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中国实施"三孩"政策的真正原因
中国实施"三孩"政策的真正原因
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根据中国政府的人口和就业统计年鉴,我们的计算表明,在取消独生子女政策之前,
大约 40%已生育第一个孩子的母亲会生第二个。这就是说,二胎生育率为 0.4。(在
计划生育下,这个数字可能看起来相当高,但少数民族和头胎是女孩的农村夫妇不受
计划生育限制。)
2017 年,该数据升至 0.81——同样是在首次放宽独生子女政策后不久。然而,到 2019
年,它已降至 0.66。考虑到生育率总体下降至 1.3,此后可能还会进一步下降:我们
估计,到 2020 年,中国已生育一胎的女性中不超过 60%会再生二胎,这一比例远低
于中共的期待。
还要考虑的是会生育一胎的中国女性的比例。2009 年之前,一胎生育率接近 1,2016
年以来一直低于 0.7。
这些下降是许多中国女性决定推迟结婚和生育的结果。导致这些行为改变的原因有很
多,特别是城市化、女性接受高等教育的机会增加以及对生活水平的期望不断提高。
结果是,根据中国国家统计局的数据,女性认为理想的家庭平均孩子数量非常低:只
有 1.8 个。
从社交媒体上流行帖子中表达的沮丧、段子和嘲讽来看,中国公众对新政策的反应至
少表明了深深的怀疑。
当然,中国共产党知道这一切。那为什么要推行一个它确信注定会失败并且已经看起
来不受欢迎的政策呢?
即使政府放宽了有关生育的规定,也只是确认了这种规定的存在——而且它们是由党
来发号施令的。这一次,也是人口控制,而人口控制是任何监控国家的基础。中共根
本不能放弃这一点。
几十年来,计划生育一直是一项基本国策,是中国共产党重大社会工程项目的支柱。
今天放宽出生人数限制,可能是承认中国正面临人口危机。但它仍然不能让人口控制
的概念受到质疑——就像它不能容忍对 1989 年天安门广场大屠杀或文化大革命期间的
暴行予以承认或任何公开讨论一样。
因此,中国政府不仅鼓励女性生育更多孩子,还希望通过产假和其他福利来哄骗她们,
并承诺动员国家各级资源。它誓要“引导年轻人树立正确的恋爱、婚姻与家庭观”。
对中国共产党来说,取消对生育的控制将是默默承认其过去政策的失败。然而,除非
取消所有此类法规,否则只会导致更多的失败。
Wang Feng 是加州大学欧文分校的社会学教授。Yong Cai 是北卡罗来纳大学教堂山分
校卡罗莱纳人口中心的社会学副教授和研究员。
翻译:纽约时报中文网
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