‫مجزوءة التدبير المالي و‬

‫المحاس باتي لمؤس سات‬ ‫أطر الدعم اإلداري‬

‫التربية و التكوين‬
‫مبادئ و قواعد‬
‫المحاسبة العمومية‬

‫من تقديم‪:‬‬
‫األستاذ المؤطر‪:‬‬
‫السنة التكوينية‪2021/2022 :‬‬ ‫أيوب بوعيسى‬
‫د‪ .‬محمد الخليفي‬
‫عبدالكريم الحدادي‬
 ‫تقديم‬

‫‪‬إشكالية العرض‪:‬‬

‫أي دورللمحاسبة العمومية في تكريس الحكامة المالية الجيدة؟‬

‫‪ ‬ما هي مبادئ المحاسبة العمومية و أنواعها؟‬

‫‪ ‬ما هي حدود و اختصاصات كل من اآلمر بالصرف‬

‫و المحاسب العمومي؟‬
 ‫تصميم العرض‬

‫‪‬المطلب األول‪ :‬مبادئ المحاسبة العمومية وأنواعها‬

‫‪ ‬الفقرة األولى‪ :‬تعريف المحاسبة العمومية ومبادئها‬
‫‪ ‬الفقرة الثانية‪ :‬أنواع المحاسبة العمومية‬

‫‪‬المطلب الثاني‪ :‬القواعد الخاصة باآلمرين بالصرف والمحاسبين العموميون‬

‫‪ ‬الفقرة األولى‪ : ‬أصناف واختصاصات اآلمرين بالصرف والمحاسبيين العموميين‬

‫‪ ‬الفقرة الثانية‪ :‬مسؤولية اآلمرين بالصرف والمحاسبين العموميين‬

‫‪‬خالصة‬
‫المطلب األول‪ :‬مبادئ المحاسبة العمومية‬
‫وأنواعها‬
 ‫تعريف المحاسبة العمومية‬
‫‪ ‬التعريف االداري‪ :‬قواعد عرض الحسابات العمومية و تنظيم وظيفة المحاسبة العمومية‪.‬‬

‫‪ ‬التعريف التقني‪ :‬مجموعة من المبادئ التقنية التي تستعمل من أجل القيد المحاسبي للعمليات المالية للدولة في السجالت‬
‫المحاسبية للمحاسبة العمومية و طرق تنفيذها و مراقبتها‪.‬‬

‫التعريف القانوني‪ :‬مجموعة من القواعد التي تجري ما عدا في حالة سن مقتضيات مخالفة على العمليات المالية و‬ ‫‪‬‬
‫المحاسبية للدولة و الجماعات الترابية و مؤسساتها و هيئاتها و التي تحدد االلتزامات و المسؤوليات المنوطة باألعوان‬
‫المكلفين بها‪.‬‬
‫تهدف إلى بيان و مراقبة العمليات المتعلقة بالميزانية و المالية و كذا إخبار سلطات المراقبة و التسيير‪.‬‬
‫مبادئ المحاسبة العمومية‬

‫االزدواجية‬

‫االستقاللية‬ ‫المبادئ‬ ‫المراقبة‬

‫المشروعية‬
 ‫مبادئ المحاسبة العمومية‬

‫مبدأ االستقاللية‬ ‫مبدأ االزدواجية‬

‫اس ناد مهم ة تدبي ر األموال العمومي ة لشخص ين‬

‫يقتض ي هذا المبدأ اس تقالل اآلم ر بالص رف ع ن‬
‫مختلفي ن و الفص ل بي ن ص الحيات اآلم ر‬
‫المحاس ب العموم ي و اس تقالل المحاس ب‬
‫بالص رف و المحاس ب العموم ي‪ ،‬وذل ك تماشي ا‬
‫العموم ي ع ن اآلم ر بالص رف ف ي اتخاذ‬
‫م ع مبادئ الديموقراطي ة و تجنب ا لك ل شط ط أ و‬
‫القرارات المرتبطة بتدبير األموال العمومية‪.‬‬
‫تالعب في األموال العمومية‪.‬‬
 ‫مبادئ المحاسبة العمومية‬

‫مبدأ المراقبة‬ ‫مبدأ المشروعية‬

‫ك ل األعمال المرتبط ة بتدبي ر األموال العمومي ة‬

‫ك ل العمليات المرتبط ة بتدبي ر األموال العمومي ة‬
‫الت ي يقوم به ا اآلم ر بالص رف و المحاس ب‬
‫عل ى مس توى المداخي ل أ و النفقات تخض ع‬
‫العموم ي تخض ع لمراقب ة الس لطات واألجهزة‬
‫للنص وص التنظيمي ة المعمول به ا ف ي هذا‬
‫المختص ة وذل ك م ن أج ل رص د االختالالت‬
‫المجال حتى تكتسب صفة المشروعية‪.‬‬
‫وتقويمها والحيلولة دون الوقوع في االنزالقات‬
‫‪ ‬‬
‫تفادي ا لك ل م ا م ن شأن ه أ ن يلح ق الضرر‬
‫باألموال العمومية‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫أنواع المحاسبة العمومية‬

‫حسب مستجدات القانون التنظيمي للمالية ‪130.13‬‬

‫المحاسبة الميزانياتية‬

‫المحاسبة العامة‬

‫المحاسبة التحليلية‬
 ‫المحاسبة الميزانياتية‬

‫تعت بر المحاس بة الميزانياتي ة‬

‫ت م الحفاظ عليه ا م ن طرف‬
‫نم ط م ن أنماط المحاس بة‬
‫المشرع التنظيم ي ف ي إطار‬
‫التقليدي ة نظرا لكونه ا األقدم‬
‫تس جيل و تتب ع عمليات‬
‫م ن المحاس بة العام ة‬
‫الميزانية التي تشمل القواعد‬
‫والمحاس بة التحليلي ة‬
‫المحاسبية المطابقة للمداخيل‬
‫المنص وص عليهم ا ف ي‬
‫و النفقات للسنة المالية‪.‬‬
‫القانون التنظيمي للمالية‪.‬‬

‫تمسك الدولة محاسبة الميزانية للمداخيل و النفقات بصفة‬

‫منتظمة على طول السنة‪.‬‬
 ‫المحاسبة العامة‬

‫المحاس بة العام ة تس مح بتقيي م‬

‫الثروة و الوضعي ة المالي ة‬ ‫اعتم د المشرع المغرب ي هذا‬
‫للدول ة‪ ،‬و الت ي تع د أكث ر ابتكارا‬ ‫المقتض ى الجدي د م ن أج ل إغناء‬
‫م ن ك ل المحاس بات ألنه ا تتوف ر‬ ‫محاس بة مداخي ل و نفقات‬
‫عل ى معلومات مالي ة أكث ر‬ ‫الميزانية التي تقوم على محاسبة‬
‫موثوقي ة الت ي ق د تكون منشورة‬ ‫الص ندوق و عل ى أس اس‬
‫أ و معروف ة‪ ،‬و بالتال ي تشك ل‬ ‫االس تحقاق و شمولي ة عمليات‬
‫إطارا جيدا للمعلومات المالية‪.‬‬ ‫الدولة‪.‬‬

‫تمسك المحاسبة العامة للدولة من طرف المحاسبين العموميين الذين يعاينون‬

‫جمي ع العمليات المتعلق ة بالممتلكات و العمليات المنجزة لحس اب األغيار‪ ،‬و‬
‫العمليات الترتيبية و عمليات الخزينة‪ ،‬المنجزة لحساب الدولة برسم الميزانية‬
‫العام ة‪ ،‬و ميزانيات مص الح الدول ة المس يرة بص ورة مس تقلة‪ ،‬و الحس ابات‬
‫الخصوصية للخزينة‬
 ‫المحاسبة التحليلية‬

‫اعتماد محاسبة تحليلية سيتيح‬

‫باإلضافة إلى المحاسبة‬
‫بحصر مجموع أنشطة الدولة‬
‫الميزانياتية و العامة‪ ،‬أحدث‬
‫و ممتلكاتها‪ ،‬و تتبع أفضل‬
‫القانون التنظيمي للمالية‬
‫للمشاريع و البرامج العمومية‪،‬‬
‫‪ 130.13‬محاسبة موجهة‬
‫وإنتاج معلومات محاسبية‬
‫لتحليل التكاليف مختلف‬
‫موحدة و صادقة‪ ،‬بحيث تقدم‬
‫المشاريع المدرجة في إطار‬
‫صورة حقيقية لثروة الدولة‬
‫البرنامج ‪.‬‬
‫ووضعيتها المالية‪.‬‬

‫يعتبر المحاسبون العموميين في إطار هذا الصنف من المحاسبة‪،‬‬

‫مسؤولين عن ضمان االمتثال للقواعد و المبادئ المحاسبية و التأكد‬
‫من احترام القواعد و المساطر القانونية‪ ،‬و صدقية و جودة‬
‫الحسابات العمومية‪.‬‬
 ‫المحاسبة اإلدارية‬

‫الفصل ‪ 104‬من مرسوم ‪:66-330‬‬

‫تدرج في سجالت المحاسبة اإلدارية‬
‫يمسك اآلمرون بالصرف المحاسبة‬
‫جميع العمليات المتعلقة بما يأتي ‪:‬‬
‫اإلدارية بخصوص العمليات المتعلقة‬
‫‪ -‬إثبات وتصفية المداخيل ؛‬
‫بالوزارة المنتمي إليها‪.‬‬
‫‪ -‬رصد النفقات وتصفيتها واألمر‬
‫هذا يعني أن المحاسبة اإلدارية تبين‬
‫بدفعها‪.‬‬
‫جميع عمليات الموارد والنفقات‬
‫المنجزة في إطار ترخيصات الميزانية‪.‬‬
 ‫نظام محاسبة السنة المالية‬
‫تم اعتماد هذا النظام الجديد بدل نظام محاسبة الصندوق أو الخزينة‪.‬‬

‫تم اعتماد هذا النظام الجديد بكونه ال يأخذ بعين االعتبار عند‬
‫قيد الحسابات الدولة برسم كل سنة مالية األموال المقبوضة‬
‫والمصروفة فقط‪ ،‬بل يراعي أيضا كافة االلتزامات والديون‬
‫والمتأخرات و الممتلكات التي توجد في ذمة الدولة‪.‬‬
‫ألن محاسبة الصندوق هي محاسبة للقبض و الصرف فقط‪،‬‬
‫بينما محاسبة السنة المالية تقوم على أساس معاينة كافة حقوق و‬
‫التزامات الدولة وكذا ممتلكاتها‪ ،‬األمر الذي يسهم في تكريس‬
‫الشفافية و النجاعة‪.‬‬
 ‫المحاسبة النقدية‬

‫‪ ‬المحاسبة النقدية هي أحد أشكال و نوع من المحاسبة التي تركز على التدفقات‬
‫النقدية الداخلة والخارجة‪ .‬وهي طريقة محاسبية يت ّم فيها تسجيل إيصاالت الدفع خالل‬
‫الفترة التي يتم استالمها فيها‪ ،‬ويتم تسجيل المصروفات في الفترة التي يتم دفعها فعليا ً‪.‬‬
‫بمعنى آخر‪ ،‬يتم تسجيل اإليرادات والمصروفات عند استالم النقود ودفعها‪ ،‬على‬
‫التوالي‪.‬‬
 ‫المحاسبة المادية‬

‫‪ ‬تهدف محاسبة المواد و القيم و السندات إلى بيان العمليات المتعلقة بما يأتي‪:‬‬

‫‪ ‬البضائع المدخرة و األدوات و المنتجات غير التامة الصنع و اللفائف التجارية‪.‬‬

‫األدوات و األشياء المنقولة‪.‬‬

‫‪ ‬النماذج و السندات و التذاكر والطوابع و التصويرات (فينييت) المعدة لإلصدار أو البيع‪.‬‬

‫‪ ‬تهدف المحاسبة المادية إلى‪:‬‬

‫‪ ‬ضمان حسن التدبير‬

‫‪ ‬ترشيد و عقلنة االستهالك‬

‫‪ ‬اإلحصاء و المراقبة‬
‫‪ ‬التنبؤات المستقبلية عند تحديد الحاجيات‬
 ‫مسك محاسبة الدولة‬
‫‪ ‬تمسك محاسبة الدولة وفق مخطط للحسابات‪ ،‬ويتضمن هذا المخطط هيكلة للحسابات يتم توزيعها على أصناف متجانسة تسمى ‘‬

‫أقسام’‪ ،‬يتجزأ كل قسم إلى حسابات تكون محل تصنيف عشري‪ ،.‬وعددها تسعة‪ ،‬هي‪:‬‬

‫*القسم ‪ : 1‬الوضعية الصافية وحسابات التمويل الدائم؛ * القسم ‪ : 5‬حسابات الخزينة‬

‫*القسم ‪ : 6‬حسابات التكاليف‬ ‫Ÿ‪* ‬القسم ‪ : 2‬حسابات األصول الثابتة؛‬

‫Ÿ‪*  ‬القسم ‪ : 3‬حسابات األصول المتداولة ( خارج عمليات الخزينة ) وحسابات الربط الداخلية ؛*القسم ‪ : 7‬حسابات المحصوالت‬

‫* القسم ‪ : 4‬حسابات الخصوم المتداولة ( خارج عمليات الخزينة ) *القسم ‪ : 8‬التزامات خارج البيان‬

‫Ÿ‪  * ‬القسم ‪ : 9‬محاسبة تحليلية للميزانية وقوانين التصفية والحسابات الترتيبية‪.‬‬

‫‪‬تدرج العمليات الناتجة عن تنفيذ قانون المالية في القسم ‪ 9‬في المحاسبة المتعلقة بالميزانية‪ .‬وتكون هذه المحاسبة موضوع‬

‫تفصيل في إطار محاسبات ثانوية تمسك حسب طبيعة الموارد وطبيعة النفقات‪.‬‬
 ‫مسطرة مسك محاسبة الدولة‬

‫‪ ‬تمسك محاسبة الدولة‪ ،‬برسم كل سنة مالية من طرف المحاسبين العموميين الذين‬
‫يتولون معاينة كافة العمليات المنجزة لحساب الدولة و المتعلقة بالميزانية العامة و‬
‫ميزانيات سيكما و الحسابات الخصوصية للخزينة و العمليات الخاصة بالممتلكات و‬
‫العمليات التي يتم إنجازها لفائدة األغيار و العمليات الترتيبية و عمليات الخزينة‪.‬‬

‫‪ ‬يتم وضع محاسبة الدولة عن طريق قيام المحاسبين العموميين بحصر بياناتهم و‬
‫سجالتهم المحاسبية في ‪ 31‬دجنبر من كل سنة‪ .‬وهو نفس التاريخ الذي تعد فيه وضعية‬
‫الصندوق و محفظة األوراق المالية و الميزان العام للحسابات عن كل محاسب‪.‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬القواعد الخاصة باآلمرين‬
‫بالصرف والمحاسبين العموميون‬
 ‫أصناف اآلمرين بالصرف‬

‫اآلمرون بالصرف‬

‫اآلمرون بالصرف‬
‫الرئيسون‬

‫اآلمرون بالصرف‬ ‫اآلمرون بالصرف‬ ‫اآلمرون بالصرف‬

‫المفوضون‬ ‫الثانويون‪ ‬‬ ‫المساعدون‪ ‬‬
 ‫أصناف اآلمرين بالصرف‬

‫هم الذين تفوض‬

‫اآلمرون بالصرف الرئيسون‬

‫لهم االعتمادات‬
‫المالية وهم‬

‫اآلمرون بالصرف المفوضون‬

‫بإمكان اآلمرين‬
‫بالصرف‬ ‫الوزراء‬
‫الرئيسيين‬ ‫ورؤساء‬
‫يجوز لآلمرين‬
‫بالصرف تحت‬ ‫تفويض‬ ‫الغرفتين‬
‫مسؤوليتهم‬ ‫توقيعاتهم إلى‬ ‫بالبرلمان‬
‫ورئيس‬

‫اآلمرون بالصرف الثانويون‪ ‬‬

‫ومراقبتهم أن‬ ‫مساعديهم‬
‫اآلمرون بالصرف المساعدون‪  ‬‬

‫يتم اللجوء إليهم‬ ‫المجلس األعلى‬

‫في حالة غياب‬ ‫يعينوا طبق نفس‬ ‫بواسطة مرسوم‬
‫الشروط (بمعنى‬ ‫ينشر بالجريدة‬ ‫للحسابات‬
‫اآلمرين‬ ‫هذا المرسوم‬ ‫بالنسبة للمحاكم‬
‫الرسمية‬
‫بالصرف‬ ‫يعرض على‬ ‫ليأخذوا صفة‬ ‫المالية‪ ،‬رئيس‬
‫السالفين الذكر‬ ‫تأشيرة وزير‬ ‫آمرين بالصرف‬ ‫الجهة –رئيس‬
‫لضمان‬ ‫المالية) آمرين‬ ‫مفوضين وذلك‬ ‫الجماعة‪-‬‬
‫بالصرف ثانويين‬ ‫رؤساء‬
‫استمرارية‬ ‫يفوضون إليهم‬ ‫بعد مصادقة‬
‫المرفق‬ ‫الوزير المكلف‬ ‫المؤسسات‬
‫في سلطاتهم‬
‫العمومي في‬ ‫بالمالية‪.‬‬ ‫العمومية‬
‫ضمن الحدود‬
‫المالية والترابية‬ ‫(رئيس‬
‫أداء مهامه‬
‫التي يبينونها‪.‬‬ ‫الجامعة)‪.‬‬
 ‫أصناف المحاسبيين العموميين‬

‫حيث يُش ّك ل المحاسب العمومي الرئيسي أعلى الهرم الوظيفي‬

‫المحاسبون‬
‫للمحاس بين القانونيي ن‪ ،‬ويندرج تح ت مهام ه جمي ع العمليات‬
‫الرئيسية مثل مسك دفاتر الخزينة للدولة بشكل عام‪ ،‬ويُعتبر‬ ‫الرئيسيون‪ ‬‬
‫المحاسب الرئيسي‬

‫ه م الذي ن تكون العمليات الت ي قاموا بتنفيذه ا ممركزة م ن‬ ‫المحاسبون‬

‫طرف محاس ب رئيس ي يتول ى القيام بالتنزي ل النهائ ي له ا بع د‬ ‫الثانويون‬
‫االطالع على مستنداتها المثبتة المدلى بها‪.‬‬
 ‫اختصاصات اآلمرين بالصرف‬

‫‪ ‬على مستوى المداخيل‬

‫اإلثبات‬
‫التصفية‬
‫هي عملية إحصاء كل الديون‬
‫األمر باالستخالص‬ ‫و المس تحقات المترتب ة لفائدة‬
‫هي عملية حصر الديون‬
‫وتحديد مبالغها والتأكد من‬ ‫الدول ة وتحديده ا وتعيي ن‬
‫هو اصدار أمر كتابي‬ ‫الملزمي ن به ا وتت م هذه‬
‫الستخالص وتحصيل‬ ‫صحتها‪ ،‬وهذه العملية هي‬
‫التي تحدد المبلغ الصحيح‬ ‫العملية ف ي حدود الترخيصات‬
‫المستحقات و الديون‬ ‫المنصوص عليها في القانون‬
‫العمومية التي تم حصرها‪.‬‬ ‫الواجب على المدين‪.‬‬
‫المال ي إ ذ اليجوز خل ق موارد‬
‫أخرى‪.‬‬
 ‫اختصاصات اآلمرين بالصرف‬

‫‪ ‬على مستوى النفقات‬

‫االلتزام‬
‫التصفية‬
‫هو العمل الذي تحدث بموجبه‬
‫األمر باألداء‬ ‫أ و تثب ت المنظم ة العمومي ة‬
‫تهدف إل ى التأك د م ن حقيق ة‬
‫الدي ن وحص ر مبل غ النفق ة‬ ‫س ندا يترت ب عن ه تحم ل وال‬
‫هو العمل اإلداري الذي‬ ‫يمك ن التعه د ب ه إال م ن طرف‬
‫ويباش ر هذه التص فية رئي س يحتوي طبقا لنتائج التصفية‬ ‫اآلم ر بالص رف الذي يتص رف‬
‫المص لحة المخت ص تح ت على األمر بأداء دين المنظمة‬ ‫وفقا لسلطاته‪.‬‬
‫مس ؤوليته بع د االطالع عل ى العمومية ويقوم بهذا العمل‬
‫الس ندات الت ي تثب ت الحقوق اآلمر بالصرف ويضع وزير‬
‫المالية بموجب قرار قائمة‬ ‫المكتسبة للدائنين‪.‬‬
‫النفقات التي يمكن أن تؤدى‬
‫دون أمر سابق بالصرف‪.‬‬
 ‫‪ ‬اختصاصات المحاسبين العموميين‬

‫• التكفل بأوامر المداخيل التي يسلمها اآلمرون بالصرف والقيام باستيفائها وكذا‬
‫استخالص الحقوق نقدا‬
‫• يقوم بإدراج مبلغ المحصوالت بكامله في المداخيل دون مقاصة بين المداخيل‬
‫والنفقات‬ ‫المداخيل‬

‫• هذا العمل تبرئ به المنظمة العمومية ذمتها من الدين‬

‫• عملية األداء هاته قد تتم عن طريق النقود أو الشيك أو بواسطة حواالت بريدية‬
‫أو تحويالت بنكية‪ ،‬وال يتم هذا األداء اال بعد التأشير عليه من المحاسب‬
‫النفقات‬
‫مسؤولية اآلمرين بالصرف و المحاسبين العموميين‬

‫المسؤوليات‬

‫اإلدارية‬

‫المدنية‬ ‫الجنائية‬ ‫المالية‬

 ‫مسؤولية اآلمرين بالصرف و المحاسبين العموميين‬
‫المسؤولية المدنية هي مسؤولية‬
‫شخصية يتحملها اآلمر بالصرف‬
‫والمحاسب العمومي‪ ،‬وذلك نتيجة‬
‫الخطأ المرتكب منهما والذي أحدث‬
‫ضررا للغير أو الدولة وأن العالقة‬
‫السببية قائمة بين الخطأ والضرر‪،‬‬
‫وعليه ففي المسؤولية المدنية يكون‬
‫اآلمر بالصرف أو المحاسب العمومي‬
‫ملزم بالتعويض من ماله الخاص‪.‬‬
‫بالرجوع إلى قانون الوظيفة‬
‫العمومية نجده يحدد العقوبات‬
‫التأديبية أثناء ارتكاب أخطاء مهنية‬
‫من قبل الموظف العمومي‪ ،‬وبالتالي‬
‫يتعرض للمساءلة التأديبية إذا أخل‬
‫اإلدارية‬ ‫بالتزاماته المهنية‪ ،‬وقد حدد المشرع‬
‫في الفصل ‪ 66‬من نفس الظهير‬
‫العقوبات التأديبية على سبيل الحصر‬
‫وهي مرتبة حسب درجة الخطورة‪:‬‬
‫‪)1‬اإلنذار‪ )2 ،‬التوبيخ‪ )3 ،‬الحذف‬
‫من الئحة الترقية‪ )4 ،‬االنحدار من‬
‫المدنية‬ ‫الرتبة‪ )5 ،‬القهقرة من الدرجة‪)6،‬‬
‫العزل من غير توقيف حق التقاعد‪،‬‬
‫‪ )7‬العزل المصحوب بتوقيف حق‪.‬‬
 ‫مسؤولية اآلمرين بالصرف و المحاسبين العموميين‬

‫المسؤولية المالية يتحملها حسب‬

‫األحوال المكتشفة بعد عملية المراقبة‬
‫والبت والتدقيق في الحسابات‪،‬‬
‫هناك مجموعة من الجرائم التي قد‬
‫ويعتبر المحاسب العمومي مسؤوال‬
‫يرتكبها اآلمر بالصرف‪ ،‬من قبيل‬
‫مسؤولية مالية عن األعمال الصادرة‬
‫الجنائية‬ ‫الغدر واالختالس والرشوة وتزوير‬
‫عنه وعن الموظفين العاملين تحت‬
‫األوراق الرسمية إلى غير ذلك من‬
‫امرته‪ ،‬وأي خطأ ينكشف يعاقب عنه‬
‫الجرائم المنصوص عليها في القانون‬
‫ألنه هو المسؤول عن حفظ األموال‬
‫الجنائي والتي يتحمل عليها‬
‫وعن الخسارة التي يمكن أن تحدث‬
‫مسؤولية جنائية‪.‬‬
‫أثناء حمل هذه األموال أو نقلها من‬
‫مؤسسة إلى أخرى ‪ ،‬ويلزم دفع‬
‫المبالغ من ماله الخاص عقب حصول‬ ‫المالية‬
‫خصاص في الصندوق أو عجز أو‬
‫صدور مقررات من أجهزة المراقبة‪.‬‬
 ‫خالصة‬

‫مستجدات القانون التنظيمي للمالية رقم ‪ 130.13‬لقانون المالية المتعلقة بالمادة‬ ‫‪‬‬
‫المحاسبية مستوحاة من نظيره الفرنسي‪.‬‬
‫صعوبة تفعيل المقتضيات الجديدة في المجال المحاسبي في ظل االعتماد على نظام‬ ‫‪‬‬
‫محاسبي ذي ثالثية أبعاد‪ ،‬الذي يستلزم توفير الموارد البشرية و المالية‪ ،‬فضال عن‬
‫األطر القانونية و اآلليات المؤسساتية و المسطرية‪.‬‬
‫ال يمكن النظر إلى االصالح النظام المحاسبي بمعزل عن باقي مستجدات القانون‬ ‫‪‬‬
‫التنظيمي ‪ 130.13‬و المتمثلة على وجه الخصوص في المبادئ و القواعد المالية التي‬
‫تسعى إلى تقوية شفافية المالية العمومية‪ ،‬و من بينها مبدأ الصدقية و التصديق من‬
‫طرف مجلس األعلى للحسابات و مبدأ توحيد الحسابات‪.‬‬
‫إن تنزيل المقتضيات الجديدة يستدعي مراجعة مجموعة من النصوص المالية في مجال‬ ‫‪‬‬
‫التحصيل و المراقبة المالية و تنفيذ الميزانية‪ ،‬و تفعيل ثقافة تدبيرية جديدة قائمة على‬
‫النتائج و المساءلة عن اتخاذ القرارات و تكريس مبدأ عدم االنفالت من العقاب‪.‬‬