التسيير المالي‪ ،‬البعد الرابع و‬
‫بنوده من ( ‪ d24‬إلى ‪ )d31‬من صعوبات التسيير المالي‪ ،‬البعد األول و بنوده من (‪ e1‬إلى‪ )e14‬من‬
‫تنفيذ الميزانية و أخي ار البعد الثاني و بنوده من (‪ f15‬إلى‪ )f31‬من تنفيذ الميزانية‪.‬‬
‫‪ ‬الذي تحققوا بفضل ظيور رمز النجمتين ** (أي ‪ 1.10‬مستوى الداللة) أو رمز النجمة *‬
‫(أي ‪ 1.10‬مستوى الداللة) في كل الجداول الستة اآلتية ‪:‬‬

‫‪20‬‬
‫اإلجراءات الميدانية لمدراسة‬ ‫الفصل الثالث‬

‫ يوضح إرتباط بعد صعوبات من جانب المسير المالي وبنوده لممتغير المستقل‬:)2( ‫ الجدول رقم‬

)‫ ( اإلرتباط الخطي‬Corrélations
‫متوسط صعوبات من جانب المسير المالي‬
Rho de Coefficient de correlation 0,501**
a1
Spearman Sig. (unilatéral) 0,000
Coefficient de correlation 0,696**
a2
Sig. (unilatéral) 0,000
Coefficient de correlation 0,762**
a3
Sig. (unilatéral) 0,000
Coefficient de correlation 0,637**
a4
Sig. (unilatéral) 0,000
Coefficient de correlation 0,711**
a5
Sig. (unilatéral) 0,000
Coefficient de correlation 0,457**
a6
Sig. (unilatéral) 0,001
Coefficient de correlation 0,503**
a7
Sig. (unilatéral) 0,000
Coefficient de correlation 0,615**
a8
Sig. (unilatéral) 0,000
**. La corrélation est significative au niveau 0.01 (unilatéral).
*. La corrélation est significative au niveau 0.05 (unilatéral).
1.10 :‫ بالنظر إلى الرمز (**) والذي يعني تحقق تناسق داخمي بداللة قوية‬:‫ التّحميل‬
.‫) لجميع البنود‬1.10 ‫(أقوى من‬
.)‫ محققة (تحقق اإلرتباط‬sig≥ 1.10 ‫ كما أن‬

26
‫اإلجراءات الميدانية لمدراسة‬ ‫الفصل الثالث‬

‫ يوضح إرتباط بعد صعوبات من جانب اآلمر بالصرف وبنوده لممتغير المستقل‬: )3(‫ الجدول رقم‬

)‫( اإلرتباط الخطي‬Corrélations

‫متوسط صعوبات من جانب اآلمر بالصرف‬
Rho de Coefficient de correlation 0,244
b9
Spearman Sig. (unilatéral) 0,058
Coefficient de correlation 0,632**
b10
Sig. (unilatéral) 0,000
Coefficient de correlation 0,572**
b11
Sig. (unilatéral) 0,000
Coefficient de correlation 0,440**
b12
Sig. (unilatéral) 0,002
Coefficient de correlation 0,605**
b13
Sig. (unilatéral) 0,000
Coefficient de correlation 0,567**
b14
Sig. (unilatéral) 0,000
Coefficient de correlation 0,666**
b15
Sig. (unilatéral) 0,000
Coefficient de correlation 0,605**
b16
Sig. (unilatéral) 0,000
**. La corrélation est significative au niveau 0.01 (unilatéral).
*. La corrélation est significative au niveau 0.05 (unilatéral).

1.10 :‫ بالنظر إلى الرمز (**) والذي يعني تحقق تناسق داخمي بداللة قوية‬:‫ التّحميل‬
.‫) لجميع البنود‬1.10 ‫(أقوى من‬
.)‫ محققة (تحقق اإلرتباط‬sig≥ 1.10 ‫ كما أن‬

22
‫اإلجراءات الميدانية لمدراسة‬ ‫الفصل الثالث‬

‫ يوضح إرتباط بعد صعوبات التسيير المالي من جانب السجالت‬:)4( ‫ الجدول رقم‬
.‫المحاسبية وبنوده لممتغير المستقل‬

)‫( اإلرتباط الخطي‬Corrélations

‫متوسط صعوبات من جانب السجالت المحاسبية‬
Rho de Spearman Coefficient de correlation 0,476**
c17
Sig. (unilatéral) 0,001
Coefficient de corrélation 0,381**
c18
Sig. (unilatéral) 0,006
Coefficient de corrélation 0,589**
c19
Sig. (unilatéral) 0,000
Coefficient de corrélation 0,537**
c20
Sig. (unilatéral) 0,000
Coefficient de corrélation 0,787**
c21
Sig. (unilatéral) 0,000
Coefficient de corrélation 0,795**
c22
Sig. (unilatéral) 0,000
Coefficient de corrélation 0,500**
c23
Sig. (unilatéral) 0,000
**. La corrélation est significative au niveau 0.01 (unilatéral).
*. La corrélation est significative au niveau 0.05 (unilatéral).

‫ (أقوى من‬1.10 :‫ بالنظر إلى الرمز (**) والذي يعني تحقق تناسق داخمي بداللة قوية‬:‫ التّحميل‬
.‫) لجميع البنود‬1.10
.)‫ محققة (تحقق اإلرتباط‬sig≥ 1.10 ‫ كما أن‬

24
‫اإلجراءات الميدانية لمدراسة‬ ‫الفصل الثالث‬

‫ يوضح إرتباط بعد صعوبات التسيير المالي من مصادر خارجية‬:)5( ‫ الجدول رقم‬

.‫وبنوده لممتغير المستقل‬

)‫( اإلرتباط الخطي‬Corrélations

‫متوسط صعوبات من مصادر خارجية‬
Rho de Coefficient de correlation 0,337*
d24
Spearman Sig. (unilatéral) 0,014
Coefficient de correlation 0,394**
d25
Sig. (unilatéral) 0,004
Coefficient de correlation 0,536**
d26
Sig. (unilatéral) 0,000
Coefficient de correlation 0,680**
d27
Sig. (unilatéral) 0,000
Coefficient de correlation 0,499**
d28
Sig. (unilatéral) 0,000
Coefficient de correlation 0,501**
d29
Sig. (unilatéral) 0,000
Coefficient de corrélation 0,614**
d30
Sig. (unilatéral) 0,000
Coefficient de corrélation 0,416**
d31
Sig. (unilatéral) 0,003
*. La corrélation est significative au niveau 0.05 (unilatéral).
**. La corrélation est significative au niveau 0.01 (unilatéral).

1.10 :‫ بالنظر إلى الرمز (**) والذي يعني تحقق تناسق داخمي بداللة قوية‬:‫ التّحميل‬
.‫) لجميع البنود‬1.10 ‫(أقوى من‬
.)‫ محققة (تحقق اإلرتباط‬sig≥ 1.10 ‫ كما أن‬

20
‫اإلجراءات الميدانية لمدراسة‬ ‫الفصل الثالث‬

‫ يوضح إرتباط بعد تنفيذ الميزانية من جانب اإليرادات وبنوده لممتغير التابع‬:)6( ‫ الجدول رقم‬

)‫( اإلرتباط الخطي‬Corrélations

‫متوسط بعد اإليرادات في تنفيذ الميزانية‬
Rho de Spearman Coefficient de correlation 0,598**
e1 Sig. (unilatéral) 0,000
Coefficient de correlation 0,681**
e2 Sig. (unilatéral) 0,000
Coefficient de correlation 0,686**
e3 Sig. (unilatéral) 0,000
Coefficient de correlation 0,574**
e4 Sig. (unilatéral) 0,000
Coefficient de correlation 0,254
e5 Sig. (unilatéral) 0,050
Coefficient de correlation 0,153
e6 Sig. (unilatéral) 0,164
Coefficient de correlation 0,254
e7 Sig. (unilatéral) 0,050
Coefficient de correlation 0,304*
e8 Sig. (unilatéral) 0,024
Coefficient de correlation 0,512**
e9 Sig. (unilatéral) 0,000
Coefficient de correlation 0,402**
e10 Sig. (unilatéral) 0,004
Coefficient de correlation 0,568**
e11 Sig. (unilatéral) 0,000
Coefficient de correlation 0,771**
e12 Sig. (unilatéral) 0,000
Coefficient de correlation 0,690**

22
‫اإلجراءات الميدانية لمدراسة‬ ‫الفصل الثالث‬

e13 Sig. (unilatéral) 0,000

Coefficient de correlation 0,594**
e14 Sig. (unilatéral) 0,000
**. La corrélation est significative au niveau 0.01 (unilatéral).
*. La corrélation est significative au niveau 0.05 (unilatéral).

1.10 :‫ بالنظر إلى الرمز (**) والذي يعني تحقق تناسق داخمي بداللة قوية‬:‫ التّحميل‬
.‫) ألغمبية البنود‬1.10 ‫(أقوى من‬
.)e6 ‫ محققة (تحقق اإلرتباط بإستثناء‬sig≥ 1.10 ‫ كما أن‬

‫ يوضح إرتباط بعد تنفيذ الميزانية من جانب النفقات وبنوده لممتغير التابع‬:)7( ‫ الجدول رقم‬

)‫( اإلرتباط الخطي‬Corrélations

‫متوسط بعد النفقات في تنفيذ الميزانية‬
Rho de Spearman Coefficient de correlation 0,642**
f15
Sig. (unilatéral) 0,000
Coefficient de correlation 0,479**
f16
Sig. (unilatéral) 0,001
Coefficient de correlation 0,452**
f17
Sig. (unilatéral) 0,001
Coefficient de correlation 0,403**
f18
Sig. (unilatéral) 0,004
Coefficient de correlation 0,502**
f19
Sig. (unilatéral) 0,000
Coefficient de correlation 0,435**
f20
Sig. (unilatéral) 0,002
Coefficient de correlation 0,182
f21
Sig. (unilatéral) 0,121
f22 Coefficient de correlation 0,334*

20
‫اإلجراءات الميدانية لمدراسة‬ ‫الفصل الثالث‬

Sig. (unilatéral) 0,014

Coefficient de correlation 0,357**
f23
Sig. (unilatéral) 0,009
Coefficient de correlation 0,382**
f24
Sig. (unilatéral) 0,006
Coefficient de correlation 0,266*
f25
Sig. (unilatéral) 0,042
Coefficient de correlation 0,408**
f26
Sig. (unilatéral) 0,003
Coefficient de correlation 0,321*
f27
Sig. (unilatéral) 0,018
Coefficient de correlation 0,245
f28
Sig. (unilatéral) 0,057
Coefficient de correlation 0,416**
f29
Sig. (unilatéral) 0,003
Coefficient de correlation 0,475**
f30
Sig. (unilatéral) 0,001
Coefficient de correlation 0,399**
f31
Sig. (unilatéral) 0,004
**. La corrélation est significative au niveau 0.01 (unilatéral).
*. La corrélation est significative au niveau 0.05 (unilatéral).
1.10 :‫ بالنظر إلى الرمز (**) والذي يعني تحقق تناسق داخمي بداللة قوية‬:‫ التّحميل‬
.‫) لجميع البنود‬1.10 ‫(أقوى من‬
.) f60 ‫ محققة (تحقق اإلرتباط بإستثناء‬sig≥ 1.10 ‫ كما أن‬

28
‫اإلجراءات الميدانية لمدراسة‬ ‫الفصل الثالث‬

‫‪ )3‬ثبات العينــــــــــــــــــــــة (‪:)fiabilité‬‬

‫كررنا‬
‫‪ : α Kronbach‬يتمثّل في عدم تغيير إجابات المبحوث‪ ،‬إذا ّ‬ ‫معامل آلفا كرونباخ‬
‫اإلختبار‪.‬‬

‫يبين مجاالت قيم )‪ )α Kronbach‬و نحكم عمى صحة ثبات لصعوبات التسيير المالي‬
‫‪ -1‬الجدول التّالي ّ‬
‫ألن‪ 1.020 :‬أكبر من ‪ 1.0‬حيث ‪ 20‬ىو عدد بنودىا‪.‬‬

‫الجدول رقم(‪ :)8‬يوضح صحة ثبات العينة لصعوبات التسيير المالي‬

‫‪Statistiques de fiabilité‬‬
‫‪Alpha de Cronbach‬‬ ‫‪Nombre d'éléments‬‬

‫‪0,767‬‬ ‫‪31‬‬

‫يبين مجاالت قيم )‪ )α Kronbach‬و نحكم عمى صحة ثبات لصعوبات تنفيذ الميزانية‬
‫‪-2‬الجدول التّالي ّ‬
‫ألن‪ 1.022 :‬أكبر من ‪ 1.0‬حيث ‪ 20‬ىو عدد بنودىا‪.‬‬

‫‪ ‬الجدول رقم(‪ :)9‬يوضح صحة ثبات العينة لصعوبات تنفيذ الميزانية في المؤسسة‬
‫التربوية‪.‬‬

‫‪Statistiques de fiabilité‬‬
‫‪Alpha de Cronbach‬‬ ‫‪Nombre d'éléments‬‬

‫‪0,766‬‬ ‫‪31‬‬

‫‪20‬‬
‫اإلجراءات الميدانية لمدراسة‬ ‫الفصل الثالث‬

‫الداللة اإلحصائية‬
‫‪ )4‬مجال الثقة ‪ :‬نختار أن يظير لنا مجال الثّقة ‪ ، %95‬أي ‪ %5‬مستوى ّ‬

‫( ‪( ) alfa level‬أي مستوى اإلرتياب أو الخطأ) و نرمز لو بنجمة واحدة‪.‬‬

‫‪ )5‬اإل رتبـــــــــــــاط الخطـــــــي‪:‬‬

‫ىو تعيين طبيعة وقوة العالقة بين متغيرين أو عدميما وىو نوعان‪:‬‬
‫‪ ‬طردي موجب (يعني إذا تغير أحد المتغيرين فإن اإلخر يتبعو في نفس اإلتجاه )‬
‫‪ ‬طردي سالب (عكسي) (يعني إذا تغير أحد المتغيرين فإن اإلخر يتبعو في اإلتجاه المعاكس)‪.‬‬
‫حيث معامل اإلرتباط محصور في المجال ]‪ [ -1 , 1‬كما يمي في‪:‬‬
‫‪ ‬الجدول رقم (‪ :)10‬يوضح مجاالت معامل اإلرتباط الخطي لمدراسة‪.‬‬

‫نمط اإلرتباط الطردي‬ ‫مجاالت معامل اإلرتباط‬

‫تام عكسي (سالب)‬ ‫‪-0‬‬
‫قوي جدا عكسي (سالب)‬ ‫[ ‪[ -0.5 _-1‬‬
‫قوي عكسي (سالب)‬ ‫[ ‪[ -0.4 – - 0.5‬‬
‫متوسط عكسي (سالب)‬ ‫[ ‪[ -0.3 – -0.4‬‬
‫ضعيف عكسي (سالب)‬ ‫[ ‪[ -0.2 – - 0.3‬‬
‫معدوم‬ ‫[ ‪] - 0.2 – 1.6‬‬
‫ضعيف موجب‬ ‫[ ‪[1.6 – 1.2‬‬
‫متوسط موجب‬ ‫[‪[1.2 – 1.4‬‬
‫قوي موجب‬ ‫[ ‪[ 1.4 - 1.0‬‬
‫قوي جدا(موجب)‬ ‫[‪[ 1.0 - 0‬‬
‫تام موجب‬ ‫‪0‬‬

‫‪41‬‬
‫اإلجراءات الميدانية لمدراسة‬ ‫الفصل الثالث‬

‫‪ )6‬حساب المتوسطات الحسابية لألبعاد ‪:‬‬

‫المتوسط الحسابي العام لصعوبات التسيير المالي‪ :‬ىو المتوسط الحسابي ألبعاده األربعة أي‪:‬‬
‫ّ‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬المتوسط الحسابي لصعوبات التسيير المالي (البعد األول)‪:‬‬
‫‪ =(a1+a2+a3+a4+a5+a6+a+a7+a8)/8‬متوسط صعوبات من المسيرالمالي‬
‫‪ ‬المتوسط الحسابي لصعوبات التسيير المالي (البعد الثاني)‪:‬‬
‫‪=(b9+b10+b11+b12+b13+b14+b15+b16)/8‬متوسط صعوبات من اآلمربالصرف‬
‫‪ ‬المتوسط الحسابي لصعوبات التسيير المالي (البعد الثالث)‪:‬‬
‫‪ = (c17+c18+c19+c20+c21+c22+c23)/7‬متوسط صعوبات السجالت المحاسبية‬
‫‪ ‬المتوسط الحسابي لصعوبات التسيير المالي (البعد الرابع)‪:‬‬
‫‪= (d24+d25+d26+d27+d28+d29+d30+d31)/8‬متوسط صعوبات مصادر خارجية‬

‫‪ ‬المتوسط الحسابي العام لصعوبات التسيير المالي‪:‬‬

‫المتوسط الحسابي العام لصعوبات التسيير المالي = (‪*8‬المتوسط االول‪*8+‬المتوسط الثاني‪*0+‬المتوسط‬
‫الثالث‪*8+‬المتوسط الرابع) تقسيم (‪)20‬‬
‫‪ ‬المتوسط الحسابي من تنفيذ الميزانية (البعد األول)‪:‬‬
‫متوسط تنفيذ الميزانية لإليرادات=‬
‫)‪ (e1+e2+e3+e4+e5+e6+e7+e8+e9+e10+e11+e12+e13+e14‬تقسيم(‪)04‬‬
‫‪ ‬المتوسط الحسابي من تنفيذ الميزانية (البعد الثاني)‪:‬‬
‫متوسط تنفيذ الميزانية لمنفقات =‬
‫)‪(f15+f16+f17+f18+f19+f20+f21+f22+f23+f24+f25+f26+f27+f28+f29+f30+f31‬‬
‫تقسيم (‪)00‬‬
‫‪ ‬المتوسط الحسابي العام من تنفيذ الميزانية‪:‬‬
‫المتوسط الحسابي العام لتنفيذ الميزانية‪ :‬ىو المتوسط الحسابي ألبعاده اإلثنتين أي‪:‬‬
‫ّ‬ ‫‪‬‬
‫المتوسط الحسابي العام لتنفيذ الميزانية = (‪*04‬المتوسط االول‪*00+‬المتوسط الثاني) تقسيم (‪.)20‬‬

‫‪40‬‬
‫اإلجراءات الميدانية لمدراسة‬ ‫الفصل الثالث‬

‫‪ )7‬مصطمحـــــــــــــــــــــات في الجدول رقم (‪ :)11‬يعرف مصطمحات اإلرتباط الخطي لمدراسة‪.‬‬

‫الرمز‬ ‫التسمية‬ ‫التعريف‬

‫عدد كل‬
‫‪N=43‬‬ ‫عدد اإلجمالي لممبحوثين‬
‫المبحوثين‬

‫يدرس طبيعة و قوة العالقة بين متغيرين او عدمهما ( لو‬

‫اتجاه موجب او سالب‪ ،‬شدة (محصورة بين‪ -1‬و‪ ) 1‬و‬
‫‪Corrélation‬‬ ‫االرتباط الخطي‬
‫قيمة داللة تكون اصغر من ‪ .) 0.05‬نشير اليو برمز‬
‫نجمتين او رمز نجمة واحدة في ‪. SPSS26‬‬

‫‪Sig ou alfa-‬‬
‫مستوى الداللة‬ ‫مستوى مجال الثقة ( ‪ 0.05‬أو ‪) 0.01‬‬
‫‪level‬‬

‫‪46‬‬
‫الفصل الرابع‬
 ‫الفصــــــــــــــــــل الرابع‬

‫عرض وتحليل ومناقشـــــــــــــة النتائــــــج‬

‫‪ /1‬عرض وتحليل نتائج الفرضية العامة‬

‫‪ /2‬عرض وتحليل نتائج الفرضية األول‬

‫‪ /3‬عرض وتحليل نتائج الفرضية الثانية‬

‫‪ /4‬عرض وتحليل نتائج الفرضية الثالثة‬

‫‪ /5‬عرض وتحليل نتائج الفرضية الرابعة‬

‫‪ /6‬االستنتاج العام‬

‫توصيات‬
‫‪ /7‬اقتراحات و ال ّ‬
‫عرض وتحميل ومناقشة نتائج الد ارسة‬ ‫الفصل الرابع‬

‫الفرضية العامة ‪:‬‬

‫ّ‬ ‫‪ /1‬عرض وتحميل نتائج‬
‫الفرضية العامة‪ :‬يوجد عالقة إرتباطية خطية بين صعوبات التسيير المالي وتنفيذ الميزانية‪.‬‬

‫‪ ‬الجدول رقم (‪ :)12‬يوض ـ ـ ـ ــح نتائج الفرضية العامة‪.‬‬

‫)اإلرتباط الخطي( ‪Corrélations‬‬

‫المتوسط العام لتنفيد الميزانية‬

‫‪Corrélation de Pearson‬‬ ‫إرتباط متوسط‬

‫المتوسط العام لصعوبات‬ ‫*‪0,330‬‬

‫تسيير المالي‬ ‫)‪Sig. (unilatérale‬‬ ‫أصغر من ‪,0,0‬‬

‫‪0,015‬‬

‫‪*. La corrélation est significative au niveau 0.05 (unilatéral).‬‬

‫نسجل ما يمي ‪:‬‬

‫‪ ‬التّحميل من الجدول رقم (‪ّ )16‬‬
‫‪ ‬قيمة الداللة اإلحصائية ‪ 0.015‬أصغر من ‪( 0.05‬مستوى الداللة)‪.‬‬
‫‪ ‬معامل إرتباط بيرسون =*‪ ( 0.330‬داللة محققة بقوة بالرمز* ب ‪.)0.01‬‬
‫‪ ‬بدرجة متوسطة‪.‬‬
‫‪ ‬نستنتج إذن‬
‫‪ ‬أي كمما زادت صعوبات التسيير المالي كمما صعب تنفيذ الميزانية (التمثيل البياني رقم (‪.))1‬‬
‫‪ ‬أي وجود عالقة إرتباطية خطية بتقدير متوسط‪.‬‬
‫‪ ‬أي تحقّق الفرض ّية العامة بدرجة متوسطة لمعامل الرتباط الخطي‪.‬‬
‫‪ ‬ويمكن تفسير هذه النتائج باألسباب التالية‪:‬‬
‫‪ ‬سبب إنخفاض معامل اإلرتباط انو ىناك بعض البنود لم تحقق العالقة اإلرتباطية الخطية‪.‬‬
‫‪ ‬وكذلك من الممكن أنو ىناك بعض الصعوبات لم نتطرق ليا في اإلستبانتين‪.‬‬
‫‪ ‬وجود معيقات ومشاكل في المصالح اإلقتصادية وبالتالي يقابمو وجود معيقات ومشاكل في تنفيذ الميزانية‪.‬‬
‫‪ ‬قمة اإلعتمادات المالية المقدمة من طرف الو ازرة يؤدي إلى صعوبة في تقسيم الميزانية وصرفيا‪.‬‬

‫‪54‬‬
‫عرض وتحميل ومناقشة نتائج الد ارسة‬ ‫الفصل الرابع‬

‫‪ ‬التمثيل البياني رقم (‪ :)1‬يوضح نتائج الفرضية العامة‪.‬‬

‫‪54‬‬
‫عرض وتحميل ومناقشة نتائج الد ارسة‬ ‫الفصل الرابع‬

‫الفرضية األول ‪:‬‬

‫ّ‬ ‫‪ /2‬عرض وتحميل نتائج‬

‫الفرضية األول ‪ :‬يوجد عالقة إرتباطية خطية بين صعوبات التسيير المالي وتنفيذ إيرادات الميزانية من جانب‬
‫المسير المالي‪.‬‬
‫‪ ‬الجدول رقم (‪ :)13‬يوضح نتائج وتحميل الفرضية األولى‪.‬‬

‫‪( Corrélations‬اإلرتباط الخطي )‬

‫متوسط تنفيذ الميزانية‬ ‫متوسط تنفيذ الميزانية‬

‫اإليرادات‬ ‫النفقات‬
‫‪Corrélation‬‬
‫متوسط صعوبات من‬ ‫‪de Pearson‬‬ ‫يوجد ارتباط قوي‬ ‫**‪0,391‬‬ ‫ال يوجد ارتباط‬ ‫‪-0,092‬‬
‫المسير المالي‬ ‫‪Sig.‬‬
‫)‪(unilatérale‬‬ ‫أصغر من ‪0005‬‬ ‫‪0,005‬‬ ‫أكبر من ‪0005‬‬ ‫‪0,280‬‬
‫‪**. La corrélation est significative au niveau 0.01 (unilatéral).‬‬

‫نسجل ما يمي‪.‬‬
‫‪ ‬التّحميل‪ :‬من الجدول رقم (‪ّ :)13‬‬
‫‪ ‬قيمة الداللة اإلحصائية ‪ 0.005‬أصغر من ‪ ( 0.05‬مستوى الداللة)‪.‬‬
‫‪ ‬معامل إرتباط بيرسون **‪ ( 0.391‬داللة محققة بقوة بالرمز** ب ‪.)0.01‬‬
‫‪ ‬بدرجة قوية‪.‬‬
‫‪ ‬نستنتج إذن‪:‬‬
‫‪ ‬أي كمما زادت صعوبات التسيير المالي كمما صعب تنفيذ الميزانية لإليرادات (التمثيل البياني رقم (‪.))2‬‬
‫‪ ‬أي وجود عالقة إرتباطية خطية بتقدير قوي‪.‬‬
‫‪ ‬أي تحقّق الفرض ّية األول بدرجة قوية لمعامل الرتباط الخطي‪.‬‬

‫‪54‬‬
‫عرض وتحميل ومناقشة نتائج الد ارسة‬ ‫الفصل الرابع‬

‫ يوضح نتائج وتحميل الفرضية األولى بالنسبة لبنودىا الثمانية‬:)14( ‫ الجدول رقم‬

Corrélations (‫)اإلرتباط الخطي‬

‫صعوبات من‬
‫جانب المسير‬ Rho de Spearman ‫الترتيب‬ ‫متوسط تنفيذ الميزانية اإليرادات‬
‫المالي‬
Coefficient de corrélation 0,177 ‫ال يوجد إرتباط خطي‬
a1
Sig. (unilatéral) 0,128 0005 ‫أكبر من‬
Coefficient de corrélation 0,1 ‫ال يوجد إرتباط خطي‬
a2
Sig. (unilatéral) 0,261 0005 ‫أكبر من‬
Coefficient de corrélation 0,068 ‫ال يوجد إرتباط خطي‬
a3
Sig. (unilatéral) 0,333 0005 ‫أكبر من‬
Coefficient de corrélation 0,321* ‫يوجد إرتباط خطي متوسط‬
a4 3
Sig. (unilatéral) 0,018 0005 ‫أصغر من‬
Coefficient de corrélation 0,275* ‫يوجد إرتباط خطي متوسط‬
a5 4
Sig. (unilatéral) 0,037 0005 ‫أصغر من‬
Coefficient de corrélation 0,411** ‫يوجد إرتباط خطي قوي‬
a6 1
Sig. (unilatéral) 0,003 0005 ‫أصغر من‬
Coefficient de corrélation 0,184 ‫ال يوجد إرتباط خطي‬
a7
Sig. (unilatéral) 0,118 0005 ‫أكبر من‬
Coefficient de corrélation 0,354** ‫يوجد إرتباط خطي متوسط‬
a8 2
Sig. (unilatéral) 0,01 0005 ‫أصغر من‬
*. La corrélation est significative au niveau 0.05 (unilatéral).
**. La corrélation est significative au niveau 0.01 (unilatéral).

54
‫عرض وتحميل ومناقشة نتائج الد ارسة‬ ‫الفصل الرابع‬

‫نسجل ما يمي‪:‬‬
‫‪ ‬التّحميل‪ :‬من الجدول رقم (‪ّ :)14‬‬
‫‪ ‬بالنسبة لمبند‪(= a6‬كثرة الميام و األعمال الخاصة بالمسير المالي في المؤسسة الواحدة)‬
‫حيث قيمة الداللة االحصائية ‪ 0.003‬وتحقق معامل ارتباط بيرسون **‪ 0.411‬بدرجة ارتباط خطي‬
‫قوي الرتبة األول ‪.‬‬
‫‪ ‬يمكن تفسيرها باألسباب التالية‪:‬‬
‫‪ ‬بالرغم من تسميتيا بالمصمحة المالية أال انيا تقتصر عمى موظف واحد فقط و الذي يعتبر غير كافي إلداء‬
‫الميام المنوطة إليو‪.‬‬
‫‪ ‬والحل المقترح تدعيم المصمحة المالية بأعوان ليم تخصص يوافق المنصب ‪.‬‬
‫بالنسبة لمبند ‪( : a8‬تكميف المسير المالي بتسيير أكثر من مؤسسة (التسيير الممحق))‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫حيث قيمة الداللة اإلحصائية ‪ 0.01‬وتحقق معامل إرتباط بيرسون **‪ 0.354‬بدرجة ارتباط خطي‬
‫متوسط الرتبة الثانية‪.‬‬

‫‪ ‬يمكن تفسيرها باألسباب التالية‪:‬‬

‫‪ ‬التسيير الممحق ألكثر من مؤسسة يشتث تركيز المسير المالي في تنفيذ الميزانية‪.‬‬
‫‪ ‬والحل المقترح إعطاء إىمية لممصمحة و توفير لكل مؤسسة مسير مالي خاص بيا فقط ‪.‬‬
‫بالنسبة لمبند ‪( : a4‬عدم تحكم المسير المالي في البرامج الجاىزة وما تقدمو من إضافة و تقنيات إيجابية‬ ‫‪‬‬
‫في الميدان)‬
‫حيث قيمة الداللة اإلحصائية ‪ 0.018‬وتحقق معامل إرتباط بيرسون *‪ 0.321‬بدرجة إرتباط خطي متوسط‬
‫الرتبة الثالثة‪.‬‬
‫‪ ‬يمكن تفسير هذه النتائج باألسباب التالية‪:‬‬
‫‪ ‬عدم شراء و إستغالل بعض المؤسسات لياتو البرامج الجاىزة‬
‫‪ ‬عدم قدرة بعض المسيرين الماليين من التحكم في برامج اإلعالم اآللي‪.‬‬
‫‪ ‬الحل المقترح ‪:‬الحرص عمى التكوين الذاتي لممسييرين الماليين مع المشاركة في دورات اإلعالم اآللي‬
‫مما يساعده عمى التخفيف في صعوبات العمل في الميدان‪.‬‬

‫‪54‬‬
‫عرض وتحميل ومناقشة نتائج الد ارسة‬ ‫الفصل الرابع‬

‫‪ ‬بالنسبة لمبند ‪( :a5‬عدم وجود تواصل بين المسير المالي و الزمالء ذوي خبرة في الميدان)‪.‬‬
‫حيث قيمة الداللة اإلحصائية ‪ 0.037‬وتحقق معامل إرتباط بيرسون *‪ 0.275‬بدرجة إرتباط خطي‬
‫متوسط الرتبة الرابعة‪.‬‬
‫‪ ‬يمكن تفسير هذه النتائج باألسباب التالية‪:‬‬
‫‪ ‬طبيعة الشخصية اإلجتماعية لممسير المالي في المؤسسة تعرقل تواصمو مع زمالئو‪.‬‬
‫‪ ‬تباعد المؤسسات التربوية عن بعضيا البعض‪.‬‬
‫‪ ‬والحل المقترح يجب عمى المسير المالي اإلحتكاك بالزمالء خاصة ذوي الخبرة في مجال التسيير‬
‫صعوبات التواصل مع الزمالء عبر الياتف أو عبر مواقع التواصل اإلجتماعي أو عن طريق‬ ‫‪‬‬
‫ورشات التنسيقيات فيما بينيم‪.‬‬

‫‪45‬‬
‫عرض وتحميل ومناقشة نتائج الد ارسة‬ ‫الفصل الرابع‬

‫‪ ‬التمثٌل البٌانً رقم (‪ٌ :)2‬وضح نتائج وتحلٌل الفرضٌة األولى‪.‬‬

‫‪45‬‬
‫عرض وتحميل ومناقشة نتائج الد ارسة‬ ‫الفصل الرابع‬

‫الفرضية الثانية‪:‬‬
‫ّ‬ ‫‪ /3‬عرض وتحميل نتائج‬
‫الفرضٌة الثانٌة‪ :‬يوجد عالقة إرتباطية خطية بين صعوبات التسيير المالي وتنفيذ الميزانية من جانب‬
‫اآلمر بالصرف‪.‬‬
‫‪ ‬الجدول رقم(‪ٌ :)15‬وضح نتائج وتحلٌل الفرضٌة الثانٌة‪.‬‬

‫)اإلرتباط الخطي( ‪Corrélations‬‬

‫متوسط تنفيذ الميزانية‬ ‫متوسط تنفيذ الميزانية‬
‫اإليرادات‬ ‫النفقات‬
‫‪Corrélation de‬‬
‫متوسط صعوبات‬ ‫‪Pearson‬‬ ‫ال يوجد إرتباط‬ ‫ال يوجد إرتباط ‪0,146‬‬ ‫‪0,046‬‬
‫اآلمر بالصرف‬
‫‪Sig.‬‬
‫)‪(unilatérale‬‬ ‫أكبر من ‪ 0,175 0005‬أكبر من ‪0005‬‬ ‫‪0,385‬‬
‫‪**. La corrélation est significative au niveau 0.01 (unilatéral).‬‬

‫نسجل ما يمي‪.‬‬
‫‪ ‬التّحميل‪ :‬من الجدول رقم (‪ّ )15‬‬
‫‪ ‬قيمة الداللة اإلحصائية ‪ 0.175‬أكبر من ‪( 0.05‬مستوى الداللة)‪.‬‬
‫‪ ‬معامل إرتباط بيرسون = ‪0.146‬‬
‫‪ ‬أي داللة غير محققة في صعوبات التسيير المالي من جانب اآلمر بالصرف في تنفيذ الميزانية لإليرادات‪.‬‬
‫‪ ‬نالحظ أيضا‪:‬‬
‫‪ ‬قيمة الداللة اإلحصائية ‪ 0.385‬أكبر من ‪( 0.05‬مستوى الداللة)‪.‬‬
‫‪ ‬معامل إرتباط بيرسون = ‪0.046‬‬
‫‪ ‬أي إرتباط خطي غير محقق في صعوبات التسيير المالي من جانب اآلمر بالصرف في تنفيذ الميزانية‬
‫لمنفقات‪.‬‬

‫‪45‬‬
‫عرض وتحميل ومناقشة نتائج الد ارسة‬ ‫الفصل الرابع‬

‫‪ ‬أي إرتباط خطي غير محقق في صعوبات التسيير المالي من جانب اآلمر بالصرف في تنفيذ الميزانية‬
‫لمنفقات‪.‬‬
‫‪ ‬نستنتج إذن‪:‬‬
‫‪ ‬أي ال يوجد عالقة إرتباطية خطية بين صعوبات التسٌٌر المالً من جانب اآلمر بالصرف فً تنفٌذ‬
‫المٌزانٌة لإلٌرادات و للنفقات ‪.‬‬
‫الفرضية الثانية‬
‫ّ‬ ‫‪ ‬أي عدم تحقّق‬
‫‪ ‬وٌمكن تفسٌر هذه النتائج باألسباب التالٌة ‪:‬‬
‫‪ ‬غالبا ما أن المسٌر المالً ٌقوم بإعداد المٌزانٌة بمفرده واآلمر بالصرف ٌقوم باإلطالع والمصادقة‬
‫علٌها‪.‬‬
‫‪ ‬غالبا ما ٌقوم المسٌر المالً بإعداد بطاقة الطلب و اآلمر بالصرف ٌقوم بالمصادقة‪.‬‬
‫‪ ‬عادتا ما ٌكون برنامج إعداد المٌزانٌة منصب فً حاسوب المسٌر المالً‪.‬‬

‫‪45‬‬
‫عرض وتحميل ومناقشة نتائج الد ارسة‬ ‫الفصل الرابع‬

‫الفرضية الثالثة‪:‬‬
‫ّ‬ ‫‪ /4‬عرض وتحميل نتائج‬

‫الفرضٌة الثالثة‪ :‬يوجد عالقة إرتباطية خطية بين صعوبات التسيير المالي وتنفيذ الميزانية من جانب مسك‬
‫السجالت المحاسبية‪.‬‬

‫‪ ‬الجدول رقم(‪ٌ :)16‬وضح نتائج وتحلٌل الفرضٌة الثالثة‪.‬‬

‫‪ ( Corrélations‬اإلرتباط الخطي )‬
‫متوسط تنفيذ الميزانية‬ ‫متوسط تنفيذ الميزانية‬
‫اإليرادات‬ ‫النفقات‬
‫‪Corrélation de‬‬
‫متوسط صعوبات‬ ‫‪Pearson‬‬ ‫ال يوجد إرتباط‬ ‫‪0,105‬‬ ‫ال يوجد إرتباط‬ ‫‪0,145‬‬
‫سجالت المحاسبة‬
‫)‪Sig. (unilatérale‬‬
‫أكبر من ‪0005‬‬ ‫‪0,251‬‬ ‫أكبر من ‪0005‬‬ ‫‪0,177‬‬
‫‪**. La corrélation est significative au niveau 0.01 (unilatéral).‬‬

‫نسجل ما يمي‪.‬‬
‫‪ ‬التّحميل‪ :‬من الجدول رقم (‪ّ )16‬‬
‫‪ ‬قيمة الداللة اإلحصائية ‪ 0.251‬أكبر من ‪( 0.05‬مستوى الداللة)‪.‬‬
‫‪ ‬معامل إرتباط بيرسون = ‪0.105‬‬
‫‪ ‬أي إرتباط خطي غير محقق في صعوبات التسيير المالي من جانب السجالت المحاسبية في تنفيذ‬
‫الميزانية لإليرادات‪.‬‬
‫‪ ‬نالحظ أيضا‪:‬‬
‫‪ ‬قيمة الداللة اإلحصائية ‪ 0.177‬أكبر من ‪( 0.05‬مستوى الداللة)‪.‬‬
‫‪ ‬معامل إرتباط بيرسون = ‪0.145‬‬
‫‪ ‬أي إرتباط خطي غير محقق في صعوبات التسيير المالي من جانب السجالت المحاسبية في تنفيذ الميزانية‬
‫لمنفقات ‪.‬‬

‫‪45‬‬
‫عرض وتحميل ومناقشة نتائج الد ارسة‬ ‫الفصل الرابع‬

‫‪ ‬نستنتج إذن‪:‬‬
‫‪ ‬أي ال يوجد عالقة إرتباطية خطية بين صعوبات التسٌٌر المالً من جانب السجالت المحاسبٌة فً تنفٌذ‬
‫المٌزانٌة لإلٌرادات و للنفقات‪.‬‬
‫الفرضية الثالثة‪.‬‬
‫ّ‬ ‫‪ ‬أي عدم تحقّق‬
‫‪ ‬وٌمكن تفسٌر هذه النتائج باألسباب التالٌة ‪:‬‬
‫‪ ‬تقٌٌد كل حركات األموال فً المؤسسة فً السجالت بناءا على سندات ووثائق وفواتٌر‪.‬‬
‫‪ ‬نقل كل العملٌات المحاسبٌة من أبواب المٌزانٌة إلى السجالت المحاسبٌة‪.‬‬
‫‪ ‬كل السجالت المحاسبٌة تراقب بعضها البعض‪.‬‬

‫‪44‬‬
‫عرض وتحميل ومناقشة نتائج الد ارسة‬ ‫الفصل الرابع‬

‫الفرضية الرابعة‪:‬‬
‫ّ‬ ‫‪ /5‬عرض وتحميل نتائج‬

‫الفرضٌة الرابعة‪ .:‬يوجد عالقة إرتباطية خطية بين صعوبات التسيير المالي وتنفيذ نفقات الميزانية من‬
‫مصادر خارجية‪.‬‬

‫‪ ‬الجدول رقم(‪ٌ :)17‬وضح نتائج وتحلٌل الفرضٌة الرابعة‪.‬‬

‫‪ ( Corrélations‬اإلرتباط الخطي )‬
‫متوسط تنفيذ الميزانية‬ ‫متوسط تنفيذ الميزانية‬
‫اإليرادات‬ ‫النفقات‬
‫متوسط صعوبات‬ ‫‪Corrélation de‬‬
‫مصادر خارجٌة‬
‫‪Pearson‬‬ ‫ال يوجد إرتباط‬ ‫‪0,172‬‬ ‫ٌوجد إرتباط قوي‬ ‫**‪,,380‬‬

‫)‪Sig. (unilatérale‬‬
‫أكبر من ‪0005‬‬ ‫‪50,13‬‬ ‫أصغر من ‪,0,0‬‬ ‫‪0,006‬‬

‫‪**. La corrélation est significative au niveau 0.01 (unilatéral).‬‬

‫نسجل ما يمي‪:‬‬
‫‪ ‬التّحميل‪ :‬من الجدول رقم (‪ّ )17‬‬
‫‪ ‬قيمة الداللة اإلحصائية ‪ 0.006‬أصغر من ‪ ( 0.05‬مستوى الداللة)‪.‬‬
‫‪ ‬معامل إرتباط بيرسون= **‪ ( 0.380‬داللة محققة بقوة بالرمز** ب ‪.)0.01‬‬
‫‪ ‬بدرجة قوية‪.‬‬
‫نستنتج إذن‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬أي كمما زادت صعوبات التسيير المالي من مصادر خارجية كمما صعب تنفيذ الميزانية لمنفقات‬
‫(التمثيل البياني رقم (‪.))5‬‬
‫‪ ‬أي وجود عالقة إرتباطية خطية بتقدير قوي‪.‬‬

‫أي تح ّقق الفرض ٌّة الرابعة بدرجة قوٌة لمعامل اإلرتباط الخطً‪.‬‬

‫‪44‬‬
‫عرض وتحميل ومناقشة نتائج الد ارسة‬ ‫الفصل الرابع‬

‫‪ ‬الجدول رقم(‪ٌ :)18‬وضح نتائج وتحلٌل الفرضٌة الرابعة لبنودها الثمانٌة ‪.‬‬

‫) اإلرتباط الخطي( ‪Corrélations‬‬

‫صعوبات من مصادر‬
‫‪Rho de Spearman‬‬ ‫الترتيب‬ ‫متوسط تنفيذ الميزانية النفقات‬
‫خارجية‬
‫‪Coefficient de correlation‬‬ ‫‪0,114‬‬ ‫ال يوجد إرتباط خطي‬
‫‪d24‬‬
‫)‪Sig. (unilatéral‬‬ ‫‪0,234‬‬ ‫أكبر من ‪0005‬‬
‫‪d25‬‬ ‫‪Coefficient de correlation‬‬ ‫‪0,026‬‬ ‫ال يوجد إرتباط خطي‬
‫)‪Sig. (unilatéral‬‬ ‫‪0,435‬‬ ‫أكبر من ‪0005‬‬
‫‪Coefficient de correlation‬‬ ‫*‪0,268‬‬ ‫إرتباط خطي ضعيف‬
‫‪d26‬‬
‫)‪Sig. (unilatéral‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0,041‬‬ ‫أصغر من ‪0005‬‬
‫‪d27‬‬ ‫‪Coefficient de corrélation‬‬ ‫‪0,125‬‬ ‫ال يوجد إرتباط خطي‬
‫)‪Sig. (unilatéral‬‬ ‫‪0,212‬‬ ‫أكبر من ‪0005‬‬
‫‪Coefficient de correlation‬‬ ‫‪0,192‬‬ ‫ال يوجد إرتباط خطي‬
‫‪d28‬‬
‫)‪Sig. (unilatéral‬‬ ‫‪0,109‬‬ ‫أكبر من ‪0005‬‬
‫*‬
‫‪Coefficient de correlation‬‬ ‫‪0,274‬‬ ‫إرتباط خطي متوسط‬
‫‪d29‬‬
‫)‪Sig. (unilatéral‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0,038‬‬ ‫أصغر من ‪0005‬‬
‫‪Coefficient de correlation‬‬ ‫*‪0,335‬‬ ‫إرتباط خطي متوسط‬
‫‪d30‬‬
‫)‪Sig. (unilatéral‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0,014‬‬ ‫أصغر من ‪0005‬‬
‫‪Coefficient de corrélation‬‬ ‫‪0,209‬‬ ‫ال يوجد ارتباط خطي‬
‫‪d31‬‬
‫)‪Sig. (unilatéral‬‬ ‫‪0,089‬‬ ‫أكبر من ‪0005‬‬
‫‪*. La corrélation est significative au niveau 0.05 (unilatéral).‬‬
‫‪**. La corrélation est significative au niveau 0.01 (unilatéral).‬‬

‫نسجل ما يمي‪.‬‬
‫‪ ‬التّحميل‪ :‬من الجدول رقم (‪ّ )18‬‬
‫‪ ‬بالنسبة لمبند‪( :30d‬خطر تحويل األموال من المؤسسة الى حسابيا لدى الخزينة العمومية خاصة بالنسبة‬
‫الوالية)‪.‬‬ ‫لممؤسسات البعيدة عن مقر‬

‫حيث قيمة الداللة اإلحصائية ‪ 0.014‬وتحقق معامل ارتباط بيرسون*‪ 0.335‬بدرجة متوسطة الرتبة األول ‪.‬‬

‫‪44‬‬
‫عرض وتحميل ومناقشة نتائج الد ارسة‬ ‫الفصل الرابع‬

‫‪ ‬يمكن تفسير هذه النتائج باألسباب التالية‪:‬‬

‫‪ ‬منع ابقاء مبالغ اكثر من ‪ 5000.00‬دج في الخزانة الحديدية حسب القانون ‪.‬‬
‫‪ ‬بعد المسافة بين المؤسسة و مقر خزينة الوالية ‪.‬‬
‫‪ ‬الحمول المقترحة ‪ :‬فتح حسابات المؤسسة لدى خزينة البمدية ‪.‬‬
‫‪ ‬بالنسبة لمبند ‪( :29d‬البيروقراطية في مصالح الخزينة العمومية (كشف الرصيد‪ ،‬الصكوك الممغاة))‪.‬‬

‫حيث قيمة الداللة االحصائية ‪ 0.038‬وتحقق معامل ارتباط بيرسون *‪ 0.274‬بدرجة متوسطة الرتبة الثانية‪.‬‬

‫‪ ‬يمكن تفسير هذه النتائج باألسباب التالية‪:‬‬

‫البيروقراطية الممارسة من طرف اعوان الخزينة في التعامل مع المسيرين الماليين‪.‬‬
‫والحمول المقترحة اسداء تعميمات من طرف أمين الخزينة بتسييل التعامالت مع المسيرين المالين‬
‫رقمنة حساب المؤسسة لدى الخزينة مع الخزينة الوالئية ‪.‬‬
‫‪ ‬بالنسبة لمبند ‪( : d26‬تأخر اإلعتمادات المالية االضافية الى غاية اخر السنة)‪.‬‬
‫حيث قيمة الداللة االحصائية ‪ 0.041‬وتحقق معامل ارتباط بيرسون *‪ 0.268‬بدرجة ضعيفة الرتبة‬
‫الثالثة ‪.‬‬
‫‪ ‬يمكن تفسير هذه النتائج باألسباب التالية‪:‬‬
‫‪ ‬صعوبة صرفيا خاصتا في نياية السنة ويقابمو الزامية غمق السنة المالية في موعدىا‪.‬‬
‫‪ ‬والحل المقترح‪ :‬إعطاء وقت كافي لصرف ىذه االعتمادات المالية االضافية وذلك قبل نياية‬
‫السنة المالية‪.‬‬

‫‪ ‬التمثٌل البٌانً رقم (‪ٌ :)3‬وضح نتائج وتحلٌل الفرضٌة الرابعة‬

‫‪44‬‬
‫عرض وتحميل ومناقشة نتائج الد ارسة‬ ‫الفصل الرابع‬

‫‪44‬‬
‫عرض وتحميل ومناقشة نتائج الد ارسة‬ ‫الفصل الرابع‬

‫‪ /5‬الستنتاج العام ‪:‬‬

‫بناءا عم النتائج المتحصل عميها في دراسة الفرضيات أعاله تحصمنا عم ‪:‬‬

‫‪ ‬تحقٌق الفرض ٌّة األولى ( ٌوجد عالقة إرتباطٌة خطٌة بٌن صعوبات التسٌٌر المالً وتنفٌذ إٌرادات المٌزانٌة‬
‫من جانب المسٌر المالً)‪ ،‬أي كمما زادت صعوبات التسيير المالي كمما صعب تنفيذ الميزانية لإليرادات‬
‫بدرجة قوٌة لمعامل اإلرتباط الخطً‪.‬‬
‫الفرضية الثانية‪ ،‬أي ال يوجد عالقة إرتباطية خطية بين صعوبات‬
‫ّ‬ ‫‪ ‬كما أثبتت نتائج الدراسة عدم تحقيق‬
‫التسيير المالي من جانب اآلمر بالصرف في تنفيذ الميزانية لإليرادات و لمنفقات‪.‬‬
‫الفرضية الثالثة ‪ ،‬أي ال يوجد عالقة إرتباطية خطية بين صعوبات‬
‫ّ‬ ‫‪ ‬كما أثبتت نتائج الدراسة عدم تحقيق‬
‫التسيير المالي من جانب السجالت المحاسبية في تنفيذ الميزانية لإليرادات و لمنفقات‪.‬‬
‫‪ ‬كما أثبتت نتائج الدراسة تحقٌق الفرض ٌّة الرابعة ( يوجد عالقة إرتباطية خطية بين صعوبات التسيير‬
‫المالي وتنفيذ نفقات الميزانية من مصادر خارجية) ‪ ،‬أي كمما زادت صعوبات التسيير المالي من مصادر‬
‫خارجية كمما صعب تنفيذ الميزانية لمنفقات بدرجة قوٌة لمعامل اإلرتباط الخطً‪.‬‬
‫الفرضية العامة ( يوجد عالقة إرتباطية خطية بين صعوبات التسيير المالي‬
‫ّ‬ ‫‪ ‬كما أثبتت نتائج الدراسة تحقيق‬
‫وتنفيذ الميزانية)‪ ،‬أي كمما زادت صعوبات التسيير المالي كمما صعب تنفيذ الميزانية بدرجة متوسطة لمعامل‬
‫اإلرتباط الخطي‪.‬‬
‫‪ ‬حيث تم تسجيل إرتباط خطي متفاوت الدرجات ( من قوي‪ ،‬متوسط‪،‬ضعيف ) لمبنود التالية‪:‬‬
‫‪ ‬لمبند‪(= a6‬كثرة الميام و األعمال الخاصة بالمسير المالي في المؤسسة الواحدة)‪.‬‬
‫‪ ‬لمبند ‪(= a8‬تكميف المسير المالي بتسيير أكثر من مؤسسة (التسيير الممحق))‪.‬‬
‫‪ ‬لمبند‪ ( d30:‬خطر تحويل األموال من المؤسسة الى حسابيا لدى الخزينة العمومية خاصة بالنسبة‬
‫لممؤسسات البعيدة عن مقر الوالية)‪.‬‬
‫‪ ‬لمبند ‪( : a4‬عدم تحكم المسير المالي في البرامج الجاىزة وما تقدمو من إضافة و تقنيات إيجابية في‬
‫الميدان)‪.‬‬
‫‪ ‬لمبند ‪( :a5‬عدم وجود تواصل بين المسير المالي و الزمالء ذوي خبرة في الميدان)‪.‬‬

‫‪45‬‬
‫عرض وتحميل ومناقشة نتائج الد ارسة‬ ‫الفصل الرابع‬

‫‪ ‬لمبند ‪( :d29‬البيروقراطية في مصالح الخزينة العمومية (كشف الرصيد‪ ،‬الصكوك الممغاة))‪.‬‬

‫‪ ‬لمبند ‪( : d26‬تأخر اإلعتمادات المالية اإلضافية الى غاية أخر السنة)‪.‬‬
‫لألسباب التالية‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬تقتصر المصمحة المالية عمى موظف واحد فقط و الذي يعتبر غير كافي إلداء الميام المنوطة إليو‪.‬‬
‫‪ ‬التسيير الممحق ألكثر من مؤسسة يشتث تركيز المسير المالي في تنفيذ الميزانية‪.‬‬
‫‪ ‬منع إبقاء مبالغ اكثر من ‪ 5000.00‬دج في الخزانة الحديدية حسب القانون ‪.‬‬
‫‪ ‬بعد المسافة بين المؤسسة و مقر خزينة الوالية ‪.‬‬
‫‪ ‬عدم شراء و إستغالل بعض المؤسسات لياتو البرامج الجاىزة‬
‫‪ ‬عدم قدرة بعض المسيرين الماليين من التحكم في برامج اإلعالم اآللي‪.‬‬
‫‪ ‬طبيعة الشخصية اإلجتماعية لممسير المالي في المؤسسة تعرقل تواصمو مع زمالئو‪.‬‬
‫‪ ‬تباعد المؤسسات التربوية عن بعضيا البعض‪.‬‬
‫‪ ‬صعوبات التواصل مع الزمالء عبر الياتف او عبر مواقع التواصل االجتماعي او عن طريق ورشات‬
‫التنسيقيات فيما بينيم‪.‬‬
‫‪ ‬البيروقراطية الممارسة من طرف اعوان الخزينة في التعامل مع المسيرين الماليين‪.‬‬
‫‪ ‬رقمنة حساب المؤسسة لدى الخزينة مع الخزينة الوالئية ‪.‬‬
‫‪ ‬صعوبة صرف النفقات خاصة في نياية السنة ويقابمو إلزامية غمق السنة المالية في موعدىا‪.‬‬

‫‪45‬‬
‫عرض وتحميل ومناقشة نتائج الد ارسة‬ ‫الفصل الرابع‬

‫‪ /6‬القتراحـــــــــــــــــــات و التوصيـــــــــــــــــــات‪:‬‬

‫بعد عرض وتحميل نتائج الدراسة واقع صعوبات التسيير المالي في تنفيذ الميزانية في المؤسسة‬
‫التربوية نقترح ونوصي بمايمي‪:‬‬

‫‪ ‬تعيين لكل مؤسسة تربوية مسير مالي مستقل‪.‬‬

‫‪ ‬تدعيم المصمحة المالية بأكثر من مساعدين إثنين‪.‬‬
‫‪ ‬تحديد ميام وصالحيات كل من المسير المالي و االمر بالصرف‬
‫‪ ‬اعتماد مبدأ الفصل بين االمر بالصرف والمحاسب العمومي‪.‬‬
‫‪ ‬توفير االعتمادات الكافية لتسير المؤسسات التربوية‪.‬‬
‫‪ ‬تحيين القوانين والمراسيم التي تحكم وتضبط المحاسبة العامة‪.‬‬
‫‪ ‬ربط حسابات المؤسسة التربوية المفتوحة لدى خزينة الوالية ب خزينة البمدية لتسييل عممية دفع االموال‬
‫في الحسابات‪.‬‬
‫‪ ‬اعتماد رتبة قاعدية واحدة في التوظيف‬

‫‪45‬‬
‫المراجـــــــــــع‬
 ‫قائم ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـة المراج ـ ـ ـ ـع‬
‫القواني ـ ـ ـ ــن‪:‬‬
‫‪ -‬القانون رقم‪ 21/00‬المؤرخ في ‪ 1000/00/15‬المتعمق بالمحاسبة العمومية‪.‬‬

‫‪ -‬المنشور الوزاري رقم ‪ 1000/6.3.0/101‬المؤرخ في ‪21‬نوفمبر‪ 1000‬المتضمن تعميم تطبيق مخطط‬

‫إحصاء وتصنيف الوثائق عمى المؤسسات التعميمية‪.‬‬

‫المذكرات‪:‬‬

‫‪-‬التسيير المالي لممؤسسات التربوية دراسة تطبيقية لثانوية عبد اهلل بن مسعودالمسيمة‪،‬مذكرة مقدمة ضمن‬
‫متطمبات شهادة الماستر األكاديمي‪،‬من إعداد الطمبة (دبي أمال وشبابحة نورة)لمسنة الجامعية ‪2022/2021‬‬

‫‪ -‬تحضير واعداد الميزانية وأثرها عمى سير المؤسسة ‪،‬مذكرة نهاية التربص لرتبة مقتصد‪،‬من إعداد المتكونين‬
‫( عبد الرحمان بوزوالغ‪،‬بقي حمزة)‪،‬معهد تكوين موظفي التربية وتحسين مستواهم فضيل الورثالني ورقمة‪،‬لسنة‬
‫‪.2013/2012‬‬

‫‪ -‬حاقة رشيدة‪ ،‬بكيشة دالل‪ .‬تنفيذ الميزانية في المؤسسة التربوية‪،‬مذكرة ماستر بجامعة الشهيد حمه األخضر‬
‫بالوادي‪ ،‬السنة الجامعية ‪.2022/2021‬‬

‫‪ -‬قالية راضية‪.‬مسمم أمال‪،‬تنفيذ الميزانية في المؤسسات التربوية مذكرة لنيل متطمبات شهادة الماستر في‬
‫القانون تخصص الدولة والمؤسسات العمومية بجامعة البويرة‪.‬‬
‫‪ -‬يحياتان نبيمة‪ .‬حميداني عبد الرزاق ‪،‬السجالت المحاسبية في المصالح االقتصادية‪ ،‬مذكرة نهاية التكوين‬
‫المتخصص رتبة نائب مقتصد‪.‬المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية و تحسين مستواهم – الحراش‬

‫‪ -‬حميمة ابرايم ‪.‬عزوز حنان جديد ‪ .‬سامية بالبركة‪،‬مسك السجالت المحاسبية ‪ ،‬مذكرة نهاية التربص‬
‫المتخصص رتبة مقتصد خارجي ‪ 2014/2013‬المعهد الوطني لتكوين موظفي قطاع التربية الوطنية فضيل‬
‫الورثالني ورقمة‪.‬‬

‫‪ -‬سهام تميسة ‪.‬توفيق درويش‪،‬المسك المحاسبي لمسجالت المحاسبية في المؤسسات التربوية مذكرة نهاية‬
‫التربص رتبة مقتصد خارجي ‪ 2016/2015‬المعهد الوطني لتكوين موظفي قطاع التربية الوطنية فضيل‬
‫الورثالني ورقمة‪.‬‬
 ‫الممتقيات‪:‬‬

‫‪ -‬يوم دراسي حول كيفية مسك مختمف السجالت و الوثائق المحاسبية حسب مدونة الميزانية الجديدة لفائدة‬
‫المقتصدين و نواب المقتصدين بثانوية ابي بكر بمقايد النزلة توقرت سنة ‪.2020‬‬

‫‪ -‬وحدة التسييرالمالي والمادي( سند تكويني لفائدة مديري مؤسسات التعميم الثانوي والمتوسط)‪،‬المعهد الوطني‬
‫لتكوين مستخدمي التربية وتحسين مستواهم‪،‬سنة‪.2005‬‬
‫المالحــــــــــــــــــــــق‬
 ‫‪ /1‬االستبانة‪:‬‬

‫السنة التكوينية ‪2023/2022‬‬ ‫المعهد الوطني لتكوين موظفي قطاع التربية الوطنية الفضيل الورثالني ورقلة‬
‫السيدات والسادة المسيرين الماليين للمؤسسات التربوية (متوسط ‪ -‬ثانوي)‬
‫يشرفني أن أتقدم لسيادتكم المحترمة بهذا االستبيان الذي يندرج ضمن التكوين المتخصص الدعداد مذكر التخرج لرتبة‬
‫مقتصد تحت دعنوان‪" :‬واقع صعوبات التسيير المالي في تنفيذ الميزانية في المؤسسات التربوية " ‪.‬نأمل منكم التكرم باإلجابة‬
‫بدقة ودعناية وموضودعية ‪ .‬كما يرجى منكم التأشير بالعالمة المقابمة )√( أمام كل دعبار من بين الخيارات المتاحة‪ .‬كما‬
‫نحيطكم دعمما بأن معموماتكم ال تستعمل إال ألغراض دعممية بحثه‪ .‬وفي األخير لكم منا كل الشكر والتقدير‪.‬‬
‫أبدا‬ ‫نادرا‬ ‫غالبا‬ ‫دائما‬ ‫بنود صعوبات التسيير المالي‬ ‫الرقم‬
‫صعوبات من جانب المسير المالي‬
‫عدم التكوٌن الجٌد القاعدي للمسٌر المالً ‪.‬‬ ‫‪1‬‬
‫عدم إلمام المسٌر المالً بقوانٌن المحاسبة العمومٌة خاصة قانون ‪.12-09‬‬ ‫‪2‬‬
‫عدم تحكم المسٌر المالً فً برامج تشغٌل جهاز االعالم االلً (وورد‪ .‬اكسال‪ .‬بوربونت‪.) ...‬‬ ‫‪3‬‬
‫عدم تحكم المسٌر المالً فً البرامج الجاهزة وما تقدمه من إضافة و تقنٌات اٌجابٌة فً المٌدان‪.‬‬ ‫‪4‬‬
‫عدم وجود تواصل بٌن المسٌر المالً و الزمالء ذوي خبرة فً المٌدان‪.‬‬ ‫‪5‬‬
‫كثرة المهام واألعمال الخاصة بالمسٌر المالً فً المؤسسة الواحدة‪.‬‬ ‫‪6‬‬
‫نقص التأطٌر البشري فً المصلحة المالٌة (نائب مقتصد مسٌر‪ .‬نائب مقتصد‪ .‬أعوان مصالح اقتصادٌة )‪.‬‬ ‫‪7‬‬
‫تكلٌف المسٌر المالً بتسٌٌر أكثر من مؤسسة (التسٌٌر الملحق)‪.‬‬ ‫‪8‬‬
‫صعوبات من جانب اآلمر بالصرف‬
‫نقص التكوٌن الجٌد القاعدي لآلمر بالصرف خاصة من الجانب المالً والمحاسبً‪.‬‬ ‫‪9‬‬
‫تماطل اآلمر بالصرف فً امضاء حوالت الدفع (عمدا أو بغٌر عمد)‪.‬‬ ‫‪11‬‬
‫تماطل اآلمر بالصرف فً القدوم الى مكتب المسٌر المالً من اجل إمضاء السجالت المحاسبٌة‪.‬‬ ‫‪11‬‬
‫تنصل بعض اآلمرٌن بالصرف من مسؤولٌة تحصٌل االٌرادات (خاصة حقوق اإلٌجار والطاولة المشتركة)‪.‬‬ ‫‪12‬‬
‫عدم اعطاء بعض اآلمرٌن بالصرف أهمٌة لمجلس التربٌة والتسٌٌر خاصة عند اعداد وتنفٌذ مشروع المٌزانٌة‪.‬‬ ‫‪13‬‬
‫عدم إلمام اآلمر بالصرف المكلف فً المؤسسة الملحقة له باحتٌاجاتها‪.‬‬ ‫‪14‬‬
‫عدم التواصل بٌن المسٌر المالً و االمر بالصرف المكلف‪.‬‬ ‫‪15‬‬
‫وجود صراعات بٌن اآلمر بالصرف والمسٌر المالً ونقص التواصل بٌنهما‬ ‫‪16‬‬
‫صعوبات من جانب السجالت المحاسبية‬
‫عدم استعمال الرقمنة فً مسك السجالت المحاسبٌة ‪.‬‬ ‫‪17‬‬
‫كثرة السجالت وتعددها وتنوعها فً المصلحة االقتصادٌة‪.‬‬ ‫‪18‬‬
‫عدم توحٌد مفتشً المالٌة للوالٌات طرٌقة العمل فً اعداد وتنفٌذ المٌزانٌة ومسك السجالت المحاسبٌة ‪.‬‬ ‫‪19‬‬
‫عدم توحٌد لغة السجالت المحاسبٌة فً جمٌع المؤسسات (سجالت بالنسخة العربٌة وأخرى بالنسخة الفرنسٌة)‪.‬‬ ‫‪21‬‬
‫تداخل الصالحٌات بٌن اآلمر بالصرف والمسٌر المالً فً جانب االٌرادات‬ ‫‪21‬‬
‫تداخل الصالحٌات بٌن اآلمر بالصرف والمسٌر المالً فً جانب النفقات‪.‬‬ ‫‪22‬‬
‫عدم تطبٌق مبدأ الفصل بٌن االمر بالصرف والمسٌر المالً‪.‬‬ ‫‪23‬‬
‫صعوبات من مصادر خارجية‬
‫قلت اإلعتمادات المالٌة خاصة فً السنوات االخٌرة‪.‬‬ ‫‪24‬‬
‫الغالء المتزاٌد بالنسبة لمقتنٌات المؤسسة (لوازم المكتب‪ .‬اقالم الصبورة ‪ .‬لوازم المخبر ‪.‬لباس عمال ‪ .‬مواد‬ ‫‪25‬‬
‫غذائٌة عامة ‪ .....‬الخ)‪.‬‬
‫تأخر اإلعتمادات المالٌة االضافٌة الى غاٌة اخر السنة‪.‬‬ ‫‪26‬‬
‫تأخر مكتب الوصاٌا فً االمضاء والمصادقة على المٌزانٌة ‪.‬‬ ‫‪27‬‬
‫التغٌرات الدورٌة التً تطرأ على مدونة المٌزانٌة‪.‬‬ ‫‪28‬‬
 ‫البٌروقراطٌة فً مصالح الخزٌنة العمومٌة (كشف الرصٌد‪ ،‬الصكوك الملغاة)‪.‬‬ ‫‪29‬‬
‫خطر تحوٌل االموال من المؤسسة الى حساب المؤسسة لدى الخزٌنة العمومٌة خاصة بالنسبة للمؤسسات البعٌدة‬ ‫‪31‬‬
‫عن مقر الوالٌة‪.‬‬
‫عدم وجود تواصل إلكترونً بٌن مصالح الخزٌنة العمومٌة والمؤسسات التربوٌة فً بعض الوالٌات‪.‬‬ ‫‪31‬‬

‫أبدا‬ ‫نادرا‬ ‫غالبا‬ ‫دائما‬ ‫بنود تنفيذ الميزانية‬ ‫الرقم‬

‫اإليرادات‬
‫اعانات التسٌٌر الممنوحة من طرف الدولة تغطً احتٌاجات المؤسسة التربوٌة‪.‬‬ ‫‪1‬‬
‫تتحصل المؤسسة التربوٌة على اعانات ممنوحة من طرف الجماعات المحلٌة والمؤسسات والهٌئات العمومٌة‪.‬‬ ‫‪2‬‬
‫تتحصل المؤسسة التربوٌة على هبات و وصاٌا‬ ‫‪3‬‬
‫ٌقوم المسٌر المالً بتحصٌل اٌرادات مرتبطة بنشاط المؤسسة قبل نهاٌة السنة المالٌة‪.‬‬ ‫‪4‬‬
‫ٌقوم المسٌر المالً بتحصٌل اٌرادات مختلفة فً وقتها المحدد ‪.‬‬ ‫‪5‬‬
‫ٌقوم المسٌر المالً بتحصٌل اٌرادات ناتجة عن تسدٌد حقوق التسجٌل وعائدات التالمٌذ قبل أول أكتوبر‪.‬‬ ‫‪6‬‬
‫ٌقوم المسٌر المالً بتحصٌل اٌرادات االطعام فً نفس السنة المالٌة ‪.‬‬ ‫‪7‬‬
‫المنحة المدرسٌة الخاصة لفائدة التالمٌذ المعوزٌن ‪.‬‬ ‫‪8‬‬
‫تتحصل المؤسسة التربوٌة على مساهمة الدولة فً مجانٌة الكتاب المدرسً لفائدة التالمٌذ المعوزٌن قبل الدخول‬ ‫‪9‬‬
‫المدرسً‪.‬‬
‫االعانة الخاصة بالنشاط التربوي االستثنائً (االعتمادات الخاصة بالتالمٌذ الصحراوٌٌن) ‪.‬‬ ‫‪10‬‬
‫ٌقوم المسٌر المالً بتحصٌل اٌرادات المخصصة للعملٌات التكوٌنٌة المنظم على المستوى الوالئً ‪.‬‬ ‫‪11‬‬
‫ٌقوم المسٌر المالً بتحصٌل اٌرادات المخصصة للنفقات ما قبل الترقٌة ونفقات االمتحانات والمسابقات المهنٌة بعد‬ ‫‪12‬‬
‫انتهاء العملٌة‪.‬‬
‫ٌقوم المسٌر المالً بتحصٌل االعتمادات المخصصة لتشجٌع التكوٌن أثناء الخدمة وعن بعد لفائدة معلمً التعلٌم‬ ‫‪13‬‬
‫االبتدائً‪.‬‬
‫ٌقوم المسٌر المالً بتحصٌل االٌرادات الناتجة عن نفقات التكوٌن الخاصة للتحسٌن المستمر للمستوى المنظم على‬ ‫‪14‬‬
‫المستوى الجهوي والوطنً ما قبل الترقٌة و االمتحانات قبل الشروع فً هذه التكوٌنات‪.‬‬
‫النفقات‬
‫ٌتم تخصٌص إعتمادات مالٌة من اعانة التسٌٌر للمصالح المشتركة لتسدٌد بعض المصارٌف مثل (المهام والتنقالت‬ ‫‪15‬‬
‫‪ .‬االستقباالت ‪.‬مصارٌف الدراسة والخبر ‪.) ....‬‬
‫ٌتم تخصٌص اكبر جزء من اعانة التسٌٌر للمصالح المشتركة فً تسدٌد مصارٌف االعباء الملحقة(ماء‪ .‬كهرباء‪.‬غاز‪.‬‬ ‫‪16‬‬
‫البرٌد والمواصالت ‪)......‬‬
‫ٌصرف جزء من اعانة التسٌٌر للمصالح المشتركة لتسدٌد مصارٌف اللوازم (لوازم المكتب‪ .‬مصارٌف النسخ‬ ‫‪17‬‬
‫والطبع‪ .‬البٌاضة ‪).....‬‬
‫ٌتم شراء االدوات واألثاث من اعانة المصالح المشتركة‪.‬‬ ‫‪18‬‬
‫ٌتم اقتناء اللوازم البٌداغوجٌة من اعانة المصالح المشتركة‪.‬‬ ‫‪19‬‬
‫ٌتم تسدٌد مصارٌف االطعام من اٌرادات الخاصة باإلطعام‪.‬‬ ‫‪20‬‬
‫ٌتم رصد مبالغ إلقتناء مالبس العمال ‪.‬‬ ‫‪21‬‬
‫ٌتم رصد مبالغ وصرفها فً تأمٌن التالمٌذ فً الخرجات البٌداغوجٌة‬ ‫‪22‬‬
‫تتطابق نفقات التكوٌن مع االٌرادات الخاصة بالتكوٌن‪.‬‬ ‫‪23‬‬
‫ٌتم صرف نفقات حظٌرة السٌارة بالنسبة لكل المؤسسات التربوٌة التً تمتلك سٌارة‪.‬‬ ‫‪24‬‬
‫تتطابق مصارٌف وحدات الكشف والمتابعة مع اٌرادات وحدات الكشف والمتابعة‪.‬‬ ‫‪25‬‬
‫ٌتم صرف نفقات المكتبة المدرسٌة من االٌرادات الخاصة بالمكتبة المدرسٌة‪.‬‬ ‫‪26‬‬
‫ٌتم صرف نفقات صٌانة وتصلٌح المبانً البٌداغوجٌة و االدارٌة من اٌرادات االعانات االضافٌة‪.‬‬ ‫‪27‬‬
‫ٌتم تسدٌد المصارٌف والتعوٌضات المستحقة على عاتق الدولة وذلك باقتطاعها مباشرة من الخزٌنة تنفٌذا الحكام‬ ‫‪28‬‬
‫قضائٌة‪.‬‬
‫تكون االعتمادات المرصدة لصرفها القسام الرٌاضة والدراسة كبٌرة مقارنة بمزانٌة تسٌر المصالح المشتركة‪.‬‬ ‫‪29‬‬
‫تصرف نفقات ذات الطابع الخاص للتالمٌذ‪.‬‬ ‫‪30‬‬
‫تصرف نفقات الكتاب المدرسً تعوٌضا لمجانٌة الكتاب المدرسً ودفع مستحقات الدٌوان الوطنً للمطبوعات‬ ‫‪31‬‬
‫المدرسٌة‪.‬‬