Professional Documents
Culture Documents
السلطة المستقلة
السلطة المستقلة
مقدمة
المطلب الثاني :الصالحيات الخاصة بالعملية االنتخابية " الهدف منها اإلشراف على االنتخابات وتنظيمه
خاتمة
مقدمة:
في زمن ُي عتبر فيه الديمقراطية ركيزة أساسية الستقرار األنظمة السياسية ،تبرز أهمية السلطة الوطنية
المستقلة لالنتخابات كمحور حيوي يضمن سير العملية االنتخابية بكفاءة ونزاهة .تتوارث هذه الهيئة الدور
الحاسم في حفظ الشفافية وضمان إجراء انتخابات عادلة وموضوعية ،مما يساهم في تعزيز ثقة المواطن
في العملية االنتخابية ،ودعم المسار الديمقراطي في البالد.
االنتخابات هي إحدى أهم اآلليات الديمقراطية التي تسمح للمواطنين بالتعبير عن إرادتهم ،واختيار ممثليهم
في الهيئات التشريعية والتنفيذية .ولكي تكون االنتخابات عادلة ونزيهة ،ال بد من وجود مؤسسة مستقلة
تشرف عليها وتنظمها.
تمثل السلطة الوطنية المستقلة لالنتخابات عموًد ا فقرًي ا للديمقراطيات الحديثة ،فهي المؤسسة التي تضمن
سير وتنظيم عمليات االنتخابات بمهنية وشفافية .تنطوي مهمتها على تأمين العملية الديمقراطية وضمان
نزاهتها وصحتها .يشمل دورها الحفاظ على مبادئ العدالة والمساواة والشفافية خالل جميع مراحل العملية
االنتخابية .في هذا السياق ،سنستكشف طبيعة وخصائص هذه السلطة ،باإلضافة إلى تفاصيل تنظيمها
وصالحياتها المتنوعة التي تعزز دورها الحيوي في دعم استقرار وشفافية العملية االنتخابية.
فما هي الصالحيات التي تتمتع بها السلطة الوطنية المستقلة لالنتخابات ،والتي تمكنها من تعزيز الشفافية
والنزاهة؟
المبحث األول :ماهية السلطة الوطنية المستقلة لالنتخابات
السلطة الوطنية المستقلة لالنتخابات هي هيئة دستورية مستقلة وهي المسؤولة عن تنظيم ومراقبة
االنتخابات واالستفتاءات في الجزائر.
لقد عرفت الجزائر انتخابات في الفترة األخيرة أزمة سياسية بسبب عدم وضIIوح الحلIIول الدسIIتورية ،والIIتي
طIIالبت باسIIتبعاد السIIلطة التنفيذيIIة من تنظيم االنتخابIIات ،وتعويضIIها بالسIIلطة الوطنيIIة المسIIتقلة لالنتخابIIات
1بم IIوجب الق IIانون العض IIوي 07/19المتعل IIق بالس IIلطة الوطني IIة المس IIتقلة لالنتخاب IIات ال IIذي نص IIر في مادت IIه
الثانيII Iة" :تنشII Iا سII Iلطة وطنيII Iة مسII Iتقلة لالنتخابII Iات تمII Iارس مهامهII Iا دون تحII Iيز تتمتII Iع بالشخصII Iية المعنويII Iة
2
واالستقالل اإلداري والمالي .وتدعى في صلب النص السلطة المستقلة.
وعليه يمكن تعريف السلطة الوطنية المنتقلة لالنتخابات على أنها ":جهة تتمتع باالستقالل الكلي في تسيير
أعمالها وصالحيتها ،دون تبعيتها ألية جهة وقد كلفها المشرع موجب القانون العضوي الخاص بما إلدارة
العملية االنتخابية ومنحها كل الصالحيات من اجل التغلب على جميع المشاكل والعواقب التي قد تصادفها
أثناء إدارة وتنظيم االنتخابات ،إضافة إلى تمنع أعضائها بالكفاءة الالزمة ،التي دفعها لتسهيل هذه العملية
من حيث الرقابة واإلشراف وضمان النزاهة والحياد".3
الفرع الثاني :المبادئ التي تقوم عليها السلطة الوطنية المستقلة لالنتخابات
-1اإلستقاللية
من أكثر المواضيع المثيرة للجدل والغموض نجد استقاللية اإلدارة المكلفة باالنتخابات ،وهذا راجع
لصعوبة وضع مفهوم واضح لتلك االستقاللية أو المقصود بها ،فهذا المصطلح ينقسم إلى شقين من الناحية
1منصوري عبد الرحيم ،بشرى عبد القادر ،السلطة الوطنية المستقلة لالنتخابات على ضوء تعديل الدستوري لسنة ،2020مذكرة لنيل شهادة الماستر
في الحقوق ،جامعه احمد دراريا ،كلية الحقوق والعلوم السياسية ،قسم الحقوق ،أدرار ،2021 2020ص .1
2قدور ظريف ،السلطة الوطنية المستقلة لالنتخابات نظامها القانوني مهامها وتنظيماته ،مجلة كلية الحقوق والعلوم السياسية ،جامعة محمد أمين
الدباغين ،سطيف 02الجزائر 16 ،جانفي ،2020العدد ،13ص.243
3قدور ظريف ،مرجع سابق ،ص.244.
التنظيمية عن الحكومة بصفة عامة وعن السلطة التنفيذية بصفة خاصة نجد الشق المتعلق باالستقاللية ،أما
الشق الثاني فهو متعلق حول استقاللية العملية في كافة المراحل الخاصة باالنتخاب ،وعدم خضوعها ألية
تأثيرات جانبية على قراراتها من شأنها العمل على خلق ضغوطات في ميزها سواء من طرف إحدى
1
الهيئات أو من قبل أحد التيارات السياسية أو الحزبية ".
/2مبدأ الحياد
ال يختلف مقصود حياد السلطة المستقلة و ال يبتعد كثيرا من حيث المفهوم عن مبدأ االستقاللية ،والذي
سبق الفصل فيه بالدراسة ،حيث يعتبر الحياد مبدأ عمليا أكثر منه مبدأ مذكور في نصوص القانون،
ويتحقق الحياد عن طريق ممارسته من السلطة المستقلة أثناء تعاملها مع كافة الفاعلين أو المشاركين في
االنتخابات على قدر من المساواة دون تمييز طرف عن األخر أو تفضيل حزب على اآلخر ،حيث البد أن
تعمل السلطة بحياد كبير دون أن تميل ألية جهة سياسية كانت أو غيرها و العمل بنزاهة مع جميع
المشاركين في العملية االنتخابية بغية تحقيق مصداقية العملية االنتخابية لكسب و تحقيق قبول جميع
األطراف فبغياب عنصر الحياد يؤثر بشكل واضح في العملية االنتخابية ،حيث تتعرض شفافية العملية
للتشكيك وال يتم قبول النتائج المتحصل عليها ،ألن األساس الذي عملت وفقه لم يكن مبني على الحياد.
هذا وقد أكد المشرع على هذا المبدأ في القانون العضوي 2رقم 08/19المتعلق باالنتخابات حيث نصت
المادة 164منه على أن ":يلتزم أعضاؤها بالصرامة والحياد إزاء األحزاب السياسية والمرشحين "،
وأكدت المادة 2من نفس القانون العضوي رقم 19/07على أنه " يتقيد عضو السلطة المستقلة بواجب
التحفظ والحياد ".
-1مبدأ النزاهة
بعد التعرف على مفهوم المبدأين السابقين (االستقاللية -الحياد ) نتطرق إلى مفهوم مبدأ النزاهة و الذي
له عالقة ترابطية مع مبدأ الحياد األمر الذي يفرض على السلطة أن تتسم بهذا المبدأ لعدم التشكيك في
1محمد علي ،النظام االنتخابي ودوره في تفعيل مهام المجالس المنتخبة في الجزائر ،أطروحة مقدمة لنيل شهادة الدكتوراه تخصص القانون العام،
جامعة أبي بكر بلقايد ،كلية الحقوق والعلوم السياسية ،قسم الحقوق ،تلمسان 2015، ،ص .31
2القانون العضوي رقم ،19/08المؤرخ ،14/09/2019يعدل ويتمم القانون العضوي رقم ،16/10المؤرخ في ،25/08/2016المتعلق بنظام
االنتخابات ،الجريدة الرسمية ،الصادرة بتاريخ ،15/09/2019العدد .55
العملية التنظيمية التي تقوم بها إزاء االنتخابات ،و هذا ما دفع بالمشرع بان يجعل من السلطة المستقلة
الضامن لنزاهة وحياد العملية االنتخابية والتأكيد على سالمة جميع مراحلها ومسؤولية ،حيث يعود هذا
األمر بطريقة مباشرة إلى رئيسها واألعضاء المكونين لها ،كما منحها المشرع كل الصالحيات الالزمة
التي تساهم في تفادي كل العقبات والعراقيل التي من الممكن أن تواجهها في مرحلة ما ،إضافة إلى
إعطاءها القدرة الكافية لمحاربة كل أنواع التزوير أو محاولة تحريف النتائج التي توصلت السلطة إليها،
إضافة إلى تعاملها بالحزم الذي يتسم باالنضباط في تعاملها مع موظفي االنتخابات في حالة ما ثبت ضدهم
1
كل ممارسة أو سلوك يتنافى مع شرط النزاهة والموضوعية.
/2مبدأ الشفافية
يمكن هذا المبدأ من االطالع على كل النتائج و القرارات الصادرة من طرف اإلدارة االنتخابية ،من قبل
العامة من الناس أو الجمهور و حتى السلطات أو الهيئات األخرى ،حيث يمكن أن يتم النص القانوني على
ضرورة قيام اإلدارة االنتخابية يجعل العامة يطلعون على تفاصيل مهامها واألنشطة التي تقوم بها بشكل
دائم ومنتظم حيث يتم تقييم عنصر الشفافية من خالل القيام بقياس نوع و حجم األنشطة التي تقوم بها
ومدى اطالع الجمهور على هذه األعمال المتمثلة في إصدار أماكن ومواقيت النشاطات وطبيعتها ،القيام
بملتقيات بغية توسيع درجات معرفة الناس لمهام اإلدارة االنتخابية ،إضافة إلى نشر بيانات صحفية
وإ عالنات
كما يمكنها استحداث مواقع اإللكترونية إلعالم الجمهور بكل جديد يخصها ،إال أنه ال يسعي دائما ربط
الثقافية بالمظاهر الشكلية وتفادي أو تناسي ذكر القيمة الموضوعية ،ويفهم من هذا أنه ينبغي أن تكون
المعلومات التي أرادتها اإلدارة االنتخابية أن تصل إلى الوسط العام ،ذات قيمة وذات طبيعة مهمة ،حيث
يالحظ في الغالب أن المعلومات التي تنشرها ليست مهمة أو عبارة عن معلومات جزئية فقط أو ثانوية إن
2
صح التعبير ،وإ غفال الجانب المهم منها أو التكتم.
1ماجدة بوخزنة ،آليات اإلشراف والرقابة على العملية االنتخابية في الجزائر ،مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في العلوم القانونية ،تخصص تنظيم
إداري جامعة همة الحضرة كلية الحقوق والعلوم السياسية قسم الحقوق ،الوادي ،2014 ،ص.52
2سهيري بشيري ،دراسة الهيئة العليا المستقلة المراقبة االنتخابات في الجزائر على ضوء القانون العضوي رقم /-11-16مورخ في 25أوت 2016
العدد 15 ،09مارس .23 .2018
نصت المادة 08من األمر 01/21المتضمن القانون العضوي المتعلق باالنتخابات على ":تتمتع السلطة
الوطنية المستقلة لالنتخابات بالشخصية المعنوية و باالستقاللية اإلدارية والمالية وتدعى في صلب النص
السلطة المستقلة".
من خالل نص المادة نجد أن المشرع الجزائري قد خص السلطة الوطنية المستقلة لالنتخابات ب 03
خصائص أساسية تتمثل في :
وهو ما سنتناوله في مطلبنا هذا عبر تقسيمه إلى 03فروع يضم كل فرع خاصية من الخصائص
المذكورة أعاله.
إن األشخاص المعترف بها قانونا نوعان أشخاص أدمية لها وجود مادي حقيقي وعقل وإ رادة وأشخاص
معنوية وهي هيئات أو جماعات ليس لها شخصية ذاتية مادية ولكن القانون ينظر إليها ويعاملها كما لو
كانت شخصا حقيقيا فيقرر لها الحقوق ويفرض عليها الواجبات ويجيز لها التعامل مع الغير واكتساب
1
الحقوق واستعمالها.
قد منح المشرع الجزائري السلطة الوطنية المستقلة لالنتخابات الشخصية المعنوية بموجب نص المادة 02
من القانون العضوي 07/19المتعلق بالسلطة الملغى والمادة 08من األمر 01/21السالف ذكره خالفا
للهيئة العليا المستقلة لمراقبة االنتخابات التي أنشأت بموجب المادة 194من التعديل الدستوري لسنة
.2 2016
فال شك في أن تمتع السلطة المستقلة بالشخصية المعنوية وما ينتج عنها من مركز قانوني مميز وما
يترتب عنه من حقوق والتزامات كأهلية التقاضي والتعاقد وتحمل المسؤولية وغير ذلك من آثار ..كل
ذلك من شأنه أن يدعم استقالل السلطة المستقلة في أداء مهامها االنتخابية بكل شفافية وحياد ،ويتيح لها
1برهان رزيق ،السلطة اإلدارية ،الطبعة األولى ،بدون دار نشر ،سوريا ،2016 ،ص .27
2رشيد عتو ،رقابة السلطة الوطنية لالنتخابات ضمانة لنزاهة االنتخابات "انتخاب رئيس الجمهورية نموذجا" مجلة الدراسات القانونية المقارنة معهد
العلوم القانونية واإلدارية المركز الجامعي تيسمسيلت الجزائر ،المجلد ،06العدد 01جوان 2020ص .186
مجابهة غيرها من المؤسسات والسلطات والتصدي ألي ضغوط أو إكراء وفرض قراراتها عليها وفق
اآلليات القانونية الممنوحة لها في سبيل تحقيق الهدف األسمى من وجودها وهو العمل على التجسيد
الحقيقي لإلرادة الشعبية عن طريق انتخابات حرة ونزيهة.
يقصد به تمتع السلطة الوطنية المستقلة لالنتخابات بسلطة إصدار القرارات بما يعود بالنفع على صالحيات
السلطة استقالال عن السلطة المركزية وتعني عدم الخضوع ألي رقابة سلمية (رئاسية) وال آلية سلطة
وصائية ويظهر ذلك جليا من خالل اعداها لنظامها الداخلي الخاص (الحد 04الجريدة الرسمية لسنة
2020قصد فرض السير الحسن لعملها وكذا تشكيل السلطة من مصالح وأجهزة داخلية لمساعدتها في
أداء صالحياتها وتوزيع أعباء العمل حيث تزود السلطة المستقلة بأمانة تقنية يديرها أمين عام يعينه رئيس
السلطة وتوضع األمانة التقنية تحت سلطة رئيس السلطة المستقلة.
بالرجوع للمادة 08من القانون العضوي 01/21التي تنص على ":تتمتع السلطة الوطنية المستقلة
لالنتخابات بالشخصية المعنوية وباالستقاللية اإلدارية والمالية وتدعى في صلب النص السلطة المستقلة".
إن أول مظاهر االستقالل المالي للسلطة المستقلة هو تخصيص ميزانية لها لتسيير شؤونها .كما تخصص
لها اعتمادات لمراقبة العملية االنتخابية عند كل اقتراع وهو ما نصت عليه المادة 17من القانون العضوي
07/19في فقرتها األولى والتي جاء فيها ":تزود السلطة المستقلة بميزانية خاصة بها تسير و تحدد مدونة
النفقات وشروط وكيفيات تنفيذها طبقا للتشريع الساري المفعول.".
ولم يبين المشرع مصدر تمويل السلطة ولكن المتعارف عليه مادامت سلطة دائمة من أجهزة الدولة فإن
1
الخزينة العمومية هي التي تمنحها االعتمادات
1سميماني لخميسي ،النظام القانوني لسمطة الوطنية المستقمة في الجزائر ،المجمة الجزائرية أللمن اإلنساني ،جامعة الحاج لخضر باتنة 01،الجزائر،
المجمد 02،العدد.2020 ، 02،ص .726
تتمثل مهمة السلطة الوطنية المستقلة لالنتخابات في تنظيم ومراقبة االنتخابات واالستفتاءات في الجزائر،
وذلك وفًقا ألحكام الدستور والقانون العضوي المتعلق بنظام االنتخابات.
بالرجوع إلى أحكام األمر 01/21نجد أن المشرع قد نص بموجب المادة 19منه على أن" :السلطة
المستقلة تتشكل من جهازين جهاز تداولي يتمثل في مجلس السلطة ،و جهاز تنفيذي يتمثل في رئيس
1
السلطة المستقلة".
هذا وحسب المادة 40من األمر أعاله ،فانه يجب توفر شروط معينة في عضو السلطة الوطنية المستقلة
2
لالنتخابات ،تتمثل في:
وهذه العملية بصفة عامة تعتبر اآللية المتبعة لتأكيد مبدأ الشرعية الدستورية في تولي المناصب العامة في
الدولة ،وهو ما يؤهل هذه السلطة المستقلة ألن تكون مستقلة حقيقة في اتخاذ ما تراه مناسبا من قرارات،
وتضمن مبدأ الشفافية والنزاهة بالقدر المستطاع للعملية االنتخابية السهر على مصداقيتها ومن ثم الوصول
إلى المصداقية الشعبية ،األمر الذي يؤدي إلى االستقرار السياسي في الدولة بالتالي استقرار على جميع
األصعدة.
حسب المادة 21من األمر رقم " ،01/21يتكون مجلس السلطة الوطنية المستقلة لالنتخابات من عشرين (
)20عضوا يعنيهم رئيس الجمهورية من بين الشخصيات المستقلة من بينهم عضو واحد من الجالية
الجزائرية المقيمة في الخارج ،لعهدة واحدة لمدة ست ( )6سنوات ،خالفا لما كان عليه الحال سابقا ،حيث
كان يتكون من خمسين ( )50عضوًا .هذا و قد ألزم المشرع الجزائري مجلس السلطة ،بأن يعد نظامه
الداخلي فور تنصيبه مع الزامية نشره في النشرة الرسمية للسلطة المستقلة حسب ما نصت عليه المادة 22
من األمر.21/01
وباعتبار مجلس السلطة جهازا تداوليا فقد نص المشرع الجزائري بموجب المادة 23من ذات األمر
المذكور سلفا على أن مجلس السلطة تستدعي من طرف رئيسها ،أو من طرف ثلثي أعضائها من أجل
2
التداول في قراراتها ،وفي حالة تساوي األصوات يرجح صوت الرئيس.
تتمثل في المندوبيات الوالئية و البلدية و على المستوى الخارجي في المندوبيات الدبلوماسية و القنصلية
بالخارج وتعتبر هذه المندوبيات النواة و الخلية األساسية للسلطة الوطنية المستقلة لالنتخابات لدی و
1لمادة 27من األمر .21/01
2المادة 24من األمر .21/01
تسهيال لمهام السلطة المستقلة نصت المادة 20من األمر 01/21على للسلطة المستقلة امتدادات على
مستوى الواليات والبلديات و لدى الممثليات الدبلوماسية والقنصلية في الخارج.
التدخل تلقائيا أو بناء على إخطار كتابي من األحزاب السياسية المشاركة في االنتخابات أو من -
المترشحين أو من كل ناخب.
مراقبة العمليات االنتخابية وإ جراء التحريات في مجال اختصاصها. -
تسجيل العرائض واالحتجاجات والبالغات في سجل خاص مرقم مؤشر عليه من قبل منسق المندوبية. -
تسجيل حاالت التدخل التلقائي -
إبالغ رئيس السلطة المستقلة فورا بجميع اإلخطارات وحاالت التدخل التلقائي بكل وسيلة مناسبة. -
جمع الوثائق الستغاللها في إعداد التقارير المرحلية والتقرير النهائي للمندوبية. -
تتمتع السلطة الوطنية المستقلة لالنتخابات بصالحيات واسعة النطاق ،تتعلق بتنظيم وإ دارة ومراقبة جميع
العمليات االنتخابية في الجزائر.
المطلب األول :الصالحيات الموسعة " صالحيات لدعم الشفافية والنزاهة"
للسلطة الوطنية المستقلة لالنتخابات صالحيات واسعة إلى جانب الصالحيات المتصلة بالعملية االنتخابية
بحيث تمنحها القدرة على ممارسة وظيفتها بصورة تضمن من خاللها أقصى حد من النزاهة والشفافية.
ويمكن أن نجمل هذه الصالحيات العامة بإيجاز في:
1
تجسيد وتعميق الديمقراطية الدستورية -
2
ترقية النظام االنتخابي المؤدي للتداول السلمي والديمقراطي على السلطة -
3
التحسيس في مجال االنتخابات ونشر ثقافة االنتخاب -
المساهمة في ترقية البحث العلمي في المواضيع االنتخابية بالتعاون مع مراكز البحث والهيئات -
4
المتخصصة
5
إعداد ميثاق للممارسات االنتخابية الحسنة والعمل على ترقيتها لدى كل فاعلي المسار االنتخابي -
6
تضمن لكل مواطن تتوفر فيه الشروط القانونية لالنتخاب حق التصويت بحرية وبدون أي تمييز -
التدخل التلقائي في حالة خرق أو مخالفة أحكام القانون العضوي المتعلق بالسلطة الوطنية المستقلة -
لالنتخابات و/أو القانون العضوي المتعلق باالنتخابات ،وكذا األحكام التنظيمية ذات الصلة ،وهو ما
يفسح المجال لممارسة مهامها الرقابية بكل تلقائية وتحركها رهن إرادتها التدخل الذاتي ،وهذا طبقا
7
للمادة 11من ذات القانون العضوي
المطلب الثاني :الصالحيات الخاصة بالعملية االنتخابية " الهدف منها اإلشراف على االنتخابات
تتمتع السلطة الوطنية المستقلة لالنتخابات بصالحيات هامة وواسعة نوعا ما في مجال تنظيم العملية
االنتخابية بدءا من استدعاء الهيئة الناخبة إلى غاية اإلعالن عن النتائج النهائية ،والتي يمكن تقسيم هذه
أكد المشرع الجزائري على أن جميع صالحيات السلطة اإلدارية العمومية في مجال تحضير وتنظيم
االنتخابات ،تحول إلى السلطة المستقلة ،كما توضع كل المصالح االنتخابية تنظيمها (البشري والمادي)
على مستوى الوالية والبلدية تحت تصرف السلطة الوطنية لالنتخابات وهو ما تقضي به أحكام المواد 44
و 49من القانون العضوي رقم .07-19
خاتمة
في ختام هذا البحث ،يمكن القول أن السلطة الوطنية المستقلة لالنتخابات هي هيئة دستورية مستقلة تلعب
دوًر ا أساسًي ا في تعزيز الشفافية والنزاهة في العملية االنتخابية ،وقد حققت إنجازات ملموسة في هذا
المجال
هذه اإلنجازات تساهم في تعزيز ثقة المواطن في العملية االنتخابية ،وتعكس دور السلطة الوطنية المستقلة
لالنتخابات في ترسيخ الديمقراطية ودولة القانون في الجزائر.
لسلطة الوطنية المستقلة لالنتخابات هي هيئة دستورية مستقلة عن السلطة التنفيذية والتشريعية،
تتمتع باالستقاللية اإلدارية والمالية والشخصية ،وتتمثل مهمتها األساسية في اإلشراف على
االنتخابات وتنظيمها.
حققت السلطة الوطنية المستقلة لالنتخابات إنجازات ملموسة في مجال اإلشراف على االنتخابات
وتنظيمها ،من أبرزها وضع قواعد تنظيم االنتخابات ومراقبتها بشكل عادل وشفاف ،وإ عداد
القوائم االنتخابية بشكل دقيق وشامل ،وتلقي الطعون والشكاوى المتعلقة بالعملية االنتخابية
ومعالجتها بموضوعية.
هذه النتائج تؤكد الدور المهم الذي تلعبه السلطة الوطنية المستقلة لالنتخابات في تعزيز الشفافية والنزاهة
في العملية االنتخابية ،وترسيخ الديمقراطية ودولة القانون في الجزائر.
قائمة المراجع
منصوري عبد الرحيم ،بشرى عبد القادر ،السلطة الوطنية المستقلة لالنتخابات على ضوء تعديل .1
الدستوري لسنة ،2020مذكرة لنيل شهادة الماستر في الحقوق ،جامعه احمد دراريا ،كلية الحقوق
والعلوم السياسية ،قسم الحقوق ،أدرار .2021 2020
قدور ظريف ،السلطة الوطنية المستقلة لالنتخابات نظامها القانوني مهامها وتنظيماته ،مجلة كلية .2
الحقوق والعلوم السياسية ،جامعة محمد أمين الدباغين ،سطيف 02الجزائر 16 ،جانفي ،2020العدد
.13
محمد علي ،النظام االنتخابي ودوره في تفعيل مهام المجالس المنتخبة في الجزائر ،أطروحة مقدمة .3
لنيل شهادة الدكتوراه تخصص القانون العام ،جامعة أبي بكر بلقايد ،كلية الحقوق والعلوم السياسية،
قسم الحقوق ،تلمسان. 2015 ،
القانون العضوي رقم ،19/08المؤرخ ،14/09/2019يعدل ويتمم القانون العضوي رقم ،16/10 .4
المؤرخ في ،25/08/2016المتعلق بنظام االنتخابات ،الجريدة الرسمية ،الصادرة بتاريخ
،15/09/2019العدد .55
ماجدة بوخزنة ،آليات اإلشراف والرقابة على العملية االنتخابية في الجزائر ،مذكرة مقدمة لنيل شهادة .5
الماجستير في العلوم القانونية ،تخصص تنظيم إداري جامعة همة الحضرة كلية الحقوق والعلوم
السياسية قسم الحقوق ،الوادي.2014 ،
سهيري بشيري ،دراسة الهيئة العليا المستقلة المراقبة االنتخابات في الجزائر على ضوء القانون .6
العضوي رقم /-11-16مورخ في 25أوت 2016العدد 15 ،09مارس .2018
برهان رزيق ،السلطة اإلدارية ،الطبعة األولى ،بدون دار نشر ،سوريا.2016 ، .7
رشيد عتو ،رقابة السلطة الوطنية لالنتخابات ضمانة لنزاهة االنتخابات "انتخاب رئيس الجمهورية .8
نموذجا" مجلة الدراسات القانونية المقارنة معهد العلوم القانونية واإلدارية المركز الجامعي تيسمسيلت
الجزائر ،المجلد ،06العدد 01جوان .2020
سميماني لخميسي ،النظام القانوني لسمطة الوطنية المستقمة في الجزائر ،المجمة الجزائرية أللمن .9
اإلنساني ،جامعة الحاج لخضر باتنة 01،الجزائر ،المجمد 02،العدد.2020 ،02،
المادة 19من األمر .21/01 .10
المادة 40من األمر .21/01 .11
المادة 27من األمر .21/01 .12
المادة 24من األمر .21/01 .13
أنظر المادة 6الفقرة األولى من القانون العضوي .07-19 .14
أنظر المادة 8/17من القانون العضوي .07-19 .15
أنظر المادة 8/19من القانون العضوي .07-19 .16
أنظر المادة 8/20من القانون العضوي.19/07 ، .17
القانون العضوي رقم 10-16المؤرخ في 22ذي القعدة عام 1437الموافق 25أوت سنة ،2016 .18
الجريدة الرسمية عدد ،50المؤرخة في 25ذي القعدة عام 1437الموافق 28أوت سنة ،2016
ص ،09المعدل والمتمم ال سيما بالقانون العضوي رقم 08-19المؤرخ في 14أوت سنة ،2019
الجريدة الرسمية عدد 55المؤرخة في 15محرم عام 1414الموافق 15سبتمبر سنة .2019
أنظر المادة 11من القانون العضوي .07-19 .19