Trước khi xảy ra vụ cháy đặc biệt nghiêm trọng này, Ban Thường vụ Thành ủy Hà

Nội đã ban hành công văn về việc tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo PCCC, cứu nạn,

cứu hộ. Cụ thể, người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương... chịu trách

nhiệm trước Ban Thường vụ Thành ủy nếu để xảy ra cháy nổ, gây hậu quả nghiêm

trọng trên địa bàn, phạm vi quản lý.

Về phía cơ quan quản lý ngành, Bộ Xây dựng cho biết ở một số địa phương có tình

trạng lợi dụng sự buông lỏng quản lý để tự ý xây dựng công trình nhà ở riêng lẻ

theo kiểu nhiều tầng, nhiều căn hộ không phép, sai phép hoặc sai quy hoạch. Ngoài

ra còn có tình trạng lấn chiếm không gian, chia nhỏ căn hộ, tự ý nâng tầng và tự do

mua bán, chuyển nhượng. Điều này dẫn đến nhiều hệ lụy, đặc biệt là nguy cơ cao

gây cháy nổ.

Ông Vũ Ngọc Anh, Vụ trưởng Vụ Khoa học Công nghệ và Môi trường - Bộ Xây

dựng, cho hay chung cư mini là loại hình nhà ở có từ 2 tầng trở lên, gồm nhiều căn

hộ, có lối đi, cầu thang chung. Việc cấp phép xây dựng chung cư mini do các địa

phương thực hiện. Từ tình hình thực tế, Bộ Xây dựng sẽ chỉ đạo các đơn vị kiểm

tra hiện trường, rà soát bất cập trong thiết kế của chung cư mini bị cháy; đồng thời

nghiên cứu xây dựng quy định siết chặt việc cấp phép loại hình này.
23h00 ngày 12/9, ông Ngô Phó Điền, 67 tuổi đang trực bảo vệ tại chung cư mini

phát hiện ổ điện ở tầng một bốc cháy. Lửa nhỏ, ông vác bình chữa cháy xịt. Nhưng

càng xịt càng cháy to, ông vội hô hoán báo động cư dân.

23h10 ngày 12/9, 15 xe cứu hỏa cùng 100 cảnh sát phòng cháy chữa cháy đã tới

hiện trường. Các cảnh sát và người dân xung quanh bắt đầu thực hiện công tác

chữa cháy và cứu hộ cứu nạn.

5h ngày 13/9, thống kê sơ bộ đã thực hiện cứu nạn thành công trên 70 người, đưa

đi cấp cứu 54 người.

Trước khi xảy ra vụ cháy đặc biệt nghiêm trọng này, Ban Thường vụ Thành ủy Hà

Nội đã ban hành công văn về việc tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo PCCC, cứu nạn,

cứu hộ. Cụ thể, người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương... chịu trách

nhiệm trước Ban Thường vụ Thành ủy nếu để xảy ra cháy nổ, gây hậu quả nghiêm

trọng trên địa bàn, phạm vi quản lý.

Về phía cơ quan quản lý ngành, Bộ Xây dựng cho biết ở một số địa phương có tình

trạng lợi dụng sự buông lỏng quản lý để tự ý xây dựng công trình nhà ở riêng lẻ

theo kiểu nhiều tầng, nhiều căn hộ không phép, sai phép hoặc sai quy hoạch. Ngoài

ra còn có tình trạng lấn chiếm không gian, chia nhỏ căn hộ, tự ý nâng tầng và tự do

mua bán, chuyển nhượng. Điều này dẫn đến nhiều hệ lụy, đặc biệt là nguy cơ cao

gây cháy nổ.

Ông Vũ Ngọc Anh, Vụ trưởng Vụ Khoa học Công nghệ và Môi trường - Bộ Xây

dựng, cho hay chung cư mini là loại hình nhà ở có từ 2 tầng trở lên, gồm nhiều căn

hộ, có lối đi, cầu thang chung. Việc cấp phép xây dựng chung cư mini do các địa

phương thực hiện. Từ tình hình thực tế, Bộ Xây dựng sẽ chỉ đạo các đơn vị kiểm

tra hiện trường, rà soát bất cập trong thiết kế của chung cư mini bị cháy; đồng thời

nghiên cứu xây dựng quy định siết chặt việc cấp phép loại hình này.

HẬU QUẢ

Tính đến 19h20 ngày 13.9, cơ quan chức năng đã xác định được 56 người tử vong

và 37 người bị thương (trong đó, đã xác định được danh tính của 39/56 người tử

vong).

Cơ quan chức năng TP Hà Nội xác định:

56 người tử vong, trong đó có 10 trẻ em

29 học sinh gặp nạn trong vụ cháy, trong đó 10 em tử vong (5 em THCS, 4 tiểu

học và 1 mầm non); 3 em chưa liên lạc được; 1 giáo viên đang được điều trị.

KHẮC PHỤC HẬU QUẢ VÀ CHỈ ĐẠO XỬ LÝ VỤ VIỆC

Sau khi vụ cháy xảy ra, các cơ quan chức năng đã thị sát tình hình và đưa ra các

biện pháp xử lí vụ việc. Cụ thể:

- Gửi thư chia buồn với gia đình người bị nạn

- Đề nghị Hà Nội nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm.

 - Tới hiện trường vụ cháy, quan sát từng ngóc ngách.

- Biểu dương lực lượng chữa cháy và cảm ơn người dân đã tích cực tham

gia chữa cháy khắc phục hậu quả, cứu chữa người gặp nạn và đến Bệnh

viện Bạch Mai thăm hỏi các nạn nhân.

- Ra quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can và lệnh bắt bị can để tạm

giam 4 tháng đối với chủ chung cư Nghiêm Quang Minh.

Thành phố Hà Nội, Quỹ Bảo trợ trẻ em Thành phố và cả người dân xung quanh

cũng nhiệt tình hỗ trợ những người bị nạn tại chung cư vượt qua khó khăn, mất

mát.

KHỞI TỔ VÀ TẠM GIAM CHỦ CHUNG CƯ MINI

Cơ quan chức năng cho biết chủ nhà là ông Nghiêm Quang Minh (44 tuổi, trú quận

Cầu Giấy) có nhiều sai phạm Theo giấy phép xây dựng số 89 của UBND quận

Thanh Xuân cấp ngày 11/3/2015, nhà được xây 6 tầng có lửng và tum với tổng

chiều cao 20,2 m không tính tum thang, diện tích một sàn là 167,4m2. Tuy nhiên

hiện trạng căn nhà là 9 tầng 1 tum.

Chủ chung cư mini Nghiêm Quang Minh đã bị khởi tố tạm giam 4 tháng về tội Vi

phạm quy định về phòng cháy chữa cháy theo Điều 313 Bộ luật Hình sự.

2. XÁC ĐỊNH VÀ PHÂN TÍCH HOẠT ĐỘNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT:

*Thi hành pháp luật:

· Các lính cứu hộ đã thực hiện tốt nhiệm vụ chữa cháy và cứu hộ cứu nạn.
 Họ đã thực hiện tốt nghĩa vụ được pháp luật quy định đối với cảnh sát

phòng cháy chữa cháy tại Chương I, Điều 5 Luật Phòng cháy chữa cháy.

· Những người dân tích cực tham gia vào công tác chữa cháy và cứu hộ cứu nạn.

ð Họ đã thực hiện tốt trách nhiệm chữa cháy và tham gia chữa cháy được

quy định tại Chương III, Điều 33 Luật Phòng cháy chữa cháy.

4. Lực lượng công an, dân quân, tự vệ có trách nhiệm tổ

chức giữ gìn trật tự, bảo vệ khu vực chữa cháy và tham gia

chữa cháy.

*Áp dụng pháp luật:

· Cơ quan điều tra đã ra quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can và lệnh bắt bị can

để tạm giam 4 tháng đối với chủ chung cư Nghiêm Quang Minh.

ð Cơ quan có thẩm quyền có thể áp dụng các quy phạm pháp luật để xử lí

những hành vi vi phạm pháp luật.

3. XÁC ĐỊNH VÀ PHÂN TÍCH VỀ VI PHẠM PHÁP LUẬT CÓ KHẢ NĂNG

XUẤT HIỆN:

Chủ chung cư mini đã vi phạm quy định về PCCC theo quy định tại Điều 313 Bộ
luật Hình sự năm 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017), đây là hành vi vi phạm các
quy định về PCCC gây thiệt hại cho tính mạng, sức khoẻ, tài sản của cơ quan, tổ
chức, cá nhân khác.
Có thể nhận biết tội danh này qua các dấu hiệu:
- Khách thể của tội phạm:
Tội vi phạm quy định về PCCC xâm phạm đến trật tự an toàn công cộng, trật tự
quản lý nhà nước về phòng cháy chữa cháy và tính mạng, sức khỏe, tài sản của cơ
quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng.
- Chủ thể của tội phạm:
Chủ thể của tội vi phạm quy định về PCCC là người đủ tuổi chịu trách nhiệm hình
sự, và người có đầy đủ năng lực trách nhiệm hình sự theo quy định.
- Mặt khách quan của tội phạm:
+ Không thực hiện hoặc thực hiện không đúng, không đầy đủ các quy định của
Nhà nước về phòng cháy, chữa cháy.
+ Hậu quả nghiêm trọng là dấu hiệu bắt buộc của cấu thành tội phạm của tội vi
phạm quy định về PCCC. Người thực hiện hành vi vi phạm chỉ phải chịu trách
nhiệm hình sự trong trường hợp hành vi của mình gây thiệt hại đến tính mạng hoặc
gây hậu quả nghiêm trọng đến sức khoẻ, tài sản của người khác theo quy định.
- Mặt chủ quan của tội phạm:
+ Lỗi của người phạm tội là lỗi cố ý;
+ Lỗi của người phạm tội là lỗi vô ý (lỗi vô ý do quá tự tin hoặc lỗi vô ý do cẩu
thả).
Theo thông tin từ báo chí thì kết quả xác minh được công trình có giấy phép xây
dựng ngôi nhà thuộc loại nhà ở riêng lẻ 6 tầng không phải là chấp thuận chủ trương
đầu tư xây dựng tòa nhà chung cư. Thực tế thì ngôi nhà này được xây dựng tới 9
tầng và 1 tum, nghĩa là đã vượt số tầng so với giấy phép xây dựng.
Theo Quy chuẩn số 06/2021 của Bộ Xây dựng: “Đối với nhà ở riêng lẻ cho hộ gia
đình có chiều cao từ 6 tầng trở xuống hoặc có không quá 1 tầng hầm, không bắt
buộc áp dụng quy chuẩn này mà thực hiện theo hướng dẫn riêng, phù hợp cho
từng đối tượng nhà và khu dân cư.”
Như vậy, nhà ở riêng lẻ từ 7 tầng trở lên sẽ yêu cầu có thiết kế phòng cháy chữa
cháy, có biện pháp phòng cháy chữa cháy được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Vì được xây dựng sai với giấy phép, tòa nhà này không đảm bảo điều kiện an toàn
về phòng cháy chữa cháy, không được cấp có thẩm quyền phê duyệt về thiết kế
cũng như nghiệm thu về kết quả thi công phòng cháy chữa cháy.
Hậu quả của vi phạm là xảy ra cháy lớn dẫn đến nhiều người thiệt mạng và nhiều
thiệt hại về tài sản. Như vậy, có căn cứ cho thấy Nghiêm Quang Minh đã có hành
vi vi phạm quy định về phòng cháy chữa cháy gây hậu quả nghiêm trọng.
4.XÁC ĐỊNH VÀ PHÂN TÍCH TRÁCH NHIỆM PHÁP LÍ CÓ KHẢ NĂNG
XUẤT HIỆN:
Căn cứ theo Điều 313 Bộ luật hình sự 2015, được sửa đổi bổ sung năm 2017 quy

định tội vi phạm quy định về phòng cháy, chữa cháy

Như vậy, Nghiêm Quang Minh đã có hành vi vi phạm pháp luật về phòng cháy

chữa cháy gây hậu quả nghiêm trọng và sẽ phải chịu trách nhiệm hình sự, án phạt

cao nhất của tội danh này lên tới 12 năm tù nếu hậu quả làm chết 3 người trở lên

hoặc thiệt hại tài sản có tổng giá trị từ 1,5 tỷ đồng trở lên.