‫تلخيص مادة الصفقات العمومية‬

‫المبادئ العامة التي تخضع لها الصفقات العمومية‬

‫‪-‬حرية الولوج ألى الطلبية العمومية‬

‫‪-‬المساواة في التعامل مع المتنافسين‬
‫‪-‬ضمان حقوق المتنافسين‬
‫‪-‬الشفافية في إختيارات صاحب المشروع‬
‫‪-‬تخضع إبرامات الصفقات العمومية لمبدأ الحكامة الجيدة‬
‫‪-‬ياخد بعين اإلعتبار حماية البيئة و أهداف التنمية المستدامة‬

‫محتوى الصفقات‬

‫عقد مكتوب يتضمن دفاتر تحمالت تحدد شروط إبرام و تنفيذ الصفقة و تتكون من‬
‫‪1-‬دفتر الشروط اإلدارية يحدد المقتضيات اإلدارية المطبقة على االعمال وتتم المصادقة‬
‫عليه بمرسوم‬

‫‪2-‬دفتر الشروط المشتركة يحدد المقتضيات التقنية التي تطبق على كل صفقات من نفس‬
‫الصنف من األعمال ‪,‬أو جميع الصفقات التي يبرمها نفس القطاع الوزاري أو المؤسسة‬
‫العمومية ‪ .‬كما يتضمن البنود المالية التي تحدد األثمان و صيغ مراجعة األثمان‬
‫يصادق على الدفتر بقرار من الوزير المعني أو بتأشير من الوزير المكلف بالمالية إذا كان‬
‫الدفتر يتضمن شروط ذات إنعكاس مالي‬

‫‪3-‬دفتر الشروط الخاصة يحدد المقتضيات المتعلقة بكل صفقة و يوقع من طرف صاحب‬
‫المشروع و يتضمن طريقة إبرام الصفقة وبيان األطراف المتعاقدة ثم موضوع ومحتوى‬
‫ومكان تنفيذ العمل‬
‫وثائق الصفقة مرتبة حسب األولوية وثمن الصفقة و أجل التنفيذ و شروط إستالم العمل و‬
‫شروط التسديد و الرهن و الفسخ يتضمن‬

‫أنواع الصفقات العمومية‬

‫‪1-‬صفقات إطار ‪ :‬في حالة تعذر بصفة مطلقة تحديد كمية و وتيرة تنفيذ األعمال ‪ .‬يتم‬
‫تحديد فقط الحد األدنى و األقصى لكمية األعمال خالل فترة ال تتجاوز السنة الجارية‬
‫إلبرامها من طرف صاحب المشروع قبل الدعوى إلى المنافسة‬
‫يحدد الملحق ‪ 2‬األعمال التي تكون موضوع صفقات إطار و تجدد صفقات اإلطار ضمنيا‬
‫كل سنة لمدة ‪ 3‬سنوات متتالية بالنسبة لألعمال المتضمنة في الملحق ‪ 2‬بند أ و لمدة ‪5‬‬
‫سنوات متتالية بالنسبة لألعمال المتضمنة في الملحق ‪ 2‬بند ب و تفسخ الصفقة في حال عدم‬
‫التجديد‬

‫يتم االلتزام المحاسبي كل سنة على أساس المبلغ األقصى للصفقة اإلطار‬

‫‪2-‬صفقات قابلة للتجديد ‪ :‬في حالة إمكانية تحديد كمية ووتيرة تنفيذ األعمال بشكل دقيق ‪.‬‬
‫يتم تحديد كمية األشغال في فترة ال تتجاوز السنة الجارية إلبرامها‬
‫يحدد الملحق ‪ 3‬األعمال التي تكون موضوع صفقات قابلة لتجديد و تجدد ضمنيا كل سنة‬
‫لمدة ‪ 3‬سنوات متتالية بالنسبة لألعمال المتضمنة في الملحق ‪ 3‬بند أ و لمدة ‪ 5‬سنوات‬
‫متتالية بالنسبة لألعمال المتضمنة في الملحق ‪ 3‬بند ب و يفسخ عقد الصفقة في حال عدم‬
‫التجديد‬

‫يتم اإللتزام المحاسبي كل سنة على أساس المبلغ األجمالي للصفقة قابلة لتجديد‬

‫‪3-‬صفقات بأقساط إشتراطية‪:‬‬

‫هي صفقات تنص على قسط ثابث مغطى بإعتمادات متوفرة و صاحب الصفقة متأكد من‬
‫إنجازه و قسط أو أقساط إشتراطية متوقفة على توفر إعتمادات لإلنجازها أو على أوامر‬
‫الخدمة من صاحب المشروع ‪ .‬كل قسط يحدد محتواه و ثمنه و كيفية تنفيذه‬
‫يمكن لصاحب الصفقة إستفادة من تعويض في حالة عدم األمر بالخدمة أو العدول عن‬
‫اإلنجاز على حسب شروط المحددة في الصفقة‬

‫صفقات محصصة ‪ :‬يمكن ان يبرم صاحب المشروع صفقة محصصة تضم مجموعة من‬
‫الحصص مع متنافس واحد أو أكثر ‪ ,‬وتقدم العروض لكل حصة على حدى ويتم إسناد‬
‫الصفقة المحصصة بناء على حصة أو بناء على مجموعة الحصص حسب ما تضمنه نظام‬
‫اإلستشارة‬

‫يلجأ إلى التحصيص لتشجيع المقاوالت الصغرى و المتوسطة‬

‫صفقات تصور وإنجاز ‪ :‬تبرم مع صاحب العمل أو تجمع ألصحاب العمل و تستلزم تصور‬
‫المشروع و إنجازه ومنه يتم إشراك صاحب التصور مع منجز العمل و تتميز صفقات‬
‫تصور و إنجاز بأعمال خاصة و متميزة و تبرم عن طريق المباراة‬

‫أثمان الصفقات العمومية‬

‫‪1-‬كيفية تحديد األثمان‪:‬‬

‫‪-‬الصفقة بثمن إجمالي ‪ :‬يتم تغطية مجموع أعمال الصفقة بثمن جزافي و يتم حساب الثمن‬
‫اإلجمالي بناء على أساس تفصيل المبلغ اإلجمالي حيث هذا التفصيل يرصد لكل وحدة ثمن‬
‫جزافي و يكون المبلغ اإلجمالي مجموع أثمان الجزافية لهذه الوحدات‬

‫‪-‬الصفقة بأثمان أحادية ‪ :‬بتم تغطية مجموع األعمال الصفقة بأثمان أحادية يتم حسابها بناء‬
‫على تفصيل بيان تقديري و هذا التفصيل يرصد لكل وحدة ثمن أحادي‬
‫‪-‬صفقة بأثمان مركبة ‪ :‬تتضمن مجموع أعمال يكون جزء منها محدد بثمن إجمالي و جزء‬
‫أخر بأثمان أحادية‬

‫‪-‬صفقة بأثمان بنسب مائوية ‪ :‬تحدد أثمان األعمال بنسب مائوية و تطبق على األعمال‬
‫المنجزة فعال و التي تمت معاينتها بصفة قانونية دون إحتساب الرسوم و دون إحتساب‬
‫المبلغ الناتج عن مراجعة األثمان و مبالغ التعويضات و الغرامات المحتملة‬
‫يطبق هذا الشكل من األثمان على أعمال الهندسة المعمارية‬

‫‪2-‬طبيعة األثمان ‪ :‬تكون أثمان الصفقات بأثمان ثابتة أو أثمان قابلة للمراجعة أو أثمان‬
‫مؤقتة‬

‫‪-‬ثمن ثابت ‪ :‬هو الذي ال يتغير أثناء أجل التنفيذ للصفقة و تبرم صفقات بأثمان ثابتة تلك‬
‫المتعلقة بالتوريدات و الخدمات بأستثناء الدراسات إذا كان أجل التنفيذ اكثر من ‪ 4‬أشهر‬

‫‪-‬ثمن قابل للمراجعة ‪ :‬يمكن تغيير ثمن الصفقة أثناء تنفيذ الصفقة بسبب تقلبات اإلقتصادية‬
‫و تبرم صفقات األشغال بأثمان قابلة للمراجعة و الدراسات كذلك إذا تجاوز أجل تنفيذها ‪4‬‬
‫أشهر‬

‫‪-‬ثمن مؤقت ‪ :‬تبرم الصفقات بأثمان مؤقتة في حاالت اإلستعجالية و التي ال يسمح الوقت‬
‫بتحديد األثمنة بدقة حتى وقت الحق‬

‫طرق إبرام الصفقات‬

‫مبادئ يخضع لها طلب العروض‪:‬‬

‫‪-‬دعوى إلى المنافسة‬

‫‪-‬فتح األظرفة في جلسة عمومية‬
‫‪-‬فحص العروض من طرف لجنة طلب العروض‬
‫‪-‬تبليغ الثمن التقديري لكلفة األعمال المزمع إنجازها‬
‫الطرق العادية‬
 ‫طلب العروض المفتوح ‪ :‬يسمح للمتنافسين بالحصول على ملف اإلستشارة و تقديم‬
‫عروضهم بدون تمييز‬

‫طلب العروض المحدود ‪ :‬يسمح للمتنافسين الذين أختارهم صاحب المشروع بالحصول على‬
‫ملف اإلستشارة و تقديم العروض ‪ ,‬طريقة إبرام بطلب العروض المحدود تكون بشروط‬

‫وهي كاألتي‪:‬‬

‫‪-‬ال يقل مبلغ األعمال عن ‪ 2‬مليون درهم‬

‫‪-‬ال يقل عدد المتنافسين عن ‪ 3‬متنافسين‬
‫‪-‬إعداد شهادة إدارية من طرف السلطة المختصة‬

‫طلب العروض باإلنتقاء المسبق ‪ :‬ال يسمح للمتنافسين بتقديم عروضهم إال بعد إنتقائهم من‬
‫طرف صاحب المشروع بصورة شخصية لتوفرهم على مؤهالت خاصة ضرورية لطبيعة‬
‫األعمال المراد إنجازها و ذلك بعد حصولهم على ملف اإلستشارة‬

‫المباراة ‪:‬‬

‫‪-‬ترتبط طريقة المباراة إلبرام الصفقات بتصور مشروع أو بتصور مشروع و إنجازه معا‬

‫‪-‬تنظم المباراة على أساس برنامج يعده صاحب المشروع‬

‫‪-‬تكون المباراة بدعوى عمومية يتم فيها إيداع طلب القبول من المتنافسين ثم إيداع المشاريع‬
‫بعد مرحلة القبول‬

‫‪-‬تفتح أظرفة المتنافسين في جلسة عمومية‬

‫الطرق اإلستثنائية‬

‫الصفقات التفاوضية‪:‬‬

‫تبرم بإشهار مسبق و إجراء منافسة أو بدون إشهار مسبق و إجراء منافسة و يتم التفاوض‬
‫على شروط متعلقة بالثمن و أجل التنفيذ و شروط التنفيذ و ال بتم التفاوض على موضوع و‬
‫محتوى الصفقة ‪ ,‬يتم التفاوض عن طريق لجنة التفاوض و الحاالت التي يتم فيها اللجوء‬
‫إلى المسطرة التفاوضية كاألتي‪:‬‬
‫‪-‬في حالة اإلشهار المسبق و إجراء المنافسة ‪ :‬يتم اللجوء إلى هذه المسطرة في حالة إعالن‬
‫صفقة عديمة الجدوى و األجل بين تصريح بعدم جدوى طلب العروض و تاريخ نشر إعالن‬
‫صفقة تفاوضية ‪ 21‬يوما‪ ,‬أو في حالة فسخ صفقة مع نائل الصفقة لعدم إلتزامه و إبرامها‬
‫بنفس الشروط األصلية‬

‫‪-‬في حالة بدون إشهار مسبق و إجراء منافسة ‪ :‬يتم اللجوء إلى هذه المسطرة بالشروط‬
‫التالية‪:‬‬
‫‪-‬في حالة ال يوجد إال صاحب عمل معين لضرورة تقنية معقدة‬
‫‪-‬األعمال المتعلقة بالدفاع الوطني و األمن العام مع ضرورة السرية‬
‫‪-‬أعمال مرتبطة ببراءة اإلختراع‬
‫‪-‬حالة اإلستعجال القصوى التي ال تتالئم مع األجال المستلزمة‬
‫‪-‬االعمال المتعلقة بتنظيم زيارات رسمية و حفالت رسمية‬
‫‪-‬إسناد الصفقة لصاحب عمل سابق مع إمكانية هذا اإلسناد أن يربح الوقت و يضمن حسن‬
‫سير العمل‬

‫أعمال بناء على سندات الطلب ‪:‬‬

‫نظام اإلستشارة‬
‫يبين شروط تقديم العروض و كيفية إسنادها للمتنافس‬
‫‪-‬نظام اإلستشارة لطلب العروض المفتوح و المحدود ‪ :‬يبين مايلي‪:‬‬
‫‪-‬الوثائق الواجب اإلدالء بها من طرف المتنافسين‬
‫‪-‬مقاييس قبول المتنافسين و إسناد الصفقة للمتنافس تكون موضوعية و غير تمييزية و‬
‫متناسبة مع محتوى األعمال و ترفق بمعامالت ترجيح و بعد قبول المتنافسين يبقى الثمن‬
‫المقترح المقياس الوحيد إلسناد الصفقة‬
‫‪-‬العملة أو العموالت التي يعبر بها عن ثمن العروض‬
‫‪-‬اللغة التي يحرر بها ملف عروض المتنافسين‬
‫نظام اإلستشارة لطلب العروض بإنتقاء المسبق ‪:‬‬
‫قبل اإلنتقاء ‪ - :‬الوثائق الواجب اإلدالء بها حسب المادة ‪ 50‬من مرسوم الصفقات العمومية‬
‫‪-‬مقاييس اإلنتقاء المسبق‬

‫بعد اإلنتقاء ‪ - :‬الوثائق الواجب اإلدالء بها من طرف المتنافسين‬

‫‪-‬مقاييس قبول المتنافسين و إسناد الصفقة للمتنافس تكون موضوعية و غير تمييزية و‬
‫متناسبة مع محتوى األعمال و ترفق بمعامالت ترجيح و بعد قبول المتنافسين يبقى الثمن‬
‫المقترح المقياس الوحيد إلسناد الصفقة‬
 ‫‪-‬العملة أو العموالت التي يعبر بها عن ثمن العروض‬
‫‪-‬اللغة التي يحرر بها ملف عروض المتنافسين‬

‫نظام المباراة ‪ :‬يبين األتي ‪:‬‬

‫‪-‬الئحة المستندات التي يجب أن يدلي بها المتنافسين حسب المادة ‪ 50‬من مرسوم الصفقات‬
‫العمومية‬
‫‪-‬مقاييس قبول المتنافسين‬
‫‪-‬مقاييس تقييم و ترتيب المشاريع‬
‫‪-‬العملة أو العموالت التي يعبر بها عن ثمن العروض‬
‫‪-‬اللغة التي يحرر بها ملف عروض المتنافسين‬

‫ملف طلب العروض‬

‫يعده صاحب المشروع ويتضمن األتي‪:‬‬

‫بالنسبة لطلب العرض المفتوح و المحدود‪:‬‬

‫‪-‬نسخة إعالن طلب العروض‬
‫‪-‬دفتر الشروط الخاصة‬
‫‪-‬التصماميم و الوثائق التقنية عند اإلقتضاء‬
‫‪-‬نموذج عقد اإللتزام‬
‫‪-‬جدول األثمان و البيان التقديري بالنسبة للصفقة بأثمان أحادية‬
‫‪-‬جدول الثمن اإلجمالي و تحليل المبلغ اإلجمالي بالنسبة لصفقة بثمن إجمالي‬
‫‪-‬جدول أثمان التموينات و إطار المفصل ألثمان الفرعية عند اإلقتضاء‬
‫‪-‬نموذج التصريح بالشرف‬
‫‪-‬نظام اإلستشارة‬
‫بالنسبة للمباراة ‪:‬‬
‫‪-‬نسخة من إعالن المباراة‬
‫‪-‬نموذج المباراة‬
‫‪-‬نموذج طلب القبول‬
‫‪-‬تصريح بالشرف‬
‫‪-‬نظام المباراة‬
 ‫بالنسبة لطلب العروض باإلنتقاء المسبق ‪:‬‬

‫مرحلة اإلنتقاء المسبق ‪ - :‬نسخة إعالن طلب العروض باإلنتقاء المسبق‬

‫‪-‬مذكرة تقديم المشروع تبين موضوع و مكان تنفيذ و طبيعة الصفقة‬
‫‪-‬نموذج طلب القبول‬
‫‪-‬نموذج تصريح بالشرف‬
‫‪-‬نظام اإلستشارة‬

‫مرحلة تقديم العروض ‪ - :‬دفتر الشروط الخاصة‬

‫‪-‬التصاميم و الوثائق التقنية عند اإلقتضاء‬

‫‪-‬نموذج عقد اإللتزام‬
‫‪-‬جدول األثمان و البيان التقديري بالنسبة للصفقة بأثمان أحادية‬
‫‪-‬جدول الثمن اإلجمالي و تحليل المبلغ اإلجمالي بالنسبة لصفقة بثمن إجمالي‬
‫‪-‬جدول أثمان التموينات و إطار المفصل ألثمان الفرعية عند اإلقتضاء‬

‫‪-‬يرسل صاحب المشروع ملف طلب العروض إلى لجنة طلب العروض ‪ 8‬أيام على األقل‬
‫قبل إعالن طلب العروض‬
‫‪-‬يجب أن يكون ملف طلب العروض جاهز قبل إعالن طلب العروض و نشره في بوابة‬
‫اإللكترونية للصفقات العمومية‬
‫‪-‬يسجل في سجل خاص أسماء المتنافسين الذين حملوا ملف طلب العروض و تسجيل تاريخ‬
‫التحميل لملف طلب العروض‬
‫‪-‬يسلم ملف طلب العروض مجانا إلى المتنافس‬
‫‪-‬في حالة عدم تسليم صاحب المشروع للمتنافس ملف طلب العروض يقوم صاحب‬
‫المشروع بتسليم شهادة للتنافس تبين سبب عدم التسليم و تاريخ التسليم لملف طلب العروض‬
‫‪-‬يمكن لصاحب المشروع إدخال تعديالت على ملف طلب العروض داخل أجل اإلشهار‬
‫األصلي بموافقة المتنافسين دون تغيير موضوع الصفقة‬
‫‪-‬يمكن تأجيل تاريخ فتح األظرفة في كان أجل تقديم العروض غير كافي‬

‫إشهار طلب العروض‬

‫إعالن طلب العروض‪:‬‬

 ‫‪-‬إعالن طلب العروض المفتوح ‪ :‬ينشر إعالن طلب العروض المفتوح في البوابة‬
‫اإللكترونية للصفقات العمومية و بجريديتين وطنيتين واحدة باللغة العربية و ثانية باللغة‬
‫أجنبية و ينشر قبل ‪ 21‬يوما من تاريخ جلسة فتح األظرفة و يمدد إلى ‪ 40‬يوما بالنسبة‬
‫للصفقات األشغال تفوق ‪ 63‬مليون درهم أو صفقات التوريدات تفوق ‪ 1,6‬مليون درهم‬
‫لصالح أو ‪ 8,7‬مليون درهم لصفقات التوريدات لصالح مؤسسات العمومية و الجهات و‬
‫العماالت و األقاليم و الجماعات‬
‫‪-‬إعالن طلب العروض المحدود ‪ :‬تكون رسالة دورية مع إشعار بالتوصل توجه إلى‬
‫المتنافسين الذين قرر صاحب المشروع إستشارتهم و ترسل رسائل ‪ 15‬يوما قبل تاريخ‬
‫جلسة فتح األظرفة‬
‫‪-‬إعالن طلب العروض باإلنتقاء المسبق ‪ :‬ينشر إعالن طلب العروض باإلنتقاء المسبق في‬
‫البوابة اإللكترونية للصفقات العمومية و بجريديتين وطنيتين واحدة باللغة العربية و ثانية‬
‫باللغة أجنبية و ينشر قبل ‪ 15‬يوما قبل تاريخ تلقي ملفات القبول‬

‫إعالن المباراة‪:‬‬

‫ينشر إعالن المباراة في البوابة اإللكترونية للصفقات العمومية و بجريديتين وطنيتين واحدة‬
‫باللغة العربية و ثانية باللغة أجنبية و ينشر قبل ‪ 15‬يوما قبل تاريخ جلسة القبول‬

‫مضمون إعالن طلب العروض‪:‬‬

‫‪-‬إعالن طلب العروض المفتوح و المحدود ‪ :‬يتضمن موضوع طلب العروض و مكان‬
‫التنفيذ و مكتب صاحب المشروع حيث يمكن سحب ملف طلب العروض و إيداع العروض‬
‫و اليوم و مكان و ساعة لعقد جلسة فتح األظرفة و مادة نظام اإلستشارة و تقدير كلفة‬
‫األعمال و مبلغ الضمان المؤقت‬

‫‪-‬إعالن طلب العروض باإلنتقاء المسبق ‪ :‬يتضمن موضوع طلب العروض و مكان التنفيذ‬
‫و مكتب صاحب المشروع حيث يمكن سحب ملف القبول و إيداع ملفات القبول و اليوم و‬
‫مكان و ساعة لعقد جلسة القبول و مادة نظام اإلستشارة‬

‫‪-‬إعالن المباراة ‪ :‬يتضمن موضوع المباراة و مكان التنفيذ و مكتب صاحب المشروع حيث‬
‫يمكن سحب ملف المباراة و إيداع ملف القبول و اليوم و مكان و ساعة لعقد جلسة القبول و‬
‫نظام المباراة‬
 ‫الشروط المطلوبة في المتنافسين‬

‫‪-‬إثبات توفرهم على المؤهالت القانونية و التقنية و المالية‬

‫‪-‬يوجدون في وضعية جبائية قانونية‬
‫‪-‬منخرطون في الضمان اإلجتماعي او النظام الخاص باإلحتياط اإلجتماعي‬
‫‪-‬ال يقبل األشخاص الموجدون في حالة تصفية أو تسوية قضائية‬
‫‪-‬ال يقبل األشخاص الذين كانوا موضوع إقصاء مؤقت أو نهائي حسب المادة ‪ 159‬من‬
‫مرسوم الصفقات العمومية‬

‫‪-‬ال يقبل األشخاص المشار إليهم في المادة ‪ 22‬من ميثاق الجماعي و المادة ‪ 24‬من قانون‬
‫تنظيم العماالت و االقاليم‬

‫‪-‬ال يقبل اشخاص يمثلون اكثر من متنافس واحد في نفس المسطرة إلبرام الصفقة‬
‫إثبات كفاءات و مؤهالت المتنافسين و محتوى ملف المتنافس‬

‫إدالء بملف اإلداري يتضمن األتي‪:‬‬

‫طلب العروض المفتوح و المحدود‬

‫أثناء تقديم العروض‪:‬‬

‫‪-‬تصريح بالشرف‬
‫‪-‬وصل الضمان المؤقت‬
‫‪-‬نسخة مطابقة ألصل تأسيس التجمع بالنسبة للتجمعات‬

‫طلب العروض باإلنتقاء المسبق و المباراة‪:‬‬

‫أثناء مرحلة القبول‪:‬‬

‫‪-‬تصريح بالشرف‬
‫‪-‬تصريح بالقبول‬
‫‪-‬نسخة مطابقة ألصل تأسيس التجمع بالنسة للتجمعات‬
‫اثناء مرحلة تقديم العروض‪:‬‬
 ‫‪-‬وصل الضمان المؤقت‬

‫طلب العروض المفتوح و المحدود و باإلنتقاء المسبق و المباراة في مرحلة إسناد الصفقة‬
‫للمتنافس‪:‬‬

‫‪-‬الوثائق التي تثبت صالحيات الشخص الذي يتصرف بإسم المتنافس‬

‫‪-‬شهادة تثبت بأن المتنافس يوجد في وضعية جبائية قانونية‬
‫‪-‬شهادة تثبت بان المتنافس يوجد في وضعية قانونية تجاه صندوق الضمان اإلجتماعي‬
‫‪-‬شهادة القيد في السجل التجاري‬

‫اإلدالء بالملف التقني يتضمن األتي‪:‬‬

‫مذكرة تبين الوسائل التقنية و البشرية للمتنافس و تبين طبيعة و أهمية األعمال التي شارك‬
‫فيها المتنافس‬

‫اإلدالء بالملف اإلضافي يتضمن األتي‪:‬‬

‫جميع الوثائق التكميلية التي يتوجبها نظام اإلستشارة إعتبارا ألهمية او تعقد العمل موضوع‬
‫الصفقة‬
‫إلى جانب دفتر الشروط الخاصة و ملف اإلداري و التقني و اإلضافي يدلى بعرض مالي و‬
‫بعرض تقني عند اإلقتضاء‬

‫العرض المالي يتضمن األتي‪:‬‬

‫‪-‬عقد اإللتزام‬
‫‪-‬جدول األثمان وبيان التقديري بالنسبة لصفقات بأثمان أحادية‬
‫‪-‬جدول الثمن اإلجمالي وتحليل المبلغ اإلجمالي بالنسبة لصفقات بثمن إجمالي‬
‫‪-‬تفصيل فرعي لألثمان عند اإلقتضاء‬
‫‪-‬جدول أثمان التموينات عند اإلقتضاء‬

‫العرض التقني ‪ :‬عند اإلقتضاء يمكن طلب عرض تقني بسبب الطبيعة الخاصة لألعمال‬
‫المراد إنجازها إعتبارا لتعقدها أو ألهمية الوسائل التي يتعين إستعمالها إلنجازها‬
 ‫وقد يستلزم نظام اإلستشارة إيداع العينات او نماذج مصغرة أو وثائق وصفية أو بيانات‬
‫موجزة أو وثائق تقنية أخرى‬

‫تقديم و إيداع و سحب األظرفة‬

‫‪-‬تقديم ملفات المتنافسين ‪ :‬يقدم ملف المتنافس في ظرف مغلق يتضمن األتي‪:‬‬
‫‪1-‬إسم وعنوان المتنافس و موضوع الصفقة و تاريخ و ساعة جلسة فتح األظرفة و التبيه‬
‫إالى ضرورة عدم فتح األظرفة إال من طرف رئيس لجنة طلب العروض أثناء جلسة فتح‬
‫االظرفة‬
‫‪2-‬يحتوي الظرف المغلق على غالفين األول يتضمن الملف اإلداري و التقني و اإلضافي‬
‫عند اإلقتضاء و الغالف الثاني يتضمن العرض المالي و عند اإلقتضاء يكون غالف ثالت‬
‫يتضمن العرض التقني ‪ ,‬يشار إالى إسم كل غالف بصفة بارزة‬

‫‪-‬إيداع المتنافسين للملفات ‪:‬‬

‫‪-‬يودع ظرف المتنافس مقابل وصل لدى مكتب صاحب المشروع أو إرساله عن طريق‬
‫البريد اإللكتروني مع إشعار بالتوصل أو تسليمه مباشرة إلى مباشرة إلى رئيس لجنة طلب‬
‫العروض أثناء جلسة فتح األظرفة‬
‫‪-‬ال تقبل األظرفة المسلمة بعد جلسة فتح األظرفة‬
‫‪-‬يشار في الظرف إلى تاريخ تسلمه‬

‫‪-‬سحب األظرفة ‪ :‬يمكن سحب الظرف الذي توصل به من طرف المتنافس قبل يوم وساعة‬
‫جلسة فتح األظرفة و بطلب مكتوب و موقع من قبل المتنافس ‪ ,‬يشار إلى تاريخ السحب مع‬
‫إمكانية إيداع ظرف جديد قبل تاريخ جلسة فتح األظرفة‬

‫لجنة طلب العروض‬

‫‪-‬تشكيل لجنة طلب العروض ‪:‬‬

 ‫‪-‬بالنسبة لصفقات الدولة تتكون لجنة طلب العروض من ممثل صاحب المشروع رئيسا و‬
‫ممثلين أخران أحدهم ينتمي إلى المصلحة المعنية بالصفقة ‪ ,‬ثم ممثل الخزينة العامة للمملكة‬
‫و ممثل من الوزارة المكلفة بالمالية إذا فاق مبلغ الصفقة ‪ 50‬مليون درهم‬
‫‪-‬بالنسبة لصفقات المؤسسات العمومية ‪ :‬تتكون اللجنة من مدير المؤسسة العمومية رئيسا‬
‫و ممثالن لصاحب المشروع ينتمي أحدهم على األقل إلى المصلحة المعنية بالصفقة يعينهم‬
‫مدير المؤسسة العمومية‪ ,‬ثم ممثل الوزارة المكلفة بالمالية إضافة إلى ممثل مصلحة‬
‫المشتريات و مسؤول مصلحة المالية بالمؤسسة العمومية‬

‫‪-‬فتح األظرفة في جلسة عمومية‪:‬‬

‫‪1-‬تكون جلسة فتح األظرفة عمومية و تنعقد في اليوم و الساعة المحددين‬

‫‪-‬في حالة غياب عضو من أعضاء اللجنة يؤجل الرئيس فتح األظرفة ‪ 48‬ساعة‬
‫‪-‬يفتتح رئيس اللجنة الجلسة و يدعو المتنافسين الذين لم يقوموا بإيداع األظرفة أن يسلموها‬
‫على الفور‬
‫‪-‬يسلم الرئيس مستند مكتوب يتضمن الثمن التقديري لكلفة األعمال لألعضاء اللجنة‬
‫‪-‬يعلن الرئيس عن مراجع النشر في بوابة الصفقات العمومية و الجريدتين الوطنيتين‬
‫بصوت عال‬
‫‪-‬يفتح الرئيس األظرفة و يتأكد من وجود األغلفة‬
‫‪-‬بصوت عال يعلن الرئيس محتوى الغالف االول المتضمن للملف اإلداري و التقني و‬
‫اإلضافي‬
‫‪-‬تتابع اللجنة أشغالها في جلسة مغلقة للتقييم و تقصي المتنافسين الذين ال يتوفرون على‬
‫الشروط المطلوبة في المتنافس أو عدم التقيد بمقتضيات تقديم الملفات أو لم يقدموا الوثائق‬
‫المطلوبة أو قدموا ضمان مؤقت غير أصلي أو مبلغه أقل من المطلوب أو لقلة كفاءات و‬
‫مؤهالت التقنية و المالية‬
‫‪2-‬بعد فحص الملف اإلداري و التقني و اإلضافي إذا ألزم ‪ ,‬تقوم اللجنة بفتح غالف‬
‫العرض التقني للمتنافسين المقبولين إذا ألزم في نظام اإلستشارة‬
‫‪-‬يتم تقييم العرض التقني في جلسة مغلقة و يتم إقصاء المتنافسين الذين قدموا عروض تقنية‬
‫ال تستجيب للمقاييس المطلوبة‬
‫‪3-‬يتم فتح أغلفة العرض المالي للمتنافسين الممكن قبولهم بعد فحص الغالف األول و‬
‫الغالف الثاني و يتم تقييم العرض في جلسة مغلقة في حال قبول أكثر من متنافس يتم‬
‫الترتيب على حسب العرض األقل ثمن و يعتبر العرض مفرطا في حالة تجاوز الثمن‬
‫التقديري لصاحب المشروع بنسبة ‪ 20‬بالمئة و يقصى و يعتبر العرض منخفضا في حالة‬
‫قل عن الثمن التقديري لصاحب المشروع بنسبة ‪ 25‬بالمئة بالنسة لصفقات األشغال و ‪25‬‬
‫بالمئة لصفقات الخدمات و التوريدات‬
 ‫‪-‬طلب العروض عديم الجدوى‪:‬‬

‫‪-‬إذا لم يتم تقديم أي عرض أو إيداعه‬

‫‪-‬لم يتم قبول أي متنافس بعد فحص جميع الملفات‬
‫‪-‬ال يتم اللجوء إلى المسطرة التقاوضية إال في حالة إعادة طرح نفس طلب العروض وتم‬
‫إعالنه عديم الجدوى كذلك‬

‫‪-‬النتائج النهائية لطلب العروض ‪:‬‬

‫‪-‬إشعار صاحب المشروع المتنافس نائل الصفقة بقبول عرضه في أجل ال يتعدى ‪ 5‬أيام‬
‫إبتداءا من تاريخ إنتهاء أشغال اللجنة ‪ ,‬و في نفس الوقت يعلم المتنافسين الذين تم إقصاؤهم‬
‫مع ذكر األسباب‬
‫‪-‬ال يمكن أن يطالب المتنافس بتعويض جراء عدم قبوله‬
‫‪-‬ال يمكن للسلطة المختصة أن تغير إختيار لجنة طلب العروض‬