Khoảng 1959-1969, Đức hay còn gọi là Tây Đức có quan hệ chặt chẽ với phương Tây,

đặc biệt là NATO. Chính sách đối ngoại đối với Cộng hòa Dân chủ Đức (GDR) hay Cộng
hòa Xã hội Chủ nghĩa Đông Âu (Eastern European Socialism) phần lớn không có nhiều
khác biệt.
Thứ nhất, theo “Học thuyết Holstein” (12/1955), Cộng hòa Liên bang Đức (Đức) sẽ cắt
đứt quan hệ ngoại giao với bất kỳ nước nào muốn công nhận chính phủ Đông Đức, ngoại
trừ Liên Xô. Ngoài ra, chính phủ Boone từ chối công nhận biên giới của Ba Lan với
Đông Đức dọc theo sông Oder và Ness, vốn được coi là tạm thời trong Hội nghị Potsdam.
Từ đó, khát vọng tái nhập Đông Vực cũng được thể hiện, các thế lực hiếu thắng đều phải
thừa nhận.1
Tuy nhiên, những chính sách nói trên ít có tác dụng và thể hiện sự cứng nhắc trong quan
hệ giữa các nước Đông Âu với các nước thế giới thứ ba sau này. Phương Tây đã không
thất bại trong nhiều sự kiện, đặc biệt là Bức tường Berlin, cũng như không thể ngăn chặn
ảnh hưởng của Liên Xô đối với Đông Đức.

Sau Chiến tranh thế giới thứ hai, các nước châu Á và châu Phi dần phát triển thành những
chủ thể có ảnh hưởng trong quan hệ quốc tế. Mối quan hệ thân thiết giữa Mỹ và Tây Đức
khiến các nước này bất bình và chuyển thiện cảm hơn sang các nước Đông Âu. Vì vậy,
nếu muốn không phụ thuộc quá nhiều vào Mỹ và mở rộng quan hệ quốc tế, Đức cần bớt
cứng rắn hơn đối với các nước Đông Âu. Do đó, Kissinger, phó thủ tướng kiêm bộ trưởng
ngoại giao của chính phủ "Đại liên minh" và Willy Brandt, cựu thị trưởng Tây Berlin, đã
tìm cách bình thường hóa quan hệ với Romania, Nam Tư và các nước Đông Âu khác.
Cao hơn Moscow và các nước Đông Âu khác. Có thể nói đây là bước khởi đầu thận trọng
của chính sách Hướng Đông.2
Sau đó, cho đến ngày 21 tháng 10 năm 1969, Willy Brandt trở thành thủ tướng của chính
phủ liên hiệp hai đảng Dân chủ Xã hội và Đảng Dân chủ Tự do (Liberal Democracy
Party), và chính sách “nhìn về Tân Đông” ngày càng được áp dụng. được thăng chức.
Ngày 30 tháng 10 năm 1969, ngay sau khi chính phủ Brandt được thành lập, Cộng hòa
Liên bang Đức và Liên Xô trên cơ sở thừa nhận những khác biệt của mình đã đàm phán
ký kết một hiệp ước làm cơ sở cải thiện quan hệ giữa hai nước. Quốc gia. Thực tế chính
trị và lãnh thổ ở châu Âu đang hình thành.

1
Willy Brandt – Berliner Ausgabe, Ein Volk der guten Nachbarn. Außen- und
Deutschlandpolitik 1966 – 1974, bearb

2
Lê Phụng Hoàng, Lịch sử QHQT ở châu Âu trong Chiến tranh Lạnh (1949 – 1991)
Sự kiện lịch sử diễn ra vào ngày 7/12/1970, cách đây 45 năm, Tây Đức và Ba Lan ký
Hiệp ước Warsaw, công nhận biên giới bất khả xâm phạm của Ba Lan và chấm dứt quá
khứ đau thương của nước này trước sự chia rẽ của các nước láng giềng hùng mạnh. Cùng
ngày, Willy Brandt và nhóm của ông đã đặt vòng hoa trước Đài tưởng niệm các Anh hùng
trong Khu ổ chuột Do Thái trong Thế chiến II ở Warsaw. Thủ tướng Tây Đức Willy
Brandt cúi xuống để cố định dải băng vào vòng hoa trước khi đột ngột quỳ xuống. Chính
trị gia Đảng Dân chủ Xã hội đã từng là người đứng đầu nội các Tây Đức chưa đầy 15
tháng trước đó, nhưng theo nhiều người, phản ứng giật đầu gối của Warsaw có thể là thời
điểm đỉnh cao trong thời đại của ông. Ông giữ chức thủ tướng cho đến năm 1974.
Đức cần bớt cứng rắn hơn với các nước đông âu
nước Đức từng bước cải thiện quan hệ với các nước Đông Âu và các nước khối xã hội
chủ nghĩa khác. Ví dụ, trong hiệp ước năm 1970 giữa Cộng hòa Liên bang Đức với Liên
Xô và Ba Lan về biên giới Oder-Neisse, cả Cộng hòa Liên bang Đức và Liên Xô đều tôn
trọng biên giới của các nước châu Âu và hiện đang thiết lập các yêu sách lãnh thổ. ...
Hoặc trong tương lai.3
Quan hệ song phương đang từng bước bình thường hóa nhưng vẫn không dễ dàng và còn
nhiều bất cập. Vì những vấn đề ở Tây Berlin, phương Tây không muốn Đức được trao
toàn quyền kiểm soát khu vực. Từ ngày 26 tháng 3 năm 1970 đến ngày 3 tháng 9 năm
1971, đại diện của bốn cường quốc bắt đầu đàm phán và ký kết Hiệp ước bốn bên Berlin.
Hiệp ước quy định rằng vì Tây Berlin không phải là một phần của Cộng hòa Liên bang
Đức và không nằm dưới sự kiểm soát của Cộng hòa Liên bang Đức, nên các hoạt động di
chuyển của người và hàng hóa dân sự giữa Tây Berlin và Cộng hòa Liên bang Đức phải
đi qua lãnh thổ Đức. đã được xác định. Lãnh thổ Đông Đức vẫn không bị tấn công. Từ
đó, những trở ngại đối với tiến trình bình thường hóa quan hệ giữa hai nước được tháo
gỡ.
Cũng trong năm 1971, hàng loạt hiệp định được ký kết nhằm xóa bỏ hoàn toàn rào cản
giữa hai nước. Ngày 21 tháng 12 năm 1972, đại diện hai nước đã ký hiệp định tại Berlin,
đặt nền móng cho mối quan hệ tốt đẹp giữa hai nước. Chính phủ hai nước nhấn mạnh
biên giới giữa hai nước đã và sẽ mãi mãi là bất khả xâm phạm, không chính phủ nào
được đại diện hay đại diện cho bên kia trong quan hệ quốc tế. Điều này có nghĩa là không
tồn tại thứ gọi là "một công dân Đức" và chủ quyền của mỗi quốc gia chỉ giới hạn trong
phạm vi lãnh thổ của quốc gia đó.

3
Wolfgang Schmidt: Willy Brandts Ost- und Deutschlandpolitik, in: Bernd Rother
(Hrsg.)
Việc giảm bớt căng thẳng với phương Đông mà Ostopolitics tìm kiếm chắc chắn bắt đầu
với Liên Xô. Liên Xô là quốc gia Khối Đông Âu duy nhất mà Cộng hòa Liên bang duy trì
quan hệ ngoại giao chính thức (bất chấp Học thuyết Halstein đã nói ở trên). Năm 1970,
Brandt từ bỏ việc sử dụng vũ lực và ký Hiệp ước Mátxcơva công nhận biên giới châu Âu
hiện tại. Hiệp ước Warsaw về cơ bản lặp lại Hiệp ước Moscow, và đặc biệt tái khẳng định
sự công nhận của Cộng hòa Liên bang đối với Đường Oder-Neisse. Hợp đồng với các
nước Đông Âu khác theo sau.
Thỏa thuận gây tranh cãi nhất là Hiệp ước Cơ bản năm 1972 với Đông Đức, mối quan hệ
chính thức đầu tiên được thiết lập kể từ khi hai nước Đức bị chia cắt. Tình hình trở nên
phức tạp bởi tuyên bố từ lâu rằng Cộng hòa Liên bang đại diện cho tất cả người dân Đức.
Thủ tướng Brandt đã cố gắng làm dịu vấn đề bằng cách lặp lại nhận xét năm 1969 của
ông rằng mặc dù có hai quốc gia ở Đức, nhưng chúng không thể được coi là xa lạ với
nhau.
CDU, một đảng đối lập bảo thủ trong Bundestag, bác bỏ thỏa thuận cơ bản, tin rằng chính
phủ đã từ bỏ một số quan điểm theo chủ nghĩa liên bang quá dễ dàng. Họ cũng chỉ trích
những sai sót như cánh tay phải của Blunt là Egon Bahr đã xuất bản nhầm tờ Bahr
Papers, một tờ báo trong đó ông đồng ý với nhà ngoại giao Liên Xô Valentin Farin về các
vấn đề thực chất.
Chính phủ của Brandt, một liên minh gồm Đảng Dân chủ Xã hội và Đảng Dân chủ Tự
do, đã mất một số nghị sĩ vào tay CDU, đảng phản đối hiệp ước cơ bản. Vào tháng 4 năm
1972, lãnh đạo phe đối lập Rainer Barsel thậm chí dường như có đủ sự ủng hộ để trở
thành Thủ tướng mới, nhưng một cuộc bỏ phiếu bất tín nhiệm mang tính xây dựng tại
quốc hội vào tháng 4 năm 1972 đã thiếu 2 phiếu bầu. Sau đó, có thông tin cho rằng Đông
Đức đã trả tiền cho hai đại biểu CDU để bỏ phiếu chống lại Basel. Các cuộc bầu cử mới
vào tháng 11 năm 1972 đã mang lại chiến thắng cho chính phủ của Brandt, và vào ngày
11 tháng 5 năm 1973, Quốc hội đã phê chuẩn Hiệp ước Cơ bản.
Trong Hiệp ước Cơ bản, Cộng hòa Liên bang và Đông Đức cùng chấp nhận các đại sứ
trên thực tế, được gọi là "đại diện thường trực", vì lý do chính trị. Sự công nhận lẫn nhau
đã mở đường cho hai quốc gia gia nhập Liên hợp quốc, vì tuyên bố của Cộng hòa Liên
bang về việc đại diện cho tất cả công dân Đức trong hành động công khai đã bị vô hiệu
hóa. Nhận đối tác phía đông của cô ấy.
CDU/CSU đã thuyết phục FDP rời khỏi liên minh với SPD vào năm 1982, và lãnh đạo
CDU Helmut Kohl trở thành Thủ tướng Cộng hòa Liên bang Đức. Tuy nhiên, ông không
làm gì để thay đổi chính sách của Tây Đức đối với Đông Đức. Thủ tướng Bavarian Franz
Josef Strauss, một người kiên quyết phản đối hiệp ước cơ bản và là đối thủ chính của
Kohl trong khối CDU/CSU, được đảm bảo thông qua khoản vay 3 tỷ mà Kohl của Chính
sách Hướng Đông khởi xướng là sự đồng thuận về tính hợp pháp. Đức năm 1983. Năm
1987, nhà lãnh đạo Đông Đức Erich Honecker trở thành nhà lãnh đạo Đông Đức đầu tiên
đến thăm Tây Đức, điều này thường được coi là dấu hiệu cho thấy Kohl theo đuổi chính
trị phương Đông.