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에너지 자원 집합에 대한 지침
사업

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2015년 3월 30일 개발
2016년 9월 1일 개정
2017년 11월 29일 개정
2019년 4월 1일 개정
2020년 6월 1일 개정

천연자원 및 에너지청
 목차

에너지자원 집합사업..........................................................2

에너지자원집합사업 지침의 목적 및 범위……5

측정 방법..........................................................................................................12

턴다운 DR 평가 기준................................................................................14

가동 DR 평가 기준................................................................................16

역류의 평가 기준..........................................................16

평가 시간............................................................................................................16

1
 일반적인
에너지자원 집합사업
1. 배경
기존 전력계통에서는 전력수요가 주어진 것으로 가정하고, 전력공급수요균형은 전력망측에서 중앙에서
통제된다. 그러나 IoT 발전과 함께 통합제어 기술의 발달과 더불어 태양광 발전 등 신재생에너지, 축전지 등
수요측 에너지자원의 비중이 높아지면서 전력계통을 둘러싼 환경이 변화하고 있습니다. .

이에 따라 수요측 자원(이하 'DSR')과 분산형 에너지자원(이하 'DSR')을 활용해 기존 전력 소비를 줄이

기 위한 에너지 절약을 목표로 하는 에너지자원 집합사업(이하 'ERAB')에 대한 관심이 높아지고 있다. 일명
수요반응(DR), 가상발전소(이하 VPP) 등을 활용해 전력 수급 상황에 따라 스마트하게 변화하는 수요 패턴을
발전시키는 기술이다. ).

수요 패턴을 변경하는 방법에는 수요 제한과 수요 창출이라는 두 가지 방법이 있습니다. 전자는 효율적인

피크저감을 통해 수급경색을 해소하고, 발전용량을 합리화하는 한편, 비효율적인 화력발전을 증설하거나 유
지할 필요를 없애고 중장기적으로 안정적인 공급을 달성할 수 있을 것으로 기대된다. 새로운 피크 전력원을
구축하십시오. 후자는 도입 확대에 따라 전력 공급 과잉 상황에서 소비자가 전력 소비를 늘리도록 유도하는
등 신재생에너지를 효과적으로 활용하면서 수급 균형 등 전력 품질 안정에 기여하는 것으로 평가된다. 재생
에너지의.

VPP 이미지 VPP의 기능

<가상발전소> <대규모 발전소>

공급능력(전력공급)

소매업자가 계획한 동시 등량제에 사용되어 소비자에게 판매되는 전

애그리게이터
기

예약된 용량(백업)

수급경색 및 전력공급 장애 시 정전을 방지하기 위한 전력

열의 밸런싱 용량(공급 매칭
수력발전 그리고 수요)
발전소
발전소
소규모 설비의 네트워킹 및 제어 등. 전기로 운영되는 전기 송전/배전

항상 공급 및 공급을 일치시키는 서비스 운영자(TSO/DSO)

수요

그림 1. VPP 이미지 및 해당 기능

2
2. ERAB 관련 용어의 정의
ERAB은 일반 전력 송배전 사업자(TSO/ DSO) 사업체(이하 TSO/DSO 사업체라고 함), 전기 소매업체,
소비자, 재생에너지 유틸리티 업체 및 기타 고객. ERAB과 관련된 용어의 정의와 그 관계는 다음의 표 1과 그
림 2에 정리되어 있다.

ERAB(VPP를 활용하는 사업)

애그리게이터
전기판매점

가격 메뉴 보내다 보내다 보내다

소비자 장비(DSR: 수요 측면 자원) 그리드 연계 시스템

분산 에너지 자원(DER) = DSR + 그리드 연결 시스템

턴업 DR 증가
턴업 DR
수요
출력 및 기타 제어

줄인
턴다운 DR 수요 턴다운 DR
(네가와트 거래)

역방향 전력 흐름

전기요금 기반 DR메모 인센티브 기반 DR

DR(역방향 전력 흐름 없음) 역방향 전력 흐름

그림 2. ERAB 및 그 관계와 관련된 용어

주: DR은 전력판매업자가 제공하는 다양한 전기요금을 이용하여 피크 시간대 전기요금을 인상하고, 신재생
에너지 출력 조절 시 전기요금을 인하하는 등 소비자의 DR 참여를 유도하는 제도이다.

삼
 표 1. ERAB 관련 용어 및 정의
용어 정의
일반전력 TSO/DSO사업자, 전력판매업자, 소비자, 신재생에너지에
VPP, DR을 활용하여 용량균형, 공급능력, 불균형 회피, 전기요금 인
에너지자원집합사업(ERAB) 하, 출력제어 회피 등 다양한 에너지 서비스를 제공하는 사업 -에너지
유틸리티 및 기타 고객.

소비자의 수전점(미터 뒤) 또는 그 하류에 연결된 에너지자원(발전,

수요 측 자원(DSR) 저장, 부하시설)을 총칭하는 용어.

분산 에너지 자원(DER) DSR 외에 그리드에 직접 연결된 발전 및 저장 시스템을 가리키는 일

반적인 용어입니다.
DSR을 제어하여 전력 수요 패턴을 변경하는 프로그램입니다.
수요반응(DR)

DER 소유자 또는 제3자가 DER(DSR의 전력 역류 포함)을 제어하여

가상발전소(VPP) 발전소와 동일한 기능을 제공하는 기술입니다.

사전 계약에 따라 집합자 또는 기타 사업자가 일반 전력 TSO/DSO

사업자, 전력 소매업체 및 기타 고객의 명령을 기반으로 소비자를 위
인센티브 기반 DR
한 DR을 구현하고 그 대가로 인센티브(현금 보상)를 받는 프로그램
입니다.
DSR과 DER의 통합관제를 통해 DR, VPP 기능을 제공하는 사업자입
애그리게이터
니다.
수요를 억제하는 DR. 여기에는 소비자의 수전 지점 또는 그 하류에
연결된 발전 시스템에서 생성된 전력량을 늘리고 저장 시스템에서
전기를 방전하여 그리드 전력 소비를 억제하는 것이 포함됩니다. 특
턴다운 DR
히 인센티브 기반 턴다운 DR을 '네가와트 거래'라고 합니다. ").

수요를 늘리는 DR. 여기에는 소비자의 전력 수신 지점이나 그 하류

에 연결된 발전 시스템과 충전 저장 시스템에서 생성된 전기량을 줄
여 그리드 전력 소비를 늘리는 것이 포함됩니다. 이를 수요 창출 DR
턴업 DR
이라고도 합니다.

4
 에너지자원집적지침의 목적과 범위
사업
목적
에너지자원집합사업 가이드라인(이하 ERAB 가이드라인)은 이해관계자들이 참고할 수 있는 기본원칙이
되는 구체적인 가이드라인을 마련하여 공정한 ERAB 확산을 촉진하고 효율적인 전력계통을 달성·실현하는
것을 목적으로 한다. ERAB에서 문제가 될 수 있는 문제에 관해. 지침은 향후 프로그램 검토와 ERAB 확산의
관점에서 필요에 따라 개정됩니다.

위치
각 시장의 시장 운영자와 시장 참가자 간의 모든 거래 활동에 대한 규칙 및 요구 사항은 해당 지침에 명시
되어 있습니다. ERAB 지침은 수집업체와 기타 기업이 비즈니스 활동을 위해 요구하는 이해관계자 간의 합의
및 약정을 위한 수의계약을 체결하기 위한 참조 지침으로 자리잡고 있습니다.

각 시장 및 공모에 대한 규정 및 지침
[ERAB 가이드라인 간의 관계
및 기타 지침]

시장 운영자/구매자 ✓ 시장에서 일반적인 거래에 대한 규제 규칙 및 요구 사항

규정 ✓ 시장 참가자는 위의 규정 및 지침을 준수하여 시장 운영자와 계약을 체결하고 해당 계약에 따라 거래를 수행합니다.
그리고
(시장 계약) 지침
(공개 공모 (용량 시장) （수급 균형 시장)
시장 참가자(소매업체 및 AC*) 밸런싱 용량)
주요 경매 거래
지침
(계약 및 약정 에랍 신병 모집 규정
공모
이해관계자 간) 지침 지침
밸런싱 용량

공급자 ERAB 지침
소비자
소매점

(*) AC: 애그리게이터 코디네이터 ✓ 정보 수집자 및 기타 기업이 비즈니스 활동을 위해 요구하는 이해관계자 간
RA: 자원 수집자 의 합의 및 약정에 대한 지침입니다.

그림 3. ERAB 가이드라인과 각 시장별 기타 가이드라인 간의 관계

그리고 공모

3. 적용범위
현재 프로그램 성숙도와 거래 관행의 차이를 고려하여 가이드라인은 인센티브 기반 턴다운 DR, 턴업 DR
일부, 역전력 흐름 일부에만 적용됩니다.

5
4. 인센티브 기반 DR(Turn-down DR) 분류
인센티브형 DR 프로그램의 일환인 턴다운 DR은 전력판매업자가 계획된 동시 등량을 달성하기 위해 수
요억제량(네가와트)을 조달하는 두 가지 범주로 분류된다. 1”) 및 일반전력 TSO/DSO 사업자가 수급균형을
맞추기 위한 수요억제량(이하 “구분 2”라 한다)을 조달하는 사업이다.

카테고리 1은 전기판매업자가 소비자가 발생하는 수요억제량을 조달하는 것(이하 “카테고리 1의 (1)”이

라 한다)과 전력판매업자가 소비자가 발생하는 수요억제량을 조달하는 것 두 가지로 분류된다. 기타 전기판
매업자(이하 “범주1-(2)”라 한다).

카테고리 2는 일반 전력 TSO/DSO 사업자가 전력 소매업체로부터 직접 구매하는 전력 판매업자의 소비

자가 발생하는 수요 제한 금액(이하 "카테고리 2-(1)"이라 함)의 두 가지 하위 카테고리로 분류됩니다. 일반
전력 TSO/DSO사업자가 집계기관을 통해 수요제한금액(이하 “구분 2의 (2)”이라 한다)을 조달하는 행위.

카테고리 2-(1) 및 카테고리 2-(2)는 각각 계통 연결(GC) 전 조달(이하 "카테고리 2-(1)(GC 전)" 및 "카테
고리 2)의 두 가지 유형으로 더 분류됩니다. - (2)(GC 전)”) 및 GC 이후 조달(이하 “구분 2-(1)(GC 후)” 및
“구분 2-(2)(GC 후)”라 한다).

ERAB 지침은 아래 설명된 대로 적용되도록 고안되었습니다. 그림 4는 턴다운 DR(네가와트 거래에서) 카

테고리와 ERAB 지침의 적용 범위를 보여줍니다.

카테고리 1-(1)
이 범주에 속하는 개인 간 거래로서 자유롭고 경쟁적인 환경에서 다양하고 매력적인 서비스를 제공할 것
으로 예상되며, 기업은 ERAB 지침을 참조하면서 독창성을 적극적으로 홍보하도록 권장됩니다.

카테고리 1-(2)
이 카테고리의 개인 간 거래는 카테고리 1과 동일한 방식으로 수행됩니다.
(1) 그러나 이 경우 판매자 역할을 하는 집합자가 계획된 동시 등량을 달성하는 데 중요한 역할을 하게 되며
네가와트 거래는 전력 소매업체(그림 4의 소매업체 X, 이하 네가와트 거래의 당사자는 아니지만 수요를 감소
시키는 소비자와 전력 공급 계약을 체결하는 "공급업체-전력 소매업체"). 따라서 Category 1-(1)에 비해 정
확성과 공정성이 더욱 강력하게 요구되므로 ERAB 가이드라인을 구체적으로 적용할 것을 적극 권장합니다.

6
 카테고리 2-(1)
일반전력 TSO/DSO 사업체는 최종적으로 수요공급의 균형을 책임지는 구매자이며, 중립성을 확보해야
하는 일반 전력송배전 사업활동의 일환으로 네가와트 거래를 수행하고 있습니다. 일반 전력 TSO/DSO 사업
체와 시장 참여자인 전력 소매업체(일부 통합업체는 전력 소매업체 역할도 할 수 있음) 간의 모든 거래 활동
에 대한 규칙은 해당 지침에 명시되어 있습니다. ERAB 수행에 필요한 이해관계자(전력 소매업체, 통합업체,
소비자) 간의 합의 및 합의와 관련하여 정확성과 공정성이 요구되므로 ERAB 지침을 구체적으로 적용하는
것이 좋습니다.

카테고리 2-(2)
일반 송배전 사업은 일반 송배전 사업 활동의 일환으로 카테고리 2-(1)과 동일한 방식으로 이 카테고리에
따른 네가와트 거래를 수행합니다. 네가와트 거래는 네가와트 거래의 당사자는 아니지만 수요를 줄이는 소
비자와 전원 공급 계약을 체결하는 공급업체-전력 소매업체에 영향을 미칩니다. 일반 전력 TSO/DSO 사업
체와 시장 참여자인 통합업체 간의 모든 거래 활동에 대한 규칙은 해당 지침에 명시되어 있습니다. ERAB 수
행에 필요한 이해관계자(집적자, 소비자 및 공급업체-전력 소매업체) 간의 합의 및 합의와 관련하여 정확성
과 공정성이 요구되므로 ERAB 지침을 구체적으로 적용하는 것이 좋습니다.

ERAB 가이드라인은 인센티브 기반 DR이 공정하게 수행되는지 여부를 모니터링하는 기준 중 하나로 활

용될 것으로 예상된다.

7
 수요 제한 금액의 조달 출처

직결형 간접형
(공급 대상 소비자로부터 조달 (다른 소비자로부터 조달
전기) 회사에서 전기를 공급함)

해)
(균형 그룹의 계획된 동시 균등 금액을 달성하기 위
세대
세대
도매 공급 계약
전기판매점 모조리 네가와트

카테고리 1-(2)
공급 보상
소매점
카테고리 1-(1)
계약 합의
네가와트 JEPX 또는

거래 계약 소매점 X 애그리게이터
소매점 A

메모 소매
애그리게이터 소매 계약 네가와트
계약
수요억제금액 수령자(조달목적)

거래 계약
네가와트
거래 계약 소비자
소비자

세대
일반전력송배전사업

세대

카테고리 2-(2)(GC 이전)

카테고리 2-(1)(GC 이전)
(그리드 전반에 걸쳐 수요와 공급의 균형을 맞추기 위해)

대리점에서 직접 구매-

일반전기
소매점 전송/배포 간접조달
사업 일반전기
소매점 애그리게이터 전염/
메모
유통사업
애그리게이터

소비자 소비자

세대
카테고리 2-(2)(GC 이후)
카테고리 2-(1)(GC 이후)

대리점에서 직접 구매
세대

일반전기
소매점
전송/배포
사업 간접조달
일반전기
메모 소매점 애그리게이터 전염/
애그리게이터
유통사업

소비자
소비자

참고: 일부 전기 소매업체는 집계자 역할도 할 수 있습니다. ERAB 지침의 적용 범위

그림 4. 턴다운 DR 범주(네가와트 거래에서) 및 적용 범위

ERAB 지침

5. 인센티브 기반 DR(Turn-down DR) 활용 사례

인센티브 기반 DR(턴다운 DR)의 카테고리 1은 전력 소매업체가 조달하여 사용하는 턴다운 DR이며, 현
재 가정되는 일반적인 사용 사례는 다음과 같습니다.

카테고리 1의 사용 사례(전력 소매업체에서 사용하는 DR)

카테고리 1-(1)
계획값을 최적화하고 이익을 증대시키기 위해 GC 이전에 계획을 다시 작성하여 전력 소매업체에서 구현하
는 턴다운 DR(경제적 DR)

⚫ 사용 사례 1
단가가 높은 발전소 조달을 줄이기 위한 DR 구현
⚫ 사용 사례 2
다른 전력 소매업체 및 도매업체에 더 높은 가격으로 판매하기 위한 DR 구현

8
 전력 시장과 이익 증대

불균형을 줄이기 위해 전기 소매업체에서 구현한 턴다운 DR

⚫ 사용 사례 3
DR 구현으로 예상치 못한 수요 변동에 따른 불균형 방지

카테고리 1-(2)
다른 전력판매업자가 전력을 공급하는 수요자와 집합기관이 DR을 중단하고, 이에 따라 감소된 수요량을
사용

⚫ 사용 사례 4
다른 전력판매업자가 전력을 공급하는 소비자를 대상으로 턴다운 DR을 실시하는 것으로, 전력판매
업자와 계약을 맺은 통합업체가 상대적으로 낮은 가격에 전력을 구매하는 방식이다.

⚫ 사용 사례 5
다른 전력판매업자가 전력을 공급하는 수요자와 턴다운 DR을 실시하는 것으로, 전력도매시장에 전
력을 판매하는 집합업자가 수익을 내는 방식이다.

카테고리 2의 사용 사례(일반 전력 TSO/DSO 사업체가 수요와 공급의 균형을 맞추기 위해 사용하는

DR)
Category 2는 일반 전력 TSO/DSO 사업자가 그리드 전반에 걸쳐 수급 균형을 맞추기 위해 조달 및 사용
하는 턴다운 DR이며, 수급 균형 시장 등에서의 거래는 다음과 같이 가정됩니다.

카테고리 2-(1)(GC 전) 및 카테고리 2-(1)(GC 후)

전력판매업자가 전기를 공급받는 소비자와 함께 턴다운 DR을 수행하고, 감소된 수요량을 일반전력
TSO/DSO 사업자에게 제공

⚫ 사용 사례 6(GC 전)
전력을 공급하는 소비자가 소유한 자원을 사용하여 GC 이전의 균형 용량 조달에 전력 소매업체
참여
⚫ 사용 사례 7(GC 이후)
전력 소매업체가 전력을 공급하는 소비자가 소유한 자원을 활용하여 수급 균형 시장에 참여

9
 카테고리 2-(2)(GC 전) 및 카테고리 2-(2)(GC 후)
타 전력판매업자가 전력을 공급하는 소비자와 집합사업자가 전력공급을 중단하고, 감소된 수요
량을 일반 전력 TSO/DSO 사업자에게 제공

⚫ 사용 사례 8(GC 전)
다른 전기 소매업체가 전기를 공급하는 소비자가 소유한 자원을 사용하여 GC 이전에 조정 용량 조
달에 통합업체 참여
⚫ 사용 사례 9(GC 이후)
다른 전력판매업자가 전력을 공급하는 소비자가 소유한 자원을 활용하여 수급균형 시장에 통합사
업자가 참여하는 것

10
6. ERAB 가이드라인에서 다루어야 할 사항
ERAB 지침은 다음 사항에 대한 지침을 제공합니다.

표 2. ERAB 가이드라인에서 다루어야 할 사항

안건 설명 장

통제별 기여금액 평가를 위한 측정점

측정 포인트
측정 방법

제어에 의해 기여되는 전기량을 측정하는 간격

측정 간격

반응 평가 기여전력값(kW)이 명령값을 따르는지 응답평

(kW 평가) 가

장
기준

2
평가방법

통제량 기여전력값 평가(kWh)

평가
(kWh 평가)

반응평가 및 통제량 평가를 위한 평가시간

평가 시간
평가 시간

대응 평가 및 통제량 평가의 간격
평가 간격

기여한 전기량에 대한 대가로 보상금을 지급하

장
보상과 처벌 거나 계약 요건을 충족하지 못한 경우 벌금을 지
삼
급합니다.

다른 회사가 전력을 공급하는 소비자로부터 수

요관리량을 조달할 때 집합자와 전력판매업자
공급자-전력판매점과의 조정에 관한 사항 장
간의 조정에 관한 사항
4

11
 평가방법
통제량의 평가방법으로는 집계자, 소비자, 전기판매자 및 기타 이해관계자 간에 측정방법, 평가기준, 평
가시간을 정의할 필요가 있다. 본 장에서는 전력판매업자에게 통제량을 제공할 때 평가방법에 대한 기본지
침을 제시한다(정전DR 카테고리 1). 적용 범위는 그림 5와 같습니다. 일반 전력 TSO/DSO 사업자에게 통제
량을 제공하는 경우(턴다운 DR 카테고리 2), 일반 전력 TSO/DSO 사업자 조달에 대한 해당 지침을 따르십
시오.

수요 제한 금액의 조달 출처

직결형 간접형
(소비자로부터 조달 (다른 소비자로부터 조달
전기를 공급합니다) 회사에서 전기를 공급함)
수요억제금액 수령자

위해)
(균형 그룹의 계획된 동시 균등 금액을 달성하기

세대
세대
(조달 목적)

도매 공급 계약
모조리 네가와트
전기판매점

공급 보상
소매점 계약 합의
카테고리 1-(1)

카테고리 1-(2)

네가와트
거래 계약 JEPX 또는
소매점 X 애그리게이터
소매점 A
메모 소매
애그리게이터 소매 계약 네가와트
계약
거래
계약
네가와트 소비자
거래 계약
소비자

참고: 일부 전기 소매업체는 집계자 역할도 할 수 있습니다. 2장에서 다루는 범위

그림 5. 제2장의 적용 범위

측정 방법
측정 포인트
제어 기여량을 평가하기 위한 측정 지점은 수전 지점 측정과 개별 측정의 두 가지 측정에 사용됩니다.

수전점 측정
수전 지점은 수전 위치와 동일한 구내로 진입하는 지점입니다. 수전점 측정은 수전점과 실내 분전반 사이
에 설치된 미터를 이용하여 측정하는 방법이다(그림 6 참조). 수전점 측정에는 기본적으로 제어량을 평가하
기 위한 측정점을 사용합니다.

개별 측정
개별 측정은 수전점 이외의 측정 방법입니다. 거기

12
미터를 사용하는 방법도 포함됩니다1개별 장치에 연결됩니다(그림 7 참조).
개별 측정은 아래 나열된 경우에만 평가에 사용될 수 있습니다.

카테고리 1-(1)
비례계량에 따라 개별계량지점에 설치된 계량기에서 산정한 관리량을 기준으로 소비자에게 대가를 지급
할 수 있다. 단, 소비자와 전력판매업자 간 합의가 있는 경우에 한한다.

카테고리 1-(2)
네가와트에 대한 대가와 보상은 비례검침에 따라 개별 계측점에 설치된 계량기에서 평가한 관리량을 기
준으로 소비자와 정산할 수 있습니다.2이해관계자(공급업체-전력 소매업체, 통합업체, 소비자) 간의 합의가
있는 경우에만 가능합니다.

상업용 소비자를 위한 수전점 측정 패턴

높은 전압
서비스 라인 수전점 측정기
(kWh 측정) 수요 감소: 8

집 밖의 실내
수전
수신 및 증가하는 감소
가리키다
극 변압기 변형 배전반 수요: 2 수요: 10
장비
로드하려면

리드인 와이어

미터(전력량계)
임차인 A 테넌트 B 테넌트 C
1호 전주 위치와 동일한 부지에
힘을 받는 것
가정용 소비자의 수전점 측정 패턴

높은 전압
서비스 라인
수전점 측정기 요금: 8
(kWh 측정)
수전
가리키다
극 변압기 세대: 2 요금: 10

리드인 와이어

미터(전력량계) 배전반

1호 전주 위치와 동일한 부지에 전기 태양광 발전 저장

힘을 받는 것 수요 (FIT/비FIT) 배터리

그림 6. 수전점 측정 이미지

1현행 측정 시스템에서는 검사를 받은 지정된 측정 장비를 사용하여 측정해야 합니다.

2하나의 전력으로 모든 발전, 저장, 부하 시설 각각의 전력량

발전/수전 지점은 개별 전력량계로 측정되어야 합니다.

13
 상업 소비자를 위한 개별 측정 패턴 가구 소비자의 개별 측정 패턴

(축전지 미포함 : 10개 구매)

수요 감소: 8 축전지 포함: 2개 구매

증가하는
수요: 2 수요 감소: 10 세대 방전: 8

장치 포인트 미터 장치 포인트 미터 장치 포인트 미터

(kWh 측정) (kWh 측정) (kWh 측정)

전기 태양광 발전 저장
임차인 A 테넌트 B 테넌트 C 수요 (FIT/비FIT) 배터리

그림 7. 개별 측정 이미지

2. 측정 간격
제어에 의해 기여된 전력량을 측정하는 간격은 평가 간격이 30분 단위라는 점을 고려하여 이해관계자(공
급자-전력 소매자, 집계자 및 소비자)가 합의해야 합니다.

턴다운 DR 평가 기준
통제량은 통제량(통제에 의해 기여된 전기량(kWh))을 기준으로 집계자와 소비자에게 대가가 지급될 때
평가되어야 합니다. 제어명령이 없을 때 가정한 전력량(이하 "기준치"라 한다)과 실제 전력량의 차이를 평가
한다. 순방향 동력 흐름 범위의 제어량을 수요 억제량으로 정의합니다. 그림 8은 인센티브 기반 DR(Turn-
Down DR)에서 제어량의 개념을 보여줍니다.

14
 순방향 전력 흐름 측정 [kW]

수요억제량 [kWh]

시간

수전실실수요/발전량

기준선(제약 없는 수요)

역방향 전력 흐름 측정 [kW]

그림 8. 턴다운 DR 수요조절량 평가 개념

기준 설정 방법
기본적으로 기준선은 소비자별로 설정되지만 이것이 여러 소비자를 하나의 단위로 그룹화하는 것을 배제
하지는 않습니다. 특히 저전압 소비자는 집단으로 자리잡을 것으로 예상된다. 다만, 제1호의 제2호의 경우에
는 동일한 전력판매업자와 전력공급계약을 체결한 소비자 단위를 기준으로 그룹화한다.

기준선을 계산하는 과정에서 계산은 소수점 이하 자릿수까지 수행되어야 하며 마지막으로 킬로와트

(kW) 단위로 소수점 첫째 자리에서 가장 가까운 정수로 반올림되어야 합니다.

각 항목별 Baseline 설정 방법은 다음과 같습니다.

카테고리 1-(1)
수요 제한 금액을 기준으로 수집자와 소비자에게 대가가 지급되는 경우 기준선은 ERAB 지침을 참조하여
수집자와 소비자가 합의해야 합니다.

카테고리 1-(2)
이해관계자(공급자-전력판매자, 집합자, 소비자)가 합의할 수 있는 기준선이 요구되며, 이는 본질적으로
상호 합의에 의해 결정되어야 하나, 거래비용 절감 관점에서 표준 기준선은 높음으로 한다. 5개 중 4개 기준
(당일 조정 포함). 그러나 소비자의 수요 패턴에 따라 표준 기준선이 항상 적절하지 않을 수 있으므로, 참고문
헌 2에 표시된 기준선 테스트 결과에 따라 참고문헌 1에 제공된 대체 기준선을 사용하는 등 유연한 대응이 배
제되지 않습니다. 전력수급사업자와 수요자를 줄이는 수요자 사이에 정액계약(전력판매자와 수요자가 미리
정한 금액(정액)에 따른 소매전력공급계약)을 체결한 경우에는 금액이 기준선으로 채택됩니다.

15
 가동 DR 평가 기준
가동 DR의 기준선으로는 가동 중단 DR의 표준 기준인 High 4 of 5 기준선(당일 조정 포함)을 사용할 수
있지만 이해관계자 간의 상호 합의에 따라 결정해야 합니다. , Turn-up DR 구현 조건을 고려합니다.

역류의 평가 기준
계획된 동시등가액 제도에 따라 거래가 이루어지도록 이해관계자들은 협의하여 결정해야 합니다.

평가 시간
평가 시간
평가시간은 통제량 평가의 대상이 되는 시간을 말한다. 평가 시간에 시작 시간(명령이 내려진 시간부터
지속 시간 시작까지)과 복구 시간(지속 시간이 끝난 후부터)이 포함되어야 하는지 여부를 이해관계자가 협의
하여 상호 합의에 따라 결정해야 합니다. 정상 작동으로 복귀하는 시간) 및 제어 시작부터 종료까지의 지속
시간(그림 9 참조).

반응 시간

정상 작동 시작 지속 시간 회복 시간 정상 작동
시간

기간의 시작 수요통제 기간 종료 정상 작동으로 복귀

예고 제어 시작 수요통제가 무엇인지
보장 보장

그림 9. DR의 시간 범주 정의

평가 간격
관리량 평가 간격은 30분 단위로 이루어져야 합니다.

16
 보상과 처벌
이 장에서는 ERAB 수행에 필요한 이해관계자(전력 소매업체, 통합업체, 소비자 및 공급자-전력 소매업
체) 간 보상 및 처벌에 대한 기본 지침을 제시합니다. 적용 범위는 그림 10과 같습니다.

수요 제한 금액의 조달 출처

직결형 간접형
(공급 대상 소비자로부터 조달 (다른 소비자로부터 조달
전기) 회사에서 전기를 공급함)
해)
(균형 그룹의 계획된 동시 균등 금액을 달성하기 위

세대
세대
도매 공급 계약 모조리 네가와트
전기판매점

카테고리 1-(2)
공급 보상
소매점
카테고리 1-(1)

계약
네가와트 합의
JEPX 또는
거래 계약 소매점 X 애그리게이터
소매점 A

메모 소매
수요억제금액 수령자(조달목적)

애그리게이터 소매 계약 계약 네가와트
거래 계약
네가와트
소비자
거래 계약
소비자

세대 세대
일반전력송배전사업

카테고리 2-(2)(GC 이전)

카테고리 2-(1)(GC 이전)

대리점에서 직접 구매-
(그리드 전반에 걸쳐 수요와 공급의 균형을 맞추기 위해)

일반전기
소매점 간접조달
전송/배포
사업 일반전기
소매점 애그리게이터
전염/
메모 유통사업
애그리게이터

소비자 소비자

세대
세대
카테고리 2-(2)(GC 이후)

대리점에서 직접 구매
카테고리 2-(1)(GC 이후)

일반전기
소매점 전송/배포
사업 간접조달
일반전기
메모 소매점 애그리게이터 전염/
애그리게이터
유통사업

소비자
소비자

참고: 일부 전기 소매업체는 집계자 역할도 할 수 있습니다. 3장에서 다루는 범위

그림 10. 제3장의 적용 범위

기여한 전기량에 대한 대가로 보상을 지급하는 조항이 있어야 합니다. 구체적으로 용량에 대한 가치(기본
보상)와 전력량에 대한 가치(특정 보상)를 설정해야 한다.

안정적인 공급을 위해 소비자나 수집자에게 과도한 부담을 주지 않는 범위 내에서 패널티를 부과할 수 있

습니다. 특히, 이해관계자(전기 소매업체, 집계업체 및 소비자)는 어떤 상황에서 계약 요구 사항이 충족되지
않은 것으로 간주되고 어떤 처벌을 부과해야 하는지 상호 합의를 통해 결정하기 위해 협의해야 합니다.

17
 공급자-전력판매점과의 조정에 관한 사항 -
DR 아래로

이 장에서는 카테고리 1-(2) 및 카테고리 2-(2)에 대한 집계자 및 공급자-전력 소매업체와의 조정 문제에

대한 기본 지침을 제시합니다. 적용 범위는 그림 11과 같습니다.

수요 제한 금액의 조달 출처

간접형
(다른 소비자로부터 조달
회사에서 전기를 공급함)
해)
(균형 그룹의 계획된 동시 균등 금액을 달성하기 위

세대
모조리 네가와트
전기판매점

카테고리 1-(2)

공급 보상
계약 합의
JEPX 또는
소매점 X 애그리게이터
소매점 A

소매
계약 네가와트
거래 계약
수요억제금액 수령자(조달목적)

소비자
카테고리 2-(2)(GC 이전)

세대
일반전력송배전사업
(그리드 전반에 걸쳐 수요와 공급의 균형을 맞추기 위해)

간접조달
일반전기
소매점 애그리게이터
전염/
유통사업

소비자
카테고리 2-(2)(GC 이후)

세대

간접조달
일반전기
소매점 애그리게이터 전염/
유통사업

소비자

4장에서 다루는 범위

그림 11. 제4장의 적용 범위

전력판매업자가 계획된 동시 등량을 달성하기 위해서는 수요량을 파악하는 것이 필수적이다. 그러나 전력

판매업자가 DR 급전에 대한 정보를 얻지 못할 경우 DR에 의한 수요 감소를 정상적인 수요 감소로 잘못 해석
하여 전력 조달량이 감소할 수 있다. 이에 따라 DR 시행 이후 수요량이 정상화되면 불균형이 발생할 수 있으
며, 전력판매업체는 예상치 못한 손실을 입을 수 있다.

18
 따라서 집적회사가 DR을 급전하는 경우에는 해당 수요자에게 전력을 공급하는 전력판매업자가 급전정
보를 얻어야 한다. DR을 구현할 때 이해관계자는 정보 공유에 대한 조항을 결정해야 합니다.

네가와트 거래에서 수요 제한이 시행되면 공급자-전력 소매업체의 소비자에게 판매되는 전기량이 감소

합니다. 따라서 공급자-전력 소매업체는 감소된 수요에 해당하는 전력 조달 비용을 회수할 수 없습니다. 한
편, 집합자는 해당 감소된 수요에 상응하는 전력을 활용하여 사업을 수행합니다. 따라서 공급자-전력판매자
와 통합사업자 사이의 비용-편익 격차를 조정하기 위해서는 통합사업자가 공급자-전력판매자에게 지급할 보
상(네가와트 보상)에 관한 조항을 양측 간 합의로 정해야 합니다. 파티.

이를 위해 공급업체-전력 소매업체와의 정보 공유 및 네가와트 보상에 대한 접근 방식이 아래에 설명되어

있습니다. 관련 사업자 간 정보공유 및 네가와트 보상에 관한 합의에 대해서는 참고문헌 4에 기술된 모범계
약서를 참고하여 실제 상황에 맞게 수정 및 활용하는 것이 바람직하다.

정보 공유
정보 공유는 다른 회사가 전력을 공급하는 소비자로부터 수요억제량을 조달하는 경우에만 필요합니다.
이해관계자 간에 불편이 있는 경우에는 적절하게 협의를 진행합니다. 또한 필요에 따라 ERAB 지침을 개정해
야 합니다.

카테고리 1-(2) 및 카테고리 2-(2)(GC 전)

통합업체는 소비자에게 DR 명령을 내린 후 즉시 공급자-전력 소매업체에 DR 급전 시작 및 종료 시간과
수요 제한 금액에 대한 정보를 제공해야 합니다.

카테고리 2-(2) (GC 이후)

소비자 목록 제공 전, 입찰 시, GC 전 기준값 제공 시 필요한 정보를 공유해야 합니다.

소비자 목록을 제공하기 전에삼

집계기관이 일반 전력 TSO/DSO 사업자에게 소비자 목록을 제공하기 전에 네가와트 보상에 대한 합의가
이루어져야 하며 동시에 소비자 정보가 공유되어야 합니다. 소비자 정보란 공급자-전력판매자가 전기를 공
급하는 소비자를 식별하는 데 사용할 수 있는 정보를 말하며 소비자 목록에 포함됩니다.

삼애그리게이터의 개별 기여 리소스에 대한 정보입니다. 자세한 내용은 해당 지침을 참조하세요.

19
 입찰 당시
통제 소비자 및 통제 시간(낙찰 시간)에 대한 정보를 공유하여 입찰 시 공급자-전력 소매업체가 다음 날
또는 다음 날 통제 대상 소비자 목록에서 소비자를 확인할 수 있도록 해야 합니다. 다음 주.

기준값 제공시4GC 전
입찰 이후 관리소비자에 변동이 있는 경우, 관리소비자에 대한 정보 및 변경 후 기준값을 공급자-전력판
매자와 공유할 필요가 있습니다. 제공되는 기준값은 해당 소매업자가 공급하는 피관리소비자 집단에 대한
참고값과 통제시간(수급시간)에 대한 기준값입니다. 이는 집계자가 일반 전력 TSO/DSO 사업자에게 기준
값을 선언한 후 지체 없이 공유되어야 합니다.

네가와트 보상
카테고리 1-(1) 및 카테고리 2-(1)의 경우, 전력 소매업체의 의도에 따라 수요 제한이 시행되므로 전력 소
매업체에 네가와트 보상금을 지급할 방법이 없습니다.

카테고리 1-(2) 및 카테고리 2-(2)의 경우, 집계자는 수요 제한 금액을 기준으로 공급업체-전기 소매업체
에 네가와트 보상을 지불해야 합니다. 네가와트 보상액을 결정할 때에는 실제 거래 상황과 DR, VPP 확산 관
점을 바탕으로 협의를 진행해야 하며, 과도한 이익을 취하는 등 네가와트 보상액이 목적을 벗어나지 않도록
주의해야 합니다. 또는 관련 특정 사업체에만 손실이 발생합니다. 관련 사업자는 네가와트 보상 협상이 원활
히 이루어지도록 협의에 협조하여야 한다.

ERAB 가이드라인에서는 해외사례 등을 토대로 네가와트 보상협정 체결 시기와 네가와트 보상액 산정 방

법 등의 예시를 아래에 제시하고 있다. 공급자-전력판매업자와 수요를 줄이는 소비자 사이에 정액계약을 체
결한 경우, 공급자-전력판매업자는 수요감소에 해당하는 전력 조달 비용을 회수할 수 있으므로 통합자가 네
가와트 보상을 지불할 필요가 없습니다. 수요 감소.

2.1 네가와트 보상 계약 체결 시기
카테고리 1-(2)

4전력판매업자별, 30분당 수요량을 상계하지 않고 가정한 수요량

계획대로 지역 내 휠링 서비스에 대한 일반 조항에 따라 설정된 손해율(kWh)에 따라 조정된 수요측
자원입니다. 기준값은 계약된 제품 블록이 시작되기 최소 1시간 전에 수급 균형 시장 시스템에 등록되
어야 합니다. 자세한 내용은 해당 지침을 참조하세요.

20
 최소한 DR 파견 이전이어야 합니다.

카테고리 2-(2) (GC 전)

일반전력 TSO/DSO 사업과의 계약기간 개시 전으로 한다.

카테고리 2-(2) (GC 이후)

수집업체가 일반 전력 TSO/DSO 기업에 소비자 목록을 제공하기 전에 네가와트 보상에 대한 합의가 이
루어져야 합니다. 소비자가 목록에 추가되면 업데이트된 소비자 목록이 일반 전력 TSO/DSO 사업자에게 제
공되기 전에 네가와트 보상 계약이 체결되어야 합니다. 네가와트 보상 계약을 체결할 때, 집적자와 전력수급
업자 쌍방은 네가와트 보상 계약에서 요구되는 요건을 고려하면서 네가와트 보상 계약의 양 당사자에게 필요
한 협의 기간을 충분히 고려하여 기꺼이 선의로 협의해야 합니다. 소비자 목록이 제공되기 전에 만들어졌습
니다.

2.2 네가와트 보상량 계산 방법에 대한 옵션

옵션의 예로는 다음 4가지 패턴이 제시됩니다.
전기요금 단가(실측가) ‒ 위탁수수료
DR 대상 소비자의 실제 소매가격에서 위탁수수료를 차감한 금액

전기요금 단가(참고값) - 위탁요금

DR 대상 소비자의 가정 소매가격에서 위탁수수료를 차감한 금액 참고값 예시 : 구 일반전력회사의 소
매부서에서 공시한 단가

일본전력거래소(JEPX)의 평균 가격 계산 조건은 다음과 같

습니다.
⚫ 채택된 데이터(현물 시장) 시스템 가격
또는 지역 가격 중 하나5

⚫ 계산단위(구분) 및 계산방법 계산은 다음 각 구분에 따라 이루어

진다. ‧
피크시간 : 평일(토요일 포함) 하절기 10시~17시(하절기=7/1~9/30)

‧ 주간 비첨두시간 : 평일(토요일 포함) 8시~22시,

수요제한이 적용되는 소비자가 위치한 지역의 가격

5

21
 피크시간 제외
‧ 야간 비첨두시간 : 주간 피크시간 및 비첨두시간을 제외한 모든 시간

위의 세 가지 구분에는 다음 계산 방법 중 하나를 사용해야 합니다. ‧

동일 부서의 최근 5일 평균6
‧ 같은 부서의 지난 회계연도 평균

구분 설정이 없는 경우에는 최근 5일간의 평균 또는 최근 회계연도의 평균을 사용합니다.

DR 실시 당시 일본전력거래소 현물시장 가격

2.3 네가와트 보상량을 계산하는 기본 방법

기본적으로 네가와트 보상의 목적과 특별히 고려해야 할 다음 사항을 고려하여 “나) 전기요금단가(기준가
격)-위탁요금”을 적용한다.

‧거래 비용 절감
하나의 기본 계산 방법을 지정하면 거래 비용이 절감되는 것이 바람직합니다. ‧예측 가능성 보장

네가와트 보상 수준은 애그리게이터 사업의 관점에서 예측 가능한 것이 바람직합니다.

‧재정적 중립성 보장
DR 파견 여부, 수집자의 사업 유형에 관계없이 재정적 중립성을 보장하는 것이 바람직합니다.

계산을 위한 기준선 그룹을 생성할 때 소비자의 전압 분류 등 실제 조건에 따라 적절한 설정을 적용하는 것

이 바람직합니다.
기본계산방법의 적용으로 인해 특정 사업에 과도한 손익이 발생할 경우에는 사업상황에 따른 가감 등 다
른 계산방법의 적용을 배제하지 아니하며, 이에 대하여는 상호 협의하여야 합니다. 합리적인 이유가 표시된
양 당사자.

시즌의 시작 날짜는 이전 회계연도까지 거슬러 올라갈 수 있습니다.

6

22
참고문헌 1.기준선 유형
기준선의 유형과 설정 방법은 다음과 같습니다.

표준 기준선
1.1 상위 4/5 기준(당일 조정 포함)
DR 구현일을 평일, 토요일, 일요일, 공휴일에 대해 아래와 같이 Baseline을 설정합니다.

평일 DR 실시일
아래 수요데이터를 30분 단위로 평균하여 계산해 보세요.
DR 시행일(High 4 of 5)로부터 최근 5일(DR 시행일 제외) 중 DR 시행 시간 중 상위 4일간 평균 수요량
이 높은 수요자료이다. 최근 5일 이내 DR 시행시간 중 평균 수요량이 가장 적은 날이 여러 날 있을 경우,
DR 시행일로부터 가장 먼 날을 제외하고 나머지 4일을 사용한다. 다만, 위 데이터의 매개변수인 최근 5
일은 다음 날을 제외한다. 이 경우 매개변수의 값은 DR 시행일로부터 지난 30일(평일 및 토,일,공휴일)
이내를 기준으로 5일로 설정된다.7(그림 12 참조)

⚫ 토요일, 일요일, 공휴일

⚫ 지난 DR 구현 날짜
⚫ DR 시행시간 평균 수요량이 최근 5일 동안 DR 시행시간 동안 전체 평균 수요량의 25% 미만인 일수

매개변수인 수요량에 대한 데이터가 4일만 있는 경우, 해당 수요량의 평균은

7
4일간의 데이터는 항목 (i)에 따라 계산된 값으로 간주됩니다. 4일 미만인 경우 해당 DR 실시일로부터 지
난 30일 이내의 DR 실시시간 동안 평균 수요량이 가장 많았던 과거 DR 실시일을 산정대상에 더해 4일을
구한다. 평균은 항목 (i)에 따라 계산된 값으로 간주됩니다.

23
 값이 다음보다 작으므로 제외되었습니다.
전체 평균의 25%(25kW)

평균 DR 평균 평균 평균 평균
구현 평균
토요일 일요일
날짜

9일 전 8일 전 7일 전 6일전 5 일전 4일 전 3일 전 2일 전 1일전 DR 구현
날짜

제외하고 최근 5일간의 총 평균
제외 날짜: 100kW

평균 DR 평균 평균 평균 평균 평균
구현 토요일 일요일
날짜

9일 전 8일 전 7일 전 6일전 5 일전 4일 전 3일 전 2일 전 1일전 DR 구현
날짜

제외를 제외한 최근 5일간의 총 평균

날짜: 112kW

그림 12. 평일 기준 설정에 대한 제외 날짜 개념

DR 시행 5~2시간 전 30분 단위로 6개 단위로 'DR 시행일 당일 수요량 - 위 (i)의 계산방법으로 계산한
값' 값의 평균을 계산한다. 시간.

표준 기준선은 DR 구현 시간 동안 항목 (i)에서 계산된 값에 항목 (ii)에서 계산된 값을 각 30분 단위로

더하여 계산됩니다. 그러나 계산된 기준선이 음수이면 음수인 시간 동안 기준선을 0으로 조정합니다.

DR 시행일 토,일,공휴일 아래 수요데이터를 30분 단위로 평균을 구한다.

DR 시행일로부터 최근 3일(DR 시행일 제외) 중 DR 시행 시간 동안 상위 2일 평균 수요량에 대한 수요

자료(High 2 of 3)

최근 3일 이내 DR 시행시간 중 평균 수요량이 가장 적은 날이 여러 날 있을 경우, DR 시행일로부터 가장

먼 날을 제외하고 나머지 2일을 사용한다. 단, 위 데이터의 매개변수인 최근 3일은 다음 날을 제외합니
다. 이 경우 매개변수의 값은 DR 구현일로부터 지난 30일(평일 및 토,일,공휴일) 이내를 기준으로 3일
로 설정된다.8

매개변수인 수요량에 대한 데이터가 이틀만 있는 경우, 해당 수요량의 평균은

8

24
 ⚫ 평일
⚫ 지난 DR 구현 날짜
⚫ DR 시행시간 평균 수요량이 최근 3일간 DR 시행시간 전체 평균 수요량의 25% 미만인 일수

DR 시행 5~2시간 전 30분 단위로 6개 단위로 'DR 시행일 당일 수요량 - 위 (i)의 계산방법으로 계산한
값' 값의 평균을 계산한다. 시간.

표준 기준선은 DR 구현 시간 동안 항목 (i)에서 계산된 값에 항목 (ii)에서 계산된 값을 각 30분 단위로

더하여 계산됩니다. 그러나 계산된 기준선이 음수이면 음수인 시간 동안 기준선을 0으로 조정합니다.

대체 기준선
2.1 상위 4/5 기준(당일 조정 없음)
주중 DR 시행일은 위 1, (1), (i)항에서 계산된 값을, 토요일, 일요일, 공휴일 DR 시행일은 위 1, (2), (i)항
에서 계산된 값을 사용합니다. 휴일을 각각 기준으로 합니다.

2.2등가일 채택 방식
비교일은 DR 시행일로부터 지난 30일(평일 및 토·일·공휴일) 동안 DR이 시행되지 않은 날로 한다.9

비교 단위는 DR 실시 시간을 제외한 비교일의 30분 단위, 해당 시간 직전과 직후 각각 1시간 단위로 한

다.
모든 비교일자에 대해 DR 실시일의 실수요량과 비교일의 실수요량의 비교단위별 제곱오차를 계산한
후 비교별 제곱오차의 합(error sum of squares)을 계산한다. 낮.

비교일수 중 위 (iii)항에서 계산된 오차 제곱합이 가장 작은 3일을 선택하고, 해당 3일에 대한 30분 단위

평균 수요량을 계산하여 기준치로 사용한다.

2일은 항목 (i)에 따라 계산된 값으로 간주됩니다. 2일 미만인 경우에는 해당 DR 실시일로부터 지난 30일

이내의 DR 실시시간 동안 평균 수요량이 가장 많았던 과거 DR 실시일을 산정 대상에 더해, 해당 DR 실시
일로부터 2일을 구한다. 평균은 항목 (i)에 따라 계산된 값으로 간주됩니다.

9
비교일수가 3일 미만인 경우 최근 30일 이내의 최근 DR 실시일에 대한 데이터를 합산하여 비교일수를
구한다.

25
2.3 사전 측정
본 Baseline은 DR 시행일 당일 DR 시행 시간 전 4~1시간 동안 총 6대에 대한 소비자별 실수요량을 30분
단위로 평균한 수치이다. 그러나 저전압 소비자 및 수요 변동이 큰 소비자에게는 이 기준선을 사용하지 않는
것이 좋습니다.

2.4발전기 및 기타 장비의 측정
적용 여부는 개별 측정을 포함하여 유연한 계측을 위한 다양한 시스템의 검토 상태에 따라 결정됩니다.10

102019년 4월 1일 개정판에서는 다음과 같은 설정을 제공했습니다.

(i) 이 기준 설정은 일상적인 사용이 아니며 수요 제한 금액을 거래하는 네가와트 거래에 대해 구매자와 집계
자 간에 합의가 이루어진 경우에만 발전기별 또는 저장 배터리별로 승인됩니다. 발전(방전)된 전기량을
측정할 수 있는 발전기나 축전지를 단일 단위로 제어하여 전력망에서 구입한 전기량을 줄여서 발전하
는 것입니다. 이 기준에는 기준 테스트가 필요하지 않습니다.

(ii) 이 기준선은 항상 0으로 설정되어야 하며, 네가와트 거래에서 거래되는 수요억제량은 발전기 또는 축
전지에 설치된 전용미터에 의해 측정된 값으로 한다.

26
참고 2 기준 테스트
표준기준치에 대한 테스트를 실시하여 수요량의 적정 추정치인지 여부를 확인한다. 베이스라인 테스트
결과 표준 베이스라인이 부적절하다고 판단되면 참고문헌 1에 제시된 베이스라인 중에서 대체 베이스라인
을 설정한다.

실시 시간
테스트는 새로운 DR에 대한 기준선 등록 시 수행되어야 합니다.

기준 테스트에 사용되는 수요 데이터

기본적으로 Baseline 테스트는 최근 하절기(7월부터 19일까지) 각각 최소 60일(이하 “계산일”이라 함)
동안 오전 8시부터 오후 8시까지 30분 단위로 수요 데이터를 사용한다. 9월), 동절기(12월~다음해 2월)로
구분되며, DR 실시일은 제외됩니다. 턴다운 DR(범주 1)의 경우 계절별 DR(예: 여름 또는 겨울에만 수행되는
네가와트 거래)의 경우 수요 데이터는 오전 8시부터 오후 8시까지 30분 단위로 증가합니다. DR 시행 날짜를
제외하고 최근 특정 계절(예: 여름의 7~9월, 겨울의 12~2월) 중 최소 60일을 사용해야 합니다.

필수 수요자료가 부족한 경우 처리
Baseline 테스트를 수행하는 데 필요한 수요 데이터가 부족한 경우 DR 구현 날짜를 제외한 지난 60일 동
안 30분 단위로 수요 데이터를 사용하여 Baseline 테스트를 수행할 수도 있습니다. 기준 테스트에 필요한
모든 수요 데이터가 수집되면 기준 테스트를 수행하고 필요에 따라 새 기준을 설정합니다.

실시자, 검증 및 승인자 베이스라인 테

스트 실시자
수집자는 기준 테스트를 수행해야 합니다.

테스트 결과 검증 및 승인자
카테고리 1-(2)에 대한 테스트 결과는 공급자-전기 소매업체의 승인을 받아야 합니다. 카테고리 2의 테스
트 결과는 일반 전력 TSO/DSO 사업자 조달 지침을 충족해야 합니다. 카테고리 2에 대한 결과도 공급업
체-전기 소매업체와 공유해야 합니다.

실시방법
오전 8시부터 오전 11시까지, 오전 11시부터 오후 2시까지, 오후 2시부터 오후 5시까지의 각 시간대에
대한 상대 평균 제곱근 오차(RRMSE)를 계산하고, 오후 5시부터

27
 오후 8시(이하 "계산된 기간"이라 함)는 다음과 같습니다.

기준 테스트를 실시한 각 계산일에 대해 각 계산 기간에 대한 기준을 계산한 후, 계산 기간 동안 30분

단위마다 오차(= 기준 ‒ 실제 수요량)를 계산합니다.

계산된 모든 일수에 대해 위의 a)항에서 계산된 단위별 오차의 제곱합을 계산할 총 단위수로 나누어
제곱평균제곱오차를 계산한다.

계산된 모든 일수에 대해 계산된 기간 동안 단위별 실제수요(이하 “평균수요량”이라 한다)의 평균을

계산한다.

위 b)항에서 계산한 오차의 제곱근을 위 c)항에서 계산한 평균수요량으로 나누어 상대평균제곱오차

를 계산한다.

위 (i) 항목에서 계산된 각 계산 기간의 상대 평균 제곱근 오차의 평균을 기준 오차로 사용합니다.

기준 테스트 방법(예)
베이스라인 테스트 방법의 구체적인 예는 다음과 같습니다. 이 예에서는 기준 테스트가 다음에 대해 수행됩니다.
표준 기준선은 각각 65일 동안 오전 8시부터 오후 8시까지 30분 단위로 수요 데이터를 사용합니다.
겨울 시즌(12/1-2/3)과 여름 시즌(7/1-9/3)에 각각,

◼ 절차
1. 8시부터 11시까지 DR 구현을 가정하고 각 날짜의 기준선을 계산합니다.
동절기(12/1-2/3)와 하절기(7/1-9/3)입니다.

8시부터 11시까지의 기준선 (단위:kWh)

12월 1일(일)
12월 2일(월)
12월 3일(화)
12월 4일(수)
12월 5일(목)
겨울 시즌
12월 6일(금)
65일 12월 7일(토)
12월 8일(일)
…
2월 1일(토)
2월 2일(일)
2월 3일(월)

7월 1일(화)
7월 2일(수)
7월 3일(목)
7월 4일(금)
7월 5일(토)
7월 6일(일)
하계 7월 7일(월)
7월 8일(화)
65일
…
9월 1일(수)
9월 2일(목)
9월 3일(금)

28
 2. 오전 8시부터 ~ 8시까지 30분 단위별 오차(=기준 ‒ 실제 수요량)를 계산
동절기(12/1~2/3), 하절기(7/1~9/3) 매일 11시.

각 단위의 오류 (단위:kWh^2)

12월 1일(일)
12월 2일(월)
12월 3일(화)
12월 4일(수)
12월 5일(목)
겨울 시즌 12월 6일(금)
12월 7일(토)
65일 12월 8일(일)
…
2월 1일(토)
2월 2일(일)
2월 3일(월)

7월 1일(화)
7월 2일(수)
7월 3일(목)
7월 4일(금)
7월 5일(토)
하계 7월 6일(일)
7월 7일(월)
65일 7월 8일(화)
…
9월 1일(수)
9월 2일(목)
9월 3일(금)

3. 각 단위에 대한 오차 제곱의 합을 다음으로 나누어 평균 제곱근 오차를 계산합니다.

계산된 날짜의 단위 수의 합계입니다.
(A) “단위별 오차”의 제곱합 26,712 ← 각 단위의 오차 제곱합
(나) 단위 수 780 ← 6개/일 × (동절기: 65일
+ 하절기 : 65일)
(C) 제곱평균제곱근 오차 34.25 ← (A)/(B)

4. 오전 8시 ~ ~
12/1~2/3, 7/1~9/3은 11:00 (단위별 값(← 30분당 수요량 평균))
(라) 실수요의 평균 108.54

5. 평균 제곱근 오차의 제곱근을 다음과 같이 나누어 RRMSE(8:00~11:00)를 계산합니다.

평균 수요량.
(E) PRMSE (8~11시) 5.39% ← √(C)/(D)

6. RRMSE(11:00~14:00), RRMSE(14:00~17:00), RRMSE(17:00~20:00)를 다음과 같이 계산합니다.

위의 1~5항과 동일한 절차를 따릅니다.

(F) PRMSE (8~11시) 5.39%
(G) PRMSE (11시~14시) 6.25%
동일한 절차를 사용하여 계산됨
(H) PRMSE (14~17시) 8.87%
RRMSE(8~11시)
(I) PRMSE (17시~20시) 7.60%

7. RRMSE(8:00~11:00), RRMSE(11:00~14:00), RRMSE(14:00~11:00)의 평균을 계산합니다.

17:00), RRMSE(17:00~20:00)를 선택하고 평균을 테스트 대상의 기준 오류로 사용합니다.
RRMSE 7.03% ← ((E) + (F) + (G) + (H))/4

29
◼ 평가방법
‧위 오차가 20% 이하인 경우 → 원칙적으로 Standard Baseline 설정을 적용합니다.
‧위 오류가 20%를 초과하는 경우 → 원하는 Alternative Baseline에 대해 Baseline 테스트를 다시 수행합니다.

환경.

30
참고문헌 3 대체 기준선 적용에 대한 접근법
카테고리 1-(2)
Standard Baseline에서 실시한 Reference 2에 명시된 Baseline 테스트 결과 오류가 20%를 초과하
거나 집계자가 당일 조정을 위한 데이터를 수집하고 처리하는 데 시간이 필요하여 최소한 Standard
Baseline을 제출할 수 없는 경우 실제 수요와 공급 1시간 전에 다음과 같이 대체 기준선 설정을 적용합
니다.
⚫ 원하는 Alternative Baseline 설정으로 Baseline 테스트를 실시한 결과, 오차가 20% 이하인 경
우 Alternative Baseline 설정을 적용합니다.
⚫ 원하는 Alternative Baseline 설정에 대해 Baseline 테스트를 실시한 결과, 오류가 20%를 초과
하는 경우 공급자-전력판매점과 집계업체 간에 합의된 Baseline 설정을 적용합니다.11

⚫ 원하는 대체 기준선 설정이 없는 경우 공급업체-전기 소매업체와 통합업체 간에 합의된 기준선 설

정을 적용합니다.12

Standard Baseline에서 실시한 Baseline 테스트 결과, 오차가 20% 이하라도 원하는 Alternative
Baseline에서 실시한 Baseline 테스트의 오차가 Standard Baseline보다 낮을 경우 원하는
Alternative를 적용한다. 기준 설정. 원하는 대체 기준선의 오류가 표준 기준선의 오류보다 높은 경우
표준 기준선 설정을 적용하거나 공급업체-전기 소매업체와 통합업체 간에 합의된 기준선 설정을 적용
합니다.

대체 기준선을 설정할 때에는 기준선을 계산하는 시간 동안 의도적으로 수요량을 늘려 기준선을 원래보

다 높게 설정하여 수익 증대를 목적으로 하는 활동에 우려가 있는지 신중하게 고려해야 합니다.

카테고리 2
일반 전력 TSO/DSO 사업자의 조달 관련 지침을 준수해야 합니다.

11
기준선에 대한 합의가 이루어지지 않으면 관련 소비자를 대상으로 해당 범주에 따른 네가와트 거
래가 수행되지 않을 수 있는 것으로 간주됩니다.
12
기준선에 대한 합의가 이루어지지 않으면 관련 소비자를 대상으로 해당 범주에 따른 네가와트 거
래가 수행되지 않을 수 있는 것으로 간주됩니다.

31
 ● 기준 설정 방법(범주 1-(2))

다음에 대한 기준 테스트 대체 기준선에 대한 기 채택될 기준선

요청 대체 기준선에 대한 기
표준 기준선 및 준선 테스트 2
대체 기준선 준선 테스트 1
당일 조정
표준 기준선
데이터 취득
요구?

원하는 기준선에 대한 오
기본 테스트 → 류가 동일합니까?
오류 20% 이하 그 이하 또는 그 이하 대체 기준선
그리고 당일 표준용
조정 데이터 → 기준선?
취득 및 처리가 가능
한가요? 네가와트 소매업체와 전력 소
같은 날 매업체가 합의한 기준선
다음에 대한 오류입니까?
조정 데이터
원하는 것
그리고 제출 와 전력 공급 계약을 체결
기준 20% 또는
표준 기준선 요구? 했습니다.
더 적은?
문 앞에서 줄이는 소비자
폐쇄? 수요*

* 베이스라인에 대한 합의가 이루어지지 않을 경우 관

심 있는 소비자를 대상으로 네가와트 거래를 시행할 수
없는 것으로 간주됩니다.

그림 13. 기준 설정 방법 흐름도

32
참고 4 모델 계약

수요억제 계약

이 계약(이하 “계약”이라 한다)은 [집합사업자 회사명](이하 “집합사업자”라 한다)과 [전력판매업자 회사명]

(이하 “집합사업자”라 한다) 사이에 체결되고 체결된다. "소매업체")는 소매업체 소비자(아래에 정의됨)의
수요 제한으로 인해 생성된 전기량을 [*********]에 수집업체가 공급(이하 "공급"이라고 함)합니다. 다음 조
건에서:

대상소비자
‧ 대상 소비자 이름 : ***********

‧ 공급 지점 식별 번호: ***********
‧ 수요억제계획전력량 : *********** kW 수요억제계획기간 : [월] 2020
‧ - [월] 2021 수요억제계획시간 : **:** - **:**
‧

제1조(공급)
1.1 집계자와 소매업체는 집계자가 공급을 제공하고 소매업체가 이에 대한 공급 능력을 확보할 수 있도록 본
계약 조항에 따라 공급과 관련하여 서로 협의해야 합니다.

제2조(계약기간)
2.1 본 계약의 기간은 2020년 [월] [일]부터 2021년 [월] [일]까지로 합니다.
2.2 판매점과 수요 대상지 간 계약에 따른 공급 기간이 연장되는 경우, 본 계약 기간도 같은 기간 연장됩니다.

제3조(보상금의 계산)
3.1 집합자는 다음 단락에 명시된 보상을 공급에 대한 대가로 소매업자에게 지불해야 합니다.

3.2 보상금은 30분당 수요억제금액에 다음 항에서 정한 보상단가를 곱한 금액의 합계액으로 한다.

3.3 보상단가는 30분 단위로 결정되며, 해당하는 ********(보상산정방법)에 따라 계산된 금액으로 합니다.

* * * * * * * * 에너지자원집적사업지침(a, b, c, d) 중 소비세 상당액을 포함합니다.

33
제4조(보상산정기간)
4.1 보상 산정 기간은 매월 1일부터 다음 날까지로 합니다.
매월 마지막 날; 다만, 보상의 적용을 개시하거나 계약을 해지하는 시점의 보상산정기간은 개시일로
부터 해당 개시일이 속하는 달의 말일까지 또는 개시일이 속하는 달의 말일까지의 기간으로 한다. 계
약 해지일이 발생한 달의 1일부터 해지일 전일까지(또는 특별한 사유가 있는 경우에는 계약 해지일
이 발생한 달의 1일부터 해지일까지의 기간) 상황).

제5조(전력수요억제량의 계산)
5.1 30분당 수요제한량은 다음 각 호에 따라 산정한다. 기준치(수요억제 실시 시 기준으로 삼을 수요억제를
적용하지 않은 수요량의 계획값을 말하며, 이하 같다)

***********(에너지자원집적사업 지침 또는 일반전력 TSO/DSO 사업자 조달 지침)에 따라 산정됩

니다.

(1) 수요량이 기준치를 초과하는 경우 수요억제량을 0으

로 한다.
(2) 수요량이 기준치 이하인 경우에는 다음 산식에 따라 그 값을 계산한
다.
수요 제한 금액 = 기준 ‒ 수요 금액
* 다만, 수요억제금액의 상한은 수요억제금액 예정금액으로 한다.

제6조(보상을 위한 자료수집 및 지급일자/지급방법)

6.1 보상은 월 단위로 계산되며, 해당 데이터는 다음에서 수집됩니다.
집계자는 매월 말 대상 소비자가 속한 지역을 관리하는 일반 전기 TSO/DSO 사업에서 제공한 문서
를 소매점에 제출해야 합니다. 48대당 일별 Aggregator에서 산출한 기준치, 수요억제 균형 수전계
획량(계획억제치), 접속전력량(실제전력량), 접속전력량(실제전력량을 나눈 값) 손해율 기준) 소매
업체의 동의를 얻어 ******** 기한까지; 소매업자는 제한 금액과 보상 금액을 확인하고 ******** 기
한까지 이를 기준으로 집계자에게 청구서를 발행해야 합니다. 다만, 일반전력 TSO/DSO 사업이 집
합자에게 제한금액 통지를 지연한 경우, 집합자는 소매업자에게 그 사실과 제한금액 및 보상 통지 예
정일을 통지해야 합니다. 소매업체는 다음 사항을 수령한 후

34
 제한 금액 및 보상 통지를 받은 후 금액을 확인하고 마감일 ********까지 집계자에게 청구서를 발행
하십시오. 집합자는 소매업자가 지정한 금융기관의 계좌로 납부기한까지 계좌이체를 통해 납부하여
야 합니다.
* * * * * * * * . 파견이 없는 달에는 위 절차를 생략할 수 있습니다.

제7조(요구제한에 관한 정보의 제공)

7.1 수집자는 수요 제한 명령이 내려진 후 가능한 한 빨리 수요 제한을 위한 발송 시작 및 종료 시간과 계획된
수요 제한 금액에 대한 정보를 소매업체에 제공해야 합니다.

제8조(계약에 의한 해지)
8.1 수집자 또는 소매업자가 부득이한 사유로 본 계약의 전부 또는 일부를 해지하고자 하는 경우, 사전에 상
대방에게 그 뜻을 서면으로 통지하고 상대방과 선의의 협의를 거쳐 합의에 이른 경우 본 계약은 전체
또는 일부가 종료될 수 있습니다.

제9조(계약해지)
9.1 수집자 또는 소매업자 중 하나가 본 계약의 조항을 위반하는 경우 상대방은 본 계약 이행을 서면으로 요
구해야 합니다. 서면 요구를 받은 당사자가 요구 후 ********일이 경과한 후에도 본 계약을 이행하지
않는 경우, 요구를 한 당사자는 상대방의 귀책사유로 본 계약을 해지할 수 있습니다. 수집자 또는 소
매업자가 본 계약의 조항을 위반하고 그 이행이 미래에 객관적으로 불가능하거나 다음 상황 중 하나
에 해당하는 경우, 상대방은 당사자에게 사전 통지 없이 본 계약을 해지할 수 있습니다. 위반 또는 그
러한 상황에서:

(1) 파산절차, 민사회생절차, 기업정리절차 또는 특별청산의 개시신청

(2) 강제집행, 압류, 가압류, 경매의 신청

(3) 청산소에 의해 거래가 정지될 수 있음
(4) 조세 및 공과금 체납처분 대상
9.2 통합자가 체결한 용량 균형 조정 계약이 종료되거나 해지되는 경우 본 계약도 자동으로 종료됩니다.

제10조(계약의 승계) [본조는 필요하지 않을 경우 삭제될 수 있습니다.] 10.1

수집자 또는 소매업자는 제3자와 합병하거나 본 계약과 관련된 업무 전부 또는 일부를 제3자에게 양
도하는 경우 사전에 서면으로 상대방에게 이를 통지하고 승인을 받아야 합니다. 상대방의 승계인이
본 계약을 승계할 수 있습니다.

35
제11조(반사회적 세력에 대한 대응)
11.1 수집자와 소매업자는 상대방이 다음 상황 중 하나에 해당하는 경우 통지나 요구 없이 즉시 본 계약을 해
지할 수 있습니다. 이 경우 본 계약을 해지한 당사자는 손해배상 또는 기타 청구를 할 수 없습니다.

(1) 대표자, 책임자, 경영권을 실질적으로 통제하는 자 또는 상대방의 지점 또는 본 계약을 체결하는

사무소의 임원 또는 대표자가 폭력단, 폭력단으로 인정되는 경우 구성원, 폭력단원, 폭력단 관
계자, 폭력단 관계자, 기업폭력단원, 기타 이에 준하는 자(이하 통칭하여 "반사회적 세력"이라
함)

(2) 반사회적 세력이 경영에 실질적으로 관여하고 있다고 인정되는 경우

(3) 반사회적 세력을 이용하는 것이 발각된다
(4) 반사회적 세력에 대한 자금 기타 이익 제공에 관여한 사실이 발각된 경우(소매업자가 전력
수급 계약에 따라 전력을 공급하는 경우를 제외함)

(5) 반사회적 세력과 사회적으로 비난받을 만한 관계가 있음이 발각된 경우

(6) 상대방에 대한 다음 각 호의 행위가 스스로 또는 제3자를 이용하여 행하여진 행위

ㅏ. 폭력적인 요구 행위
비. 법적 책임을 초과하는 요구 행위
씨. 거래에 관한 위협적인 행위 또는 폭력적인 행위
디. 부정한 수단이나 위력을 이용하여 허위사실을 유포하거나, 상대방의 명예를 훼손하거나, 상
대방의 업무를 방해하는 행위
11.2 수집자 및 소매업자는 이전 단락에 설명된 상황에 처해 있지 않으며 앞으로도 이전 단락에 설명된 상황
에 처하지 않을 것임을 서약해야 합니다.

제12조(손해)
12.1 수집자 또는 소매업자가 본 계약을 위반하고 자신의 귀책사유로 상대방 또는 제3자에게 손해(결과적
손실 및 특별한 손해는 제외)를 초래한 경우, 그러한 손해를 초래한 당사자는 배상 책임을 집니다. 그
때문에.

제13조(소비세 상당액)
13.1 본 계약에서 소비세 상당액이란 소비세법의 규정에 따라 부과되는 소비세 및 지방세법의 규정에 따라
부과되는 지방소비세에 상당하는 금액을 의미합니다.

36
제14조(단위 및 반올림) [본 글은 필요하지 않을 경우 삭제될 수 있습니다.]
14.1 본 계약에서 요율 및 기타 금액의 계산 단위는 1엔으로 하며, 소수점 이하는 절사됩니다. 지급금액에 전
조의 소비세 상당액을 더한 경우 소비세 과세액과 소비세 상당액의 단위는 1엔으로 하고, 분수는 다
음과 같이 한다. 반올림됩니다.

제15조(운영내용) [본 글은 필요하지 않은 경우 삭제될 수 있습니다.]

15.1 본 계약에 따른 운영에 필요한 세부 사항은 수집자와 소매업체 간의 별도 합의에 의해 결정됩니다.

제16조(합의된 관할권 및 준거법)

16.1 본 계약의 해석 또는 이행과 관련된 모든 분쟁은
1심의 전속 관할권은 ******** 법원에 있습니다.
16.2 본 계약은 일본 법률에 따라 완전히 해석되고 법적 효력을 갖습니다.

제17조(비밀엄수 의무)
17.1 수집자와 소매업자는 실행 사실을 제3자에게 공개해서는 안 됩니다.
본 계약 및 본 계약과 관련된 모든 정보 및 본 계약에 따른 거래(이하 "비밀 정보"라 함) 다만, 상대방
의 사전 동의를 받아 계약이행을 목적으로 대상소비자가 속한 지역을 관리하는 일반전력 TSO/DSO
사업자에게 공개하는 경우에는 그러하지 아니하다. 공급 능력의 균형을 맞추거나 전기 사업법 및 기
타 법률 및 규정에 따라 감독 기관의 요청에 따라 감독 기관에 공개합니다.

17.2 수집자 및 소매업체는 기밀 정보를 다른 목적으로 사용해서는 안 됩니다.

본 계약의 이행보다
17.3 본 조항은 본 계약이 종료된 후에도 존속되며 영구적이고 완전하게 유지됩니다.
힘과 효과.

제18조(계약의 변경)
18.1 본 계약은 수집자와 소매업자의 서면 동의 없이 수정될 수 없습니다.

제19조(협의사항)
19.1 본 계약에서 다루지 않는 사항은 대상 소비자가 속한 지역을 관리하는 일반 전력 TSO/DSO 사업의 휠
링 서비스 일반 조항 및 계통 운영 규칙과 전력 구매 일반 조항에 의해 규율됩니다.

37
 (이하 “계약 조항”이라 합니다).
19.2 전력망 운영 규정 또는 에너지 자원 집적 사업 지침 및 네가와트 거래 관련 운영이 개정되는 경우 본 계
약도 이에 따라 개정됩니다.

19.3 계약 조항의 적용을 받기 어려운 예외적인 문제는 사례별로 수집자와 소매업체 간의 선의의 협의를 통
해 결정됩니다.

이에 대한 증거로, 양 당사자는 이 문서를 두 장 작성하여 집계자와 소매업체가 서명 및 날인하고 각 당

사자는 사본 한 부를 보관했습니다.

[월] [일], 2020

수집자: 주소
상표명
[성명] 대표이사 사장
소매점: ***********

***********

38