You are on page 1of 15

‫‪CAT/C/66/D/846/2017‬‬ ‫ا‪/‬مم املرحدة‬

‫‪Distr.: General‬‬
‫‪26 June 2019‬‬
‫ااياق ة مناهضة التعرذيب غرير م مرال‬
‫‪Arabic‬‬
‫‪Original: French‬‬ ‫ضر غ ا عاموررة اغ العة لررة الةا ر ة‬
‫اغ ال إنسان ة اغ ا ه نة‬

‫جلنة مناهضة التعذيب‬

‫ق ر اع ادته اررن الوجنررة ة ررب ا ررا ‪ 22‬مررال اااياق ررة لب ر ال ر‬


‫عقم ‪** *2017/846‬‬

‫أملاس أيدن (ميثله احملامي الكبري ملس ّكم)‬ ‫بالغ مقدم من‪:‬‬
‫صاحب الشكوى‬ ‫الشخص املدعى أنه ضحية‪:‬‬
‫املغرب‬ ‫الدولة الطرف‪:‬‬
‫‪ 16‬تش ررين ا‪/‬وكتأبررروبر ‪( 2017‬اتريررخ الرةررالة‬ ‫اتريخ تقدمي الشكوى‪:‬‬
‫ا‪/‬وىل)‬
‫القر ررار املرخ ررمل دوج ررب امل ررا ت ‪ 114‬و‪ 115‬م ررن‬ ‫الواثئق املرجعية‪:‬‬
‫النظررام الررداللي لل نررةل واحملرراك ةىل الدولررة الطرررف‬
‫يف ‪ 20‬تشرين ا‪/‬وكتأبروبر ‪( 2017‬مل يصردر يف‬
‫شكل وثيقة)‬
‫‪ 10‬أايرتمايو ‪2019‬‬ ‫اتريخ اعرما هملا القرار‪:‬‬
‫الرسليم ةىل تربيا‬ ‫املوضوع‪:‬‬
‫اةرنفا ةبل االنرصاف احمللية‬ ‫املسألة اإلجرائية‪:‬‬
‫لط ررر اع رروع للرع ررمليب ل رردواع ةياة ررية يف ح رراك‬ ‫املسألة املوضوعية‪:‬‬
‫الرسليم (عدم الرّ)‬
‫‪3‬‬ ‫ما ة االتفاقية‪:‬‬

‫__________‬
‫اعرمدته الل نة يف ورهتا ‪ 23( 66‬نيسانتأبريل ‪ 17 -‬أايرتمايو‪.)2019‬‬ ‫*‬
‫شررار يف هررا هررملا الرربالغ أع رراة الل نررة الراليررة أبرراوهم‪ :‬ايلرريك وررايرل وعبررد الوهرراب ا ررا ل وبلررو هيلررر‬ ‫**‬
‫رواة ررونل وي ررنك مو اي ررول وأي راب ررول و ييغ ررو رو ريغير ر ‪ -‬بينر ر ونل وةباة ررريان توابي ررهل وحملري ررار تواب م رردوفل‬
‫وهونغونو جانو‪ .‬وعمالً حمملا ة ‪ 109‬من النظام الداللي لل نةل مل تشار السعدية بلمري يف ها هملا البالغ‪.‬‬

‫)‪GE.19-10782(A‬‬

‫‪‬‬
‫‪CAT/C/66/D/846/2017‬‬

‫‪ 1-1‬صرراحب الشرركوى هررو أملرراس أيرردن وهررو مروايفن تربرري مولررو يف ‪ 14‬نيسررانتأبريل ‪.1958‬‬
‫وهررو ر ر حاليراً يف املغرررب يف انرظررار تسررليمه بنرراة علررى يفلررب تسررليم مقرردم مررن تربيررا‪ .‬ويرردا‬
‫ص رراحب الش رركوى ين تس ررليمه ةىل تربي ررال حي ررا ير ر عم أن رره مع ررر عط ررر اع رروع للرع ررمليبل‬
‫ةيشرركل انركابراً مررن املغرررب اللر اماترره دوجررب املررا ة ‪ 3‬مررن االتفاقيررة‪ .‬وقررد صرردع املغرررب علررى‬
‫االتفاقيررة يف ‪ 21‬ح يرانتيونيرره ‪1993‬ل وأصرردر ةعرراليً يعررتف ايرره حملرصررا الل نررة دوجررب‬
‫راحب الشرركوى‬‫املررا ت ‪ 21‬و‪ 22‬مررن االتفاقيررة يف ‪ 19‬تشررين ا‪/‬وكتأبررروبر ‪ .2006‬وميثررل صر ش‬
‫احملامي الكبري ملس ّكم‪.‬‬
‫‪ 2-1‬وال رررمك ص رراحب الش رركوى م ررن الل ن ررة اق ررايف ت رردابري م قر ررة‪ .‬ويف ‪ 20‬تشر ررين ا‪/‬وكت‬
‫أبروبر ‪2017‬ل يفلبت الل نة ةىل الدولة الطررفل تطبيقراً للفقررة ‪ 1‬مرن املرا ة ‪ 114‬مرن نظامكرا‬
‫الدالليل أال تسلّم صاحب الشكوى ةىل تربيا ريثما تنظر يف شكواه‪.‬‬
‫‪ 3-1‬ويف ‪ 15‬تش ر ررين الثر ررا تنوام ‪2018‬ل تلقر ررت الل نر ررة معلومر رراص تفير ررد ين صر رراحب‬
‫الشرركوى يعررا مشررابل صررحية لطررريةل وال يرلقررى الرعايررة الالابمررةل وال دصررل علررى لرردماص‬
‫مررتجم شررفون أثنرراة ابايراص الطرراقم الصررحي وايرراك أنرره ال يررركلم العربيررة وال الفرنسرريةل مررا درروك‬
‫ون ةاصاحه عن ا‪/‬عرا واملشابل الطبية الر يعانيكرا‪ .‬وعمرالً حملفقررة ‪ 1‬مرن املرا ة ‪ 114‬مرن‬
‫النظررام الرردالليل يفلبررت الل نررة ةىل الدولررة الطرررف أن تعرمررد علررى وجرره السرررعة ترردابري ايمايررة‬
‫الالابمررة ل ررمان حصرروك صرراحب الشرركوى علررى الرعايررة الطبيررة الالابمررة وعلررى مسرراعدة مررتجم‬
‫شررفون لررالك مقابالترره م ر أاررا الطرراقم الطررل‪ .‬بمررا يفلبررت الل نررة ةىل الدولررة الطرررف أن حتيررل‬
‫الرقرير الطل لصراحب الشركوى ةىل اميره يةررع مرا ميكرنل لرمكر أةررته مرن االيفرالع عليره‪.‬‬
‫ويف ‪ 1‬شباطتا اير ‪2019‬ل أبلغت الدولة الطرف الل نة حمةرمرار احر رااب صراحب الشركوىل‬
‫وأب رردص أك ررا تكف ررل ل رره الرمر ر ر ملمي ر ر ال ررمايص الالابم ررة ملمارة ررة حقوق ررهل د ررا ايك ررا مراع رراة‬
‫حالره الصحية‪.‬‬

‫ال قائع كها د ضها صاحب البك ى‬


‫‪ 1-2‬صراحب الشرركوى اتجرر مرر ور اةررقر يف عررام ‪ 2016‬يف تطروان حمملغررربل حيرا أنشررأ‬
‫شربة جتارية لبي املثل اص‪.‬‬
‫ربَ الشرريفة‬‫‪ 2-2‬ويف ‪ 26‬متوابتيوليره ‪2017‬ل بران يروجره ةىل مر رره عنردمال ألقرت عليره الق ش‬
‫املغربيررة بنرراة علررى أمررر توقير صررا ر ع رن السررلطاص التبيررة (ا‪/‬مررر رقررم ‪2754‬ت‪ )2016‬بركمررة‬
‫االنرم رراة ةىل حرب ررة ح م ررت‪ .‬وبع ررد الرثب ررت م ررن هوير ررهل أعلم رره مكر ررب امل رردعي الع ررام يف تطر روان‬
‫يةباب توقيفه وأحاله ةىل كمة النقَل وهي املسر ولة عرن اصرل يفلبراص الرسرليمل وأصردر يف‬
‫حقرره أمررراً حميرربك يف ة ر ن ةررال ‪ .2‬ويف ‪ 13‬أيلوكتةرربرم ‪2017‬ل مثُررل صرراحب الشرركوى‬
‫أمام كمة النقَ املغربية مسرعيناً دحاميه السيد الكبري املس ّكم‪ .‬واحرج الردااع أةاةراً حملطراب‬
‫السياةي لطلب تسليم صراحب الشركوى حمالةررنا ةىل نقرص ا‪ /‬لرة الفرا ل يف امللر الق رائي‬
‫التب رريل ايم ررا يرعل ررق حمنرم رراة ص رراحب الش رركوى ةىل حرب ررة ح م ررت الر ر تص ررفكا الدول ررة التبي ررة‬
‫حمملنظمة اإلرهابية‪.‬‬
‫‪ 3-2‬وتقدم السلطاص التبية أ لة ال أةاس ا مرن النراحير القانونيرة والوقائعيرة‪ .‬وهري ترركم‬
‫صاحب الشكوى ينه ع رو نشريف يف حربرة ح مرت وع رو يف م ةسرة مقيردل الر ت رم رجراك‬

‫‪GE.19-10782‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪CAT/C/66/D/846/2017‬‬

‫أعماك من ملطيةل ويف م ةسة بطل واابن للرعليم‪ .‬وتفيد السلطاص التبيرة ينره بران مشرتباً يف‬
‫صررحيفة ابمرران وت رري أكررا ح ر ص يف من لرره يف تربيررا برب راً لفرررهللا غ و رولن‪ .‬بمررا تركمرره يررداع‬
‫مبالو يف مصرف ”آةيا“ وحملل وة ةىل الوالايص املرحردة ا‪/‬مريكيرة عقرب اولرة االنقرالب الر‬
‫وقعررت يف عررام ‪ .2016‬ويفيررد صرراحب الشرركوى ين ايفرايفرره يف م ةس ر مقيررد وبطررل ورراابنل‬
‫ومها من امل ةساص املرموقة يف ملطيةل بان مرماشياً م القانون التبي وينره هكرل مرا ةيفا بانرت‬
‫امل ةسران تعمالن يساب حربة ح مت‪.‬‬
‫‪ 4-2‬وقد بانت ةفراص صاحب الشكوى لارر تربيا ةفراص جتارية أو ةياحية‪ .‬وهو ينفرى‬
‫أن يكون ع واً يشطاً يف حربة ح متل ويوضهللا أن بررب اررهللا غ ورولن احمل روابة يف بيرره بررب‬
‫يف مررن تربيررا ةىل الرروالايص املرحرردة‪.‬‬
‫تبرراع للعمرروم‪ .‬وبمررا ير ررهللا مررن ج روااب ةررفرهل اانرره مل يفررر ق ر ّ‬
‫واشتابه يف صحيفة ابمان أمر قانو متاماًل على ورار اشتا أن موايفن يف صحيفة تصدر واقراً‬
‫للقررانون التبرري‪ .‬وةيررداع مدلراترره يف مصرررف ”آةرريا“ قررانو أي راًل شررأنه يف يفلررن شررأن آالف‬
‫املوايفن يف شىت أحناة العامل الملين م حساحمص يف هملا املصرف (‪ 1.6‬مليون عميل)‪.‬‬
‫‪ 5-2‬واةرنرج الدااع أن للو ا‪ /‬لة امل عومة على انرماة صاحب الشكوى ةىل حربرة ح مرت‬
‫مررن أن يفرراب لطررري وج ر ّدن يشررري ةىل الصرربغة السياةررية لطلررب تسررليمه ةىل تربيررا‪ .‬وقررد احرررج‬
‫الدااع أي اً حمملا ة ‪ 721‬من قانون املسطرة اجلنائية املغريب(‪.)1‬‬
‫‪ 6-2‬واعر ررد ال رردااع أي ر راً حميال ررة العام ررة يق رروع اإلنس رران يف تربي ررال ال ة رريما بع ررد اولر ررة‬
‫االنق ر ررالب ال ر ر وقع ر ررت يف متوابتيولي ر رره ‪2016‬ل وال ر ر أعقبرك ر ررا موج ر ررة بب ر رررية م ر ررن االعرق ر رراالص‬
‫واحملابماص واإل ايص ال ت اك تثري اةرياة اجملرم الدويل‪ .‬والسرياع السياةري الرراهن يف تربيرا منرمل‬
‫اولة االنقالب ال يسرمهللا ب رمان احرتام القواعرد اإلجرائيرة لدولرة يسرو ها القرانون ومينر برمللن‬
‫الرسليم واقاً للمعرايري الدوليرة‪ .‬ويرسرم هرملا السرياع هردوا انركابراص يقروع اإلنسران الحظركرا‬
‫امل ةسرراص واملنظمرراص الدوليررة‪ .‬وقررد قرردم الرردااع ةىل احملكمررة شرركا ة يفلررب جلرروة حمةررم صرراحب‬
‫الشكوى صدرص عن مكرب مفوضية ا‪/‬مم املرحدة السامية لش ون الالجئ يف الرحمط‪.‬‬
‫‪ 7-2‬ويف ‪ 19‬أيلوكتةبرم ‪2017‬ل أصدرص كمة النقَ حكماً يق ي برسليم صاحب‬
‫الشكوى ةىل تربيا‪.‬‬
‫‪ 8-2‬ويف اعرررام ي بررد صرراحب الشرركوى عرردم تقرردمي شرركوى ةىل أن آليررة ألرررى مررن آليرراص‬
‫الرسوية أو الرحقيقل يفبقاً للفقرة ‪(5‬أ) من املا ة ‪ 22‬من االتفاقية‪.‬‬

‫البك ى‬
‫‪ 1-3‬ي رردعي ص رراحب الش رركوى أن رره ة رريرعر ل يف ح رراك تس ررليمه ةىل تربي ررال عط ررر اع رروع‬
‫للرعمليب على أيدن السلطاص التبيةل ما يشكل انركاباً يقوقه دوجب املا ة ‪ 3‬من االتفاقية‪.‬‬
‫__________‬
‫تنص املا ة ‪721‬ل يف مجلة أمرور ألررىل علرى أن الرسرليم يكرون مراوضراً عنردما تعرر الدولرة املغربيرة اجلرميرة الر‬ ‫(‪)1‬‬
‫يفُلررب الرسررليم علررى أةاةرركا جرميررة ةياةررية أو مقتنررة ملرميررة مررن هررملا النرروع‪ .‬وتنطبررق هررمله القاعرردة علررى وجرره‬
‫اعصو ةيفا بانت الدولة املغربية متلن من ا‪/‬ةباب الوجيكة ما هعلكرا تعرقرد أن يفلرب الرسرليمل الرملن يسررند‬
‫يف الظرراهر ةىل جرميررة الل ررة يف نطرراع القررانون الع ررامل قُ ر ّالدم يف حقيق ررة ا‪/‬مررر رردف مالحق ررة ومعاقبررة ش ررخص‬
‫العربرراراص عرقيررة أو ينيررة أو يفاص صررلة ملنسرريره أو آرائرره السياةرريةل أو درمررل أن يعكررر حالررة هررملا الشررخص‬
‫لسبب أو آللر من همله ا‪/‬ةباب‪.‬‬

‫‪3‬‬ ‫‪GE.19-10782‬‬
‫‪CAT/C/66/D/846/2017‬‬

‫‪ 2-3‬وبع ر ررد اول ر ررة االنق ر ررالب أعلن ر ررت تربي ر ررا يف ‪ 20‬متوابتيولي ر رره ‪ 2016‬حال ر ررة الطر ر روار يف‬
‫ةقليمكال مرا هعرل صراحب الشركوى معرضراً عطرر حرايل ومروقر وحقيقري وشخصري ‪/‬ن ر‬
‫للرعمليب يف حاك تسليمه ةىل بلد منشئه‪.‬‬
‫‪ 3-3‬ونفررى صرراحب الشرركوى بشرردة أمررام كمررة الررنقَل بوصررفكا كمررة الرسررليمل انرمرراةه‬
‫ةىل حربر ررة ح مر ررت‪ .‬وضر ررع ا‪ /‬لر ررة ال ر ر قر رردمركا السر ررلطاص التبير ررةل وال ر ر مل تكر ررن ال قطعير ررة‬
‫وال مباشرةل ايما يرعلق ملرمية انرماة صاحب الشكوى ةىل منظمة ةرهابية هرب أن دمرل كمرة‬
‫النقَ املغربية علرى الرشركين بصرورة جديرة يف ا‪/‬ةراس ايقيقري لطلرب الرسرليم والرريقن مرن أن‬
‫هملا الطلرب يفو يفراب ةياةري‪ .‬وعرالوة علرى يفلرنل اران االنرمراة ةىل منظمرة مسر ولة مرن اولرة‬
‫انقالب ‪ -‬بوصفه اعالً يفا واا ةياةية ‪ -‬ينبغي أن يعر جنحة أو جرمية ةياةية ويشكل من‬
‫مث عائق راً أمررام تسررليم املشررركي‪ .‬وعررالوة علررى يفلررنل ي رري صرراحب الشرركوى أن ا‪ /‬لررة ال ر‬
‫يسرند ةليكا أمر الروقي مسرقاة من ةاا اص منر عة حمإلبراه‪.‬‬
‫‪ 4-3‬وي رري ص رراحب الش رركوى أن أحك ررام امل ررا ة ‪ 721‬مررن ق ررانون املس ررطرة اجلنائي ررة هي ر‬
‫حملكمررة الررنقَ راررَ يفلبرراص الرسررليم حيثمررا وجرردص شرركو ترعلررق بطبيعررة الطلرربل ال ةرريما‬
‫عندما يكون الطلب وري مسرند ةال ةىل أ لة ا فاضة ومبكمة‪.‬‬

‫م حظات ال غلة الط ف لب ا ة ل ة غاأل س ا ض د ة‬


‫‪ 1-4‬يف املر ررملبرت الشر ررفوير امل ر ر رلر ‪ 19‬بر ررانون ا‪/‬وكت يسر ررم ‪ 2017‬و‪ 30‬نيسر ررانت‬
‫أبريل ‪2018‬ل ق ّدمت الدولة الطرف مالحظاهتا بشأن ةياع احر ااب صاحب الشركوى ويفلرب‬
‫تسليمه‪.‬‬
‫‪ 2-4‬وهرري تفيررد ين صرراحب الشرركوى هررو أملرراس أيرردنل وهررو م روايفن تربرري مولررو يف ‪14‬‬
‫نيس ررانتأبريل ‪ .1958‬وه ررو يعم ررل م ررديراً لش ررربة ”ااا ررا“ يف تط روانل وه رري ش ررربة ت رردير موع ررة‬
‫الص جتارية (مر راً لبي املثل اص وخمب ة ومطعماً وةلسلة من املطاعم السريعة) وميارس أنشطة‬
‫ألرى يف اك االةرريا والرصدير‪.‬‬
‫‪ 3-4‬وقر ررد ألقر رري القر رربَ علر ررى صر رراحب الشر رركوى يف ‪ 26‬متوابتيولير رره ‪ 2017‬يف ا‪/‬راضر رري‬
‫املغربي ررةل تطبيق ر راً ‪/‬مر ررر الروقي ر ر الر رردويل رقر ررم ‪2754‬ت‪ 2016‬امل ر ر ر ‪ 6‬آبتأوسر ررطك ‪2016‬‬
‫والصا ر عن احملكمة االبردائية يف ملطية بركمة االنرماة امل عوم ةىل موعة ةرهابية مسلحةل هري‬
‫حربرة ح مرت‪ .‬ومثرل صراحب الشركوى أمرام وبيرل امللرن يف احملكمرة االبردائيرة يف تطروانل الررملن‬
‫أمر هبسه رهن الرسليم يف ة ن ةال ‪ 2‬احمللي‪.‬‬
‫‪ 4-4‬وقرردمت السررلطاص التبيررة يفلررب تسررليم برابيراً متمجراً ةىل العربيررةل واقراً للمررا ة ‪ 29‬مررن‬
‫اتفاقيرة اململكرة املغربيررة ومجكوريرة تربيرا بشررأن الرعراون الق رائي يف املررا ة اجلنائيرة وتسرليم اجملرررم ل‬
‫املوقعررة يف ال ررحمط يف ‪ 15‬أايرتمررايو ‪ .1989‬وت ررمن مراررق يفلررب الرسررليم الواثئررق الراليررة‪ :‬أمررر‬
‫الروقي ر الصررا ر عررن السررلطاص الق ررائية التبيررةل ومرروج اجل ررائم ال ر يطلررب ‪/‬جلكررا الرسررليمل‬
‫ووص ر الش ررخص موض رروع يفل ررب الرس ررليمل ومجي ر املعلوم رراص ع رن هوير ررهل وا‪/‬حك ررام القانوني ررة‬
‫املنطبقة يف الق ية‪.‬‬

‫‪GE.19-10782‬‬ ‫‪4‬‬
‫‪CAT/C/66/D/846/2017‬‬

‫‪ 5-4‬واعرم ر ر رردص ال ر ر رردائرة اجلنائي ر ر ررة حملكم ر ر ررة ال ر ر ررنقَ يف ‪ 19‬أيلوكتة ر ر رربرم ‪ 2017‬القر ر ر ررار‬
‫رقررم ‪1429‬ت‪3‬ل الررملن قبلررت دوجبرره يفلررب تسررليم صرراحب الشرركوى‪ .‬ورأص احملكمررة أن يفلررب‬
‫الرسليم يفي ملمي املرطلباص الشكلية واملوضوعية املنصو عليكا يف اتفاقية الرعاون الق ائي‪.‬‬
‫‪ 6-4‬وايم ررا يرعل ررق حمال ع رراةاص الر ر تفي ررد ين ترحي ررل ص رراحب الش رركوى ة رري عله عرض ررة‬
‫للرعمليبل ما ةيشركل انركابراً للمرا ة ‪ 3‬مرن االتفاقيرةل تردا الدولرة الطررف ين كمرة الرنقَ‬
‫اعر ر ص يف قراره ررا أن اجلر ررائم موض رروع يفل ررب الرس ررليم جر ررائم ق ررانون ع ررام يف تربي ررال د ررا يف يفل ررن‬
‫ارتكرراب ا‪/‬عمرراك اإلرهابيررة ومتويررل اإلرهرراب‪ .‬وال يشررمل يفلررن اجل ررائم السياةررية أو املخالفرراص‬
‫املرصلة حمجلررائم السياةرية‪ .‬لرملا اران الرركم املوجكرة ةىل صراحب الشركوى لرن تف ري ةىل املقاضراة‬
‫أو ةىل تسررلييف عقرروحمص علررى أةرراس العرررع أو الرردين أو اجلنسررية أو الررأن السياةرريل وال ُدرمررل‬
‫أن تع ّكر حالره ‪/‬ن من همله ا‪/‬ةباب‪.‬‬
‫‪ 7-4‬ويف هررملا السررياعل هرردر حمإلشررارة أن القررانون املغررريب ير ررمن أحكام راً بشررأن الرعررمليب‬
‫تكفرري لرنفيررمل االتفاقيررة‪ .‬وعررالوة علررى يفلررنل تررنص املررا ة ‪ 721‬مررن قررانون املسررطرة اجلنائيررة علررى‬
‫أال يقبل أن يفلب تسرليم تشرن السرلطاص املغربيرة ‪/‬ةرباب جديرة يف ارتبايفره ملرميرة قرانون عرام‪.‬‬
‫وبنرراةً عليررهل ال يسررلم املركمررون للمحابمرراص أو اجل ر اةاص القائمررة علررى أةرراس العرررع أو الرردين‬
‫أو الرأن السياةي أو ايالة الشخصية‪.‬‬
‫‪ 8-4‬وحىت وةن مل يعرد صاحب الشكوى أمام كمرة الرنقَ رطرر اع روع للرعرمليبل اران‬
‫تربيرا قردمت ال ررمايص اإلجرائيرة الالابمرة يفاص الصررلة هقروع صراحب الشرركوىل ال ةريما ايررق‬
‫يف الرردااع املش ررروعل علررى النح ررو املنصررو علي رره يف الصرركو الدولي ررة ال ر ص رردقت عليك ررا ويف‬
‫تشريعاهتا الويفنية‪ .‬وةضااة ةىل يفلنل اران قبروك تربيرا ةجرراة الشركاوى الفر يرة دوجرب املرا ة ‪34‬‬
‫م ررن اتفاقي ررة قاي ررة حق رروع اإلنس رران واير ررايص ا‪/‬ةاة ررية (االتفاقي ررة ا‪/‬وروبي ررة يق رروع اإلنس رران)‬
‫يررريهللا لصرراحب الشرركوى ارصررة را ر عرروى ةىل احملكمررة ا‪/‬وروبيررة يقرروع اإلنسررانل ةيفا مررا واجرره‬
‫انركاباً يقوقه‪.‬‬
‫‪ 9-4‬وترى الدولة الطرف أن صاحب الشركوى مل يردعم درا يكفري مرن امل يرداص ا عاةاتره أن‬
‫كمررة الررنقَ‬ ‫ا‪ /‬لررة الر قرردمركا السررلطاص التبيررة وررري مقنعررة‪ .‬ويف الواقر لرريك مررن الرصررا‬
‫ايكرم بر اةة صراحب الشرركوى أو ة انرره‪ .‬االسرلطاص الق رائية املخرصررة للدولرة الطالبرة للرسررليم‬
‫هي ال تفصل هملا ا‪/‬مرل حمحتام اتم لقواعد احملابمة العا لة‪.‬‬
‫‪ 10-4‬ونظرص كمة النقَ أي اً يف ا عاة صراحب الشركوى أنره لريك علرى أن صرلة هربرة‬
‫ح مررت وأن هررمله ايربررة ال ميكررن اعربارهررا منظمررة ةرهابيررة‪ .‬ويف ّبرررص احملكمررة ين تربيررا ولررة يفاص‬
‫ةيا ةل وأن همله ايربة تعر ل واقراً لقانوكرال منظمرة ةرهابيرة مركمرة برنظريم اولرة االنقرالب الر‬
‫وقع ررت يف ‪ 15‬متوابتيولي رره ‪ .2016‬وت ررمل ّبر الدول ررة الط رررف ب ررمللن ين كم ررة ال ررنقَ ليس ررت‬
‫خمرصررة يف هررا مشررروعية هررملا القررانونل ملررا برران ورهررا الرقررايب ينحصررر يف رصررد اح رتام شرررعية‬
‫ةجراة الرسليم‪ .‬ويرعر عليكرا مرن مث الرأبرد مرن أن الوقرائ موضروع يفلرب الرسرليم تشركل جررائم‬
‫دوجب القانون اجلنائي املغريبل أن يف ق ية اياك الفقرة ‪ 1‬من املا ة ‪.1-218‬‬
‫‪ 11-4‬واعرر ص كمررة الرنقَ أن اال عرراةاص الر تفيرد ين مرطلبرراص املرا ة ‪ 721‬مررن قررانون‬
‫املسطرة اجلنائية لن تسروىف وأن يفلب الرسليم يرولى يف الواق هدااً ةياةرياً ا عراةاص ال أةراس‬

‫‪5‬‬ ‫‪GE.19-10782‬‬
‫‪CAT/C/66/D/846/2017‬‬

‫را مررن الصررحة‪ .‬ةيف تررنص الفقررة ‪ 1‬مررن املررا ة ‪ 27‬مررن اتفاقيرة الرعرراون الق ررائي علررى أن الرسررليم‬
‫ال مينهللا ةيفا بانت اجلرمية ال يفلب من أجلكا تعر جرمية ةياةية أو مرتبطة حمعرباراص ةياةية‪.‬‬
‫ويف ه ررمله الق رريةل يك رردف يفل ررب الرس ررليم ةىل مالحق ررة ص رراحب الش رركوى بس رربب انرمائ رره ةىل‬
‫موعة ةرهابية مسلحةل وليسرت هرمله جرميرة ةياةرية وةررا جرميرة قرانون عرام‪ .‬ومل يثبرت صراحب‬
‫الشكوى حملكمة الرنقَ أن السربب ا‪/‬ةاةري لطلرب الرسرليم يكمرن يف اعربراراص ترصرل حملعررع‬
‫أو الدين أو اجلنسية أو اآلراة السياةية‪.‬‬
‫‪ 12-4‬وتمل ّبر الدولة الطرف ين ةجراةاص تسليم اجملررم قرلر الرالاراً جرملرايً عرن ةجرراةاص‬
‫يفررر ا‪/‬جانررب املوجررو ين بصررورة وررري قانونيررة يف ةقلرريم الدولررة الطرررفل بمررا أشررارص ةليرره كمررة‬
‫النقَ(‪ .)2‬وال ترخلى الدولة ال تراَ مبدأ تسليم اجملرم عرن حقكرا يف يفرر ا‪/‬جانرب بصرورة‬
‫عام ررة‪ .‬وتباش ررر الط ررر الدول ررة الر ر يوج ررد ايك ررا الش ررخص ا‪/‬جن ررلل ون أن ق ر ر ‪/‬ن قر رراراص‬
‫ق ائية صا رة عن الدولة ال ةيطر ةليكا هملا الشخص‪.‬‬
‫‪ 13-4‬ورصو ا عاةاص صاحب الشكوى أن ا‪ /‬لة ال يسرند ةليكا أمر الروقي مسرمدة‬
‫مررن شرركا اص مررألويفة حمإلب رراهل توجرره الدولررة الطرررف االنربرراه ةىل أنرره مين ر علررى كمررة الررنقَ‬
‫ايك ررم بر ر اةة أو ة ان ررة الش ررخص موض رروع يفل ررب الرس ررليمل وةىل أن الس ررلطاص الق ررائية التبي ررة‬
‫املخرصة حتتم بشدة قواعد احملابمة العا لة وبمللن الصكو الدوليرة‪ .‬وبنراة علرى يفلرنل اعرر ص‬
‫كمة النقَ هملا اال عاة وري مقبوك‪.‬‬
‫‪ 14-4‬ويف اعرررامل تعلررم السررلطاص املغربيررة الل نررة ينرره علررى الررروم مررن موااقررة كمررة الررنقَ‬
‫علر ررى تسر ررليم صر رراحب الشر رركوىل ار رران ةج ر رراة الرسر ررليم ُعلّر ررق ةىل ح ر ر ةصر رردار الل نر ررة قرارهر ررا‬
‫يف الق ية‪.‬‬

‫اعو ةات صاحب البك ى دوى م حظات ال غلة الط ف‬


‫‪ 1-5‬يف ‪ 26‬أايرتم ر ررايو ‪2018‬ل أرة ر ررل ص ر رراحب الش ر رركوى ةىل الل ن ر ررة تعليقات ر رره ر اً عل ر ررى‬
‫مالحظاص الدولة الطرف امل رلة ‪ 19‬بانون ا‪/‬وكت يسم ‪ 2017‬و‪ 30‬نيسانتأبريل ‪.2018‬‬
‫‪ 2-5‬وي بررد صرراحب الشرركوى أن شرركواه ال ترعلررق ال جرراة توقيفرره يف ةقلرريم الدولررة الطرررف‬
‫وال يحكرام اتفاقيرة الرعراون الق رائي الر تلر م الدولرة الطررف وتربيرا يف املرا ة ‪ 29‬منكرا‪ .‬برل ةكرا‬
‫ترعل ر ررق حملفر ر رروى الص ر ررا رة ع ر ررن كم ر ررة ال ر ررنقَ يف الدول ر ررة الط ر رررف و جر ر رراةاص الرس ر ررليم الر ر ر‬
‫ةرسرربعكا‪ .‬ويرى صاحب الشكوى يف هملا السياع أن الدولة الطررف أللّرت حملر اماهترا دوجرب‬
‫املا ة ‪ 3‬من االتفاقية‪.‬‬
‫‪ 3-5‬وتفيد الدولة الطرف ين قرار كمة النقَ اعر أن الوقرائ الر يُطلرب علرى أةاةركا‬
‫تسر ر ررليم صر ر رراحب الشر ر رركوى ةىل السر ر ررلطاص الق ر ر ررائية يف بلر ر ررده ا‪/‬صر ر ررلي ج ر ر ررائم قر ر ررانون عر ر ررام‬
‫(جرائم ةرهاب)ل وهي جرائم يعاقب عليكا القانون اجلنائي للدولة الطرف أي اًل وأن همله اجلررائم‬
‫ال ميكررن اعرباره ررا يفاص يفرراب ةياة رري أو مرتبطررة ملرمي ررة ةياةررية‪ .‬وت رري الدولررة الط رررف أك ررا‬
‫__________‬
‫رأص كمررة الررنقَ يف قرارهررا أن ةجرراة الرسررليم رلر الرالاراً جررملرايً عررن حرراالص الطررر املنصررو عليكررا يف‬ ‫(‪)2‬‬
‫املررا ة ‪ 29‬مررن القررانون رقررم ‪ 03-02‬املرعلررق برردلوك وةقامررة ا‪/‬جانررب حمململكررة املغربيررة وحم رررة وررري املشررروعة‪.‬‬
‫وحملفعل تنطبق أحكام همله املا ة املرعلقة حملطر يف حاالص اإلقامة وري الشرعيةل وليك علرى اجلررائم املرتكبرة يف‬
‫بلد آلر‪.‬‬

‫‪GE.19-10782‬‬ ‫‪6‬‬
‫‪CAT/C/66/D/846/2017‬‬

‫أبررت علررى راررَ يفلبرراص الرسررليم عنرردما تكررون الشررروط املنصررو عليكررا يف املررا ة ‪ 721‬مررن‬
‫قررانون املسررطرة اجلنائيررة مسررروااة‪ .‬وترردعي الدولررة الطرررف أن صرراحب الشرركوى مل يررملبر قرريف أمررام‬
‫كم ررة ال ررنقَ لوا رره م ررن الرع ررر لالض ررطكا أو الرع ررمليب يف ح رراك تس ررليمه ةىل بل ررد منش ررئه‪.‬‬
‫وي رري صرراحب الشرركوى أن كمررة الررنقَ يف الدولررة الطرررف مل تنفررمل املررا ة ‪ 721‬مررن قررانون‬
‫املسطرة اجلنائيةل ةيف مل ترحقق من الطبيعة السياةرية لطلرب تسرليم صراحب الشركوىل وايراك أن‬
‫( ‪)3‬‬
‫امللر التبرري املرعلررق حملرسررليم ينطررون علررى تبرراين واضررهللا ب ر ا‪ /‬لررة الواهيررة املقدمررة مررن تربيررا‬
‫والررركم اعطرررية املرصررلة حمإلرهرراب‪ .‬لررملا يرررى صرراحب الشرركوى أن هررملا الربرراين ا‪/‬بيررد والكبررري‬
‫يفررت أن يكفرريل لوحرردهل ليرردا الدولررة الطرررف ةىل أن تسرقصرري ا عرراةاص صرراحب الشرركوى‬
‫بصورة أا ل وأن ترشكن ملدية يف الطاب اعفي الملن ينطون عليه يفلب الرسليم‪ .‬وتقييم هرملا‬
‫الرباين يشكل رول املا ة ‪ 721‬مرن قرانون املسرطرة اجلنائيرة واملرا ة ‪ 3‬مرن االتفاقيرة‪ .‬وعرالوة علرى‬
‫يفلنل ع صاحب الشكوى بوضول حملكمة النقَ عن لواه مرن الرعرر لالضرطكا يف حراك‬
‫تسليمه ةىل بلده‪ .‬اقد أوضهللا صاحب الشكوىل يف الئحة ااعه املعروضة على احملكمة يف ‪13‬‬
‫أيلوكتةرربرم ‪2017‬ل أنرره قرردم يفلررب جلرروة ةىل مكرررب املفوضررية السررامية لش ر ون الالجئ ر يف‬
‫املغربل ‪/‬نه يعرقد أن لواه من الرعر لالضطكا ةيفا أعيد ةىل بلده له ما ي ره‪.‬‬
‫‪ 4-5‬ورصو ر الدولة الطرف ين تشريعاهتا الويفنية تر من أحكامراً باايرة لرنفيرمل مبرا‬
‫االتفاقي ررةل ي رردعي ص رراحب الش رركوى أن رره ال ي رردعي أن رره ل ر ر للرع ررمليب أو أن رره مع ررر عط ررر‬
‫الرعمليب على أيدن ةلطاص الدولة الطرف‪ .‬ويكرر أن ةلطاص الدولة الطرف أللت حملر اماهترا‬
‫دوجب املا ة ‪ 721‬من قانون املسطرة اجلنائية واملا ة ‪ 3‬من االتفاقيةل مسكمة بمللن يف تسرليمه‬
‫ومن مث يف تعمليبه احملرمل يف همله ايالة‪.‬‬
‫‪ 5-5‬ور اً علرى اي رة القائلرة ةن كمررة الرنقَل بصرفركا كمرة الرسررليمل تبقرى ورري خمرصررة‬
‫يف تقييم نطاع ا‪ /‬لة الوار ة يف مل يفلب الرسليم مرن حيرا جوهرهرا القرانو ل يردا صراحب‬
‫الشرركوى ين احملكمررة متلررن م ر يفلررن بررل ا‪/‬هليررة وااللرصررا القررانوني الالابمر لرقيرريم هررمله‬
‫ا‪ /‬ل ررة اباة عناص ررر املل ر ر ا‪/‬ل رررىل واق ر راً ‪/‬حك ررام امل ررا ة ‪ 721‬م ررن ق ررانون املس ررطرة اجلنائي ررة‬
‫واملررا ة ‪ 3‬مررن االتفاقيررة‪ .‬ومررن حررق كمررة الررنقَ أن تسرقصرري ا‪/‬ةررباب الكامنررة وراة يفل ررب‬
‫تسليم صاحب الشكوى وأن ترخمل ةجراةاص ملموةة ك لفصل املسألة عن راية وعلم‪.‬‬
‫‪ 6-5‬وترردا الدولررة الطرررف ين كمررة الررنقَ اعر ر ص ا عرراة صرراحب الشرركوى أن حربررة‬
‫ح مررت ليسررت منظمررة ةرهابيررة ا عرراة لاليراً مررن أن أةرراس قررانو يف ضرروة القررانون الصررا ر عررن‬
‫تربي ررال بص ررفركا ول ررة يفاص ة رريا ةل يف ‪ 21‬متوابتيولي رره ‪2016‬ل ةع رراليً يال ررة الط روار ‪ .‬اب عل ررى‬
‫يفلررن أن كمررة الررنقَل بصررفركا كمررة الرسررليمل وررري خمرصررة يف تقيرريم شرررعية القررانون التبرري‪.‬‬
‫ويرى صاحب الشكوى أن كمرة الرنقَل امل لفرة مرن ق راة و رام ومرخصصر يف القرانونل‬
‫خمولة لرقييم ما ةيفا بان هملا القانون عا الً ومرفقاً م قواعد احملابمة العا لرةل درا يف يفلرن احرتام‬
‫ايق يف الدااع‪.‬‬

‫__________‬
‫ح برب لفررهللا غ ورولن يف بيرت صراحب الشركوىل وهري بررب مراحرة للعمرومل واشرتا قرانو يف صرحيفة‬ ‫(‪)3‬‬
‫ابمررانل وةررفراص لررارر بلرردهل وامرررال حسرراب يف مصرررف آةرريا (بنحررو ‪ 1.6‬مليررون عميررل آل ررين مررن بامررل‬
‫أحناة العامل)‪.‬‬

‫‪7‬‬ ‫‪GE.19-10782‬‬
‫‪CAT/C/66/D/846/2017‬‬

‫‪ 7-5‬ولقد ابا مرةوم القانون رقم ‪ 667‬املعلن يالة الطروار املردة القصروى لالحر رااب لردى‬
‫الشر رريفة م ررن أربع ررة أايم ةىل ثالثر ر يومر راً‪ .‬ويف رراقم ه ررملا الر رردبري تلقائير راً لط ررر اع رروع للرع ررمليب‬
‫وةةرراةة املعاملررة‪ .‬وحمإلضررااة ةىل يفلررنل تررنص املررا ة ‪ 3‬مررن مرةرروم القررانون رقررم ‪ 668‬املر ر ‪27‬‬
‫متوابتيوليه ‪2016‬ل املرعلقرة جرراةاص الرحقيرق واملالحقرة الق رائيةل علرى أن حرق املشرربه ايره يف‬
‫الرشرراور م ر اميرره ميكررن أن يُقيّررد ملرردة مخسررة أايم بق ررار مررن املرردعي العررام‪ .‬وبرران علررى الدولررة‬
‫الطرف ةجرراة تقيريم جردن لرااثر املتتبرة علرى حالرة الطروار هرملهل ارسررنرج مرن مث أن صراحب‬
‫الشر رركوىل ةيف يُر ر عم انرمر رراوه ةىل حربر ررة ح مر ررتل ال ر ر تسر ررميكا تربير ررا أي ر راً ”منظمر ررة ار رررهللا غ‬
‫اإلرهابيررة“ل ال أمررل لرره يف أن دررابم ابمررة عا لررة يف تربيررا‪ .‬وقررد أبررابص مفوضررية ا‪/‬مررم املرحرردة‬
‫السامية يقوع اإلنسان يف تقريرها عن أثر حالة الطوار على حقوع اإلنسران يف تربيرا أن أبثرر‬
‫مررن ‪ 4 200‬قررا ُع ل روا دوجررب مرةرروم اجمللررك ا‪/‬علررى للق رراة واملرردع العررام ل بينمررا ألقرري‬
‫القبَ على قرابة ‪ 570‬امياً‪ .‬بما أولقت حنو ‪ 34‬رابطة من رابطاص احملام بدعوى االنرماة‬
‫ةىل حربة ح مت‪ .‬والحظت املفوضية السامية يقوع اإلنسان بمللن اجتاه السلطة حنو اضطكا‬
‫احملام الملين ميثلون أشخاصراً مركمر حمرتكراب أعمراك ةرهابيرةل ال ةريما أع راة حربرة ح مرت‬
‫وأنصارها‪ .‬وبعبارة ألرىل اان صاحب الشكوى لن دابم ابمة عا لرة يف حراك تسرليمهل ‪/‬ن‬
‫الق رراة املكلف ر بق رريره لررن هرررووا حملرأبيررد علررى ت ئررة أو تس رريهللا أن شررخص مررركم حمالنرمرراة‬
‫ةىل حربررة ح مررتل خمااررة أن هرررن ع ر م أي راً‪ .‬وا‪/‬مررر يفاترره ينطبررق أي راً علررى ارراع صرراحب‬
‫الشكوى يف تربيا‪.‬‬
‫‪ 8-5‬ورصرو ا عراة الدولرة الطررف أن يفلرب الرسرليم لراك مرن أن يفراب ةياةريل مررا ام‬
‫صرراحب الشرركوى ضررالعاً يف اولررة االنقررالب ال ر وقعررت يف ‪ 15‬متوابتيوليرره ‪ 2016‬يف تربيررال‬
‫واقاً للوقائ املبينة يف الطلبل وبونه مل يقدم ةىل كمة النقَ أن واثئق تثبت الطاب السياةي‬
‫لطلب تسليمهل ال توضهللا الدولة الطرف بي اةرطاعت أن تسرنرج أن صراحب الشركوى بران‬
‫ضالعاً يف اولة االنقالبل وايراك أكرا ت برد أن كمرة الرنقَ ال يسرعكا أن تقريم جروهر امللر‬
‫املرعل ررق بطل ررب الرس ررليم‪ .‬و ا ر ر الدول ررة الط رررف ين ص رراحب الش رركوى ب رران ض ررالعاً يف اول ررة‬
‫االنقررالب ا ر بررال أةرراسل ال ةرريما وأن هررملا ا‪/‬لررري مل يغررا ر املغرررب منررمل آيفارتمررارس ‪2016‬‬
‫وبرران يف مدينررة تطروان وقررت حرردوا اولررة االنقررالب‪ .‬بمررا أن الدولررة الطرررف ال توضررهللا بيفيررة‬
‫مسرامهة صراحب الشركوى مررن بع طردل عرن يفريرق أنشررطره السرابقة يف تربيرا(‪)4‬ل ين أةرلوب بررانل‬
‫معرارة اإلم راة مرن شرخص يعرارهل يصرفه‬ ‫يف اولة االنقالب‪ .‬ويقدم صاحب الشركوى شركا ة ّ‬
‫ايكا هملا الشخص حمملردين املعردكل بعيداً بل البعد عن الروصي الملن ت عه له حكومة بلده‪.‬‬
‫‪ 9-5‬وايما يرعلرق حم عراة أن الرسرليم والرر يشركالنل يف جوهرمهرال ةجرراةين قرانوني خمرلفر‬
‫متررام االلرررالف(‪)5‬ل يررر صرراحب الشرركوى حملقرروك ةن هررملا الرصررني مغلرروط مررن منظررور القررانون‬
‫الرردويل‪ .‬ااملررا ة ‪ 3‬مررن االتفاقيررة تسرراون ب ر الرسررليم والرررّل وتسررند ةليكمررا ا‪/‬ثررر القررانو يفاترره‪.‬‬
‫وواق راً لرررول هررمله املررا ةل ارران وص ر اإلج رراة ل رريك هررو املكررم وةرررا تبعاترره ايقيقيررة علررى حي رراة‬
‫__________‬
‫ع و يف م ةسة مقيد وم ةسة بطل واابن للرعليم يف ملطيةل وةفراص ةىل اعرارر ي رور اجرماعراصل وع رو‬ ‫(‪)4‬‬
‫يف حربة ح متل وحياابة برب لفرهللا غ وولن‪.‬‬
‫ينطبرق الرسرليم علررى شرخص ارتكرب جرميررة قرانون عرام وارّرر مرن عدالرة الدولررة الطالبرةل يف حر ينطبررق الرر علررى‬ ‫(‪)5‬‬
‫شخص يف وض ة ارن وري نظامي‪.‬‬

‫‪GE.19-10782‬‬ ‫‪8‬‬
‫‪CAT/C/66/D/846/2017‬‬

‫الشررخص وةررالمره البدنيررة وحريررره‪ .‬ودظررر مبرردأ عرردم الررر الرسررليم والطررر والتحيررل‪ .‬وعلررى وررار‬
‫حظرر الرعررمليب ووررريه مررن ضررروب املعاملررة أو العقوبررة القاةررية أو الالةنسررانية أو املكينررةل ال ميكررن‬
‫الر ‪.‬‬
‫تقييد مبدأ عدم ّ‬
‫‪ 10-5‬ورصو ا عاة أن كمة النقَ ال يسرعكا أن تقريم تردهور حالرة حقروع اإلنسران يف‬
‫تربيررال وهرري ح ررة يسرروقكا صرراحب الشرركوى لررردعيم ااعررهل يرررى صرراحب الشرركوى أن الدولررة‬
‫الطررف ال ميكنكرا جتنررب هرملا الرقيريم يف ةجرراة تسرليمل حررىت وةن بران هرملا االلرر ام ورري منصررو‬
‫عليه يف تشريعاهتا احمللية‪ .‬وتفسر الل نة املا ة ‪ 3‬من االتفاقية على أكا حكم يلر م الدولرة الطررف‬
‫والل ن رة برقرردير مررا ةيفا بانررت هنررا أةررباب جوهريررة حتمررل علررى اعرقررا أن صرراحب الشرركوى‬
‫ةيكون يف لطر اع وع للرعمليب يف حراك ر ه أو ترحيلره أو تسرليمه‪ .‬ويف هرملا الصرد ل وجرب‬
‫حرماً ها مجي السبل القانونية ال تريهللا تقييم لطرر الرعرمليبل درا يف يفلرن تقيريم ايالرة العامرة‬
‫يقروع اإلنسران يف الدولرة الطالبرة‪ .‬وحملفعرل ارران متديرد حالرة الطروار يف تربيرا يف أعقراب اولررة‬
‫االنقررالب ال ر وقعررت يف متوابتيوليرره ‪ 2016‬أ ى ةىل انركابرراص لطرررية يقرروع اإلنسرران ملئرراص‬
‫اآلالف م ررن ا‪/‬ش ررخا ل ال ررملين ل ر ر بع رركم للرع ررمليبل واقر راً لرندي ررداص املفوض ررية الس ررامية‬
‫يقرروع اإلنسرران يف تقريرهررا املر ر ‪ 20‬آيفارتمررارس ‪ .2018‬وتشررمل هررمله االنركابرراص الرعررمليب‬
‫ووررريه مررن ضررروب ةةرراةة املعاملررةل واالحر ررااب الرعسررفيل وايرمرران الرعسررفي مررن ايررق يف العمررل‬
‫ويف حرية الرنقلل وانركاباص حرية تكوين اجلمعياص وحرية الرعبري‪.‬‬
‫‪ 11-5‬وحىت بعد الوااةل ال يُعفى االنقالبيون مرن هرمله االنركابراص اجلسريمة يقروع اإلنسران‪.‬‬
‫ةيف ي بد صراحب الشركوى أن السرلطاص أنشرأص حملقررب مرن اةرطنبوك ”مقر ة اعونرة“ لردانكم‬
‫ايكررا بعررد ةعرردامكم‪ .‬وي رري أن املررا ت ‪ 2‬و‪ 3‬مررن القررانون ا‪/‬ةاةرري للمنظمررة الدوليررة للشرريفة‬
‫اجلنائيرة (اإلنتبرروك) تقر رريان مررن املنظمررة واملكاتررب املرب يررة الويفنيررة لإنتبرروك يف الرردوك ا‪/‬ع رراة‬
‫العمل واقاً لرول اإلعالن العاملي يقوع اإلنسان وحتظران بصرامة أن تدلل أو نشراط ميكرن أن‬
‫يقير ررد حرير ررة الرعبر ررري أو قم ر ر املعارض ر ر يف اعر ررارر‪ .‬ويف ‪ 20‬آبتأوسر ررطك ‪2017‬ل انرقر رردص‬
‫املسرشارة ا‪/‬ملانية علناً ةةاةة اةرغالك تربيا لدماص اإلنتبوك بعرد اولرة االنقرالب الر وقعرت‬
‫يف عام ‪ .2016‬وحملفعل يعرقد صاحب الشكوى أن املكرب املرب ن الويفين لإنتبوك يف الدولرة‬
‫الطرررف لررو برران علررى علررم ةرراةة تربيررا اةرررغالك نظررام اإلنتبرروك علررى نطرراع واة ر ل لكرران قررد‬
‫احص عن بثب اإلشعار املرعلق بصراحب الشركوى وتصررف واقراً للمرا ت ‪ 2‬و‪ 3‬مرن القرانون‬
‫ا‪/‬ةاةرري لإنتبرروكل وعلررى و ررار الرردوك ا‪/‬ع رراة يف االحتررا ا‪/‬ورويب وبلرردان ألرررىل بر اهررل‬
‫اإلشعار الوار من السلطاص التبية‪.‬‬

‫م حظات ال غلة الط ف لب األ س ا ض د ة غاعو ةات صاحب البك ى‬


‫‪ 1-6‬يف م ررملبرة ش ررفوية م رل ررة ‪ 1‬ش ررباطتا اير ‪2019‬ل ق رردمت الدول ررة الط رررف مالحظ رراص‬
‫بش ررأن ف ررروف احر ررااب ص رراحب الش رركوىل د ررا يف يفل ررن حالر رره الص ررحية واملرابع ررة الطبي ررة الر ر‬
‫ا‪.‬‬
‫‪ 2-6‬وترردا الدولررة الطرررف ين ص رراحب الشرركوى ر ر ره ررن الرسررليم يف ة ر ن ة ررال ‪2‬‬
‫احمللي منرمل ‪ 27‬متوابتيوليره ‪2017‬ل بعرد أن صردر يف حقره يفلرب تسرليم مرن السرلطاص الق رائية‬

‫‪9‬‬ ‫‪GE.19-10782‬‬
‫‪CAT/C/66/D/846/2017‬‬

‫التبي ررة‪ .‬وةيف ر ر ص رراحب الش رركوى ‪/‬حك ررام الق ررانون رق ررم ‪ 98-23‬املرعل ررق برنظ رريم وتس رريري‬
‫امل ةساص الس نيةل اكو ر يف فروف عا ية ترماشى متاماً م الصكو الدولية يفاص الصلة‪.‬‬
‫‪ 3-6‬وت رري الدولررة الطرررف أن صرراحب الشرركوى يرمرر ملمير ايقرروعل دررا يف يفلررن ايررق‬
‫يف االتصاك يةرته و اميره‪ .‬وهرو يرصرل يةررته مرن ا رات الثابرتل ويرلقرى ابايراص منرظمرة مرن‬
‫أليه وأبنائه الثالثةل الملين د رون ةليه برباً حمللغة التبية‪ .‬بما يرمرر هقره يف االتصراك دحاميره‬
‫بلما ح رل مصحوحمً دتجم تربي يدعى بربة غ‪.‬‬
‫صراحب الشركوى لنظرام االحر رااب اجلمراعي وهرو مرو ع مر‬ ‫‪ 4-6‬وعالوة على يفلنل‬
‫أربعررة ر ر ين آل ررين يف ابن انررة تلررل معررايري النظااررة الصررحية والركويررة واإلضرراةة بنررور الشررمك‪.‬‬
‫ويرمرر ر ب ررمللن هق رره يف الن ه ررة اليومي ررة مل رردة ث ررالا ة رراعاص عل ررى ا‪/‬ق ررل ويف ارة ررة ا‪/‬نش ررطة‬
‫الرايضية يف الس ن‪.‬‬
‫صاحب الشكوى ملرابعة منرظمة من أيفباة خمرلف‬ ‫‪ 5-6‬وايما يرعلق حميالة الصحيةل‬
‫الل الس ن ولارجه‪ .‬وقد اةرفا منرمل ةر نه درا يعرا ك ‪ 84‬اةرشرارة الليرة (‪ 75‬يف الطرب‬
‫العررام و‪ 9‬يف يفررب ا‪/‬ةررنان) و‪ 16‬اةرشررارة لارجيررة يف املرب ر االةرشررفائي اجلررامعي ابررن ةررينا‬
‫حمل ررحمط (يف يفررب الغررد الصررماة ويفررب القلررب ويفررب العيررون ويفررب املسررالن البوليررة) ويف بليررة‬
‫يفررب ا‪/‬ةررنان حملررحمط حيررا تلقررى عالجراً لألةررنان‪ .‬وقررد ل ر أي راً لرصرروير الكبررد برخطررييف‬
‫الصدى ولفحص بيولوجي عامل ومل يظكر أن منكما أن ةصابة‪ .‬ويرلقى صاحب الشكوى حالياً‬
‫العالر املناةب‪.‬‬
‫‪ 6-6‬ورصررو ا عرراة أن صرراحب الشرركوى ال دصررل علررى مسرراعدة مررتجم شررفون أثنرراة‬
‫ابايراص أارا الطاقم الصحيل ما مينعه من اإلاصال عن ا‪/‬عرا واملشابل الطبية ال يواجككرال‬
‫تشررد السررلطاص املغربيررة علررى أن ا‪/‬يفبرراة الررملين احص روا صرراحب الشرركوى مكنيررون لررديكم مررن‬
‫الكف رراةة م ررا ب ررهللا ح ررىت اآلن جر رراة ب ررل الرشخيص رراص الالابم ررة انطالقر راً م ررن ا‪/‬عر ررا البدني ررة‬
‫والسريرية املوجو ة عنده‪ .‬وعالوة على يفلرنل أفكررص الرقييمراص العامرة ونررائج الفحوصراص الر‬
‫أجريررت أن ايالررة الصررحية لصرراحب الشرركوى يفبيعيررة‪ .‬بمررا تشررد السررلطاص املغربيررة علررى أن‬
‫ايصرروك علررى لرردماص مررتجم شررفون حررق مكفرروك جلمير السر ناة يف أثنرراة الفحررو الطبيررةل‬
‫وهب تقدمي يفلب برايب ملا الغر ‪.‬‬
‫‪ 7-6‬ورصررو ةحالررة الرقريررر الطررل ةىل احملرراميل هرردر حمإلشررارة أن هررملا الرقريررر يظررل حتررت‬
‫تصرررف احملررامي الررل ةر ن ةررال ‪ 2‬احمللرري‪ .‬وألرررياًل تشررري الدولررة الطرررف ةىل أن صرراحب الشرركوى‬
‫ر أي راً ملراقبررة اجمللررك الررويفين يقرروع اإلنسررانل وةىل أنرره تلقررى يف ‪ 6‬ح يرانتيونيرره ‪ 2018‬ابايرة‬
‫ثل للم لك أتيحت م ارصة رصد فروف احر اابه وحالره الصحية الطبيعية متاماً‪.‬‬

‫الةضااي غاإل اءات ا ع غضة دوى الوجنة‬

‫النظر يف املقبولية‬
‫‪ 1-7‬قبررل النظررر يف أن شرركوى مقدمررة يف بررالغ مررال يرعر علررى الل نررة أن تقرررر مررا ةيفا برران‬
‫ال رربالغ مقب رروالً أم ال دوج ررب امل ررا ة ‪ 22‬م ررن االتفاقي ررة‪ .‬وق ررد نب رردص الل ن ررةل وا ررق مقر ررياص‬

‫‪GE.19-10782‬‬ ‫‪10‬‬
‫‪CAT/C/66/D/846/2017‬‬

‫الفقررة ‪(5‬أ) مرن املرا ة ‪ 22‬مررن االتفاقيرةل مرن أن املسرألة نفسرركا مل تُبحرا وال هررن هثكرا حاليراً‬
‫يف ةيفار أن ةجراة آلر من ةجراةاص الرحقيق الدويل أو الرسوية الدولية‪.‬‬
‫‪ 2-7‬وتشري الل نة ةىل أكال واقاً للفقرة ‪(5‬ب) مرن املرا ة ‪ 22‬مرن االتفاقيرةل ال تنظرر يف أن‬
‫بالغ ار ن ون أن تكرون قرد نبردص مرن أن صراحبه قرد اةررنفد مجير ةربل االنرصراف احملليرة‬
‫املراحررةل علمراً ين هررمله القاعرردة ال تنطبررق ةيفا برران ةعمرراك ةرربل االنرصرراف قررد يفرراك أمررده يفرروالً‬
‫ورري معقروك(‪ )6‬أو بران مرن وررري املررجهللا أن يرضري الشرخص املرردعى أنره ضرحية‪ .‬وتالحر الل نررة‬
‫ا عرراة الدولررة الطرررف أن صرراحب الشرركوى مل يررملبر قرريف أمررام كمررة الررنقَ لوارره مررن الرعررر‬
‫لالض ررطكا أو الرع ررمليب يف ح رراك تس ررليمه ةىل تربي ررا‪ .‬وم ر ر يفل ررنل تالح ر ر أي ر راً أن صر رراحب‬
‫الش رركوى مثُررل أم ررام كم ررة ال ررنقَل حي ررا اع ررت عل ررى تس ررليمه م رردعياًل يف مجل ررة أم ررورل أن رره‬
‫ةيكون يف لطر يف حاك تسليمهل وأنه يرعر لالضرطكا السياةري بردعوى انرمائره امل عروم ةىل‬
‫حرب ررة ح م ررت ‪ -‬املص ررنفة منظم ررة ةرهابي ررة ‪ -‬وأن رره ال رررمك ايص رروك عل ررى ص ررفة الالجر ر لرل ررن‬
‫ا‪/‬ةررباب‪ .‬وترررى الل نررة أن تقرردمي صرراحب الشرركوى هررمله اي ررج أمررام كمررة الررنقَ يكفرري‬
‫العربررار أنرره أاثر حملفعررل املخررايفر املررملبورة(‪ .)7‬وتالح ر أن الدولررة الطرررف مل ت ر ّدع وجررو ة رربيل‬
‫انرصرراف لرري آلررر مرررال لصرراحب الشرركوى‪ .‬وبنرراةً عليررهل ترررى الل نررة أن صرراحب الشرركوى‬
‫اةرنفد مجي ةبل االنرصاف احمللية املراحة‪.‬‬
‫‪ 3-7‬وةيف ال ت ر رررى الل ن ر ررة أن موانر ر ر أل ر رررى للمقبولي ر ررةل ااك ر ررا تعل ر ررن قب ر رروك ال ر رربالغ املق ر رردم‬
‫دوج ررب امل ررا ة ‪ 22‬ايم ررا يرعل ررق حمالنرك ررا امل ع رروم للم ررا ة ‪ 3‬م ررن االتفاقي ررةل ومت رري ةىل راة ررة‬
‫أةسه املوضوعية‪.‬‬

‫النظر يف ا‪/‬ةك املوضوعية‬


‫‪ 1-8‬نظرررص الل نررة يف هررملا الرربالغ يف ضرروة مجي ر املعلومرراص ال ر أاتحكررا ررا الطراررانل واق راً‬
‫للفقرة ‪ 4‬من املا ة ‪ 22‬من االتفاقية‪.‬‬
‫‪ 2-8‬ويف ايالة قيد النظررل يرعر علرى الل نرة أن تقررر مرا ةيفا بران تسرليم صراحب الشركوى‬
‫ةىل تربيا يشكل انركاباً اللرر ام الدولرة الطررف دقر رى الفقررة ‪ 1‬مرن املرا ة ‪ 3‬مرن االتفاقيرة بعردم‬
‫تسررليم أن شررخص ةىل ولررة ألرررى حيررا توجررد أةررباب حقيقيررة ترردعو ةىل اعرقررا أنرره ةرريواجه‬
‫لطر اع وع للرعمليب‪ .‬وتمل ّبر الل نة قبل بل شية ين حظر الرعرمليب حظرر مطلرق ال ر‬
‫للرقييرردل وأنرره ال ميكررن لدولررة يفرررف أن ترررملرع ين فرررف اةرررثنائي لر يررر أعمرراك الرعررمليب(‪.)8‬‬
‫ومبرردأ عرردم ر ا‪/‬شررخا ةىل ولررة ألرررى حيررا توجررد أةررباب حقيقيررة ترردعو ةىل اعرقررا أكررم‬
‫ةيواجكون لطر الرعمليبل املنصو ُ عليه يف املا ة ‪ 3‬من االتفاقيةل مبدأ مطلق هو اآللر(‪.)9‬‬
‫‪ 3-8‬ولرحديد ما ةيفا بانت هنا أةرباب حقيقيرة تردعو ةىل اعرقرا أن الشرخص املردعى أنره‬
‫ضررحية قررد يرعررر للرعررمليبل تررمل ّبر الل نررة ين الرردوك ا‪/‬يفرراف مطالبررةل دقر ررى الفقرررة ‪ 2‬مررن‬
‫املررا ة ‪ 3‬مررن االتفاقيررةل ين تراعرري مجي ر العناصرررل دررا ايكررا وجررو ررريف اثبررت مررن االنركابرراص‬
‫__________‬
‫أةفارن ضد املغرب )‪(CAT/C/59/D/606/2014‬ل الفقرة ‪.2-12‬‬ ‫(‪)6‬‬
‫تعليق الل نة العام رقم ‪ )2017(4‬بشأن تنفيمل املا ة ‪ 3‬من االتفاقية يف ةياع املا ة ‪22‬ل الفقرة ‪.34‬‬ ‫(‪)7‬‬
‫تعليق الل نة العام رقم ‪ )2007(2‬بشأن تطبيق املا ة ‪ 2‬من جانب الدوك ا‪/‬يفرافل الفقرة ‪.5‬‬ ‫(‪)8‬‬
‫تعليق الل نة العام رقم ‪4‬ل الفقرة ‪.9‬‬ ‫(‪)9‬‬

‫‪11‬‬ ‫‪GE.19-10782‬‬
‫‪CAT/C/66/D/846/2017‬‬

‫اجلسيمة أو الصارلة أو اجلماعيرة يقروع اإلنسران يف بلرد العرو ة‪ .‬ويف هرمله الق ريةل يرعر علرى‬
‫الل نة حتديد ما ةيفا بان صاحب الشكوى قرد يرعرر شخصرياً للرعرمليبل يف حراك تسرليمه ةىل‬
‫تربيررا‪ .‬اوجررو ررريف اثبررت مررن االنركابرراص اجلسرريمة أو الصررارلة أو اجلماعيررة يقرروع اإلنسرران يف‬
‫البلد ال يعد يف حد يفاته ةبباً بااياً إلثباص أنه ةيرعر للرعرمليب عنرد تسرليمه ةىل يفلرن البلرد‬
‫اررال بررد مررن ت رواار أةررباب ةضررااية حتمررل علررى اعرقررا أن الشررخص املعررين ةرريواجه شخصررياً هررملا‬
‫اعطررر(‪ .)10‬ويف املقابررلل ارران عرردم وجررو ررريف اثبررت مررن االنركابرراص الصررارلة يقرروع اإلنسرران‬
‫ال يعين أنه ال ميكن اعربار الشخص معرضاً للرعمليب يف الظروف احملد ة اعاصة به(‪.)11‬‬
‫‪ 4-8‬وتشري الل نة ةىل تعليقكرا العرام رقرم ‪ )2017( 4‬بشرأن تنفيرمل املرا ة ‪ 3‬مرن االتفاقيرة يف‬
‫ةررياع املررا ة ‪22‬ل الررملن يررنص علررى االلرر ام بعرردم الررر ينطبررق بلمررا ُوجرردص ”أةررباب حقيقيررة“‬
‫ترردعو ةىل اعرقررا أن الشررخص املعررين ةرريكون يف لطررر الرعررر للرعررمليب يف ولررة هررب ةبعررا ه‬
‫ةليكررال ةرواةر بفررر أم بع ررو يف موعررة قررد تكررون يف لطررر اع رروع للرعررمليب يف ولررة املقصررد‪.‬‬
‫و رجت الل نة يف مثل همله الظروف على اعربرار ”ا‪/‬ةرباب اجلديرة“ موجرو ة بلمرا بران لطرر‬
‫الرعررمليب ”مروقع راً وشخصررياً وحقيقي راً“(‪ .)12‬وميكررن أن تشررمل عوامررل اعطررر الشخصرري مررثالً‪:‬‬
‫(أ) ا‪/‬صل اإلثين لصاحب الشكوى و(ب) االنرمراة السياةري أو ا‪/‬نشرطة السياةرية لصراحب‬
‫الشر رركوى وتأو ‪/‬ا ر ررا أة ر ررته و(ر) اع ر رروع للرعر ررمليب يف السر ررابق و( ) االحر ر ررااب السر رررن‬
‫أو اع رروع ‪/‬ن شرركل آلررر مررن أشرركاك االحر ررااب الرعسررفي ووررري القررانو يف البلررد ا‪/‬صررلي‬
‫و(ه) ا روب ةراً من بلد املنشرأ عقرب تلقري هتديرداص حملرعرمليب(‪ .)13‬وترمل ّبر الل نرة أي راً يكرا‬
‫تقيم وابيً ببرياً لالةرنراجاص الوقائعية ال قلص ةليكا أجك ة الدولة الطرف املعنية بيرد أكرا ورري‬
‫مل مة برلن االةرنراجاص وهي تقيّم هرية املعلوماص املقدمة ةليكرال واقراً للفقررة ‪ 4‬مرن املرا ة ‪22‬‬
‫من االتفاقيةل يف ضوة مجي مالبساص بل ق ية(‪.)14‬‬
‫‪ 5-8‬ويف همله الق يةل تالح الل نة ا عاة صاحب الشكوى أن تسليمه ةي عله يف لطر‬
‫حقيقي حمع وع لالضطكا والرعرمليب أثنراة احر راابه يف تربيرال بسربب انرمائره املعرقرد ةىل حربرة‬
‫ح مررت ةضررااة ةىل مررا يُنسررب ةليرره مررن أعمرراك ةرهرراب ومتويررل ةرهرراب م عومررة‪ .‬ويف هررملا الصررد ل‬
‫تالح الل نة أن صاحب الشركوى صردر يف حقره أمرر توقير بسربب انرمائره ةىل هرمله ايربرةل‬
‫يف ح أنه ينفي هملا االنرماةل وأن اةررخدام الرعرمليب وةةراةة املعاملرة أثنراة االحر رااب ارر يف‬
‫حالة أمثاله من ا‪/‬شخا واقاً للرقارير الوار ة يف املل ‪ .‬وعالوة على يفلنل حتييف الل نة علماً‬
‫حم ع رراة ص رراحب الش رركوى أن كم ررة ال ررنقَ مل تنف ررمل امل ررا ة ‪ 721‬م ررن ق ررانون املس ررطرة اجلنائي ررة‬
‫ومل ترحق ررق م ررن الط رراب السياة رري ال ررملن يكرس رريه يفل ررب تس ررليم ص رراحب الش رركوى‪ .‬وتالح ر ر‬
‫الل ن ررة أي ر راً أن الدول ررة الط رررف أا ررا ص ين الق ررانون اجلن ررائي املغ ررريب مرف ررق وأحك ررام االتفاقي ررةل‬

‫__________‬
‫(‪ )10‬اي ر ر ر ر ر ررار عل ر ر ر ر ر رري ض ر ر ر ر ر ررد املغ ر ر ر ر ر رررب (‪)CAT/C/58/D/682/2015‬ل الفق ر ر ر ر ر رررة ‪ 3-8‬ور‪ .‬أ‪ .‬ن‪ .‬ض ر ر ر ر ر ررد املغ ر ر ر ر ر رررب‬
‫(‪)CAT/C/52/D/525/2012‬ل الفقرة ‪ 2-7‬وك‪ .‬م‪ .‬ضد بندا (‪)CAT/C/63/D/488/2012‬ل الفقرة ‪.3-11‬‬
‫(‪ )11‬بالينيشنكو ضد املغرب (‪)CAT/C/47/D/428/2010‬ل الفقرة ‪.3-15‬‬
‫(‪ )12‬تعليق الل نة العام رقم ‪4‬ل الفقرة ‪.11‬‬
‫(‪ )13‬املرج نفسهل الفقرة ‪.45‬‬
‫(‪ )14‬املرج نفسهل الفقرة ‪.50‬‬

‫‪GE.19-10782‬‬ ‫‪12‬‬
‫‪CAT/C/66/D/846/2017‬‬

‫ةيف ينص على عدم جوااب تسليم أن شخص ةيفا بان يواجه لطر االضطكا بسبب عرقه أو ينه‬
‫أو آرائه السياةية أو حالره الشخصيةل وبمللن ةيفا بان معرضاً للخطر ‪/‬حد همله ا‪/‬ةباب‪.‬‬
‫‪ 6-8‬وهب علرى الل نرة أن نلرمل يف االعربرار ايالرة الراهنرة يقروع اإلنسران يف تربيرال درا يف‬
‫يفلن حالة الطوار (ال ُراعرت يف متوابتيوليره ‪2018‬ل لكرن ةجراةاهترا الرقييديرة مرد ص حمعرمرا‬
‫ةلس ررلة م ررن الر رردابري الرشر رريعية)‪ .‬وتالحر ر أن متدي ررد حال ررة الطر روار املرك رررر يف تربي ررا أ ى ةىل‬
‫انركاباص جسيمة يقوع اإلنسان ملئاص اآلالف من ا‪/‬شخا ل ال ةيما ايرمان الرعسفي من‬
‫ايرق يف العمررل وحريرة الرنقررل و ارةررة الرعرمليب وةةرراةة املعاملررة واالحر رااب الرعسررفي وانركابرراص‬
‫ايق يف حرية تشكيل اجلمعياص وحرية الرعبري(‪.)15‬‬
‫‪ 7-8‬وتش ر ر ررري الل ن ر ر ررة ةىل مالحظاهت ر ر ررا اعرامي ر ر ررة املرعلق ر ر ررة حملرقري ر ر ررر ال ر ر رردورن الرابر ر ر ر لتبي ر ر ررا‬
‫(‪ )CAT/C/TUR/CO/4‬والص ررا رة يف ع ررام ‪2016‬ل الر ر الحظ ررت ايك ررا بقل ررق يف الفق رررة ‪9‬ل أن‬
‫الدولة الطرف على الروم من تعديل قانوكا وجعلكرا أعمراك الرعرمليب ورري لاضرعة للرقرا مل ااكرا‬
‫مل ت رواف الل نررة دعلومرراص باايررة عررن احملابمرراص املرعلقررة حملرعررمليبل دررا يف يفلررن احملابمرراص يف‬
‫ةرياع الق رااي املنطويرة علرى ا عراةاص تعرمليبل الر اصرلركا احملكمرة ا‪/‬وروبيرة يقروع اإلنسران‪.‬‬
‫بما الحظت الل نة بقلق وجو تباين ببري ب العد املرتف من ا عاةاص الرعمليب الر أبلغرت‬
‫عنكررا املنظمرراص وررري ايكوميررة والبيررايص ال ر ق ر ّدمركا الدولررة الطرررف يف تقريرهررا الرردورن الراب ر‬
‫(انظررر الوثيقررة ‪CAT/C/TUR/4‬ل الفقرراص مررن ‪ 273‬ةىل ‪ 276‬واملررراق ‪ 1‬و‪)2‬ل مررا يرروحي يكررا‬
‫مل جت ررر حتقيق رراص يف مجي ر ا ع رراةاص الرع ررمليب ل ررالك الف ررتة املش ررمولة حملرقري ررر‪ .‬ويف املالحظ رراص‬
‫اعراميررة نفسرركال أ ّبرردص الل نررة يف الفقرررة ‪ 19‬قلقكررا بسرربب الرعررديالص ا‪/‬لرررية املدللررة علررى‬
‫لولررت الشرريفة م يررداً مررن السررلطة الحر ررااب ا‪/‬شررخا ون رقابررة‬ ‫قررانون املسررطرة اجلنائيررةل الر ّ‬
‫ق ائية أثناة حبسكم على يفمة الرحقيق‪ .‬ويف الفقرة ‪33‬ل أعربت الل نة عن أةرفكا لعردم تلقيكرا‬
‫معلوماص باملة عن حاالص االنرحار ووريها من حراالص الواراة املفاجئرة الر حردثت يف أمرابن‬
‫االحر ااب أثناة الفتة املشمولة حملرقرير‪ .‬وتقر الل نة ين املالحظاص اعراميرة املشرار ةليكرا ةرابقة‬
‫لررراريخ ةعررالن حالررة الط روار ‪ .‬وررري أكررا تالح ر أن الرقررارير الصررا رة منررمل اررر حالررة الط روار‬
‫ايمررا يرعلررق هالررة حقرروع اإلنسرران ومن ر الرعررمليب يف تربيررا تب ر أن الش رواول ال ر أاثرهتررا الل نررة‬
‫ال ت اك قائمة(‪.)16‬‬
‫‪ 8-8‬ويف همله الق يةل تالحر الل نرة أن صراحب الشركوى ابعرم تعرضره لالضرطكا بسربب‬
‫أنشطره السياةيةل العرباره ع واً يف حربرة ح مرتل الر تعرد مسر ولة عرن اولرة االنقرالب الر‬
‫__________‬
‫‪Report on the impact of the state of emergency on human rights in‬‬ ‫(‪ )15‬املفوضرية السرامية يقروع اإلنسرانل‬
‫‪( Turkey, including an update on the South-East: January – December 2017‬تقريرر عرن نثرري حالرة‬
‫الطروار يف حقرروع اإلنسرران يف تربيررال دررا يف يفلررن حتررديا للمعلومرراص عررن اجلنرروب الشررقي‪ :‬بررانون الثا تينرراير ‪-‬‬
‫بانون ا‪/‬وكت يسم ‪)2017‬ل آيفارتمارس ‪.2018‬‬
‫‪Report on the human rights situation in South-East Turkey: July‬‬ ‫(‪ )16‬املفوضرية السرامية يقروع اإلنسرانل‬
‫‪( 2015 to December 2016‬تقريررر عررن حالررة حقرروع اإلنسرران يف جنرروب شرررع تربيررا‪ :‬مررن متوابتيوليرره ‪ 2015‬ةىل‬
‫بررانون ا‪/‬وكت يسررم ‪)2016‬ل شررباطتا اير ‪ 2017‬واملرجر نفسررهل ‪Report on the impact of the state of‬‬
‫‪emergency on human rights in Turkey, including an update on the South-East: January – December 2017‬‬
‫(تقرير عن نثري حالة الطوار يف حقوع اإلنسان يف تربيال دا يف يفلن حتديا للمعلوماص عرن اجلنروب الشررقي‪:‬‬
‫بانون الثا تيناير ‪ -‬بانون ا‪/‬وكت يسم ‪)2017‬ل آيفارتمارس ‪ 2018‬و‪.A/HRC/37/50/Add.1‬‬

‫‪13‬‬ ‫‪GE.19-10782‬‬
‫‪CAT/C/66/D/846/2017‬‬

‫وقعررت يف متوابتيوليرره ‪ .2016‬وتالح ر الل نررة أن املفوضررية السررامية يقرروع اإلنسرران حصررلتل‬
‫واقراً لرقريرهررا الصررا ر يف عررام ‪2018‬ل علررى معلومرراص موثرروع ررا تشررري ةىل اةرررخدام الرعررمليب‬
‫وةةرراةة املعاملررة أثنرراة االحر ررااب السررابق للمحابمررةل يف ةررياع ر السررلطاص التبيررة علررى اولررة‬
‫االنقالب(‪ .)17‬ويف الرقرير نفسهل أ ّبدص املفوضية السامية أكا وثّقت اةرخدام عدة أشكاك من‬
‫الرعررمليب وةةرراةة املعاملررة أثنرراة االحر رراابل ال ةرريما حرراالص ال رررب املر لل والركديررد حمالعرررداة‬
‫اجلنسيل واالعرداة اجلنسيل والصعق الككرحمئيل واإليكام حملغرع‪ .‬وهتدف أعماك الرعرمليب هرمله‬
‫عموماً ةىل انرر اع اعتااراص واإلبرراه علرى الوشراية يشرخا آلررين يف ةيفرار الرحقيقراص املرعلقرة‬
‫حم‪/‬حداا يفاص صلة دحاولة االنقالب(‪ .)18‬والح املقررر اعرا املعرين دسرألة الرعرمليب وورريه‬
‫من ضروب املعاملة أو العقوبة القاةية أو الالةنسانية أو املكينةل يف تقريره عن بعثره ةىل تربيرال أن‬
‫الل وة ةىل الرعمليب رر على نطاع واة يف أعقراب اولرة االنقرالب(‪ .)19‬ونرد املقررر اعرا‬
‫أي راً بعررد الرحقيقرراص واملالحقرراص الر بوشرررص علررى ةثررر ا عرراةاص ترعلررق حملرعررمليب أو ةةرراةة‬
‫املعاملةل وهو عد يبدو ابهيداً حمملقارنة برواتر همله اال عاةاص امل عومل ما يشري ةىل عدم اةرعدا‬
‫السلطاص التبية دا يكفي للرحقيق يف البالواص املقدمة(‪.)20‬‬
‫‪ 9-8‬وايما يرعلق حم‪/‬ثر املباشر يالة الطروار املعلنرة يف ‪ 20‬متوابتيوليره ‪ 2016‬علرى ايمايرة‬
‫من الرعمليب وةةاةة املعاملةل تالح الل نة أن املفوضية السامية يقوع اإلنسان تشري ةىل قيو‬
‫قد تفر على احملرا اثص بر احملر ر ين و راميكمل وةىل متديرد الفرتة القصروى للحربك علرى يفمرة‬
‫الرحقي ررقل وةىل ةو ررالع بع ررَ اآللي راص املس رررقلة ملن ر الرع ررمليبل وةىل ة رروة اة رررخدام االحر ررااب‬
‫السابق للمحابمة(‪ .)21‬وبعد متديد السلطاص التبيرة حالرة الطروار مرراص مركرررةل انركرت حالرة‬
‫الطوار ربياً يف ‪ 19‬متوابتيوليه ‪ .2018‬وري أن ةلسرلة مرن الرردابري الرشرريعية اقرملص وأا رت‬
‫ةىل متديررد تطبيررق اإلج رراةاص الرقييديررة املرخررملة أثنرراة حالررة الط روار ل مثررل ةمكانيررة متديررد ايرربك‬
‫على يفمة الرحقيق ةىل واية اثىن عشر يوماً(‪.)22‬‬
‫‪ 10-8‬ويف ق ررية ص رراحب الش رركوىل تالح ر الل ن ررة أن كم ررة ال ررنقَ حملر ررحمطل ةيف أيفن ررت‬
‫حملرسليمل مل جتر أن تقييم عطر الرعمليب الملن يرعر له صاحب الشركوىل حملنظرر ةىل الوضر‬
‫يف تربيا منمل اولة االنقالب الر وقعرت يف متوابتيوليره ‪2016‬ل وال ةريما يف حالرة ا‪/‬شرخا ل‬
‫أمثراك صراحب الشركوىل الرملين رم انرمراة ‪ -‬مفرت أو حقيرق ‪ -‬ةىل حربرة ح مرت‪ .‬وتالحر‬
‫__________‬
‫‪Report on the impact of the state of emergency on human rights in‬‬ ‫(‪ )17‬املفوضرية السرامية يقروع اإلنسرانل‬
‫‪( Turkey, including an update on the South-East: January – December 2017‬تقريرر عرن نثرري حالرة‬
‫الطروار يف حقرروع اإلنسرران يف تربيررال دررا يف يفلررن حتررديا للمعلومرراص عررن اجلنرروب الشررقي‪ :‬بررانون الثا تينرراير ‪-‬‬
‫بانون ا‪/‬وكت يسم ‪)2017‬ل آيفارتمارس ‪2018‬ل الفقرة ‪.7‬‬
‫املرج نفسهل الفقرة ‪.77‬‬ ‫(‪)18‬‬
‫‪A/HRC/37/50/Add.1‬ل الفقرة ‪.26‬‬ ‫(‪)19‬‬
‫املرج نفسهل الفقراص من ‪ 70‬ةىل ‪.73‬‬ ‫(‪)20‬‬
‫املفوضرية السرامية يقروع اإلنسرانل ‪Report on the impact of the state of emergency on human rights in‬‬ ‫(‪)21‬‬
‫‪( Turkey, including an update on the South-East: January – December 2017‬تقريرر عرن نثرري حالرة‬
‫الطروار يف حقرروع اإلنسرران يف تربيررال دررا يف يفلررن حتررديا للمعلومرراص عررن اجلنرروب الشررقي‪ :‬بررانون الثا تينرراير ‪-‬‬
‫بانون ا‪/‬وكت يسم ‪)2017‬ل آيفارتمارس ‪2018‬ل الفقرة ‪.83‬‬
‫(‪ )22‬منظمة هيومان رايرك ووتشل ‪ “Turkey: Events of 2018”.‬مرال على العنوان الرايل‬
‫‪.www.hrw.org/world-report/2019/country-chapters/turkey‬‬

‫‪GE.19-10782‬‬ ‫‪14‬‬
‫‪CAT/C/66/D/846/2017‬‬

‫الل نررة أن تربيررا قرردمتل حسرربما أاررا ص برره الدولررة الطرررفل ضررمايص الحرتام حقرروع صرراحب‬
‫الشرركوىل واقراً للصرركو الدوليررة الر صرردقت عليكررا‪ .‬بيررد أنرره مل يُقرردم أن تفسررري لكيفيررة تقيرريم‬
‫الدولة الطررف لطرر الرعرمليب الرملن قرد يرعرر لره صراحب الشركوىل بغيرة الرأبرد مرن أن هرملا‬
‫ا‪/‬لري لن يرعر ملعاملة تنركن املا ة ‪ 3‬من االتفاقيةل لدى عو ته ةىل تربيا‪ .‬وتمل ّبر الل نرة ين‬
‫هدف االتفاقية الرئيسي هو من الرعمليب وليك تصحيهللا هملا ال رر بعد وقوعه(‪.)23‬‬
‫‪ 11-8‬وبنرراةً علررى مررا تقرردمل وحملنظررر ةىل شررخص صرراحب الشرركوى بوصررفه ع رواًل مفتض راً‬
‫أو حقيقياًل يف حربة ح متل ترى الل نة أن الدولة الطرف مطالبة جراة تقييم لرا بشرخص‬
‫صرراحب الشرركوى للخطررر الشخصرري وايقيقرري الررملن يرعررر لرره يف تربيررال ال ةرريما حملنظررر ةىل‬
‫املعاملررة املوثّقررة ال ر قررص ررا السررلطاص التبيررة مررن ررم صررلة ررمله ايربررةل برردالً مررن الرردا ين‬
‫يفلررب الرسررليم قُر ّدم يفبقراً التفاقيررة م مررة بر البلرردين وأن اجلررائم الر اهتررم ررا صرراحب الشرركوى‬
‫جر ررائم ق ررانون ع ررام منص ررو عليك ررا أي ر راً يف الق ررانون اجلن ررائي املغ ررريب‪ .‬وت رررى الل ن ررة أي ر راً أن‬
‫املررا ة ‪ 721‬مررن قررانون املسررطرة اجلنائيررة املغررريب ال تررملبر بصررورة ررد ة لطررر الرعررمليب وةةرراةة‬
‫املعاملة يف حاك الرسليمل بل تكرفي حمإلشرارة ةىل لطرر تعكرري الوضر الشخصري للفرر املطلروب‬
‫لسرربب أو آلررر مررن ا‪/‬ةررباب املرصررلة بعرقرره أو ينرره أو جنسرريره أو آرائرره السياةرريةل عنرردما تعرر‬
‫الدولرة الطرررف اجلرميرة الر يفُلررب علرى أةاةرركا الرسرليم جرميررة ةياةررية أو لسربب يفن صررلة ررمله‬
‫اجلرمية(‪ .)24‬وقلص الل نة يف همله الق ية ةىل أن تقييماص كمة النقَ ليست بااية الةربعا‬
‫اال ع رراةاص املرعلق ررة بوج ررو لط ررر ح ررايل ومروق ر ر وحقيق رري وشخص رري ع رروع ص رراحب الش رركوى‬
‫للرعمليب عند تسليمه ةىل تربيال وهو ما ةيشكل عند يفلن انركاباً للما ة ‪ 3‬من االتفاقية(‪.)25‬‬
‫‪ -9‬والل نررةل ةيف ترصرررف واقراً للفقرررة ‪ 7‬مررن املررا ة ‪ 22‬مررن االتفاقيررةل قلررص ةىل أن تسررليم‬
‫صاحب الشكوى ةىل تربيا ةيشكل انركاباً للما ة ‪ 3‬من االتفاقية‪.‬‬
‫‪ -10‬وترى الل نةل واقاً ‪/‬حكام املا ة ‪ 3‬من االتفاقيةل أن الدولة الطرف مطالبة دا يلي‪:‬‬
‫ضررمان عرردم حرردوا انركابرراص اثلررة يف املسرررقبل ويفلررن جرراة تقيرريم اررر ن‬ ‫(أ)‬
‫عطر الرعمليب وةةاةة املعاملة ايقيقي ‪ -‬بسبل منكا مراعاة ايالة العامة يقوع اإلنسان يف بلد‬
‫العو ة ‪ -‬يف بل مرة تفحص ايكا يفلب تسليمل يف ةيفار اتفاع تسليم أو ةجراةاص تسليم‬
‫(ب) التاجر عررن ترحيررل صرراحب الشرركوى ةىل تربيررال والنظررر يف يفلررب تسررليمه ةىل‬
‫يفلررن البلررد مررن اباوي رة الر اماهتررا دوجررب االتفاقيررة ‪ -‬وهررو مررا يشررمل تقيرريم لطررر وقرروع تعررمليب‬
‫وةة رراةة معامل ررة يف ح رراك الرس ررليم ‪ -‬ودقر ررى ه ررملا القر ررار‪ .‬وحملنظ ررر ةىل أن ص رراحب الش رركوى‬
‫ر رهن الرسليم منمل قرابة العام ل اان الدولة الطرف مل مة حمإلارار عنه‪.‬‬
‫‪ -11‬وعمالً حملفقرة ‪ 5‬من املا ة ‪ 118‬من النظرام الردالليل تردعو الل نرة الدولرة الطررف ةىل‬
‫أن تبلغكال يف و ون ‪ 90‬يوماً من اتريخ ةحالة هملا القرارل حملردابري ال اقملهتا اةر ابة ةليه‪.‬‬

‫__________‬
‫(‪ )23‬أالن ضد ةويسرا (‪)CAT/C/16/D/21/1995‬ل الفقرة ‪.5-11‬‬
‫(‪ )24‬انظر اياشية رقم ‪.1‬‬
‫(‪ )25‬ه‪ .‬ن‪ .‬ضد ةويسرا (‪)CAT/C/61/D/747/2016‬ل الفقرة ‪.7-10‬‬

‫‪15‬‬ ‫‪GE.19-10782‬‬

You might also like