Machine Translated by Google

9-616-040
THÁNG 1 0 , 2 0 1 6

AMYC. EDMONDSON

JEAN - FRAN Ç OISHARVEY

Haiti Hope: Đổi mới chuỗi giá trị xoài

Andrew Lala, giám đốc dự án Haiti Hope thứ ba liên tiếp tại tổ chức phi chính phủ (NGO)
TechnoServe, đã trở về từ Fond Blanc, một ngôi làng ở phía Tây của Haiti để gặp gỡ nhóm của anh ấy
về tiến độ của dự án chuỗi giá trị đầy tham vọng mà anh ấy đã dẫn đầu. Ông phải chứng minh liệu chiến
lược tăng trưởng mới có hiệu quả hay không, đồng thời trình bày với Bộ Nông nghiệp Haiti, các nhà
tài trợ và các đối tác khu vực tư nhân về các biện pháp đưa xoài trở thành mặt hàng nông sản xuất
khẩu số một của đất nước về giá trị. Tính đến tháng 2 năm 2015, dự án chỉ có hai mùa dữ liệu. Mặc
dù hướng đi là tích cực, nhưng vẫn chưa rõ liệu việc tăng khối lượng có thể tiếp tục mà không có
sự hỗ trợ của TechnoServe hay không.

Hai năm sau hợp tác công tư trị giá 9,5 triệu đô la Mỹ kéo dài 5 năm nhằm giáo dục nông dân các
phương pháp tốt nhất trong thu hoạch, sau thu hoạch và thương mại hóa để nâng cao chất lượng và
tăng khối lượng sản xuất xoài, đồng thời thiết lập khả năng tiếp cận trực tiếp hơn với thị trường ,
các đối tác, Công ty Coca-Cola (Coca-Cola), Nhóm Ngân hàng Phát triển Liên Mỹ (IDB) và Cơ quan Phát
triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID), đã thay đổi cách tiếp cận của họ. Các hợp tác xã nông dân Haiti được
chứng minh là khó làm việc hơn so với dự đoán, một kênh trung gian mới, gọi là Nhóm Doanh nghiệp Sản
xuất (PBGs), đã được tạo ra cho các nông hộ nhỏ. Đến năm 2013, 18.000 nông dân đã được tổ chức
thành các PBG để tiếp cận tốt hơn với thị trường, thông tin và các dịch vụ khuyến nông, và khoảng
70% trong số họ đã áp dụng các thực hành tốt nhất từ tập huấn. Những nông dân được đào tạo trong dự
án đã sử dụng các đơn vị bán hàng được tiêu chuẩn hóa, có khả năng thương lượng cao hơn và có khả
năng tiếp cận tín dụng. Họ cũng kiếm được giá xoài cao hơn, trung bình tăng 32% từ 25 htg lên 33
htg.1 Đến năm 2014, 3.356 nông dân trong số này đã bán trực tiếp cho các nhà xuất khẩu thông qua kênh PBG mới này.

Với việc dự án bước vào năm cuối cùng của quá trình thực hiện, chỉ còn một mùa để sửa lỗi và xây
dựng chiến lược rút lui. Mặc dù tin tưởng vào chiến lược mới, Lala nhận ra rằng tính bền vững của
những đổi mới đối với chuỗi cung ứng xoài phụ thuộc vào việc đảm bảo rằng mọi người chơi đều có lợi
và các tác nhân địa phương sở hữu cả động lực và khả năng để tiếp quản các hoạt động do TechnoServe
thực hiện. Ông phải chắc chắn rằng dưới sự kiểm soát của các đối tác khu vực tư nhân, PBGs2 sẽ tiếp
tục cung cấp các khóa đào tạo và các dịch vụ khuyến nông khác, chẳng hạn như thông tin về giá thị
trường, cũng như tiếp tục theo đuổi các cách thức kết nối nông dân trực tiếp và hiệu quả với các
nhà xuất khẩu. Chỉ còn một năm để xác định và thực hiện các sáng kiến bổ sung nhằm cải thiện cấu
trúc chuỗi cung ứng của họ để giúp nông dân và các nhà xuất khẩu cạnh tranh tốt hơn trên thị trường
quốc tế theo các quy định an toàn thực phẩm mới.

Giáo sư HBS Amy C. Edmondson và Phó Nghiên cứu Jean-François Harvey đã chuẩn bị trường hợp này với sự hỗ trợ của Giám đốc Dự án Andrew B. Lala
(TechnoServe). Nó đã được xem xét và phê duyệt trước khi xuất bản bởi một công ty chỉ định. Kinh phí để phát triển trường hợp này do Trường Kinh
doanh Harvard cung cấp chứ không phải công ty. Các trường hợp HBS được phát triển chỉ để làm cơ sở cho thảo luận trong lớp. Các trường hợp không nhằm
mục đích xác nhận, nguồn dữ liệu chính hoặc minh họa về việc quản lý hiệu quả hoặc không hiệu quả.

Bản quyền © 2016 Chủ tịch và Nghiên cứu sinh của Đại học Harvard. Để đặt hàng các bản sao hoặc yêu cầu cho phép sao chép tài liệu, hãy gọi 1-800-545-7685,
viết thư Harvard Business School Publishing, Boston, MA 02163, hoặc truy cập www.hbsp.harvard.edu. Ấn phẩm này không được phép số hóa, sao chụp hoặc
sao chép, đăng tải hoặc truyền tải mà không có sự cho phép của Trường Kinh doanh Harvard.

Sao chép hoặc đăng là vi phạm bản quyền. Permissions@hbsp.harvard.edu hoặc 617-783-7860.
Machine Translated by Google

616-040 Haiti Hope: Đổi mới chuỗi giá trị xoài

Các đối tác đã lên kế hoạch tổ chức hội nghị từ xa của ủy ban điều hành tiếp theo để cùng đánh giá kết
quả, xác định các điều kiện cần thiết cho tính bền vững và chuẩn bị một tài liệu chiến lược rút lui để trình
ban chỉ đạo phê duyệt. Lala sẽ dẫn đầu cuộc họp đó.

Dự án khởi đầu

Haiti Hope là một dự án ưu tiên cao đối với các tổ chức đối tác. Hai tuần sau trận động đất kinh hoàng năm
2010, trong cuộc trò chuyện với chủ tịch IDB Luis Alberto Moreno và chủ tịch kiêm giám đốc điều hành
TechnoServe, Bruce McNamer tại Diễn đàn kinh tế thế giới 2010 ở Davos, Thụy Sĩ, chủ tịch và giám đốc điều hành
Coca-Cola, Muhtar Kent đã thừa nhận sự cần thiết phải giúp Haiti phục hồi. kinh tế sau những nỗ lực cứu trợ
ban đầu. Ngành nông nghiệp, chiếm 2/3 dân số của Haiti nhưng chỉ chiếm chưa đến 1/3 GDP của cả nước, được
coi là một ứng cử viên chín muồi cho sự phát triển. Đặc biệt, xoài có tiềm năng rất lớn, chưa đến 5% trong số
500 triệu pound được sản xuất hàng năm tiếp cận thị trường xuất khẩu có lãi do phương pháp thu hoạch kém
hiệu quả và những thách thức trong vận chuyển.

Kent và Moreno đã công bố Dự án Haiti Hope với sự tham gia của các quan chức chính phủ Haiti và các bên
liên quan quan trọng khác tại Hội nghị các nhà tài trợ quốc tế cho Haiti được tổ chức tại Liên hợp quốc vào
ngày 31 tháng 3 năm 2010. Mục tiêu của Haiti Hope là cung cấp cho 25.000 nông dân Haiti trên thế giới- kinh
doanh đẳng cấp và chuyên môn trong ngành để giúp họ trồng xoài hiệu quả hơn, dồi dào hơn và đảm bảo khả năng
tiếp cận các thị trường mới với mục đích tăng gấp đôi thu nhập, nâng cao mức sống và cuối cùng là góp phần
hồi sinh nền kinh tế Haiti. Coca-Cola thông báo rằng khoản đóng góp 3 triệu đô la Mỹ từ Quỹ đầu tư đa phương
của IDB sẽ bổ sung cho khoản đầu tư 3,5 triệu đô la Mỹ của chính mình, với sự hỗ trợ bổ sung từ Quỹ Clinton-
Bush Haiti.
Tổng thống Clinton và Bush và Thủ tướng Haiti khi đó là Jean-Max Bellerive, tất cả đều có mặt trong sự kiện
này, cam kết ủng hộ sáng kiến này. Khoản đóng góp 1 triệu đô la Mỹ ban đầu của USAID cho dự án, được công bố
trong cuộc họp của Ủy ban Phục hồi lâm thời Haiti vào ngày 17 tháng 8 năm 2010, đã được nâng lên 3 triệu đô
la Mỹ vào năm 2012.

Bối cảnh dự án

Với GDP bình quân đầu người là 824 đô la Mỹ mỗi năm và khoảng 59% dân số sống dưới 1,90 đô la Mỹ mỗi
ngày, Haiti là một trong những quốc gia nghèo nhất thế giới, bị ảnh hưởng bởi suy thoái môi trường, mất an
ninh lương thực, cơ sở hạ tầng kém và tỷ lệ biết chữ là 49%. Tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên.3 Các ngành xuất
khẩu chính là may mặc, dầu tự nhiên, ca cao, xoài và cà phê, và gần 60% dân số sống dựa vào nông nghiệp.4 Để
bù đắp thâm hụt thương mại, 5 Haiti phụ thuộc rất nhiều vào kiều hối từ Cộng đồng người Haiti (1,78 tỷ đô la
Mỹ mỗi năm (mỗi năm)) và viện trợ nước ngoài (1,17 tỷ đô la Mỹ mỗi năm) .6 Sau thảm họa thiên nhiên tàn khốc
đã gây ra cho đất nước trong thập kỷ qua — bao gồm cả bão và vào tháng 1 năm 2010 , một trận động đất khiến
hơn 220.000 người thiệt mạng và hơn một triệu người mất nhà cửa — nhiều tổ chức phi chính phủ và quan hệ đối
tác công tư đã hỗ trợ, với nhiều kết quả khác nhau.

Các dự án viện trợ ở Haiti rất khó thực hiện. Timothy Schwartz, chuyên gia về quan hệ người Dominica
Haiti và là nhà tư vấn cho các cơ quan viện trợ quốc tế, giải thích rằng một số người dựa vào viện trợ trở
nên tập trung hơn vào việc kiếm miếng bánh hơn là xây dựng thứ gì đó có giá trị cho Haiti.
“Hầu hết các dự án viện trợ ở Haiti,” ông nhận xét,

chỉ đơn giản là không hoạt động. Hầu hết chúng tan chảy nhanh chóng, ngay cả khi chúng đã lên
khỏi mặt đất ngay từ đầu. 50 năm viện trợ đã sinh ra một hệ thống gần như hoàn toàn thích nghi với

Sao chép hoặc đăng là vi phạm bản quyền. Permissions@hbsp.harvard.edu hoặc 617-783-7860.
Machine Translated by Google

Haiti Hope: Đổi mới chuỗi giá trị xoài 616-040

nắm bắt viện trợ đó. Mọi người trên mặt đất thích nghi với việc trở thành cầu nối cho sự trợ giúp, và nó
xảy ra ở mọi cấp độ. Bởi vì họ nói tiếng Pháp hoặc tiếng Anh, hoặc họ chỉ ở một vị trí cụ thể, bạn phải
làm việc với họ. Chỉ khi hiểu biết sâu sắc về Haiti, các dự án mới có cơ hội thành công và thực sự tiếp
cận được những người có nhu cầu.

Việc thực hiện dự án trở nên khó khăn hơn do trận động đất, liên quan đến việc lồng ghép các ý tưởng kinh doanh để
giải quyết các vấn đề cấp bách của đất nước với dòng tiền quyên góp từ thiện và vật tư nhân đạo. “Chúng tôi đang hoạt

động trong một môi trường độc đáo chắc chắn gây ra một số biến dạng bổ sung,” Giám đốc điều hành của TechnoServe Tim
McLellan nhận xét. “Đặc biệt khó có thể dự đoán cách hành động tốt nhất sẽ là gì và tuyển dụng nông dân tham gia hoàn
toàn vào chương trình của chúng tôi.”

Haiti Hope Đối tác và Người thực hiện

TechnoServe Được thành lập vào năm 1968 với tư cách là một tổ chức phát triển phi lợi nhuận 501 (c) (3) có trụ sở

tại Hoa Kỳ, sứ mệnh của TechnoServe là phát triển các giải pháp kinh doanh cho vấn đề nghèo đói. Hoạt động tại 30 quốc
gia, nó đã làm việc với những người dám nghĩ dám làm ở các nước đang phát triển để xây dựng các trang trại, doanh
nghiệp và ngành công nghiệp cạnh tranh. Được xếp hạng trong top 1% các tổ chức phi lợi nhuận bởi nhà đánh giá độc lập
Charity Navigator, TechnoServe cũng đã được The Financial Times vinh danh là một trong năm tổ chức phi chính phủ hàng
đầu về quan hệ đối tác công ty. Nó đã làm việc thường xuyên với nhiều đối tác khu vực tư nhân, các tổ chức phi chính
phủ và các nhà tài trợ, bao gồm IDB và USAID.

Công ty Coca Cola Là nhà cung cấp đồ uống có ga, nước trái cây, nước ép trái cây, trà và cà phê
pha sẵn, Coca-Cola tự hào với hơn 500 thương hiệu bao gồm Coca Cola®, Diet Coke®, Fanta®, Sprite®,
Coca-Cola Zero®, vitaminwater®, Powerade, Minute Maid®, Simply® và Georgia®. Hệ thống phân phối của
nó, lớn nhất thế giới, đã phục vụ hơn 200 quốc gia tiêu thụ đồ uống của công ty với tốc độ 1,9 tỷ
khẩu phần mỗi ngày. Coca-Cola đã tham gia vào nhiều sáng kiến để bảo vệ môi trường, bảo tồn tài
nguyên và tăng cường phát triển kinh tế trong các cộng đồng mà nó hoạt động.

Ngân hàng Phát triển Liên Mỹ Ngân hàng phát triển khu vực lớn nhất thế giới, IDB đã làm việc
hướng tới sứ mệnh giảm nghèo và bất bình đẳng ở Mỹ Latinh và Caribe (LAC) bằng cách giải quyết các
thách thức về kinh tế, xã hội, thể chế và môi trường. Nó cung cấp các khoản vay, hỗ trợ kỹ thuật và
các sản phẩm tri thức trong các lĩnh vực như cơ sở hạ tầng, năng lượng, nước và vệ sinh, giáo dục,
y tế, thương mại và xóa đói giảm nghèo. Quỹ Đầu tư Đa phương (MIF), một thành viên của IDB, là nhà
cung cấp viện trợ không hoàn lại lớn nhất cho LAC, và theo đuổi việc xóa đói giảm nghèo bằng cách
thúc đẩy phát triển khu vực tư nhân với trọng tâm là các doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ và vừa.

Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ Một người đứng đầu cơ quan chính phủ liên bang đặt tại
Washington, DC, USAID đã nâng cao các mục tiêu chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ bằng cách thúc đẩy
tăng trưởng kinh tế công bằng, dài hạn, hỗ trợ nông nghiệp và thương mại, y tế toàn cầu, dân chủ,
ngăn ngừa xung đột và cung cấp nhân đạo sự giúp đỡ. Thông qua các văn phòng thực địa của mình, USAID
hợp tác với các cơ quan chính phủ khác của Hoa Kỳ, các cơ quan quốc tế, các chính phủ khác, các
doanh nghiệp Hoa Kỳ, các tổ chức tự nguyện và bản địa tư nhân cũng như các trường đại học.

Ngành công nghiệp xoài

Ấn Độ là nhà sản xuất lớn nhất và xuất khẩu xoài lớn thứ hai, với sản lượng hơn 18 triệu tấn (tấn) / năm và xuất
khẩu năm 2013 là 263,918 tấn. Haiti, với 200.000-400.000 tấn mỗi năm, nằm trong số 20 nhà sản xuất xoài lớn nhất, bao

gồm Trung Quốc, Mexico, Indonesia và

Sao chép hoặc đăng là vi phạm bản quyền. Permissions@hbsp.harvard.edu hoặc 617-783-7860.
Machine Translated by Google

616-040 Haiti Hope: Đổi mới chuỗi giá trị xoài

Thái Lan ngoài Ấn Độ. Mexico (338.169 tấn) và Thái Lan (252.904 tấn) là các nhà xuất khẩu lớn khác. Các nhà nhập
khẩu chính là Hoa Kỳ (424.451 tấn năm 2013, chủ yếu từ Mỹ Latinh và khu vực Caribe) và Vương quốc Anh (56.232 tấn
năm 2013, chủ yếu từ các nhà xuất khẩu xoài châu Á và châu Phi) .7 (Hình 1 mô tả chuỗi giá trị xoài ở Haiti.)

Các đối tác của Haiti Hope tin rằng hiệu quả kinh tế của ngành xoài Haiti có thể được cải thiện đáng kể bằng
cách tăng cường chất lượng và khối lượng sản xuất cũng như liên kết chuỗi giá trị. Trong số hơn 100 giống được
trồng, Haiti chỉ xuất khẩu Francique. Khoảng một phần tư trong số khoảng 40.000 tấn được sản xuất mỗi năm, tương
đương 2,5% –5% tổng sản lượng xoài của Haiti, đã được xuất khẩu với giá trị trên 12 triệu đô la Mỹ. Nghiên cứu ban
đầu của dự án cho thấy một số sản lượng Francique không đạt tiêu chuẩn chất lượng xuất khẩu, 30% -50% sản lượng bị
mất giữa cây trồng và xuất khẩu do thiếu nguồn lực và thiệt hại do hái quá sớm và xử lý kém.

Hầu hết xoài Haiti được tiêu thụ tại địa phương, cho động vật ăn hoặc bị lãng phí. Trên thực tế, xuất khẩu xoài đã
không tăng trong hai thập kỷ, do lợi nhuận tài chính thấp, dẫn đến một số cây sản xuất xoài được chuyển sang làm
nhiên liệu và gỗ, trồng không đủ cây mới, thiên tai và sự xâm nhập của ruồi đục quả năm 2007.

Theo IDB, ngành xoài bị cản trở bởi mối liên kết yếu giữa cung và cầu và sinh kế nghèo ở nông thôn cùng với các
yếu tố khác. Với khả năng tồn tại của họ đang treo lơ lửng trong cán cân, nông dân dễ bị ảnh hưởng bởi những người
trung gian đề nghị thanh toán toàn bộ hoặc một phần tiền mặt cho xoài vẫn còn trên cây, trung bình thấp hơn 50% so
với khi trái chín vài tháng sau đó. Một số ít nông dân tổ chức thành hợp tác xã để làm trung gian thương lượng với
người mua địa phương thường đợi lâu hơn trước khi thu hoạch và do đó kiếm được phần lợi nhuận lớn hơn.

Được thành lập vào những năm 1980 để điều phối công việc của 9 nhà xuất khẩu xoài chính của Haiti, Hiệp hội các
nhà xuất khẩu xoài quốc gia (ANEM) là cơ quan dẫn dắt qua đó sự chấp thuận của USDA và xác định cách thức phân bổ
phí kiểm tra của bộ. Với tư cách là một bên liên quan trong chuỗi giá trị, ANEM được kỳ vọng sẽ giúp các nhà xuất
khẩu xoài đáp ứng các yêu cầu hiện đại về an toàn thực phẩm và khuyến khích họ cơ cấu lại chuỗi cung ứng để nâng cao
chất lượng và hiệu quả.

Tổng quan dự án

Trong năm 2010, các đối tác của dự án đã nghiên cứu các vấn đề chính và tổ chức một nhóm thực địa để phát triển
các đề xuất cho nông dân và nhà xuất khẩu dựa trên các nghiên cứu thị trường. Một chuyên gia chính tại IDB cho biết:
“Chúng tôi muốn khai thác kinh nghiệm trước đây của các bên liên quan khác nhau ở địa phương, chẳng hạn như nhà
xuất khẩu xoài, nhà sản xuất xoài và nhà tư vấn, những người trước đây đã làm việc với các nhà sản xuất xoài để
giúp chúng tôi thiết kế dự án.” Giám đốc Quốc gia TechnoServe Haiti Katarina Kahlmann nói thêm, “Quyền sở hữu tại
địa phương,“ rất quan trọng đối với chúng tôi. Chúng tôi không muốn dự án này là một tổ chức phi chính phủ của Mỹ
tham gia và chỉ có nhân viên người Mỹ. Chúng tôi muốn đảm bảo rằng người Haiti, đặc biệt là nông dân và các nhóm
nông dân, dẫn đầu dự án này ”.

Chẩn đoán xác nhận trực giác của các đối tác rằng một cách tiếp cận tổng thể có tính đến toàn bộ chuỗi giá trị
cần được áp dụng. Các cuộc khảo sát và phân tích thị trường cho thấy thiếu tổ chức sản xuất là hạn chế chính đối
với tăng trưởng, các đối tác xác định hỗ trợ HTX xoài về đào tạo và hỗ trợ kỹ thuật xử lý sau thu hoạch, giảm thiểu
chất thải và các kỹ năng kinh doanh cơ bản, tăng cường chuỗi giá trị liên quan đến tổ chức của các bên liên quan,
giải quyết các khó khăn về hậu cần và cung ứng, đồng thời phổ biến cho nông dân và các nhóm sản xuất các tín hiệu về
giá cả và thị trường cũng như thông tin nông học liên quan. Mục tiêu đầu tiên là các hợp tác xã ở các khu vực có
tiềm năng cao, được lựa chọn trên cơ sở nhu cầu trồng rừng và tăng trưởng kinh tế cũng như chất lượng và khối
lượng

Sao chép hoặc đăng là vi phạm bản quyền. Permissions@hbsp.harvard.edu hoặc 617-783-7860.
Machine Translated by Google

Haiti Hope: Đổi mới chuỗi giá trị xoài 616-040

sản xuất, sự phù hợp về nông học (đất đai và khí hậu), chất lượng của các doanh nghiệp địa phương trong ngành
(nhà sản xuất và hợp tác xã), và sự sẵn có đất và cơ sở hạ tầng.

Quản trị dự án
Cơ cấu do các đối tác nghĩ ra để chi phối việc thực hiện Dự án Hy vọng Haiti bao gồm một
nhóm thực hiện cũng như các ban điều hành và chỉ đạo.

Nhóm thực hiện

Nhóm thực hiện, dưới quyền người quản lý dự án toàn thời gian, người đã báo cáo với giám đốc quốc gia
TechnoServe dưới quyền giám đốc khu vực Mỹ Latinh và Caribe của họ, để quản lý việc thực hiện phù hợp với kế
hoạch công việc và các mốc quan trọng của dự án. Nhóm đã lên kế hoạch khai thác khả năng của các đối tác chính
thức của dự án; Ví dụ, Coca-Cola có thể cung cấp chuyên môn trong việc đánh giá nhu cầu đối với xoài Haiti, IDB
chịu trách nhiệm đánh giá dự án và USAID tạo điều kiện thuận lợi cho mối quan hệ với USDA và các tổ chức quan
trọng khác. Các kỹ năng kinh doanh và kỹ thuật phụ trợ cần thiết cho việc thực hiện dự án sẽ được mua sắm bằng
cách tham gia vào các nhà thầu phụ và các đối tác khác nếu thích hợp.

Sự hoài nghi mà Olga Reyes, Phó Giám đốc Công tác và Truyền thông tại Đơn vị Kinh doanh Trung tâm Latinh Coca-
Cola, xem các quan hệ đối tác như Haiti Hope, đã chứng kiến sự tan rã của nhiều nỗ lực trước đó, đã bị giảm bớt
bởi hành vi của các nhân viên TechnoServe. “Họ rất minh bạch,”
cô nhớ lại. “Tôi đã có rất nhiều câu hỏi khi lần đầu tiên gặp nhân viên TechnoServe, và họ đã làm việc chăm chỉ
để trả lời. Bên cạnh đó, cách họ quan hệ với đối tác, với đồng nghiệp của họ, và với người Haiti, đặc biệt là
nông dân trồng xoài, cho thấy họ thực sự quan tâm. Họ đã dành 25 giờ trong ngày cho dự án này ”.

Ban điều hành và chỉ đạo

Bao gồm đại diện của ba đối tác dự án - Coca-Cola, IDB và USAID - và TechnoServe, người thực hiện, ủy ban
điều hành đã cung cấp cho người quản lý dự án định hướng, hỗ trợ và truy cập vào các mạng lưới. Tiến trình đối
với các mốc đã thống nhất được theo dõi thông qua các hội nghị hai tuần một lần, tại đó các chuyên gia về chủ đề
có thể được mời để thảo luận về các chủ đề cụ thể.

Ban chỉ đạo, bao gồm các giám đốc điều hành cấp cao của mỗi đối tác, chịu trách nhiệm đưa ra lãnh đạo chiến
lược về các vấn đề cấp cao. Trong năm đầu tiên thực hiện, các thành viên ban chỉ đạo họp hàng quý qua điện thoại
hoặc cầu truyền hình và nửa năm một lần trực tiếp, ít nhất một lần tại Haiti. Người quản lý dự án TechnoServe đã
cung cấp các báo cáo tài chính và kỹ thuật toàn diện cho ủy ban hai lần mỗi năm. (Hình 2 liệt kê các đại diện tham
gia vào cả hai ủy ban.)

Thực hiện dự án như một hành trình học tập

Để đạt được mục tiêu năm đầu tiên của dự án là hỗ trợ 5.000 nông dân ở ba miền, nhóm thực hiện đã lên kế
hoạch giúp các hợp tác xã cải thiện mô hình kinh doanh và cung cấp thêm các dịch vụ cho các thành viên. Một số
hợp tác xã được tổ chức khá tốt được coi là cơ sở tốt cho dự án. Dự kiến trong hai năm, những nông dân có thành
tích tốt nhất, với tư cách là chuyên gia tư vấn địa phương, sẽ bắt đầu vận động và đào tạo các nhóm mới ở các
khu vực tương ứng của họ.

Sao chép hoặc đăng là vi phạm bản quyền. Permissions@hbsp.harvard.edu hoặc 617-783-7860.
Machine Translated by Google

616-040 Haiti Hope: Đổi mới chuỗi giá trị xoài

Gặp phải rào cản và các phương án đánh giá (2010–2012)

Nhóm thực hiện đã thu hút sự hỗ trợ từ các nhà xuất khẩu, ANEM, các tổ chức tài chính và các bên liên quan khác.

Société Générale Haitienne de Solidarité (Sogesol), công ty con tài chính vi mô của Sogebank, đã đồng ý cung cấp tín
dụng ngắn hạn cho nông dân, và các khoản vay đầu tiên đã được giải ngân vào tháng 4 năm 2011, sau khi Quỹ Clinton Bush
Haiti (CBHF) cung cấp bảo lãnh một phần khoản vay 250.000 đô la Mỹ. Sản phẩm tài chính được hợp tác thiết kế với Sogesol
để phản ánh dòng tiền và nguồn thu nhập của các chủ nợ tiềm năng. Đến năm 2014, 2,3 triệu đô la Mỹ đã được giải ngân

cho 8.992 nông dân trồng xoài ở nông thôn. Các khoản cho vay dao động từ 2.000 htg - 5.000 htg và có thời hạn 4 tháng,
lãi suất cố định 2,5% / tháng và phí gốc 3%. Trả nợ đúng hạn trung bình là một con số ấn tượng 96% .8

Việc đăng ký các nhà xuất khẩu khó khăn hơn so với các chủ nợ trong dự án. Sự miễn cưỡng cộng tác thể hiện trong
các cuộc họp ban đầu khiến nhóm nghiên cứu lo ngại rằng việc giành được sự tin tưởng của các nhà xuất khẩu sẽ mất nhiều
thời gian. Hầu hết phụ thuộc vào các trung gian để tổ chức sản xuất và có khả năng kiểm soát hạn chế đối với chuỗi cung
ứng đầu vào. Kahlmann tin rằng việc chứng minh khái niệm nâng cao hiệu quả sản xuất và tổng hợp với một nhà xuất khẩu
sẽ khiến những nhà xuất khẩu khác làm theo. Chỉ có một nhà xuất khẩu, Perry, tuân thủ các tiêu chuẩn của nhà đóng gói
quốc tế (Thực hành Sản xuất Tốt, Phân tích Mối nguy và Điểm Kiểm soát Tới hạn hoặc HACCP), có hệ thống truy xuất nguồn

gốc chức năng và được chứng nhận Thương mại Công bằng và Hữu cơ. Nó cũng có mối quan hệ với Whole Foods, được coi là
yếu tố then chốt dẫn đến thành công của dự án. Các đối tác hy vọng sẽ xuất khẩu xoài Francique đến tất cả các cửa hàng
Whole Foods ở Mỹ và Canada. Mặc dù miễn cưỡng làm việc với các tổ chức phi chính phủ, Perry đã đồng ý tham gia Haiti
Hope.
Giám đốc tài chính Perry Ursula Perry nhớ lại, “Cách Katarina nói đã thuyết phục tôi. Cô ấy làm cho tôi cảm thấy rất
thoải mái với cách tiếp cận. Cô ấy đã dành thời gian để phân tích thị trường, và cô ấy hiểu rất rõ về công việc kinh
doanh của chúng tôi. Cô ấy cũng xem xét các nhận xét của chúng tôi và chúng tôi nhanh chóng cảm thấy như một đội ”.

Các hợp tác xã nông dân được tiếp cận thông qua các cuộc mít tinh do nhóm thực hiện tổ chức để khuyến khích đăng ký
tham gia. Các mô-đun đào tạo được xây dựng để dạy các phương pháp hay nhất có thể tăng thu nhập của họ, đã thu hút

được nhiều phản ứng trái chiều từ các thành viên của các hợp tác xã lớn nhất. Kahlmann nhớ lại: “Mọi người đều nghĩ
rằng chúng tôi đến với tiền, nhưng đó không phải là những gì chúng tôi đến đó. Dự án được cấu trúc để chúng tôi có
tiền cho nhân viên hoặc để thúc đẩy tín dụng. Chúng tôi đã phải giáo dục họ về cách tiếp cận của chúng tôi, thuyết phục
họ về tiềm năng của nó. ”

Các đối tác của Haiti Hope, tin rằng việc thay đổi cách bán hàng của nông dân sang thị trường địa phương và quốc
tế cũng quan trọng như các chương trình đào tạo kỹ thuật nhằm giúp họ tăng thu nhập, nên năm 2011 đã cố gắng mở rộng,
bằng cách khuyến khích các hợp tác xã tham gia phát triển thành viên của họ, cơ sở của những người nông dân được khuyến
khích giá cao hơn có thể thúc đẩy đầu tư nhiều hơn về thời gian và sức lực vào các hoạt động sản xuất. Nhưng những trở
ngại đã chứng minh rất nhiều. Một số hợp tác xã tỏ ra không muốn tăng kỳ vọng của nông dân về giá cao hơn bằng cách bán

trực tiếp xoài chất lượng tốt hơn cho các nhà xuất khẩu và “loại bỏ” chất lượng thấp hơn tại thị trường địa phương,
thương lượng giá tốt hơn với các trung gian và khai thác phí bảo hiểm thu được thông qua chứng nhận. Những nhà lãnh
đạo này lưu tâm đến sự cân bằng quyền lực trong hợp tác xã của họ, đi ngược lại với các mục tiêu của Haiti Hope và vi
phạm các quy tắc Thương mại Công bằng, không thích kết nạp các thành viên mới, những người sẽ có quyền biểu quyết.
Ngoài ra, việc sa thải một số giảng viên do kết quả hoạt động kém hoặc báo cáo sai đã gây phản cảm đối với các hợp tác
xã được đề cử, khiến một số lãnh đạo bắt đầu lên tiếng phản đối dự án.

Với viễn cảnh Haiti Hope có thể thiếu khối lượng quan trọng cần thiết để đảm bảo tăng thu nhập của 25.000 nông dân
trong chuỗi giá trị xoài, doanh số bán hàng trì trệ trong các vụ xoài 2011–2012 và các hạn chế thành viên do các hợp tác

xã áp đặt, Kahlmann đã xem xét các lựa chọn của dự án: kiên trì cố gắng thuyết phục ban lãnh đạo hợp tác xã chuyển
hướng, thực hiện các hoạt động khác để tăng thu nhập cho nông dân hoặc thành lập các nhóm nông dân mới. Các lựa chọn
này đã được cân nhắc

Sao chép hoặc đăng là vi phạm bản quyền. Permissions@hbsp.harvard.edu hoặc 617-783-7860.
Machine Translated by Google

Haiti Hope: Đổi mới chuỗi giá trị xoài 616-040

trong một cuộc họp của ban chỉ đạo. Rút kinh nghiệm trước đây ở Kenya và Uganda, TechnoServe đề xuất thành
lập các nhóm nông dân mới. Do đó, các PBG đã ra đời, độc lập với tư cách thành viên trong các hợp tác xã.
Các PBG sẽ né tránh các mục tiêu chính trị đa dạng của hầu hết các hợp tác xã, mục đích duy nhất của họ là
sản xuất và thương mại hóa xoài và các sản phẩm nông nghiệp khác của các thành viên.

Một số đối tác do không có bằng chứng về hành vi của lãnh đạo HTX nên tỏ ra nghi ngờ, tiếp tục cho rằng
HTX làm ăn đầy đủ. USAID và IDB, dựa trên kinh nghiệm ở các quốc gia khác đang đối mặt với những thách thức
tương tự, đã lo ngại về tác động của các nhóm nông dân mới đối với cấu trúc xã hội nông thôn hiện có. Họ
cũng lo lắng về việc làm thế nào để điều chỉnh các khuyến khích thị trường để tránh gây ra bất ổn và sự phản
đối rộng rãi của các bên liên quan địa phương, họ muốn tránh phát minh lại bánh xe và không muốn làm suy
yếu các khoản đầu tư trước đây vào ngành xoài.

Thay đổi chiến lược để thúc đẩy tăng trưởng (2013–2014)

James Obarowski đã có hai năm ở Haiti trong một năm, với tư cách là giám đốc dự án cho Concern Worldwide,
anh ấy đã “ở trên mặt đất, trèo cây với máy thu hoạch xoài và lái xe tải.”
Sau khi gia nhập TechnoServe với tư cách là giám đốc dự án cho Haiti Hope vào tháng 11 năm 2012, Obarowski
nhanh chóng nhận ra rằng các hợp tác xã sẽ không thay đổi, anh quyết tâm nỗ lực hết mình vào PBGs. Anh nhớ
lại cuộc họp của ban chỉ đạo mà anh đã tiến hành để thuyết phục các đối tác rằng đây là khóa học phù hợp.

Các đối tác muốn biết chúng tôi sẽ sửa chữa dự án như thế nào và tôi có bằng chứng gì cho
thấy nó sẽ hoạt động. Họ nói với tôi rằng họ đã nghe nhiều giải pháp trước đó không hiệu quả
và muốn biết điều gì đã làm cho giải pháp này trở nên khác biệt. Rất may, tôi đã tham gia cuộc
họp đó với rất nhiều dữ liệu và logic hợp lý, điều này đã được thảo luận kỹ lưỡng tại
TechnoServe và trong các cuộc họp của ủy ban điều hành trước đó. Tôi cũng đã rút ra nhiều kinh
nghiệm trong lĩnh vực này ở Haiti và trong công việc kinh doanh xuất khẩu trước đây của tôi.
Cuối cùng, mọi người đều vui vẻ bước ra khỏi cuộc họp.

Obarowski đã dành thời gian với các thành viên ban điều hành từ mỗi tổ chức đối tác “để cảm nhận”, ông
giải thích, “quan điểm của họ về các vấn đề cụ thể. Tôi hiểu rằng IDB, USAID và Coca-Cola chú ý đến những
thứ khác nhau và đảm bảo rằng tôi đã phản hồi lại từng thứ. . . . Lập luận mà hầu hết đã chiến thắng họ, "ông
nói thêm," là có quá nhiều tổ chức đã tài trợ, hoặc đang tài trợ, cùng một số ít các hợp tác xã. Đó là một
logic được chấp nhận vào thời điểm đó, sau trận động đất, nơi mọi người đang nói về Haiti là nước cộng hòa
của các tổ chức phi chính phủ. . . . [S] o nó phù hợp
với một câu chuyện mà họ đã biết và điều đó rất có ý nghĩa. ”

Các nhóm kinh doanh của nhà sản xuất Khi đồng ý chuyển trọng tâm của chiến lược dự án sang việc
hình thành các PBG, các đối tác đã quyết định rằng một nhóm nên bao gồm khoảng 60 nông dân từ nhiều
nhất là hai làng. Mục đích là để đảm bảo rằng các thành viên hiểu biết lẫn nhau và có thể xây dựng lòng
tin thông qua tài sản thế chấp xã hội, từ đó giảm thiểu nguy cơ tham nhũng, tạo điều kiện thúc đẩy tác
động lan tỏa tích cực từ đào tạo, giảm chi phí tổng hợp và định hướng nông dân hướng tới mục tiêu kinh doanh.
Các hoạt động tiếp thị, cụ thể là bán hàng, hậu cần và lưu trữ hồ sơ, lần lượt được quản lý bởi ba thành
viên ủy ban, “Ajan Maketing”, “Ajan Lojistik” và “Ajan Kontwole.” Ba thành viên ủy ban bổ sung là quản lý
việc thanh toán phí bảo hiểm cho nông dân, tổ chức các đại hội đồng hàng năm và đăng ký lô đất, và thực hiện
các dự án cộng đồng trong chương trình Thương mại Công bằng và Hữu cơ.

PBGs xây dựng kế hoạch kinh doanh, ký hợp đồng với nhà xuất khẩu và triển khai các phương tiện thu gom
lưu động tập trung bao gồm nhà thuê, nhà bạt, trạm rửa tay và giặt

Sao chép hoặc đăng là vi phạm bản quyền. Permissions@hbsp.harvard.edu hoặc 617-783-7860.
Machine Translated by Google

616-040 Haiti Hope: Đổi mới chuỗi giá trị xoài

xô có thể dễ dàng di chuyển, dựa trên thời gian và địa điểm thu hoạch hiện tại, đến nơi trái cây đang chín. Thông qua
các nhóm này, nông dân đã học được cách họ làm tốt như thế nào về mức chất lượng được chấp nhận và những gì có thể
làm để cải thiện việc lập kế hoạch cho mùa tiếp theo. Thông tin mới phù hợp với chương trình Thương mại Công bằng mà
người nông dân hiện đã có quyền truy cập, bắt buộc phải chia sẻ thông tin về giá cả. Những người nông dân, nhóm thực
hiện nhận thấy, cảm thấy được trao quyền bởi những cơ chế này, giúp hiểu rõ về ngành và vị trí của họ trong chuỗi giá
trị xoài. Schwartz nhận thấy trục xoay chiến lược này là rất quan trọng. “[Các đối tác] cuối cùng nhận ra rằng làm
việc với các hợp tác xã sẽ không hiệu quả,” anh nhận xét, “và họ có thể làm điều gì đó về điều đó. Họ đã tìm ra cách để
làm việc với các xã viên hơn là với ban lãnh đạo ”.

Lợi ích của người nông dân Mặc dù khó có được dữ liệu thu nhập mạnh mẽ và hợp lệ, và việc đầu tư vào sản xuất có
thể mất từ 3 đến 7 năm mới có kết quả, nhưng bằng chứng cho thấy giá xoài tăng và do đó, thu nhập của nông dân nông
thôn. Một cuộc khảo sát của Schwartz cho thấy giá xoài Francique thông thường trung bình cho 18.000 nông dân được đào
tạo của dự án đã tăng 32%, từ 25 htg / tá năm 2011 lên 33 htg vào năm 2013, và 1.637 nông dân bán xoài Fair Trade và
Organic đã kiếm được phí bảo hiểm tối thiểu là 7 htg / tá so với giá thông thường và cộng đồng của họ đã được hưởng
lợi từ các dự án được tài trợ bao gồm sửa chữa giếng và quản lý các trại xóa mù chữ dành cho người lớn. Mối tương
quan được quan sát thấy giữa tỷ lệ tăng thu nhập từ xoài và mức độ tham gia vào dự án, nông dân có mức độ tham gia cao
nhất, những người bán qua PBGs, thường xuyên tham gia các buổi đào tạo và áp dụng tất cả các phương pháp hay nhất
kiếm được trung bình 6.120 htg hoặc Thêm 69% ở thị trường nội địa và thị trường xuất khẩu, 9 người có mức độ tham
gia thấp hơn, những người đã tham gia ít nhất một buổi đào tạo, áp dụng một số phương pháp hay nhất và tiếp tục bán
hàng thông qua

kênh truyền thống, 5.055 htg hoặc hơn 40% (xem Hình 3 để biết số liệu thị trường cho PBG và hợp tác xã).

689 tấn xoài được 2.038 nông dân ở 82 PBG và 18 hợp tác xã bán cho các nhà xuất khẩu trong năm 2013, tăng so với
252 tấn do 511 nông dân trong 17 hợp tác xã bán cho năm trước. Mặc dù nó tiếp tục hỗ trợ các hợp tác xã bằng cách cung
cấp cho nông dân đào tạo, giúp thiết lập vườn ươm và vườn cây ăn trái, và đàm phán tiếp cận thị trường lớn hơn, dự
án hiện tập trung vào việc hình thành và bán thông qua PBGs. Các đối tác tin rằng mặc dù ngoại lực là yếu tố góp phần
làm tăng thu nhập của nông dân, nhưng PBGs sẽ thu được lợi nhuận cao nhất, trực tiếp thông qua việc bán chất lượng
cao hơn và do đó cạnh tranh hơn, cây xoài và gián tiếp thông qua việc phổ biến thông tin thị trường. Trong số các động
lực chính của việc tăng giá là việc áp dụng các thực hành tốt nhất được truyền đạt thông qua đào tạo, chẳng hạn như
sử dụng các công cụ cải tiến và tiêu chuẩn hóa hàng chục kích cỡ đơn vị, phù hợp xoài chất lượng cao và thấp với thị
trường xuất khẩu và địa phương thích hợp, nâng cao nhận thức về giá thị trường và tiếp cận nhiều hơn tới thị trường
và nhu cầu địa phương mạnh mẽ.

Đến năm 2014, 3.356 nông dân đã bán trên thị trường xuất khẩu thông qua các PBG và hợp tác xã.
Ngoài ra, 86% trong số 203 PBG, được thiết kế để trả lại cho nông dân thành viên càng nhiều tiền càng tốt, đồng thời
quản lý các dự án Thương mại Công bằng, thúc đẩy việc sử dụng các công cụ thu hoạch cải tiến và phục vụ như một trung
tâm cộng đồng về thông tin thị trường, đã sinh lời. Nông dân bán thông qua
các kênh truyền thống thường nhận xét trong các nhóm tập trung và trong các chuyến thăm thực tế rằng họ đã sử dụng giá
PBG để thương lượng giá tốt hơn với những người mua khác.

Lợi ích của nhà xuất khẩu Các nhà xuất khẩu có nguồn gốc từ PBG được hưởng lợi từ việc giảm lượng hàng từ chối và
khả năng bán xoài có chứng nhận, truy xuất nguồn gốc. Tỷ lệ từ chối năm 2014 của PBGs là 12% so với 25% đối với các
kênh truyền thống, và bán xoài Hữu cơ hoặc Thương mại Công bằng được chứng nhận, đã tăng từ 252 tấn năm 2010 lên 703

tấn năm 2014, có thể tăng thêm lợi nhuận, mỗi hộp 4,5kg10 được bán cho trung bình, các siêu thị kiếm được nhiều hơn
từ 0,50 đến 1,50 đô la Mỹ so với xoài thông thường được bán với nhiều biến động hơn

số 8

Sao chép hoặc đăng là vi phạm bản quyền. Permissions@hbsp.harvard.edu hoặc 617-783-7860.
Machine Translated by Google

Haiti Hope: Đổi mới chuỗi giá trị xoài 616-040

chợ đầu mối. Nguy cơ ô nhiễm từ hóa chất nông nghiệp thấp ở Haiti, hữu cơ tạo thành một thị trường ngách tương đối dễ
bị khai thác bởi các nông hộ nhỏ và được chứng nhận Hữu cơ là những nông dân duy nhất có thể truy xuất nguồn gốc ở
Haiti. Các đối tác tin rằng thu nhập của nông dân có thể được tăng thêm bằng cách
định vị Francique cho các phân khúc thị trường có giá trị cao như siêu thị và nhấn mạnh hữu cơ hơn thông thường, với
các yêu cầu hỗ trợ về khả năng truy xuất nguồn gốc ở cấp độ lô, điều này giúp nông dân chuẩn bị cho Đạo luật hiện đại
hóa an toàn thực phẩm (FSMA) do Cục Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm Hoa Kỳ đề xuất .11

Mỗi năm, những người nông dân PBG muốn tham gia vào chương trình Thương mại Công bằng và Hữu cơ phải được đào
tạo về các phương pháp thực hành tốt nhất, cây tuân thủ và các điểm nguy hiểm trên bản đồ, chẳng hạn như sông, phải được
hoặc hầu như được phác thảo bởi một đại lý hiện trường và đại hội đồng phải được tổ chức để bỏ phiếu bầu các thành
viên mới, những người này phải ký hợp đồng với nhà xuất khẩu và được kiểm toán viên của bên thứ ba chứng nhận. Chi
phí chứng nhận và đào tạo liên quan đến việc đăng ký 3.000 nông dân PBG mới trong chương trình Thương mại Công bằng
và Hữu cơ vào năm 2014, ước tính khoảng 25.950 đô la Mỹ, và thời gian và nỗ lực phối hợp bổ sung cần thiết để thực
hiện chương trình, đã được Haiti Hope đài thọ một phần. Perry, nhà xuất khẩu duy nhất có hệ thống truy xuất nguồn gốc
được kiểm toán và chứng nhận GMP và HACCP cũng như năng lực điều hành chương trình Thương mại Công bằng và Hữu cơ,
đã đài thọ chi phí đánh giá chứng nhận, ước tính khoảng 10.000 USD / năm, cũng như chi phí giao dịch và nhân viên bổ
sung liên quan với nguồn cung ứng từ PBGs.

Duy trì động lực và chuẩn bị xuất cảnh (2015)

Chiến lược rút lui sơ bộ được thảo luận vào tháng 10 năm 2014 kêu gọi các bên liên quan tại địa phương chịu trách
nhiệm quản lý các dịch vụ đào tạo và khuyến nông, đăng ký và chứng nhận nông dân mới cũng như điều phối các chuyến
hàng giữa PBGs, hợp tác xã và nhà xuất khẩu.
Việc tiếp tục các hoạt động này là điều cần thiết để duy trì một môi trường có đủ khả năng đào tạo các kỹ năng cần
thiết để sản xuất xoài chất lượng cao hơn, đồng thời tiếp cận thị trường địa phương và các nhà xuất khẩu đang tìm
kiếm một cách hiệu quả hơn để tìm nguồn cung cấp từ gần 30.000 nông dân sản xuất nhỏ.

Các đối tác tin tưởng rằng PBG mạnh mẽ, bao trùm sẽ thúc đẩy tăng trưởng, nhưng nhận thức được những trở ngại có
thể cản trở việc thực hiện chiến lược của họ. Sản lượng vẫn ở mức thấp đối với hơn 40% nông dân, và chi phí giao dịch,
chứng nhận và điều phối cao đối với nông dân mới hội nhập.
Perry nhớ lại, “Tôi đã có một số lo ngại về quá trình chuyển đổi bởi vì TechnoServe đã thực hiện rất nhiều bước phát
triển và tôi đang cố gắng xem những gì cần thiết để duy trì nó. Nhưng nó dường như là một gánh nặng ”.

Obarowski chấp nhận lời đề nghị từ Coca-Cola vào tháng 1 năm 2015, nhưng vẫn tiếp tục làm cố vấn cho Haiti Hope,
giúp chọn Lala, người đảm nhận vai trò quản lý dự án. Lala đã làm quen với nhiều thành viên trong nhóm, đã giúp thực
hiện đánh giá chiến lược nội bộ ba tháng của dự án vào năm 2013, và với hiệu quả của mô hình kinh doanh PBG trong việc
tạo ra động lực mới trong việc bán và tiếp thị xoài ở các khu vực địa lý của sự can thiệp. Thông qua PBG, anh ấy quan
sát thấy,

nông dân đã từ từ cho rằng kiểm soát tốt hơn việc kinh doanh xoài và dự đoán thu nhập sẽ tăng hơn. Hoạt
động của PBG đã tạo ra sự thất vọng đối với một số nhà cung cấp và hợp tác xã địa phương, nhưng cũng
mang lại lợi ích cho nông dân bằng cách cung cấp thêm một lựa chọn để bán hàng, làm tăng sự cạnh tranh
tích cực trong chuỗi giá trị. Chúng tôi đã có một đội ngũ hiệu quả gồm các nhà nông học có trình độ và
các giảng viên giàu kinh nghiệm để triển khai trong mùa vụ cuối cùng. Có 61 đại lý lĩnh vực kinh doanh
nông sản được giám sát bởi 10 cố vấn kinh doanh đã thực hiện các buổi đào tạo hàng tháng với nông dân
và các thành viên ủy ban PBG, hoàn thành khóa đào tạo và đăng ký chứng nhận nông dân hàng năm và nộp
báo cáo dựa trên máy tính bảng để theo dõi
các chỉ số của dự án.

Sao chép hoặc đăng là vi phạm bản quyền. Permissions@hbsp.harvard.edu hoặc 617-783-7860.
Machine Translated by Google

616-040 Haiti Hope: Đổi mới chuỗi giá trị xoài

Một kế hoạch làm việc chi tiết, được chia sẻ để phê duyệt với ban chỉ đạo sáu tháng một lần, bao gồm mọi sửa
đổi về ngân sách và chi phí trực tiếp dự kiến theo hoạt động.

Trong suốt vài tháng đầu năm 2015, Lala đã thu thập thông tin từ người tiền nhiệm của mình và nhân viên
hiện trường Haiti Hope, đồng thời xem xét các thông tin liên lạc trước đây ảnh hưởng đến chiến lược rút lui.
Ông nhớ lại: “Tôi đã kiểm tra trang web và xem xét nhiều tài nguyên từ USAID, DFID và các nhà lãnh đạo tư
tưởng khác về 'Phương pháp tiếp cận tạo thuận lợi cho thị trường' và cách các chương trình đảm bảo tính bền
vững. “Sau đó, tôi liên hệ với các đồng nghiệp của TechnoServe để theo dõi trực tiếp các tài khoản từ những
người quản lý mà tôi có thể học hỏi kinh nghiệm để đề xuất chiến lược rút lui tinh tế dựa trên thông tin mới nhất.”

Đại diện của USAID đã nhắc lại trong các cuộc trao đổi đầu tiên với Lala rằng tính bền vững rõ ràng là
trong tâm trí của các đối tác, rằng việc tiếp tục xoay quanh các ưu đãi tài chính cho nông dân, PBG và nhà
xuất khẩu, và đại diện IDB và Coca-Cola duy trì sự gắn bó liên tục với các nhà xuất khẩu, bằng cách liên kết họ
với PBG và giúp họ tiếp cận những người mua khác, theo con đường đã được Whole Foods tạo ra, là điều cần
thiết để duy trì sự thay đổi tích cực của thị trường. Thảo luận giữa các đối tác kết thúc với yêu cầu cập nhật
các kỳ vọng liên quan đến việc tiếp tục tăng thu nhập của nông hộ nhỏ dựa trên bằng chứng thực địa mới về tính
bền vững và các bên liên quan sẽ đảm nhận các hoạt động nào.

Ba lựa chọn để duy trì tính bền vững đã được xác định. Một là tập hợp các nhóm thực địa dành riêng cho
từng nhà xuất khẩu để hỗ trợ chuỗi cung ứng toàn diện có khả năng quản lý việc đăng ký nông dân cần thiết đối
với luật an toàn thực phẩm mới, đồng thời điều phối các chuyến hàng và quản lý hậu cần giữa các PBG và các nhà
cung cấp khác trong mùa vụ. Chi phí dự kiến của phương án này, sẽ liên quan đến tám điều phối viên khu vực dựa
trên thực địa tìm nguồn cung ứng từ 2.000-5.000 nông hộ nhỏ được tổ chức thành 100 PBG, là 12.471 đô la Mỹ mỗi
vụ và 3,41 đô la một lần phí đăng ký lô nông dân. Nếu theo đuổi chứng nhận Thương mại Công bằng và Hữu cơ, phí
chứng nhận hàng năm $ 10.000 và phí đào tạo cho mỗi nông dân cũng sẽ được áp dụng. Để đảm bảo tuân thủ chứng
nhận, lệ phí đăng ký trên mỗi lô nông dân sẽ được định kỳ hàng năm. Liên kết các PBG để xử lý sự phối hợp
trong nội bộ, tùy chọn thứ hai, xoay quanh việc liệu các PBG có sinh lợi và đủ mạnh hay không, dựa trên khả
năng phân bổ địa lý rộng rãi và năng lực của họ, để quản lý các hoạt động này giữa các nhà xuất khẩu. Một Liên
đoàn PBG sẽ chịu trách nhiệm đài thọ toàn bộ chi phí phối hợp giữa các PBG cho tất cả các nhà xuất khẩu hoặc
24.942 đô la Mỹ cho 200 PBG và phí đăng ký một lần 3,41 đô la cho mỗi lô nông dân. Lựa chọn thứ ba là tách biệt
sự phối hợp khỏi các hoạt động đào tạo và đăng ký, với các PBG độc lập đảm nhận trách nhiệm đăng ký, chứng nhận
và đào tạo cho nông dân về các phương pháp hay một điều phối viên khu vực mới. Chỉ một số nhà xuất khẩu có
nhân viên thực địa và không rõ ai sẽ chi trả cho việc điều phối này và liệu PBG có thể hỗ trợ chi phí thông qua
biên lợi nhuận của họ hay không. (Xem Phụ lục 4 về cơ cấu chi phí và biên lợi nhuận PBG.)

Cuộc gọi của Ủy ban Điều hành Sắp tới

Lala đã xem xét kết quả của Haiti Hope cho đến nay để chuẩn bị cho cuộc gọi của ủy ban điều hành. Để thảo
luận về chiến lược rút lui với các thành viên ủy ban, ông phải xác định nơi phân bổ các nguồn lực của dự án
bao gồm thời gian và ngân sách của nhân viên để xây dựng dựa trên đầu tư vào tổ chức và chứng nhận của nông
dân trong PBGs (Phụ lục 5 cung cấp tổng quan về ngân sách hiện có). Phương án đầu tiên sẽ bao gồm chi phí điều
phối PBG để bán xoài thông thường và xoài được chứng nhận cho các nhà xuất khẩu, nhưng các nhà xuất khẩu muốn
bán xoài được chứng nhận cũng sẽ phải đầu tư vào chứng nhận GMP / HACCP, đăng ký và đào tạo nông dân, và trả
phí chứng nhận. Theo liên đoàn, lựa chọn thứ hai, đào tạo, đăng ký nông dân và quản lý hậu cần có thể sẽ phải
được thanh toán ngoài biên độ PBG. Phương án ba sẽ liên quan đến sự kết hợp của các khoản đầu tư này.

10

Sao chép hoặc đăng là vi phạm bản quyền. Permissions@hbsp.harvard.edu hoặc 617-783-7860.
Machine Translated by Google

Haiti Hope: Đổi mới chuỗi giá trị xoài 616-040

Các đối tác phải đảm bảo rằng các tác nhân địa phương sở hữu cả động lực và khả năng để đảm nhận
các hoạt động hiện trường mà TechnoServe đã và đang thực hiện. Khi Lala chuẩn bị cho cuộc họp, ông
cần hoàn thiện một lộ trình hấp dẫn — một lộ trình có thể được các thành viên ban điều hành chấp nhận
và đảm bảo lợi nhuận liên tục cho tất cả các bên liên quan.

11

Sao chép hoặc đăng là vi phạm bản quyền. Permissions@hbsp.harvard.edu hoặc 617-783-7860.
Machine Translated by Google

616-040-12-

Nguồn:
công
liệu
ty.
Tài

Sao chép hoặc đăng là vi phạm bản quyền. Permissions@hbsp.harvard.edu hoặc 617-783-7860.
Machine Translated by Google

Haiti Hope: Đổi mới chuỗi giá trị xoài 616-040

Trình bày 2 Thành viên Ban Điều hành và Chỉ đạo

Ban điều hành:

• Giám đốc dự án Haiti Hope, TechnoServe

• Giám đốc khu vực Châu Mỹ Latinh, TechnoServe

• Giám đốc Quốc gia Haiti, TechnoServe

• Điều phối viên Dự án Coca-Cola

• Giám đốc dự án IDB

• Giám đốc Dự án USAID • Cán

bộ Phát triển Nông nghiệp USAID

Ban chỉ đạo:

• Chủ tịch Đơn vị Kinh doanh Trung tâm Latinh Coca-Cola

• Phó Chủ tịch Cấp cao về Đối ngoại và Truyền thông của Coca-Cola

• VP điều hành IDB

• Tổng giám đốc MIF

• Đại diện MIF Haiti

• Phó Giám đốc Phái đoàn USAID

• Giám đốc điều hành TechnoServe

• Thành viên ban điều hành

Nguồn: Tài liệu công ty.

13

Sao chép hoặc đăng là vi phạm bản quyền. Permissions@hbsp.harvard.edu hoặc 617-783-7860.
Machine Translated by Google

616-040 Haiti Hope: Đổi mới chuỗi giá trị xoài

Trình bày 3 Số liệu Thị trường cho các Nhóm Nông dân

Số tấn được bán bởi PBGs và

hợp tác xã để xuất khẩu
1.200

1.000

800

600

400

200

2010 2011 2012 2013 2014

Hợp tác xã Thông thường Hợp tác xã được chứng nhận

PBG thông thường PBG được chứng nhận

Số lượng PBG và hợp tác xã được

bán để xuất khẩu
250

200

150

100

50
0
2010 2011 2012 2013 2014

Hợp tác xã PBGs

Nguồn: Tài liệu công ty.

14

Sao chép hoặc đăng là vi phạm bản quyền. Permissions@hbsp.harvard.edu hoặc 617-783-7860.
Machine Translated by Google

Haiti Hope: Đổi mới chuỗi giá trị xoài 616-040

Hình 4 Biên lợi nhuận PBG và Cơ cấu chi phí trung bình (2014)

Thông thường Được chứng nhận

Sự miêu tả (HTG mỗi tá) (HTG mỗi tá)

Nông phu 33 40

Thu hoạch 6,5 6,5

Vận tải địa phương 4 4

Giặt / sấy khô 2 2

Lựa chọn / Phân loại 2 2

Người thám hiểm 2,5 2,5

Sự quản lý 3 3

Tiền thuê trung tâm thu tiền 1 1

Phí chuyển tiền di động 0,25 0,25

Tổng chi phí cho PBG 54,25 61,25

Doanh thu từ nhà xuất khẩu 60 77

Tỷ suất lợi nhuận gộp của PBG 5,75 15,75

Nguồn: Tài liệu công ty.

15

Sao chép hoặc đăng là vi phạm bản quyền. Permissions@hbsp.harvard.edu hoặc 617-783-7860.
Machine Translated by Google

616-040 Haiti Hope: Đổi mới chuỗi giá trị xoài

Trình bày 5 Ngân sách Hiện có cho Các Hoạt động Dự án Chính trong Năm ngoái

Ngân sách Sản xuất Hiện có: $ 150,000

Chi phí đầu tư

Vườn cây ăn quả $ 557 trên 1 ha vườn cây ăn quả có 100 cây xoài (22 chục cây / cây,
30 htg / chục)

Ghép $ 6,43 mỗi cây; giống xoài giá trị thấp trước đây

Lợi ích của các khoản đầu tư

Vườn cây ăn quả $ 1,654 mỗi vườn sau 8 năm trưởng thành; giá trị sản xuất trước
đây trên đất: $ 532

Ghép $ 18,17 mỗi cây sau 5 năm

Ngân sách Thương mại hóa Có sẵn: 100.000 đô la

Chi phí đầu tư

Chuyên gia tư vấn an toàn thực phẩm $ 35,000 Đánh giá tính khả thi đối với ngành bao gồm Global GAP (không
bao gồm các khoản đầu tư của nhà xuất khẩu cần thiết cho hệ
thống truy xuất nguồn gốc, trung tâm thu gom khu vực, cơ sở
rửa tay và nhà vệ sinh, v.v.)

chứng nhận mỗi nhà xuất khẩu (không bao gồm các cải
Chứng nhận GMP / HACCP $ 5.000
tiến bắt buộc đối với nhà đóng gói như trạm rửa tay, sơn an
toàn thực phẩm, dụng cụ chất lượng nước, v.v.)

Đăng ký lô nông dân $ 3,41 mỗi nông dân (một lần nếu thông thường, mỗi lần nếu được chứng nhận)

Đào tạo hữu cơ + Thương mại công bằng $ 6,82 mỗi nông dân (pa)

Phối hợp PBG $ 12,471 mỗi nhà xuất khẩu cho 8 điều phối viên khu vực, trong 4
tháng trong suốt mùa xoài, với ~ 100 PBG

Lợi ích của các khoản đầu tư

Chuyên gia tư vấn an toàn thực phẩm Khả năng tiếp cận các siêu thị mới của Hoa Kỳ

Chứng nhận GMP / HACCP Tuân thủ các tiêu chuẩn quốc tế và tiếp tục tiếp cận thị
trường; bắt buộc đối với Thương mại hữu cơ và Công bằng

Đăng ký lô nông dân $ 1,00 Doanh thu tăng thêm trung bình cho nhà xuất khẩu trên mỗi hộp
Đào tạo hữu cơ + Thương mại công bằng 4,5 kg (giá nông dân trung bình tăng từ 25 htg lên 40 htg;
Phối hợp PBG các dự án Thương mại Công bằng cộng đồng) (hầu hết nông
dân bán được từ 10–100 tá trên thị trường xuất khẩu)

Nguồn: Tài liệu công ty.

16

Sao chép hoặc đăng là vi phạm bản quyền. Permissions@hbsp.harvard.edu hoặc 617-783-7860.
Machine Translated by Google

Haiti Hope: Đổi mới chuỗi giá trị xoài 616-040

Chú thích

1
Mức trung bình trong năm 2014 là 44 HTG đến 1 USD.

2
Ngoài PBGs, dự án Haiti Hope còn bao gồm các chương trình tín dụng, đa dạng hóa cây trồng, chứng nhận và an toàn thực phẩm cho nhà xuất khẩu,

đồng thời khám phá tiềm năng cho việc nghiền và chuyển đổi xoài. Đến năm 2014, hơn 8.000 nông dân đã được tín dụng, hơn 68.000 cây xoài đã được

khuyến khích trồng xen canh và dự án đang làm việc trực tiếp với bốn trong tám nhà xuất khẩu. Một hợp phần giám sát và đánh giá đo lường tiến độ

dự án và chuyển giao kiến thức tích lũy của dự án cho các cơ quan nhà nước và tư nhân tại địa phương.

3
Nguồn: Các Chỉ số Phát triển Thế giới, Ngân hàng Thế giới, [http://data.worldbank.org/country/haiti], truy cập ngày 9 tháng 1,
Năm 2015.

4
Nguồn: Cơ sở dữ liệu thống kê của Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp, Tổ chức Nông lương của Liên hợp quốc, [http://faostat.fao.org/site/550/

default.aspx#ancor], truy cập ngày 9 tháng 1 năm 2015.

5
Nhập khẩu của Haiti trị giá 2,09 tỷ USD, xuất khẩu 1,03 tỷ USD, và các đối tác thương mại chính của nước này là Hoa Kỳ (84%), Canada (3%) và

Mexico (2%). Nguồn: AJG Simoes, CA Hidalgo. The Observatory of Economic Complexity, [http://atlas.media.mit.edu/en/profile/country/hti/], truy cập

ngày 9 tháng 1 năm 2015.

6
Nguồn: Các Chỉ số Phát triển Thế giới, Ngân hàng Thế giới, [http://data.worldbank.org/country/haiti], truy cập ngày 9 tháng 1 năm 2015.

7
Nguồn: Cơ sở dữ liệu thống kê doanh nghiệp của Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp, Tổ chức Nông lương Liên hợp quốc, [http://faostat3.fao.org/

home/E], truy cập ngày 9 tháng 1 năm 2015.

số 8

Người quản lý dự án đã làm việc chặt chẽ với ban quản lý Sogesol một năm trước khi quỹ bảo lãnh khoản vay hết hạn để đảm bảo rằng tổ chức tài

chính vi mô sẽ tiếp tục có phương tiện tiếp cận người vay ở nông thôn. Quá trình bàn giao liên quan đến việc giới thiệu các đại lý hiện trường sẽ

chuyển đến Sogesol sau khi dự án kết thúc vào năm 2015. Những nông dân đáng tin cậy cũng sẽ tốt nghiệp từ sản phẩm Agripro do dự án tạo ra, với quy

mô khoản vay tối đa là 5.000 htg, sang sản phẩm Crédit Agricole đã có từ trước, cung cấp các khoản vay lớn hơn, trung bình 10.000 htg. Trong quá

trình chuyển đổi, dự án đã hợp tác trực tiếp với giám đốc phân tích rủi ro của Sogesol và nhóm báo cáo để đảm bảo rằng thông tin của nông dân là

chính xác và cập nhật. Các nông dân bắt đầu tốt nghiệp vào cuối năm 2014 và các đối tác của Haiti Hope tin tưởng rằng chương trình này là bền vững.

9
Các cuộc điều tra được thực hiện vào năm 2011 và 2012 cho thấy rằng những nông dân đăng ký tham gia dự án có thu nhập cơ bản hàng năm từ xoài

trung bình là 3.623 htg / năm.

10
Việc chuyển đổi từ hộp hàng chục sang hộp 4,5 kg là một chức năng chủ yếu của khối lượng phế liệu từ nhà đóng gói và kích thước và trọng

lượng xoài, một tá là 13-14 đơn vị. Một hộp 4,5 kg chứa 9-12 quả xoài, và sau khi nhà máy đóng gói bên trong từ chối, chứa một chục quả xoài.

11
Luật an toàn thực phẩm này của Hoa Kỳ đã thiết lập các tiêu chuẩn tối thiểu cho trái cây và rau quả dùng cho người từ khâu sản xuất cho đến khi

bán lẻ. Tập trung vào việc ngăn ngừa các vấn đề về an toàn thực phẩm, chẳng hạn như bùng phát dịch E Coli, luật có thể yêu cầu nông dân, người tổng

hợp và nhà xuất khẩu muốn xuất khẩu sang Hoa Kỳ phải có nước sạch, nhà tiêu và trạm rửa tay, và hệ thống truy xuất nguồn gốc. Mặc dù cho phép các

trường hợp ngoại lệ và thời gian gia hạn, nhưng nhiều siêu thị và nhà bán lẻ đã tiến hành nhanh hơn quy định của pháp luật trong việc khuyến khích

các nhà cung cấp đảm bảo các chứng nhận an toàn thực phẩm như Global GAP.

17

Sao chép hoặc đăng là vi phạm bản quyền. Permissions@hbsp.harvard.edu hoặc 617-783-7860.