‫اإلجراءات‪ :‬تحديد الحاجات‪ :‬قبل االنطالق في أي‬ ‫األنواع‪ :‬المفتوح‪ :‬طلب العروض المفتوح هو إجراء‬ ‫االستشارة‪ :‬هي عبارة

‫االستشارة‪ :‬هي عبارة عن إجراء انتقائي يتم وفق‬

‫اجراء في مجال التعاقد ضمن الصفقات العمومية‬ ‫يمكن من خالله أي مترشح مؤهل أن يقدم تعهدا‬ ‫متعامل‬ ‫مجموعة من اإلجراءات المكيفة من أجل اختيار‬
‫مهما كان شكلها او قيمتها يجب التأكد من تحديد‬ ‫المفتوح مع اشتراط قدرات دنيا‪ :‬طلب العروض‬ ‫معينة‬ ‫متعاقد أو أكثر من اجل انجاز أشغال أو خدمات‬
‫الحاجات حسب المادة ‪ 61‬من ‪" 63-32‬تحدد حاجات‬ ‫المفتوح مع اشتراط قدرات دنيا هو إجراء يسمح فيه‬ ‫طلبات‬ ‫ال‬ ‫للمصلحة المتعاقدة وتخضع إلجراء االستشارة‬
‫المصالح المتــعاقدة الواجب تلبـــيـــتها مــســـبـــقا‪،‬‬ ‫التي يكون فيها المبلغ التقديري‪ ،‬بكل الرسوم‪ ،‬مساويا أو لكل المرشحين الذين تتوفر فيهم بعض الشروط الدنيا‬
‫قــبل الشروع في أي إجراء إلبرام صـفقة عمومية"‬ ‫المؤهلة التي تحددها المصلحة المتعاقدة مسبقا قبل‬ ‫أقل من حدود إبرام الصفقات العمومية وقد تم ذكر‬
‫تخضـــع حـــاجات المصالح المتعاقدة‪ ،‬مهما تكن‬ ‫إطالق اإلجراء‪ ،‬بتقديم تعهد وال يتم انتقاء قبلي‬ ‫‪63111111‬‬ ‫حدود االبرام في القانون ‪ 382-61‬وهي‬
‫مبالغها‪ ،‬ألحكام هـــذه المادة‪ ،‬إال في الحاالت‬ ‫للمرشحين من طرف المصلحة المتعاقدة تخص‬ ‫ذكرها‬ ‫يتم‬ ‫لم‬ ‫لألشغال و‪ 1111111‬للخدمات في حين‬
‫االستثنائية المنــصــوص عليها في هذا القانون‬ ‫الشروط المؤهلة القدرات التقنية والمالية والمهنية‬ ‫في القانون ‪.63-32‬‬
‫لتحديد حدود اختصاص لجان الصفقات‪ ،‬تضبط‬ ‫الضرورية لتنفيذ الصفقة‪ .‬وتكون متناسبة مع طبيعة‬ ‫الفندقة‬ ‫و‬ ‫النقل‬ ‫خدمات‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫المتعاقدة‬ ‫يمكن للمصلحة‬
‫المصلحة المتعاقدة المبلغ اإلجمالي للحاجات يمنع‬ ‫وتعقيد وأهمية المشروع‪ .‬المحدود‪ :‬طلب العروض‬ ‫واإلطعام والخدمات القانونية والمالية‪ ،‬مهما كانت‬
‫تجزئة الحاجات بهدف تفادي إجراءات الدعوة إلى‬ ‫المحدود هو إجراء االستشارة انتقائية‪ ،‬يكون‬ ‫ليه‬ ‫ع‬ ‫مبالغها‪ ،‬اللجوء إلى إجراء االستشارة المنصوص‬
‫المنافسة وحدود اختصاص هيئات الرقابة الخارجية‬ ‫الـمرشحون الذين تم انتقاؤهم األولي من قبل مدعوين‬ ‫‪-‬‬ ‫‪32‬‬ ‫في هذا القانون‪ .‬كما حددت المادة ‪ 61‬من القانون‬
‫القبلية المنصوص عليها في هذا القانون ويجب إعداد‬ ‫وحدهم لتقديم تعهد يمكن المصلحة المتعاقدة أن تحدد‬ ‫كانت‬ ‫ا‬ ‫مهم‬ ‫‪ 63‬الصفقات التي تتم وفق اجراء االستشارة‬
‫الحاجات من حيث طبيعتها ومداها بدقة‪ ،‬استنادا إلى‬ ‫في دفتر الشروط العدد األقصى للمرشحين الذين ستتم‬ ‫رر‬ ‫متك‬ ‫طابع‬ ‫مبالغها وهي خدمات في الغالب تكون ذات‬
‫مواصفات تقنية مفصلة تعد على أساس مقاييس و‪/‬أو‬ ‫دعوتهم لتقديم تعهد‪ ،‬بعد انتقاء أولي وتنفذ الـمصلحة‬ ‫فقة‬ ‫للص‬ ‫شكلية‬ ‫أو خدمات ال تسمح طبيعتها بإجراءات‬
‫نجاعة يتع ّ ين بلوغها أو متطلبات وظيفية‪ .‬ويجب أال‬ ‫الـمتعاقدة االنتقاء األولي الختيار الـمرشحين إلجراء‬ ‫قانون‬ ‫في‬ ‫المبينة‬ ‫العمومية إذا تجاوز مبلغ الطلب الحدود‬
‫تكون هذه المواصفات التقنية موجهة نحو منتوج أو‬ ‫الـمنافسة عندما يتعلق األمر بالدراسات أو بالعمليات‬ ‫الصفقات العمومية تعرض الصفقة على رقابة لجنة‬
‫متعامل اقتصادي محدد‬ ‫المعقدة و ‪/‬أو ذات األهمية الخاصة ويجري اللجوء‬ ‫قد‬ ‫الصفقات المختصة التي تدرس مسبقا الطعون التي‬
‫تحديد أسلوب االجراء‪ :‬حيث يتم تحديد األسلوب‬ ‫إلى طلب العروض المحدود‪ ،‬عند تسلم العروض‬ ‫يقدمها لها المتعاملون االقتصاديون الذين تمت‬
‫حسب طرق اإلبرام سواء كانت استشارة أو عن‬ ‫التقنية‪ ،‬إ ّما على مرحلتين‪ ،‬واما على مرحلة واحدة‬ ‫ارة‬ ‫االستش‬ ‫استشارتهم‪ ،‬عند االقتضاء‪ .‬يخضع عقد‬
‫طريق أحد الطرق المذكورة في المحاضرة السابقة‬ ‫على مرحلة واحدة‪ :‬عندما يطلق اإلجراء على أساس‬ ‫‪،‬‬ ‫أنه‬ ‫غير‬ ‫الصفقات‬ ‫إلبرامه إلى نفس إجراءات إبرام‬
‫(طلب عروض مفتوح‪ )...‬من أجل مباشرة الصفقة أو‬ ‫مواصفات تقنية مفصلة معدة بالرجوع لمقاييس و‪/‬أو‬ ‫لتزام‬ ‫اال‬ ‫د‬ ‫عن‬ ‫االعتمادات‬ ‫بغض النظر‪ ،‬تتم مراقبة توفر‬
‫االتفاقية يتم قبل ذلك معرفة األسلوب المالئم لإلجراء‬ ‫نجاعة يتعين بلوغها أو متطلبات وظيفية‬ ‫المحاسبي للصفقة حسب الشروط المحددة في الفقرة‬
‫حسب الغالف المالي أو حسب ما تراه المصلحة‬ ‫على مرحلتين‪ :‬استثناء‪ ،‬عندما يطلق اإلجراء على‬ ‫السابقة عندما تكون شروط تقنية واقتصادية ومالية‬
‫المتعاقدة مالئما‬ ‫أساس برنامج وظيفي‪ ،‬إذا لم تكن الـمصلحة الـمتعاقدة‬ ‫تتطلب تخطيط الحاجات الواجب تلبيتها من طرف‬
‫تأهيل المترشحين‪ :‬يتعين على المصلحة المتعاقدة أن‬ ‫قادرة على تحديد الوسائل التقنية لتلبية حاجاتها‪ ،‬حتى‬ ‫حسب‬ ‫المصلحة المتعاقدة حسب ظهور الحاجات أو‬
‫تتأكد من قدرات المرشحين والمتعهدين التقنية‬ ‫بصفقة دراسات كما يمكن الـمصلحة المتعاقدة القيام‬ ‫أن‬ ‫المتعاقدة‬ ‫رزنامة سبق إعدادها‪ ،‬فإنه يمكن المصلحة‬
‫والمهنية والمالية قبل القيام بتقييم العروض التقنية‬ ‫باستشــارة مباشـرة للمتعاملــين االقتصاديين‬ ‫تجري‬ ‫اقتصاديين‬ ‫تمنح عقد االستشارة لعدة متعاملين‬
‫يــجب أن يستــنــد تــقــيــيــم الـتـرشيـحـات إلى‬ ‫الـمؤهلــين والـمسجلــين في قائمة مفتوحة تعدها‬ ‫بينهم منافسة وفي هذه الحالة‪ ،‬يجب أن ينص دفتر‬
‫مـعـايـيـر غـيـر تمييزية‪ ،‬لها عالقة بموضوع الصفقة‬ ‫الـمصلحة الـمتعاقدة على أساس انتقاء أولي‪ ،‬بمناسبة‬ ‫الشروط على كيفيات تطبيق هذا الحكم‬
‫ومتناسبة مع مداها‬ ‫إنجاز عمليات دراسات أو هندسة مركبة أو ذات‬ ‫قرر‬ ‫م‬ ‫موجب‬ ‫ب‬ ‫الملح‬ ‫االستثناءات‪ :‬في حالة االستعجال‬
‫اختيار المتعامل المتعاقد‪ :‬يجب أن تستند المصلحة‬ ‫أهميــة خاصـة و‪/‬أو عمليات اقتناء لوازم خاصة ذات‬ ‫أو‬ ‫الوزير‬ ‫أو‬ ‫العموميــــة‬ ‫معلل من مسؤول الهيئــــة‬
‫المتعاقدة الختيار أحسن عرض من حيث المزايا‬ ‫طابع تكراري وفي هذه الحالة‪ ،‬يجب تجديد االنتقاء‬ ‫ـي‬ ‫نـ‬‫المع‬ ‫البلــدي‬ ‫الشعبــي‬ ‫الوالي أو رئيس المجلــس‬
‫االقتصادية إلى عدة معايير أو معيار أحسن عالقة‬ ‫األولي كل ثالث سنوات ويجب أن يتم النص على‬ ‫خطر‬ ‫أو‬ ‫االستثمارات‬ ‫أو‬ ‫األمالك‬ ‫األخطار التي تهدد‬
‫جودة ‪ /‬سعر‪ ،‬إذا سمح موضوع الصفقة بذلك يجب‬ ‫كيفيات االنتقاء األولي واالستشارة في إطار طلب‬ ‫داهم يتــعرض له ملك أو استــثمار قد تجسـد في‬
‫أن تكون معايير اختيار المتعامل المتعاقد ووزن كل‬ ‫العروض المحدود في دفتر الشروط‬ ‫الميدان‪ ،‬أو النظام العام‬
‫منها‪ ،‬مرتبطة بموضوع الصفقة وغير تمييزية‬ ‫تحدد قائمة المشاريع التي يمكن أن تكون موضوع‬ ‫لوجية‬ ‫تكنو‬ ‫بكوارث‬ ‫أو‬ ‫صحية‬ ‫بأزمة‬ ‫حالة طوارئ تتعلق‬
‫ومذكورة إجباري ًا في دفتر الشروط الخاص بالدعوة‬ ‫طلب العروض المحدود‪ ،‬بموجب مقرر من مسؤول‬ ‫جب‬ ‫ي‬‫و‬ ‫المختصة‬ ‫الجهات‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫عنها‬ ‫أو طبيعية‪ ،‬معلن‬
‫للمنافسة يجب أن يكون نظام تقييم العروض التقنية‬ ‫الهيئة العمومية أو الوزير المعني‪ ،‬بعد أخد رأي لجنة‬ ‫هذا‬ ‫ر‬ ‫طا‬ ‫إ‬ ‫في‬ ‫تنفيذها‬ ‫سيتم‬ ‫التي‬ ‫الخدمات‬ ‫أن تقتصر‬
‫متالئما مع طبيعة كل مشروع وتعقيده وأهميته ال‬ ‫الصفقات للهيئة العمومية أو اللجنة القطاعية‬ ‫لمواجهــة‬ ‫فقط‬ ‫ضروري‬ ‫هو‬ ‫ما‬ ‫على‬ ‫اإلجراء‬
‫يسمح بأي تفاوض مع المتعهدين في إجراء طلب‬ ‫للصفقات‪ ،‬حسب الحالة توضح كيفيات تطبيق أحكام‬ ‫الــظــروف المذكورة أعاله‬
‫العروض‪ .‬ويسمح بالتفاوض في الحاالت المنصوص‬ ‫هذه المادة‪ ،‬عند الحاجة‪ ،‬بموجب قرار من الوزير‬ ‫على‬ ‫عمومية‬ ‫صفقة‬ ‫إعداد‬ ‫من‬ ‫ومهما يكن من أمر‪ ،‬البد‬
‫عليها في أحكام هذا القانون فقط‪ .‬غير أنه يمكن‬ ‫المكلف بالمالية‬ ‫تاريخ‬ ‫من‬ ‫ابتداء‬ ‫أشهر‪،‬‬ ‫‪1‬‬ ‫ستة‬ ‫سبيل التسوية‪ ،‬خالل‬
‫للمصلحة المتعاقدة‪ ،‬للسماح بمقارنة العروض‪ ،‬أن‬ ‫المسابقة‪ :‬هـي إجـراء يضع رجـال الـفن فـي منـافسة‬ ‫يذ‬ ‫تنف‬ ‫في‬ ‫بالشروع‬ ‫المرخص‬ ‫التوقيع على المقرر‬
‫تطلب كتابيا ً من المتعهدين‪ ،‬توضيح وتفصيل فحوى‬ ‫االختيار‪ ،‬بعد رأي لجنة التحكيم المذكورة في المادة‬ ‫المنصوص‬ ‫المبالغ‬ ‫تفوق‬ ‫العملية‬ ‫الخدمات‪ ،‬إذا كانت‬
‫عروضهم‪ .‬ولكن ال يمكن‪ ،‬بأي حال من األحوال‪ ،‬أن‬ ‫‪ 84‬من المرسوم ‪ 382-61‬مخطط أو مشروع مصمم‬ ‫على‬ ‫وعرضها‬ ‫القانون‪،‬‬ ‫هذا‬ ‫من‬ ‫‪64‬‬ ‫عليها في المادة‬
‫يسمح جواب المتعهد الذي يتع ّ ين أن يكون كتابيا‪،‬‬ ‫استجابة لبرنامج أعده صاحب المشروع قـصد إنجاز‬ ‫الهيئة المختصة بالرقابة الخارجية للصفقات العمومية‬
‫بتعديل عرضه أو التأثير في المنافسة كما يمكن‬ ‫عملية تشتمل على جوانب تقنية أو اقتصادية أو‬ ‫تعفى الصفقات العمومية االستيراد المنتجات‬
‫للمصلحة المتعاقدة‪ ،‬بعد منح الصفقة وبعد موافقة‬ ‫جمالية أو فنية خاصة‪ ،‬قبل منح الصفقة ألحد الفائزين‬ ‫المصلـحـة‬ ‫والخدمــات الــتي تــتــطــلب مــن‬
‫حائز الصفقة العمومية‪ ،‬أن تضبط الصفقة وتحسن‬ ‫بالمسابقة وتمنح الصفقة‪ ،‬بعد المفاوضات‪ ،‬للفائز‬ ‫حكم‬ ‫ب‬ ‫القرار‪،‬‬ ‫اتخاذ‬ ‫المتـعـاقـدة المعـنـيـة السرعة في‬
‫عرضه‪ ،‬السيما من حيث السعر و‪ /‬أو اآلجال‪ ،‬غير‬ ‫بالمسابقة الذي قدم أحسن عرض من الناحية‬ ‫وفرها‬ ‫ت‬ ‫ومدى‬ ‫أسعارها‬ ‫طبيعتها والتقلبات السريعة في‬
‫أنه ال يمكن‪ ،‬بأي حال من األحوال‪ ،‬أن تعيد هذه‬ ‫تلجأ المصلحة المتعاقدة إلى إجراء ‪.‬االقتصادية‬ ‫ام‬‫أحك‬ ‫من‬ ‫عليها‪،‬‬ ‫المطبقة‬ ‫وكذا الممارسات التــجــاريــة‬
‫العملية النظر في شروط المنافسة‬ ‫المسابقة‪ ،‬ال سيما في مجال تهيئة اإلقليم والتعمير‬ ‫هذا القانون التي ال تتالءم مع هذه الصفقات‪ ،‬ال سيما‬
‫الرقابة الداخلية مرحلة الفتح والتقييم‪ :‬تخضع‬ ‫والهندسة المعمارية والهندسة‪ ،‬أو معالجة المعلومات‬ ‫تلك المتعلقة بطريقة اإلبرام‬
‫الصــفقات العــمومــية التي تــبــرمها المصلحة‬ ‫وال تبرم صفقة اإلشراف على إنجاز أشغال وجوبا‬ ‫يستهدف‬ ‫إجراء‬ ‫هو‬ ‫العروض‬ ‫طلب العروض‪ :‬طلب‬
‫المتعاقدة للرقابة المنصوص عليها في هذا القانون‬ ‫عن طريق المسابقة‪ ،‬إذا‪:‬‬ ‫ع‬ ‫م‬ ‫متنافسين‬ ‫متعهدين‬ ‫عدة‬ ‫من‬ ‫عروض‬ ‫الحصول على‬
‫التي تمارس على كل الصفقات العمومية مهما كان‬ ‫لم يتجاوز مبلغها الحد المنصوص عليه في الفقرة‬ ‫عهد‬ ‫للمت‬ ‫مفاوضات‪،‬‬ ‫دون‬ ‫العمومية‬ ‫الصفقة‬ ‫تخصيص‬
‫نوعها‪ ،‬في شكل رقابة داخلية ورقابة خارجية ورقابة‬ ‫األولى من المادة ‪ 62‬من المرسوم‪ .‬تعلق موضوعها‬ ‫‪،‬‬‫ة‬ ‫االقتصادي‬ ‫المزايا‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫عرض‬ ‫أحسن‬ ‫الذي يقدم‬
‫الوصاية في إطار الرقـــابـــة الداخـــلية‪ ،‬تحدث‬ ‫بالتدخل في مبنى قائم أو منشأة بنية تحتية أو التي ال‬ ‫طالق‬ ‫إ‬ ‫قبل‬ ‫تعد‬ ‫موضوعية‪،‬‬ ‫اختيار‬ ‫معايير‬ ‫إلى‬ ‫استنادا‬
‫المــصـــلحة المتعاقدة‪ ،‬لجنة دائمة واحدة أو أكثر‪،‬‬ ‫ومهما يكن من أمر‪ ،‬يتم ‪.‬تحتوي على مهام تصميم‬ ‫اإلجراء‪ ،‬أي اإلجراء الذي بموجبه يتم تلقي عروض‬
‫تسمى لجنة فتح األظرفة وتقييم العروض‪ ،‬وتتشكل‬ ‫تعيين لجنة التحكيم‪ ،‬لتبدي رأيها في اختيار المخطط‬ ‫حول طلب عمومي يحترم فيه مبدا المنافسة من أجل‬
‫هذه اللجنة من موظفين مؤهلين تابعين للمصلحة‬ ‫أو المشروع‬ ‫ه‬ ‫اختيار‬ ‫اختيار عرض أو عدة عروض على أساس يتم‬
‫المتعاقدة‪ ،‬يختارون لكفاءتهم‬ ‫مسبقا‬
 ‫حسب األقساط‪:‬‬ ‫معيار البند الغير المألوف او الشروط االستثنائية‪:‬‬ ‫مفهوم الصفقات‪:‬‬
‫وهي السلطات أو االمتيازات الممنوحة لإلدارة والتي القسط الثابت‪ :‬وتكون االتفاقية أو الصفقة على شكل‬ ‫قانون ‪ :23-32‬الصفقات العمومية هي عقود مكتوبة‪ ،‬تبرم‬
‫أقساط ثابتة غير قابلة للتغيير وعادة ما تكون في‬ ‫بمقابل‪ ،‬من قبل المشتري العمومي المسمى” المصلحة‬
‫ال نجد لها مثيال على مستوى دائرة القانون الخاص‬ ‫مسمى‬ ‫المتعاقدة“‪ ،‬مع متعامل اقتصادي واحد أو أكثر وال‬
‫خدمات الدراسات التي يتم تحديد مبالغها من طرف‬ ‫ومنها‪ :‬سلطة اإلدارة في فسخ العقد من جانب واحد‪.‬‬ ‫المتعامل المتعاقد “‬
‫الدولة مسبقا في شكل نسب مبررة حسب شروط‬ ‫لتلبية حاجات المصلحة المتعاقدة في مجال األشغال واللوازم التمييز بين الصفقة (العقد اإلداري) والمدني‪:‬‬
‫اقتصادية ومالية‬ ‫المدني‬ ‫الصفقة‬ ‫والخدمات والدراسات‪ ،‬وفق الشروط المنصوص عليها في‬
‫القسط االشتراطي‪ :‬يمكن أن تلجأ المصلحة المتعاقدة‬ ‫أطراف العقد متساوون‬ ‫تتمتع المصلحة‬ ‫هذا القانون وفي التشريع والتنظيم المعمول بهما‬
‫إلى صفقات تشتمل على قسط أو أكثر اشتراطي‪،‬‬ ‫وفي مرتبة واحدة‬ ‫المتعاقدة بامتيازات‬ ‫‪ :342-21‬عقود مكتوبة في مفهوم التشريع المعمول به تبرم‬
‫عندما تبرر شروط اقتصادية و‪/‬أو مالية ذلك ويجب‬ ‫السلطة العامة‬ ‫بمقابل مع متعاملين اقتصاديين وفق الشروط المنصوص‬
‫أن يكون القسط الثابت والقسط ّ اشتراطي مشروعا‬ ‫يحكمه مبدأ الحرية في‬ ‫إجراءات إبرام العقد‬ ‫في‬ ‫عليها في هذا المرسوم لتلبية حاجات المصلحة المتعاقدة‬
‫وظيفيا يخضع تنفيذ القسط اشتراطي إلى قرار من‬ ‫معقدة ومقيدة بالتنظيم اختيار الطرف المتعاقد‬
‫مجال االشغال والخدمات والدراسات‬
‫المصلحة المتعاقدة يبلغ إلى المتعامل المتعاقد حسب‬ ‫المعيار العضوي‪ :‬حتى يعتبر العقد صفقة عمومية البد أن‬
‫للطرف األخر وال‬ ‫من إعالن ومعايير‬
‫الشروط المحددة في دفتر الشروط‬ ‫يكون أحد أطرافه‪ :‬الدولة ممثلة في الهيئات واإلدارات‬
‫يخضع إلجراءات‬ ‫تحديد المتعاقد ومنح‬
‫مجاالت التطبيق‪:‬‬ ‫العمومية‪ ،‬الجماعات المحلية‪ ،‬المؤسسات العمومية‬
‫اإلشهار كأصل عام‬
‫الدولة ممثلة في الهيئات واإلدارات العمومية‪،‬‬ ‫الخاضعة للقانون العام(المؤسسات ذات الشخصية‬
‫يحقق المصلحة العامة يهدف الى تحقيق‬
‫الجماعات المحلية‪ ،‬المؤسسات العمومية الخاضعة‬ ‫المعنوية واالستقالل المالي التي أنشأتها الدولة أو‬
‫المصلحة الخاصة‬ ‫(تلبية الحاجات‬
‫للقانون العام‪ ،‬المؤسسات العمومية الخاضعة للقواعد‬ ‫اري‬ ‫إد‬ ‫الجماعات المـحلية وتتسم هذه المؤسسات بطابع‬
‫لألطراف‬ ‫العامة)‬
‫التجارية‪ ،‬المؤسسات العمومية االقتصادية المكلفة من‬ ‫أو علمي أو ثقافي أو مهني أو صحي أو أي طابع آخر‪،‬‬
‫مبادئ الصفقات‪ :‬حرية الوصول إلى الطلبات العامة‪،‬‬
‫قبل الدولة او الجماعات المحلية باإلشراف المنتدب‬ ‫وتمسك حساباتها وفقا لقواعد المـحاسبة العمومية‪،‬‬
‫المعاملة المتساوية للطلبات‪ ،‬شفافية اإلجراءات‬ ‫المؤسسات العمومية الخاضعة للقواعد‬
‫على المشروع فيما يخص إنجاز عملية ممولة‬
‫التجارية(المؤسسات التي لها شخصية معنوية واستقالل أنواع الصفقات حسب الطبيعة‪:‬‬
‫مباشرة كليا أو جزئيا‬
‫عقد البرنامج‪ :‬يكون هذا النوع من العقود على شكل‬ ‫مالي‪ ،‬المنشأة من قبل الدولة أو الجماعات المـحلية‬
‫من ميزانية الدولة أو ميزانية الجماعات المحلية‬
‫عقد البرنامج يتم بموجبه عقد اتفاقيات سنوية أو‬ ‫يير‬ ‫تس‬ ‫يمكن أن تكون هذه المؤسسات في شكل مؤسسة‬
‫االستثناءات الخاصة‪:‬‬
‫متعددة السنوات تكون مرجعا ويمكن أن يتداخل في‬
‫العقود المبرمة بين هيئتين عموميتين أو أكثر و‪/‬أو‬ ‫خاص‪ ،‬أو ذات طابع علمي تكنولوجي أو غير ذلك‪،‬‬
‫سنتين ماليتين أو أكثر ويتم تنفيذها من خالل صفقات‬
‫إدارات عمومية وكذا بين مؤسستين عموميتين أو‬ ‫وتمسك محاسبتها وفق النظام المـحاسبي المالي‬
‫تطبيقيـة تبرم وفقا ألحكام مرسوم الصفقات العمومية‬
‫أكثر خاضعة للقانون العام وتكون هذه العقود في‬ ‫المنصوص عليه في القانون رقم‪ 12-66‬المتضمن‬
‫وال يمكن أن تتجاوز مدة عقد البرنامج ‪ 1‬سنوات‬
‫الغالب على شكل عقود بالتراضي وال يتم إبرام أي‬ ‫النظام المحاسبي والمالي‪ ،‬المؤسسات العمومية‬
‫تحدد االتفاقية طبيعة الخدمات الواجب تأديتها‬
‫عقد مهما كان مضمون ألحكام هذا القانون بشرط‬ ‫محلية‬ ‫ال‬ ‫االقتصادية المكلفة من قبل الدولة أو الجماعات‬
‫وأهميتها والموقع ومبلغ عقد البرنامج ورزنامة‬ ‫از‬ ‫إنج‬ ‫باإلشراف المنتدب على المشروع فيما يخص‬
‫خضوعه للقانون العام‬
‫عملية ممولة مباشرة‪ ،‬كليا أو جزئيا‪ ،‬من ميزانية الدولة إنجازه يتم االلتزام القانوني بعقد البرنامج عن طريق‬
‫بين الهيئات أو اإلدارات العمومية والمؤسسات‬
‫تبليغ الصفقات العمومية التطبيقية للمتعامل المتعاقد‬
‫العمومية الخاضعة للقانون العام‪ ،‬العقود المبرمة مع‬ ‫أو ميزانية الجماعات المحلية‬
‫المعيار الشكلي‪ :‬وجوب اشتراط عنصر الكتابة اإلدارية في حدود االلتزام المحاسبي بها مع مراعاة سنوية‬
‫المؤسسات العمومية المؤسسات العمومية الخاضعة‬
‫الميزانية عند االقتضاء‪ .‬يخضع عقد البرنامج إلبرامه‬
‫للقواعد التجارية فيما يخص إنجاز عملية ممولة‬ ‫لعقد الصفقة قبل أي شروع في تنفيذ الخدمات ووجوب‬
‫إلى نفس إجراءات إبرام الصفقات غير أنه بغض‬ ‫توقيع الصفقة مسبقا من طرف المصلحة المختصة‬
‫مباشرة كليا أو جزئيا من ميزانية الدولة أو ميزانية‬
‫النظر تتم مراقبة توفر االعتمادات عند االلتزام‬ ‫التصح الصفقات العمومية وال تكون نهائية إال بعد‬
‫الجماعات المـحلية عندما تزاول هذه المؤسسات‬
‫المحاسبي للصفقة حسب الشروط المحددة في الفقرة‬
‫نشاطا ال يخضع للمنافسة‬ ‫الموافقة عليها من طرف السلطة المختصة المذكورة‬
‫السابقة عندما تكون شروط تقنية واقتصادية او مالية‬
‫مع مؤسسة عمومية من أجل تكليفها باإلشراف‬ ‫أدناه‪ ،‬حسب الحالة مسؤول الهيئة العمومية‪ ،‬الوزير‪،‬‬
‫تتطلب تخطيط الحاجات الواجب تلبيتها من طرف‬
‫المنتدب على المشاريع بعنوان التسيير المفوض‬ ‫الوالي‪ ،‬رئيس المجلس الشعبي البلدي‪ ،‬المدير العام أو‬
‫المصلحة المتعاقدة حسب ظهور الحاجات أو حسب‬ ‫مدير المؤسسة العمومية ويمكن لكل سلطة من هذه‬
‫للمرفق العام والشراكة بين القطاع العام والقطاع‬
‫رزنامة سبق إعدادها فإنه يمكن المصلحة المتعاقدة أن‬ ‫السلطات أن تفوض صالحياتها‪ ،‬في هذا المجال‪،‬‬
‫الخاص‪ .‬القتناء أو تأجير أراض أو عقارات ويشمل‬
‫تمنح عقد البرنامج لعدة متعاملين اقتصاديين تجري‬
‫هذا االستثناء العمليات التي تقوم بها الهيئات‬ ‫من‬ ‫الغرض‬ ‫الى المسؤولين الموضوعين تحت سلطتها‬
‫الكتابة للعقود هو الحفاظ على الحقوق وااللتزامات لكل بينهم منافسة وفي هذه الحالة يجب أن ينص دفتر‬
‫الخاضعة لهذا القانون من أجل اقتناء عقارات أو‬
‫الشروط على كيفيات تطبيق هذا الحكم‪.‬‬ ‫االطراف كما حدد المسؤوليات والسلطة التي لها‬
‫تأجيرها نظرا لطبيعة هذا النوع من االستثمارات‬
‫صفقة الطلبات‪ :‬تشتمل صفقة الطلبات على إنجاز‬ ‫صالحية إمضاء العقود المتعلقة بالصفقات العمومية‬
‫والتي يصعب معها تطبيق االحكام المتعلقة بالصفقات‬
‫األشغال أو اقتناء اللوازم أو تقديم الخدمات أو إنجاز‬ ‫المعيار الموضوعي‪ :‬حتى يكون العقد صفقة عمومية‬
‫العمومية‪ .‬الخدمات المنجزة من قبل الممثليات‬
‫الدراسات ذات النمط العادي والطابع المتكرر تكون‬
‫الدبلوماسية والقنصلية في الخارج وعند االقتضاء‪،‬‬ ‫يجب أن يشمل أحد العمليات التالية‪:‬‬
‫مدة صفقة الطلبات سنة واحدة قابلة للتجديد ويمكن أن‬ ‫البناء‬ ‫ب‬ ‫المتعلقة‬ ‫العمليات‬ ‫األشغال‪ :‬وتندرج ضمنها كل‬
‫المؤسسات العمومية الخاضعة للقانون العام المتواجدة‬
‫تتداخل في سنتين ماليتين أو أكثر ال يمكن أن تتجاوز‬ ‫والتهيئة وإعادة التهيئة وأشغال الطرقات وكل األشغال‬
‫في الخارج‪ ،‬وتشمل هذا االستثناء الخدمات التي‬
‫صفقة الطلبات ‪ 1‬سنوات ويكون تجديد صفقة‬ ‫المدرجة ضمن دفتر الشروط والبنود العامة‪ .‬اللوازم‪:‬‬
‫تحتاجها الممثليات الدبلوماسية في الخارج‬
‫الطلبات ّ بموجب مقرر من غ للمتعامل المتعاقد‬
‫والمؤسسات العمومية المذكورة سابقا نظرا لصعوبة‬ ‫وتشمل كل عمليات التموين‪ .‬الخدمات والدراسات‬
‫ويخضع لاللتزام القبلي للنفقات ألخذه في الحسبان‬
‫تنفيذ الخدمات ضمن هذا القانون في الخارج العقود‬ ‫المعيار المالي‪ :‬أي تحديد العتبة المالية التي بها يعد‬
‫العقد صفقة عمومية‪ ،‬الصفقة عمومية يساوي فيها المبلغ ويجب أن تبين صفقة الطلبات كمية و ‪/‬أو قيمة الحدود‬
‫واالتفاقيات المبرمة مع بنك الجزائر مهما كانت‬
‫أو الخدمات ‪ /‬الدنيا والقصوى لألشغال و‪/‬أو اللوازم و‬
‫طبيعتها‪ .‬بموجب إجراءات المنظمات والهيئات‬ ‫التقديري لحاجات المصلحة المتعـــاقدة اثني عشر‬
‫مليون دينـار ‪ 63111111‬دج أو يقــل عنه لألشغال أو و‪/‬أو الدراسات التي هي موضوع الصفقة وتحدد‬
‫الدولية أو بموجب االتفاقيات الدولية عندما تقتضي‬
‫صفقة الطلبات إما السعر وإما آلياته وإما كيفيات‬ ‫اللوازم‪ ،‬وستة ماليين دينار ‪ 1111111‬للدراسات أو‬
‫هذه اإلجراءات ذلك‪ .‬بعنوان خدمات الصلح‬
‫تحديده المطبق على عمليات التسليم المتعاقبة‬
‫والتحكيم‪ ،‬مع محامين بالنسبة لخدمات المساعدة‬ ‫الخدمات ال تقتضي وجوبا إبرام صفقة عمومية وفق‬
‫ويشرع في تنفيذ صفقة الطلبات بمجرد تبليغ الطلبات‬ ‫اإلجراءات الشكلية المنصوص عليها في هذا الباب‬
‫والتمثيل‪ ،‬مع هيئة مركزية للشراء خاضعة ألحكام‬
‫الجزئية التي تحدد كيفيات التسليم عندما تتطلب‬
‫هذا القانون‪ ،‬ال تتصرف لحساب المصالح المتعاقدة‪،‬‬ ‫وبهذه الصفة تعد المصلحة المتعاقدة إجراءات داخلية‬
‫الشروط االقتصادية و ‪/‬أو المالية ذلك‪ ،‬يمكن منح‬ ‫إلبرام هذه الطلبات وعندما تختار المصلحة المتعاقدة‬
‫ال في إطار المعامالت المالية المنفذة في السوق‬
‫صفقات الطلبات لعدة متعاملين اقتصاديين وفي هذه‬ ‫أحد اإلجراءات الشكلية المنصوص عليها في هذا‬
‫المالية الدولية والخدمات ذات الصلة‬
‫الحالة يجب أن ينص دفتر الشروط على كيفيات‬ ‫المرسوم فإنه يجب عليها مواصلة إبرام الطلب بنفس‬
‫تطبيق هذا الحكم‬
‫هذا اإلجراء‬