ÁLTALÁNOS JELLEMZŐK

A PÁRTÁLLAM SAJÁTOS
ALAPELVEI
AZ EURÓPAI
ALKOTMÁNYOSSÁG
KLASSZIKUS ALAPELVEI • HATALOMEGYSÉG
• PÁRTSZUVERENITÁS
• HATALOMMEGOSZTÁS, • RENDELETI
• NÉPSZUVERENITÁS, JOGALKOTÁS
• TÖRVÉNYEK URALMA, • AZ EMBERI
SZABADSÁGJOGOK
• EMBERI JOGOK SZABÁLYAINAK ÉS
GARANCIÁINAK
RÉSZBENI VAGY TELJES
HIÁNYA
 A PÁRTSZUVERENITÁS

PÁRTSZUVERENITÁS:
AZ ÁLLAMI ÉS TÁRSADALMI SZERVEK A PÁRT IRÁNYÍTÁSA
ALATT MŰKÖDNEK. A PÁRT HATÁROZZA MEG A
• CSELEKVÉSI PROGRAMOT (A TÉNYLEGES DÖNTÉSEKET)
• KÁDERPOLITIKÁT
• PÁRTELLENŐRZÉST.

A KORMÁNY MŰKÖDÉSÉT POLITIKAILAG A PÁRT

KÖZPONTI SZERVEI ÉS DÖNTÉSEI HATÁROZTÁK MEG.
 AZ ÁLLAM FUNKCIÓI
NAGYON KITERJEDT FUNKCIÓKAT GYAKOROL:

• ÁLLAMI SZERVEK MŰKÖDTETIK A

GAZDASÁGOT (VÁLLALATOK)
• ÁLLAMI INTÉZMÉNYEK AZ EGÉSZSÉGÜGYET
• AZ OKTATÁST
• A KULTÚRÁT
• ÉS ÁLTALÁBAN MINDEN MÁS TÁRSADALMI
ALRENDSZERT
 A KORMÁNYZATI RENDSZER
FORMÁLISAN (ALKOTMÁNYBAN):
- ORSZÁGGYŰLÉS
- NÉPKÖZTÁRSASÁG ELNÖKI TANÁCSA
- MINISZTERTANÁCS
A HATALOMEGYSÉG ELVE ALAPJÁN (= A TÖRVÉNYHOZÁS
ÉS VÉGREHAJTÁS EGYSÉGES) AZ OGY. VÁLASZTJA A
NET ÉS AZ MT TAGJAIT, ANNAK SZÁMOLNAK BE,
ÁLTALA VISSZAHÍVHATÓK
NINCSENEK ALKOTMÁNYOS FÉKEK (PL. NINCS VÉTÓJOG)
 A KORMÁNYZATI RENDSZER
POLITIKAI HÁTTERE

SZOVJET MINTA KÖVETÉSE (1949-1987):

A KORMÁNYZATI RENDSZERT A KORMÁNY URALTA, AMELY A
PÁRT KÖZPONTI SZERVEIHEZ ÉS AZOK DÖNTÉSEIHEZ
IGAZODOTT.
OGY.: KEVESET ÜLÉSEZETT, JOGKÖRÉT SZÉLES KÖRBEN A NET
GYAKOROLTA.
 AZ ORSZÁGGYŰLÉS
A LEGFELSŐBB SZINTŰ KÉPVISELETI SZERV, AMELY
GYAKOROLJA A NÉPSZUVERENITÁSBÓL EREDŐ ÖSSZES JOGOT.

HATALMA „TOTÁLIS”, DE HATÁSKÖRE VÉDTELEN.

SZERVEZETE KIÉPÜLT (VANNAK BIZOTTSÁGAI), DE HIÁNYZIK A

PARLAMENTARIZMUS LÉNYEGE: A PÁRTFRAKCIÓK

A NEMZET EGYSÉGÉT SZIMBOLIZÁLJA : NINCS ELLENZÉK

„FELÜLRŐL JÖVŐ” SZERVEZŐDÉS.

ELVÁRÁS, HOGY A POLITIKAI DÖNTÉSEKET VITA NÉLKÜL

EMELJE TÖRVÉNYERŐRE. (VÖ.: PROLETÁRDIKTATÚRA)
 AZ ORSZÁGGYŰLÉS
- JELÖLÉS:
• AZ MSZMP URALTA
• JELÖLÉS = A PÁRT ELŐZETES KÁDERKIVÁLASZTÓ
TEVÉKENYSÉGE, AMELYET A NÉPFRONT ILL. A
JELÖLŐGYŰLÉSEK „SZENTESÍTENEK”
-VÁLASZTÁS: 1966-IG LISTÁS, „ARÁNYOS”
- (NÉPFRONT JELÖL, NINCS TÖBBPÁRTRENDSZER!)
1967, 71, 75, 80: EGYÉNI VK-I, TÖBBSÉGI
(1971-TŐL NÉPFRONT HELYETT JELÖLŐGYŰLÉSEK)
1985: EGYÉNI VK-I, TÖBBSÉGI
(KÖTELEZŐ TÖBBES JELÖLÉS + ORSZÁGOS LISTA)
AZ OGY. TAGJAINAK ÁTLAGOSAN A ¾-E A PÁRT TAGJA
 AZ ORSZÁGGYŰLÉS
-CIKLUS: 1975-IG 4, UTÁNA 5 ÉV
-ÉVI 5-6 TÖRVÉNY (EBBŐL KETTŐ
KÖLTSÉGVETÉSI), ÁTLAGOSAN 7,5 ÜLÉSNAP
→ AZ OGY. INKÁBB SZIMBOLIKUS INTÉZMÉNY
-A TÖRVÉNYEK DEKLARATÍVAK VAGY
KERETTÖRVÉNYEK, A TÖBBSZINTŰ – RENDELETI
JOGALKOTÁS – TÖLTI KI TARTALOMMAL.
- A PARLAMENT ELLENŐRZŐ SZEREPE: NET, MT,
MINISZTEREK BESZÁMOLÓINAK MEGVITATÁSA,
INTERPELLÁCIÓ (NAGYON KEVÉS)
 A NÉPKÖZTÁRSASÁG ELNÖKI
TANÁCSA
21 TAG, OGY. VÁLASZTJA.
- KOLLEKTÍV ÁLLAMFŐ AZ 1936-OS SZOVJET ALKOTMÁNY
MINTÁJÁRA.
- EGYBEN AZ OGY. ÁLTALÁNOS HELYETTESE (KIV.: ALK.MÓD.)
(„AZ ÁLLAMHATALOM GYAKORLÁSÁNAK FOLYAMATOSSÁGA ÉRDEKÉBEN”)
- KORMÁNY ÖSSZETÉTELÉT CIKLUS KÖZBEN MEGVÁLTOZTATTA
- EGÉSZ KORMÁNYT MENESZTETT
- DÖNTÖTT KÉPVISELŐK MENTELMI JOGÁNAK FELFÜGGESZTÉSÉRŐL
JOGALKOTÓ HATÁSKÖRE: TÖRVÉNYEREJŰ RENDELET (TVR.)
BÁRMELY TÁRGYKÖRBEN, TV-NYEL AZONOS
OGY. KÖVETKEZŐ ÜLÉSÉN BE KELL MUTATNI.
5-6-SZOR TÖBB SZÜLETIK, MINT TÖRVÉNY
 A MINISZTERTANÁCS
AZ ÁLLAMIGAZGATÁS LEGFELSŐ SZERVE
A LEGFELSŐBB ÁLLAMHATALMI SZERVEK VÉGREHAJTÓ-
RENDELKEZŐ SZERVE
FELELŐS, VISSZAHÍVHATÓ, BESZÁMOLTATHATÓ,
INTERPELLÁLHATÓ, AKTUSAI NEM LEHETNEK ELLENTÉTESEK
TÖRVÉNNYEL
VEZETŐJE A MINISZTERELNÖK – ÁLT. A PÁRT VEZETŐJE
(ÉPPEN E JELLEMZŐK MIATT HATHATTA ÁT LEGINKÁBB A
PÁRTIRÁNYÍTÁS)
→ A KORMÁNYOK A PÁRT, ÉS NEM A PARLAMENT
KORMÁNYAI
TAGJAI: (NÉPFRONT ELNÖKSÉGE ÉS MSZMP KB EGYÜTTES
KEZDEMÉNYEZÉSÉRE) A NET JAVASLATÁRA AZ OGY. VÁLASZTJA
ŐKET. ELEINTE KÉPVISELŐK, MAJD EGYRE KEVÉSBÉ
 A MINISZTERTANÁCS
FELADATAI:
1) „MOZGATJA” AZ OGY-T, NET-ET (NÉPGAZDASÁGI
TERVEKET, ELŐTERJESZTÉSEKET NYÚJT BE)
2) IRÁNYÍTJA AZ ÁLLAMIGAZGATÁS SZERVEZETÉT (KÖZTE
AZ ERŐSZAKSZERVEZETET IS)
MŰKÖDÉSE:
- MEGBÍZATÁSA NEM A VÁLASZTÁSOKHOZ IGAZODIK,
HANEM A PÁRTON BELÜLI POLITIKAI
IRÁNYVÁLTÁSOKHOZ KÖTŐDIK
- RENDELETET ÉS HATÁROZATOT ALKOTHAT (A
KORSZAKRA A RENDELETI KORMÁNYZÁS JELLEMZŐ:
KB. TÍZSZER ANNYI MT RENDELET SZÜLETIK, MINT
TÖRVÉNY!)