A közigazgatás személyzete, a közszolgálat

szabályozási rendszerei és a hatályos

magyar szabályozás jellemzői

1
 A KÖZSZOLGÁLAT FOGALMA

• A szervezet és így a közigazgatási szervezet is

a tudatos emberi munkamegosztásra épülő
tevékenység színtere, alapegysége.
• A szervezet személyzet nélkül nem
értelmezhető.
• A közigazgatás személyzete a közigazgatási
szerveknél a közigazgatás feladatait
megvalósító sajátos munkavégzésre irányuló
jogviszonyban álló alkalmazottakból áll.
• Legszűkebb értelemben az erre vonatkozó jogi
szabályozás összességét értjük a közszolgálati
jog és rendszer alatt,
2
A MUNKAERŐPIACI SZABÁLYOZÁS
LEHETSÉGES MÓDJAI
• Speciális közszolgálati szabályozás
szükségességének indokai, (az állami szervekkel
fennálló munkavégzésre irányuló jogviszony sajátos
tartalma-többlet jogok és kötelezettségek rendszere)

• Legfőbb sajátosság-a közhatalom gyakorlásában

történő részvétel,

• A közszolgálat jogi szabályozásának

differenciálódása –magánjogi elemek , munkajog,
közjog által szabályozott közszolgálati jog) 3
 KÖZSZOLGÁLATI RENDSZEREK
• Az osztályozás szempontjai,

• Nyitott – zárt (A munkavégzésre irányuló

jogviszony létesítésének feltételei)

• Állás – karrier (Az alkalmazás módja)

• Asszimilációs - differenciált (A jogi

szabályozás jellege/ mindenkire azonos
munkajogi szabályozás, vagy a közszolgálat
közjogi külön szabályozása) 4
A MAGYAR SZABÁLYOZÁS JELLEMZŐI
I.
• Történeti áttekintés
• Személyi hatály
– Köztisztviselők
– Kormánytisztviselők
– Közszolgálati tisztviselők
• Jegyző
• Polgármester
• Szakmai vezetők
– Új szabályozás: kormányzati igazgatás tisztviselői!
– Új szabályozás: különleges jogállású szerveknél
foglalkoztatott köztisztviselők!
• Szervi hatály
• Tárgyi hatály
5
 A MAGYAR SZABÁLYOZÁS
JELLEMZŐI II.
2018. évi CXXV. törvény
A kormányzati igazgatás tisztségviselői:
• politikai szolgálati jogviszonyban,
– a politikai felsővezető,
• miniszterelnök,
• a miniszter és
• az államtitkár
– a politikai vezető,
• kormánymegbízott
– a politikai tanácsadó, politikai főtanácsadó és a kabinetfőnök
• biztosi jogviszonyban,
– a kormánybiztos,
– a miniszterelnöki biztos és
– a miniszteri biztos
• kormányzati szolgálati jogviszonyban
– szakmai felsővezető,
– a szakmai vezető,
– a központi kormányzati igazgatási szervek és ezek területi szervei kormánytisztviselője, és
– a területi kormányzati igazgatási szervek kormánytisztviselője és kormányzati ügykezelője
állnak.
6
A MAGYAR SZABÁLYOZÁS JELLEMZŐI
III.

• Magatartási követelmények
• Kiválasztás
– Kinevezési feltételek
– Kiválasztási eljárás
• A jogviszony tartalma
– Teljesítményértékelés – minősítés
– Besorolás, előmenetel
– Illetményrendszer

7
 A MAGYAR SZABÁLYOZÁS
JELLEMZŐI IV.

• A jogviszony tartalma
– Összeférhetetlenség
– Felelősség
• A jogviszony lezárása
– Megszűnés
– Megszüntetés
– Végkielégítés
– tartalékállomány

8
ÚJ TENDENCIÁK A KÖZSZOLGÁLAT
FEJLŐDÉSÉBEN

• Magyary-program

• Életpálya modell

• Hivatásetika

• Méltatlanság – büntetlen előélet

• Teljesítményértékelés

• NPM – neoweberi felfogás

9
KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!

10