POLb1005 Současná česká politika

Sylabus, jarní semestr 2024

Přednášející: prof. PhDr. Stanislav Balík, Ph.D. (balik@fss.muni.cz)

Druhý zkoušející a koordinátor seminářů: doc. Mgr. et Mgr. Vlastimil Havlík, Ph.D.
(havlik@fss.muni.cz)
Cvičící v seminářích: Mgr. František Chalupa (462335@mail.muni.cz), Mgr. Šárka Pittnerová
(483740@mail.muni.cz), Mgr. Václav Šmatera (vaclav.smatera@mail.muni.cz)
Oprava seminárních prací: Mgr. František Chalupa (462335@mail.muni.cz)
Výstup: zkouška
Určení: bakalářský stupeň, 5 ECTS, povinný předmět
Rozvrh: přednášky ve středu 12:00-13:30 + 4x2 hodiny seminářů za semestr
Forma přednášení a seminářů: prezenčně

Anotace předmětu:
Cílem předmětu je poskytnout klíčové informace o charakteristických rysech politického systému ČR
po roce 1992. Absolventi předmětu jsou obeznámeni s klíčovými součástmi politického systému ČR a
jejich vzájemnými vztahy. Budou schopni porozumět jeho struktuře a logice.

Požadavky k zakončení předmětu:

 aktivní účast na 4 seminářích – účast je povinná, za aktivní účast na každém semináři je možno
získat 0-1 body, celkově max. 4 body;
 úspěšné absolvování dvou průběžných testů. Jejich obsahem bude a) Ústava ČR, Listina
základních práv a svobod a b) vývoj relevantních politických stran. Za průběžné testy je možné
získat maximálně 30 bodů – pro připuštění ke zkoušce je nutné získat alespoň 18 bodů.
Neúspěšní budou moci oba testy opravovat v jednom souhrnném opravném testu. Tento termín je
určen také pro studující, kteří se nebudou moci zúčastnit z důvodu nemoci, což řádně (v souladu
se SZŘ MU) doloží v ISu lékařským osvědčením, potvrzujícím nemožnost účasti na testu.
 seminární práce
o termín odevzdání do 10.4.2024, hodnocení do 24.4.2024
o je možná jedna oprava – termín odevzdání do 8.5.2024
o téma: Vymezení a fungování politické instituce
o zaměří se na jednu politickou instituci (např. prezident, vláda, dolní parlamentní komora,
horní parlamentní komora, ústavní soud, krajská samospráva, obecní samospráva,
ombudsman, soudní soustava či některá její část, výkon veřejné správy, ústřední státní
správa, volební systémy apod.)
o rozsah – 9.000-10.800 znaků včetně mezer (do rozsahu se nezapočítává titulní list, obsah a
seznam pramenů a literatury, započítávají se poznámky pod čarou)
o citace a seznam literatury dle Chicago Manual of Style (Author-Date).
o závazná struktura seminární práce – shrnutí ústavně-právního vymezení a reálného
fungování nějaké instituce, konfrontace s ideálním fungováním, návrhy na úpravu
nedokonalého fungování s odkazem na zahraniční či českou historickou inspiraci (minimální
rozsah návrhu na úpravu: 1800 znaků)
o počet bodů: 10, nutno získat alespoň 6, jinak nutná oprava.
 ústní zkouška, za niž je možno získat 10 bodů, pro úspěšné hodnocení je nutno získat min. 6 b.;
ke zkoušce je možno přistoupit pouze poté, co je seminární práce hodnocena alespoň 6 body.
Obsahem ústní zkoušky bude rozprava nad seminární prací.

Hodnocení: možných 54 bodů bude rozděleno následovně: (1.) aktivní účast na seminářích –
maximum 4 body; (2.) dva průběžné testy – maximum 30 bodů (nutno získat celkově alespoň 18
bodů); (3.) seminární práce – maximum 10 bodů (nutno získat alespoň 6 bodů); (4.) ústní zkouška –
maximum 10 bodů (nutno získat alespoň 6 bodů).
Stanovení známky: A (54-50 b.); B (49-45 b.); C (44-41 b.); D (40-37 b.); E (36-33 b.); F (32 b. a
méně).

Upozornění: podvodné plnění studijních povinností:

Výuka na FSS MU předpokládá, že studenti znají studijní předpisy a že se nedopouštějí podvodného
plnění studijních povinností, zejména opisování u zkoušek a plagiátorství, tedy vydávání cizích
myšlenek za vlastní a přebírání myšlenek jiných autorů bez uvedení autorství. Plagiátorství patří k
nejzávažnějším etickým proviněním v akademickém prostředí, popírá poslání university i smysl
studia. Z právního hlediska je plagiátorství krádeží cizího duševního vlastnictví.
Podvodné plnění studijních povinností nemůže být za žádných okolností na FSS tolerováno. Každý
případ podvodného chování bude trestán nejpřísnější sankcí. Studentům doporučujeme co
nejdůkladněji se seznámit s problémem plagiátorství a se způsoby, jak se mu vyhnout.

Program semestru:

1. Organizace kurzu; základy demokracie a ústavního pořádku v ČR, Ústava ČR (21. února)
Základní pojmy, vznik a struktura ústavy, základní ústavní hodnoty.

Texty k nastudování:
Balík, S. a kol.: Od Palackého k Babišovi, Praha, Dokořán 2019, s. 127-131.
Pavlíček, V. a kol.: Ústavní právo a státověda. II. díl. Ústavní právo České republiky, Část 1, Praha,
Leges 2015, s. 300-331, 373-386, 403-418 (kapitoly Zánik ČSFR, Vznik samostatné ČR a obsah její
ústavy, Ústavní vymezení ČR a jejích úkolů, Státní území a státní hranice, Státní symboly a státní idea,
Hlavní město).
Vodička, K. - Cabada, L.: Politický systém České republiky, Praha, Portál 2007, 2. vydání, s. 141-166.
(kapitola Antitotalitní podstata demokracie v ČR).
Ústava České republiky (http://www.psp.cz/docs/laws/constitution.html) a ústavní zákon 71/2012, Sb.,
jímž se zavádí přímá volba hlavy státu (dostupné např. na
http://www.usoud.cz/clanek/ustavni_zakon_71-2012).

2. Listina základních práv a svobod (28. února)

Jednotlivé hlavy Listiny – práva všeobecná lidská, občanská, politická, ekonomická a sociální,
kulturní, práva minorit.

Texty k nastudování:
Pavlíček, V. a kol.: Ústavní právo a státověda. II. díl. Ústavní právo České republiky, Část 1, Praha,
Leges 2015, s. 473-504 (kapitola Práva, svobody a povinnosti - § 1, 2, 3).
Wagnerová, E., Šimíček, V., Langášek, T., Pospíšil, I. et al.: Listina základních práv a svobod.
Komentář, Praha: Wolters Kluwer Česká republika 2012, s. 1-46.
Ústavní zákon č. 2/1993 Sb., Listina základních práv a svobod.

3. Zákonodárná moc, parlamentní volby (6. března)

Současný český parlamentarismus, Parlament ČR, legislativní proces, volební systém.

Texty k nastudování:
Balík, S. a kol.: Od Palackého k Babišovi, Praha, Dokořán 2019, s. 140-145.
Lorenz, A., Formánková, H. (eds.): Politický systém Česka, Brno: CDK 2019, s. 109-127.
Pavlíček, V. a kol.: Ústavní právo a státověda. II. díl. Ústavní právo České republiky, Část 1, Praha,
Leges 2015, s. 419-440, 728-831 (kapitola Demokracie reprezentativní a přímá v ČR - § 1, 2, část 3).
Vodička, K. - Cabada, L.: Politický systém České republiky, Praha, Portál 2007, 2. vydání, s. 209-212,
254-266, 275-278. (kapitoly Volební systém a chování voličů, Parlament, Zákonodárný proces).

První seminář – české volební systémy (6. a 7. března)

cvičící – Šárka Pittnerová
Předmětem semináře bude diskuze o volebních systémech využívaných na různých úrovních vládnutí
(celostátní, krajské, obecní) v České republice. V čem se tyto systémy liší? Jak fungují a jaký mají
dopad na systém politických stran?

Texty k nastudování:
vše z předchozích týdnů + Chytilek, R. a kol.: Volební systémy, Praha, Portál 2009, s. 292-317.
Balík, S. a kol.: Od Palackého k Babišovi, Praha, Dokořán 2019, s. 166-183.

4. Prezident ČR (13. března)

Prezident, tradice československého prezidentství, jeho pozice v politickém systému.

Texty k nastudování:
Balík, S. a kol.: Od Palackého k Babišovi, Praha, Dokořán 2019, s. 148-157.
Brunclík, M., Kubát, M.: Kdo vládne Česku? poloprezidentský režim, přímá volba a pravidla hry.
Brno: Barrister & Principal Publishing, 2017, s. 65-94.

Druhý seminář – problematická místa české ústavy (13. a 14. března)

cvičící – Václav Šmatera
xPředmětem semináře bude diskuse o „slabých“ místech českého ústavního systému a o možných
změnách ústavy (vyjma volebního systému, kterému je věnován zvláštní seminář). Je vhodné měnit
českou ústavu? Nastala doba pro její komplexní revizi? Nebo by bylo vhodné změnit jen některá
ustanovení, např. pozici ústavních institucí jako Senát, vláda nebo prezident? Nebo změna ústavy nic
neřeší?

Texty k nastudování:
vše z předchozích týdnů + Texty k nastudování:
Balík, S. a kol.: Od Palackého k Babišovi, Praha, Dokořán 2019, s. 162-165.

5. Vláda ČR; ústřední státní správa; státní zastupitelství (20. března)

Vláda a ministerstva, kompetence, způsob volby (dosazení), role v soustavě státních orgánů; systém a
orgány ústřední státní správy; státní zastupitelství.

Texty k nastudování:
Balík, S. a kol.: Od Palackého k Babišovi, Praha, Dokořán 2019, s. 132-140.
Brunclík, M., Kubát, M.: Kdo vládne Česku? poloprezidentský režim, přímá volba a pravidla hry.
Brno: Barrister & Principal Publishing, 2017, s. 95-106.

6. Územní a profesní samospráva; Česká národní banka (27. března)

Postavení a orgány územní samosprávy, krajská a komunální politika; profesní samospráva; ČNB -
vazba na exekutivu a legislativu, kompetence.

Texty k nastudování:
Balík, S. a kol.: Od Palackého k Babišovi, Praha, Dokořán 2019, s. 145-148.
Balík, S.: Komunální politika. Obce, aktéři a cíle místní politiky, Praha, Grada 2009, s. 27-37, 61-110.
Pavlíček, V. a kol.: Ústavní právo a státověda. II. díl. Ústavní právo České republiky, Část 1, Praha,
Leges 2015, s. 994-1020, 1047-1058 (kapitoly Územní členění ČR, Česká národní banka).
Vodička, K. - Cabada, L.: Politický systém České republiky, Praha, Portál 2007, 2. vydání, s. 310-314.
(kapitola Kraje jako regionální orgány samosprávy).

Třetí seminář – krajská a obecní samospráva (27. a 28. března)

cvičící – Václav Šmatera
Předmětem semináře bude diskuze nad jednotlivými aspekty české komunální a krajské politiky. Jaké
je institucionální nastavení? Liší se nějak od fungování „v praxi“? Najdeme problematické body nebo
třecí plochy? Jakou úlohu zastávají kraje v politickém systému? Jakou by mohly/měly zastávat?

Texty k nastudování:
vše ze 7. týdne
Balík, S.: Problematické institucionální stránky české místní samosprávy, Kontexty, roč. VII (2015), č. 5.
Balík, S.: Dýchavičné fungování mechanismu veřejné moci, Kontexty, roč. XII (2020), č. 2.

7. Soudní a kontrolní orgány v ČR; Veřejný ochránce práv; 1. průběžný test (3. dubna)
Principy dělby moci a soudní nezávislosti, Ústavní soud, hierarchie soudů, kompetence; Nejvyšší
kontrolní úřad - vazba na exekutivu a legislativu, kompetence; Veřejný ochránce práv.
Průběžný test – Ústava ČR, Listina základních práv a svobod

Texty k nastudování:
Balík, S. a kol.: Od Palackého k Babišovi, Praha, Dokořán 2019, s. 157-162.
Lorenz, A., Formánková, H. (eds.): Politický systém Česka, Brno: CDK 2019, s. 129-146.
Vodička, K. - Cabada, L.: Politický systém České republiky, Praha, Portál 2007, 2. vydání, s. 278-296.
(kapitoly Soudní systém, Veřejný ochránce práv).

8. Politické strany 1990-1998 (10. dubna)

Stranický systém, jednotlivé stranické subjekty a jejich geneze.

Texty k nastudování:
Malíř, J. - Marek, P. (ed.): Politické strany. Vývoj politických stran a hnutí v českých zemích a
Československu 1861-2004, II. díl, Brno, Doplněk 2005, s. 1359-1379, 1413-1453, 1463-1555, 1563-
1604, 1615-1632 (kapitoly Systém, Komunisté, KDU-ČSL, ČSSD, OF, ODS, ODA, US-DEU, SZ,
SPR-RSČ, Moravistické strany).

9. Politické strany 1998-2010 (17. dubna)

Stranický systém, jednotlivé stranické subjekty a jejich geneze.
Průběžný test – Politické strany v letech 1990-2022

Texty k nastudování:
Balík, S. a kol.: Od Palackého k Babišovi, Praha, Dokořán 2019, s. 184-211.

10. Politické strany 2010-2022; 2. průběžný test (24. dubna)

Stranický systém, jednotlivé stranické subjekty a jejich geneze.

Texty k nastudování:
Balík, S. – Fiala, P. – Hloušek, V. – Strmiska, M.: Systém politických stran v letech 1989-2021. In:
Malíř, J. - Marek, P. (eds.): Politické strany. Vývoj politických stran a hnutí v českých zemích a
Československu 1861-2021 (rukopis).

Čtvrtý seminář – politické strany (24. a 25. dubna)

cvičící – František Chalupa
Předmětem semináře bude diskuze o povaze a charakteristice českých polistopadových stran, jejich
programovém a ideovém vývoji i o jejich postavení ve stranickém spektru. Hrají dnes v českých
stranách ještě nějakou roli politické ideje? Jaká je pozice politických stran ve společnosti? Jaká je
budoucnost česká pravice a levice? Jaký je charakter nových politických stran? Jaký je charakter
současného českého populismu?

Texty k nastudování:
vše z předchozích týdnů

11. Čtecí týden (1. května)

12. Čtecí týden (8. května)

13. Aktuální trendy a problémy české politiky; opravný termín průběžných testů (15.
května)