Professional Documents
Culture Documents
المقدمة:
منذ آالف األعوام أطلق على المنطقة الممتدة من مصر مروراً بلبنان وجنوب تركيا والعرراق امرم منطقرة
اله ر ا اليصرريب ليصرروبة أراذرريها كذ هررام مرركانها باراعررة ميتلررف المحاصرريا وبرراألي الحبرروب الت ر
أممررب برردورما نمررواً واادمرراراً لحذرراراب عريقررة الااا ينررار لهررا بالبنرران لمررا هدمت ر لإلنمررانية مررن نتررا
حذررارأ أمررهم قر تقرردم ورهر المجتمعرراب الحدي ررة والعررراق الررذأ كرران جرراواً مهمرا ً قر تلر المجموعررة
ويحظى بأممية كبيرة بين دولها من ناحية كنتاج للحبوب بميتلف أنواعها وأصناقها وباألي كنترا القمر
والنعير قحمب ننراب منظمة األغذية والاراعة العالمية F.A.Oقان العرراق احترا المرتبرة ال انيرة عنرر
ي ا الفترة 1972 – 1968بين دوا العالم المنتجة للحبوب من حيث المماحة الماروعرة برالقم والنرعير
والنلب وكذل احتا المرتبة الرابعة عنر بين دوا العالم من حيث كمية كنتا القم بعد (االتحراد المروقيت
مابقا الوالياب المتحد ة األمريكية الصين الهند قرنما كندا تركيا امتراليا الباكمرتان األرجنترين
م العراق قالبراايا واليابان ) حيرث بلرم معردا كنتاجر المرنوأ ير ا تلر الفتررة رومانيا المكمي
1461طن منويا ق حين أن حاجت الفعليرة ل مرته أهرا مرن النصرف وقر نفر الوهرب احترا العرراق
أيذرا مكانررة متقدمررة أيذرا قر كنتررا الرررا هبرا عررام 1968وتميررا العررراق بجنتاجر للرررا العنبررر المطلرروب
بالعديد من األمواق وباألي ق الدوا اليليجية .
وعلى عك ما يجب كن تجرأ علي األمور نرر كن مكانرة العرراق أو ترتيبر قر مجراا كنترا الحبروب
عالميررا برردال مررن كن تتقرردم كلررى ا مررام لتحتررا مراتررب متقدمررة باعتبررار ترروقر أغلررب ممررتلاماب ا نتررا الهامررة
وباألي المياه والتربة الصرالحة للاراعرة نرر كن العرراق أصرب ران اكبرر بلرد عربر يمرتورد الحبروب
(الحنطة والرا) با تنير الك ير من كحصاواب ا نتا واالمته المحلية والدولية الى أن العرراق مقبرا
علررى كار ررة غذاخيررة يطيرررة نتيجررة لتاايررد الفجرروة اللذاخيررة بررين معرردا كنتررا المررواد اللذاخيررة وبرراألي مررن
الحبرروب وبالتحديررد مررن محصررول الحنطررة والرررا وبررين معرردا االمررته منهمررا والت ر تعررا الررى تفرروق
معدالب النمو المكان على معدالب األنتا لهذين المحصولين .
ومن منا قجميع مؤنراب األنتا والنمو المكان تنير الى يطورة الموهف اللذاخ ق العراق وبالتال
يطورة ممتقبا األمن اللذاخ للبلد والذأ يعاذده التراجع ق الميراون العرالم مرن الحبروب نتيجرة لتاايرد
الطلب المقترن بالاياداب المكانية وموجاب الجفاف الت تجتاح العالم ق المنواب األييررة ومرذا مرا دعانرا
كلى البحث ق مذا الموذوع للممراممة مرع مرن مربقونا غنراوه بمرا نمرتطيع يدمرة ألمرداف البحرث العلمر
والصال العام .
136
من المفاميم لألمن اللذاخ ولعا أهرب تعريف ل يتمق ومدف البحث مو هردرة الدولرة علرى تحقيرق االكتفراو
الذات من المواد اللذاخية األمامية والمهمة دون االذطرار كلى االمتيراد أو طلب المعونرة مرن دوا أيرر
أو مو هدرة الدولة على كنتا غذاخها بصورة داخمة انط ها من حقيقة كن العنصر األما ق األمرن اللرذاخ
مو التواان بين نمو ا نتا والنمو المكان ق البلد وانعدام األمن يعن االيت ا ق التواان بينهما ومرن
ناحية أير قجن الدولة الت ال تمتطيع تامين الطعام لنعبها من مصادر محلية تصب عاجاة أمام التحدياب
الت تواجهها مما يعرض أمنها لليطر وحريتها ل متباحة وامتق لها ل نتقا .
وتعتبر الحبوب و باألي القم والرا من أمم مكوناب ملة األمن اللذاخ باعتبارمما يدي ن برالك ير
من االمتيداماب اللذاخية يقرف قر مقردمتها رغيرف اليبرا برايت ف أنركال وممرببات كمرا كن للحبروب دوراً
مؤ را ُ ق منظومرة األمرن اللرذاخ لكاقرة المجتمعراب والنرعوب وكن كانرب بردرجاب متفاوترة وحمرب طبيعرة
النمط اللذاخ الماخد قيهرا باعتبارمرا مرن المرلع اللذاخيرة األمامرية التر لهرا أمميرة كبيررة قر امرتقرار وتقردم
ا نمان حيث تنكا مذه المحاصيا لث المادة الجاقة ونحو نصف كمية البروتين التر يتناولهرا ا نمران قر
غذاخر وممررا يؤكررد ذلر مررو امتمررام الرردوا المتقدمررة وبرراألي الواليرراب المتحرردة األمريكيررة بررالقم والرررا
كأغذية تتوقر قيها التلذية المليمة حيث أصدرب واارة الاراعة األمريكية دلي ً لللذاو المرليم عرام 1990
عددب قي قواخدمما الصحية ع وة على محامنهما االهتصادية حيث جراو ذلر ممرتنداً كلرى حصريلة مرؤ رة
من البحوث وأصدرت على نكا دليا مرم يتدر من أك ر األغذية صحية ق القاعدة كلى أهلها ق القمة
م اللحوم هاطبة عبر اليذر والفواكً ليبدأ من اليبا والحبوب والرا والمعكرونة كأقذا ما يوصى ب
كمرا أيردب كيطاليرا مرذا ومنتجاب األلبان والبقروا الجاقرة والجروا وصروالً كلرى الايروب والنرحوم والحلرو
الدليا ورأب قي اعتراقا بتفوهها اللذاخ مم ًقيمرا يعررف بامرم وجبرة البحرر المتومرط المؤلفرة مرن عجراخن
اليبا والمعكرونة والرا عوذا ً عرن اللحروم( )1كمرا كن مرذين المحصرولين يعردان مرن المرلع غيرر المرنرة
للالبية المجتمعاب ق العالم ومنها العرراق حيرث ال يمكرن امرتبدالهما أو االمرتلناو عنهمرا كلرى حرين كمرا كننرا
ك يراً مرا نمرمع عرن رورة الرغيرف و رورة الجيراع والتر يكرون أحرد أمرم ممربباتها مرو الرنق قر كمرداداب
الحبوب أو ارتفاع أمعارما .
كما يعتبر القم والرا من أمم الملع ا متراتيجية الت تتيذما الدوا الت تمم بمفاتي مياان الحبروب
ق العرالم كومريلة مرن ومراخا الذرلط الميامر واالهتصرادأ علرى الردوا الممرتوردة لهرا وبراألي الناميرة
وكيذاعها لمياماتها وتذويب مقاومة نعوبها ومما يؤيد ذل التقرير الذأ هدمت وكالة الميابراب األمريكية
للكونكر األمريك ق مبعيناب القرن الماذ والذأ جاو قي " أن نق الحبوب الحاصا ق العرالم مرن
نأن أن يمن الوالياب المتحدة األمريكية ملطة لم تكن تملكها من هبا مرلطة تمكنهرا مرن ممارمرة مريطرة
اهتصادية وميامية تفوق تل الت كانب تمارمها ق المنواب الت تلب الحرب العالمية ال انية "( . ) 2
ثانيًا :واقع إنتاج القمح والشلة ( الرز ) في العراق للمدج من 0891ــ :9118
137
ابتددذ ا دبددذ ٓددٖ اُتنً٤ددذ ةٕ اُذُٝددا ٓٔمِددا بتُآٌٞددتذ أُتؼته ددا ٓ٘ددز 1958ػِٔددع ػِدد ٠ثاددذ٣ى ُِ ٘دد٠
األسثٌتص٣ا ُِوطتع اُضساػٝ ٢كتادع ٓشاًدض ُحبادتل اُضساػ٤دا ٝاعتقدِاع اٌُم٤دش ٓدٖ األسامد ٢اُضساػ٤دا
ٝؽ٤ذذ ٓؼتَٓ إلٗتتج األعٔذة بٔختِق ةٗٞاػٜت ًٔت ةٜٗت هذٓع اٌُم٤ش ٖٓ اُذػْ ك ٢اُجٞاٗد األردشٝ ٟةهتٓدع
اٌُم٤ش ٖٓ أُؾتس٣غ ادعتمٔتس٣ا ح٤دى نٕ ادعدتمٔتس اُاٌدً ٢ٓٞدتٕ أُقدذس اُدشك٤ظ ُتٌد ٖ٣ٞسةط أُدتٍ كد٢
اُوطتع اُضساػٝ ٢ثٞك٤ش ٓغدتِضٓتذ اإلٗتدتج أُطِٞبدا ٝنٕ اُذُٝدا ثأِدع ثٌدتُ٤ق اُو٤دتّ بتُؼذ٣دذ ٓدٖ األٗؾدطا
اُضساػ٤ا د ٕٝةٕ ثأَ أُ٘تج اُضساػ ٢ة٣ا ةػ ت ٓتُ٤ا ٝبتألرـ ك ٢اُلتشة اُت ٢ع وع اُاقتس ادهتقتد١
ند نٕ ادعتمٔتس ُْ ٓ ٌٖ٣غتٞػ ت ً كٛ ٢زا اُوطتع ً٣ ٚٗٞؾٌ ٖٓ ٞةعتُ ٤بذاك٤ا ةعتٞج ادعتمٔتس كٜ٤ت اُتٞعغ
ك ٢نهتٓا ب٘ ٠ثات٤ا ًم٤شة ٝاألر٤شة ٓذة ثلش٣خٜت هِ٣ٞا ٝد ثد٘ؼٌظ نٗ٤دت ً كد ٢أُخشجدتذ ػتمدذ رُدي ةٕ ٘ٛدتى
اٌُم٤ش ٖٓ أُؾتس٣غ هذ ثؼشك ُِتذٓ٤ش ٝاُ٘ ٜرالٍ اُلتشة ٓدٖ ٔٓ 2003 - 1980دت رِدن هطتػدت ً بدذ ٕٝب٘د٠
نسثٌتص٣ا ج٤ذة رِلت ٚػٖ ًم٤ش ٖٓ اُوطتػتذ أُؾتبٜا ك ٢أُ٘طوا ٝاُؼتُْ .
ً
ًٔت نٕ اُذُٝا هذ ثذرِع ك ٢اُغ٤تعتذ اُغؼش٣ا اُضساػ٤ا ك ٢اُؼشام كٝ ٢ظٜدش رُدي ٝامدات ػدتّ 1974
ػ٘ذٓت ؽشع هتٗ 50 ٕٞبتنع٤ظ اُجٜتص أُشًضُ ١حعدؼتس ٝه٤تٓد ٚبتاذ٣دذ األعدؼتس ُٔختِدق اُغدِغ ٝاُخدذٓتذ
ٖٓٝمٖٔ ثِي اُغِغ أُاتف َ٤اُضساػ٤ا (اُا ٞب)(ًٔ , )3ت نٕ اُذُٝا بؼدذ اُؼدتّ ةػدال ٙنث ؼدع ػدذة ع٤تعدتذ
ًتٗع ثٜذف كٓ ٢جِٜٔت دػْ اٗتتج ٝثغ٣ٞن ثِي أُاتف ٖٓٝ َ٤ثِي اُغ٤تعدتذ ( ع٤تعدا دػدْ ةعدؼتس أُ٘تدٞج
اُٜ٘ددتك ٢س ع٤تعددا دػددْ ةعددؼتس ٓغددتِضٓتذ اإلٗتددتج ٝاُغ٤تعددتذ اُتٌٔ٤ِ٤ددا األرددشٝ ) ٟألجددَ اُٞفدد ٍٞنُدد٠
ن٣نتحتذ ةًمش حٝ ٍٞاهغ نٗتتج أُاق ٖ٤ُٞع٘و ّٞبتوغ ْ٤كتشة اُ اى ٝكوت ً ُِٔتـ٤شاذ ادهتقدتد٣ا ٝاُغ٤تعد٤ا
ًٔٝت - : ٢ِ٣
-1املدة من -: 1989 – 1980
اعددتٔشذ اُذُٝددا ب٘ؾددتهٜت ادعددتمٔتس ١كدد ٢اُوطددتع اُضساػددُٝ ٢دد ٞبذسجددا ةهددَ ٓددٖ اُغددتبن ٗت٤جددا دٗددذدع
اُاشب اُؼشاه٤ا ـــ اإل٣شاٗ٤ا ٝاعتٔشاسٛت ألؿِد عد٘ٞاذ ٛدز ٙاُلتدشة ٝاٗؼٌتعدٜت عدِ ت ً ػِد ٠اُوطدتع اُضساػد٢
بغ ثؼشك ةؿِ أُؾتس٣غ ادعتمٔتس٣ا ٓٝؼتَٓ نٗتتج أُذرالذ اُضساػ٤دا ُِتدذٓ٤ش ة ٝثاِٜ٣ٞدت نُدٓ ٠ؼتٓدَ
ثخذّ أُتً٘ا اُؼغٌش٣ا س ًٔت نٕ اُذُٝا ةث ؼع ع٤تعت ٢دػدْ ٓغدتِضٓتذ األٗتدتج ٝدػدْ ةعدؼتس أُ٘تدٞج اُٜ٘دتك٢
ُِؤح ٝاُؾِ ألجَ ص٣تدة اإلٗتتج ح٤ى نٕ اُذُٝا هذٓع ٓغتِضٓتذ نٗتتج ٓذػٓٞا ٗٞػت ٓت ردالٍ ثِدي اُلتدشة
ند ةٗ ٣ ٚذ ٝةٜٗت ٝمؼع ةع ؼتس ؽشا ُِٔاقد٤ُ ٖ٤ُٞغدع ٓجض٣دا بتُؾدٌَ أُطِدٞب ًٔدت نٕ ٝهدٞع اٌُم٤دش ٓدٖ
األسام ٢اُت٣ ٢ضسع كٜ٤ت أُاقٝ ٖ٤ُٞبتألرـ اُؤح مٖٔ ٓ٘تهن اُؼِٔ٤دتذ اُؼغدٌش٣ا ةد ٟنُد ٠اٗخلدتك
اإلٗتتج ٝػدذّ ثضا٣دذ ٙبتُؾدٌَ أُطِدٞب ٛٝدزا ٓدت ٌٔ٣دٖ ثِٔغدٓ ٚدٖ ٓؼط٤دتذ اُجدذ ) 1( ٍٝكد ٢حد ٖ٤ةٕ ٘ٛدتى
ص٣تدة ك ٢نٗتتج اُؾِ بتُشؿْ ٖٓ ةٕ ةعؼتس ُْ ٙثشثو ٢نُ ٠اُغؼش اُؼتُٔٛٝ ٢زا هدذ ٌ٣دٓ ٕٞدشد ٙفدذٝس هدشاس
حٌ ٢ٓٞػتّ 1988عٔح بضساػا اُؾِ كً ٢تكا أُاتكظتذ اُؾِ ٤ا بؼذ ةٕ ًتٗع ٓو٤ذة بوشاساذ عتبوا .
ٖٓٝاُجذ٣ش بتُزًش ةٕ اُذُٝا ثشًع اُتغ٣ٞن ارت٤تس٣ت رالٍ ثِي اُلتشة ٝكتاع ٓشاًدض ثغد٣ٞو٤ا ٝعدتِٞ٣اذ
دعتو تٍ أُاتف َ٤ةث٘ت ٓٞاعْ اُتغ٣ٞن ك ٢حتُا سؿ ا اُلالح ٖ٤بزُي.
ٓٝغ نٕ اُذُٝا هذ ٓع ةعؼتس ث ذٓ ٝشثلؼا ( باٌْ اُتندخْ اُؼدتُ ٢اُدز ١ةحذثتد ٚاُؼوٞبدتذ ادهتقدتد٣ا ػِد٠
اُؼشام ٝاٗخلتك هٔ٤ا اُذ٘٣تس اُؼشاه ٢رالٍ ثِي اُلتشة ) س ٓٝغ حتجدا اُد الد أُتعدا ُِا دٞب ُغدذ احت٤تجدتذ
اُ ِددذ ٝاُتدد ٢دكؼددع اُذُٝددا بجؼددَ اُتغدد٣ٞن اُدد ٠عددتِٞ٣اثٜت نج تس٣دت ً ( ٝبددتألرـ رددالٍ اُلتددشة ٓددٖ بذا٣ددا أُٞعددْ
اُتغ٣ٞوُِ ٢ؾِ ٜٗت٣ا ػتّ ُٝ 1990ـت٣ا أُٞعْ اُتغ٣ٞوُِ ٢ؤح ُؼتّ .) 1996كتٗ ُْ ٚثٌٖ ٘ٛتى نعتجتبا كد٢
ص٣تدة نٗتتج اُا٘طا ٝاُؾِ ػِ ٠حذ عٞا ٛٝدزا ٓدت ٞ٣مدا ٚاُجدذ ٍٝةػدالًٔ . ٙدت نٕ ًٔ٤دتذ اإلٗتدتج ُدْ ثغدذ
حتجا اُ ِذ ةد ب٘غ ا دثتجتٝص % 50ك ٢ةحغٖ حتدثٜت ٝبٌٔ٤تذ ثٞصع بنهدَ ٓدٖ احت٤تجدتذ أُدٞاهٖ بغد
ظدشٝف اُاقددتس ً .دزُي كددنٕ ٛدز ٙاُلتددشة هدذ ؽددٜذذ ثط ٤ددن ٓدزًشة اُتلددت ْٛبد ٖ٤اُؼددشام ٝاألٓدْ أُتاددذة ػددتّ
ٝ 1996اُت ٢ةج دشذ اُؼدشام ػِد ٠نعدت٤شاد ًتكدا نحت٤تجتثدٓ ٚدٖ اُـدزا ٓدٖ اُخدتسج ُٝدْ ٣خقدـ جدض اً ٓدٖ
اُؼٞاكددذ اُتددٝ ٢كشثٜددت أُددزًشة ُِؾددشا ٓددٖ اُلددالت اُؼشاهددٝ ٢نٕ ثددٞك٤ش اُا٘طددا بٜددز ٙاُطش٣وددا ةد ٟنُدد ٠مددؼق
ادٛتٔددتّ بضساػددا اُا٘طددا ٓددٖ ه ددَ اُلالحدد ) 6 ( ٖ٤س ٔٓٝددت ٣دًددذ رُددي نٕ اُذُٝددا ػددتدذ بجؼددَ اُتغدد٣ٞن نُدد٠
عتِٞ٣اثٜت ارت٤تس٣ت ٝبنعؼتس ةهَ ٖٓ األعؼتس اُت ٢ثغتٞسد بٜت ثِي اُا ٞب ٖٓ اُختسج بٔٞج أُزًشة .
ٝرالفا اُو ٍٞكإٕ اُذُٝا ُٝغ٘ٞاذ هِ٣ٞا هتٓع بتٌُم٤ش ٖٓ ٓؾتس٣غ اُ ٘د ٠اُتات٤دا ٝهدذٓع دػٔدت ً ٝامدات ً
ُٔغتِضٓتذ اإلٗتتج ( ٝبتألرـ ه َ ػتّ ٝ ) 1990دػٔت ً ألعؼتس أُ٘دتج اُٜ٘دتك ٢ند نٕ ادعدتجتبا ُدزُي ًتٗدع
ٓاذٝدة جذا س ح٤ى نٕ اإلٗتتج أُاِدٓ ٢دٖ ٓاقد ٢ُٞاُؤدح ٝاُؾدِ ٌُتٓدَ كتدشة اُ ادى ُدْ ٌ٣دٖ بتُٔغدتٟٞ
أُطِٞب ٣ ُْٝغتج ُِغ٤تعتذ اُضساػ٤ا ٞ٣ ُْٝاً اُتضا٣ذ ك ٢اُطِ ٝبتألرـ ك ٢اُغ٘ٞاذ اُخ٤شة س ٝهذ
ثوق ٝسا رُي العديد من األمباب الت يمكن تلييصها بما -:
.1تفتيب الحياااب الاراعية بعد عام 1958بصدور هوانين ا ص ح الاراع وما أقراتر مرن
حرمان الوحداب ا نتاجية الصليرة من ماايا ا نتا الكبير كذاقة كلى ما ت ما من هرـراراب
ي ا قتررة ال مانينراب بتوايرع أقذرا األراذر الاراعيرة علرى أُغدو ٖ٤ُٞاُاٌد ًٝ ٖ٤٤ٓٞدتس
م ته اُج٤ؼ ٝاُت ُْ ٢ثغتمٔش إلٗتتج اُا ٞب بَ امت مرب باتجاماب أير .
.2عوامررا ال جررذب الك يرررة ق ر المرردن والت ر يقابلهررا عوامررا طرررد ق ر الريررف مررن ي ر ا ترروقر
المدار والجامعاب والمعامد وغيرما ق المدن ق حين أن منا تيلرف واذر قر الريرف
كذاقة كلى كن توهف مناريع امتص ح األراذ الاراعية منذ ما يقرارب ر ث عقرود أد
كلى مجرة الك ير من العواخا من الريف كلرى المردن بعرد أن أصربحب أراذريهم غيرر صرالحة
للاراعة .
.3هيام الدولة عام 1972بطرح مادت الطحين والرا ق األمواق ولد وك و المرواد اللذاخيرة
بأمررعار منيفذررة جررـدا أدب كلررى يفررض أمررعار الحبرروب قر األمررواق بنرركا كبيررر وأصرربحب
اراعررة المحصررولين غيررر مجديررة بالنمرربة للف ر ح ومرامم ذل ر ق ر مجررر األراذ ر الاراعيررة
الياصة بجنتاج أو التوج كلى اراعة اليذر وغيرما من المحاصيا األير .
.4هصررور البحررث العلمر قر العررراق وعرردم مواكبتر للتطرروراب الحدي ررة والذررعف النررديد ق ر
أجهاة ا رناد.
.5انيفاض كنتاجية الدونم من الحبوب بمبب االعتماد على األصرناف المحليرة للبرذور التر تتمرم
بانيفرراض كنتاجيتهررا أو األصررناف المهجنررة غيررر الم خمررة للظررروف المحليررة وهلررة امررتيدام
المكاخن واآلالب الاراعية وعدم االمتيدام الصحي لألمــمدة الكيمــاوية والمبيداب.
.6عمكرة اغلب األراذ الاراعية ذاب ا نتاجيرة العاليرة وبراألي ير ا الحررب العراهيرة ـ
ا يرانية كذاقة كلى تنوه ميكا االمتيرادب باتجاه ايادة األمتيراداب من المعرداب العمركرية
أو تليير مهمة الممتلاماب والمعداب الاراعية ليدمة معار النظام المابق .
141
.7تلير امتماماب المراارعين مرن ير ا االعتمراد علرى الرديوا المجايرة المواعرة علرى الفخراب
الت ترم تجنيردما مرن أبنراو الريرف قر القرواب الممرلحة أ نراو الحررب العراهيرة ـ ا يرانيرة قر
حين قذ ً عن العيش ق كطار الوقرة اللذاخية المواكبة دامة ايم المعركة .
.8الحصررار االهتصررادأ ومررا اقررراه مررن منررع امررتيراد العررراق لكاقررة المتطلبرراب الحدي ررة للاراعررة
وعاا الاراعة العراهية عن االبتكاراب الحدي ة ولفترة هاربب ال ة عنر عاما ً .
.9تعرررض العديررد مررن منرراريع البنررى األرتكاايررة الاراعيررة كلررى القصررف والترردمير مررووا ي ر ا
الحررب العراهيررة ـ ا يرانيررة أو ير ا المررنواب كلررى تلررب غرراو دولررة الكويررب وللايررة احررت ا
العراق عام 2003وما راققها من تدمير متعمد للبنى األرتكاايرة قر الاراعرة ومرا ت مرا مرن
عملياب نهب وملب طالب العديد من المناريع الاراعية ومعاما كنتا الممتلاماب الاراعيرة
وغيرما .
.10وهوع أغلب مناطق كنتا الحبوب واألي القم ذمن األراذ الديميرة والتر تعتمرد علرى
األمطار بنكا كبير مما يجعا ا نتا عرذرة للتذبرذب مرن عرام كلرى آيرر يعاذرد ذلر نرحة
المياه بمبب المياماب الماخية التركية والجفاف والاحف الصحراوأ الذأ يعران منر العرراق
وباألي ق المنواب األييرة .
ثالثا ً :مستقثا األمن الغذائي للعراق في ضىء مؤشراخ إنتاج واستهالك الحثىب وليا ً ومحليا ً
بـ٤دا ثٞمدد٤ح أُخددتهش اُتدد ٢ثادد٤و بدتألٖٓ اُـددزاك ٢كدد ٢اُؼددشام كالبددذ ٓدٖ ب٤ددتٕ جددض بغدد٤و ٓددٖ ٓدؽددشاذ
األٗتتج ٝاألعتٜالى ُِٔاق ٖ٤ُٞه٤ذ اُذساعا ػِ ٠أُغت ٖ٤٣ٞاُذٝ ٢ُٝأُاِ ٢نٗطالهدت ً ٓدٖ حو٤ودا ًد ٕٞاُؼدشام
٣ؼتٔذ ب٘غ ا ثقَ اُ ٠ةًمش ٖٓ ٖٓ % 70حتجت ٚاُ ٠اُا ٞب ػِ ٠اُختسج :
ٝهذ ؽخقدع أُ٘ظٔدتذ ٝأُدعغدتذ اُذ٤ُٝدا أُختقدا ةٕ اُؼدتُْ ٣تجد ٚاُد ٠رلدل نٓدذاداذ اُا دٞب ٓدغ
األ سثلتع بتُطِد ػِٜ٤دت اُد ٠جتٗد األعدتٔشاس كد ٢ثقدتػذ ةعدؼتسٛت س كودذ نسثلدغ اُطِد ػِد ٠اُا دٞب ردالٍ
ػتٓ 2008ٝ 2007 ٢ب٘غ ا % 2.6ة ١بض٣تدة % 1.6ػِدٓ ٠تٞعدو ػؾدشة عد٘ٞاذ ٓتمد٤ا ٛٝدزا عد٤تجتٝص
األٗتتج ٖٓ ٛز ٙأُٞاد س ًٔت نٕ ػذد ٖٓ اُدذ ٍٝأُ٘تجدا نثخدزذ ثدذاب٤ش ٝنجدشا نذ ثٜدذف اُد ٠ثٌدٓ ٖ٣ٞخدضٕٝ
رتؿ بٜت كوذ ٓ٘ؼع اُٜ٘ذ ثقذ٣ش اُا٘طا ٝاُشص ػتّ ً 2008دزُي نثخدزذ ثتِ٘٣دذ ٗلدظ األجدشا اذ ٓٔدت ٣دؽدش
رطٞسة كٛ ٢زا ػِ ٠اُذ ٍٝأُغتٞسدة ٜ٘ٓٝدت اُؼدشام ًٔدت ثٞهدغ ٓجِدظ اُؤدح اُؼدتٓ ٢ةٕ ٣تشاجدغ نٗتدتج اُؤدح
اُؼتُٔ ٢اُ ٕٞ٤ِٓ 653 ٠هٖ ػتّ ٓ 2010وتسٗاً بـ ٕٞ٤ِٓ 674هٖ ػتّ . 2009
ٖٓ جتٗ نرش كوذ حزسذ اُِج٘ا اُذ٤ُٝدا ُِدشص كد٘ٓ ٢ظٔدا اُلدتٓ ٝدٖ اُٞاهدغ اُدز ١ثؾدٜذ ٙصساػدا اُدشص كد٢
اُؼتُْ ٓدًذةً ةٕ نٗتتج٤ا اُشص ثضداد ك ٢اُٞهدع اُاتمدش بدٞث٤شة ةبطدن ٓٔدت ًتٗدع ػِ٤د ٚكد ٢اُؼودٞد أُتمد٤ا ٓدغ
ٓاذٝد٣ا ثٞع٤غ سهؼا األسام ٢اُقتُاا ُضساػتٝ ٚةٝماع أُ٘ظٔا ةٕ ٘ٛتى حتجا ٌُٔ٤تذ ٖٓ ً ٤دشة ٓدٖ
اُشص ُتِ ٤ا اُطِ ك ٢أُغتو َ ثوذس ػتّ 2015باٞاُ ٕٞ٤ِٓ 472 ٢هٖ ٝك ٢ػتّ 2030هذ ٣قَ اُطِ اُ٠
ٗا ٕٞ٤ِٓ 533 ٞهٖ ( . ) 10
٘ٛ ٖٓٝت ٣تنح بنٕ ةصٓا اُـزا ٖٓٝمٜٔ٘ت اُا ٞب ك ٢اُؼتُْ ٝبدتألرـ اُ٘دتٓٛ ٢دٗ ٢ت٤جدا حتٔ٤دا ُِخدو
اُ ٤ددتٗ ٢أُتقددتػذ ُِغددٌتٕ ٓٝاذٝد٣ددا أُددٞاسد ٝأُقددتدس اُ ٤و٤ددا ُِغددٌتٕ ٓٝددتثتؼشك ُدد٘ٓ ٚددتهن األٗتددتج ٓددٖ
ٓٞجتذ جلتف ٝؿ٤شٛت ٖٓ اٌُٞاسل اُط ٤ؼ٤ا ٝاُت ٢ثض٣ذ ٖٓ ػجض األٗتتج اُنشٝسُ ١غذ اُض٣دتداذ اُغدٌتٗ٤ا
س ٛٝددزا ٓٔددت ٣ؼ٤ددذٗت اُددٗ ٠ظش٣ددا ٓددتُتٞط ُِغددٌتٕ ( 1766ـددـ ٝ ) 1834اُتدد ٢ثودد ّٞػِدد ٠نٕ اُغددٌتٕ ٣تضا٣ددذٕٝ
بٔتٞاُ٤ا ٘ٛذع٤ا ك ٢ح ٖ٤ةٕ ٓٞاسد اُؼ٤ؼ ثتضا٣ذ كوو بٔتٞاُ٤ا ػذد٣ا عد٘٤تج كد ٢اُٜ٘ت٣دا ةصٓدا ٓٝجتػدا ٓخ٤لدا
ٝنمطشابتذ ػ٘٤لا ثٜذد اُ ؾش٣ا ٝةٖٓ اُؼتُْ س ٛٝزا ٓت ثازس ٓ٘ ٚحتُ٤ت ً ٓ٘ظٔا اُلتٝ ٝاُت ٢ثؾ٤ش اُ ٠ةٕ اُؼدتُْ
٣تجددٗ ٚادد ٞص٣ددتداذ عددٌتٗ٤ا ؿ٤ددش ٓغ د ٞها كدد ٢حدد ٖ٤ةٕ ٘ٛددتى ث ددته ٞكددٔٗ ٢دد ٞاألٗتددتج ٝاألٗتتج٤ددا ٝبددتألرـ
ُِٔاتف َ٤اُشك٤غا ٖٓٝمٜٔ٘ت اُشص ٝاُؤح ًٔت نٜٗدت ثادزس ٓدٖ ةٕ ٘ٛدتى رطدش ٓتقدتػذ ٘٣دزس بادذٝل ػدذّ
نعدتوشاس نجتٔددتػ ٢كد ٢اُ ِددذإ اُتدد ٢ثغدتِٜي ًٔ٤ددتذ ً ٤ددشة ٓدٖ ٓاقدد ٢ُٞاُددشص ٝاُؤدح ....نرٕ ٓددترا عددٌٕٞ٤
ٝمغ اُؼشا م ك ٢ظَ ثِي أُتـ٤شاذ ٝك ٢ظدَ نٌٗؾدتف ٝمدؼ ٚاألٓ٘د ٢اُـدزاك ٢اُد ٠اُخدتسج ٗت٤جدا ٓاذٝد٣دا
األٗتتج ٝثضا٣ذ األعتٜالى أُشث و بتُ٘ٔ ٞاُغٌتٗ ٢أُتضا٣ذ .
كٖٔ ٓدؽشاذ اُجذ ٍٝةػال٣ ٙالحع ةٕ ًٔ٤ا األٗتتج أُاِ ٖٓ ٢اُؤح ٓتزبزبدا ٓدٖ عد٘ا نُد ٠ةردش ٟكد٢
ح ٖ٤ةٕ اُطِ ك ٢ثضا٣دذ باٌدْ اُ٘ٔد ٞاُغدٌتٗ ٢أُتضا٣دذ كلد ٢ةحغدٖ حدتدذ اإلٗتدتج ٝاُتد ٢ةؽدشذ ػدتّ 2009
بتُ٘غد ا نُدد ٠اُؤددح ٝفددَ اإلٗتددتج نُدد٤ِٓ 1.231 ٠دد ٕٞهددٖ كدد ٢حدد ٖ٤ةٕ اُاتجددا اُغدد٘٣ٞا ٝفددِع نُدد ٠حددذٝد
ٕٞ٤ِٓ 4.383هٖ ٛٝزا ٣ؼ٘ ٢ةٕ ٝصاسة اُتجتسة ًتٕ ػِٜ٤ت ةٕ ثٞكش باذٝد ٕٞ٤ِٓ 3.152هٖ ٖٓ اُؤدح ٓدٖ
اُختسج ُغذ اُ٘وـ ب ٖ٤األٗتت ج أُاِٝ ٢اُاتجا اُغ٘٣ٞا ٖٓ ٛدزا أُاقدٝ ٍٞاُتد ٢ثٔمدَ اُلجدٞة بد ٖ٤األٗتدتج
أُاِٝ ٢ادعتٜالى ٛٝزا ٣ؼ٘ ٢ة٣نت ً ةٕ األٗتتج أُاِ٣ ُْ ٢ـط ٢ع ٖٓ % 28 ٟٞاُاتجدا اُغد٘٣ٞا س ُٝد ٞثدْ
نمتكا األحت٤تجتذ األرش ٖٓ ٟاُؤح اُت٣ ٢تْ ثٞك٤شٛت ٖٓ ه َ اُوطدتع اُخدتؿ كدنٕ ٛدزا بتُتنً٤دذ عد٤ض٣ذ ٓدٖ
ثِي اُلجٞة ةٓت بتُ٘غ ا نُ ٠اُشص كدتٕ اُاتُدا ةًمدش ثؾدتذٓت رُدي ةٕ نٗتدتج ٛدزا أُاقد ٍٞكد ٢اٗخلدتك ٓغدتٔش
بغ ؽاا أُ٤تٝ ٙاُغ٤تعتذ اُضساػ٤ا اُت ٢ثٔ٘غ صساػت ٚحلتظت ػِ ٠أُ٤ت ٙنر ٝفدَ نٗتتجد ٚػدتّ 2009نُد٠
109ةُق هٖ ك ٢ح ٖ٤ةٕ حتجا اُ الد ثقَ نُ ٕٞ٤ِٓ 1.192 ٠هٖ ٛٝزا ٣ؼ٘ ٢ةٕ ٘ٛتى كجٞة ؿزاك٤دا بادذٝد
ٕٞ٤ِٓ 1.083هٖ ٣تٞج ػِ ٠اُذُٝا ثٞك٤شٛت ُتـط٤ا ٓتطِ تذ اُ طتها اُتٔ٤٘٣ٞا ٖٓ اُشص.
3ــ ٓغتو َ األٖٓ اُـزاك ٢ك ٢اُؼشام ك ٢م ٞأُدؽشاذ ةػال: ٙ
دحظ٘ت رالٍ اُ اى بتٕ اإلحقت اذ اُاو٤و٤ا ثؾ٤ش اُ ٠ةٕ نٗتدتج اُؤدح كد ٢اُؼدشام ُدْ ٣ـطد ٢كد ٢ةحغدٖ
حتدث ٚع ٖٓ % 50 ٟٞحتجا عٌتٗٝ ٚةٗ ٚك ٢األػٞاّ اُمالل أُتم٤ا ُْ ٣ـطد ٢عد ٟٞةهدَ ٓدٖ % 30س كد٢
ح ٖ٤ةٕ اُشص د ٣ـط ٢ع ٖٓ % 15 ٟٞثِي اُاتجا ٓٝغ اُتضا٣ذ ك ٢حجْ اُغٌتٕ اُغ٘ٝ ١ٞاُز٣ ١قَ ٓؼدذٍ
ٗٔ ٞاُغٌتٕ ك ٚ٤نُ ٠ةًمش ٖٓ ( ) % 3كدإٕ اُؼدشام ٓو دَ ػِد ٠نٌٗؾدتف ً ٤دش كد ٢ةٓ٘د ٚاُـدزاك ٢اُد ٠اُخدتسج
ُتنٓ ٖ٤احت٤تجتث ٖٓ ٚاُؤح ٝاُت٣ ُْ ٢ضد األٗتتج أُاِٜ٘ٓ ٢ت رالٍ اُغ٘ٞاذ اُؼؾشة أُتم٤ا ػِ٤ِٓ 1.5 ٠دٕٞ
هٖ ًٝزُي ٓدٖ اُدشص اُدزُ ١دْ ٣قدَ نٗتتجد ٚكد ٢ةكندَ اُظدشٝف نُد 400 ٠ةُدق هدٖ ٝنٕ نٗتتجد ٚكد ٢ث٘دتهـ
146
ٓغددتٔش س ٝبـ٤ددا اعتؾددشاف ٓغددتو َ األٓددٖ اُـددزاك ٢كدد ٢اُؼددشام كدد ٢ظددَ أُؼط٤ددتذ ةػددال ٙرددالٍ كنٗ٘ددت عدد٘وّٞ
بتػتٔتد ةهَ ٓؼدذٍ ٗٔد ٞعدٌتٗٛٝ ٢دٝ ) % 2.8 ( ٞاػت دتس عد٘ا 2009عد٘ا ةعدتط ُتاذ٣دذ ػدذد اُغدٌتٕ ردالٍ
اُؼوذ ٖ٣اُوتدٓ ٖ٤بتُشؿْ ٖٓ ةٕ أُؼتٔدذ كدٝ ٢صاسة اُتخطد٤و ٝاُتؼدت ٕٝاإلٗٔدتكٛ ٢دٌُ ) % 3 (ٞدٌٗ ٢د ٕٞةهدَ
ثؾتذٓت ً بٔغدتو َ اُطِد أُاِد ٠ػِد ٠أُاقد ٖ٤ُٞس ًٝدزُي عد٘ؼتٔذ كد ٢ثاذ٣دذٗت ُِاتجدا اُلؼِ٤دا ُِٔاقدٖ٤ُٞ
ألؿشاك ادعتٜالى اُ ؾش (١ػِٓ ٠غت ٟٞاُ ِذ ) ك ٢م ٞأُؼتٔذ حتُ٤ت ً كد ٢اُ طتهدا اُتٔ٤٘٣ٞدا ُِتغدِ ْ٤جدذدً
بتعتٔشاسٛت ًٝزُي ألٕ ٓوتد٣شٛت اُاتُ٤ا ثٔمَ اُاذٝد اُذٗ٤ت ٌُِٔ٤تذ اُالصٓا ٝأُطِٞبا كؼالً .
جذ ) 5 ( ٍٝاُاتجا أُتٞهؼا ُِؤح ٝاُشص ُِؼوذ ٖ٣اُوتدٓ ٖ٤ك ٢مٞ
ٓؼذٍ ٗٔ ٞعٌتٗ% 2.8 ٢
ًٔ٤ا اُشص أُطِٞبا ًٔ٤ا اُؤح أُطِٞبا ػذد اُغٌتٕ أُتٞهغ اُغ٘ٞاذ
( اُق هٖ ) ( اُق هٖ ) ( بتُ٥ق )
1225 4506 32723 2010
1406 5173 37566 2015
1614 5938 43125 2020
1853 6817 49508 2025
2126 7968 57866 2030
تاالعتما على الجدولين ( ) 6 3 المصد :الجدول من إعدا الثا
ــ ةحتغ ع أٌُ٤تذ أُطِٞبا ك ٢م ٞاُاقا اُؾٜش٣ا أُوشسة ُِلشد
ك ٢اُ طتها اُتٔ٤٘٣ٞا ٝأُؾتس نُٜ٤ت ك ٢اُلوشة ( ٖٓ ) 2ثتُمت ً .
٣ٝالحع ٖٓ اُجذ ) 5 ( ٍٝةٕ حتجا اُؼشام نُ ٠اُؤح عتقَ نُ ٕٞ٤ِٓ 5.173 ٠هٖ ٖٓ اُؤح ػتّ 2015
ثْ ثشثلغ ُتقَ نُ ٕٞ٤ِٓ 7.968 ٠هٖ ػتّ 2030س ٝنرا ٓت عِٔ٘ت بؼذّ ثذٞٛس اإلٗتتج أُاِدٓ ٢دٖ اُؤدح نُد٠
حذٝد ةدٗ ٖٓ ٠رُي ك ٢ظَ اكتشاك ث تذ أُتـ٤شاذ اُذارِا ك ٢األٗتتج ٖٓ ثشبا اُ٤ٓ ٠ت ٙاُ ٠ػٞآدَ ٓ٘تر٤دا
كإٕ ٛزا ٣ؼ٘ ٢ةٕ اُؼشام ع٤غتٔش بتدػتٔتد ٝب٘غ ا ً ٤شة ػِ ٠ثٞك٤ش اُؤح ٖٓ اُخدتسج س ٝنٕ ٓدت ٘٣ط دن ػِد٠
اُؤددح ٘٣ط ددن ػِدد ٠اُددشص ة٣ن دت ً ح٤ددى ٣الحددع ةٕ نٗتددتج اُددشص كدد ٢اُؼددشام د ٣ـطدد ٢ند ٗغ د ا ٓتٞامددؼا ٓددٖ
احت٤تجتذ اُ ِذ ك ٢اُلتدشة أُتمد٤ا س ٝنٕ حتجدا اُؼدشام عتقدَ ػدتّ 2015نُد٤ِٓ 1.406 ٠د ٕٞهدٖ ٝثتضا٣دذ
بغ اُتضا٣ذ بتدعتٜالى أُذكٞع بؼتَٓ اُتضا٣ذ ك ٢ةػذاد اُغٌتٕ ُتقَ نُ ٕٞ٤ِٓ 2.126 ٠هٖ ػدتّ 2030س
ٝاُت ٢د ٗتٞهغ ةٕ ٣وتبِٜت ثضا٣ذ كٓ ٢ؼذٍ ٗٔ ٞاإلٗتتج باٌْ أُاذداذ اُت ٢ثٔع ٓ٘تهؾتٜت عتبوت ً ٝاُتد٣ ٢ودق كد٢
ٓوذٓتٜت ػتَٓ أُ٤ت ٙس بَ بتُؼٌظ كجٔ٤غ أُدؽشاذ ثؾ٤ش نُ ٠نٕ ادٗخلتك ك ٢نٗتتج ٚع٤غتٔش رقٞفت ً بؼذ
ث ٘ ٢ع٤تعتذ حٌ٤ٓٞا ثٔ٘غ صساػت ٚبغ ؽاا أُ٤دت ٙاُدٞاسدة نُد٘ٓ ٠دتهن صساػتدٗ ٚت٤جدا اُغ٤تعدتذ أُتك٤دا
اُت ٢اػتٔدذثٜت ًدَ ٓدٖ ثشً٤دت ٝعدٞس٣ت كد ٢اُغد٘ٞاذ األر٤دشة ٝاُتد ٢عدتدد ١كد ٢اُغد٘ٞاذ اُوتدٓدا نُد ٠ثوِد٤ـ
أُغتحتذ أُضسٝػا بٝ ٚبتُتتُ ٢اٗخلتك أٌُ٤تذ أُ٘تجا ٓ٘ ٚنُد ٠حدذٝد ٓتذٗ٤دا جدذاً ٝبتُ٘ت٤جدا عد٤دد ١نُد٠
ٓض٣ذ ٖٓ ادٌٗؾتف ك ٢األٖٓ اُـزاك ٢نُ ٠اُختسج .
نرٕ كتُؼشام ع٤ؼتٗ ٖٓ ٢أُض٣ذ ٖٓ ادٌٗؾتف نُ ٠اُختسج ُتٞك٤ش احت٤تجتث ٖٓ ٚأُاقٝ ٖ٤ُٞاُتد٣ ٢وتبِٜدت
ة٣نت ً نعتٔشاس اإلٗخلتك ك ٢اد حت٤ته ٢اُؼتُُِٔ ٢ا ٞب ٝبتألرـ ٖٓ اُؤدح ٝػدذّ ًلت٣تدُ ٚغدذ األحت٤تجدتذ
أُت٘تٓ٤ا ٗت٤جا اُتضا٣ذ أُغتٔش بٔؼذدذ اُ٘ٔ ٞاُغدٌتٗ ٢كد ٢اُؼدتُْ ٝاُدز ١عد٤دد ١ة٣ندت ً اُد ٠نسثلدتع ً ٤دش كد٢
ةعؼتس أُاق ٍٞػتُٔ٤ت ً رالٍ اُؼوذ ٖ٣اُوتدٓ ٖ٤س ٝع٤غت٘ضف ةٓٞادً هتكِا ٖٓ أُ٤ضاٗ٤ا ك ٢اُؼشام اُت ٢ثؼتٔذ
ب٘غ ا % 90ػِ ٠اُؼٞاكذ اُ٘لط٤ا ؿ٤ش اُمتبتا اُ ٠جتٗد أُخدتهش اُغ٤تعد٤ا رقٞفدت ً نرا ٓدت ػِٔ٘دت ةٕ ٗغد ا
ً ٤شة ٖٓ نٗتتج اُؤح ثوغ ك ٢اُذ ٍٝأُتوذٓا ٝنٕ هغدٔت ً ٜٓ٘دت ثاتٌدش عدٞم اُؤدح ح٤دى نٕ كدتكل اُؤدح أُؼدذ
ُ147مالل د ٢ٛ ٍٝاُٞد٣تذ أُتاذة األٓش٤ٌ٣ا ً٘ٝدذا ُِتقذ٣شػِ ٠اُقؼ٤ذ اُؼتُٔ٣ ٢وغ ثاع اُغ٤طشة األحتٌتس٣ا
ٝةعتشاُ٤ت ٓٔت ٣ؼ٘ ٢ةٗ ٚهذ ٣تخز ًغالت ُِنـو اُغ٤تع ٢ػِ ٠اُذ ٍٝاُ٘تٓ٤ا ٜ٘ٓٝت اُؼشام ُتاو٤ن ةٛذاف ٓؼ٘٤ا
رقٞف دت ً ٝنٕ ٘ٛددتى ؽددٞاٛذ ثتس٣خ٤ددا اعددتخذٓع كٜ٤ددت اُددذ ٍٝاُددذ ٍٝأُتوذٓددا ٝبددتألرـ اُٞد٣ددتذ أُتاددذة
األٓش٤ٌ٣دا اُ ـددزا ٝػِددٝ ٠جد ٚاُتاذ٣ددذ اُؤددح مددذ بِدذإ اُؼددتُْ ػِددٝ ٠كددن نعدتشاث٤ج٤تذ ث٘طِددن ٓددٖ ٓقددتُاٜت
اُٜتدكا اُ ٠نعتـالٍ اُؾؼٞب ٝثاو٤ن أٌُتع اُغ٤تع٤ا ٝادهتقتد٣ا .
ٗٝغت٘تج ٓٔت ٝسد ةػال ٙإ اُؼشام ٜٓذد بنٓ٘ ٚاُـزاك ٢حتُ٤ت ً ٝك ٢أُغدتو َ اُوش٣د ٗت٤جدا ثدذٞٛس نٗتدتج
ة ْٛػ٘تفشٛزا األٖٓ ٢ٛٝاُؤح ٝاُشص ٝاُت٣ ٢وتبِٜت ثضا٣دذ اُاتجدا اُد٤ًٔ ٠دتذ ةً دش ٓدٖ أُاقد ٖ٤ُٞردالٍ
اُؼوددذ ٖ٣اُوددتدٓ ٖ٤بغد ثضا٣ددذ ةػددذاد اُغددٌتٕ ٝػددذّ ٝجددٞد ٓدؽددشاذ ن٣جتب٤ددا ُض٣ددتدة اإلٗتددتج ح٤ددى نٕ اؿِد
اُذساعتذ كٛ ٢زا اإلهتس د ثتٞهغ ةٕ ٞٔ٘٣اإلٗتتج اُضساػ ٢ك ٢اُؼشام ك ٢األجِ ٖ٤اُوق٤ش ٝأُتٞعدو بٔؼدذٍ
٣ض٣ذ ػِدٓ ٠ؼدذٍ ٗٔد ٞاُغدٌتٕ ٝنٗٔدت اُؼٌدظ ٛد ٞاُدز٣ ١اقدَ كد ٢ظدَ ثدذٞٛس ٗظدْ اُا٤دتصة ٝأٌُِ٤دا ُٞعدتكَ
اإلٗتتج ٝثوتدٜٓت كنالً ػٖ ػذّ هذسة أُضاسع ةٕ ٣طِغ ػِٓ ٠ت ٣اقَ ك ٢اُؼتُْ ٖٓ ثودذّ ػِٔد ٢كدٓ ٢جدتدذ
باددٞل اُتو٘٤ددا ٝػِددْ اُٞساثددا ٝاعددتخذاّ األفدد٘تف أُغددتٞسدة اُتدد ٢ثتلددٞم ػِدد ٠األفدد٘تف أُاِ٤ددا راذ اُـِددا
أُ٘خلندا( )13س األٓددش اُددز٣ ١تطِد حضٓددا ٓددٖ األجدشا اذ ٝاُغ٤تعددتذ اُاٌ٤ٓٞددا أُتٌتِٓدا ُِٜ٘ددٞك بتٗتددتج
اُا ٞب ٝبتألرـ اُؤح ٝػذّ األػتٔتد كوو ػِ ٠دػْ عؼش أُ٘تٞج اُٜ٘تك. ٢
التىصياخ:
148
اُؼشام ٖٓٝمٜٔ٘ت اُا ٞب هذ ٝسثع بؼذ ػتّ 2003 ػِ ٠اُشؿْ ٖٓ ه٘تػت٘ت بنٕ ةٝمتع األٖٓ اُـزاك ٢ك٢
نؽٌتُ٤تذ ٓؼوذة ٗجٔع ػٖ اُظٞاٛش اُغ٤تع٤ا ٝاُاشٝب ٝاُاقدتس ادهتقدتدٝ ١اُ ٤ودا أُتشأًدا ػ دش ػودٞد
ند نٗ٣ ٚتٞج ػِ ٠هدتدة اُذُٝدا اُؼشاه٤دا األٗت دت ٙاُد ٠حجدْ ٛدز ٙأُؾدٌِا اُتد ٢ثؼدذ ٓدٖ ارطدش اُتادذ٣تذ اُتد٢
ثٞاج ٚاُ ِذ ٝاُتد ٢عدتٜذد ٝمدؼ ٚاُغ٤تعدٝ ٢األٓ٘د ٢كد ٢حتُدا ػدذّ نثخدتر نجدشا اذ جدتدة ٝعدش٣ؼا ُٔؼتُجتٜدت
عٞا ً ػِٓ ٠غت ٟٞاإلٗتتج ة ٝػِٓ ٠غت ٟٞادعتٜالى ٝػِ ٚ٤كنٕ اُذساعا ثٞف ٢بٔت : ٢ِ٣ــ
.1ادعتلتدة اد٣جتب٤ا ٖٓ ًتكا اُلشؿ أُتتحا ػِد ٠أُغدت ٟٞأُاِدُ ٢ض٣دتدة اإلٗتدتج ٓدٖ اُؤدح ٝاُدشص
ٝدػْ ٓشاًض األباتل اُضساػ٤ا ُتوذٓ ْ٣وتشحدتذ ثط٣ٞش٣دا حد ٍٞنٗتدتج أُاقدًٝ ٖ٤ُٞدزُي ادعدتلتدة
ٖٓ ر شاذ ٝثجتسب اُذ ٍٝاألرش ٟكٛ ٢زا أُجتٍ ٝبتألرـ اُٜ٘ذ ٝاُقٝ ٖ٤اُت ٢ثاُٞدع ٓدٖ دٍٝ
ػجض ؿزاك ٢ك ٢اُا ٞب ه َ ػتّ 2005نُ ٠دٓ ٍٝتٗاا بؼذ ٛزا اُتتس٣خ .
ص٣تدة أُغدتحتذ أُغتقدِاا ٓدٖ األسامد ٢اُضساػ٤دا ُتٌد ٕٞهدتدسة ػِد ٠نمدتكا ًٔ٤دتذ جذ٣دذة ٓدٖ .2
أُاتف َ٤ه٤ذ اُذساعا ُٔٞاجٜا ص٣تدة اُطِ ػِ ٠اُـزا بغ اُض٣تدة اُغٌتٗ٤ا أُغتٔشة .
ٓ٘ح ًتكا اُتغ٤ٜالذ ُالعدتمٔتس اُخدتسج ٢إلٗتدتج ٝثطد٣ٞش صساػدا أُاقدٝ ٖ٤ُٞث٤ٜودا األسمد٤ا .3
اُقا٤اا ُٜزا ادعتمٔتس ٝاػتٔتد ؽشًتذ ػشب٤ا ٝةج٘ ٤ا ٓتخققا كٛ ٢زا أُجتٍ .
ٝمغ ٗظْ سؽ٤ذة ُ ٘ت اُغ٤تعتذ اُغدؼش٣ا ٝاُتغد٣ٞو٤ا ٝادكتٔتٗ٤دا ٝاُتؾدش٣ؼ٤ا ثنردز كد ٢اػت تسٛدت .4
رقٞفدد٤تذ اُضساػددا اُؼشاه٤ددا ٝه ٤ؼددا اُلددالت اُؼشاهددٝ ٢ادعددتٔشاس بغ٤تعددا دػددْ ةعددؼتس أُ٘تددٞج
اُٜ٘تك ٢ة ٝدػْ ٓغتِضٓتذ اإلٗتتج هذس أُغتطتع .
رِن هطتػتذ ف٘تػ٤ا ٓتٌتِٓا ُٔذرالذ اإلٗتتج اُضساػٝ ٢بتألرـ األعدٔذة ٝثوِ٤دَ ادػتٔدتد ػِد٠ .5
اُختسج ك ٢ثٞك٤شٛت ٝنػتدة ثن َ٤ٛأُقتٗغ أُذٓشة ٝاُتً ٢تٗع ثغذ ٗغ ا ً ٤شة ٖٓ اُطِ ػِ ٠ثِدي
أُذرالذ .
ثؾدج٤غ ثو٘٤دتذ ثددٞك٤ش أُ٤دت ٙبددتُش ١بدتُت٘و٤و اُددز٣ ١ندغ أُ٤ددت ٙح٤دى ثددذػ ٞاُاتجدا نُٜ٤ددت ٝنرا ٓدت ثددْ .6
ثط ٤و ٚبؾدٌَ فدا٤ح ٣ؼت دش ةػِدً ٠لدت ة ٓدٖ اُدش ١بطش٣ودا اُـٔدش رقٞفدت ً ٝنٕ ٘ٛدتى ٓؾدٌِا ٓ٤دتٙ
٣ؼتٗ ٢اُ ِذ بغ اُغ٤تعتذ أُتك٤ا اُتشً٤ا ٝاُغٞس٣ا ٝاُت ٢ةثشذ بؾٌَ ً ٤ش ػِد ٠أٌُ٤دتذ اُٞافدِا
ٖٓ أُ٤ت ٙنُ ٠األسم ٢اُضساػ٤ا .
نػتدة اُ٘ظش ك٤ًٔ ٢تذ ٝةعؼتس ٓتدث ٢اُطاٝ ٖ٤اُشص أُٞصػا ػِد ٠أُدٞاه٘ ٖ٤بٔٞجد أُودشس كد٢ .7
اُ طتهددا اُتٔ٤٘٣ٞددا ٝبتُؾددٌَ اُددز٣ ١وِددَ اُٜددذس كدد ٢اعددتٜالًٜٔت ٝأُغددتٔٛا كدد ٢سدّ جددض ٓددٖ اُلجددٞة
اُـزاك٤ا ك ٢اُ ِذ ٝسكغ اُٞػ ٢ادهتقتدُ ١ذ ٟاإلكدشاد ٝاُؼٞاكدَ بٔدت ٣اودن ػدذّ اُت دز٣ش كد ٢أٌُ٤دتذ
اُتٔ٤٘٣ٞا أُغتِٔا .
نػددتدة اُ٘ظددش ة٣ندت ً بنعددؼتس اُؤددح اُددز٣ ١ددتْ ثغددِ ٚٔ٤نُدد ٠أُطددتحٖ األ٤ِٛددا ُـددشك ثاِ٣ٞدد ٚنُدد ٠ده٤ددن .8
ٝٝمغ نُ٤تذ جذ٣ذة ُزُي ثنٖٔ جٞدة اُطا ٖ٤اُٞافَ نُ ٠أُٞاهٖ ٝػذّ اُتالػد ك٤د ٚح٤دى ثؾد٤ش
اٌُم٤ش ٖٓ أُؼِٓٞتذ نُ ٠نٕ ػذد ؿ٤ش هِ ٖٓ َ٤ر ١ٝاُ٘لٞط اُنؼ٤لا ٖٓ ةفاتب أُطدتحٖ ٣وٓٞدٕٞ
بتٜش ٣اُا ٞب نُ ٠اُختسج ٝاُتؼ٣ٞل ػٜ٘ت بؾشا ًٔ٤تذ ٖٓ اُطا ٖ٤اُلتكل ػٖ حتجدا أُدٞاهٖ
بنعؼتس ٓ٘خلنا جذاً ٝنػتدة ثذ٣ٝشُِٞٔ ٙاهٖ ( ٛٝز ٙاُظتٛشة بشصذ بؾٌَ ٝامح ك ٢ع٘ٞاذ اُلشاؽ
األٓ٘ ٢اُت ٢ػتؽتٜت اُ الد ه َ ػتّ . ) 2007
المصا :
.5د .ةحٔذ ػٔش اُدشا ١ٝس األٓدٖ اُـدزاك ٢كد ٢اُؼدشام ..اُتادذ٣تذ ٝا٥كدتم أُغدتو ِ٤ا س (ٓجِدا
ًِ٤ا أُنٓ ٕٞاُجتٓؼا س اُؼذد اُشابغ ػؾش س 2009س بـذاد ) ؿ . 95
.6د .بالعْ جٔ َ٤رِق س ةثش ع٤تعا اإلؿشام ػِ ٠اُ٘تتج اُضساػ ٢ك ٢اُؼشام س باى ٓوذّ اُد٠
ٗذٝة باٞل اُغٞم ٝحٔت٣ا أُغتِٜي س بـذاد س ؽ ته 2007س ؿ .9
.7د .بالعْ جٔ َ٤رِق س اعتؾشاف ٓغتو َ اُ طتها اُتٔ٤٘٣ٞدا كد ٢ظدَ ةصٓدا اُـدزا اُؼتُٔ٤دا س
ٗذٝة ٝصاسة اُتجتسة اُؼشاه٤ا س بـذاد 2008سؿ19
.8ج ٕٞادُٔتٕ ع ٤ش ٝس ع٤تعدتذ اُؼالهدتذ األهتقدتد٣ا اُ٤ُٞدا س ثشجٔدا رتُدذ هتعدْ س ( األسدٕ
ػٔتٕ س ) 1987ؿ . 183
.9ػ ذ اُوتدس اسص٣ن أُختدٓ ٢س األصٓا اُـزاك٤ا اُؼتُٔ٤ا ٝث ؼتذ اُؼُٔٞا ادهتقدتد٣ا ٝاُتٌتٓدَ
اُذ ٢ُٝس ( داس اُلجش س اُوتٛشة س ) 2009ؿ . 9
FAO .10س اُِج٘ا اُذ٤ُٝا ُِشصس ثوش٣ش اُِج٘ا ُِذٝسة اُؼؾش ٖ٣س بتٌٗٞى س .2009
.11د .احٔذ ػٔش اُشا ١ٝس ٓغتو َ اُوطتع اُضساػ ٢ك ٢اُؼشام كد ٢مد ٞأُتـ٤دشاذ اُجذ٣دذة س
أُجِا اُؼشاه٤ا ُِؼِ ّٞادهتقتد٣ا س اُؼذد اُمتُدى ػؾدشس 2007س اُجتٓؼدا أُغت٘قدش٣ا ٤ًِ/دا
اإلداسة ٝادهتقتد سبـذاد س ؿ. 19
ٝ .12صاسة اُتجتسة /اُؾشًا اُؼتٓا ُتجتسة اُا ٞب ــ هغْ اُتخط٤و ٝأُتتبؼا .
ــ ٝصاسة اُتجتسة /اُؾشًا اُؼتٓا ُتق٘٤غ اُا ٞب ــ هغْ اُتخط٤و ٝأُتتبؼا .
ــ ٣غش ٟرتُذ ٓأذ س ٓؼذٍ اعتٜالى اُلشد اُؼشاه٘ٓ ٖٓ ٢تجتذ اُا٘طا س
باى ؿ٤ش ٓ٘ؾٞس س ٝصاسة اُتجتسة /اُؾشًا اُؼتٓا ُتجتسة اُا ٞب 2005س
ؿ.4
.13د.ػ ذ اٌُش ْ٣جتبش ؽ٘جتس س اُوطتع اُضساػ ٢ك ٢اُؼشام ٓت بؼذ اُؼوٞبتذ اُذ٤ُٝدا ٓ :دت اُؼٔدَ
سأُجِا اُؼشاه٤ا ُِؼِ ّٞادهتقتد٣ا ٤ًِ/دا اإلداسة ٝادهتقدتد – اُجتٓؼدا أُغت٘قدش٣ا ساُؼدذد
اُمتُى ػؾش 2007س بـذاد س ؿ 150 12