‫ماستر الصحافة و اإلعالم الرقمي‬

‫وحدة ‪ :‬قانون الصحافة و أخالقيات‬

‫المهنة‬

‫الصحفي و السياسي ‪ ,‬أي حدود فاصلة‬

‫إشراف‪:‬‬ ‫إعداد ‪ :‬عبد الصمد التاركاوي ‪ ,‬نختيرو الطالب‬

‫مصطفى طايل‬ ‫خديجة بنصغير‪ ,‬وليد شرعي ‪ ,‬سفيان يعكوبي‬

‫السنة الجامعية‪2024/2023 :‬‬

 ‫الصحفي و السياسي ‪,‬أي حدود فاصلة‬

‫مقدمة‪:‬‬
‫ورد في إعالن ميونخ لواجبات وحقوق الصحفيين (‪ .)1971‬أنه بناء على حق الجمهور في معرفة الوقائع واآلراء تنتج‬
‫مجموعة واجبات الصحفيين وحقوقهم‪ .‬ويعني هذا أن أخالقيات الصحافة تضل مسخرة –سواء في شقها الخاص بااللتزامات‬
‫أو ذلك الذي ينص على حقوق الصحفيين‪ -‬لخدمة الجمهور بشكل جيد‪.1‬‬

‫ففي عالم اليوم المتشعب والمركب والمتداخل بفعل العولمة المسندة بالتكنولوجيات الجديدة لإلعالم‬
‫واالتصال‪ ،‬أصبحت الصحافة على المحك بفعل المنافسة الشرسة التي تعيشها الخطابات والتعبيرات‬
‫الالمتناهية الدائرة على المنصات الرقمية‪ .‬وبما أن التكنولوجيات الجديدة لإلعالم واالتصال ‪-‬خاصة‬
‫االنترنيت وشبكات التواصل االجتماعي‪ -‬قد أنتجت نوعا من "الديمقراطية الخطابية" وحررت الكلمة التي‬
‫ظلت محتكرة تاريخيا على الحكام والفقهاء والعلماء واألدباء‪ ،‬لتضعها رهن مشيئة من كانوا يسمون‬
‫"األغلبية الصامتة"‪ ،‬فإن الحاجة ألخالقيات تؤطر إنتاج الخطابات –المتالحقة أحيانا والمتصادمة في‬
‫الغالب‪ -‬والتي من المفترض أن تؤسس لنقاش عام ناجع‪ ،‬باتت ملحة اليوم‪ .‬ويظل للصحافة دور كبير في‬
‫تأطير األخالقيات الخطابية عامة‪ ،‬سواء داخل حقلها‪ ،‬أو داخل الحقول الخطابية المجاورة مثل شبكات‬
‫التواصل االجتماعي‪.2‬‬

‫لكن وموازاة مع ما هو كائن في الواقع المهني وما يجب أن يكون‪ ،‬نجد أن هناك تقاطعات عدة على مستوى‬
‫المهام واألدوار بين الصحفي المهني والسياسي الذي يسخر كل الوسائل المتاحة لتمرير خطاباته السياسية‬
‫بما يخدم أجنداته الحزبية واأليديولوجية‪ .‬ما يفرض على المشرع أن يتدخل للفصل بين التقاطعات المهنية‪،‬‬
‫وبيان مهام ومسؤوليات كل من الصحفي والسياسي وإبراز حدود اشتغال كل واحد منهما على حدا‪.‬‬

‫تبدو مهمة إبراز الحدود الفاصلة بين الصحافي و السياسي على قدر من التعقيد في ظاهر القول و باطن‬
‫الفعل كذلك‪ .‬خصوصا و أن األدوار و المهام بينهما تكاد تتداخل على نحو الفت‪ ،‬فهما معا يؤثران في الرأي‬
‫العام و يوجهانه و قد يساهمان في إعادة تشكيله أيضا‪ .‬عالوة على أن كالهما يعمل على نقل األخبار و‬
‫المعلومات إلى شرائح واسعة من المجتمع‪ ،‬كجمهور متلقي تطبعه عالقة تأثير و تأثر مع الصحافي و‬
‫السياسي على حد سواء ‪.‬‬

‫‪ 1‬عبد الوهاب الرامي‪ ،‬الجامع في أخالقيات الصحافة‪ ،‬منشورات معهد الجزيرة‪ ،‬لإلعالم‪ ،‬ص‪ 53:‬ط‪2023 :‬‬
‫‪ 2‬نفس المربع ‪.18‬‬

‫‪1‬‬
 ‫الصحفي و السياسي ‪,‬أي حدود فاصلة‬

‫لعل هذا التداخل الذي يمكن أن يصل أحيانا حد التماهي على مستوى األدوار قد يؤدي إلى نشوب عالقة‬
‫صراع و توتر‪ ،‬أو إلى إرساء عالقة يؤطرها من الناحية المهنية و األخالقية نوع من التكامل و االنسجام‪.‬‬

‫إن هذا التجاذب على مستوى العالقة بين الصحافي و السياسي قد يكون راجعا باألساس إلى المسار التعليمي‬
‫و المهني لكل منهما‪ .‬فالسياسي من خالل طبيعة تكوينه الجامعي و األكاديمي‪ ،‬وتمرسه في الساحات‬
‫الجامعية و غيرها من أشكال صقل الشخصية‪ .‬و التي تفرز بالفعل سياسيين حقيقيين‪ ،‬يختلف مساره تماما‬
‫عن المسار الذي يخوضه الصحافي في تكوينه من خالل تشبعه بعدد من المناهج‪ ،‬و نهله من مختلف‬
‫المشارب العلمية سواء في السياسة أو االقتصاد أو االجتماع ‪.‬‬

‫إن هذا الزخم المعرفي‪ ،‬و المراكمة المهنية‪ ،‬كفيل بصقل شخصيتين قويتين‪ ،‬السياسي المحنك و الصحفي‬
‫المتمرس‪ .‬ما ينتج عنه تجاذب نوعي بين الطرفين على مستوى الممارسة و الفعل‪.3‬‬

‫من ناحية أخرى نجد أن الفصل بين عمل الصحافي و عمل السياسي أضحى ضرورة ملحة قد تكون لها‬
‫عالقة وطيدة بتطور المجتمع بشكل عام‪ ،‬على اعتبار أن كالهما مضطر لممارسة مهامه بحرفية تعكس‬
‫مجال تخصصه‪ ،‬عن قناعة راسخة يمليها ضميره المهني‪ ،‬و يزكيها حرصه الشديد على تطوير مهاراته‬
‫المهنية‪ ،‬فإذا كانت قواعد العمل على هذا‬

‫النحو فال مانع أن يتقمص الصحافي دور السياسي في بعض المقامات تلبية لرغباته و ميوالته في هذا‬
‫الشأن‪ .‬كما ال يمكن بأي حال من األحوال حرمان السياسي من أن يصبح إعالميا إذا ما توفرت فيه شروط‬
‫المهنة‪.‬‬

‫إذن فمهما بلغت مهام الصحافي و مهام السياسي من تماس و تمازج‪ ،‬إال أن الواجب المهني كممارسة‬
‫أخالقية محاطة بنصوص قانونية صريحة يفرض على الجانبين مراعاة الحدود الفاصلة بين العمل الصحفي‬
‫و العمل السياسي‪ .‬و مرد ذالك أن وفرة نقاط التقاطع بين المهمتين‪ ،‬و كثرة أوجه التشابه و التداخل على‬
‫مستوى المهام‪ ،‬ال يعني بالضرورة التقاطع و التداخل نفسه على مستوى الوسائل و الغايات‪.‬‬

‫‪ 3‬عبد السالم فزازي‪ .‬العالقة بين السياسي و اإلعالمي ‪"،‬عالقة تكامل يسودها التوتر ‪"،‬مقال على جريدة بيان اليوم (جريدة إلكترونية)‪.‬رابط الجريدة‪:‬‬
‫‪http:/bayanealyawme.press.ma‬‬

‫‪2‬‬
 ‫الصحفي و السياسي ‪,‬أي حدود فاصلة‬

‫من هذا المنطلق نجد أن جدلية الصحافي و السياسي تملي علينا كباحثين ضرورة التنقيب العلمي و‬
‫األكاديمي في طياتها كقضية جديرة بالبحث‪ ،‬لها تأثيراتها المباشرة على الممارسة اإلعالمية و السياسية‪ ،‬و‬
‫لما قد تخلقه من تشنجات بين الفاعلين في كال المجالين‪.‬‬

‫بناءا على ما سبق سنحاول إبراز بعض المهام و األدوار المنوطة بكل من الصحافي و السياسي كل على‬
‫حدا‪ ،‬كما سنعرج على عرض لبعض الحدود الفاصلة بين الحقلين من منظور مهني و آخر قانوني‪.‬‬

‫الفصل األول‪ :‬الصحفي والسياسي‬

‫بداية ال بد من التفريق بين مفهومي الصحافة والسياسة وتاليا تحديد دور كل منهما اآلن وفي‬
‫المستقبل‪ ،‬من األهمية بمكان ونحن بصدد تعريف كل من الصحفي والسياسي أن نتطرق الى‬
‫ماهية الصحافة والسياسة‪.‬‬
‫خلق هللا سبحانه وتعالى اإلنسان‪ ،‬وخلق معه غريزة حب االستطالع‪ ،‬والبحث والتطلع لكل ما‬
‫هو جديد في الحياة‪ ،‬من أجل االطمئنان الى البيئة التي يعيش فيها‪ ،‬داخليا وخارجيا‪ ،‬وتعتبر‬
‫الصحافة الغذاء الفكري اليومي في تنوير عقول الناس باطالعهم على مجريات الحوادث‬
‫والمعارف بتناولها شؤون الحياة السياسية واالقتصادية واالجتماعية واألدبية‪ ،‬لهذا قال األستاذ‬
‫الجسر من مهام رسالتها الكشف عن الحقيقة‪ ،‬وهي رسولية ورسالية في آن معاً‪.‬‬

‫تعريف الصحافة في اللغة‬

‫الصحافة في اللغة مصدر مشتق من الفعل صحف كما أن الصحافة هي فن إنشاء الجرائد‬
‫والمجالت وكتابتها‪ ،‬في حين أن الصحفي هو من يعمل في الصحف بمعنى الوراق‬
‫والجورنال‪ ،‬نقال عن التسمية الغربية للداللة على الصحف اليومية‪ ،‬ثم ارتأى رشيد الدحداح‬
‫إطالق تسمية ‘‘صحيفة ‘‘إال أن نظير الدحداح اللغوي اعتمد لقطة ‘‘جريدة ‘‘بمعنى الصحف‬
‫المكتوبة‬
‫تعريف الصحافة في االصطالح‬
‫على قول بورك اإلنكليزي " الصحافة هي السلطة الرابعة "‬

‫‪3‬‬
 ‫الصحفي و السياسي ‪,‬أي حدود فاصلة‬

‫وفي معجم الرائد‪" :‬الصحافة هي فن إنشاء الجرائد والمجالت وكتابتها"‬

‫أما في الجهة المقابلة فإن السياسة في اللغة‪ :‬هي والية شؤون الرعية وتدبير أمورها‪ ،‬كما‬
‫نصت على ذلك كتب اللغة‪ ،‬فقد جاء في لسان العرب‪:‬‬
‫’’ السوس‪ :‬الرياسة‪ ،‬يقال ساسهم إذا رأسهم‪ ،‬ويقال‪ :‬سوس الرجل أمور الناس إذا ملك أمرهم‪،‬‬
‫وفي الحديث‪ :‬كان بنو إسرائيل يسوسهم أنبياؤهم‪ ،‬أي أن تتولى أمورهم كما يفعل األمراء‬
‫والوالة بالرعية‪ .‬والسياسة القيام على الشيء بما يصلحه‪.‬‬
‫وجاء في القاموس المحيط‪" :‬سست الرعية‪ :‬أمرتها ونهيتها‪ .‬وسوس فالن أمور الناس‬
‫صير ملكا‪.‬‬
‫وفيما يتعلق بمفهوم السياسة اصطالحا فقد حظي مصطلح السياسة باهتمام بالغ لدى أسالفنا‪،‬‬
‫من أدباء وفالسفة وفقهاء ومن هؤالء "شهاب الدين بن أبي الربيع"‪ ،‬فقد قام بعملية استقراء‬
‫واسعة من مؤلفات سياسية‪ ،‬وانتهى إلى السياسة بأنها‪" :‬القيام بأمر الناس وتدبير أحوالهم بالدين‬
‫القيم‪ ،‬والسنة العادلة"‬
‫كما نجد أيضا مفكرا وأدبيا آخر "الجاحظ" يعرف السياسة بأنها‪ " :‬تحقيق النظام‪ ،‬وردع‬
‫الخارجين وتدبير حاجات الناس‪ :‬ألن الناس لو تركوا دون نظام لفسدوا‪ ،‬ومن ثم ال بد أن‬
‫يجتمعوا لتحقيق أهدافهم"‬
‫وقد وجدنا شكل الكتابة السياسية يلج سلم التطور منذ القرن الثالث هجري‪ ،‬حيث ألف ابن قتيبة‬
‫الدينوري ـ رحمه هللا ـ كتابه "اإلمامة والسياسة" ولعل عنوان الكتاب دليل على تعمق علماء‬
‫المسلمين في استيعاب أمر اإلمامة‪ ،‬ومتعلقاتها في هذا القرن‪ ،‬وقد أكد هذا الكتاب على اهتمام‬
‫المسلمين بالسياسة منذ فجر اإلسالم‪ ،‬ويبرهن على أنهم كانوا ساسة بارعين في التصرف‬
‫باألمور ويوضح أن اإلسالم دين السياسة والقيادة كما هو دين التسامح واألخوة بين المسلمين‪.‬‬
‫وقد عرف ابن قتيبة السياسة بأنها‪« :‬تدبير شؤون الناس بما يكفل لهم المصالح ويرفع عنهم‬
‫المضار"‬
‫أوال‪ :‬تعريف الصحفي‬

‫‪4‬‬
 ‫الصحفي و السياسي ‪,‬أي حدود فاصلة‬

‫صحفي كلمة عربية قديمة كانت بالسابق تقال لمن يجلب المعلومات من الكتب دون معلم ‪,‬‬
‫فكانوا عند المناقشات األدبية يعيبون على من ليس له شيخ أو معلم و ينعتونه بكلمة صحفي ‪,‬‬
‫وقد تدرجت هذه الكلمة عند بداية تشكيل القرآن عند أبو األسود الدؤلي بالنقط ‪.‬‬
‫وبعدها وضع نصر بن عاصم نقطه الجديدة التي كان يعني بها تعجيم القرآن‪ ،‬وفي ذلك الوقت‬
‫تضاربت النقاط‪ ،‬حتى بدأ قارئ القرآن يصحف ويخلط بالمصحف ما بين الضم والجيم‬
‫والخاء‪ ،‬وذلك لعدم اهتمامه بالعلم أو بشيخ يعلمه حروف القرآن‪ ،‬حتى تدارك ذلك الخليل‬
‫الفراهيدي‬
‫ال تزال هذه الكلمة تحمل نفس المدلول القديم لكن بوقف مختلف ذلك ألن الصحفي الحالي ال‬
‫يهتم بنقل خبر أو حدث فقط وإنما يهتم أيضا بالتفسير والتعليق على األحداث والتواصل مع‬
‫جمهور قرائه‪.‬‬
‫وقد تطور العمل الصحفي خالل القرن العشرين‪ ،‬فمنهم المتخصص في الكتابة عن االقتصاد‬
‫أو التحليل السياسي أو العلوم أو الطب أو الفلك‪ ،‬ومنهم من يغامر وينقل األخبار من مواقع‬
‫األحداث ويعرض نفسه للخطر في ميادين القتال والثورات‪ .‬وأصبح الصحفي يشكل مجتمعه‬
‫ويفتح له نوافذ واسعة في نطاقات التفكير الحر والحرية والمساواة والخالص من قيود الفئوية‬
‫والعشائرية والتفكير الضيق‬
‫كلما تطور الصحفي وارتفع بتفكيره وبمسؤوليته أمام مجتمعه‪ ،‬كلما انتفع جمهوره وقرائه من‬
‫عمله‪ ،‬وبه تتطور الشعوب إذ أنه أصبح يهتم بالتحليل والنقد‬
‫وبالمختصر المفيد الصحفي هو الشخص الذي يمارس مهنة الصحافة‪ ،‬إما منطوقة أو مكتوبة‪،‬‬
‫وعمل الصحفي هو جمع المعلومات عن األحداث الراهنة واالتجاهات‪ ،‬وقضايا الناس وعمل‬
‫ربورتاجات‪ ،‬كما أن مهنة الصحفي هي إعداد تقارير إلذاعتها أو نشرها في وسائل اإلعالم‬
‫المختلفة‬
‫ثانيا‪ :‬السياسي‬
‫إن المجال السياسي ليس فقط مجال لنقد السلطة‪ ،‬و التمكن من المناصب العليا والبارزة في‬
‫مدارج هرم السلم االجتماعي للدولة‪ ،‬وليس مجال القيادة وتولي األمور العامة‪ ،‬وال ينبني على‬
‫الكاريزمية أشكالها المختلفة‪ ،‬بل يبدو من خالل الممارسة اليومية الفعلية والمستمرة‪ ،‬وهو ما‬

‫‪5‬‬
 ‫الصحفي و السياسي ‪,‬أي حدود فاصلة‬

‫يدخل في مجال المهن السياسية التي ال يمكن ارتجالها‪ ،‬ولهذا األساس يتطلب الحقل السياسي‬
‫استعدادات ومهارات بعيدة كل البعد عن استعدادات ومهارات المثقف‪ ،‬سواء كان جامعيا أو‬
‫كاتبا أو فنانا‪ ،‬والمتعاطي للسياسة عرضا وبشكل غير مهني‪ ،‬ألن حقل المهن السياسية متجذر‬
‫في تاريخ المجتمعات‪ ،‬ويتطلب دراسات معمقة في مجال سوسيولوجيا الدولة والنظام السياسي‬
‫القائم والسلطة‪ ،‬و المهن السياسية المرتبطة بها‪.‬‬

‫الفصل الثاني‪ :‬المهام و األدوار‬

‫تمهيد‬

‫شكل تداخل األدوار بين الصحافة و السياسة موضوع جدل على الدوام‪ ،‬حيث تميزت عالقتهما بالصراع‬

‫تارة و التفاهم تارة أخرى‪ ،‬مما يعقد مهمة فصل األدوار و الوظائف بين الجانبين‪ .‬و يقول الباحثون في‬

‫جدلية هته العالقة‪ ،‬أن عالقة اإلعالمي بالسياسي هي في جوهرها عالقة تكاملية بما أن كال الطرفين في‬

‫حاجة إلى اآلخر‪ ،‬فالسياسي يحتاج إلى بوابة تواصلية لنشر أفكاره‪ ،‬و بث برامجه لتوضيح خطط عمله‬

‫للرأي العام و منافسة خصومه في الساحة السياسية‪ ،‬أما اإلعالمي فال يقبل أن يقتصر دوره في إيصال‬

‫الرسالة السياسية فحسب‪ ،‬بل يمتد طموحه لممارسة الرقابة على هيئات الدولة و تقييم عمل السياسيين و‬
‫‪4‬‬
‫كشف أسرارهم‪ ،‬و هذا ما يدفع البعض إلى اعتبار اإلعالمي سياسي مستتر‪.‬‬

‫محمد توفيق أمزيان – وليد اتباتو‪ ،‬اإلعالمي والسياسي أبعاد العالقة وحدود التماس وخلفيات التوتر‬ ‫‪4‬‬

‫‪https://bayanealyaoume.press.ma/%D8%A7%D9%84%D8%A5%D8%B9%D9%84%D8%A7%D9%85%D9%‬‬
‫‪8A-%D9%88%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%8A%D8%A7%D8%B3%D9%8A-‬‬
‫‪%D8%A3%D8%A8%D8%B9%D8%A7%D8%AF-‬‬
‫‪%D8%A7%D9%84%D8%B9%D9%84%D8%A7%D9%82%D8%A9-‬‬
‫‪%D9%88%D8%AD%D8%AF%D9%88/.html‬‬

‫‪6‬‬
 ‫الصحفي و السياسي ‪,‬أي حدود فاصلة‬

‫من هذا المنطلق‪ ،‬ينبغي رسم حدود واضحة بين مهام الصحافي و األدوار التي ينفرد بها‪ ،‬و بين وظائف‬

‫الفاعل السياسي و أبعاد الممارسة السياسية بغية إزالة اللبس عن هته العالقة‪ .‬و هو ما سنحاول القيام به في‬

‫هذا الفصل عن طريق النظر إلى مجاالت عمل كل طرف و تحديد مهامه‪.‬‬

‫المبحث األول‪ :‬مهمة الصحفي و أدواره‬

‫يلعب الصحفي دورا محوريا في المجتمع‪ ،‬فال يمكن الحديث عن أي مجال من مجاالت الحياة المختلفة دون‬

‫تواجد الصحفي‪ ،‬ليس فقط كناقل للخبر و كاشف عن الحقائق‪ ،‬بل كفاعل أساسي في صناعة الواقع و توجيه‬

‫الرأي العام كذلك‪ .‬و يتمحور عمل الصحفي حول تجميع المعلومات التي تعالج القضايا الراهنة بقصد نشرها‬

‫في مختلف القنوات و الوسائل اإلعالمية‪ ،‬و كذا القيام بريبورتاجات و تقارير تتناول القضايا و المواضيع‬

‫االجتماعية األكثر تداوال‪ .." .‬ذلك ألن الصحفي الحالي ال يهتم بنقل حدث أو خبر فقط إنما يهتم أيضا‬
‫‪5‬‬
‫بالتفسير و التعليق على األحداث و التواصل مع جمهور قرائه"‪.‬‬

‫و لعل مهنة الصحافة قد مرت بتحوالت كثيرة منذ أن نشأ مفهوم الصحافة و مرورا عبر عدة محطات‬

‫تاريخية‪ ،‬كان لها أثر عميق في تشكيل صورة واضحة المعالم عن مهام الصحفي و وظائفه‪ .‬في نفس‬

‫السياق‪،‬فإن العمل الصحفي طرأت عليه تطورات عديدة خالل القرن العشرين‪ ،‬و صار منقسما حسب‬

‫المجال الذي يكتب فيه‪ .‬فمن الصحفيين من يكتب عن االقتصاد‪ ،‬و منهم من يقوم بتحليل األحداث السياسية‪،‬‬

‫و منهم من يتناول المستجدات العلمية و غيرها من المجاالت‪ .‬حتى أن بعض الصحفيين يعرضون حياتهم‬

‫للخطر بالعمل في مناطق الصراع و التوتر السياسي‪ .‬و بذلك بات الصحفي مرآة تعكس المجتمع الذي يعيش‬

‫فيه و تفتح له آفاقا جديدة للتفكير الحر و المساواة و التخلص من التفكير الضيق المقيد باالنتماء العشائري و‬

‫علي كنعان‪،‬الصحافة مفهومها و أنواعها‪ ،‬الطبعة األولى (األردن‪-‬عمان‪ :‬دار المعتز للنشر و التوزيع‪ ،2013 ،‬ص ‪)35‬‬ ‫‪5‬‬

‫‪7‬‬
 ‫الصحفي و السياسي ‪,‬أي حدود فاصلة‬

‫الخلفيات اإليديولوجية‪ .‬و ألن الصحفي يشكل رافعة لتقدم و رقي مجتمعه‪ ،‬فإنه ملزم بتطوير قلمه باعتباره‬
‫‪6‬‬
‫أداة للتحليل و النقد من جهة‪ ،‬و اللسان الذي يخاطب به الوعي من جهة أخرى‪.‬‬

‫و في سياق متصل‪ ،‬تتعدد األدوار التي تقوم بها الصحافة و تتسع رقعتها نتيجة لتواتر المراحل التاريخية‬

‫على مجتمع معين‪ .‬و عليه‪ ،‬فإن كل حقبة تاريخية تأتي فيها الصحافة بوظائف جديدة لتواكب التطورات التي‬

‫تطرأ على المجتمع‪ ،‬فبداية من نشر األخبار‪ ،‬و مرورا عبر نشر الوعي و توجيه الرأي العام‪ ،‬ثم إلى القيام‬

‫بوظيفة إعالنية‪ ،‬وصوال إلى وظيفة التسلية‪ ،‬و في مرحلة خامسة أخذت الصحافة دورا جديدا في بث‬

‫األحداث و الوقائع اليومية في المجتمع‪ .‬و بالحديث عن المجتمع‪ ،‬فإن الصحافة تتغير وظائفها بتغير النظام‬

‫السياسي و االجتماعي و االقتصادي الذي تعمل فيه‪ .‬فبينما تحث الصحافة في الدول الليبرالية على االنخراط‬

‫الشعبي في الحكم و محاربة الفساد في المجتمع‪ ،‬تعمد نظيرتها في البلدان االشتراكية إلى نشر التوجهات‬

‫األيديولوجية و كذا الدفاع عن النظام االشتراكي باعتبارها سالحا قويا في الصراعات األيديولوجي‪ .‬و عالقة‬

‫بالتباينات االقتصادية و االجتماعية بين الدول‪ ،‬فدور الصحافة في المجتمعات المتقدمة يقتصر على توفير‬

‫حاجيات القارئ اليومية‪ ،‬في حين تحمل الصحافة في الدول النامية على عاتقها الدفع بالتنمية الوطنية‬
‫‪7‬‬
‫لمستويات أفضل‪.‬‬

‫كما أن وسائل اإلعالم تنخرط في الحقل السياسي بشكل أو بآخر‪ ،‬باعتبارها صلة وصل بين السلطة و‬

‫المجتمع‪ .‬و يتجلى انخراطها في التأثير المتواصل في تسيير الشأن العام و تشكيل الرأي العام و ممارسة‬

‫الرقابة عليه‪ ،‬ناهيك عن كونها أداة للتنشئة االجتماعية و تحريك عجلة النمو االقتصادي و االجتماعي عن‬
‫‪8‬‬
‫طريق المساهمة في نشر المعارف و المعلومات في تلك المجاالت‪.‬‬

‫‪6‬المرجع السابق‬
‫‪ 7‬فاروق أبو زيد‪ ،‬مدخل إلى علم الصحافة‪ ،‬الطبعة الثانية (القاهرة‪ :‬عالم الكتب‪ ،1988 ،‬ص ‪)79‬‬
‫‪7‬‬
‫‪8‬‬
‫‪ 8‬برنارد ترو‪ ،‬اإلعالم‪ ،‬محمد الغندور (المركز اإلسالمي الثقافي‪:‬المنشورات العربية‪ ،‬ص ‪)54‬‬

‫‪8‬‬
 ‫الصحفي و السياسي ‪,‬أي حدود فاصلة‬

‫‪-‬ميثاق أخالقيات مهنة الصحافة‬

‫لقد حدد ميثاق أخالقيات مهنة الصحافة المسؤوليات و المهام التي تقع على عاتق الصحفيين‪ ،‬و نص في‬

‫سطوره على أن البحث عن الحقيقة هو أساس العمل الصحفي‪ ،‬و أكد في نفس الوقت على ضرورة مراعاة‬

‫المصداقية في نشر المعلومات و التحري قبل النشر لتجنب أي تضليل قد يضرب مهنية الصحفي بعرض‬

‫الحائط‪ .‬و هذا ما يقودنا إلى الحديث عن عملية معالجة الخبر و تقديم اإلثباتات التي تدعمه‪ ،‬و هو ما نص‬

‫عليه الميثاق مشيرا إلى أن أي خبر يحتمل الشك‪ ،‬يجب على الصحفي أن يتحمل مسؤوليته في اإلفصاح عنه‬

‫بشرط أن ال يترتب عن هذا اإلفصاح مس بحرمة األفراد و المؤسسات‪ .‬و يلعب الصحفي دور المحقق في‬

‫المواضيع التي تهم الرأي العام بغرض إطالع المواطنين بكل شفافية و موضوعية‪ .‬كما نص الميثاق على‬

‫ضرورة حماية الصحافي لمصادره و إن استدعى األمر أال يفصح عنها‪ ،‬باستثناء الحاالت التي ينص عليها‬

‫القانون ‪ .‬كما أن من واجب الصحفي عرض المحتوى الخبري بشكل واضح ال يدع مجاال للخلط بين الخبر و‬

‫التعليق‪ ،‬الذي قد يربك المتلقي‪ .‬وسائل اإلعالم من جهتها تعتبر فضاء للحوار العمومي و يفترض أن‬

‫تضمن تعددية اآلراء‪ ،‬لضمان حق المتابعين في الحصول على إعالم ديمقراطي‪ ،‬متنوع و حر‪ ،‬يسمح لهم‬
‫‪9‬‬
‫بتبني توجهات تستند لمعطيات متكاملة‪.‬‬

‫المبحث الثاني‪ :‬مهمة السياسي و وظائفه‬

‫"الفاعل السياسي هو كل بنية أو مؤسسة أو شخص معنوي أو طبيعي يملك تأثيرا معتبرا أو فعاال في‬

‫القرارات السياسية‪ ،‬إنشاء أو تعديال أو إلغاء‪ ،‬أي أن الفاعل السياسي ليس رجل السياسة فقط‪ 10".‬في هذا‬

‫‪ 9‬الجريدة الرسمية‪،‬عدد ‪ 26 – 6977‬ذو القعدة ‪ 29( 1440‬يوليوز ‪)2019‬‬

‫‪ 10‬ذ‪.‬محمد جناي‪،‬قواعد أساسية للفاعل السياسي‪،‬قواعد في الممارسة السياسية (‪)3/3‬‬
‫‪https://dinpresse.net/%D9%82%D9%88%D8%A7%D8%B9%D8%AF-%D9%81%D9%8A-‬‬
‫‪%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%85%D8%A7%D8%B1%D8%B3%D8%A9-‬‬
‫‪%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%8A%D8%A7%D8%B3%D9%8A%D8%A9-3-3/‬‬

‫‪9‬‬
 ‫الصحفي و السياسي ‪,‬أي حدود فاصلة‬

‫الصدد‪ ،‬يشكل السياسي الحجر األساس في عملية صنع القرار و ما يترتب عنه من نتائج سلبية أو إيجابية‪،‬‬

‫لذلك فهو بحاجة إلى فهم و إدراك مجموعة من اآلليات التي تنطوي عليها العملية السياسية من أجل ضمان‬

‫ممارسة سياسية سليمة‪ ،‬و كذا التعرف على العلوم التي تعد بمثابة الخيط الناظم لجوهر الفعل السياسي‪.‬‬

‫يجرنا الحديث عن دور السياسي إلى التساؤل حول أمر آخر ال يقل أهمية و هو وظائف السياسة بحد ذاتها‪.‬‬

‫يرى بعض المفكرين أن السياسة تلعب أدوارا مختلفة داخل المجتمع‪ ،‬و لعل أهم دور تقوم به في هذا اإلطار‬

‫هو تحقيق الخير العام بما في ذلك ضمان أمان و استقرار المواطنين و رخائهم‪ ،‬و في حقيقة األمر أن هذه‬

‫الوظيفة كانت هي الغاية من وجود السياسة منذ الفترة اإلغريقية و حتى يومنا هذا‪ ,‬و يعتبر ابن خلدون أن‬

‫السياسة هي صناعة الخير العام‪ ،‬وقد رجح خيرها على شرها واصفا ً اإلنسان بأنه إلى الخير أقرب‪ .‬و من‬

‫وظائف السياسة كذلك تحقيق المصالح المشتركة‪ ،‬على اعتبار أنها أداة لحل النزاعات و تحقيق التعاون‬

‫المشترك من أجل ضمان المصلحة العامة‪ ،‬ذاك ما نشهده في الدبلوماسية الدولية و العالقات السياسية بين‬

‫البلدان‪ ،‬الرامية إلى تحقيق االستفادة المشتركة‪ .‬و تماشيا مع هذه المصالح‪ ،‬تسعى السياسة عن طريق تلك‬

‫العالقات السياسية إلى ضمان السالم و األمان و الوفاق‪ ،‬رغم االختالف في األفكار و المبادئ و التوجهات‬

‫التي يتبناها كل طرف من األطراف المشكلة لهذه العملية‪ .‬و من األدوار األخرى التي تقع على عاتق‬

‫السياسيين هو العمل على تنمية و تقدم و ازدهار المجتمع‪ ،‬عن طريق تهيئ شروط و سبل تحقيق النماء‬

‫االقتصادي و االجتماعي و تأطير المواطنين و أرشادهم‪ ،‬و كذا سن القوانين و المواثيق التي تضمن‬

‫المساواة و تكافئ الفرص بهدف الدفع بعجلة التنمية إلى األمام و تحقيق التقدم الحضاري‪ .‬كما تسهر السياسة‬

‫على حل النزاعات بشكل سلمي و توافقي‪ ،‬و للقيام بذلك تعتمد السياسة على منافذ للحوار السياسي بين‬

‫األطراف المتنازعة بغرض إيجاد حل توافقي يرضي الجانبين‪ .‬و ال يقتصر تدخل السياسة لحل النزاعات‬

‫على الصعيد الخارجي فحسب‪ ،‬بل يبرز دورها داخليا كذلك من خالل تبني و تنظيم الحوارات المتعلقة‬

‫بالصراعات الدينية و العرقية التي تهدد استقرار المجتمع‪ ،‬فهي بهذا المفهوم تعد صلة وصل لتحقيق التفاهم‬

‫‪10‬‬
 ‫الصحفي و السياسي ‪,‬أي حدود فاصلة‬

‫و تسوية النزاعات‪ .‬من الوظائف المهمة أيضا للسياسة‪ ،‬هو ممارسة النقد حول التنظيمات البنيوية للدولة و‬

‫مراجعة المسلمات من أجل مسايرة التطورات الحاصلة في المجتمع و العالم‪ ،‬و هذا ما يستدعي االنخراط‬

‫الجماعي عبر توفير التعددية السياسية و حرية األحزاب و حرية الكالم و التصرف‪ .‬و من الغايات األسمى‬

‫التي وجدت السياسة لتبليغها‪ ،‬هي تحقيق إنسانية اإلنسان عن طريق تأطير االرتباط بين الرئيس و المرؤوس‬

‫خدمة للصالح العامة و حماية لمصالح و مطامح األفراد‪"،‬إن اإلنسان كان ومازال المحور األساسي ليس فقط‬

‫لعلم السياسية بل للنشاط السياسي أيضا‪ ،‬فالسياسية هي عالقة اإلنسان باإلنسان اآلخر‪ ،‬وعالقة الحاكم‬

‫بالمحكوم"‪ .‬عالوة على ما سبق‪ ،‬تعمل السياسة على تقوية الشعور الوطني و تنمية روح المواطنة من خالل‬
‫‪11‬‬
‫نشر القيم النبيلة و الدفاع عن الوطن‪ ،‬و كذا تعزيز الشعور بأهمية الرهانات و القضايا الوطنية‪.‬‬

‫باإلضافة إلى ذلك فقد ارتبطت السياسة منذ زمن طويل بالقدرة على تحقيق توزيع الوظائف بين المواطنين‪،‬‬

‫والحفاظ على تواصلهم وسالمة المجتمع‪ ،‬و تعبر السياسة عن المصالح األساسية لمختلف المجتمعات و‬

‫األحزاب والدول و األهداف التي توجههم‪ .‬فالسياسة إذا تؤدي أدوارا متعددة في المجتمع‪ ،‬نذكر منها‪ :‬إشراك‬

‫المواطنين في الحياة السياسية‪ ،‬ترشيد الصراعات و توجيهها نحو الحوار الحضاري بين المواطن والدولة‪،‬‬

‫تشكيل مبادئ توجيهية قيمة للتقدم االجتماعي‪ ،‬دسترة العالقات و أفعال األشخاص و التصريح بأهداف‬

‫العملية السياسية‪ ،‬ممارسة اإلكراه لصالح شرائح معينة من السكان أو لصالح المجتمع بأكمله‪ ،‬إرضاء‬

‫مصالح السلطة لجميع فئات وطبقات المجتمع‪ ،‬التنشئة االجتماعية للفرد‪ ،‬ضمان االتساق واالبتكار (التجديد)‬

‫‪ 11‬المحاضرة الرابعة‪ ،‬وظائف السياسة‪ ،‬جامعة ألمستنصريه‬

‫‪https://uomustansiriyah.edu.iq/media/lectures/11/11_2020_03_06!11_04_40_PM.pdf‬‬

‫‪11‬‬
 ‫الصحفي و السياسي ‪,‬أي حدود فاصلة‬

‫للتنمية االجتماعية لكل من المجتمع ككل والفرد‪ .‬و تبين وظائف السياسة شموليتها و تأثيرها المستمر على‬
‫‪12‬‬
‫المجتمع وأهميتها الدائمة في تنظيم العالقات االجتماعية‪.‬‬

‫الفصل الثالث‪ :‬العالقة بين الصحفي والسياسي وحدودها‬

‫المطلب األول‪ :‬الخاصيات التي تسهم في توتر العالقة بين االعالم والسياسة‬

‫إذا كان اإلعالم يهدف إلى تزويد الجمهور باألخبار والمعلومات الدقيقة‪ ،‬والحقائق الثابتة التي تساعدهم على‬
‫تكوين رأي في واقعة من الوقائع‪ ،‬أو مشكلة من المشكالت‪ ،‬بحيث يُعبِّر هذا الرأي تعبيرا ً موضوعيا ً عن عقلية‬
‫الجماهير وميولهم‪ ،‬واتجاهاتهم في نفس الوقت‪ ،31‬فيما السياسة تهدف إلى تدبير الشأن العام‪ ،‬فإنه من حيث‬
‫المبدأ‪ ،‬ال يوجد تنافس بين اإلعالمي والسياسي‪ ،‬فكالهما ملتزمان تجاه المجتمع بواجب الخدمة العمومية‬
‫ويستقالن بدور خاص يتوخى تحقيق التنمية‬

‫والديمقراطية للمواطن والمجتمع والوطن‪.‬‬

‫كما يضطلع اإلعالم بدور مهم في خدمة السياسة؛ وذلك عبر تأكيد شرعية الحكومات ودعم مبادئ الحرية‬
‫والمساواة وتأمين مصالح المواطنين سواء االقتصادية أو الثقافية أو االجتماعية‪ ،‬وإن كان األمر يختلف في‬
‫الدول غير الديمقراطية؛ حيث التوجهات السياسية تسيطر على وسائل اإلعالم بشكل مباشر أو غير مباشر‪.32‬‬

‫وتوصف العالقة بين النظام السياسي والحقل اإلعالمي بأنها عالقة تأثير متبادل؛ حيث يتأثَّر ويُؤثِّر كال‬
‫الطرفين في اآلخر‪ ،‬ولعل تحليل تلك العالقة يطرح النماذج التفسيرية اآلتية‪ :‬نموذج عالقة العداء‪ ،‬ونموذج‬
‫التبادل االجتماعي‪ ،‬ثم نموذج االعتماد والتكيف‪ ،‬ونموذج "العالقة ذات األبعاد الثالثة" الذي يصور العالقة‬
‫بين اإلعالميين والسياسيين والجمهور‪ ،‬ويرى‬

‫أن اإلعالميين هم أكثر تحر ًرا في هذه العالقة؛ ألن الجمهور والسياسيين يعتمدون على وسائل االتصال‬
‫لالحتفاظ بقوتهم‪.33‬‬

‫‪12‬‬
‫‪IRYNA ANDROSHCHUK. THE ROLE OF POLITICS IN THE LIFE OF MODERN SOCIETY. Universidade Católica de‬‬
‫‪Petrópolis, Rio de Janeiro, Brasil‬‬

‫‪12‬‬
 ‫الصحفي و السياسي ‪,‬أي حدود فاصلة‬

‫لكن‪ ،‬إذا انطلقنا من قاعدة أساسية مفادها أن اإلعالم هو معرفة نسبية بالواقع‪ ،‬وأن السياسة هي قراءة نسبية‬
‫للواقع‪ ،‬فإن النتيجة هي حدوث ارتجاج في العالقة واختالف في المواقع بين اإلعالمي والسياسي على مستوى‬
‫اللغة ومستوى المنظورات‪ ،‬وهذا ما يؤكده عالم االجتماع الفرنسي‪ ،‬بيير بورديو‪ ،‬من خالل رفضه لما يُسمى‬
‫بـ"اللغة الموحدة"؛ حيث إن‬

‫اللغات تعكس التوترات الموجودة بين األفراد نتيجة التعدد واالختالف السنني لخطاباتهم‪.‬‬

‫وبما أن َسنَن اإلنتاج )خطاب السياسي( يختلف عن َسنَن التلقي والتأويل )خطاب اإلعالمي( ‪ ،‬فإن ذلك يستتبعه‬
‫االختالف في المنظور وفي وجهات النظر‪. 34‬‬

‫وهذه المسألة ال تعدو أن تكون مشروطة بقصدية تراهن على خلق االلتباس وعدم التحديد‪ ،‬باعتبارها أشكاال‬
‫يُرام من ورائها المراوغة أكثر من الوضوح‪ ،‬والتملص أكثر من اإلثبات‪ ،‬فضالً عن االختالف الناتج عن‬
‫التداول بين مفاهيم متضاربة أحيانًا أو أحكام مسبقة‪ ،‬أو في توظيف لصور مجازية واستعارية وتعابير إيحائية‬
‫ومسكوكات غير مألوفة ‪.‬وفي هذا الصدد‪ ،‬يمكن استحضار أربع خاصيات تدفع في اتجاه توتر العالقة بين‬
‫اإلعالم والسياسة‪:‬‬

‫‪ .1‬سعي اإلعالم في تعاطيه مع مواضيع السياسة إلى التركيز على النقاط التي تُؤ ِّجج الخالف بحثًا عن‬
‫اإلثارة‪ ،‬وقد يصل األمر في بعض األحيان إلى تجزيء خطاب أو تصريح ألحد الفاعلين السياسيين‬
‫بشكل يُ َحور المعنى من أجل خلق نوع من البلبلة‪ ،‬ولعل أحد أسباب ذلك هو نزوع وسائل اإلعالم إلى‬
‫الربح المادي على حساب الحقيقة والموضوعية‪ ،‬إضافة إلى عدم تفهم بعض الفاعلين السياسيين لمهام‬
‫اإلعالم مما يسقطهم في أخطاء يقتنصها اإلعالميون‪.‬‬
‫‪ .2‬اإلعالمي يُعتبر فاعال سياسيا ً مضمرا‪35‬؛ يضطلع بمهمة الرقابة على الفاعل السياسي‪ ،‬مما‬
‫يجعله ُمؤثِّرا في القرار السياسي والحياة السياسية‪.‬‬
‫‪ .3‬التباين المفترض بين الطرفين على مستوى الخطاب واللغة؛ إذ يخبرنا السياسي عن أشياء نعرفها لكن‬
‫بلغة مستعصية على الفهم؛ واإلعالمي يخبرنا عن أشياء ال نعرفها لكن بلغة قريبة إلى الفهم‪ .‬وهذا‬
‫الخالف يمكن أن ينتهي إلى صراع التأويالت‪ ،‬حسب تعبير الفيلسوف الفرنسي بول ريكور‪ ،‬وبالتالي‬
‫التأثير على نوعية العالقة بينهما لتصل إلى حاالت من التأزم أو سوء التفاهم‪.‬‬

‫‪13‬‬
 ‫الصحفي و السياسي ‪,‬أي حدود فاصلة‬

‫‪ .4‬السياسي في ُجبَّة اإلعالمي واإلعالمي في جلباب السياسي‪ ،‬والمقصود بذلك عندما يتقمص أحدهما‬
‫(اإلعالم أو السياسة) شخصية اآلخر دون معرفة مسبقة بقواعد العمل وأخالقيات التنافس‪ ،‬فتخسر‬
‫السياسة نُ ْبلَها ويحيد اإلعالم عن أهدافه ووظيفته‪.‬‬

‫____________________‬
‫‪31‬‬
‫البكاء‪ ،‬محمد‪ ،‬اإلعالم واللغة ‪:‬مستويات اللغة والتطبيق‪ ،‬دار نينوى‪ ،‬دمشق‪ ، 2010 ،‬ص‪11‬‬

‫‪ 32‬الزهراني‪ ،‬أحمد قران‪ ،‬السلطة السياسية واإلعالم في الوطن العربي‪ ،‬مركز دراسات الوحدة العربية‪،‬‬
‫بيروت‪2015 ،‬‬
‫‪33‬‬
‫بسيوني‪ ،‬إبراهيم حمادة‪ ،‬الصحافة وصنع القرار السياسي في الوطني العربي‪ ،‬عالم الكتب‪ ،‬القاهرة‪،‬‬
‫‪ ، 2012‬ص‪105‬‬

‫‪. 34‬عمراني‪ ،‬المصطفى‪ "،‬حوار"‪ ،‬التجديد‪ ،‬العدد‪ 16-10 ، 3896 -‬نوفمبر‪/‬تشرين الثاني‪2016‬‬

‫الخلفي‪ ،‬مصطفى‪ "،‬اإلعالمي والسياسي ‪..‬أية عالقة؟"‪ ،‬ورقة قُدمت إلى مركز هسبريس للدراسات‬ ‫‪35‬‬

‫واإلعالم ومؤسسة دويتشه فيله األلمانية‪ ،‬الرباط‪ 20 ،‬سبتمبر‪/‬أيلول‪2016‬‬

‫‪14‬‬
 ‫الصحفي و السياسي ‪,‬أي حدود فاصلة‬

‫السلطة مدخل لتأجيج التوتر‬

‫يمكن القول‪ :‬إن اإلعالم والسلطة عنصرا معادلة كثيرا ما يكون ملؤها التناقض والتنافر والتمنع ‪ ،‬إذ إن‬
‫اكتساب مساحة إضافية لهذا‪ ،‬غالبًا ما يتم على حساب ذاك‪ 39‬وقد برزت هذه الجدلية نتيجة الفصل بين السلطات‬
‫داخل المجتمعات‪ ،‬واستمرت رغم تطور القوانين والتشريعات المنظمة للممارسة اإلعالمية‪ .‬ولسبر أغوار‬
‫هذه الجدلية يجب الرجوع إلى كيف أصبح اإلعالم يُشكل سلطة في حد ذاته‪.‬‬

‫لكل حكومة ثالث سلطات‪ ،‬وهي‪ :‬السلطة التشريعية والسلطة التنفيذية والسلطة القضائية‪ ،‬وتحفظ السلطة‬
‫ِّ‬
‫المشرع في إصدار القوانين وإلغائها‪ ،‬فيما تضمن السلطة التنفيذية الحق في حماية سياسة الدولة‬ ‫التشريعية حق‬
‫وأمنها الداخلي والخارجي‪ ،‬أما السلطة القضائية فإنها تكفل الحق في تنفيذ القوانين‪ .‬لكن استيالء فرد أو جماعة‬
‫على كل هذه السلطات يدفع إلى االستبداد‪ ،‬لذلك جاء تطبيق الديمقراطية النيابية التي نادى بها الفيلسوف‬
‫الفرنسي مونتسكيو‪ ،‬وبرزت معها سلطة جديدة هي سلطة المناقشة‪ ،40‬وتعني مناقشة مشروعات القوانين في‬
‫وسائل اإلعالم بأنواعها المختلفة (صحف‪ ،‬إذاعة‪ ،‬تليفزيون‪ ،‬إنترنت‪ .)..‬وستُعرف هذه السلطة فيما بعد‬
‫بـ"السلطة الرابعة" إلى جانب السلطات الثالث (التنفيذية‪ ،‬التشريعية‪ ،‬القضائية)‪ .‬ويُعتبر النائب اإلنجليزي‪،‬‬
‫إدموند بوك‪ ،‬أول من أطلق اسم "السلطة الرابعة" على الصحافة‪ ،‬عندما اتجه إلى مقاعد الصحافيين في مجلس‬
‫العموم البريطاني وهو يقول‪" :‬أنتم السلطة الرابعة"‪. 41‬‬

‫إذن‪ ،‬اعتبار اإلعالم ُسلطة رابعة جعل تحدي اإلعالم والسياسة أهم التحديات التي يواجهها اإلعالم بشكل عام‪،‬‬
‫وذلك بحكم تداخل أهدافهما وغاياتهما‪ ،‬فالصحافة في جوهرها تشتغل بالسياسة‪ ،‬والسياسة تمارس الصحافة‪..‬‬
‫أي إن الصحافيين سياسيون بالضرورة‪ ،‬والسياسيون صحافيون بحكم العمل‪ 42.‬ولذلك؛ تستعبد السلطة السياسية‬
‫في حاالت كثيرة اإلعال َم‪ ،‬وتحتكره سال ًحا من أسلحة الدفاع عن نفوذها وهيبتها وسلطاتها بدل أن تمارس‬
‫الصحافة دورها في المناقشة والمساءلة وتوجيه الرأي العام لصالح قضايا عادلة تنتصر لقيم الحرية والكرامة‪.‬‬
‫ومن ثم يبقى مطلب ضمان حرية اإلعالم ملحا؛ ألنها امتياز للمجتمع وتعكس تعددية اآلراء المختلفة‪ ،‬وليست‬
‫امتيازا لإلعالميين وحدهم‪ ،‬كما أن ممارسة مهنة الصحافة تحتاج إلى ضمانات قانونية وسياسية ومهنية أكثر‬
‫من غيرها‪ ،‬ومن أبرز هذه الضمانات العامة‪ :‬الفصل بين السلطات‪ ،‬والقضاء النزيه‪ ،‬وإيقاف هيمنة السلطة‬
‫السياسية التنفيذية على اإلعالم‪.‬‬

‫‪15‬‬
 ‫الصحفي و السياسي ‪,‬أي حدود فاصلة‬

‫وتعد الرقابة أحد مظاهر هيمنة السلطة السياسية على اإلعالم باعتبار أنها ِّ‬
‫تشكل أداة سياسية قوية لطمس‬
‫تطور الرأي العام وإضعاف وخنق الفضائح‪ ، 43‬حتى إن البعض يُشبِّه حالة المتلقي للمعلومة من اإلعالم بأننا‬
‫"نعيش تحت سقف زجاجي كبير تتم فيه مراقبة أفكارنا وتصرفاتنا في كل لحظة‪ ،‬وبقدر ما نحاول أن نتحرر‬
‫من سيطرة المرسل إلى دائرة خيار حرة وواعية ألفعالنا‪ ،‬فإننا في الواقع نعيد بناء سور جديد للرقابة من دون‬
‫أن ندرك أبعاد ذلك إال عندما نستيقظ من حلم االنعتاق من تلك الهيمنة"‪ .44‬كما أن مسألة توظيف اإلعالم من‬
‫طرف السياسيين أو من ينوب عنهم يحيل إلى مفهوم "الدعاية"‪ ،‬ويخرج للوجود ظاهرة اسمها التحكم أو‬
‫التالعب بالعقول لتطويعها عبر وسائل اإلعالم الجماهيرية‪ ،‬من كتب ونشرات وملصقات وصحف ومجالت‬
‫وإذاعة وتليفزيون وإنترنت‪ ،‬حتى اختلط اإلعالم بالسياسة والخبر بالمال‪ ،‬والمعلومة باألمن القومي‪.‬‬

‫____________________‬

‫‪ 39‬اليحياوي‪ ،‬يحيى‪" ،‬في تجاذبات العالقة بين اإلعالم واالتصال والسياسة"‪،‬مركز الجزيرة‬
‫للدراسات‪23،‬يونيو‪/‬حزيران ‪،2014‬تاريخ الدخول ‪ 15‬فبراير‪/‬شباط ‪2017‬‬

‫‪http://studies.aljazeera.net/ar/mediastudies/2013/11/201311149572620685‬‬
‫‪3.html‬‬

‫‪.40‬غالي‪ ،‬بطرس‪ ،‬وعيسى‪ ،‬محمود خيري‪ ،‬المدخل في علم السياسة‪ ،‬مكتبة األنجلو مصرية‪،‬‬
‫القاهرة‪. 41 1990،‬محمد‪،‬محمدسيد‪،‬الصحافةسلطةرابعة‪..‬كيف؟‪،‬د‪.‬ن‪،1989،‬ص‪5‬‬

‫‪.42‬حافظ‪ ،‬صالح الدين‪ ،‬تحريم السياسة وتجريم الصحافة‪ ،‬دار الشروق‪ ،‬القاهرة‪ ، 2008 ،‬ط‪ ، 1‬ص‪96‬‬

‫‪. 43‬بيتنز‪،‬روبرت‪،‬تاريخ الرقابةعلى المطبوعات‪،‬دارالكتاب الجديد‪،‬بيروت‪،2008،‬ص‪ 44 27‬ياسين‪،‬‬

‫صباح‪ ،‬اإلعالم حرية في انهيار‪ ،‬الشبكة العربية لألبحاث والنشر‪ ،‬بيروت‪ ، 2010 ،‬ط‪ ، 1‬ص‪18‬‬

‫‪16‬‬
 ‫الصحفي و السياسي ‪,‬أي حدود فاصلة‬

‫انطالقًا مما سبق‪ ،‬يتضح أن اإلعالم ارتبط بشكل كبير بالسياسة‪ ،‬وهذه األخيرة تسعى إلى احتكاره وتوظيفه‬
‫من أجل التأثير في الرأي العام‪ ،‬حتى إن عالم االتصال األميركي هارولد السويل‪ ،‬الذي ختم مشواره‬
‫العلمي‪ ،‬بعد أن جرى تكليفه بمكتبة الكونغرس بين سنوات ‪ 1940‬و ‪ ، 1941‬بدراسة عالقة وسائل اإلعالم‬
‫بقيادة الرأي العام‪ ،‬انتهى إلى القول‪" :‬إن وسائل االتصال تحولت إلى أدوات ضرورية في إدارة الرأي العام‬
‫من طرف الحكومات "‪.45‬‬

‫سبل نزع فتيل التوتر‬

‫من أجل استشراف اآلفاق الممكنة في العالقة بين اإلعالم والسياسة‪ ،‬يجب العمل على خمسة مستويات‬
‫أساسية‪ ،‬وهي‪:‬‬

‫‪ ‬التقنين‪ :‬أي وضع الضمانات التي تقيد حركة الفاعل السياسي تجاه التحكم في اإلعالم‪ ،‬وتُحصن الفاعل‬
‫اإلعالمي من الخضوع لسلطات الدولة‪ ،‬ولن يتأتى ذلك إال عبر تعزيز حرية اإلعالم والحق في‬
‫الوصول إلى المعلومة وحماية سرية المصادر‪.‬‬
‫‪ ‬اإلرساء المؤ سساتي‪ :‬والمقصود به إنشاء مؤسسات تحمي استقاللية اإلعالم وتضطلع بمهمة تنظيم‬
‫الممارسة اإلعالمية‪.‬‬
‫صياغة نموذج اقتصادي يحقق استقرار المقاولة اإلعالمية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫دمقرطة اإلعالم بأن يصبح المواطن شري ًكا نشي ً‬
‫طا وليس مجرد هدف لإلعالم‪ ،‬وأن تتنوع الوسائل‬ ‫‪‬‬
‫مقر َ‬
‫طة‬ ‫اإلعالمية المتبادلة‪ ،‬وأن تزداد مساهمة المواطنين في وسائل اإلعالم؛ وال يمكن حصر َد َ‬
‫اإلعالم في مجرد توفر مزيد من مرافق االتصال‪ ،‬وإنما من الضروري أن يرافق ذلك انتفاع أكبر‬
‫عدد من المواطنين بها‪. 46‬‬
‫تحديد جهة الوالءات على نحو يجعل وسائل اإلعالم تتوفر على عالقات شفافة مع األنظمة السياسية‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫وفي نفس الوقت تُشكل عامال إيجابياًا في خدمة مشروع سياسي تنموي يكرس مبادئ الحرية والتعددية‬
‫والحداثة واالنفتاح واحترام حقوق اإلنسان‪.‬‬

‫___________________‬

‫‪45‬الزرن‪ ،‬جمال‪ ،‬تدويل اإلعالم العربي الوعاء الوعي الهوية‪ ،‬صفحات للدراسات والنشر‪ ،‬دمشق ‪، 2007‬‬
‫ط‪ ، 1‬ص ‪33‬‬

‫‪ 46‬أبو زيد فاروق اإلعالم والديمقراطية عالم الكتب‪ ،‬القاهرة‪ ، 2010 ،‬ط‪ ،1‬ص ‪. 30‬‬

‫‪17‬‬
 ‫الصحفي و السياسي ‪,‬أي حدود فاصلة‬

‫المطلب الثاني مبادئ ومتطلبات اإلستقرار بين الصحفي والسياسي‬

‫المبادئ الضرورية الستقرار العالقة بين الصحفي والسياسة‪:‬‬

‫مبادئ استقرار العالقة بين الفاعل السياسي باإلعالمي إن الوصول إلى نوع من االستقرار في عالقة الفاعل‬
‫السياسي باإلعالمي‪ ،‬يقتضي اإليمان بأربعة مبادئ جوهرية‪ ،‬وهي‪:‬‬

‫‪ ‬التعددية‪ :‬إن الممارسة الديمقراطية تقتضي وجود تيارات مختلفة ومنافذ للتعبير عن الرأي بطريقة‬
‫منصفة‪ ،‬ومن األشياء التي تجعل السياسي يفقد الثقة باإلعالمي هو عدم دقة هذا األخير في تناول‬
‫األخبار وتحريف التصريحات وعدم التوازن في التعاطي مع األحداث‪.‬‬
‫‪ ‬االستقاللية‪ :‬يفترض السياسي في أغلب األحيان أن اإلعالمي غير مستقل فيما يكتبه أو ينشره‪ ،‬والواقع‬
‫أن من حق اإلعالمي أن يطالب باحترام استقالليته؛ ألن زاوية نظره ليست بالضرورة زاوية نظر‬
‫السياسي‪ .‬والمقصود باالستقاللية ليس مفهومها الحرفي إنما مفهومها المعياري؛ فاالستقاللية مسألة‬
‫نسبية‪.47‬‬
‫‪ ‬األخالقيات‪ :‬وفي مقدمتها النزاهة وتحري الدقة واألمانة في نقل المعلومة والتقيد بقواعد الكتابة‬
‫الصحفية‪ ،‬ومن حق الفاعل السياسي أن يطالب باإلنصاف‪.‬‬
‫‪ ‬احترام اختصاصات ال سلط‪ :‬كون اإلعالم سلطة رابعة يعني أنه ُم َك ِّمل للسلط الثالث األخرى‬
‫(التشريعية والتنفيذية والقضائية)‪ ،‬فاإلعالم يضطلع بدور الوسيط بين الجمهور (المتلقي)‬
‫وال ُم َش ِّر عين والمسؤولين الحكوميين والقضاة‪ .‬ويجب االنتباه إلى أن لكل سلطة مجالها ودائرة‬
‫اختصاصها‪ ،‬لذلك فالمطلوب من السلطة التشريعية أو التنفيذية أو القضائية احترام اختصاصات‬
‫ونطاق سلطة اإلعالم‪ ،‬وهذا األخير مطالب بدوره بعدم منازعة السلط األخرى في دائرة نفوذها‪.‬‬

‫متطلبات العالقة بين اإلعالمي والسياسي‪:‬‬

‫‪18‬‬
 ‫الصحفي و السياسي ‪,‬أي حدود فاصلة‬

‫انطالقًا مما سبق يمكن القول‪ :‬إن التجربة المغربية في مجال اإلعالم يلزمها عمل كبير لتجاوز العراقيل سالفة‬
‫الذكر‪ ،‬والتي تسهم في تعميق حالة التوتر بين الفاعل ْين‪ :‬اإلعالمي والسياسي‪ ،‬وتبقى اإلجراءات المتخذة في‬
‫السنوات األخيرة قاصرة عن تقديم حلول ما لم تشمل مختلف المستويات بهدف الوصول إلى الحد األدنى من‬
‫التوتر‪.‬‬

‫_______________‬

‫‪ 47‬اليحياوي‪ ،‬يحيى حصار اإلعالم‪ ،‬منشورات عكاظ‪ ،‬الرباط‪ ، 2006 ،‬ص‬

‫‪19‬‬
 ‫الصحفي و السياسي ‪,‬أي حدود فاصلة‬

‫خالصة تركيبية‬

‫محورا أساسيًا في المشهد اإلعالمي والسياسي‪ .‬ومع تعقيدات‬

‫ً‬ ‫إن عالقة الصحافي بالسياسي‪ ،‬نجد أنها تشكل‬
‫هذه العالقة‪ ،‬تظهر الحاجة إلى تحقيق التوازن بين الحرية الصحفية والمسؤولية السياسية‪ .‬إن حرية الصحافة‬
‫ضا مسؤولية في نقل األحداث وتحليلها بطريقة‬
‫تشكل العمود الفقري للديمقراطية والشفافية‪ ،‬لكنها تتطلب أي ً‬
‫موضوعية ومتوازنة‪ .‬يبرز أهمية وجود أخالقيات ومعايير مهنية توجه عمل الصحافي مع السياسي‪ .‬يجب‬
‫أن يكون الصحافي ملتز ًما بتقديم المعلومات بمصداقية ودقة وتجنب التأثير السياسي أو الميل الشخصي‪.‬‬
‫ضا أن يحترموا دور الصحافة وحقها في نقل األحداث بحرية ودون قيود غير مبررة‪.‬‬
‫على السياسيين أي ً‬

‫إن العالقة بين الصحافي والسياسي قد تكون متوترة أحيانًا بسبب اختالف األجندات واألهداف‪ ،‬إال أنها تبقى‬
‫أساسية لصحة الديمقراطية والتواصل العام‪ .‬إن دعم حرية الصحافة واحترام دور الصحافيين يساهم في بناء‬
‫مجتمع مدني قوي يعتمد على الشفافية والمساءلة‪ .‬هذه العالقة بين الصحافة والسياسة ال تأتي بحدود‬
‫صارمة‪ ،‬وإنما تتطلب توازنًا دائ ًما وحس المسؤولية من كل طرف‪ .‬يجب أن يكون الهدف األسمى هو‬
‫مؤشرا‬
‫ً‬ ‫خدمة المجتمع وتعزيز الفهم والتواصل بين السلطة والشعب‪ .‬في نهاية المطاف‪ ،‬تظل حرية الصحافة‬
‫حيويًا لصحة الديمقراطية و المجتمع المدني‪ .‬إن االحترام المتبادل والتفاهم بين الصحافيين والسياسيين‬
‫جسورا تسهم في نقل الحقيقة والوصول إلى فهم أعمق وأشمل للقضايا المجتمعية والسياسية‪,‬‬
‫ً‬ ‫يمكن أن يبني‬
‫كما أن ما يمكن أن تفصل الديناميات بين الصحافي والسياسي على الفعليات التعليمية والخبرات المهنية‬
‫التي يمران بها‪ .‬ينشأ السياسي من خالل رحلة تعليمية وأكاديمية تعزز فهمه لعلوم الحكم والسياسة‪ ،‬بينما‬
‫ينطلق الصحافي من أفق تدريب متنوع يهدف إلى تعمق واسع في مختلف المواضيع‪ .‬هذه التباينات تنتج‬
‫فرادة وفريدة لكل منهما‪.‬‬

‫بالرغم من االحتماالت لتداخل مسؤوليات الصحافي والسياسي‪ ،‬فإن األخالقيات والقوانين المهنية تحكم‬
‫دورا ينتمي للمجال اآلخر‪ ،‬لكن يجب أن‬
‫سلوكهما‪ .‬بين الحين واآلخر‪ ،‬يمكن للصحافي أو السياسي أن يتبنى ً‬
‫يكون ذلك دون تأثير سلبي على شفافية التغطية اإلعالمية أو عدالة العمل السياسي‪ .‬االمتثال للقوانين‬
‫‪.‬والمبادئ المهنية يعزز استقاللية األدوار‬

‫‪20‬‬
 ‫الصحفي و السياسي ‪,‬أي حدود فاصلة‬

‫بالرغم من التشابه في البعض من مجاالت العمل بين الصحافي والسياسي‪ ،‬فإن هناك حاجة ماسة للحفاظ‬
‫‪.‬على تباين واضح بين دور كل واحد منهما لضمان تحقيق أهداف كل مهنة على حدى‪.‬‬

‫‪21‬‬
 ‫الصحفي و السياسي ‪,‬أي حدود فاصلة‬

‫المراجع‬
‫‪ 1‬باللغة العربية‬
‫الكتب ‪:‬‬
‫‪ -‬أبو زيد فاروق اإلعالم والديمقراطية عالم الكتب‪ ،‬القاهرة‪ ، 2010 ،‬ط‪ ،1‬ص ‪30‬‬

‫‪ -‬البكاء‪ ،‬محمد‪ ،‬اإلعالم واللغة ‪:‬مستويات اللغة والتطبيق‪ ،‬دار نينوى‪ ،‬دمشق‪ ، 2010 ،‬ص‪11‬‬
‫‪1‬‬
‫– برنارد ترو‪ ،‬اإلعالم‪ ،‬محمد الغندور (المركز اإلسالمي الثقافي‪:‬المنشورات العربية‪ ،‬ص ‪)54‬‬

‫‪ -‬الدكتور محمد مهداوي‪" :‬السياسي بين السياسة واشكاليات الخطاب السياسي"‬

‫‪ -‬بسيوني‪ ،‬إبراهيم حمادة‪ ،‬الصحافة وصنع القرار السياسي في الوطني العربي‪ ،‬عالم الكتب‪ ،‬القاهرة‪2012 ،‬‬
‫‪ ،‬ص‪105‬‬

‫‪ -‬بيتنز‪،‬روبرت‪،‬تاريخ الرقابةعلى المطبوعات‪،‬دارالكتاب الجديد‪،‬بيروت‪،2008،‬ص‪ 44 27‬ياسين‪ ،‬صباح‪،‬‬

‫اإلعالم حرية في انهيار‪ ،‬الشبكة العربية لألبحاث والنشر‪ ،‬بيروت‪ ، 2010 ،‬ط‪ ، 1‬ص‪18‬‬

‫‪ -‬عبد الوهاب الرامي‪ ،‬الجامع في أخالقيات الصحافة‪ ،‬منشورات معهد الجزيرة‪ ،‬لإلعالم‪ ،‬ص‪ 53:‬ط‪:‬‬
‫‪2023‬‬

‫‪ -‬علي كنعان‪،‬الصحافة مفهومها و أنواعها‪ ،‬الطبعة األولى (األردن‪-‬عمان‪ :‬دار المعتز للنشر و التوزيع‪،‬‬
‫‪1‬‬
‫‪ ،2013‬ص ‪)35‬‬
‫‪ -‬غالي‪ ،‬بطرس‪ ،‬وعيسى‪ ،‬محمود خيري‪ ،‬المدخل في علم السياسة‪ ،‬مكتبة األنجلو مصرية‪ ،‬القاهرة‪1990،‬‬
‫‪. 41‬محمد‪،‬محمدسيد‪،‬الصحافةسلطةرابعة‪..‬كيف؟‪،‬د‪.‬ن‪،1989،‬ص‪5‬‬

‫‪17-14‬‬

‫‪-‬علي كنعان‪" :‬الصحافة مفهومها أنواعها" دار المعتز للنشر والتوزيع‪ ،‬الطبعة األولى‪،‬‬
‫ص‪47_35_34‬‬

‫‪ -‬محمود محمد علي‪ ،‬السياسة مفهومها وموضوعاتها في الفكر اإلسالمي‪ ،‬ص ‪_8_5_4‬‬
‫المرجع السابق‬
‫‪1‬‬

‫‪22‬‬
 ‫الصحفي و السياسي ‪,‬أي حدود فاصلة‬

‫دراسات و مقاالت‪:‬‬

‫‪ -‬ذ‪.‬محمد جناي‪،‬قواعد أساسية للفاعل السياسي‪،‬قواعد في الممارسة السياسية (‪3/3‬‬

‫‪https://dinpresse.net/%D9%82%D9%88%D8%A7%D8%B9%D8%AF-‬‬
‫‪%D9%81%D9%8A-‬‬
‫‪%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%85%D8%A7%D8%B1%D8%B3%D8%A9-‬‬
‫‪%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%8A%D8%A7%D8%B3%D9%8A%D8%A9-3-3/-‬‬

‫‪ -‬الخلفي‪ ،‬مصطفى‪ "،‬اإلعالمي والسياسي ‪..‬أية عالقة؟"‪ ،‬ورقة قُدمت إلى مركز هسبريس للدراسات‬
‫واإلعالم ومؤسسة دويتشه فيله األلمانية‪ ،‬الرباط‪ 20 ،‬سبتمبر‪/‬أيلول‪2016‬‬

‫‪ -‬الزهراني‪ ،‬أحمد قران‪ ،‬السلطة السياسية واإلعالم في الوطن العربي‪ ،‬مركز دراسات الوحدة العربية‪،‬‬
‫بيروت‪2015 ،‬‬

‫‪ -‬اليحياوي‪ ،‬يحيى‪" ،‬في تجاذبات العالقة بين اإلعالم واالتصال والسياسة"‪،‬مركز الجزيرة‬
‫للدراسات‪23،‬يونيو‪/‬حزيران ‪،2014‬تاريخ الدخول ‪ 15‬فبراير‪/‬شباط ‪2017‬‬

‫‪ -‬عبد السالم فزازي‪ .‬العالقة بين السياسي و اإلعالمي ‪"،‬عالقة تكامل يسودها التوتر ‪"،‬مقال على جريدة‬
‫‪ http:/bayanealyawme.press.ma‬بيان اليوم (جريدة إلكترونية)‪.‬رابط الجريدة‪:‬‬

‫‪ -‬عمراني‪ ،‬المصطفى‪ "،‬حوار"‪ ،‬التجديد‪ ،‬العدد‪ 16-10 ، 3896 -‬نوفمبر‪/‬تشرين الثاني‪2016‬‬

‫‪ -‬الزرن‪ ،‬جمال‪ ،‬تدويل اإلعالم العربي الوعاء الوعي الهوية‪ ،‬صفحات للدراسات والنشر‪ ،‬دمشق ‪، 2007‬‬
‫ط‪ ، 1‬ص ‪33‬‬

‫‪ -‬اليحياوي‪ ،‬يحيى حصار اإلعالم‪ ،‬منشورات عكاظ‪ ،‬الرباط‪ ، 2006 ،‬ص‬

‫المحاضرة الرابعة‪ ،‬وظائف السياسة‪ ،‬جامعة ألمستنصريه‬

‫‪https://uomustansiriyah.edu.iq/media/lectures/11/11_2020_03_06!11_04_40_P‬‬
‫‪M.pdf‬‬

‫‪ -‬محمد توفيق أمزيان – وليد اتباتو‪ ،‬اإلعالمي والسياسي أبعاد العالقة وحدود التماس وخلفيات التوتر‬
‫‪https://bayanealyaoume.press.ma/%D8%A7%D9%84%D8%A5%D8%B9%D9%84%D8%A7%D9%85%D9%‬‬
‫‪8A-%D9%88%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%8A%D8%A7%D8%B3%D9%8A-‬‬
‫‪%D8%A3%D8%A8%D8%B9%D8%A7%D8%AF-‬‬
‫‪%D8%A7%D9%84%D8%B9%D9%84%D8%A7%D9%82%D8%A9-‬‬
‫‪%D9%88%D8%AD%D8%AF%D9%88/.html‬‬

‫‪23‬‬
 ‫أي حدود فاصلة‬, ‫الصحفي و السياسي‬

96‫ ص‬، 1‫ ط‬، 2008 ،‫ القاهرة‬،‫ دار الشروق‬،‫ تحريم السياسة وتجريم الصحافة‬،‫ صالح الدين‬،‫ حافظ‬-
http://studies.aljazeera.net/ar/mediastudies/2013/11/2013111495726206853.html

: ‫نصوص قانونية‬
1
)2019 ‫ يوليوز‬29( 1440 ‫ ذو القعدة‬26 – 6977 ‫عدد‬،‫ الجريدة الرسمية‬-

:‫ باللغات األخرى‬2
- 1 IRYNA ANDROSHCHUK. THE ROLE OF POLITICS IN THE LIFE OF MODERN
SOCIETY. Universidade Católica de Petrópolis, Rio de Janeiro, Brasil

24
 ‫الصحفي و السياسي ‪,‬أي حدود فاصلة‬

‫الفهرس‬

‫‪2‬‬ ‫مقدمة‬

‫‪3‬‬ ‫الفصل األول ‪ :‬الصحفي و السياسي‬

‫‪4‬‬ ‫المبحث األول‪ :‬تعريف الصحفي‬

‫‪5‬‬ ‫المبحث الثاني ‪ :‬تعريف السياسي‬

‫‪6‬‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬الصحفي و السياسي ‪..‬المهام و األدوار‬

‫‪7‬‬ ‫المبحث األول ‪ :‬مهمة الصحفي‬

‫‪9‬‬ ‫المبحث الثاني ‪ :‬مهمة السياسي‬

‫‪12‬‬ ‫الفصل الثالث‪ :‬العالقة بين الصحفي و حدودها‬

‫‪13‬‬ ‫المبحث األول ‪ :‬الخاصيات التي تسهم في توتر العالقة بين العالقة بين اإلعالم و السياسة‬

‫‪18‬‬ ‫المبحث الثاني‪ :‬مبادئ ومتطلبات اإلستقرار بين الصحفي والسياسي‬

‫‪20‬‬ ‫خالصة تركيبية‬

‫‪22‬‬ ‫المراجع‬

‫‪25‬‬