Professional Documents
Culture Documents
ألماس أيدن (التسليم)
ألماس أيدن (التسليم)
Distr.: General
26 June 2019
ااياق ة مناهضة التعرذيب غرير م مرال
Arabic
Original: French ضر غ ا عاموررة اغ العة لررة الةا ر ة
اغ ال إنسان ة اغ ا ه نة
أملاس أيدن (ميثله احملامي الكبري ملس ّكم) بالغ مقدم من:
صاحب الشكوى الشخص املدعى أنه ضحية:
املغرب الدولة الطرف:
16تش ررين ا/وكتأبررروبر ( 2017اتريررخ الرةررالة اتريخ تقدمي الشكوى:
ا/وىل)
القر ررار املرخ ررمل دوج ررب امل ررا ت 114و 115م ررن الواثئق املرجعية:
النظررام الررداللي لل نررةل واحملرراك ةىل الدولررة الطرررف
يف 20تشرين ا/وكتأبروبر ( 2017مل يصردر يف
شكل وثيقة)
10أايرتمايو 2019 اتريخ اعرما هملا القرار:
الرسليم ةىل تربيا املوضوع:
اةرنفا ةبل االنرصاف احمللية املسألة اإلجرائية:
لط ررر اع رروع للرع ررمليب ل رردواع ةياة ررية يف ح رراك املسألة املوضوعية:
الرسليم (عدم الرّ)
3 ما ة االتفاقية:
__________
اعرمدته الل نة يف ورهتا 23( 66نيسانتأبريل 17 -أايرتمايو.)2019 *
شررار يف هررا هررملا الرربالغ أع رراة الل نررة الراليررة أبرراوهم :ايلرريك وررايرل وعبررد الوهرراب ا ررا ل وبلررو هيلررر **
رواة ررونل وي ررنك مو اي ررول وأي راب ررول و ييغ ررو رو ريغير ر -بينر ر ونل وةباة ررريان توابي ررهل وحملري ررار تواب م رردوفل
وهونغونو جانو .وعمالً حمملا ة 109من النظام الداللي لل نةل مل تشار السعدية بلمري يف ها هملا البالغ.
)GE.19-10782(A
CAT/C/66/D/846/2017
1-1صرراحب الشرركوى هررو أملرراس أيرردن وهررو مروايفن تربرري مولررو يف 14نيسررانتأبريل .1958
وهررو ر ر حاليراً يف املغرررب يف انرظررار تسررليمه بنرراة علررى يفلررب تسررليم مقرردم مررن تربيررا .ويرردا
ص رراحب الش رركوى ين تس ررليمه ةىل تربي ررال حي ررا ير ر عم أن رره مع ررر عط ررر اع رروع للرع ررمليبل
ةيشرركل انركابراً مررن املغرررب اللر اماترره دوجررب املررا ة 3مررن االتفاقيررة .وقررد صرردع املغرررب علررى
االتفاقيررة يف 21ح يرانتيونيرره 1993ل وأصرردر ةعرراليً يعررتف ايرره حملرصررا الل نررة دوجررب
راحب الشرركوىاملررا ت 21و 22مررن االتفاقيررة يف 19تشررين ا/وكتأبررروبر .2006وميثررل صر ش
احملامي الكبري ملس ّكم.
2-1وال رررمك ص رراحب الش رركوى م ررن الل ن ررة اق ررايف ت رردابري م قر ررة .ويف 20تشر ررين ا/وكت
أبروبر 2017ل يفلبت الل نة ةىل الدولة الطررفل تطبيقراً للفقررة 1مرن املرا ة 114مرن نظامكرا
الدالليل أال تسلّم صاحب الشكوى ةىل تربيا ريثما تنظر يف شكواه.
3-1ويف 15تش ر ررين الثر ررا تنوام 2018ل تلقر ررت الل نر ررة معلومر رراص تفير ررد ين صر رراحب
الشرركوى يعررا مشررابل صررحية لطررريةل وال يرلقررى الرعايررة الالابمررةل وال دصررل علررى لرردماص
مررتجم شررفون أثنرراة ابايراص الطرراقم الصررحي وايرراك أنرره ال يررركلم العربيررة وال الفرنسرريةل مررا درروك
ون ةاصاحه عن ا/عرا واملشابل الطبية الر يعانيكرا .وعمرالً حملفقررة 1مرن املرا ة 114مرن
النظررام الرردالليل يفلبررت الل نررة ةىل الدولررة الطرررف أن تعرمررد علررى وجرره السرررعة ترردابري ايمايررة
الالابمررة ل ررمان حصرروك صرراحب الشرركوى علررى الرعايررة الطبيررة الالابمررة وعلررى مسرراعدة مررتجم
شررفون لررالك مقابالترره م ر أاررا الطرراقم الطررل .بمررا يفلبررت الل نررة ةىل الدولررة الطرررف أن حتيررل
الرقرير الطل لصراحب الشركوى ةىل اميره يةررع مرا ميكرنل لرمكر أةررته مرن االيفرالع عليره.
ويف 1شباطتا اير 2019ل أبلغت الدولة الطرف الل نة حمةرمرار احر رااب صراحب الشركوىل
وأب رردص أك ررا تكف ررل ل رره الرمر ر ر ملمي ر ر ال ررمايص الالابم ررة ملمارة ررة حقوق ررهل د ررا ايك ررا مراع رراة
حالره الصحية.
GE.19-10782 2
CAT/C/66/D/846/2017
أعماك من ملطيةل ويف م ةسة بطل واابن للرعليم .وتفيد السلطاص التبيرة ينره بران مشرتباً يف
صررحيفة ابمرران وت رري أكررا ح ر ص يف من لرره يف تربيررا برب راً لفرررهللا غ و رولن .بمررا تركمرره يررداع
مبالو يف مصرف ”آةيا“ وحملل وة ةىل الوالايص املرحردة ا/مريكيرة عقرب اولرة االنقرالب الر
وقعررت يف عررام .2016ويفيررد صرراحب الشرركوى ين ايفرايفرره يف م ةس ر مقيررد وبطررل ورراابنل
ومها من امل ةساص املرموقة يف ملطيةل بان مرماشياً م القانون التبي وينره هكرل مرا ةيفا بانرت
امل ةسران تعمالن يساب حربة ح مت.
4-2وقد بانت ةفراص صاحب الشكوى لارر تربيا ةفراص جتارية أو ةياحية .وهو ينفرى
أن يكون ع واً يشطاً يف حربة ح متل ويوضهللا أن بررب اررهللا غ ورولن احمل روابة يف بيرره بررب
يف مررن تربيررا ةىل الرروالايص املرحرردة.
تبرراع للعمرروم .وبمررا ير ررهللا مررن ج روااب ةررفرهل اانرره مل يفررر ق ر ّ
واشتابه يف صحيفة ابمان أمر قانو متاماًل على ورار اشتا أن موايفن يف صحيفة تصدر واقراً
للقررانون التبرري .وةيررداع مدلراترره يف مصرررف ”آةرريا“ قررانو أي راًل شررأنه يف يفلررن شررأن آالف
املوايفن يف شىت أحناة العامل الملين م حساحمص يف هملا املصرف ( 1.6مليون عميل).
5-2واةرنرج الدااع أن للو ا /لة امل عومة على انرماة صاحب الشكوى ةىل حربرة ح مرت
مررن أن يفرراب لطررري وج ر ّدن يشررري ةىل الصرربغة السياةررية لطلررب تسررليمه ةىل تربيررا .وقررد احرررج
الدااع أي اً حمملا ة 721من قانون املسطرة اجلنائية املغريب(.)1
6-2واعر ررد ال رردااع أي ر راً حميال ررة العام ررة يق رروع اإلنس رران يف تربي ررال ال ة رريما بع ررد اولر ررة
االنق ر ررالب ال ر ر وقع ر ررت يف متوابتيولي ر رره 2016ل وال ر ر أعقبرك ر ررا موج ر ررة بب ر رررية م ر ررن االعرق ر رراالص
واحملابماص واإل ايص ال ت اك تثري اةرياة اجملرم الدويل .والسرياع السياةري الرراهن يف تربيرا منرمل
اولة االنقالب ال يسرمهللا ب رمان احرتام القواعرد اإلجرائيرة لدولرة يسرو ها القرانون ومينر برمللن
الرسليم واقاً للمعرايري الدوليرة .ويرسرم هرملا السرياع هردوا انركابراص يقروع اإلنسران الحظركرا
امل ةسرراص واملنظمرراص الدوليررة .وقررد قرردم الرردااع ةىل احملكمررة شرركا ة يفلررب جلرروة حمةررم صرراحب
الشكوى صدرص عن مكرب مفوضية ا/مم املرحدة السامية لش ون الالجئ يف الرحمط.
7-2ويف 19أيلوكتةبرم 2017ل أصدرص كمة النقَ حكماً يق ي برسليم صاحب
الشكوى ةىل تربيا.
8-2ويف اعرررام ي بررد صرراحب الشرركوى عرردم تقرردمي شرركوى ةىل أن آليررة ألرررى مررن آليرراص
الرسوية أو الرحقيقل يفبقاً للفقرة (5أ) من املا ة 22من االتفاقية.
البك ى
1-3ي رردعي ص رراحب الش رركوى أن رره ة رريرعر ل يف ح رراك تس ررليمه ةىل تربي ررال عط ررر اع رروع
للرعمليب على أيدن السلطاص التبيةل ما يشكل انركاباً يقوقه دوجب املا ة 3من االتفاقية.
__________
تنص املا ة 721ل يف مجلة أمرور ألررىل علرى أن الرسرليم يكرون مراوضراً عنردما تعرر الدولرة املغربيرة اجلرميرة الر ()1
يفُلررب الرسررليم علررى أةاةرركا جرميررة ةياةررية أو مقتنررة ملرميررة مررن هررملا النرروع .وتنطبررق هررمله القاعرردة علررى وجرره
اعصو ةيفا بانت الدولة املغربية متلن من ا/ةباب الوجيكة ما هعلكرا تعرقرد أن يفلرب الرسرليمل الرملن يسررند
يف الظرراهر ةىل جرميررة الل ررة يف نطرراع القررانون الع ررامل قُ ر ّالدم يف حقيق ررة ا/مررر رردف مالحق ررة ومعاقبررة ش ررخص
العربرراراص عرقيررة أو ينيررة أو يفاص صررلة ملنسرريره أو آرائرره السياةرريةل أو درمررل أن يعكررر حالررة هررملا الشررخص
لسبب أو آللر من همله ا/ةباب.
3 GE.19-10782
CAT/C/66/D/846/2017
2-3وبع ر ررد اول ر ررة االنق ر ررالب أعلن ر ررت تربي ر ررا يف 20متوابتيولي ر رره 2016حال ر ررة الطر ر روار يف
ةقليمكال مرا هعرل صراحب الشركوى معرضراً عطرر حرايل ومروقر وحقيقري وشخصري /ن ر
للرعمليب يف حاك تسليمه ةىل بلد منشئه.
3-3ونفررى صرراحب الشرركوى بشرردة أمررام كمررة الررنقَل بوصررفكا كمررة الرسررليمل انرمرراةه
ةىل حربر ررة ح مر ررت .وضر ررع ا /لر ررة ال ر ر قر رردمركا السر ررلطاص التبير ررةل وال ر ر مل تكر ررن ال قطعير ررة
وال مباشرةل ايما يرعلق ملرمية انرماة صاحب الشكوى ةىل منظمة ةرهابية هرب أن دمرل كمرة
النقَ املغربية علرى الرشركين بصرورة جديرة يف ا/ةراس ايقيقري لطلرب الرسرليم والرريقن مرن أن
هملا الطلرب يفو يفراب ةياةري .وعرالوة علرى يفلرنل اران االنرمراة ةىل منظمرة مسر ولة مرن اولرة
انقالب -بوصفه اعالً يفا واا ةياةية -ينبغي أن يعر جنحة أو جرمية ةياةية ويشكل من
مث عائق راً أمررام تسررليم املشررركي .وعررالوة علررى يفلررنل ي رري صرراحب الشرركوى أن ا /لررة ال ر
يسرند ةليكا أمر الروقي مسرقاة من ةاا اص منر عة حمإلبراه.
4-3وي رري ص رراحب الش رركوى أن أحك ررام امل ررا ة 721مررن ق ررانون املس ررطرة اجلنائي ررة هي ر
حملكمررة الررنقَ راررَ يفلبرراص الرسررليم حيثمررا وجرردص شرركو ترعلررق بطبيعررة الطلرربل ال ةرريما
عندما يكون الطلب وري مسرند ةال ةىل أ لة ا فاضة ومبكمة.
GE.19-10782 4
CAT/C/66/D/846/2017
5-4واعرم ر ر رردص ال ر ر رردائرة اجلنائي ر ر ررة حملكم ر ر ررة ال ر ر ررنقَ يف 19أيلوكتة ر ر رربرم 2017القر ر ر ررار
رقررم 1429ت3ل الررملن قبلررت دوجبرره يفلررب تسررليم صرراحب الشرركوى .ورأص احملكمررة أن يفلررب
الرسليم يفي ملمي املرطلباص الشكلية واملوضوعية املنصو عليكا يف اتفاقية الرعاون الق ائي.
6-4وايم ررا يرعل ررق حمال ع رراةاص الر ر تفي ررد ين ترحي ررل ص رراحب الش رركوى ة رري عله عرض ررة
للرعمليبل ما ةيشركل انركابراً للمرا ة 3مرن االتفاقيرةل تردا الدولرة الطررف ين كمرة الرنقَ
اعر ر ص يف قراره ررا أن اجلر ررائم موض رروع يفل ررب الرس ررليم جر ررائم ق ررانون ع ررام يف تربي ررال د ررا يف يفل ررن
ارتكرراب ا/عمرراك اإلرهابيررة ومتويررل اإلرهرراب .وال يشررمل يفلررن اجل ررائم السياةررية أو املخالفرراص
املرصلة حمجلررائم السياةرية .لرملا اران الرركم املوجكرة ةىل صراحب الشركوى لرن تف ري ةىل املقاضراة
أو ةىل تسررلييف عقرروحمص علررى أةرراس العرررع أو الرردين أو اجلنسررية أو الررأن السياةرريل وال ُدرمررل
أن تع ّكر حالره /ن من همله ا/ةباب.
7-4ويف هررملا السررياعل هرردر حمإلشررارة أن القررانون املغررريب ير ررمن أحكام راً بشررأن الرعررمليب
تكفرري لرنفيررمل االتفاقيررة .وعررالوة علررى يفلررنل تررنص املررا ة 721مررن قررانون املسررطرة اجلنائيررة علررى
أال يقبل أن يفلب تسرليم تشرن السرلطاص املغربيرة /ةرباب جديرة يف ارتبايفره ملرميرة قرانون عرام.
وبنرراةً عليررهل ال يسررلم املركمررون للمحابمرراص أو اجل ر اةاص القائمررة علررى أةرراس العرررع أو الرردين
أو الرأن السياةي أو ايالة الشخصية.
8-4وحىت وةن مل يعرد صاحب الشكوى أمام كمرة الرنقَ رطرر اع روع للرعرمليبل اران
تربيرا قردمت ال ررمايص اإلجرائيرة الالابمرة يفاص الصررلة هقروع صراحب الشرركوىل ال ةريما ايررق
يف الرردااع املش ررروعل علررى النح ررو املنصررو علي رره يف الصرركو الدولي ررة ال ر ص رردقت عليك ررا ويف
تشريعاهتا الويفنية .وةضااة ةىل يفلنل اران قبروك تربيرا ةجرراة الشركاوى الفر يرة دوجرب املرا ة 34
م ررن اتفاقي ررة قاي ررة حق رروع اإلنس رران واير ررايص ا/ةاة ررية (االتفاقي ررة ا/وروبي ررة يق رروع اإلنس رران)
يررريهللا لصرراحب الشرركوى ارصررة را ر عرروى ةىل احملكمررة ا/وروبيررة يقرروع اإلنسررانل ةيفا مررا واجرره
انركاباً يقوقه.
9-4وترى الدولة الطرف أن صاحب الشركوى مل يردعم درا يكفري مرن امل يرداص ا عاةاتره أن
كمررة الررنقَ ا /لررة الر قرردمركا السررلطاص التبيررة وررري مقنعررة .ويف الواقر لرريك مررن الرصررا
ايكرم بر اةة صراحب الشرركوى أو ة انرره .االسرلطاص الق رائية املخرصررة للدولرة الطالبرة للرسررليم
هي ال تفصل هملا ا/مرل حمحتام اتم لقواعد احملابمة العا لة.
10-4ونظرص كمة النقَ أي اً يف ا عاة صراحب الشركوى أنره لريك علرى أن صرلة هربرة
ح مررت وأن هررمله ايربررة ال ميكررن اعربارهررا منظمررة ةرهابيررة .ويف ّبرررص احملكمررة ين تربيررا ولررة يفاص
ةيا ةل وأن همله ايربة تعر ل واقراً لقانوكرال منظمرة ةرهابيرة مركمرة برنظريم اولرة االنقرالب الر
وقع ررت يف 15متوابتيولي رره .2016وت ررمل ّبر الدول ررة الط رررف ب ررمللن ين كم ررة ال ررنقَ ليس ررت
خمرصررة يف هررا مشررروعية هررملا القررانونل ملررا برران ورهررا الرقررايب ينحصررر يف رصررد اح رتام شرررعية
ةجراة الرسليم .ويرعر عليكرا مرن مث الرأبرد مرن أن الوقرائ موضروع يفلرب الرسرليم تشركل جررائم
دوجب القانون اجلنائي املغريبل أن يف ق ية اياك الفقرة 1من املا ة .1-218
11-4واعرر ص كمررة الرنقَ أن اال عرراةاص الر تفيرد ين مرطلبرراص املرا ة 721مررن قررانون
املسطرة اجلنائية لن تسروىف وأن يفلب الرسليم يرولى يف الواق هدااً ةياةرياً ا عراةاص ال أةراس
5 GE.19-10782
CAT/C/66/D/846/2017
را مررن الصررحة .ةيف تررنص الفقررة 1مررن املررا ة 27مررن اتفاقيرة الرعرراون الق ررائي علررى أن الرسررليم
ال مينهللا ةيفا بانت اجلرمية ال يفلب من أجلكا تعر جرمية ةياةية أو مرتبطة حمعرباراص ةياةية.
ويف ه ررمله الق رريةل يك رردف يفل ررب الرس ررليم ةىل مالحق ررة ص رراحب الش رركوى بس رربب انرمائ رره ةىل
موعة ةرهابية مسلحةل وليسرت هرمله جرميرة ةياةرية وةررا جرميرة قرانون عرام .ومل يثبرت صراحب
الشكوى حملكمة الرنقَ أن السربب ا/ةاةري لطلرب الرسرليم يكمرن يف اعربراراص ترصرل حملعررع
أو الدين أو اجلنسية أو اآلراة السياةية.
12-4وتمل ّبر الدولة الطرف ين ةجراةاص تسليم اجملررم قرلر الرالاراً جرملرايً عرن ةجرراةاص
يفررر ا/جانررب املوجررو ين بصررورة وررري قانونيررة يف ةقلرريم الدولررة الطرررفل بمررا أشررارص ةليرره كمررة
النقَ( .)2وال ترخلى الدولة ال تراَ مبدأ تسليم اجملرم عرن حقكرا يف يفرر ا/جانرب بصرورة
عام ررة .وتباش ررر الط ررر الدول ررة الر ر يوج ررد ايك ررا الش ررخص ا/جن ررلل ون أن ق ر ر /ن قر رراراص
ق ائية صا رة عن الدولة ال ةيطر ةليكا هملا الشخص.
13-4ورصو ا عاةاص صاحب الشكوى أن ا /لة ال يسرند ةليكا أمر الروقي مسرمدة
مررن شرركا اص مررألويفة حمإلب رراهل توجرره الدولررة الطرررف االنربرراه ةىل أنرره مين ر علررى كمررة الررنقَ
ايك ررم بر ر اةة أو ة ان ررة الش ررخص موض رروع يفل ررب الرس ررليمل وةىل أن الس ررلطاص الق ررائية التبي ررة
املخرصة حتتم بشدة قواعد احملابمة العا لة وبمللن الصكو الدوليرة .وبنراة علرى يفلرنل اعرر ص
كمة النقَ هملا اال عاة وري مقبوك.
14-4ويف اعرررامل تعلررم السررلطاص املغربيررة الل نررة ينرره علررى الررروم مررن موااقررة كمررة الررنقَ
علر ررى تسر ررليم صر رراحب الشر رركوىل ار رران ةج ر رراة الرسر ررليم ُعلّر ررق ةىل ح ر ر ةصر رردار الل نر ررة قرارهر ررا
يف الق ية.
GE.19-10782 6
CAT/C/66/D/846/2017
أبررت علررى راررَ يفلبرراص الرسررليم عنرردما تكررون الشررروط املنصررو عليكررا يف املررا ة 721مررن
قررانون املسررطرة اجلنائيررة مسررروااة .وترردعي الدولررة الطرررف أن صرراحب الشرركوى مل يررملبر قرريف أمررام
كم ررة ال ررنقَ لوا رره م ررن الرع ررر لالض ررطكا أو الرع ررمليب يف ح رراك تس ررليمه ةىل بل ررد منش ررئه.
وي رري صرراحب الشرركوى أن كمررة الررنقَ يف الدولررة الطرررف مل تنفررمل املررا ة 721مررن قررانون
املسطرة اجلنائيةل ةيف مل ترحقق من الطبيعة السياةرية لطلرب تسرليم صراحب الشركوىل وايراك أن
( )3
امللر التبرري املرعلررق حملرسررليم ينطررون علررى تبرراين واضررهللا ب ر ا /لررة الواهيررة املقدمررة مررن تربيررا
والررركم اعطرررية املرصررلة حمإلرهرراب .لررملا يرررى صرراحب الشرركوى أن هررملا الربرراين ا/بيررد والكبررري
يفررت أن يكفرريل لوحرردهل ليرردا الدولررة الطرررف ةىل أن تسرقصرري ا عرراةاص صرراحب الشرركوى
بصورة أا ل وأن ترشكن ملدية يف الطاب اعفي الملن ينطون عليه يفلب الرسليم .وتقييم هرملا
الرباين يشكل رول املا ة 721مرن قرانون املسرطرة اجلنائيرة واملرا ة 3مرن االتفاقيرة .وعرالوة علرى
يفلنل ع صاحب الشكوى بوضول حملكمة النقَ عن لواه مرن الرعرر لالضرطكا يف حراك
تسليمه ةىل بلده .اقد أوضهللا صاحب الشكوىل يف الئحة ااعه املعروضة على احملكمة يف 13
أيلوكتةرربرم 2017ل أنرره قرردم يفلررب جلرروة ةىل مكرررب املفوضررية السررامية لش ر ون الالجئ ر يف
املغربل /نه يعرقد أن لواه من الرعر لالضطكا ةيفا أعيد ةىل بلده له ما ي ره.
4-5ورصو ر الدولة الطرف ين تشريعاهتا الويفنية تر من أحكامراً باايرة لرنفيرمل مبرا
االتفاقي ررةل ي رردعي ص رراحب الش رركوى أن رره ال ي رردعي أن رره ل ر ر للرع ررمليب أو أن رره مع ررر عط ررر
الرعمليب على أيدن ةلطاص الدولة الطرف .ويكرر أن ةلطاص الدولة الطرف أللت حملر اماهترا
دوجب املا ة 721من قانون املسطرة اجلنائية واملا ة 3من االتفاقيةل مسكمة بمللن يف تسرليمه
ومن مث يف تعمليبه احملرمل يف همله ايالة.
5-5ور اً علرى اي رة القائلرة ةن كمررة الرنقَل بصرفركا كمرة الرسررليمل تبقرى ورري خمرصررة
يف تقييم نطاع ا /لة الوار ة يف مل يفلب الرسليم مرن حيرا جوهرهرا القرانو ل يردا صراحب
الشرركوى ين احملكمررة متلررن م ر يفلررن بررل ا/هليررة وااللرصررا القررانوني الالابمر لرقيرريم هررمله
ا /ل ررة اباة عناص ررر املل ر ر ا/ل رررىل واق ر راً /حك ررام امل ررا ة 721م ررن ق ررانون املس ررطرة اجلنائي ررة
واملررا ة 3مررن االتفاقيررة .ومررن حررق كمررة الررنقَ أن تسرقصرري ا/ةررباب الكامنررة وراة يفل ررب
تسليم صاحب الشكوى وأن ترخمل ةجراةاص ملموةة ك لفصل املسألة عن راية وعلم.
6-5وترردا الدولررة الطرررف ين كمررة الررنقَ اعر ر ص ا عرراة صرراحب الشرركوى أن حربررة
ح مررت ليسررت منظمررة ةرهابيررة ا عرراة لاليراً مررن أن أةرراس قررانو يف ضرروة القررانون الصررا ر عررن
تربي ررال بص ررفركا ول ررة يفاص ة رريا ةل يف 21متوابتيولي رره 2016ل ةع رراليً يال ررة الط روار .اب عل ررى
يفلررن أن كمررة الررنقَل بصررفركا كمررة الرسررليمل وررري خمرصررة يف تقيرريم شرررعية القررانون التبرري.
ويرى صاحب الشكوى أن كمرة الرنقَل امل لفرة مرن ق راة و رام ومرخصصر يف القرانونل
خمولة لرقييم ما ةيفا بان هملا القانون عا الً ومرفقاً م قواعد احملابمة العا لرةل درا يف يفلرن احرتام
ايق يف الدااع.
__________
ح برب لفررهللا غ ورولن يف بيرت صراحب الشركوىل وهري بررب مراحرة للعمرومل واشرتا قرانو يف صرحيفة ()3
ابمررانل وةررفراص لررارر بلرردهل وامرررال حسرراب يف مصرررف آةرريا (بنحررو 1.6مليررون عميررل آل ررين مررن بامررل
أحناة العامل).
7 GE.19-10782
CAT/C/66/D/846/2017
7-5ولقد ابا مرةوم القانون رقم 667املعلن يالة الطروار املردة القصروى لالحر رااب لردى
الشر رريفة م ررن أربع ررة أايم ةىل ثالثر ر يومر راً .ويف رراقم ه ررملا الر رردبري تلقائير راً لط ررر اع رروع للرع ررمليب
وةةرراةة املعاملررة .وحمإلضررااة ةىل يفلررنل تررنص املررا ة 3مررن مرةرروم القررانون رقررم 668املر ر 27
متوابتيوليه 2016ل املرعلقرة جرراةاص الرحقيرق واملالحقرة الق رائيةل علرى أن حرق املشرربه ايره يف
الرشرراور م ر اميرره ميكررن أن يُقيّررد ملرردة مخسررة أايم بق ررار مررن املرردعي العررام .وبرران علررى الدولررة
الطرف ةجرراة تقيريم جردن لرااثر املتتبرة علرى حالرة الطروار هرملهل ارسررنرج مرن مث أن صراحب
الشر رركوىل ةيف يُر ر عم انرمر رراوه ةىل حربر ررة ح مر ررتل ال ر ر تسر ررميكا تربير ررا أي ر راً ”منظمر ررة ار رررهللا غ
اإلرهابيررة“ل ال أمررل لرره يف أن دررابم ابمررة عا لررة يف تربيررا .وقررد أبررابص مفوضررية ا/مررم املرحرردة
السامية يقوع اإلنسان يف تقريرها عن أثر حالة الطوار على حقوع اإلنسران يف تربيرا أن أبثرر
مررن 4 200قررا ُع ل روا دوجررب مرةرروم اجمللررك ا/علررى للق رراة واملرردع العررام ل بينمررا ألقرري
القبَ على قرابة 570امياً .بما أولقت حنو 34رابطة من رابطاص احملام بدعوى االنرماة
ةىل حربة ح مت .والحظت املفوضية السامية يقوع اإلنسان بمللن اجتاه السلطة حنو اضطكا
احملام الملين ميثلون أشخاصراً مركمر حمرتكراب أعمراك ةرهابيرةل ال ةريما أع راة حربرة ح مرت
وأنصارها .وبعبارة ألرىل اان صاحب الشكوى لن دابم ابمة عا لرة يف حراك تسرليمهل /ن
الق رراة املكلف ر بق رريره لررن هرررووا حملرأبيررد علررى ت ئررة أو تس رريهللا أن شررخص مررركم حمالنرمرراة
ةىل حربررة ح مررتل خمااررة أن هرررن ع ر م أي راً .وا/مررر يفاترره ينطبررق أي راً علررى ارراع صرراحب
الشكوى يف تربيا.
8-5ورصرو ا عراة الدولرة الطررف أن يفلرب الرسرليم لراك مرن أن يفراب ةياةريل مررا ام
صرراحب الشرركوى ضررالعاً يف اولررة االنقررالب ال ر وقعررت يف 15متوابتيوليرره 2016يف تربيررال
واقاً للوقائ املبينة يف الطلبل وبونه مل يقدم ةىل كمة النقَ أن واثئق تثبت الطاب السياةي
لطلب تسليمهل ال توضهللا الدولة الطرف بي اةرطاعت أن تسرنرج أن صراحب الشركوى بران
ضالعاً يف اولة االنقالبل وايراك أكرا ت برد أن كمرة الرنقَ ال يسرعكا أن تقريم جروهر امللر
املرعل ررق بطل ررب الرس ررليم .و ا ر ر الدول ررة الط رررف ين ص رراحب الش رركوى ب رران ض ررالعاً يف اول ررة
االنقررالب ا ر بررال أةرراسل ال ةرريما وأن هررملا ا/لررري مل يغررا ر املغرررب منررمل آيفارتمررارس 2016
وبرران يف مدينررة تطروان وقررت حرردوا اولررة االنقررالب .بمررا أن الدولررة الطرررف ال توضررهللا بيفيررة
مسرامهة صراحب الشركوى مررن بع طردل عرن يفريرق أنشررطره السرابقة يف تربيرا()4ل ين أةرلوب بررانل
معرارة اإلم راة مرن شرخص يعرارهل يصرفه يف اولة االنقالب .ويقدم صاحب الشركوى شركا ة ّ
ايكا هملا الشخص حمملردين املعردكل بعيداً بل البعد عن الروصي الملن ت عه له حكومة بلده.
9-5وايما يرعلرق حم عراة أن الرسرليم والرر يشركالنل يف جوهرمهرال ةجرراةين قرانوني خمرلفر
متررام االلرررالف()5ل يررر صرراحب الشرركوى حملقرروك ةن هررملا الرصررني مغلرروط مررن منظررور القررانون
الرردويل .ااملررا ة 3مررن االتفاقيررة تسرراون ب ر الرسررليم والرررّل وتسررند ةليكمررا ا/ثررر القررانو يفاترره.
وواق راً لرررول هررمله املررا ةل ارران وص ر اإلج رراة ل رريك هررو املكررم وةرررا تبعاترره ايقيقيررة علررى حي رراة
__________
ع و يف م ةسة مقيد وم ةسة بطل واابن للرعليم يف ملطيةل وةفراص ةىل اعرارر ي رور اجرماعراصل وع رو ()4
يف حربة ح متل وحياابة برب لفرهللا غ وولن.
ينطبرق الرسرليم علررى شرخص ارتكرب جرميررة قرانون عرام وارّرر مرن عدالرة الدولررة الطالبرةل يف حر ينطبررق الرر علررى ()5
شخص يف وض ة ارن وري نظامي.
GE.19-10782 8
CAT/C/66/D/846/2017
الشررخص وةررالمره البدنيررة وحريررره .ودظررر مبرردأ عرردم الررر الرسررليم والطررر والتحيررل .وعلررى وررار
حظرر الرعررمليب ووررريه مررن ضررروب املعاملررة أو العقوبررة القاةررية أو الالةنسررانية أو املكينررةل ال ميكررن
الر .
تقييد مبدأ عدم ّ
10-5ورصو ا عاة أن كمة النقَ ال يسرعكا أن تقريم تردهور حالرة حقروع اإلنسران يف
تربيررال وهرري ح ررة يسرروقكا صرراحب الشرركوى لررردعيم ااعررهل يرررى صرراحب الشرركوى أن الدولررة
الطررف ال ميكنكرا جتنررب هرملا الرقيريم يف ةجرراة تسرليمل حررىت وةن بران هرملا االلرر ام ورري منصررو
عليه يف تشريعاهتا احمللية .وتفسر الل نة املا ة 3من االتفاقية على أكا حكم يلر م الدولرة الطررف
والل ن رة برقرردير مررا ةيفا بانررت هنررا أةررباب جوهريررة حتمررل علررى اعرقررا أن صرراحب الشرركوى
ةيكون يف لطر اع وع للرعمليب يف حراك ر ه أو ترحيلره أو تسرليمه .ويف هرملا الصرد ل وجرب
حرماً ها مجي السبل القانونية ال تريهللا تقييم لطرر الرعرمليبل درا يف يفلرن تقيريم ايالرة العامرة
يقروع اإلنسران يف الدولرة الطالبرة .وحملفعرل ارران متديرد حالرة الطروار يف تربيرا يف أعقراب اولررة
االنقررالب ال ر وقعررت يف متوابتيوليرره 2016أ ى ةىل انركابرراص لطرررية يقرروع اإلنسرران ملئرراص
اآلالف م ررن ا/ش ررخا ل ال ررملين ل ر ر بع رركم للرع ررمليبل واقر راً لرندي ررداص املفوض ررية الس ررامية
يقرروع اإلنسرران يف تقريرهررا املر ر 20آيفارتمررارس .2018وتشررمل هررمله االنركابرراص الرعررمليب
ووررريه مررن ضررروب ةةرراةة املعاملررةل واالحر ررااب الرعسررفيل وايرمرران الرعسررفي مررن ايررق يف العمررل
ويف حرية الرنقلل وانركاباص حرية تكوين اجلمعياص وحرية الرعبري.
11-5وحىت بعد الوااةل ال يُعفى االنقالبيون مرن هرمله االنركابراص اجلسريمة يقروع اإلنسران.
ةيف ي بد صراحب الشركوى أن السرلطاص أنشرأص حملقررب مرن اةرطنبوك ”مقر ة اعونرة“ لردانكم
ايكررا بعررد ةعرردامكم .وي رري أن املررا ت 2و 3مررن القررانون ا/ةاةرري للمنظمررة الدوليررة للشرريفة
اجلنائيرة (اإلنتبرروك) تقر رريان مررن املنظمررة واملكاتررب املرب يررة الويفنيررة لإنتبرروك يف الرردوك ا/ع رراة
العمل واقاً لرول اإلعالن العاملي يقوع اإلنسان وحتظران بصرامة أن تدلل أو نشراط ميكرن أن
يقير ررد حرير ررة الرعبر ررري أو قم ر ر املعارض ر ر يف اعر ررارر .ويف 20آبتأوسر ررطك 2017ل انرقر رردص
املسرشارة ا/ملانية علناً ةةاةة اةرغالك تربيا لدماص اإلنتبوك بعرد اولرة االنقرالب الر وقعرت
يف عام .2016وحملفعل يعرقد صاحب الشكوى أن املكرب املرب ن الويفين لإنتبوك يف الدولرة
الطرررف لررو برران علررى علررم ةرراةة تربيررا اةرررغالك نظررام اإلنتبرروك علررى نطرراع واة ر ل لكرران قررد
احص عن بثب اإلشعار املرعلق بصراحب الشركوى وتصررف واقراً للمرا ت 2و 3مرن القرانون
ا/ةاةرري لإنتبرروكل وعلررى و ررار الرردوك ا/ع رراة يف االحتررا ا/ورويب وبلرردان ألرررىل بر اهررل
اإلشعار الوار من السلطاص التبية.
9 GE.19-10782
CAT/C/66/D/846/2017
التبي ررة .وةيف ر ر ص رراحب الش رركوى /حك ررام الق ررانون رق ررم 98-23املرعل ررق برنظ رريم وتس رريري
امل ةساص الس نيةل اكو ر يف فروف عا ية ترماشى متاماً م الصكو الدولية يفاص الصلة.
3-6وت رري الدولررة الطرررف أن صرراحب الشرركوى يرمرر ملمير ايقرروعل دررا يف يفلررن ايررق
يف االتصاك يةرته و اميره .وهرو يرصرل يةررته مرن ا رات الثابرتل ويرلقرى ابايراص منرظمرة مرن
أليه وأبنائه الثالثةل الملين د رون ةليه برباً حمللغة التبية .بما يرمرر هقره يف االتصراك دحاميره
بلما ح رل مصحوحمً دتجم تربي يدعى بربة غ.
صراحب الشركوى لنظرام االحر رااب اجلمراعي وهرو مرو ع مر 4-6وعالوة على يفلنل
أربعررة ر ر ين آل ررين يف ابن انررة تلررل معررايري النظااررة الصررحية والركويررة واإلضرراةة بنررور الشررمك.
ويرمرر ر ب ررمللن هق رره يف الن ه ررة اليومي ررة مل رردة ث ررالا ة رراعاص عل ررى ا/ق ررل ويف ارة ررة ا/نش ررطة
الرايضية يف الس ن.
صاحب الشكوى ملرابعة منرظمة من أيفباة خمرلف 5-6وايما يرعلق حميالة الصحيةل
الل الس ن ولارجه .وقد اةرفا منرمل ةر نه درا يعرا ك 84اةرشرارة الليرة ( 75يف الطرب
العررام و 9يف يفررب ا/ةررنان) و 16اةرشررارة لارجيررة يف املرب ر االةرشررفائي اجلررامعي ابررن ةررينا
حمل ررحمط (يف يفررب الغررد الصررماة ويفررب القلررب ويفررب العيررون ويفررب املسررالن البوليررة) ويف بليررة
يفررب ا/ةررنان حملررحمط حيررا تلقررى عالجراً لألةررنان .وقررد ل ر أي راً لرصرروير الكبررد برخطررييف
الصدى ولفحص بيولوجي عامل ومل يظكر أن منكما أن ةصابة .ويرلقى صاحب الشكوى حالياً
العالر املناةب.
6-6ورصررو ا عرراة أن صرراحب الشرركوى ال دصررل علررى مسرراعدة مررتجم شررفون أثنرراة
ابايراص أارا الطاقم الصحيل ما مينعه من اإلاصال عن ا/عرا واملشابل الطبية ال يواجككرال
تشررد السررلطاص املغربيررة علررى أن ا/يفبرراة الررملين احص روا صرراحب الشرركوى مكنيررون لررديكم مررن
الكف رراةة م ررا ب ررهللا ح ررىت اآلن جر رراة ب ررل الرشخيص رراص الالابم ررة انطالقر راً م ررن ا/عر ررا البدني ررة
والسريرية املوجو ة عنده .وعالوة على يفلرنل أفكررص الرقييمراص العامرة ونررائج الفحوصراص الر
أجريررت أن ايالررة الصررحية لصرراحب الشرركوى يفبيعيررة .بمررا تشررد السررلطاص املغربيررة علررى أن
ايصرروك علررى لرردماص مررتجم شررفون حررق مكفرروك جلمير السر ناة يف أثنرراة الفحررو الطبيررةل
وهب تقدمي يفلب برايب ملا الغر .
7-6ورصررو ةحالررة الرقريررر الطررل ةىل احملرراميل هرردر حمإلشررارة أن هررملا الرقريررر يظررل حتررت
تصرررف احملررامي الررل ةر ن ةررال 2احمللرري .وألرررياًل تشررري الدولررة الطرررف ةىل أن صرراحب الشرركوى
ر أي راً ملراقبررة اجمللررك الررويفين يقرروع اإلنسررانل وةىل أنرره تلقررى يف 6ح يرانتيونيرره 2018ابايرة
ثل للم لك أتيحت م ارصة رصد فروف احر اابه وحالره الصحية الطبيعية متاماً.
النظر يف املقبولية
1-7قبررل النظررر يف أن شرركوى مقدمررة يف بررالغ مررال يرعر علررى الل نررة أن تقرررر مررا ةيفا برران
ال رربالغ مقب رروالً أم ال دوج ررب امل ررا ة 22م ررن االتفاقي ررة .وق ررد نب رردص الل ن ررةل وا ررق مقر ررياص
GE.19-10782 10
CAT/C/66/D/846/2017
الفقررة (5أ) مرن املرا ة 22مررن االتفاقيرةل مرن أن املسرألة نفسرركا مل تُبحرا وال هررن هثكرا حاليراً
يف ةيفار أن ةجراة آلر من ةجراةاص الرحقيق الدويل أو الرسوية الدولية.
2-7وتشري الل نة ةىل أكال واقاً للفقرة (5ب) مرن املرا ة 22مرن االتفاقيرةل ال تنظرر يف أن
بالغ ار ن ون أن تكرون قرد نبردص مرن أن صراحبه قرد اةررنفد مجير ةربل االنرصراف احملليرة
املراحررةل علمراً ين هررمله القاعرردة ال تنطبررق ةيفا برران ةعمرراك ةرربل االنرصرراف قررد يفرراك أمررده يفرروالً
ورري معقروك( )6أو بران مرن وررري املررجهللا أن يرضري الشرخص املرردعى أنره ضرحية .وتالحر الل نررة
ا عرراة الدولررة الطرررف أن صرراحب الشرركوى مل يررملبر قرريف أمررام كمررة الررنقَ لوارره مررن الرعررر
لالض ررطكا أو الرع ررمليب يف ح رراك تس ررليمه ةىل تربي ررا .وم ر ر يفل ررنل تالح ر ر أي ر راً أن صر رراحب
الش رركوى مثُررل أم ررام كم ررة ال ررنقَل حي ررا اع ررت عل ررى تس ررليمه م رردعياًل يف مجل ررة أم ررورل أن رره
ةيكون يف لطر يف حاك تسليمهل وأنه يرعر لالضرطكا السياةري بردعوى انرمائره امل عروم ةىل
حرب ررة ح م ررت -املص ررنفة منظم ررة ةرهابي ررة -وأن رره ال رررمك ايص رروك عل ررى ص ررفة الالجر ر لرل ررن
ا/ةررباب .وترررى الل نررة أن تقرردمي صرراحب الشرركوى هررمله اي ررج أمررام كمررة الررنقَ يكفرري
العربررار أنرره أاثر حملفعررل املخررايفر املررملبورة( .)7وتالح ر أن الدولررة الطرررف مل ت ر ّدع وجررو ة رربيل
انرصرراف لرري آلررر مرررال لصرراحب الشرركوى .وبنرراةً عليررهل ترررى الل نررة أن صرراحب الشرركوى
اةرنفد مجي ةبل االنرصاف احمللية املراحة.
3-7وةيف ال ت ر رررى الل ن ر ررة أن موانر ر ر أل ر رررى للمقبولي ر ررةل ااك ر ررا تعل ر ررن قب ر رروك ال ر رربالغ املق ر رردم
دوج ررب امل ررا ة 22ايم ررا يرعل ررق حمالنرك ررا امل ع رروم للم ررا ة 3م ررن االتفاقي ررةل ومت رري ةىل راة ررة
أةسه املوضوعية.
11 GE.19-10782
CAT/C/66/D/846/2017
اجلسيمة أو الصارلة أو اجلماعيرة يقروع اإلنسران يف بلرد العرو ة .ويف هرمله الق ريةل يرعر علرى
الل نة حتديد ما ةيفا بان صاحب الشكوى قرد يرعرر شخصرياً للرعرمليبل يف حراك تسرليمه ةىل
تربيررا .اوجررو ررريف اثبررت مررن االنركابرراص اجلسرريمة أو الصررارلة أو اجلماعيررة يقرروع اإلنسرران يف
البلد ال يعد يف حد يفاته ةبباً بااياً إلثباص أنه ةيرعر للرعرمليب عنرد تسرليمه ةىل يفلرن البلرد
اررال بررد مررن ت رواار أةررباب ةضررااية حتمررل علررى اعرقررا أن الشررخص املعررين ةرريواجه شخصررياً هررملا
اعطررر( .)10ويف املقابررلل ارران عرردم وجررو ررريف اثبررت مررن االنركابرراص الصررارلة يقرروع اإلنسرران
ال يعين أنه ال ميكن اعربار الشخص معرضاً للرعمليب يف الظروف احملد ة اعاصة به(.)11
4-8وتشري الل نة ةىل تعليقكرا العرام رقرم )2017( 4بشرأن تنفيرمل املرا ة 3مرن االتفاقيرة يف
ةررياع املررا ة 22ل الررملن يررنص علررى االلرر ام بعرردم الررر ينطبررق بلمررا ُوجرردص ”أةررباب حقيقيررة“
ترردعو ةىل اعرقررا أن الشررخص املعررين ةرريكون يف لطررر الرعررر للرعررمليب يف ولررة هررب ةبعررا ه
ةليكررال ةرواةر بفررر أم بع ررو يف موعررة قررد تكررون يف لطررر اع رروع للرعررمليب يف ولررة املقصررد.
و رجت الل نة يف مثل همله الظروف على اعربرار ”ا/ةرباب اجلديرة“ موجرو ة بلمرا بران لطرر
الرعررمليب ”مروقع راً وشخصررياً وحقيقي راً“( .)12وميكررن أن تشررمل عوامررل اعطررر الشخصرري مررثالً:
(أ) ا/صل اإلثين لصاحب الشكوى و(ب) االنرمراة السياةري أو ا/نشرطة السياةرية لصراحب
الشر رركوى وتأو /ا ر ررا أة ر ررته و(ر) اع ر رروع للرعر ررمليب يف السر ررابق و( ) االحر ر ررااب السر رررن
أو اع رروع /ن شرركل آلررر مررن أشرركاك االحر ررااب الرعسررفي ووررري القررانو يف البلررد ا/صررلي
و(ه) ا روب ةراً من بلد املنشرأ عقرب تلقري هتديرداص حملرعرمليب( .)13وترمل ّبر الل نرة أي راً يكرا
تقيم وابيً ببرياً لالةرنراجاص الوقائعية ال قلص ةليكا أجك ة الدولة الطرف املعنية بيرد أكرا ورري
مل مة برلن االةرنراجاص وهي تقيّم هرية املعلوماص املقدمة ةليكرال واقراً للفقررة 4مرن املرا ة 22
من االتفاقيةل يف ضوة مجي مالبساص بل ق ية(.)14
5-8ويف همله الق يةل تالح الل نة ا عاة صاحب الشكوى أن تسليمه ةي عله يف لطر
حقيقي حمع وع لالضطكا والرعرمليب أثنراة احر راابه يف تربيرال بسربب انرمائره املعرقرد ةىل حربرة
ح مررت ةضررااة ةىل مررا يُنسررب ةليرره مررن أعمرراك ةرهرراب ومتويررل ةرهرراب م عومررة .ويف هررملا الصررد ل
تالح الل نة أن صاحب الشركوى صردر يف حقره أمرر توقير بسربب انرمائره ةىل هرمله ايربرةل
يف ح أنه ينفي هملا االنرماةل وأن اةررخدام الرعرمليب وةةراةة املعاملرة أثنراة االحر رااب ارر يف
حالة أمثاله من ا/شخا واقاً للرقارير الوار ة يف املل .وعالوة على يفلنل حتييف الل نة علماً
حم ع رراة ص رراحب الش رركوى أن كم ررة ال ررنقَ مل تنف ررمل امل ررا ة 721م ررن ق ررانون املس ررطرة اجلنائي ررة
ومل ترحق ررق م ررن الط رراب السياة رري ال ررملن يكرس رريه يفل ررب تس ررليم ص رراحب الش رركوى .وتالح ر ر
الل ن ررة أي ر راً أن الدول ررة الط رررف أا ررا ص ين الق ررانون اجلن ررائي املغ ررريب مرف ررق وأحك ررام االتفاقي ررةل
__________
( )10اي ر ر ر ر ر ررار عل ر ر ر ر ر رري ض ر ر ر ر ر ررد املغ ر ر ر ر ر رررب ()CAT/C/58/D/682/2015ل الفق ر ر ر ر ر رررة 3-8ور .أ .ن .ض ر ر ر ر ر ررد املغ ر ر ر ر ر رررب
()CAT/C/52/D/525/2012ل الفقرة 2-7وك .م .ضد بندا ()CAT/C/63/D/488/2012ل الفقرة .3-11
( )11بالينيشنكو ضد املغرب ()CAT/C/47/D/428/2010ل الفقرة .3-15
( )12تعليق الل نة العام رقم 4ل الفقرة .11
( )13املرج نفسهل الفقرة .45
( )14املرج نفسهل الفقرة .50
GE.19-10782 12
CAT/C/66/D/846/2017
ةيف ينص على عدم جوااب تسليم أن شخص ةيفا بان يواجه لطر االضطكا بسبب عرقه أو ينه
أو آرائه السياةية أو حالره الشخصيةل وبمللن ةيفا بان معرضاً للخطر /حد همله ا/ةباب.
6-8وهب علرى الل نرة أن نلرمل يف االعربرار ايالرة الراهنرة يقروع اإلنسران يف تربيرال درا يف
يفلن حالة الطوار (ال ُراعرت يف متوابتيوليره 2018ل لكرن ةجراةاهترا الرقييديرة مرد ص حمعرمرا
ةلس ررلة م ررن الر رردابري الرشر رريعية) .وتالحر ر أن متدي ررد حال ررة الطر روار املرك رررر يف تربي ررا أ ى ةىل
انركاباص جسيمة يقوع اإلنسان ملئاص اآلالف من ا/شخا ل ال ةيما ايرمان الرعسفي من
ايرق يف العمررل وحريرة الرنقررل و ارةررة الرعرمليب وةةرراةة املعاملررة واالحر رااب الرعسررفي وانركابرراص
ايق يف حرية تشكيل اجلمعياص وحرية الرعبري(.)15
7-8وتش ر ر ررري الل ن ر ر ررة ةىل مالحظاهت ر ر ررا اعرامي ر ر ررة املرعلق ر ر ررة حملرقري ر ر ررر ال ر ر رردورن الرابر ر ر ر لتبي ر ر ررا
( )CAT/C/TUR/CO/4والص ررا رة يف ع ررام 2016ل الر ر الحظ ررت ايك ررا بقل ررق يف الفق رررة 9ل أن
الدولة الطرف على الروم من تعديل قانوكا وجعلكرا أعمراك الرعرمليب ورري لاضرعة للرقرا مل ااكرا
مل ت رواف الل نررة دعلومرراص باايررة عررن احملابمرراص املرعلقررة حملرعررمليبل دررا يف يفلررن احملابمرراص يف
ةرياع الق رااي املنطويرة علرى ا عراةاص تعرمليبل الر اصرلركا احملكمرة ا/وروبيرة يقروع اإلنسران.
بما الحظت الل نة بقلق وجو تباين ببري ب العد املرتف من ا عاةاص الرعمليب الر أبلغرت
عنكررا املنظمرراص وررري ايكوميررة والبيررايص ال ر ق ر ّدمركا الدولررة الطرررف يف تقريرهررا الرردورن الراب ر
(انظررر الوثيقررة CAT/C/TUR/4ل الفقرراص مررن 273ةىل 276واملررراق 1و)2ل مررا يرروحي يكررا
مل جت ررر حتقيق رراص يف مجي ر ا ع رراةاص الرع ررمليب ل ررالك الف ررتة املش ررمولة حملرقري ررر .ويف املالحظ رراص
اعراميررة نفسرركال أ ّبرردص الل نررة يف الفقرررة 19قلقكررا بسرربب الرعررديالص ا/لرررية املدللررة علررى
لولررت الشرريفة م يررداً مررن السررلطة الحر ررااب ا/شررخا ون رقابررة قررانون املسررطرة اجلنائيررةل الر ّ
ق ائية أثناة حبسكم على يفمة الرحقيق .ويف الفقرة 33ل أعربت الل نة عن أةرفكا لعردم تلقيكرا
معلوماص باملة عن حاالص االنرحار ووريها من حراالص الواراة املفاجئرة الر حردثت يف أمرابن
االحر ااب أثناة الفتة املشمولة حملرقرير .وتقر الل نة ين املالحظاص اعراميرة املشرار ةليكرا ةرابقة
لررراريخ ةعررالن حالررة الط روار .وررري أكررا تالح ر أن الرقررارير الصررا رة منررمل اررر حالررة الط روار
ايمررا يرعلررق هالررة حقرروع اإلنسرران ومن ر الرعررمليب يف تربيررا تب ر أن الش رواول ال ر أاثرهتررا الل نررة
ال ت اك قائمة(.)16
8-8ويف همله الق يةل تالحر الل نرة أن صراحب الشركوى ابعرم تعرضره لالضرطكا بسربب
أنشطره السياةيةل العرباره ع واً يف حربرة ح مرتل الر تعرد مسر ولة عرن اولرة االنقرالب الر
__________
Report on the impact of the state of emergency on human rights in ( )15املفوضرية السرامية يقروع اإلنسرانل
( Turkey, including an update on the South-East: January – December 2017تقريرر عرن نثرري حالرة
الطروار يف حقرروع اإلنسرران يف تربيررال دررا يف يفلررن حتررديا للمعلومرراص عررن اجلنرروب الشررقي :بررانون الثا تينرراير -
بانون ا/وكت يسم )2017ل آيفارتمارس .2018
Report on the human rights situation in South-East Turkey: July ( )16املفوضرية السرامية يقروع اإلنسرانل
( 2015 to December 2016تقريررر عررن حالررة حقرروع اإلنسرران يف جنرروب شرررع تربيررا :مررن متوابتيوليرره 2015ةىل
بررانون ا/وكت يسررم )2016ل شررباطتا اير 2017واملرجر نفسررهل Report on the impact of the state of
emergency on human rights in Turkey, including an update on the South-East: January – December 2017
(تقرير عن نثري حالة الطوار يف حقوع اإلنسان يف تربيال دا يف يفلن حتديا للمعلوماص عرن اجلنروب الشررقي:
بانون الثا تيناير -بانون ا/وكت يسم )2017ل آيفارتمارس 2018و.A/HRC/37/50/Add.1
13 GE.19-10782
CAT/C/66/D/846/2017
وقعررت يف متوابتيوليرره .2016وتالح ر الل نررة أن املفوضررية السررامية يقرروع اإلنسرران حصررلتل
واقراً لرقريرهررا الصررا ر يف عررام 2018ل علررى معلومرراص موثرروع ررا تشررري ةىل اةرررخدام الرعررمليب
وةةرراةة املعاملررة أثنرراة االحر ررااب السررابق للمحابمررةل يف ةررياع ر السررلطاص التبيررة علررى اولررة
االنقالب( .)17ويف الرقرير نفسهل أ ّبدص املفوضية السامية أكا وثّقت اةرخدام عدة أشكاك من
الرعررمليب وةةرراةة املعاملررة أثنرراة االحر رراابل ال ةرريما حرراالص ال رررب املر لل والركديررد حمالعرررداة
اجلنسيل واالعرداة اجلنسيل والصعق الككرحمئيل واإليكام حملغرع .وهتدف أعماك الرعرمليب هرمله
عموماً ةىل انرر اع اعتااراص واإلبرراه علرى الوشراية يشرخا آلررين يف ةيفرار الرحقيقراص املرعلقرة
حم/حداا يفاص صلة دحاولة االنقالب( .)18والح املقررر اعرا املعرين دسرألة الرعرمليب وورريه
من ضروب املعاملة أو العقوبة القاةية أو الالةنسانية أو املكينةل يف تقريره عن بعثره ةىل تربيرال أن
الل وة ةىل الرعمليب رر على نطاع واة يف أعقراب اولرة االنقرالب( .)19ونرد املقررر اعرا
أي راً بعررد الرحقيقرراص واملالحقرراص الر بوشرررص علررى ةثررر ا عرراةاص ترعلررق حملرعررمليب أو ةةرراةة
املعاملةل وهو عد يبدو ابهيداً حمملقارنة برواتر همله اال عاةاص امل عومل ما يشري ةىل عدم اةرعدا
السلطاص التبية دا يكفي للرحقيق يف البالواص املقدمة(.)20
9-8وايما يرعلق حم/ثر املباشر يالة الطروار املعلنرة يف 20متوابتيوليره 2016علرى ايمايرة
من الرعمليب وةةاةة املعاملةل تالح الل نة أن املفوضية السامية يقوع اإلنسان تشري ةىل قيو
قد تفر على احملرا اثص بر احملر ر ين و راميكمل وةىل متديرد الفرتة القصروى للحربك علرى يفمرة
الرحقي ررقل وةىل ةو ررالع بع ررَ اآللي راص املس رررقلة ملن ر الرع ررمليبل وةىل ة رروة اة رررخدام االحر ررااب
السابق للمحابمة( .)21وبعد متديد السلطاص التبيرة حالرة الطروار مرراص مركرررةل انركرت حالرة
الطوار ربياً يف 19متوابتيوليه .2018وري أن ةلسرلة مرن الرردابري الرشرريعية اقرملص وأا رت
ةىل متديررد تطبيررق اإلج رراةاص الرقييديررة املرخررملة أثنرراة حالررة الط روار ل مثررل ةمكانيررة متديررد ايرربك
على يفمة الرحقيق ةىل واية اثىن عشر يوماً(.)22
10-8ويف ق ررية ص رراحب الش رركوىل تالح ر الل ن ررة أن كم ررة ال ررنقَ حملر ررحمطل ةيف أيفن ررت
حملرسليمل مل جتر أن تقييم عطر الرعمليب الملن يرعر له صاحب الشركوىل حملنظرر ةىل الوضر
يف تربيا منمل اولة االنقالب الر وقعرت يف متوابتيوليره 2016ل وال ةريما يف حالرة ا/شرخا ل
أمثراك صراحب الشركوىل الرملين رم انرمراة -مفرت أو حقيرق -ةىل حربرة ح مرت .وتالحر
__________
Report on the impact of the state of emergency on human rights in ( )17املفوضرية السرامية يقروع اإلنسرانل
( Turkey, including an update on the South-East: January – December 2017تقريرر عرن نثرري حالرة
الطروار يف حقرروع اإلنسرران يف تربيررال دررا يف يفلررن حتررديا للمعلومرراص عررن اجلنرروب الشررقي :بررانون الثا تينرراير -
بانون ا/وكت يسم )2017ل آيفارتمارس 2018ل الفقرة .7
املرج نفسهل الفقرة .77 ()18
A/HRC/37/50/Add.1ل الفقرة .26 ()19
املرج نفسهل الفقراص من 70ةىل .73 ()20
املفوضرية السرامية يقروع اإلنسرانل Report on the impact of the state of emergency on human rights in ()21
( Turkey, including an update on the South-East: January – December 2017تقريرر عرن نثرري حالرة
الطروار يف حقرروع اإلنسرران يف تربيررال دررا يف يفلررن حتررديا للمعلومرراص عررن اجلنرروب الشررقي :بررانون الثا تينرراير -
بانون ا/وكت يسم )2017ل آيفارتمارس 2018ل الفقرة .83
( )22منظمة هيومان رايرك ووتشل “Turkey: Events of 2018”.مرال على العنوان الرايل
.www.hrw.org/world-report/2019/country-chapters/turkey
GE.19-10782 14
CAT/C/66/D/846/2017
الل نررة أن تربيررا قرردمتل حسرربما أاررا ص برره الدولررة الطرررفل ضررمايص الحرتام حقرروع صرراحب
الشرركوىل واقراً للصرركو الدوليررة الر صرردقت عليكررا .بيررد أنرره مل يُقرردم أن تفسررري لكيفيررة تقيرريم
الدولة الطررف لطرر الرعرمليب الرملن قرد يرعرر لره صراحب الشركوىل بغيرة الرأبرد مرن أن هرملا
ا/لري لن يرعر ملعاملة تنركن املا ة 3من االتفاقيةل لدى عو ته ةىل تربيا .وتمل ّبر الل نرة ين
هدف االتفاقية الرئيسي هو من الرعمليب وليك تصحيهللا هملا ال رر بعد وقوعه(.)23
11-8وبنرراةً علررى مررا تقرردمل وحملنظررر ةىل شررخص صرراحب الشرركوى بوصررفه ع رواًل مفتض راً
أو حقيقياًل يف حربة ح متل ترى الل نة أن الدولة الطرف مطالبة جراة تقييم لرا بشرخص
صرراحب الشرركوى للخطررر الشخصرري وايقيقرري الررملن يرعررر لرره يف تربيررال ال ةرريما حملنظررر ةىل
املعاملررة املوثّقررة ال ر قررص ررا السررلطاص التبيررة مررن ررم صررلة ررمله ايربررةل برردالً مررن الرردا ين
يفلررب الرسررليم قُر ّدم يفبقراً التفاقيررة م مررة بر البلرردين وأن اجلررائم الر اهتررم ررا صرراحب الشرركوى
جر ررائم ق ررانون ع ررام منص ررو عليك ررا أي ر راً يف الق ررانون اجلن ررائي املغ ررريب .وت رررى الل ن ررة أي ر راً أن
املررا ة 721مررن قررانون املسررطرة اجلنائيررة املغررريب ال تررملبر بصررورة ررد ة لطررر الرعررمليب وةةرراةة
املعاملة يف حاك الرسليمل بل تكرفي حمإلشرارة ةىل لطرر تعكرري الوضر الشخصري للفرر املطلروب
لسرربب أو آلررر مررن ا/ةررباب املرصررلة بعرقرره أو ينرره أو جنسرريره أو آرائرره السياةرريةل عنرردما تعرر
الدولرة الطرررف اجلرميرة الر يفُلررب علرى أةاةرركا الرسرليم جرميررة ةياةررية أو لسربب يفن صررلة ررمله
اجلرمية( .)24وقلص الل نة يف همله الق ية ةىل أن تقييماص كمة النقَ ليست بااية الةربعا
اال ع رراةاص املرعلق ررة بوج ررو لط ررر ح ررايل ومروق ر ر وحقيق رري وشخص رري ع رروع ص رراحب الش رركوى
للرعمليب عند تسليمه ةىل تربيال وهو ما ةيشكل عند يفلن انركاباً للما ة 3من االتفاقية(.)25
-9والل نررةل ةيف ترصرررف واقراً للفقرررة 7مررن املررا ة 22مررن االتفاقيررةل قلررص ةىل أن تسررليم
صاحب الشكوى ةىل تربيا ةيشكل انركاباً للما ة 3من االتفاقية.
-10وترى الل نةل واقاً /حكام املا ة 3من االتفاقيةل أن الدولة الطرف مطالبة دا يلي:
ضررمان عرردم حرردوا انركابرراص اثلررة يف املسرررقبل ويفلررن جرراة تقيرريم اررر ن (أ)
عطر الرعمليب وةةاةة املعاملة ايقيقي -بسبل منكا مراعاة ايالة العامة يقوع اإلنسان يف بلد
العو ة -يف بل مرة تفحص ايكا يفلب تسليمل يف ةيفار اتفاع تسليم أو ةجراةاص تسليم
(ب) التاجر عررن ترحيررل صرراحب الشرركوى ةىل تربيررال والنظررر يف يفلررب تسررليمه ةىل
يفلررن البلررد مررن اباوي رة الر اماهتررا دوجررب االتفاقيررة -وهررو مررا يشررمل تقيرريم لطررر وقرروع تعررمليب
وةة رراةة معامل ررة يف ح رراك الرس ررليم -ودقر ررى ه ررملا القر ررار .وحملنظ ررر ةىل أن ص رراحب الش رركوى
ر رهن الرسليم منمل قرابة العام ل اان الدولة الطرف مل مة حمإلارار عنه.
-11وعمالً حملفقرة 5من املا ة 118من النظرام الردالليل تردعو الل نرة الدولرة الطررف ةىل
أن تبلغكال يف و ون 90يوماً من اتريخ ةحالة هملا القرارل حملردابري ال اقملهتا اةر ابة ةليه.
__________
( )23أالن ضد ةويسرا ()CAT/C/16/D/21/1995ل الفقرة .5-11
( )24انظر اياشية رقم .1
( )25ه .ن .ضد ةويسرا ()CAT/C/61/D/747/2016ل الفقرة .7-10
15 GE.19-10782