Особливості укладення, зміни, розірвання, виконання та визнання

недійсним договору підряду на капітальне будівництво

Підрядні відносини і поняття договору підряду на капітальне будівництво

регулюються ст.ст. 317-324 ГКУ [1].
Регулювання підрядних відносин вийшло за рамки регулювання
кодексами, воно здійснюється ще й великою кількістю інших нормативно-
правових актів. Так, на цей договір поширюють свою дію Закон України «Про
ліцензування видів господарської діяльності», Законами України «Про
регулювання містобудівної діяльності», «Про основи містобудування», «Про
архітектурну діяльність», «Про відповідальність за правопорушення у сфері
містобудівної діяльності», крім того здійснюється регулювання підрядних
відносин і підзаконними акти, а саме: Порядок державного фінансування
капітального будівництва, затверджений постановою Кабінету Міністрів
України від 27 грудня 2001 р. № 1764; Порядок затвердження проектів
будівництва і проведення їх експертизи, затверджений постановою Кабінету
Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560, Постанова Кабінету Міністрів
України «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів
підряду в капітальному будівництві» [2-7].
Характерною особливістю договірних зв'язків по здійсненню
капітального будівництва є система генерального підряду: замовник укладає
договір з однією підрядною будівельною організацією – генеральним
підрядником, який для виконання окремих комплексів робіт може залучати
інші спеціалізовані організації на підставі договору субпідряду, тобто як
субпідрядників. У цьому разі підрядник виступає перед замовником як
генеральний підрядник, а перед субпідрядниками – як замовник.
Замовник перебуває в договірних стосунках тільки з генеральним
підрядником, який несе відповідальність перед замовником за виконання всіх
робіт, в тому числі робіт, що виконуються субпідрядниками, тобто замовник і
субпідрядник не мають права ставити один одному вимоги, пов'язані з
порушенням договорів, укладених кожним із них з генеральним підрядником,
якщо інше не встановлене договором.
Необхідно зазначити також про право замовника укладати прямі
договори (крім договору з генеральним підрядником) по даному будівельному
об'єкту з іншими спеціалізованими підрядними організаціями на виконання
монтажних та інших спеціальних робіт.
Загальні умови договорів підряду визначаються відповідно до положень
Цивільного кодексу України про договір підряду (глава 61-Підряд), якщо інше
не передбачено ГКУ [1, 8].
За договором підряду на капітальне будівництво одна сторона
(підрядник) зобов'язується своїми силами і засобами на замовлення другої
сторони (замовника) побудувати і здати замовникові у встановлений строк
визначений договором об'єкт відповідно до проектно-кошторисної
документації або виконати зумовлені договором будівельні та інші роботи, а
замовник зобов'язується передати підряднику затверджену проектно-
кошторисну документацію, надати йому будівельний майданчик, прийняти
закінчені будівництвом об'єкти і оплатити їх.
Договір підряду укладається на будівництво, розширення, реконструкцію
та перепрофілювання об'єктів; будівництво об'єктів з покладенням повністю
або частково на підрядника виконання робіт з проектування, поставки
обладнання, пусконалагоджувальних та інших робіт; виконання окремих
комплексів будівельних, монтажних, спеціальних, проектно-конструкторських
та інших робіт, пов'язаних з будівництвом об'єктів.
Істотними умовами договору підряду на капітальне будівництво є:
найменування сторін; місце і дату укладення; предмет договору (найменування
об'єкта, обсяги і види робіт, передбачених проектом); строки початку і
завершення будівництва, виконання робіт; права і обов'язки сторін; вартість і
порядок фінансування будівництва об'єкта (робіт); порядок матеріально-
технічного, проектного та іншого забезпечення будівництва; режим контролю
якості робіт і матеріалів замовником; порядок прийняття об'єкта (робіт);
порядок розрахунків за виконані роботи, умови про дефекти і гарантійні
строки; страхування ризиків, фінансові гарантії; відповідальність сторін
(відшкодування збитків); урегулювання спорів, підстави та умови зміни і
розірвання договору [1, 9].
Договір підряду на капітальне будівництво може укладати замовник з
одним підрядником або з двома і більше підрядниками.
Підрядник має право за згодою замовника залучати до виконання
договору як третіх осіб субпідрядників, на умовах укладених з ними
субпідрядних договорів, відповідаючи перед замовником за результати Їх
роботи. У цьому випадку підрядник виступає перед замовником як генеральний
підрядник, а перед субпідрядниками – як замовник.
Договір підряду на виконання робіт з монтажу устаткування замовник
може укладати з генеральним підрядником або з постачальником устаткування.
За згодою генерального підрядника договори на виконання монтажних та
інших спеціальних робіт можуть укладатися замовником з відповідними
спеціалізованими підприємствами [1].
Замовник має право, не втручаючись у господарську діяльність
підрядника, здійснювати контроль і технічний нагляд за відповідністю обсягу,
вартості і якості виконаних робіт проектам і кошторисам. Він має право
перевіряти хід і якість будівельних і монтажних робіт, а також якість
матеріалів, що використовуються.
Підрядник має право не братися за роботу, а розпочату роботу зупинити у
разі порушення замовником своїх зобов'язань за договором, внаслідок якого
початок або продовження робіт підрядником виявляються неможливими чи
значно ускладненими.
Тут, можна навести приклад із судової практики Постанову від 09.09.2019
по справі № 915/164/19 Південно-західний апеляційний господарський суд,
м.Одеса,, де розглядалось порушення замовником виконання договору ,
внаслідок якого початок і продовження робіт із підрядником виявились
неможливим. Сторонами виступають ТОВ "Ремстрой-98" та Виконавчий
комітет Миколаївської міської ради [10].
 Недоліки виконання робіт чи матеріалів, що використовуються для робіт,
допущені з вини підрядника або субпідрядника, повинні бути усунені
підрядником за свій рахунок.
У договорі підряду на капітальне будівництво сторони визначають
вартість робіт (ціну договору) або спосіб її визначення.
Вартість робіт за договором підряду (компенсація витрат підрядника та
належна йому винагорода) може визначатися складанням приблизного або
твердого кошторису. Кошторис вважається твердим, якщо договором не
передбачено інше. Зміни до твердого кошторису можуть бути внесені лише за
погодженням сторін.
У разі виникнення потреби значно перевищити приблизний кошторис
підрядник зобов'язаний своєчасно попередити про це замовника. Якщо
підрядник не попередив замовника про перевищення кошторису, він
зобов'язаний виконати роботу, не вимагаючи відшкодування понесених
додаткових витрат [1, 8].
Підрядник не має права вимагати збільшення твердого кошторису, а
замовник – його зменшення. У разі істотного зростання після укладення
договору вартості матеріалів та устаткування, які мали бути надані
підрядником, а також послуг, що надавалися йому третіми особами, підрядник
має право вимагати збільшення встановленої вартості робіт, а у разі відмови
замовника – розірвання договору в установленому порядку.
Якщо договором не передбачено попередньої оплати виконаної роботи
або окремих її етапів, замовник зобов'язаний сплатити підряднику зумовлену
договором ціну після остаточної здачі об'єкта будівництва, за умови, що робота
виконана належним чином і в погоджений строк або, за згодою замовника, –
достроково.
Підрядник має право вимагати виплати йому авансу, якщо така виплата та
розмір авансу передбачені договором.
У разі необхідності консервації будівництва з незалежних від сторін
обставин замовник зобов'язаний оплатити підряднику виконані до консервації
роботи та відшкодувати йому пов'язані з консервацією витрати [1, 8].
 За невиконання або неналежне виконання зобов'язань за договором
підряду на капітальне будівництво винна сторона сплачує штрафні санкції, а
також відшкодовує другій стороні збитки (зроблені другою стороною витрати,
втрату або пошкодження її майна, неодержані доходи) в сумі, не покритій
штрафними санкціями, якщо інший порядок не встановлено законом. Недоліки,
виявлені при прийнятті робіт (об'єкта), підрядник зобов'язаний усунути за свій
рахунок у строки, погоджені з замовником. У разі порушення строків усунення
недоліків підрядник несе відповідальність, передбачену договором.
Наприклад, у Рішенні № 94656273, 26.01.2021, Господарський суд
Одеської області, саме іде мова про неналежнее виконання договору підряду
між сторонами Товариства з обмеженою відповідальністю «ДАКСС» та
Товариства з додатковою відповідальністю «Одеський завод будівельно-
обробних машин» [11]
Позовна давність для вимог, що випливають з неналежної якості робіт за
договором підряду на капітальне будівництво, визначається з дня прийняття
роботи замовником і становить: один рік щодо недоліків некапітальних
конструкцій, а у разі якщо недоліки не могли бути виявлені за звичайного
способу прийняття роботи – два роки; три роки – щодо недоліків капітальних
конструкцій, а у разі якщо недоліки не могли бути виявлені за звичайного
способу прийняття роботи – десять років; тридцять років – щодо
відшкодування збитків, завданих замовникові протиправними діями
підрядника, які призвели до руйнувань чи аварій.
У разі якщо договором підряду або законодавством передбачено надання
гарантії якості роботи і недоліки виявлено в межах гарантійного строку, перебіг
строку позовної давності починається з дня виявлення недоліків [12].
 Список використаних джерел

1. Господарський кодекс України: Закон,

Кодекс від 16.01.2003 № 436-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/436-
15#Text
2. Про ліцензування видів господарської діяльності: Закон
України від 02.03.2015 № 222-VIII. URL:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/222-19#Text
3. Про регулювання містобудівної діяльності: Закон
України від 17.02.2011 № 3038-VI. URL:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#Text
4. Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної
діяльності: Закон України від 14.10.1994 № 208/94-ВР. URL:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/208/94-%D0%B2%D1%80#Text
5. Про затвердження Порядку державного фінансування капітального
будівництва: Постанова Кабінету Міністрів України;
Порядок від 27.12.2001 № 1764. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1764-
2001-%D0%BF#Text
6. Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і
проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких
постанов Кабінету Міністрів України: Постанова Кабінету Міністрів України;
Порядок, Перелік від 11.05.2011 № 560. URL:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2011-%D0%BF#Text
7. Про затвердження Загальних умов укладення та виконання
договорів підряду в капітальному будівництві: Постанова Кабінету Міністрів
України; Умови від 01.08.2005 № 668. URL:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/668-2005-%D0%BF#Text
8. Цивільний кодекс України: Закон, Кодекс від 16.01.2003 № 435-IV.
URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text
9. Струк Є.О. ПРЕДМЕТ ТА СТРОКИ ЯК ІСТОТНИЙ ЕЛЕМЕНТ
ДОГОВОРУ ПІДРЯДУ НА КАПІТАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО. Міжнародна
науково-практична конференція «Теоретичні та практичні аспекти розвитку
науки та освіти». Львівський науковий форум. C. 69-71. URL: http://www.lviv-
forum.inf.ua/save/2020/22-
23.01.2020/%D0%A7%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BD
%D0%B0%202.pdf#page=70
10. Постанова від 09.09.2019 по справі № 915/164/19 Південно-західний
апеляційний господарський суд, м.Одеса. URL: https://zakononline.com.ua/court-
decisions/show/84154377
11. Рішення Господарського суду Одеської області № 94656273 від
26.01.2021. URL: https://youcontrol.com.ua/catalog/court-document/94656273/
12. Незвінська Є. О. ДОГОВІР ПІДРЯДУ: ПРОБЛЕМНІ ПИТАННЯ
Наукове забезпечення технологічного прогресу XXI сторіччя. Чернівці,
Україна. МЦНД. Том 5. 2020 рік. С.45-48. URL:
file:///C:/Users/Dell/Downloads/2482-%D0%A2%D0%B5%D0%BA
%D1%81%D1%82%20%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8-
4218-1-10-20200503.pdf