‫المحور ‪ :02‬مبادئ المحاسبة العمومية‬

‫‪-‬كانت الدولة تلعب دور حارسة ومع مرور الوقت تطور دورها حيث أصبحت تلعب دور في الحياة اليومية وتعددت وظائفها في الحياة‬
‫االقتصادية لزيادة حجم النفقات‪ .‬وبرزت بعد فترة الكساد في ‪ 1929‬للرقابة على المال العام وإلظهار الشفافية سعيا لخدمة المواطنين‪.‬‬
‫‪ .1‬تعريف المحاسبة العمومية‪:‬‬
‫‪1.1‬التعريف اإلداري‪ :‬هي مجموعة القواعد التي تهدف الى عرض حسابات الدولة وتنظيم مختلف عمليات المحاسب‬
‫العمومي‪.‬‬
‫‪2.1‬التعريف التقني‪ :‬المحاسبة العمومية هي مجموعة قواعد لتنظيم وظيفة المحاسبة العمومية بهدف استغالل مختلف‬
‫المعلومات التحاد القرارات المناسبة‪.‬‬
‫‪3.1‬التعريف القانوني‪ :‬مجموعة من القواعد التي يطبقها أعوان تنفيذ ميزانية الدولة عند قيامهم بالعمليات المالية لضمان‬
‫صحتها‪.‬‬
‫‪4.1‬التعريف الشامل‪ :‬قياس التدفقات المالية وتسجيلها ومراقبتها واإلبالغ عنها‪ ،‬ذلك وفقا لمبادئ الشفافية‪ ،‬االنتظام‪،‬‬
‫الفعالية والكفاءة‪.‬‬
‫‪ .2‬قواعد المحاسبة العمومية‪ :‬مزيج بين النصوص القانونية مع القواعد التقنية‪:‬‬
‫‪ -‬القواعد القانونية‬ ‫‪ -‬الدستور ‪-‬االجتهاد القضائي‬ ‫‪-‬النصوص القانونية‬
‫‪ .3‬اهداف المحاسبة العمومية‪:‬‬
‫‪-‬حماية األموال العمومية‬
‫‪-‬التسيير األمثل للهيئات العمومية‬
‫‪-‬صرف المال بهدف‬
‫‪ .4‬مصادر المحاسبة العمومية‪:‬‬
‫‪-‬المصدر الدائم‪ :‬قانون ‪.90-21‬‬
‫المصدر المؤقت‪ :‬قوانين المالية‪.‬‬
‫‪ .5‬أسس المحاسبة العمومية‪:‬‬
‫‪-‬األساس النقدي‪ :‬أساس القياس والتسجيل في السجالت‬
‫‪-‬األساس االستحقاق‪ :‬حيث يقوم على تحميل الحساب الختامي للفترة المحاسبية من النفقات او إيرادات‬
‫‪ .6‬استخدامات المحاسبة العمومية‬
‫‪-‬الجهات القانونية‪.‬‬
‫‪-‬المالك الحاليين والمحتملين‪.‬‬
‫‪-‬إدارة المشاريع‪.‬‬
‫‪ .7‬خصائص المحاسبة العمومية‪:‬‬
‫‪-‬تأدية خدمة عامة‪.‬‬
‫‪-‬إيرادات المؤسسات العمومية ذات الطابع الربحي‪.‬‬
‫‪-‬تقييم المؤسسات عل أساس سنوي‪.‬‬
‫‪ .8‬الهيئات المعنية بتطبيق المحاسبة العمومية‪:‬‬
‫‪-‬الدولة‪.‬‬
‫‪-‬المجلس الدستوري‪.‬‬
‫‪-‬مجلس المحاسبة‬
‫‪-‬المجلس الشعبي الوطني‪.‬‬
‫‪-‬مجلس االمة‪.‬‬
‫‪-‬الجمعات المحلية (الوالية‪ ،‬البلدية)‪.‬‬
‫‪-‬المؤسسات ذات الطابع اإلداري (المستشفيات‪ ،‬الجامعات‪)...‬‬

‫‪ .9‬مجاالت تطبيق المحاسبة العمومية‪:‬‬

‫‪-‬تنفيذ وتحقيق اإليرادات والنفقات العمومية‪.‬‬
‫‪-‬انجازعمليات الخزينة للمؤسسات العمومية وكذلك نظام محاسبتها‪.‬‬
‫‪-‬الرقابة على تسيير االمرين بالصرف والمحاسبين العموميين‪.‬‬
‫دور المحاسبة العمومية وأهدافها‪ :‬الدور األساسي للمحاسبة العمومية يتمثل في المحافظة على االموال‬ ‫‪.10‬‬
‫العمومية والمساهمة في فعالية المؤسسات العمومية‪ ،‬وهدفها األساسي يكمن في حماية األموال العمومية من‬
‫جميع أشكال التالعب‬
‫عالقة المحاسبة العمومية بميادين أخرى‪:‬‬ ‫‪.11‬‬
‫‪-‬بالمالية العامة‪ :‬ال يمكن إعداد ميزانية الدولة دون وجود نظام يضبط ويقيد عملية التنفيذ‬
‫‪-‬بالمحاسبة العامة‪ :‬تشترك المحاسبتين في ان كلتاهما تسعيان الى العمل على بلوغ األهداف المسطرة من طرف‬
‫المؤسسة‪ ،‬اال أنهما تختلفان من حيث الطبيعة القانونية‪ ،‬المهام‪ ،‬محال التطبيق واألهداف‪.‬‬
‫مبادئ المحاسبة العمومية وأشكالها‪:‬‬ ‫‪.12‬‬
‫‪-‬يوجد ثالث مبادئ‪ :‬المبدأ القانوني (الفصل بين الفرصة والعمل (‪ ,‬المبدأ اإلداري) الفصل بين اآلمر بالصرف‬
‫والمحاسب العمومي( والمبدأ التقني) عدم تخصيص اإليرادات لدفع النفقات (‬
‫‪-‬أشكال المحاسبة العمومية‪ :‬حسب مجاالت النشاط وتتمثل في‪:‬‬
‫المحاسبة العامة‪ ،‬المحاسبة التحليلية‪ ،‬محاسبة الموازنة‪ ،‬المحاسبة اإلدارية‪ ،‬الرقابة اإلدارية والتدقيق الداخلي‬