วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567

วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 1

'วิกฤตสภาพ 'คนทำงานอุตสาหกรรม ผลสำรวจพบ ผลสำรวจนิดาโพล

ภูมิอากาศ' ทำให รถยนตจีน' กำลัง คนทำงานบางสวน สวนใหญ 44.5%
'คนทำงานตกอยู ลำบากจากการแข่งขัน พรอมลาออก หาก เห็นดวยทยอยปรับ
ในอันตราย' ของ 'รถยนตไฟฟา' งานขัดขวางการ ขึ้นค่าแรงขั้นต่ำ 400
[หนา 19] [หนา 31] ดูแลสัตวเลี้ยงของ บาท [หนา 46]
พวกเขา [หนา 42]
 รอบโลกแรงงาน
วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 2
แรงงานทั(วเอเชียเดินขบวน ในวัน
แรงงานสากล
แรงงานและนักกิจกรรมทัว/ เอเชียได้ ออกมา
เดินขบวนเนื/องในวันแรงงานสากล มีการ
ชุมนุมเกิดขึ @นในเกาหลีใต้ ญี/ปนุ่ ไต้ หวัน
ฟิ ลปิ ปิ นส์ และอีกหลายประเทศในวันพุธที/
ผ่านมา ผู้เดินขบวนประท้ วงต่อต้ านราคา
สินค้ าที/เพิ/มสูงขึ @น รวมถึงเรี ยกร้ องสิทธิ
แรงงานที/มากขึ @น
วันแรงงานสากลมีการเฉลิมฉลองทัว/ โลก
เพื/อแสดงออกถึงปั ญหาด้ านเศรษฐกิจทัว/ ไป
และข้ อเรี ยกร้ องทางการเมือง
ในกรุงโซล เมืองหลวงของเกาหลีใต้ ผู้
ประท้ วงนับพันคนร้ องเพลง โบกธง และ
ตะโกนสโลแกนสนับสนุนแรงงานก่อน
เดินขบวนผ่านใจกลางเมือง ผู้จดั งานระบุวา่
การชุมนุมครัง@ นี @มีจดุ ประสงค์หลักเพื/อ
ต่อต้ านนโยบายที/พวกเขาเรี ยกว่าต่อต้ าน
แรงงาน ซึง/ ผลักดันโดยรัฐบาลอนุรักษ์ นิยม
ของประธานาธิบดี ยุน ซอก-ยอล
"ในช่วงสองปี ที/ผา่ นมาภายใต้ รัฐบาลยุน
ซอก-ยอล ชีวิตของแรงงานของเราดิง/ ลงสู่
ความสิ @นหวัง" Yang Kyung-soo หัวหน้ า
สมาพันธ์สหภาพแรงงานเกาหลีกล่าวใน
สุนทรพจน์ "เราไม่สามารถมองข้ ามรัฐบาล
ยุน ซอก-ยอลได้ เราจะโค่นล้ มพวกเขาจาก
อํานาจเพื/อตัวเราเอง"
มีการชุมนุมลักษณะคล้ ายคลึงกันเกิดขึ @นใน
หลายเมืองทัว/ เกาหลีใต้ เจ้ าหน้ าที/ตํารวจ
ระดมกําลังหลายพันนายเพื/อรักษาความ
สงบเรี ยบร้ อย ปั จจุบนั ยังไม่มีรายงานความ
รุนแรง
ในญี/ปนุ่ มีผ้ คู นกว่า 10,000 คนรวมตัวกัน
ในตัวเมืองโตเกียวเพื/อเรี ยกร้ องให้ มีการขึ @น
เงินเดือนให้ เพียงพอเพื/อชดเชยกับราคา
สินค้ าที/สงู ขึ @น Masako Obata หัวหน้ า
สมาพันธ์สหภาพแรงงานแห่งชาติกล่าวว่า
ค่าจ้ างที/ลดลงทําให้ แรงงานญี/ปนุ่ จํานวน
มากตกอยูใ่ นสภาพความเป็ นอยูท่ ี/
ยากลําบากและทําให้ ชอ่ งว่างด้ านรายได้
ขยายตัวขึ @น
"ในวันแรงงานนี @ เราขอร่วมเป็ นหนึง/ เดียวกับ
เพื/อนแรงงานทัว/ โลกที/ลกุ ขึ @นยืนเพื/อสิทธิของ
พวกเขา" เธอกล่าวตะโกน "บันไซ!" หรื อ
อายุยืนยาว ให้ กบั แรงงานทุกคน
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 3
ในไต้ หวัน ตัวแทนมากกว่า 1,000 คนจาก
สหภาพแรงงานกว่า 100 แห่งออกมา
เดินขบวนในตัวเมืองไทเป เรี ยกร้ องให้ มีการ
แก้ ไขกฎหมายสิทธิแรงงาน ผู้ชมุ นุมโบกธง
และตะโกนสโลแกน เดินขบวนนานหลาย
ชัว/ โมงในเมืองหลวง เรี ยกร้ องให้ มีการ
ปรับปรุงกฎหมายเพื/อให้ คา่ แรงสูงขึ @น สภาพ
การทํางานที/ดีขึ @น และมีเงินบํานาญ
"ราคาสินค้ าพุง่ สูงขึ @น แต่คา่ จ้ างไม่ขยับ"
Chiang Chien-hsing หัวหน้ าสมาพันธ์
สหภาพแรงงานไต้ หวันกล่าว
ในกรุงมะนิลา เมืองหลวงของฟิ ลปิ ปิ นส์
แรงงานและนักกิจกรรมหลายร้ อยคน
เดินขบวนท่ามกลางอากาศร้ อนระอุในช่วง
ฤดูร้อน เพื/อเรี ยกร้ องให้ ขึ @นค่าจ้ าง และมี
ความมัน/ คงในงาน ในขณะที/ราคาอาหาร
และนํ @ามันพุง่ สูงขึ @น
ตํารวจปราบจลาจลได้ หยุดผู้ประท้ วงไม่ให้
เข้ าใกล้ ทําเนียบประธานาธิบดี ผู้ประท้ วง
โบกธงสีแดง และถือป้ายที/เขียนว่า: "เรา
ทํางานเพื/ออยู่ ไม่ใช่เพื/อตาย" และ "ลดราคา
สินค้ า ขึ @นค่าจ้ าง" พวกเขาเปล่งเสียงและ
ฟั งสุนทรพจน์เกี/ยวกับความยากลําบากที/
แรงงานฟิ ลิปปิ นส์ต้องเผชิญ
คนขับรถจิปนีย์ ซึง/ เป็ นระบบขนส่ง
สาธารณะหลักของเมืองก็เข้ าร่วมการ
ประท้ วงหลังจากพวกเขาหยุดงานมาเป็ น
เวลาสามวัน ผู้ประกอบการยานพาหนะที/มี
การตกแต่งอย่างสวยงามเหล่านี @เกรงว่า
โครงการปรับปรุงระบบขนส่งของรัฐบาลจะ
เป็ นการขับไล่รถที/มกั จะทรุดโทรมของพวก
เขาออกจากถนนในเมืองหลวง
ที/มา: Al Jazeera, 1/5/2024
พนักงานขับรถ Uber และ Lyft ใน
สหรั ฐฯ ประท้ วงในวันแรงงาน เรี ยกร้ อง
ค่ าแรงเพิ(ม
พนักงานขับรถโดยสารร่วม และพนักงานส่ง
อาหารในเขตมหานครแอตแลนตา ได้ เข้ า
ร่วมการประท้ วงทัว/ ประเทศในวันแรงงาน (1
พ.ค.) เพื/อเรี ยกร้ องค่าจ้ างที/สงู ขึ @นและความ
ปลอดภัยในการทํางาน
การประท้ วงครัง@ นี @นําโดยกลุม่ Justice for
App Workers ซึง/ ขอร้ องให้ ประชาชนไม่ใช้
บริ การแท็กซี/ออนไลน์เพื/อสนับสนุน
คนขับรถที/หยุดงานประท้ วง
บริ การที/รวมอยูใ่ นการประท้ วงครัง@ นี @ได้ แก่
Uber, Lyft, DoorDash, Grubhub,
Amazon Flex, Uber Eats, Postmates,
Instacart และบริ ษัทอื/นๆที/ให้ บริ การผ่าน
แอปพลิเคชัน/
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 4
กลุม่ ดังกล่าวออกแถลงการณ์วา่ "ค่าครอง
ชีพทัว/ ประเทศกําลังสูงขึ @น ส่วนคนขับรถได้
เงินจากแต่ละเที/ยวลดลงเรื/ อยๆ" โดยยืนยัน
ว่าคนขับรถจํานวนมากต้ องทํางานแบบ
เที/ยวต่อเที/ยว ขณะที/ผ้ บู ริ หารได้ รับกําไร
ส่วนใหญ่ไป
อีกทังทางกลุ
@ ม่ ยังอ้ างว่าอัลกอริ ทมึ ของ
บริ ษัทต่างๆ ปิ ดบัญชีของพนักงานขับรถ
อย่างไม่เป็ นธรรม ทําให้ พวกเขาไม่มีความ
มัน/ คงในอาชีพ โดยกล่าวหาว่าการปิ ดบัญชี
ดังกล่าวมักส่งผลกระทบต่อคนขับรถผิวสี
อย่างไม่สมเหตุสมผล
คนขับรถในพื @นที/ได้ วางแผนชุมนุมที/ Liberty
Palaza นอกจากนี @ยังมีการประท้ วงและการ
ชุมนุมในเมืองอื/นๆ ของสหรัฐฯ รวมถึง
นิวยอร์ ก ชิคาโก ฟิ ลาเดลเฟี ย และชาร์
ล็อตต์ด้วย
ในแถลงการณ์ โฆษกของ Uber กล่าวว่า
บริ ษัท "มุง่ มัน/ อย่างยิ/งต่อความปลอดภัย
ของพนักงานขับรถ" "ดังที/เราได้ เห็นจากการ
ประท้ วงครัง@ ที/ผา่ นมาโดยกลุม่ เล็กๆ แต่สง่
เสียงนี @ โดยล่าสุดได้ มีการประท้ วงในวันวา
เลนไทน์ ซึง/ มีพนักงานขับรถทํางานมากขึ @น
เมื/อเทียบกับปี ก่อน เราคาดการณ์วา่
เหตุการณ์นี @จะไม่สง่ ผลกระทบต่อธุรกิจของ
เราหรื อความน่าเชื/อถือของบริ การ" โฆษก
กล่าว "ณ ไตรมาส 4 ปี 2023 คนขับรถใน
สหรัฐฯ มีรายได้ เฉลีย/ 33 ดอลลาร์ ตอ่ ชัว/ โมง
และเมื/อเร็ วๆ นี @ เราได้ ใช้ มาตรการคุ้มครอง
คนขับรถใหม่และมีการเปลีย/ นแปลง
นโยบายการปิ ดบัญชีด้วย"
ที/มา: FOX 5 Atlanta, 1/5/2024
NGO ไต้ หวันเรี ยกร้ องคุ้มครองแรงงาน
ต่ างชาติ ป้ องกันการขูดรี ด
ไล่ชิงเต๋อ ว่าที/ประธานาธิบดีไต้ หวัน
สาธารณรัฐจีนคนที/ 16 มีกําหนดจะทําพิธี
สาบานตนเข้ ารับตําแหน่งในวันที/ 20 พ.ค.
2024 โดยแต่งตังให้ @ จวั” หรงไท่ ว่าที/
นายกรัฐมนตรี คนใหม่จดั ตังคณะรั@ ฐมนตรี
ชุดใหม่ ซึง/ จะเข้ ารับตําแหน่งในวันเดียวกัน
ในส่วนที/เกี/ยวข้ องกับแรงงานต่างชาติ ได้ แก่
กระทรวงแรงงานได้ รมว. คนใหม่แทนที/สวี/
หมิงชุน ได้ แก่ เหอเพ่ยซาน ผู้ซงึ/ ปั จจุบนั
ดํารงตําแหน่งรองเลขาธิการสภาบริ หารมา
เป็ นเวลานานถึง 8 ปี
สมาคมสวัสดิการสังคมชาวไต้ หวัน
(Association of Taiwan people social
welfare) มีข้อเรี ยกร้ องต่อ รมว. กระทรวง
แรงงานคนใหม่ 3 ประการ ได้ แก่ 1.
ปกป้องสิทธิประโยชน์ของแรงงานต่างชาติ
ด้ วยการอนุญาตให้ ย้ายงานได้ โดยเสรี 2.
ให้ ความสําคัญต่อกลุม่ แรงงานต่างชาติที/
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 5
ไม่ได้ รับการคุ้มครองจากกฎหมาย
มาตรฐานแรงงาน อย่างผู้อนุบาลใน
ครัวเรื อนและผู้ชว่ ยงานบ้ านเป็ นต้ น และ 3.
จัดระบบและขันตอนเงื
@ /อนไขการว่าจ้ าง
แรงงานกึง/ ฝี มือให้ ครบถ้ วนสมบูรณ์ ให้
นายจ้ างยินดีวา่ จ้ างและแรงงานต่างชาติ
ยินยอมทํางานในตําแหน่งแรงงานกึง/ ฝี มือ
อย่างเต็มใจ แก้ ไขมาตรการที/เอื @อต่อการขูด
รี ดแรงงานต่างชาติ
ที/มา: Radio Taiwan International,
3/5/2024
สหภาพแรงงานอาจารย์ อังกฤษชีกW าร
ตรวจสอบโดยหน่ วยงานกํากับดูแล
มาตรฐานการศึกษา ทําบุคลากรเครี ยด
การสํารวจความคิดเห็นของสมาชิกสหภาพ
แรงงานครูและอาจารย์ (UCU) กว่า 1,000
คน ในสหราชอาณาจักร ชี @ให้ เห็นว่าอาจารย์
เกือบ 4 ใน 5 คนเชื/อว่าคําการตรวจสอบ
โดยหน่วยงานกํากับดูแลมาตรฐาน
การศึกษา หรื อ Ofsted นันไม่
@ นา่ ยอมรับ
รายงานจากสหภาพยังระบุวา่ การ
ตรวจสอบของ Ofsted ก่อให้ เกิด "ความ
เสีย/ งด้ านสุขภาพและความปลอดภัยอย่าง
มาก" สําหรับบุคลากร ซึง/ ประสบกับระดับ
ความเครี ยดและความวิตกกังวลสูงจาก
กระบวนการนี @
องค์กรกํากับดูแลนี @ได้ รับการตรวจสอบ
อย่างละเอียดมากขึ @นหลังจากการเสียชีวิต
ของผู้อํานวยการโรงเรี ยนรูธ เพอร์ รี (Ruth
Perry) ซึง/ ฆ่าตัวตายหลังจากรายงานของ
Ofsted ได้ ปรับลดระดับของโรงเรี ยนจาก "ดี
เยี/ยม" เป็ น "ไม่เพียงพอ" ทังนี
@ @กรรมการ
สอบสวนได้ สรุปว่าการตรวจสอบของ
Ofsted "มีสว่ นทําให้ " เธอเสียชีวิต
การสํารวจสมาชิก UCU ในภาคการศึกษา
ระดับอุดมศึกษาพบว่า 57% เชื/อว่าควร
ยกเลิกการตรวจสอบของ Ofsted และ
มากกว่า 4 ใน 5 คนระบุวา่ การตรวจสอบ
ของ Ofsted ทําให้ พวกเขารู้สกึ วิตกกังวล
และมีเพียง 1 ใน 5 คนเท่านันที
@ /เชื/อว่ามัน
ช่วยยกระดับมาตรฐานการศึกษา
ที/มา: Morning Star, 3/5/2024
WestJet ในแคนาดาเตรี ยมหยุด
ให้ บริการ เหตุเจรจาข้ อตกลงกับ
สหภาพแรงงานไม่ ลงตัว
WestJet สายการบินจากเมืองคัลการี
ประเทศแคนาดา ได้ ออกประกาศหยุด
ให้ บริ การ (lockout) เป็ นเวลา 72 ชัว/ โมง
ให้ กบั สหภาพแรงงานที/เป็ นตัวแทนของช่าง
เครื/ องของสายการบิน โดยการหยุด
ให้ บริ การนี @อาจเริ/ มขึ @นในวันอังคารนี @
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 6
ก่อนหน้ านี @สมาคมช่างเครื/ องบิน (AMFA)
ซึง/ เป็ นตัวแทนของวิศวกรซ่อมบํารุงอากาศ
ยาน ประกาศว่าสมาชิกของสหภาพจะเริ/ ม
ลงคะแนนเสียงเพื/อประท้ วงในวันที/ 2 พ.ค.
2024 การลงคะแนนจะดําเนินต่อไปจนถึง
วันที/ 9 พ.ค. 2024 WestJet และ AMFA ได้
เจรจาสัญญาจ้ างฉบับใหม่ตงแต่ ั @ ก.ย. 2023
ในอีเมลพนักงาน Diederik Pen ประธาน
และประธานเจ้ าหน้ าที/ฝ่ายปฏิบตั กิ ารของ
WestJet กล่าวว่าการหยุดงานอาจเริ/ มขึ @น
เร็ วที/สดุ ในวันอังคารที/เที/ยงวันตามเขตเวลา
MT (Mountain Time) "เราไม่ได้ ตดั สินใจ
แบบนี @โดยไม่พิจารณาอย่างรอบคอบ
AMFA ได้ ออกประกาศเตือนการประท้ วงต่อ
สาธารณะเมื/อสัปดาห์ที/แล้ ว และกระตุ้นให้
แขกใช้ บริ การสายการบินอื/นๆ หลายครัง@ ”
อีเมลระบุ
ที/มา: CBC, 4/5/2024
ญี(ปุ่นออกกฎเกณฑ์ เข้ มงวดมากขึนW
เกี(ยวกับข้ อกําหนดการพํานักอาศัยของ
นักศึกษาต่ างชาติ
รัฐบาลญี/ปนุ่ ได้ แก้ ไขกฎระเบียบของ
กระทรวงยุตธิ รรมเพื/อเพิ/มความเข้ มงวดต่อ
กฎเกณฑ์ในการให้ สถานภาพพํานักอาศัย
ในฐานะนักศึกษา เรื/ องนี @เกิดขึ @นหลังจากมี
ประเด็นเมื/อปี 2019 ที/มหาวิทยาลัยแห่ง
หนึง/ ในกรุงโตเกียวไม่สามารถติดต่อกับ
นักศึกษาต่างชาติมากกว่า 1,600 คนได้
ภายใต้ กฎใหม่ที/ได้ รับการแก้ ไขในเดือน
เมษายน สถาบันการศึกษาจะต้ องมีการ
จัดการเรื/ องลงทะเบียนเข้ าเรี ยนอย่าง
เหมาะสมเพื/อรับนักศึกษาต่างชาติ โดย
มาตรการที/กําหนดไว้ นนรวมถึ
ั@ งการติดตาม
การเข้ าเรี ยนของนักศึกษาและเก็บบันทึก
การทํางานพาร์ ตไทม์อย่างเหมาะสม
หากสถานศึกษาไม่ปฏิบตั ติ ามข้ อกําหนด ก็
จะไม่มีการมอบสถานะการพํานักอาศัยใน
ฐานะนักศึกษาให้ แก่ชาวต่างชาติที/
สถานศึกษานันรั
@ บเข้ าเรี ยนแล้ ว จนกว่าจะมี
การปรับปรุงแก้ ไข
ผู้ที/วางแผนจะเรี ยนภาษาญี/ปนุ่ จะต้ อง
ลงทะเบียนเข้ าเรี ยนในโรงเรี ยนสอนภาษาที/
ได้ รับการรับรองจากรัฐบาล จะไม่มีการออก
สถานภาพการพํานักอาศัยในฐานะ
นักศึกษาให้ แก่ผ้ ทู ี/เรี ยนภาษาในฐานะ
นักศึกษาวิจยั หรื อนักศึกษาที/ไม่ลงทะเบียน
สํานักงานตรวจคนเข้ าเมืองระบุวา่ จํานวน
นักศึกษาต่างชาติที/มาเยือนญี/ปนุ่ ลดลง
มากกว่าร้ อยละ 90 เนื/องจากการระบาด
ใหญ่ของไวรัสโคโรนาสายพันธุ์ใหม่ แต่
ตัวเลขดังกล่าวกลับเพิ/มขึ @นเหนือระดับก่อน
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 7
การระบาดใหญ่เป็ นมากกว่า 167,000 คน
ในปี 2022
สํานักงานตรวจคนเข้ าเมืองระบุวา่ การแก้ ไข
นี @มีวตั ถุประสงค์เพื/อรับนักศึกษาต่างชาติได้
อย่างมีเสถียรภาพและราบรื/ น
ที/มา: NHK World Japan, 5/5/2024
ออสเตรเลียเปลี(ยนมาตรการให้ ผ้ ูดแู ล
ทํางานได้ ง่ายขึนW
ประมาณ 1 ใน 10 ของประชากร
ออสเตรเลียเป็ นผู้ที/ต้องดูแลคนรักที/ป่วย
พิการ หรื อผู้สงู อายุโดยไม่ได้ รับค่าตอบแทน
แต่มีเพียงแค่ 3 แสนคนที/ขอรับเงิน
สวัสดิการผู้ดแู ล รัฐบาลเพิ/งปรับปรุง
มาตรการในการขอเงินส่วนนี @
ปั จจุบนั มีผ้ ดู แู ลประมาณ 300,000 คนที/
ขอรับเงินสวัสดิการผู้ดแู ล และยังเป็ น
จํานวนที/ไม่มากนักจากผู้ดแู ลทังหมดทั
@ ว/
ประเทศ 1 ใน 10 ของประชากรออสเตรเลีย
ต้ องดูแลผู้ที/ป่วย พิการ หรื อคนสูงอายุ ซึง/
คิดเป็ นประมาณเกือบ 2.5 ล้ านคน
รัฐมนตรี กระทรวงการคลัง จิม ชาลเมอร์ ส
เตรี ยมจัดทํางบประมาณชุดที/ 3 ในวันที/ 14
พ.ค. 2024 นี @ ซึง/ เปลีย/ นคุณสมบัตผิ ้ ขู อรับ
เงินผู้ดแู ลด้ วย โดยผู้ขอรับเงินผู้ดแู ลจะ
สามารถทํางานได้ 100 ชัว/ โมงภายใน 4
สัปดาห์ จากเดิมที/จํากัดชัว/ โมงที/ 25 ชัว/ โมง
ต่อสัปดาห์
อแมนดา ริ ชเวิร์ธ รัฐมนตรี กระทรวงบริ การ
สังคม (Social Services Minister) กล่าวว่า
จะยกเลิกการจํากัดชัว/ โมงการเดินทาง
การศึกษา และการเป็ นอาสาสมัครด้ วย
“ผู้ดแู ลจะสามารถเรี ยนและเป็ นอาสาสมัคร
ได้ โดยไม่มีข้อจํากัดใดๆ”
การสํารวจของแคร์ เรอร์ ส ออสเตรเลีย
(Carers Australia) ปี 2023 พบว่าผู้ดแู ล
หลายคนทํางานได้ น้อยกว่าที/พวกเขา
ต้ องการและมักจะทํางานในตําแหน่งตํ/า
กว่าคุณสมบัตทิ ี/มี ฟิ ลปิ มาร์ ตนิ ประธาน
องค์กรแคร์ เรอร์ ส เซาท์ ออสเตรเลีย
(Carers South Australia) กล่าวว่าการ
เปลีย/ นแปลงนี @จะช่วยให้ ผ้ ดู แู ลหลายคน
เช่น คนที/ทํางานเข้ ากะ สามารถวางแผน
ล่วงหน้ าได้
ที/มา: SBS, 6/5/2024
Tesla เตรี ยมปลดพนักงานเพิ(มในฝ่ าย
ซอฟต์ แวร์ ฝ่ ายบริการ และวิศวกร
บริ ษัทรถยนต์ไฟฟ้า เทสลา (Tesla) เตรี ยม
ปลดพนักงานเพิ/มในฝ่ ายซอฟต์แวร์ ฝ่ าย
บริ การ และวิศวกร ตามรายงานของ
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 8
รอยเตอร์ ที/อ้างอิงจากรายงานของสือ/
Electrek
แหล่งข่าวระบุวา่ พนักงานของเทสลาได้ รับ
อีเมลเรื/ องการปลดพนักงานรอบใหม่เมื/อ
ช่วงต้ นเดือน พ.ค. 2024 ซึง/ เป็ นส่วนหนึง/
ของการปลดพนักงานชุดใหญ่
ก่อนหน้ านี @ เทสลาของมหาเศรษฐี อิลอน
มัสก์ ประกาศยุบฝ่ ายพัฒนาระบบชาร์ จ
รถยนต์ไฟฟ้า และเมื/อเดือนที/แล้ ว เทสลา
เพิ/งประกาศว่าจะลดจํานวนพนักงานทัว/
โลกลงมากกว่า 10% ซึง/ รวมถึงตําแหน่ง
งานมากกว่า 6,700 ตําแหน่งในเท็กซัส
แคลิฟอร์ เนีย เนวาดา และนิวยอร์ ก
ที/ผา่ นมา เทสลาเผชิญแรงกดดันจาก
ยอดขายที/ลดลง และการแข่งขันด้ าน
สงครามราคากับคูแ่ ข่งจากหลายชาติ
นักวิเคราะห์เชื/อว่า เทสลากําลังหันมาให้
ความสําคัญกับการพัฒนาซอฟต์แวร์
ควบคุมรถยนต์อตั โนมัติ รวมทังเทคโนโลยี
@ ตัดสินใจที/ Tim Pallas รัฐมนตรี วา่ การ
รถแท็กซี โรโบแท็กซีส์ (robotaxis) และ
หุน่ ยนต์ฮิวแมนนอยด์ ออพติมสุ (Optimus)
มากขึ @น ทําให้ มสั ก์ต้องลดขนาดทีมงานด้ าน
อื/นลงเพื/อโยกทรัพยากรไปยังโครงการใหม่
ๆ เหล่านัน@
เทสลาเปิ ดเผยเมื/อเดือน เม.ย. 2024 ว่า
น่าจะสามารถลดต้ นทุนได้ ถงึ 350 ล้ าน
ดอลลาร์ ในไตรมาสที/ 2/2024 จากการปลด
พนักงานรอบนี @ ซึง/ รวมถึงผู้บริ หารระดับสูง
หลายคน
ที/มา: VOA, 7/4/2024
สหภาพแรงงานวิจารณ์ การล่ าช้ าของ
โครงการรถไฟเชื(อมสนามบินเมลเบิร์น
สหภาพแรงงานขนส่ง (TWU) และสหภาพ
แรงงานรถรางและรถบัส (RTBU) ร่วมกัน
วิพากษ์ วิจารณ์สนามบินเมลเบิร์นเกี/ยวกับ
การเลือ/ นการก่อสร้ างโครงการรถไฟเชื/อม
สนามบินที/ประกาศไว้ ในงบประมาณรัฐ
ประจําปี 2024/25 ของรัฐวิกตอเรี ย
ความเห็นดังกล่าวมีขึ @นหลังจากรัฐบาล
วิกตอเรี ยประกาศเมื/อสัปดาห์นี @ว่าจะเลือ/ น
การก่อสร้ างรถไฟเชื/อมสนามบินออกไป
อย่างน้ อย 4 ปี ซึง/ เป็ นส่วนหนึง/ ของการ
กระทรวงการคลังของรัฐวิกตอเรี ยกล่าวว่า
"สมเหตุสมผลและมีระเบียบ" เนื/องจาก
ปั ญหาเงินเฟ้อและการขาดแคลนแรงงาน
“เราจําเป็ นต้ องมองความเป็ นจริ งเกี/ยวกับ
โครงการนี @ และระยะเวลาของการ
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 9
ดําเนินงาน” Pallas กล่าวในสุนทรพจน์เรื/ อง
งบประมาณต่อรัฐสภาวิกตอเรี ย
ในการตอบโต้ ทัง@ TWU และ RTBU กล่าว
ว่า "ความโลภขององค์กร" ของสนามบิน
เมลเบิร์นทําให้ รัฐบาลไม่สามารถดําเนินการ
อย่างเด็ดขาดและทําให้ โครงการล่าช้ า
ออกไป
TWU เป็ นตัวแทนของพนักงานเติมนํ @ามัน
เครื/ องบิน พนักงานขนสัมภาระ พนักงาน
ขนส่งสินค้ า พนักงานจัดเลี @ยง ผู้ขบั ขี/
พนักงานต้ อนรับบนเครื/ องบิน นักบิน
เจ้ าหน้ าที/รักษาความสะอาด เจ้ าหน้ าที/
รักษาความปลอดภัย และเจ้ าหน้ าที/ความ
ปลอดภัยในการทํางานที/สนามบินเมลเบิร์น
โดยสหภาพระบุวา่ เส้ นทางรถโดยสาร
สาธารณะสีเ/ ส้ นทางที/ให้ บริ การสนามบินใน
ปั จจุบนั ไม่ใช่ตวั เลือกเพียงพอ
“คนทํางานสายการบินไม่สนใจว่าสถานีจะ
อยูบ่ นพื @นดินหรื อใต้ ดนิ พวกเขาต้ องการแค่
สถานีที/ให้ ตวั เลือกเช่นเดียวกับคนงานสาย
การบินอื/นๆ ในสนามบินหลักของ
ออสเตรเลีย” Mem Suleyman เลขาธิการ
TWU กล่าว
“จากการประกาศที/นา่ ผิดหวังนี @ ผู้ชนะเพียง
คนเดียวคือสนามบินเมลเบิร์น เพราะพวก
เขายังคงรักษาค่าจอดรถที/แพงเกินราคา
สําหรับสาธารณชน”
“สนามบินเมลเบิร์นคิดค่าจอดรถคนทํางาน
สายการบินและลูกค้ ามากกว่า 12 ดอลลาร์
ออสเตรเลียต่อวันสําหรับพื @นที/จอดรถที/อยู่
ห่างออกไปจากอาคารผู้โดยสารถึง 30 นาที
และคิดค่าจอดรถใกล้ ๆ อาคารผู้โดยสารถึง
79 ดอลลาร์ ออสเตรเลียต่อวัน TWU เบื/อ
หน่ายกับข้ อแก้ ตวั และขอเรี ยกร้ องให้
สนามบินเมลเบิร์นและรัฐบาลวิกตอเรี ยเร่ง
ดําเนินโครงการนี @"
Suleyman ยังเรี ยกร้ องให้ รัฐบาลกลางช่วย
ส่งมอบโครงการและแก้ ไขปั ญหาข้ อพิพาท
ปั จจุบนั เพื/อตอบสนองต่อเรื/ องนี @ TWU จะ
จัดประชุมฉุกเฉินเพื/อให้ นกั การเมืองท้ องถิ/น
ได้ มีโอกาสรับฟั งจากคนทํางานสายการบิน
เกี/ยวกับความจําเป็ นในการส่งมอบ
โครงการรถไฟเชื/อมสนามบิน
“คนทํางานสายการบินภายในสนามบินและ
ในเขตธุรกิจโดยรอบต่างสนับสนุนโครงการ
นี @ อุปสรรคเดียวคือความโลภของสนามบิน
เมลเบิร์นและตัวแทนผู้บญ ั ญัตกิ ฎหมายที/
ยังทํางานชักช้ า โครงการนี @ต้ องได้ รับการ
ดําเนินการโดยเร็ ว” Suleyman กล่าว
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 10
ด้ าน Vik Sharma เลขาธิการ RTBU เห็น
พ้ องว่าโครงการนี @จําเป็ นต้ องส่งมอบโดยเร็ ว
ที/สดุ
“รถไฟเชื/อมสนามบินเป็ นส่วนที/ขาดหายไป
ในเครื อข่ายการขนส่ง และชาวรัฐวิกตอเรี ย
ต้ องการเห็นความคืบหน้ าเกี/ยวกับการ
เชื/อมต่อที/นา่ จะเกิดขึ @นมานานแล้ ว”
Sharma กล่าว
ที/มา: ATN, 8/5/2024
ค่ าจ้ างที(แท้ จริงของญี(ปุ่นยังคงลดลง
ติดต่ อกันเป็ นเดือนที( 24
สถิตลิ า่ สุดของรัฐบาลแสดงให้ เห็นว่า อัตรา
เงินเฟ้อยังคงส่งผลต่อค่าจ้ างของคนญี/ปนุ่
อย่างต่อเนื/อง กระทรวงแรงงานระบุวา่
ค่าจ้ างที/ปรับตามอัตราเงินเฟ้อลดลงร้ อยละ
2.5 ในเดือน มี.ค. 2024 เมื/อเทียบกับเดือน
เดียวกันของปี ที/แล้ ว โดยเป็ นการลดลง
ติดต่อกันเป็ นเดือนที/ 24 และเป็ นช่วงเวลาที/
ยาวนานที/สดุ นับตังแต่
@ ปี 1991 ที/มีข้อมูลซึง/
สามารถเปรี ยบเทียบได้
ตัวเลขดังกล่าวมาจากการสํารวจรายเดือน
ของธุรกิจมากกว่า 30,000 แห่งที/มีพนักงาน
อย่างน้ อย 5 คน
ค่าจ้ างระบุโดยเฉลีย/ ในเดือน มี.ค. 2024
เพิ/มขึ @นร้ อยละ 0.6 โดยคิดเป็ นเงินกว่า
301,000 เยน ซึง/ เพิ/มขึ @นเป็ นเดือนที/ 27
ติดต่อกัน
ทางกระทรวงระบุวา่ คาดว่าจํานวนนายจ้ าง
ที/เพิ/มเงินเดือนให้ คนงานในปี 2024 จะ
เพิ/มขึ @นจากปี ที/แล้ ว แนวโน้ มดังกล่าว
สะท้ อนถึงผลการเจรจาประจําปี ระหว่าง
บริ ษัทใหญ่ ๆ และสหภาพแรงงาน
ที/มา: NHK WORLD-JAPAN, 9/5/2024
พรรคฝ่ ายค้ านไต้ หวันเรี ยกร้ องเปลี(ยน
การนําเข้ าแรงงานต่ างชาติเป็ นระบบรั ฐ
ต่ อรั ฐ
สส. พรรคประชาชนไต้ หวัน (TPP) ซึง/ เป็ น
พรรคฝ่ ายค้ านกล่าวเสนอในที/ประชุม
พิจารณาชันคณะกรรมาธิ
@ การว่า ไต้ หวัน
ควรเปลีย/ นแปลงระบบการนําเข้ าแรงงาน
ต่างชาติอย่างจริ งจัง ให้ เป็ นระบบจัดส่งรัฐ
ต่อรัฐ ไม่ผา่ นการจัดส่งของบริ ษัทจัดหางาน
ป้องกันหาผลประโยชน์จากการเรี ยกเก็บ
ค่าหัวคิว โดยเริ/ มต้ นจากการนําเข้ าแรงงาน
อินเดียเป็ นประเทศแรกก่อน สวี/หมิงชุน
รมว. กระทรวงแรงงานตอบกระทู้ถามของ
สส. ฝ่ ายค้ านผู้นี @ว่า ประเทศผู้สง่ ออก
แรงงานประเทศอื/น เช่นเวียดนาม
อินโดนีเซีย ฯลฯ มีทา่ ทีเพิกเฉยต่อประเด็น
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 11
การนําเข้ าแรงงานในระบบรัฐต่อรัฐ สําหรับ
การนําเข้ าแรงงานอินเดีย จะหารื อความ
เป็ นไปได้ ในการนําเข้ าโดยไม่ผา่ นการจัดส่ง
ของบริ ษัทจัดหางานเป็ นอันดับแรกตาม
ข้ อเสนอของ สส. พร้ อมทังปรั
@ บปรุงขันตอน
@ แสดงให้ เห็นถึงการให้ ความสําคัญกับบท
และมาตรการต่าง ๆ ให้ สมบูรณ์มากยิ/งขึ @น
ที/มา: Radio Taiwan International,
10/5/2024
Blue Dot Network (BDN) เปิ ดตัวกรอบ
รั บรองโครงสร้ างพืนW ฐาน เสริมสร้ าง
มาตรฐานด้ านแรงงาน
Blue Dot Network (BDN) กรอบการ
รับรองโครงการโครงสร้ างพื @นฐานที/ได้ รับ
การสนับสนุนจาก OECD เพิ/งเปิ ดตัว โดย
สหพันธ์แรงงานสากลในกิจการก่อสร้ างและ
คนงานไม้ (BWI) ได้ มีสว่ นร่วมในการ
พัฒนากรอบนี @เพื/อรับรองถึงคุณค่าของ
แรงงานและมาตรฐานการทํางานที/
เหมาะสม
BDN จะให้ คะแนนสูงกับโครงการที/สง่ เสริ ม
การเจรจาต่อรองร่วมกัน และให้
ความสําคัญกับความปลอดภัยของสถานที/
ทํางาน โดยมีเกณฑ์การรับรอง 3 ระดับ
ได้ แก่ จําเป็ น เหนือมาตรฐาน และดีที/สดุ
โครงการที/ได้ รับการรับรองในระดับ "ดีที/สดุ "
จะต้ องมีข้อตกลงการเจรจาต่อรองร่วมกัน
ในโครงการ หรื อปฏิบตั ติ ามข้ อตกลงระดับ
ภาคส่วนของประเทศ เจ้ าของโครงการต้ อง
สนทนาระหว่างคนงานและสหภาพแรงงาน
อย่างจริ งจัง
แอมเบต ยูซอน (Ambet Yuson) เลขาธิการ
BWI เน้ นยํ @าความสําคัญของการให้
ความสําคัญกับการดําเนินการอย่างมี
ประสิทธิภาพและมาตรการเชิงป้องกัน เพื/อ
ส่งมอบค่าจ้ างที/เป็ นธรรม สถานที/ทํางานที/
ปลอดภัย และมีกลไกการร้ องทุกข์และการ
เยียวยาที/เหมาะสม
ที/มา: BWI, 10/5/2024
สหภาพแรงงานในอิตาลีจดั ประท้ วงวาง
หีบศพจําลอง เรี ยกร้ องความปลอดภัย
ในสถานที(ทาํ งาน
สหภาพแรงงาน UIL ในอิตาลีจดั ประท้ วง
วางหีบศพจําลอง 172 หีบกลางจตุรัส
Piazza La Scala ในมิลาน เพื/อเป็ น
สัญลักษณ์แสดงจํานวนคนงานที/เสียชีวิตใน
ที/ทํางานในภูมิภาคลอมบาร์ ดีเพียงแห่ง
เดียวเมื/อปี 2023 โดยเรี ยกร้ องให้ รัฐบาล
และภาคธุรกิจเพิ/มความปลอดภัยใน
สถานที/ทํางาน
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 12
Enrico Vezza ผู้นําสหภาพ UIL กล่าวว่าใน
ปี 2024 นี @มีคนงานเสียชีวติ ไปแล้ ว 41 คน
ในลอมบาร์ ดี และการรณรงค์ของสหภาพ
แรงงานมีชื/อว่า “Zero Deaths” เพื/อให้ ไม่มี
ผู้เสียชีวิตในที/ทํางานอีกต่อไป
ข้ อมูลจาก Eurostat ระบุวา่ อิตาลีมีอตั รา
การเสียชีวิตในที/ทํางานสูงเป็ นอันดับ 8 ของ
ยุโรป การประท้ วงครัง@ นี @เกิดขึ @นท่ามกลาง
การถกเถียงเรื/ องความปลอดภัยในที/ทํางาน
ในอิตาลี หลังเกิดเหตุคนงานเสียชีวติ หลาย
รายทัว/ ประเทศในช่วงไม่กี/เดือนที/ผา่ นมา
ที/มา: CityNews, 10/5/2024
นักเคลื(อนไหวหนุนให้ แรงงานข้ ามชาติ
ชาวอินโดนีเซียเข้ าร่ วมสหภาพแรงงาน
ในมาเลเซียได้ อย่ างอิสระ
นักเคลือ/ นไหวเพื/อสิทธิแรงงานต่างชาติระบุ
ว่าการอนุญาตให้ แรงงานข้ ามชาติชาว
อินโดนีเซียเข้ าร่วมสหภาพแรงงานใน
มาเลเซียได้ อย่างอิสระ จะช่วยปรับปรุง
สวัสดิภาพของพวกเขาในระหว่างทํางานที/
มาเลเซีย
Adrian Pereira ผู้อํานวยการบริ หารของ
North-South Initiative กล่าวว่า แรงงาน
ชาวอินโดนีเซียในภาคการก่อสร้ างและภาค
บริ การมีความเสีย/ งเป็ นพิเศษ เนื/องจากพวก
เขามักถูกโดดเดี/ยวและไม่ได้ รับการปกป้อง
อย่างเพียงพอ ส่วน Joseph Paul
Maliamauv ผู้อํานวยการ Tenaganita เห็น
ด้ วย โดยกล่าวว่าสหภาพแรงงานจะ
สามารถแจ้ งเตือนการละเมิดสิทธิแรงงาน
โดยเฉพาะอย่างยิ/งกรณีที/แรงงานอาจไม่
ทราบด้ วยตนเอง
นักเคลือ/ นไหวทังคู
@ แ่ สดงความคิดเห็น
หลังจาก Ida Fauziyah รัฐมนตรี วา่ การ
กระทรวงกําลังคนของอินโดนีเซีย ยืนยัน
เมื/อเดือน เม.ย. 2024 ว่าจะมีการต่ออายุ
บันทึกความเข้ าใจ (MoU) ที/มีมายาวนาน
ระหว่าง Putrajaya และ Jakarta เกี/ยวกับ
การคุ้มครองและการจัดหาแรงงานต่างชาติ
ชาวอินโดนีเซีย
Maliamauv เรี ยกร้ องให้ สถานทูต
อินโดนีเซียจัดกลุม่ สนทนากับแรงงานข้ าม
ชาติ และกล่าวว่ากฎหมายมาเลเซียที/มีอยู่
เพียงพอที/จะปกป้องความเป็ นอยูท่ ี/ดีของ
พวกเขา แต่เรี ยกร้ องให้ มีการบังคับใช้ ที/ดีขึ @น
เพื/อให้ แน่ใจว่านายจ้ างปฏิบตั ติ ามอย่าง
ครบถ้ วน ส่วน Pereira กล่าวว่า จําเป็ นต้ อง
มีการคุ้มครองเพิ/มเติมสําหรับแรงงานชาว
อินโดนีเซียในภาคการก่อสร้ างและภาค
บริ การ เนื/องจากหลายคนไม่สามารถเข้ าถึง
สัญญาจ้ างงานและเอกสารอื/น ๆ ที/
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 13
เกี/ยวข้ อง ซึง/ ทําให้ พวกเขาปกป้องตัวเองได้
ยากในข้ อพิพาทแรงงานต่าง ๆ
ในปี 2019 สภาสหภาพแรงงานมาเลเซีย
ระบุวา่ มีแรงงานข้ ามชาติที/ได้ รับเอกสาร
เพียง 50,000 คน (หรื อ 2.3%) จาก 2.2
ล้ านคนที/เป็ นสมาชิกสหภาพแรงงาน
ที/มา: Free Malaysia Today, 12/5/2024
บริษัทในญี(ปุ่นเปิ ดรั บสมัครผู้เรี ยนจบ
ปริญญาเอกมากขึนW
ผู้ที/เรี ยนจบปริ ญญาเอกมักไม่คอ่ ยมีโชคใน
การหางานในญี/ปนุ่ ซึง/ พวกเขาสามารถใช้
ประโยชน์จากความเชี/ยวชาญของตัวเองได้
ผู้สรรหาบุคลากรของบริ ษัทมักให้
ความสําคัญกับการว่าจ้ างนักศึกษาจบใหม่
จากมหาวิทยาลัย ซึง/ สามารถฝึ กอบรมได้
ตังแต่
@ เริ/ มต้ น แต่ตอนนี @ บริ ษัทญี/ปนุ่ บางแห่ง
กําลังเปลีย/ นแปลงแนวทาง
Kirin Holdings บริ ษัทเครื/ องดื/มรายใหญ่
ของญี/ปนุ่ จัดทําเว็บไซต์เพื/อรับสมัครผู้ที/
สําเร็ จการศึกษาระดับปริ ญญาเอกที/เพิ/ง
สําเร็ จการศึกษาหรื อทํางานแล้ ว บริ ษัทระบุ
ว่าสัดส่วนของผู้สําเร็ จการศึกษาระดับ
ปริ ญญาเอกที/ได้ รับการว่าจ้ างในตําแหน่ง
วิจยั ในปี งบประมาณ 2566 เพิ/มขึ @น
ประมาณสองเท่าจากปี ก่อนหน้ า
คาโดตะ โทโมยูกิจาก Kirin Holdings
กล่าวว่า "ในฐานะธุรกิจ เรากําลังมุง่ เน้ นไป
ที/วิทยาศาสตร์ สขุ ภาพ เราคาดหวังว่า
นักวิจยั ที/มีภมู ิหลังอันหลากหลายจะ
สามารถสร้ างคุณค่าใหม่จากแนวคิดใหม่ ๆ
ได้ "
Asahi Kasei ซึง/ เป็ นบริ ษัทเคมีภณ
ั ฑ์
เปิ ดรับสมัครผู้จบปริ ญญาเอกประมาณ 20
คนทุกปี ที/ผา่ นมา มีการจ้ างงานตลอดทังปี
@
ตังแต่
@ ปี 2566 เพื/อหาผู้ที/มีความสามารถ
หลังเรี ยนจบปริ ญญาเอกมากขึ @น
อย่างไรก็ตาม แนวโน้ มโดยรวมยังดูไม่สดใส
นัก
สหพันธ์ธรุ กิจแห่งประเทศญี/ปนุ่ หรื อเคดัน
เร็ ง กล่าวว่า บริ ษัทไม่ถงึ ร้ อยละ 20 ที/ตอบ
แบบสํารวจเมื/อปี ที/แล้ ว มีแผนที/จะจ้ าง
ผู้สาํ เร็ จการศึกษาระดับปริ ญญาเอกเพิ/มขึ @น
ในอีกไม่กี/ปีข้างหน้ า
กระทรวงศึกษาธิการระบุวา่ จํานวน
นักศึกษาที/จะเข้ าเรี ยนหลักสูตรปริ ญญาเอก
ลดลงเกือบครึ/งหนึง/ ในรอบประมาณ 40 ปี
ส่วนหนึง/ เนื/องมาจากมีแนวโน้ มไม่ดีนกั ใน
การได้ งาน
ที/มา: NHK WORLD-JAPAN, 13/5/2024
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 14
เบลเยียมเป็ นประเทศแรกในโลกที(ออก
กฎหมายแรงงานเพื(อคนทํางานบริการ
ทางเพศ
เบลเยียมเป็ นประเทศแรกในยุโรปและใน
โลกที/ออกกฎหมายแรงงานเพื/อคนทํางาน
บริ การทางเพศ กฎหมายนี @ให้ สทิ ธิประโยชน์
แก่คนทํางาน เช่น สิทธิในการได้ รับสัญญา
จ้ างอย่างเป็ นทางการ มีหลักประกันสังคม
เช่น เงินบํานาญ ประกันสุขภาพ และ
วันหยุดพักผ่อนประจําปี รวมทังยั@ งให้ ความ
คุ้มครองจากความเสีย/ งในการทํางาน เช่น
การกําหนดมาตรฐานสําหรับผู้วา่ จ้ าง
กฎหมายนี @ยังให้ สทิ ธิอื/น ๆ แก่คนทํางาน
บริ การทางเพศ เช่น สิทธิในการปฏิเสธ
ลูกค้ าหรื อการกระทําทางเพศ และสิทธิใน
การขัดจังหวะการกระทําทางเพศได้ ทกุ เมื/อ
ผู้ที/ได้ รับความเดือดร้ อนจากการละเมิดสิทธิ
สามารถติดต่อผู้ไกล่เกลีย/ ของรัฐบาลเพื/อขอ
ความช่วยเหลือได้
กฎหมายนี @เป็ นก้ าวสําคัญในการปรับปรุง
สภาพการทํางานและความเป็ นอยูข่ อง
คนทํางานบริ การทางเพศในเบลเยียม
นอกจากนี @ยังเป็ นตัวอย่างที/ดีสาํ หรับ
ประเทศอื/น ๆ ที/กําลังพิจารณาที/จะออก
กฎหมายที/คล้ ายคลึงกัน
ที/มา: Yahoo UK, 14/5/2024
คนทํางานก่ อสร้ างในเยอรมนี เริ(มหยุด
งานประท้ วงทั(วประเทศครั งW แรกในรอบ
17 ปี
คนทํางานก่อสร้ างในแคว้ น Lower Saxony
ของเยอรมนี เริ/ มการประท้ วงครัง@ แรกในรอบ
17 ปี เนื/องจากการเจรจาต่อรองค่าจ้ าง
ล้ มเหลว สหภาพแรงงาน IG Bauen-Agrar-
Umwelt ได้ ระดมคนทํางานเกือบพันคนเข้ า
ร่วมการหยุดงานประท้ วง โดยมีแผนจะ
ขยายการประท้ วงไปยังภูมิภาคอื/น ๆ ทัว/
ประเทศ
ข้ อพิพาทนี @เกิดขึ @นหลังจากการไกล่เกลีย/
ค่าจ้ างในอุตสาหกรรมก่อสร้ างกับ
คนทํางานประมาณ 930,000 คนล้ มเหลว
เมื/อต้ นเดือน พ.ค. 2024 แม้ วา่ IG BAU จะ
ยอมรับข้ อเสนอเบื @องต้ นของผู้ไกล่เกลีย/ แต่
นายจ้ างกลับปฏิเสธ ทําให้ สหภาพแรงงาน
กลับไปเรี ยกร้ องค่าจ้ างเพิ/มขึ @น 500 ยูโรต่อ
เดือนตามเดิม
การหยุดงานประท้ วงครัง@ ล่าสุดในภาคการ
ก่อสร้ างเกิดขึ @นในระดับภูมิภาคใน
Schleswig-Holstein และ Lower Saxony
ในปี 2007 ส่วนการหยุดงานประท้ วงทัว/
ประเทศครัง@ ล่าสุดเกิดขึ @นในปี 2002
ที/มา: Zeitung Aussiedlerbote,
14/5/2024
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 15
สหภาพแรงงานภาคเอกชนใหญ่ ท( สี ุด
ของสวีเดนประกาศเข้ าร่ วมการนัดหยุด
งานประท้ วง Tesla
Unionen ซึง/ เป็ นสหภาพแรงงานภาคเอกชน
ที/ใหญ่ที/สดุ ในสวีเดน ประกาศเข้ าร่วมการ
นัดหยุดงานต่อต้ าน Tesla ที/ดําเนินมาเป็ น
เวลา 6 เดือนแล้ ว โดยมีเป้าหมายเพื/อให้
Tesla ลงนามในข้ อตกลงการเจรจาต่อรอง
ร่วม
Unionen ได้ เริ/ มการประท้ วง Tesla โดย
พนักงานที/ DEKRA Industrial AB ซึง/ เป็ น
บริ ษัทที/ทําการตรวจสอบยานพาหนะ การ
ประท้ วงนี @คาดว่าจะทําให้ DEKRA
Industrial AB หยุดการตรวจสอบชิ @นส่วน
ต่างๆ ของรถยนต์ Tesla
การนัดหยุดงานครัง@ นี @เริ/ มต้ นโดย IF Metall
เมื/อฤดูใบไม้ ร่วงปี ที/แล้ ว และมีการนัดหยุด
งานอื/นๆ ตามมาอีกหลายครัง@ สหภาพ
แรงงานได้ ดําเนินการต่างๆ เพื/อกดดัน
Tesla เช่น ช่วยเหลือหน่วยงานของรัฐใน
การระงับป้ายทะเบียนรถยนต์ Tesla, ปิ ด
กันการขนส่
@ งของบริ ษัทที/ทา่ เรื อ และ
พยายามหยุดการเชื/อมต่อ Superchargers
ใหม่เข้ ากับโครงข่ายไฟฟ้า
Elon Musk ซีอีโอของ Tesla ได้ กล่าวเมื/อ
เดือน เม.ย. 2024 ว่าเขาคิดว่าปั ญหา
แรงงานในสวีเดนได้ ลดลงแล้ ว แต่ผ้ นู ํา IF
Metall ยืนยันว่าการหยุดงานประท้ วงยังคง
ดําเนินต่อไป และยังไม่มีสญ
ั ญาณของการ
บรรลุข้อตกลงในอนาคตอันใกล้ นี @
ที/มา: Teslarati, 14/5/2024
ชาวออสเตรเลียที(มาจากพืนW เพที(ไม่ พดู
ภาษาอังกฤษมีปัญหาเงินเกษียณไม่ พอ
จ่ าย พบมีต(าํ กว่ าค่ าเฉลี(ย
ตามรายงานล่าสุด ชาวออสเตรเลียที/มา
จากพื @นเพที/ไม่พดู ภาษาอังกฤษหาก
เกษี ยณอายุ จะมีเงินในบัญชีซเู ปอร์ ตํ/ากว่า
ค่าเฉลีย/ ประมาณ 140,000 ดอลลาร์
ออสเตรเลีย หรื อแย่กว่านัน@
การค้ นพบโดยหน่วยงานเงินบํานาญระดับ
สูงสุดของประเทศคือสมาคมซูเปอร์ ฟันด์
ออสเตรเลีย (ASFA) โดยอาศัยการ
วิเคราะห์ข้อมูลของสํานักงานสรรพากร
ออสเตรเลีย พบว่าแม้ วา่ ยอดเงินบํานาญ
โดยเฉลีย/ ของผู้คนที/ไม่ได้ ใช้ ภาษาอังกฤษจะ
เพิ/มขึ @นในช่วง 8 ปี จนถึงปี 2022 แต่พวกเขา
ยังตามหลังผู้ที/พดู ภาษาอังกฤษอยูม่ าก
บทวิเคราะห์ของ ASFA พบว่าผู้ชายที/มีอายุ
เกิน 55 ปี และไม่มีภมู ิหลังที/พดู
ภาษาอังกฤษ มียอดเงินบํานาญโดยเฉลีย/
อยูท่ ี/ 315,000 ดอลลาร์ ออสเตรเลีย โดย
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 16
ปั จจุบนั ค่าเฉลีย/ ของประเทศอยูท่ ี/ 420,000
ดอลลาร์ ออสเตรเลีย จํานวนนี @จะลดลงไป
อีกสําหรับผู้หญิงในกลุม่ อายุเดียวกัน ซึง/
ปั จจุบนั มีเงินสําหรับเกษี ยณประมาณ
240,000 ดอลลาร์ ออสเตรเลีย
ค่าเฉลีย/ รวมของทังชายและหญิ
@ งจากภูมิ
หลังที/ไม่พดู ภาษาอังกฤษซึง/ มีอายุ 55 ปี ขึ @น
ไปอยูท่ ี/ 277,500 ดอลลาร์ ออสเตรเลีย ซึง/
ตํ/ากว่าค่าเฉลีย/ ของประเทศถึง 142,500
ดอลลาร์ ออสเตรเลีย
ที/มา: SBS, 15/5/2024
สหภาพแรงงานเหมืองแร่ แห่ งชาติ
(NUM) ของแอฟริกาใต้ ประท้ วงบริษัท
เหมืองทองเลิกพนักงานถึง 4,022 คน
สหภาพแรงงานเหมืองแร่แห่งชาติ (NUM)
ของแอฟริ กาใต้ ออกมาประท้ วงกรณีบริ ษัท
เหมืองทอง Sibanye Stillwater เตรี ยมปลด
พนักงานถึง 4,022 คน โดย NUM มองว่า
เป็ นการตัดสินใจที/คํานึงกําไรมากเกินไป
โดยเฉพาะอย่างยิ/งในช่วงที/ราคาทองคํา
กําลังอยูใ่ นระดับสูง ขณะเดียวกัน บริ ษัท
ยังคงมีการจ่ายโบนัสให้ กบั CEO ในจํานวน
ที/สงู มาก
NUM ยังกล่าวอีกว่า บริ ษัท Sibanye
Stillwater เป็ นหนึง/ ในบริ ษัทเหมืองทองที/
เลวร้ ายที/สดุ ด้ านความปลอดภัย โดยมี
ผู้เสียชีวติ จากอุบตั เิ หตุเหมืองถึง 8 รายในปี
2023
สหภาพแรงงานเรี ยกร้ องให้ บริ ษัทคํานึงถึง
ความเดือดร้ อนของพนักงานและชุมชน
นอกจากนี @ NUM ยังเรี ยกร้ องให้ รัฐบาล
บังคับใช้ หลักการ "ใช้ มนั ไม่งนเสี
ั @ ยมัน" กับ
ใบอนุญาตทําเหมืองที/บริ ษัทต่างชาติถืออยู่
เพื/อป้องกันการกักตุนแร่โดยไม่ได้ นํามาใช้
ประโยชน์
กรณีพิพาทระหว่าง NUM กับ Sibanye
Stillwater สะท้ อนถึงปั ญหาเชิงโครงสร้ าง
ในอุตสาหกรรมเหมืองแร่ของแอฟริ กาใต้
ในขณะที/บริ ษัทต่างชาติมงุ่ เน้ นการทํากําไร
สูงสุด แต่กลับละเลยผลกระทบต่อชุมชน
และสิง/ แวดล้ อม การเคลือ/ นไหวของ NUM
ครัง@ นี @เป็ นการเรี ยกร้ องให้ มีการเปลีย/ นแปลง
ไปสูร่ ะบบการทําเหมืองที/ยงั/ ยืน
ที/มา: IndustriALL, 16/5/2024
Eurogas ล้ มเหลวในการรั บข้ อตกลง
การเปลี(ยนผ่ านที(เป็ นธรรม
หลังการเจรจานาน 9 เดือน องค์กรนายจ้ าง
Eurogas ไม่สามารถรับข้ อตกลงการเปลีย/ น
ผ่านที/เป็ นธรรมสําหรับคนทํางานภาคก๊ าซ
ในยุโรปได้ ข้ อตกลงนี @มีเป้าหมายเพื/อให้
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 17
แน่ใจว่าบริ ษัทต่าง ๆ จะพัฒนาแผนการ
เปลีย/ นผ่านที/เป็ นธรรมเพื/อรองรับผลกระทบ
ของการเปลีย/ นแปลงครัง@ ใหญ่ที/จะเกิดขึ @น
IndustriAll Europe และสหภาพแรงงาน
คนทํางานภาคบริ การสาธารณะยุโรป
(EPSU) แสดงความเสียใจอย่างยิ/งที/
Eurogas ไม่ได้ ตอบสนองต่อความจริ งใจใน
การเจรจา ข่าวนี @นับเป็ นความเสียหายอย่าง
ร้ ายแรง ไม่เพียงแต่ตอ่ คนทํางานในภาค
ก๊ าซเท่านัน@ แต่ยงั รวมถึงคนทํางานทุกคนใน
ยุโรป นี/เป็ นความล้ มเหลวอย่างรุนแรงใน
การบรรลุการเปลีย/ นผ่านที/เป็ นธรรมและ
ยุตธิ รรมเพื/อป้องกันการเปลีย/ นแปลงสภาพ
ภูมิอากาศ
แม้ จะมีความพยายามของสหภาพแรงงาน
ในการรักษาความปลอดภัยในการเปลีย/ น
ผ่านที/เป็ นธรรม องค์กรนายจ้ างและบริ ษัท
ต่างๆ ยังคงเพิกเฉยต่อขนาดของการ
เปลีย/ นแปลงและให้ ผลกําไรมาก่อนคนและ
โลก นี/ไม่ใช่ครัง@ แรกที/สมาคมนายจ้ างระดับ
EU ล้ มเหลวในการมีสว่ นร่วมในการเจรจา
ทางสังคมที/สร้ างสรรค์เพื/อจัดระเบียบ
อนาคตที/ยตุ ธิ รรมสําหรับคนทํางาน นี/แสดง
ให้ เห็นถึงความจําเป็ นในการกําหนดกรอบ
กฎหมายของ EU เกี/ยวกับการเปลีย/ นผ่านที/
ยุตธิ รรม
สหภาพแรงงาน EPSU และ industriAll
Europe เรี ยกร้ องให้ ประธานาธิบดี
เบลเยียมและคณะกรรมาธิการยุโรปเสนอ
ข้ อเสนอสําหรับ Just Transition Directive
โดยไม่ชกั ช้ าอีกต่อไป
ที/มา: European Public Service Unions
(EPSU), 17/5/2024
พนักงานในคลังสินค้ า Amazon ใน
แคนาดา เข้ าร่ วมสหภาพแรงงานได้ เป็ น
ครั งW แรก
พนักงานที/คลังสินค้ า DXT4 ในเมือง Laval
ได้ พยายามรวมตัวกันเพื/อเป็ นสมาชิกของ
สหภาพแรงงาน Confédération des
syndicats nationaux (CSN) มาเป็ นเวลา
2 ปี แล้ ว โดยสหภาพแรงงาน CSN ได้ ยื/นคํา
ร้ องต่อศาลแรงงาน Quebec เมื/อวันที/ 19
เม.ย. 2024 เพื/อเป็ นตัวแทนพนักงาน
ประมาณ 200 คน และได้ รับการตัดสินเมื/อ
ช่วงเดือน พ.ค. 2024 นี @ ซึง/ ถือเป็ นครัง@ แรกที/
พนักงานของ Amazon สามารถเข้ าร่วม
สหภาพแรงงานในแคนาดาได้
ประธาน CSN กล่าวว่า พนักงานไม่พอใจ
กับสภาพการทํางานที/เร่งรี บ ค่าจ้ างตํ/า และ
มาตรการด้ านสุขภาพและความปลอดภัยที/
ไม่เพียงพอ เธอเรี ยกการเคลือ/ นไหวนี @ว่า
"ก้ าวแรกที/สาํ คัญ"
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 18
Amazon ได้ โต้ แย้ งการตัดสินใจนี @และจะยื/น
อุทธรณ์ โดยอ้ างว่าพนักงานบางคนถูก
หลอกให้ ลงนามในบัตรสมาชิกสหภาพ และ
กฎหมายแรงงานของ Quebec บางส่วนขัด
ต่อกฎบัตรสิทธิและเสรี ภาพของแคนาดา
อย่างไรก็ตามสหภาพแรงงาน CSN ยืนยัน
ว่ากระบวนการที/ใช้ ในการรวมตัวเป็ น
สหภาพนันถู@ กต้ องตามกฎหมาย และสิทธิ
ในการรวมตัวเป็ นสหภาพเป็ นสิทธิที/ได้ รับ
การคุ้มครองตามกฎบัตรสิทธิและเสรี ภาพ
ของแคนาดาและปฏิญญาสากลว่าด้ วย
สิทธิมนุษยชน
ที/มา: CBC/Radio-Canada, 18/5/2024
พนักงานประท้ วงที(โรงงาน BYD ใน
มณฑลเจียงซู ประเทศจีน
เกิดเหตุพนักงานประท้ วงที/โรงงาน BYD ใน
มณฑลเจียงซู ประเทศจีน สาเหตุหลักมา
จากการยกเลิกการทํางานล่วงเวลา ทําให้
พนักงานไม่พอใจเนื/องจากรายได้ ลดลง
อย่างมาก
ก่อนหน้ านี @โรงงานแห่งนี @เคยเป็ นของ
Johnson Controls และถูก BYD เข้ าซื @อ
ที/มา: สํานักข่าวประชาไท
กิจการเมื/อปี 2023 โดยมีการรับประกันว่า
สวัสดิการของพนักงานจะไม่เปลีย/ นแปลง
แต่ BYD กลับไม่ทําตามสัญญา
การทํางานล่วงเวลาเป็ นเรื/ องปกติในโรงงาน
จีน เนื/องจากค่าแรงพื @นฐานตํ/า พนักงานจึง
ต้ องพึง/ พารายได้ จากการทํางานล่วงเวลา
การยกเลิกการทํางานล่วงเวลาโดย BYD
ทําให้ รายได้ สงู สุดต่อเดือนของพนักงาน
ลดลงเหลือเพียง 3,000 หยวน ซึง/ ถือว่าตํ/า
มาก
ปั จจุบนั BYD ยังไม่ได้ ออกมาชี @แจงถึง
สาเหตุของการเปลีย/ นแปลงนโยบายครัง@ นี @
แต่มีการคาดเดาว่าอาจเป็ นวิธีการบีบให้
พนักงานลาออกโดยทางอ้ อมเพื/อหลีกเลีย/ ง
การจ่ายค่าชดเชย และอาจเป็ นสัญญาณ
ของการลดจํานวนพนักงานในอุตสาหกรรม
ยานยนต์จีน
ที/มา: CarNewsChina.com, 20/5/2024
 เรื่องจากปก
วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 19

'วิกฤตสภาพภูมิอากาศ' ทำให 'คนทำงานตกอยู

ในอันตราย'

รอน หนาว ชื้นแฉะและโหดราย สภาพอากาศคาดเดาไดยากและรุนแรงขึ้นทุก

วัน รายงานพิเศษจาก 'ITUC-Hazards' ชี้ใหเห็นถึงอันตรายที่เกิดขึ้นจาก
วิกฤตสภาพภูมิอากาศ เหตุใดจึงตองมีการเตรียมพรอมรับมือเหตุฉุกเฉินดวย
การผลักดันใหอยูนโยบายความปลอดภัยในสถานที่ทำงาน | ที่มาภาพ: ITUC-
Hazards
ปั ญหาวิกฤตสภาพภูมิอากาศ เป็ นมากกว่าแค่ชว่ งเวลาที/สภาพอากาศไม่เอื @ออํานวย
แถลงการณ์ขององค์การอนามัยโลก (WHO) เมื/อเดือน ธ.ค. ¯°¯± ระบุวา่ ปี ดงั กล่าวได้ เห็น
"การพุง่ ขึ @นอย่างน่าตกใจของภัยพิบตั ทิ ี/เกี/ยวข้ องกับสภาพอากาศ รวมถึงไฟป่ า คลืน/ ความร้ อน
และภัยแล้ ง นําไปสูก่ ารพลัดถิ/นของประชากร การสูญเสียทางการเกษตร และมลพิษทาง
อากาศที/เพิ/มขึ @น"

และนัน/ ทําให้ เกิดปั ญหาใหญ่ในที/ทํางาน ในขณะที/การเจ็บป่ วย ความเครี ยด และการบาดเจ็บ

จากการทํางาน อาจเป็ นปั ญหาสําคัญสําหรับประเด็นความปลอดภัยของสหภาพแรงงาน แต่
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 20

ท่ามกลางวิกฤตสภาพภูมิอากาศนันได้@ ทําให้ เกิดปั ญหาใหม่ ๆ และสหภาพแรงงานก็ควรมีการ

เตรี ยมพร้ อมรับมือเหตุฉกุ เฉิน

ไม่วา่ คุณจะทํางานกลางแจ้ งแบบร้ อนระอุ หรื อลุยนํ @าเพื/อเดินทางไปทํางาน สภาพอากาศที/

เปลีย/ นแปลงทําให้ การทํางานและการเดินทางไปทํางานเป็ นความท้ าทายที/ยากขึ @นเรื/ อย ๆ
สําหรับคนงานหลายคน

เพื/อรับมือกับวิกฤตที/ทวีความรุนแรงขึ @น สมาพันธ์สหภาพแรงงานระหว่างประเทศ (ITUC) ได้

ประกาศให้ ธีมของ "วันรํ าลึกแรงงานสากล" (International Workers’ Memorial Day) ในวันที/
¯³ เม.ย. ¯°¯´ เป็ น "ความเสีย/ งด้ านสภาพอากาศสําหรับคนทํางาน" ITUC ระบุวา่ สภาพ
อากาศสุดขัวและรู
@ ปแบบสภาพอากาศที/เปลีย/ นแปลงไป กําลังส่งผลกระทบต่อความมัน/ คงใน
การทํางานและสุขภาพของคนทํางาน

การเสียชีวิตและความเจ็บป่ วยที/เกี/ยวข้ องกับความร้ อนในคนทํางานภาคเกษตรกรรม การ

ก่อสร้ าง และงานกลางแจ้ งอื/น ๆ ได้ พงุ่ สูงขึ @น สภาพอากาศสุดขัวนั
@ นก่
@ อให้ เกิดความเหนื/อยล้ า
รวมถึงการบาดเจ็บในสถานที/ทํางาน และโรคที/เกี/ยวข้ องกับความเครี ยดก็เพิ/มขึ @นด้ วย

แต่ไม่ใช่ทกุ งานที/มีความเสีย/ งด้ านสภาพอากาศจะเห็นได้ ชดั นัก ในช่วงคลืน/ ความร้ อนในปี

¯°¯± คนงานไปรษณีย์และผู้ให้ บริ การจัดส่งสินค้ าอยูใ่ นกลุม่ ที/มีรายงานว่า เสียชีวิตจากโรค
ลมแดด (heat stroke) ขณะทํางาน มีเหตุผลที/แท้ จริ งที/ควรคํานึงว่าทังนายจ้
@ างและหน่วยงาน
กํากับดูแลไม่ได้ ปอ้ งกันปั ญหานี @อย่างจริ งจังเท่าที/ควร

สํานักงานไปรษณีย์ของสหรัฐอเมริ กาถูกปรับเพียง µ¶,·¯¶ ดอลลาร์ สหรัฐฯ สําหรับความ

ล้ มเหลวในการปกป้องคนทํางานจากความร้ อน หลังจากที/บรุ ุษไปรษณีย์เสียชีวิตจากโรคลม
แดดในเมืองดัลลัส

ยูจีน เกตส์ (Eugene Gates) ล้ มลงขณะส่งจดหมายเมื/อวันที/ ¯° มิ.ย. ¯°¯± ซึง/ เป็ นวันที/กรม
อุตนุ ิยมวิทยาแห่งชาติของสหรัฐฯ ได้ ออกคําเตือนเรื/ องความร้ อนผิดปกติ สหภาพแรงงานของ
เขา ซึง/ ก็คือสมาคมบุรุษไปรษณีย์แห่งชาติ (National Association of Letter Carriers) ได้ ระบุ
รายชื/อผู้เสียชีวิตในที/ทํางานที/เกี/ยวข้ องกับความร้ อนของบุรุษไปรษณีย์เมื/อเร็ ว ๆ นี @ โดยบอกว่า
เกตส์เป็ นหนึง/ ในบุรุษไปรษณีย์หลายพันคนที/อาจไม่ได้ รับการฝึ กอบรมด้ านความปลอดภัย
จากความร้ อนที/เหมาะสม หรื อการป้องกันตามนโยบายของสํานักงานไปรษณีย์เอง
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 21

แต่สมาคมบุรุษไปรษณีย์แห่งชาติชี @ว่า ผู้จดั การทัว/ ทังหน่

@ วยงานได้ “ปลอมแปลง” บันทึก
ทางการเพื/อปกปิ ดการขาดการฝึ กอบรม

สาระสําคัญเกี/ยวกับนโยบายขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) ในเดือน ก.ย. ¯°¯±

เรื/ องความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการเปลีย/ นผ่านที/เป็ นธรรม (Occupational safety
and health in a just transition) ระบุวา่ วิกฤตสภาพภูมิอากาศ “หากไม่มีการควบคุมที/
เหมาะสม อาจเพิ/มความเสีย/ งในการบาดเจ็บ เจ็บป่ วย และเสียชีวิตสําหรับคนทํางาน
เนื/องจากความเครี ยดจากความร้ อน เหตุการณ์สภาพอากาศสุดขัว@ การสัมผัสกับสารเคมี
อันตราย มลพิษทางอากาศและโรคติดต่อ เป็ นต้ น”

ILO ได้ เสริ มว่า "ผลกระทบต่อสุขภาพของคนทํางานจํานวนมากมีสาเหตุเชื/อมโยงกับการ

เปลีย/ นแปลงสภาพภูมิอากาศ รวมถึงการบาดเจ็บ โรคมะเร็ ง โรคหัวใจและหลอดเลือด โรค
ทางเดินหายใจ และผลกระทบต่อสุขภาพจิตของพวกเขา จํานวนผู้เสียชีวิตเพิ/มขึ @น
โดยประมาณในกลุม่ ประชากรวัยทํางานทัว/ โลก อันเนื/องมาจากอุณหภูมิที/สงู "

การอภิปรายเกี/ยวกับ "การเปลีย/ นผ่านที/เป็ นธรรม" (just transition) เมื/อเดือน มิ.ย. ¯°¯± ในที/
ประชุมแรงงานระหว่างประเทศของ ILO ได้ เตือนว่ามีความจําเป็ นต้ อง "ดําเนินมาตรการด้ าน
ความปลอดภัยและอาชีวอนามัยอย่างเร่งด่วนสําหรับคนทํางานทุกคนที/ได้ รับผลกระทบจาก
ความเสีย/ งที/เกี/ยวข้ องกับสภาพอากาศและสภาพอากาศสุดขัว@ รวมทังส่ @ งเสริ มสภาพแวดล้ อม
การทํางานที/ปลอดภัยและทําให้ คนทํางานมีสขุ ภาพดี"

เพื/อตอกยํ @าถึงข้ อความสําคัญ คูม่ ือ ILO ฉบับเดือน เม.ย. ¯°¯´ เกี/ยวกับผลกระทบของการ

เปลีย/ นแปลงสภาพภูมิอากาศต่อความปลอดภัยในที/ทํางาน ได้ ระบุวา่ "มีหลักฐานที/ชดั เจน
แสดงให้ เห็นว่าการเปลีย/ นแปลงสภาพภูมิอากาศและการเสือ/ มโทรมของสิง/ แวดล้ อม ได้ เพิ/ม
ความเสีย/ งในการบาดเจ็บจากการทํางาน การเจ็บป่ วย และการเสียชีวิต"

งานวิจยั ชี @ให้ เห็นว่าในหลายกรณี นี/ไม่ใช่อบุ ตั เิ หตุหรื อความโชคร้ ายที/หลีกเลีย/ งไม่ได้

ในการศึกษาที/ตีพิมพ์ใน Annals of the American Association of Geographers เมื/อปี

¯°¯´ ทีมนักวิจยั นานาชาติได้ ตรวจสอบความเชื/อมโยงระหว่างการค้ าโลกกับความเสีย/ งต่อ
คนทํางานที/เกี/ยวข้ องกับการเปลีย/ นแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยได้ ข้อสรุปว่า "อิทธิพลทาง
เศรษฐกิจที/มีตอ่ ความเสีย/ งด้ านสิง/ แวดล้ อม ลักษณะที/ผลกระทบจากการเปลีย/ นแปลงสภาพ
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 22

ภูมิอากาศนันได้
@ แสดงให้ เห็นถึงกระบวนการทางเศรษฐกิจทัว/ โลกที/มีความเปลีย/ นแปลงอย่าง
ต่อเนื/อง และเชื/อมโยงกับกระบวนการค้ าระดับโลก"

นักวิจยั จากบังคลาเทศ กัมพูชา ศรี ลงั กา และสหราชอาณาจักรตังข้ @ อสังเกตว่า "ไม่วา่ จะ

พิจารณาจากมุมมองใดของความเปราะบางต่อสภาพอากาศ สภาวะที/ไม่ปลอดภัย และความ
ไม่เท่าเทียมก็ปรากฏเป็ น 'ผลลัพธ์ที/ไม่สามารถปรับตัวได้ ที/มีอยูท่ วั/ ทุกแห่ง' กล่าวอีกนัยหนึง/
ภัยพิบตั ไิ ม่ได้ 'ตกลงมาจากฟ้า' แต่ถกู สร้ างขึ @นโดยความอยุตธิ รรมทางสังคม"
การบาดเจ็บจากการทํางานที(เกี(ยวข้ องกับความร้ อน

เมื/ออุณหภูมิสงู ขึ @น อัตราการบาดเจ็บในสถานที/ทํางานก็เพิ/มขึ @นด้ วยเช่นกัน ILO ประเมินว่าทัว/

โลกในปี ¯°¯° มีการบาดเจ็บจากการทํางาน ¯¯.³¶ ล้ านครัง@ เสียชีวิต µ³,¹·º ราย ที/เกิดจาก
การสัมผัสกับความร้ อนในที/ทํางาน

การศึกษาของ UCLA ในปี ¯°¯µ พบว่าแม้ แต่อณ ุ หภูมิในที/ทํางานที/เพิ/มขึ @นเล็กน้ อยก็นําไปสู่

การบาดเจ็บเพิ/มเติม ¯°,°°° ครัง@ ต่อปี ในแคลิฟอร์ เนีย

การศึกษาพบว่าในวันที/อณ ุ หภูมิสงู กว่า ±¯°C คนทํางานมีความเสีย/ งสูงกว่า ·-¹% ที/จะได้ รับ

บาดเจ็บมากกว่าในวันที/อากาศเย็นกว่า เมื/ออุณหภูมิสงู สุดถึง ±³°C ความเสีย/ งต่อการ
บาดเจ็บจะเพิ/มขึ @น µ°-µ¶%

ผู้เขียนตังข้
@ อสังเกตว่าการศึกษาของพวกเขายํ @าผลการศึกษาของสํานักงานวิจยั เศรษฐกิจ
แห่งชาติปี ¯°µ¹ ที/ระบุวา่ อุณหภูมิที/สงู สุดส่งผลให้ อตั ราการบาดเจ็บในอุตสาหกรรมเหมืองแร่
ของสหรัฐฯ เพิ/มสูงขึ @นได้ อย่างไร
ตามรายงานสรุปเมื/อเดือน พ.ค. ¯°¯± จาก Public Citizen พบว่าอุณหภูมิโดยรอบที/เพิ/มขึ @น
ทุก ๆ µ°C จะทําให้ เกิดการบาดเจ็บเพิ/มขึ @น µ% โดยผลกระทบนี @จะยิ/งชัดเจนในอุณหภูมิที/
สูงขึ @น

อาชีพบางอย่างมีความเสีย/ งเป็ นพิเศษ งานวิจยั ที/ตีพิมพ์ใน Annals of the American

Association of Geographers ในปี ¯°¯´ ซึง/ ศึกษาการผลิตอิฐในพื @นที/ South Asian brick
belt ระบุวา่ “อิฐ เช่นในอินเดีย ถูกผลิตขึ @นตลอดช่วงที/ร้อนที/สดุ ของปี ในช่วงเวลานัน@
คนทํางานถูกบังคับให้ ทํางานท่ามกลางแสงแดดที/ร้อนจัดโดยมีร่มเงาเพียงเล็กน้ อย”
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 23

งานวิจยั นี @ชี @ให้ เห็นหลักฐานว่า “แรงงานส่วนใหญ่ในอุตสาหกรรมนี @ถูกผูกมัดด้ วยหนี @สิน ทําให้

ต้ องทํางาน โดยที/หลายกรณีเป็ นการทํางานร่วมกับครอบครัวของพวกเขาเอง ในสภาพที/ไม่ดี
ต่อสุขภาพและบางครัง@ ถึงขันอั @ นตรายถึงชีวิต เพื/อชําระดอกเบี @ยจากหนี @ระยะยาวที/เกิดขึ @นนอก
ธุรกิจเตาเผา เมื/อพิจารณาในแง่นี @แล้ ว นี/เป็ นประเด็นที/มีความสําคัญมาก”

งานกลางแจ้ งอื/น ๆ แสดงให้ เห็นถึงความเสีย/ งที/คาดการณ์ได้ และป้องกันได้ บทความปี ¯°µ¹

ใน American Journal of Industrial Medicine ระบุวา่ “คนทํางานก่อสร้ างซึง/ คิดเป็ น ·% ของ
จํานวนแรงงานทังหมด
@ เสียชีวิตจากความร้ อนเนื/องจากการประกอบอาชีพในสหรัฐฯ เป็ น
สัดส่วนถง ±·% ตังแต่
@ ปี µ¹¹¯-¯°µ· อุณหภูมิเฉลีย/ ในช่วงเดือน มิ.ย.-ส.ค. เพิ/มขึ @นอย่าง
ต่อเนื/องตลอดระยะเวลาการศึกษา การเพิ/มขึ @นของอุณหภูมิในฤดูร้อนตังแต่@ ปี µ¹¹º-¯°µ· มี
ความเกี/ยวข้ องกับอัตราการเสียชีวิตจากความร้ อนที/สงู ขึ @น”

งานภาคการเกษตรก็เป็ นอาชีพที/มีความเสีย/ งสูงเช่นกัน โดยบทความปี ¯°µ¶ ใน American

Journal of Industrial Medicine สรุปว่าเกษตรกรและแรงงานภาคการเกษตรมีโอกาสเสียชีวิต
จากความร้ อนมากกว่าคนทํางานในอาชีพอื/นถึง ±¶ เท่า

บทความในปี ¯°µ³ ใน Journal of Nursing Scholarship พบว่า ³´% ของเกษตรกรและ

แรงงานภาคการเกษตรในฟลอริ ดารายงานว่ามีอาการเจ็บป่ วยที/เกี/ยวข้ องกับความร้ อนอย่าง
น้ อยหนึง/ อาการในช่วงหนึง/ สัปดาห์ ในขณะที/ ´°% รายงานว่ามีอาการตังแต่
@ ± อาการขึ @นไป

แม้ จะมีมาตรการง่าย ๆ ในการแทรกแซงเพื/อช่วยชีวิต แต่กฎหมายท้ องถิ/นในสหรัฐฯ ที/

กําหนดให้ มีการจัดหานํ @า ให้ หยุดพัก และให้ ร่มเงาสําหรับคนทํางานกลางแจ้ งที/ทํางานหนักใน
อุณหภูมิสงู กลับถูกเพิกถอนโดยสภานิตบิ ญ ั ญัตขิ องรัฐในฟลอริ ดาและเท็กซัส

พืชผลบางชนิด เช่น นํ @ามันปาล์ม ซึง/ ใช้ ในการแปรรูปอาหาร ผงซักฟอก และเป็ นสารเพิ/มความ

ข้ นในเครื/ องสําอาง ปลูกในสวนปาล์มและแปรรูปในโรงงานตังแต่ @ บราซิล ไปจนถึงกานาและ
มาเลเซีย มีการจ้ างงานคนทํางานมากกว่า µ ล้ านคนทัว/ โลก ซึง/ ส่วนใหญ่เป็ น
ผลิตภัณฑ์อตุ สาหกรรมสําหรับการส่งออกมากกว่าเป็ นผลิตภัณฑ์อาหารที/จําเป็ น ด้ วยเหตุนี @
งานวิจยั จํานวนมากเกี/ยวกับผลกระทบของการเปลีย/ นแปลงสภาพภูมิอากาศต่ออุตสาหกรรม
นี @จึงมุง่ เน้ นไปที/อนั ตรายที/อาจเกิดขึ @นกับพืชผล แต่กลับไม่ได้ กล่าวถึงคนทํางาน
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 24

ในขณะที/คา่ ใช้ จา่ ยส่วนใหญ่ของการทํางานในสภาพที/ยํ/าแย่ตกอยูก่ บั คนทํางาน ครอบครัว

และชุมชนของพวกเขา ค่าใช้ จา่ ยนี @ยังส่งผลต่อผลกําไรของธุรกิจได้ ด้วยเช่นกัน ผลผลิตในการ
ทํางานลดลงในอุณหภูมิสงู เพราะอาจร้ อนเกินกว่าจะทํางานได้ หรื อคนทํางานต้ องทํางานใน
อัตราที/ช้าลง ในปี ¯°µ¹ ILO คาดการณ์วา่ ภายในปี ¯°±° ชัว/ โมงการทํางานทัว/ โลก ¯.¯% จะ
สูญเสียไปเนื/องจากอุณหภูมิสงู ซึง/ เป็ นการสูญเสียผลิตภาพเทียบเท่ากับงานเต็มเวลาจํานวน
³° ล้ านตําแหน่ง

ในรายงาน 'Working on a warmer planet: The effect of heat stress on productivity and
decent work' ของ ILO ปี ¯°µ¹ ได้ สรุปว่าหากไม่มีอะไรเปลีย/ นแปลง ปั ญหานี @อาจลด GDP
ทัว/ โลกถึง ¯.´ พันล้ านดอลลาร์ สหรัฐฯ ในปี ¯°±°
การเจ็บป่ วยจากการทํางานที(เกี(ยวข้ องกับความร้ อน
การวิเคราะห์ของ ILO ในปี ¯°¯´ เกี/ยวกับแบบจําลองสภาพภูมิอากาศ การคาดการณ์
อุณหภูมิโลก ข้ อมูลกําลังแรงงาน และข้ อมูลสุขภาพในการประกอบอาชีพ ได้ คํานวณว่า
คนทํางานประจําอย่างน้ อย ¯.´µ พันล้ านคน ต้ องเผชิญกับความร้ อนในสถานที/ทํางานในปี
¯°¯° และสําหรับคนทํางานหลายคนในภาคส่วนต่าง ๆ การสัมผัสกับความร้ อนเหล่านี @ อาจ
ส่งผลเสียอย่างร้ ายแรงต่อสุขภาพของพวกเขา

การเจ็บป่ วยที/เกี/ยวข้ องกับความร้ อนมีตงแต่

ั @ ผื/นและอาการบวมที/เกิดจากความร้ อนในระดับไม่
รุนแรง ภาวะเครี ยดจากความร้ อน และอ่อนเพลียจากความร้ อน ไปจนถึงการเจ็บป่ วยที/รุนแรง
กว่าและอาจถึงแก่ชีวิตได้ เช่น ภาวะกล้ ามเนื @อสลาย (Rhabdomyolysis) การบาดเจ็บที/ไต
เฉียบพลัน โรคลมแดด และภาวะหัวใจหยุดเต้ นจากความเครี ยดจากความร้ อน คนทํางานที/มี
ปั ญหาสุขภาพอยูก่ ่อนแล้ ว เช่น โรคเบาหวาน โรคปอด หรื อโรคหัวใจ สามารถตกอยูใ่ นความ
เสีย/ งเป็ นพิเศษ

โรคที/เพิ/งได้ รับการยอมรับว่าเป็ นสาเหตุของ "โรคไตเรื อ@ รังโดยไม่ทราบสาเหตุ" (CKDu:

chronic kidney disease of unknown aetiology) ได้ ถกู พบในคนทํางานเก็บเกี/ยวกล้ วย และ
อาชีพอื/น ๆ ที/ต้องใช้ แรงงานหนักในอุณหภูมิสงู ซึง/ เป็ นสาเหตุที/ทําให้ มีผ้ เู สียชีวิตหลายพันคน
ในแต่ละปี บทความในปี ¯°µ· ใน Clinical Journal of the American Society of
Nephrology แนะนําว่า CKDu อาจเป็ นหนึง/ ในโรคระบาดแรกที/เกิดจากการเปลีย/ นแปลง
สภาพภูมิอากาศ
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 25

การประมาณการร่วมกันของ WHO และ ILO ซึง/ ตีพิมพ์ในวารสาร Environment

International ในปี ¯°¯± ชี @ว่าในปี ¯°µ¹ คนทํางานทัว/ โลก µ.· พันล้ านคน ต้ องทํางานกลาง
แดด "ซึง/ คิดเป็ น ¯³.´% ของประชากรวัยทํางาน" รังสี UV จากดวงอาทิตย์ถือเป็ นปั จจัยเสีย/ ง
ต่อการเกิดมะเร็ งจากการทํางานที/พบได้ บอ่ ยที/สดุ โดยมักพบว่าคนทํางานได้ รับรังสีดงั กล่าวใน
ปริ มาณที/เกินขีดจํากัดต่อวัน

การได้ รับรังสี UV ยังสามารถทําให้ เกิดอันตรายต่อดวงตาได้ ไม่วา่ จะเป็ นผ่านการบาดเจ็บจาก

การสัมผัสกับรังสี UV ในระดับสูงมากในช่วงเวลาสัน@ ๆ หรื อการสัมผัสกับรังสี UV ระยะยาว
เป็ นเวลานานที/ทําให้ เกิดการเสือ/ มสภาพของจุดรับภาพ (macular degeneration), เนื @องอกใน
ดวงตา และต้ อกระจก เป็ นต้ น

ผลการศึกษาที/ตีพิมพ์ใน BJOG, an International Journal of Obstetrics & Gynaecology

ในเดือน เม.ย. ¯°¯´ ระบุวา่ การทํางานในสภาพที/ร้อนจัดสามารถเพิ/มความเสีย/ งต่อทารก และ
การแท้ งบุตรในหญิงตังครรภ์
@ ได้ เป็ น ¯ เท่า มีหญิงตังครรภ์
@ ³°° คน ในรัฐทมิฬนาฑูทางตอนใต้
ของอินเดียเข้ าร่วมในการศึกษานี @ ซึง/ ทังหมดทํ
@ างานที/ใช้ แรงระดับปานกลางถึงหนัก

เกือบครึ/ง (´º.±%) ทํางานในที/ที/มีความร้ อนสูง เช่น ภาคเกษตรกรรม เตาเผาอิฐ และพื @นที/บอ่

เกลือ ส่วนที/เหลือทํางานในสภาพแวดล้ อมที/เย็นกว่า เช่น โรงเรี ยนและโรงพยาบาล อย่างไรก็
ตาม คนทํางานบางคนก็ต้องเผชิญกับความร้ อนในระดับสูงมากในงานเหล่านันด้ @ วยเช่นกัน

การศึกษาพบว่าอัตราการตังครรภ์ @ ที/มีผลเสียในผู้หญิงที/สมั ผัสกับความร้ อนอยูท่ ี/ ¶% เมื/อเทียบ

กับ ¯% ในคนทํางานที/ไม่ได้ สมั ผัสกับความร้ อน อัตราการคลอดก่อนกําหนดหรื อทารก
เสียชีวิตอยูท่ ี/ ·.µ% สําหรับคนทํางานที/สมั ผัสกับความร้ อน เทียบกับ ¯.·% ในกลุม่ ที/ไม่ได้
สัมผัส และทารกมีนํ @าหนักแรกเกิดตํ/านันอยู@ ท่ ี/ ³.´% เทียบกับ ´.¶%

คนงานที/ทํางานในอาคารก็มีความเสีย/ งเช่นกัน อุณหภูมิที/ร้อนจัด โดยเฉพาะในสถานที/ที/มี

กระบวนการผลิตที/ใช้ ความร้ อน เช่น ร้ านเบเกอรี/ โรงหล่อ โรงซักรี ด และโรงงานผลิตแก้ ว
สามารถส่งผลต่อสมาธิและอาจทําให้ เกิดความทุกข์ทางร่างกายและจิตใจอย่างรุนแรง
สภาพอากาศสุดขัวW
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 26

พายุ นํ @าท่วม พายุหิมะ ฟ้าผ่า ไฟป่ า และลมแรงล้ วนเป็ นส่วนหนึง/ ของผลกระทบจากการ

เปลีย/ นแปลงสภาพภูมิอากาศ

เมื/อเหตุการณ์สภาพอากาศสุดขัวส่ @ งผลให้ เกิดพายุทอร์ นาโดถล่มพื @นที/ขนาดใหญ่ในแถบมิด

เวสต์ของสหรัฐอเมริ กาเมื/อวันที/ µ° ธ.ค. ¯°¯µ คนทํางานเสียชีวิตเนื/องจากนายจ้ างของพวก
เขาปฏิเสธไม่ให้ พวกเขาปฏิบตั ติ ามคําเตือนฉุกเฉินและหยุดงานหรื อไปยังสถานที/ปลอดภัย

ในรัฐเคนตักกี @ คนทํางาน ³ คน เสียชีวิตเมื/อโรงงานเทียน Mayfield Consumer Products ถูก

พายุพดั พังราบเป็ นหน้ ากลอง พวกเขาได้ รับแจ้ งว่าจะถูกไล่ออกหากพวกเขาออกจากสถานที/
ทํางาน หน่วยงานกํากับดูแลความปลอดภัยของสหรัฐฯ (OSHA) ปรับเงินบริ ษัท ´°,°°°
ดอลลาร์ ฯ สําหรับการละเมิดความปลอดภัยร้ ายแรง

ทนายความตัวแทนอดีตคนทํางานที/ได้ รับบาดเจ็บ ได้ ยื/นฟ้องต่อคณะกรรมการแรงงาน

สัมพันธ์แห่งชาติ (NLRB) "หลังจากที/เรายื/นฟ้องคดีในนามของลูกความของเรา Mayfield
Consumer Products ตอบโต้ ด้วยการตัดสิทธิประโยชน์ชดเชยของคนทํางาน ตอนนี @พวกเขา
ต้ องแบกรับค่าใช้ จา่ ยทางการแพทย์ ที/ปกติแล้ วจะได้ รับการจ่ายโดยการชดเชย แต่กลับถูก
ปฏิเสธเนื/องจากสิทธิประโยชน์เหล่านันถู
@ กตัดออก" หนึง/ ในทนายความที/ทําหน้ าที/ให้ กบั อดีต
คนทํางานกล่าว

ในวันเดียวกัน คนทํางาน · คน เสียชีวิตเมื/อคลังสินค้ า Amazon ในเมือง Edwardsville รัฐ

อิลลินอยส์ พังถล่มเนื/องจากทอร์ นา แถลงการณ์จาก สหภาพแรงงาน RWDSU วิจารณ์
Amazon ที/ถกู กล่าวหาว่าบังคับให้ พนักงานทํางานต่อไปแม้ จะเกิดทอร์ นาโดลูกใหญ่

ประธานสหภาพแรงงาน RWDSU กล่าวว่า "Amazon ให้ ความสําคัญกับผลกําไรมากกว่าชีวติ

ของพนักงานซํ @าแล้ วซํ @าเล่า การบังคับให้ คนทํางานทํางานระหว่างเหตุการณ์พายุทอร์ นาโดครัง@
ใหญ่เช่นนี @เป็ นเรื/ องที/ยอมรับไม่ได้ "

เขากล่าวเสริ มว่า "นี/เป็ นอีกหนึง/ ตัวอย่างที/ชวั/ ร้ ายที/บริ ษัทให้ ความสําคัญต่อกําไรมากกว่า

สุขภาพและความปลอดภัยของคนทํางานของพวกเขา และเราจะไม่ยอมให้ เรื/ องนี @เกิดขึ @น
Amazon จะไม่สามารถหลีกหนีความรับผิดชอบจากการทําให้ ชีวิตของคนทํางานตกอยูใ่ น
ความเสีย/ งได้ อีกต่อไป" คูม่ ือพนักงานของ Amazon แจ้ งคนทํางานว่าพวกเขาอาจถูกไล่ออก
หากออกจากงานโดยไม่ได้ รับอนุญาต
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 27

จดหมายเมื/อวันที/ ¯· เม.ย. ¯°¯¯ จาก OSHA ซึง/ ไม่ได้ ยื/นฟ้องต่อ Amazon แต่ได้ แสดงความ
กังวลเกี/ยวกับการจัดการเหตุการณ์ของบริ ษัทรวมถึงการแจ้ งเตือนที/ไม่มีประสิทธิภาพและ
ซับซ้ อน

เมื/อสัญญาณเตือนให้ หาที/หลบภัยดังขึ @น ผู้จดั การต้ องตะโกนบอกพนักงานแทนการใช้ โทรโข่ง

เนื/องจากโทรโข่ง "ถูกล็อกไว้ ในกรงและไม่สามารถเข้ าถึงได้ " จดหมายระบุวา่ คนทํางานบางคน
ไม่ร้ ูวา่ ที/หลบภัยที/กําหนดไว้ ในโรงงานอยูท่ ี/ไหน ในขณะที/คนอื/น ๆ ไม่เคยทําการฝึ กซ้ อมรับมือ
ทอร์ นาโดมาก่อน

ไฟป่ า – ซึง/ เกิดบ่อยขึ @นเนื/องจากการเปลีย/ นแปลงสภาพภูมิอากาศ – อาจเป็ นอันตรายถึงชีวิต

โดยเฉพาะอย่างยิ/งกับเจ้ าหน้ าที/ที/ต้องเผชิญเหตุฉกุ เฉิน ซึง/ สาเหตุไม่ใช่แค่ความร้ อนและเปลว
ไฟเท่านัน@ แต่ควันไฟนี/แหละคือตัวการสําคัญ

ในปี ¯°¯± สหภาพแรงงานในสเปนอย่าง CC.OO, UGT และ CSIC ซึง/ เป็ นตัวแทนของ
พนักงานดับเพลิงในหน่วยงานสิง/ แวดล้ อมและนํ @า Andalusia (AMAYA) ได้ รับการยอมรับว่า
ควันไฟเป็ นสารก่อมะเร็ ง

ในออสเตรเลีย ไฟป่ าที/แพร่กระจายอย่างหนักมีสว่ นทําให้ มีผ้ เู สียชีวิตเพิ/มขึ @นหลายร้ อยรายใน

แต่ละปี จากสาเหตุที/เกี/ยวกับระบบทางเดินหายใจและโรคหัวใจ

หน่วยงานวิจยั ความปลอดภัยของรัฐบาลสหรัฐฯ (NIOSH) ระบุวา่ อันตรายที/พนักงานดับเพลิง

มักพบเจอเมื/อทํางานในพื @นที/ไฟป่ าอาจรวมถึง “การถูกไฟครอก/ล้ อมรอบ โรคภัยที/เกิดจาก
ความร้ อน อาการบาดเจ็บต่าง ๆ การสูดควันไฟ การบาดเจ็บจากบนยานพาหนะ (รวมถึง
อากาศยาน) การลืน/ สะดุด หกล้ ม และอื/น ๆ นอกจากนี @ เนื/องจากการใช้ แรงกายอย่างหนัก
เป็ นเวลานาน เจ้ าหน้ าที/อาจเกิดความเสีย/ ง “หัวใจวายเฉียบพลัน และภาวะกล้ ามเนื @อสลาย”

นํ @าท่วม – สามารถทําให้ การขนส่งเป็ นอันตรายสําหรับคนทํางานทุกประเภท และยังเพิ/มความ

เสีย/ งต่อการติดเชื @ออีกด้ วย ซึง/ ขึ @นอยูก่ บั ว่าคุณอยูส่ ว่ นไหนในโลก อาจหมายถึงอะไรก็ได้ ตงแต่
ั@
โรคหวัดไปจนถึงอหิวาตกโรค เกษตรกรอาจต้ องเสีย/ งทํางานท่ามกลางอันตราย หรื ออาจตก
งานโดยสิ @นเชิง
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 28

นํ @าท่วมอาจนํามาซึง/ โรคภัยจากนํ @าเสียที/ปนเปื อ@ น โรคฉี/หนูซงึ/ มาจากสัตว์ฟันแทะ และอันตราย

จากการสัมผัสเชื @อรา ความเสีย/ งจากเศษซากต่าง ๆ เช่น ต้ นไม้ ล้ม หรื อนํ @าที/ซมึ เข้ าไปสร้ าง
ปั ญหากับเครื/ องไฟฟ้าหรื อระบบความปลอดภัยจากอัคคีภยั ต่างก็ทําให้ ที/ทํางานอันตราย
หรื อไม่สามารถทํางานได้ เลย

คูม่ ือ “สุขภาพและความปลอดภัยในพื @นที/นํ @าท่วม” ที/จดั ทําโดยสหพันธ์สหภาพแรงงาน

แห่งชาติของสหราชอาณาจักร (TUC) ระบุวา่ “นายจ้ างทุกคนควรมี 'แผนการฟื น@ ฟูหลังเกิดภัย
พิบตั ิ' ที/ตกลงร่วมกับทางสหภาพแรงงาน และต้ องมีการทบทวนแผนดังกล่าวอย่างสมํ/าเสมอ”

สภาพอากาศหนาวจัด – เป็ นอีกด้ านหนึง/ ของปั ญหาอุณหภูมิสดุ ขัวในที @ /ทํางาน ในสภาพ

อากาศเย็นจัดระดับตํ/ากว่า -µ°°C จะมีความเสีย/ งต่อภาวะอุณหภูมิร่างกายตํ/ากว่าปกติหรื อ
อาการบวมจากความเย็นจัด หากอยูภ่ ายนอกเป็ นเวลานานโดยไม่มีอปุ กรณ์ปอ้ งกันที/
เหมาะสม ลมแรงยิ/งทําให้ ความเสีย/ งสูงขึ @น อีกทังสภาพอากาศเย็
@ นจัดยังเพิ/มความเสีย/ งของ
โรคอื/น ๆ ที/เกี/ยวข้ อง เช่น เท้ าเปื/ อย (trench foot) และอาการผื/นแดงบวมคันเวลาโดนความ
เย็น (chilblains)

การลืน/ หกล้ ม และอุบตั เิ หตุบนท้ องถนนอาจเพิ/มขึ @นเนื/องจากหิมะ นํ @าแข็ง และพื @นลืน/ หิมะ
อาจบดบังอันตรายเอาไว้ รวมถึงพื @นที/เสีย/ งต่อการตกหรื อทะลุแผ่นหลังคาที/เปราะบาง
ปั ญหามลพิษ

มลพิษทางอากาศและฝุ่ นควันสามารถสร้ างความเสีย/ งต่อสุขภาพทังแบบเฉี @ ยบพลันและระยะ

ยาว บทความวิจยั ปี ¯°¯± ในวารสาร Journal of Occupational and Environmental
Hygiene ชี @ว่า อิทธิพลจากการเปลีย/ นแปลงสภาพภูมิอากาศที/เพิ/มขึ @นส่งผลต่อระดับมลพิษใน
อากาศ และจะสร้ างผลกระทบต่อคนทํางานกลางแจ้ งมากที/สดุ โดยพวกเขาจะได้ รับฝุ่ นละออง
ขนาดเล็ก PM¯.¶ โอโซน และสารก่อภูมิแพ้ เพิ/มมากขึ @น นอกจากนี @ บทความยังระบุวา่
“ผลกระทบของการสัมผัสสารเหล่านี @ในหมูผ่ ้ ทู ํางานกลางแจ้ งกําลังทวีความรุนแรงขึ @น” โดย
สรุปว่า "งานวิจยั นี @แสดงให้ เห็นว่าคนทํางานกําลังเผชิญกับการเจ็บป่ วยและการเสียชีวิตที/
เพิ/มขึ @นเนื/องจากการเปลีย/ นแปลงสภาพภูมิอากาศ"

การประเมินภาระโรคจากการทํางานร่วมกันของ WHO และ ILO ในปี ¯°¯µ ระบุวา่ มี

ผู้เสียชีวิตมากกว่า ºº°,°°° คนต่อปี จากการสัมผัสกับมลพิษทางอากาศในที/ทํางาน อย่างไร
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 29

ก็ตาม ILO ระบุด้วยว่าจํานวนที/แท้ จริ งของผลกระทบต่อสุขภาพจากมลพิษทางอากาศในที/

ทํางานน่าจะสูงกว่านี @มาก

ILO ชี @ให้ เห็นว่ามลพิษทางอากาศในที/ทํางาน ไม่วา่ จะในอาคารหรื อนอกอาคาร ล้ วนสามารถ

ทําให้ เกิดผลกระทบต่อสุขภาพทังแบบเฉี
@ ยบพลันและเรื อ@ รัง ซึง/ รวมถึงมะเร็ ง โรคหลอดเลือด
สมอง โรคระบบทางเดินหายใจ โรคหัวใจและหลอดเลือด และปั ญหาสุขภาพอื/น ๆ

นอกจากนี @ การเปลีย/ นแปลงสภาพภูมิอากาศยิ/งทําให้ ความเสีย/ งในแต่ละวันจากการทํางาน

เลวร้ ายลง คูม่ ือของ ILO ปี ¯°¯± เกี/ยวกับความเสีย/ งจากสารเคมีอนั เป็ นผลมาจากการ
เปลีย/ นแปลงสภาพภูมิอากาศ ได้ เตือนถึงความเสีย/ งที/คาดไม่ถงึ ซึง/ รวมถึงการใช้ ยาฆ่าแมลง
ในปริ มาณที/เพิ/มขึ @นเพื/อรับมือกับการเปลีย/ นแปลงของผลกระทบของแมลงศัตรูพืชที/มีตอ่
ผลผลิตและปศุสตั ว์ อีกทังกระบวนการหลายอย่
@ าง เช่น การหลอมโลหะหรื อการผลิตสารเคมี
อาจถูกออกแบบมาให้ ทํางานต่อเนื/อง เหตุการณ์สภาพอากาศสุดขัวสามารถแทรกแซงขั
@ นตอน
@
เหล่านี @ หรื อแทรกแซงมาตรการความปลอดภัย และนําไปสูผ่ ลลัพธ์ที/อาจสร้ างความเสียหาย
ได้ อย่างร้ ายแรง

คนทํางานที/เกี/ยวข้ องกับการกู้ภยั ฉุกเฉิน การทําความสะอาด และการฟื น@ ฟูหลังจากเหตุการณ์

สภาพอากาศสุดขัวอาจมี@ ความเสีย/ งสูง เนื/องจากพวกเขาจําเป็ นต้ องทํางานในสภาวะที/
อันตรายที/สดุ และบ่อยครัง@ ต้ องทํางานเป็ นเวลานาน บางครัง@ ก็ไม่ได้ รับการสนับสนุนที/จําเป็ น
หรื ออุปกรณ์ปอ้ งกันเพียงพอ

คนทํางานที/อยูใ่ นภาคส่วนสําคัญ เช่น ผู้ที/ให้ บริ การด้ านการดูแลสุขภาพ การคมนาคม อาหาร

และบริ การอื/นๆ อาจเผชิญความเสีย/ งที/สงู ขึ @นเนื/องจากโดยปกติพวกเขาจะต้ องทํางานอยูแ่ ล้ ว
แต่ทว่าอาจไม่ได้ ถกู จัดอยูใ่ นกลุม่ ที/มีความเสีย/ งสูงเมื/ออยูใ่ นสถานการณ์ทวั/ ไป ดังนันจึ
@ งอาจ
ไม่ได้ รับการฝึ กอบรม อุปกรณ์หรื อชุดป้องกันที/จําเป็ น
ความเสี(ยงจากการติดเชือW
การติดเชื @อถือเป็ นภัยคุกคามที/เพิ/มขึ @นในที/ทํางานด้ วย "วิกฤตสภาพภูมิอากาศ การขยายตัว
ของเมือง และการเปลีย/ นแปลงการใช้ ที/ดนิ กําลังส่งผลกระทบต่อสุขภาพและความปลอดภัย
ในการทํางาน และยังนําไปสูค่ วามเสีย/ งด้ านชีวภาพที/สร้ างความเสีย/ งแบบใหม่ หรื อความเสีย/ ง
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 30

เดิมที/เกิดในสถานที/ใหม่ ๆ " รายงานสรุปของ ITUC เมื/อเดือน ธ.ค. ¯°¯± ว่าด้ วยอันตรายทาง

ชีวภาพได้ ระบุไว้

เอกสารสรุปนโยบายของ ILO เมื/อเดือน ก.ย. ¯°¯± เรื/ อง 'ความปลอดภัยและสุขภาพในการ

ทํางานระหว่างการเปลีย/ นผ่านที/เป็ นธรรม' ได้ เตือนว่า "ความเสีย/ งจากโรคที/เกิดจากพาหะนํา
โรค เช่น มาลาเรี ย หรื อ ไข้ เลือดออก จะเพิ/มสูงขึ @นเมื/ออุณหภูมิอนุ่ ขึ @น ซึง/ รวมถึงการ
เปลีย/ นแปลงขอบเขตพื @นที/ที/พาหะเหล่านี @อาศัยอยู่ อันเป็ นผลมาจากการเปลีย/ นแปลงสภาพ
ภูมิอากาศ"

"สถานการณ์นี @ส่งผลกระทบต่อคนทํางานทุกประเภท โดยเฉพาะคนทํางานกลางแจ้ งที/ต้อง

เผชิญความเสีย/ งสูงขึ @นในการติดเชื @อโรคที/เกิดจากพาหะ เช่น ยุง เห็บ และหมัด นอกจากนี @
โรคติดต่อยังอาจส่งผลกระทบต่อคนงานผ่านทางเชื @อโรคที/อยูใ่ นนํ @าหรื ออาหาร เมื/อมีการ
สัมผัสโดยตรงกับนํ @าหรื ออาหารที/ปนเปื อ@ น"

แถลงการณ์ของ WHO เมื/อเดือน ธ.ค. ¯°¯± ระบุไว้ วา่ : "วิกฤตสภาพภูมิอากาศที/กําลังดําเนิน

อยูส่ ง่ ผลให้ ความเสีย/ งของโรคที/เป็ นอันตรายถึงชีวิต เช่น อหิวาตกโรค มาลาเรี ย และ
ไข้ เลือดออก เพิ/มขึ @นอย่างมีนยั สําคัญ"
ที(มา:
A BAD CLIMATE | The climate crisis is putting workers at potentially deadly risk
(ITUC-Hazards climate crisis special report, April 2024)

เผยแพร่ครัง+ แรกในเว็บไซต์สาํ นักข่าวประชาไท

 ทุกข์ควารสารคนทำงาน
นทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 31

'คนทำงานอุตสาหกรรมรถยนตจีน' กำลังลำบาก
จากการแข่งขันของ 'รถยนตไฟฟา'

'คนทำงานในอุตสาหกรรมรถยนตของจีน' กำลังลำบาก จากการแข่งขันที่

ดุเดือดและการเปลี่ยนผานสู 'รถยนตไฟฟา' (EV) ในตลาดรถยนตจีน สื่อที่
ติดตามประเด็นแรงงานแนะแก้ปญหาดวยบทเรียน 'การเปลี่ยนผานที่เปน
ธรรม' จาก 'สหรัฐฯ-เยอรมนี' | ภาพประกอบสรางจากเทคโนโลยี AI ของ
Image Creator from Microsoft Designer
China Labour Bulletin (CLB) สือ4 ที4ตดิ ตามประเด็นแรงงานในประเทศจีน รายงานว่า
ในปี KLKM แผนที4การประท้ วงแรงงานของ CLB บันทึกการประท้ วงเรี ยกร้ องสิทธิโดย
คนทํางานในอุตสาหกรรมการผลิตรถยนต์ของจีน มีถงึ K^ ครัง_ สูงสุดตังแต่ _ ปี KL^a เป็ น
ต้ นมา โดยปี KLKM ถือเป็ นปี แห่งการแข่งขันอันดุเดือดระหว่างผู้ผลิตรถยนต์ ซึง4 ส่งผล
กระทบต่อผู้ผลิตชิ _นส่วนต่าง ๆ จากการประท้ วงเรี ยกร้ องสิทธิทงหมดั_ K^ ครัง_ นัน_
เกี4ยวข้ องกับผู้ผลิตรถยนต์ ^L ครัง_ และผู้ผลิตชิ _นส่วน ^^ ครัง_
ช่วงปี KLKM แม้ ปริ มาณยอดขายรถยนต์ทกุ ประเภทและยอดขายรถยนต์ไฟฟ้า (EV) จะ
ทําสถิตใิ หม่ แต่ผ้ ผู ลิตรถยนต์ไฟฟ้าขนาดเล็กหลายแห่งต้ องปิ ดตัวหรื อหยุดการผลิต
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 32

คนทํางานของบริ ษัทเหล่านี _ประท้ วงเรี ยกร้ องสิทธิกรณีนายจ้ างค้ างจ่ายค่าจ้ างและไม่

จ่ายเงินชดเชยการเลิกจ้ าง ขณะเดียวกัน คนทํางานบางส่วนในบริ ษัทรถยนต์ไฟฟ้าชัน_
นําก็ประสบปั ญหาการเลิกจ้ างด้ วยเช่นกัน โดยคนทํางานที4เหลืออยูม่ ีปริ มาณงานที4
เพิ4มขึ _นและค่าจ้ างที4ลดลง ในฝั4งผู้ผลิตรถยนต์แบบดังเดิ
_ มก็เผชิญความท้ าทายในการ
เปลีย4 นผ่านสูย่ คุ รถยนต์ไฟฟ้า คนทํางานต้ องเผชิญกับการเลิกจ้ าง การย้ ายงาน และการ
ลดค่าแรง
คนทํางานและสหภาพแรงงานในเยอรมนีและสหรัฐอเมริ กา ก็กําลังเผชิญกับการเปลีย4 น
ผ่านสูร่ ถยนต์ไฟฟ้าเช่นกัน แต่พวกเขาได้ เน้ นยํ _าถึงความสําคัญของ 'การเปลีย4 นผ่านที4
เป็ นธรรม' (Just transition) ซึง4 หมายถึงการปรับเปลีย4 นเศรษฐกิจให้ เป็ นมิตรกับ
สิง4 แวดล้ อม แต่ต้องเกิดความเป็ นธรรมกับทุกคนที4เกี4ยวข้ อง มีการสร้ างโอกาสในการ
ทํางานที4ดีและไม่ทิ _งใครไว้ ข้างหลัง สหภาพแรงงานในเยอรมนีและสหรัฐฯ มีทงั _
ประสบการณ์และความสําเร็จในการลดการสูญเสียตําแหน่งงาน มีโครงการฝึ กทักษะ
ใหม่ให้ คนทํางาน และการจัดตังสหภาพแรงงานในโรงงานใหม่
_ เพื4อส่งเสริ มงานที4มี
คุณภาพ ประสบการณ์เหล่านี _มีคา่ สําหรับสหภาพแรงงานของจีน ที4ยงั ไม่ได้ มีการรับมือ
ผลกระทบจากการเปลีย4 นผ่านสูร่ ถยนต์ไฟฟ้าต่อคนทํางานอย่างจริ งจัง
คนทํางานเรี ยกร้ องนายจ้ างจ่ ายค่ าจ้ าง หลังบริษัทผลิตรถยนต์ ไฟฟ้ า (EV) ขนาด
เล็กทยอยปิ ดตัวในจีน
ต้ นปี KLKM รัฐบาลกลางของจีนได้ ยตุ โิ ครงการอุดหนุนผู้บริ โภคที4ซื _อรถยนต์ไฟฟ้า ส่งผล
ให้ Tesla ลดราคารถรุ่นยอดนิยมลง จุดชนวนสงครามราคาระหว่างผู้ผลิตรถยนต์ในจีน
บริ ษัทรถยนต์ไฟฟ้าขนาดเล็กได้ รับผลกระทบหนัก และในบรรดาบริ ษัทรถยนต์ไฟฟ้าราย
ใหญ่ของจีนก็มีเพียง Tesla และ BYD เท่านันที _ 4ผา่ นจุดคุ้มทุนไปแล้ วและสร้ างผลกําไร
ได้ K บริ ษัทนี _ถือเป็ นผู้นําระดับท็อป ตามมาด้ วยบริ ษัทขนาดรองที4มียอดขายมากกว่า
^LL,LLL คันต่อปี ในช่วงปี KLKK-KLKM (เช่น Aion, Li Auto, NIO, Xiaopeng และ
Leapmotor) นอกเหนือจากนี _จะถือเป็ นบริ ษัทขนาดเล็ก หลายแห่งหยุดการผลิตและ
ค้ างค่าจ้ าง สวัสดิการประกันสังคม และเงินชดเชยการเลิกจ้ างในปี KLKM
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 33

จากการประท้ วงเรี ยกร้ องสิทธิ ^L ครัง_ ของพนักงานบริ ษัทผู้ผลิตรถยนต์ในปี KLKM นัน_

มี • ครัง_ เกี4ยวข้ องกับบริ ษัทผู้ผลิตรถยนต์ไฟฟ้าขนาดเล็ก ตัวอย่างเช่นในเดือน มิ.ย.
KLKM พนักงานราว K,LLL คน ของ Aiways ได้ เขียนจดหมายเปิ ดผนึกถึงผู้บริ หารและผู้
ถือหุ้นของบริ ษัท เรี ยกร้ องค่าจ้ างค้ างจ่ายและเงินประกันสังคม ในขณะนันพนั
_ กงาน
ไม่ได้ รับเงินเดือนมา M เดือน แต่ไม่มีใครตอบสนองต่อข้ อกังวลและคําร้ องของพวกเขา
สายโทรศัพท์และข้ อความถูกเพิกเฉย นอกจากนี _ พวกเขายังถูกสัง4 ให้ ทํางานทางไกลจาก
ที4บ้านแบบไม่มีกําหนด แทนที4จะได้ รับการเลิกจ้ างและค่าชดเชยที4ถกู ต้ อง พวกเขากล่าว
ว่า "ชีวิตครอบครัว สถานการณ์ทางการเงิน และแผนการในอนาคตของเราได้ รับ
ผลกระทบอย่างรุนแรง...ความทุม่ เททํางานของเราควรได้ รับการตอบแทนที4ยตุ ธิ รรม นี4
คือสิทธิของเรา แต่ตอนนี _เรากําลังถูกทอดทิ _งให้ อยูใ่ นสถานการณ์ที4เลวร้ าย เต็มไปด้ วย
ความผิดหวังและความโกรธแค้ น"
Airways มียอดขายรถยนต์ไฟฟ้าเพียง aM‡ คันในช่วงไตรมาส ^/KLKM นอกจากนี _
บริ ษัทรถยนต์อื4น ๆ ที4มียอดขายน้ อยกว่านันก็
_ ได้ หยุดการผลิตลงเช่นกัน ส่งผลให้ เกิด
การประท้ วงของคนทํางานที4เรี ยกร้ องค่าจ้ างและเงินประกันสังคมที4นายจ้ างไม่ได้ จา่ ยให้
พวกเขา
'ค่ าจ้ างลดลง-ปริมาณงานเพิLมขึนN ' ในบริษัทรถยนต์ ไฟฟ้ าชันN นําของจีน
ข้ อพิพาทแรงงานเกิดขึ _นที4 Tesla และ BYD ด้ วยเช่นกัน ส่วนใหญ่เกิดจากการลดค่าจ้ าง
ในเดือน เม.ย. KLKM พนักงานของ Tesla ในเซี4ยงไฮ้ ได้ โพสต์ข้อความทางออนไลน์ระบุ
ว่าเงินค่าตอบแทนตามผลงานถูกลดลงอย่างไม่เป็ นธรรมจํานวน K,LLL หยวน
พนักงานกล่าวว่าฝ่ ายบริ หารอ้ างว่าการลดค่าตอบแทนตามผลงานนี _เพราะเกิดจาก
อุบตั เิ หตุในเดือน ก.พ. KLKM ซึง4 คร่าชีวิตพนักงานวัย M^ ปี รายหนึง4 ไป โดยรายงานการ
สอบสวนของรัฐบาลระบุวา่ สาเหตุของอุบตั เิ หตุเกิดจากความผิดพลาดในการทํางาน
ของพนักงาน K คน (รวมถึงผู้เสียชีวิต) และทาง Tesla ควรปรับปรุงการจัดการด้ าน
ความปลอดภัย แต่พนักงานกลับรู้สกึ สับสนและไม่เชื4อว่าอุบตั เิ หตุจะนําไปสูก่ ารลด
ค่าตอบแทนตามผลงานของพนักงานทุกคนในโรงงานที4เซี4ยงไฮ้ พนักงานยังได้ ร้องเรี ยน
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 34

ไปถึง Elon Musk บน Twitter อีกด้ วย เหตุการณ์นี _ได้ รับความสนใจจากสือ4 อย่าง

กว้ างขวางและ Musk สัญญาว่าจะตรวจสอบเรื4 องนี _ ต่อมาในเดือน ก.ค. KLKM
พนักงานหลายคนเผยว่าพวกเขาได้ รับเงินค่าตอบแทนตามผลงานเพิ4มขึ _นในไตรมาสที4
K/KLKM แต่ก็ไม่แน่ชดั ว่ามีพนักงานจํานวนเท่าไหร่ที4ได้ เพิ4ม
ในส่วนของโรงงาน BYD ในเมืองฉางชา มณฑลหูหนาน ตามรายงานของสือ4 ฉบับหนึง4
ระบุวา่ พนักงานถูกลดเงินเดือนและมีการลาออกพร้ อมกันในช่วงไตรมาสที4 K/KLKM
พนักงานคนหนึง4 บอกว่าปริ มาณงานของเขาเพิ4มขึ _น aL% เมื4อเทียบกับปี KLKK แต่
ค่าจ้ างรายเดือนของเขาลดลงประมาณ ^,LLL หยวน สือ4 อีกแห่งระบุวา่ เงินเดือนของ
พนักงานอาวุโสในโรงงานที4ฉางชาอยูท่ ี4ประมาณ M,LLL หยวนต่อเดือนเท่านัน_ ซึง4 ตํ4ากว่า
ค่าจ้ างเฉลีย4 ของภาคการผลิตทัว4 ประเทศอยูม่ าก (a,ŽaL หยวน) หรื อค่าจ้ างเฉลีย4 ในฉาง
ชา (•,^M^ หยวน) พนักงานยังไม่พอใจกับวิธีการจัดสรรโบนัสและค่าปรับของฝ่ าย
บริ หาร เนื4องจากค่าปรับมักจะสูงกว่าโบนัส มีการวิเคราะห์วา่ การขยายตัวของ BYD ใน
ปี KLKK นัน_ นําไปสูส่ นิ ค้ าคงคลังเพิ4มขึ _นและแรงงานส่วนเกินในปี KLKM ประกอบกับ
การปรับเปลีย4 นสายการผลิตในหลายเมือง ทําให้ พนักงานในฉางชาต้ องรับผลกระทบ
จากตลาดที4เปลีย4 นแปลงไป
บริษัทและซัพพลายเออร์ ทL เี น้ นผลิตรถยนต์ เครืL องยนต์ สันดาปเผชิญความ
ยากลําบากในการเปลีLยนผ่ านสู่รถยนต์ ไฟฟ้ า
บริ ษัทรถยนต์แบบดังเดิ_ มที4มีสดั ส่วนการผลิตและจําหน่ายรถยนต์ 'เครื4 องยนต์สนั ดาป
ภายใน' (ICE) สูงก็ประสบปั ญหายากลําบากเช่นกันในช่วงไม่กี4ปีที4ผา่ นมา บริ ษัทเหล่านี _
มักจะเป็ นกิจการร่วมค้ า (JV) ที4เกิดจากความร่วมมือระหว่างบริ ษัทจีนและบริ ษัท
ต่างชาติ กิจการร่วมค้ าที4เกี4ยวข้ องกับบริ ษัทเยอรมัน (เช่น FAW-Volkswagen) และ
บริ ษัทญี4ปนุ่ (เช่น GAC-Toyota) เคยประสบความสําเร็จสูงสุด ทว่าในช่วงไม่กี4ปีมานี _
กลับสูญเสียส่วนแบ่งตลาดรถยนต์นงั4 ส่วนบุคคลไป เนื4องจากการปรับตัวสูย่ คุ รถยนต์
ไฟฟ้าค่อนข้ างล่าช้ า สงครามราคาในปี KLKM ที4เริ4 มต้ นจากบริ ษัทรถยนต์ไฟฟ้าได้
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 35

ลุกลามมายังกิจการร่วมค้ าที4เน้ นผลิตรถยนต์เครื4 องยนต์สนั ดาปภายใน ส่งผลให้ พวก

เขาเสียส่วนแบ่งตลาดมากขึ _นไปอีกและต้ องมีการเลิกจ้ างพนักงานตามมา
ตัวอย่างที4เห็นได้ ชดั คือ SAIC-Volkswagen ซึง4 ยอดขายรถยนต์ลดลง จากประมาณ K
ล้ านคัน ในปี KL^” มาเหลือไม่ถงึ ^.K ล้ านคัน ในปี KLKM ยอดขายรถยนต์ไฟฟ้า ของ
บริ ษัทอยูท่ ี4ประมาณ •a,LLL คัน ในปี KLKK ซึง4 ถือว่าตามหลังบริ ษัทรถยนต์ไฟฟ้าน้ อง
ใหม่ที4อยูใ่ นระดับรอง ๆ ลงไปด้ วยซํ _า
SAIC-Volkswagen ได้ ปิดโรงงานผลิตรถยนต์เครื4 องยนต์สนั ดาปภายในแห่งหนึง4 ใน
เมืองอันติง เซี _ยงไฮ้ บริ ษัทได้ เลิกจ้ างพนักงานจ้ างเหมาช่วงในทังฝ่
_ ายผลิตและฝ่ ายวิจยั
"พนักงานจ้ างเหมาช่วง" (หรื อพนักงานจากบริ ษัทจัดหางาน) หมายถึงการใช้ คนกลางใน
การจ้ างงานเพื4อทํางานชัว4 คราว เป็ นฤดูกาล หรื องานเสริ มเท่านัน_ โดยพนักงานประเภท
นี _จะได้ รับการคุ้มครองน้ อยกว่าพนักงานประจําในแง่ของเงินชดเชยการเลิกจ้ างและ
เงื4อนไขอื4น ๆ อย่างไรก็ตาม บริ ษัทต่าง ๆ มักใช้ พนักงานจ้ างเหมาช่วงขอบเขตงานเกิน
กว่าหน้ าที4 เพื4อลดต้ นทุนและลดความรับผิดชอบ ตามคําให้ การของพนักงานจ้ างเหมา
ช่วงในฝ่ ายวิจยั บางคนที4ถกู เลิกจ้ างได้ ทํางานในโรงงานผลิตที4เมืองอันติงมาเป็ นเวลา •-
Ž ปี แล้ ว และอาจคุ้นเคยกับงานมากกว่าพนักงานประจําเสียด้ วยซํ _า
แผนการของ SAIC-Volkswagen คือการลดการผลิตรถยนต์เครื4 องยนต์สนั ดาปภายใน
และย้ ายออกจากเซี4ยงไฮ้ เปลีย4 นพื _นที4ในเซี4ยงไฮ้ เป็ นฐานผลิตรถยนต์ไฟฟ้าแทน
พนักงานที4เหลืออยูใ่ นเซี4ยงไฮ้ ได้ รับการฝึ กอบรมและสามารถทํางานในโรงงานผลิต
รถยนต์ไฟฟ้าและโรงงานอื4น ๆ ในเซี4ยงไฮ้ ได้ กระนัน_ พนักงานบางส่วนยังคงเผชิญกับ
ช่วงเวลาทํางาน (กะ) ที4ลดลง รวมถึงเงินเดือนและสวัสดิการที4น้อยลงด้ วย
'จ้ าว' พนักงานคนหนึง4 เผยว่าเขาเคยมีรายได้ Ž,LLL หยวน หรื อกระทัง4 เกิน ^L,LLL
หยวนต่อเดือน แต่ตอนนี _ทําได้ เพียง M,LLL-•,LLL หยวนเท่านัน_ บางโรงงานเหลือเพียง
กะเดียวที4เริ4 มตอนตีสเี4 พื4อลดค่าไฟฟ้า 'จาง' พนักงานอีกคนหนึง4 กล่าวว่า "เพื4อประหยัด
ไฟฟ้า แม้ วา่ อุณหภูมิจะร้ อนถึง M• องศาเซลเซียส ก็ยงั ไม่มีการเปิ ดแอร์ "
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 36

ผลกระทบยังลามไปถึงบริ ษัทผู้ผลิตชิ _นส่วนต่าง ๆ อีกด้ วย โรงงานผลิตเกียร์ รถยนต์แห่ง

เซี4ยงไฮ้ ซึง4 เป็ นบริ ษัทลูกของ SAIC-Volkswagen และเป็ นผู้จดั หาชุดเกียร์ สง่ กําลัง ได้
เลิกจ้ างพนักงานประมาณ MLL คน ในเดือน พ.ค. KLKM และยุตสิ ญ ั ญาจ้ างงานกับ
นักศึกษาจบใหม่ ทัง_ ๆ ที4บริ ษัทนี _เน้ นธุรกิจที4เกี4ยวข้ องกับรถยนต์เครื4 องยนต์สนั ดาป
ภายในและพอมีกําไรอยูบ่ ้ าง แต่ SAIC-Volkswagen ตัดสินใจปรับโครงสร้ างเพื4อ
เปลีย4 นผ่านสูร่ ถยนต์ไฟฟ้า
รูปแบบที4คล้ ายกันนี _สามารถพบได้ ใน GAC-Toyota ที4มีการเลิกจ้ างแรงงานพนักงาน
เหมาช่วง/ชัว4 คราวประมาณ ^,LLL คน ในเดือน ก.ค. KLKM พนักงานที4เหลืออยูก่ ็เจอ
ปั ญหาการลดชัว4 โมงทํางานและเงินเดือนลง พนักงานชัว4 คราวบางคนมาจากโรงงาน
FAW-Volkswagen ใกล้ เคียง (ซึง4 มีการเลิกจ้ าง) และตอนนี _พวกเขาก็ถกู เลิกจ้ างอีกครัง_
หลายคนจําต้ องผันตัวเองไปเป็ นคนทํางานแพลตฟอร์ มในบริ ษัทขนส่งแทน ตามบท
สัมภาษณ์ของสือ4 พนักงานที4เหลืออยูไ่ ม่ต้องการย้ ายไปโรงงานผลิตรถยนต์ไฟฟ้าเพราะ
ต้ องทํางานล่วงเวลามากขึ _นแต่กลับได้ คา่ จ้ างตํ4าลง
แนวโน้ มการจ้ างงานโดยรวมในประเทศจีน
โดยทัว4 ไป การจ้ างงานในภาคการผลิตรถยนต์ของจีนนันมี _ จํานวนมากกว่า • ล้ าน
ตําแหน่งในช่วงไม่กี4ปีที4ผา่ นมา และได้ เพิ4มขึ _นในปี KLKM แต่ก็ยงั ไม่ถงึ ระดับก่อนการ
ระบาดใหญ่ของโควิด-^” การจ้ างงานที4เกี4ยวข้ องกับรถยนต์ไฟฟ้าถือเป็ นแหล่งจ้ างงาน
สําคัญ ในปี KLKM การจ้ างงานที4เกี4ยวข้ องกับรถยนต์ไฟฟ้าเพิ4มขึ _น MK% ในขณะที4การ
จ้ างงานโดยรวมภายในภาคการผลิตรถยนต์เพิ4มขึ _นเพียง a% เท่านัน_ จํานวนพนักงาน
ของ BYD เพิ4มขึ _นจากประมาณ KLL,LLL คน ในปี KLKL เป็ นประมาณ ‡LL,LLL คน ใน
ปี KLKK และมีโรงงานมากกว่า KL แห่ง ที4อยูร่ ะหว่างการก่อสร้ างหรื อเพิ4งสร้ างเสร็จ
อย่างไรก็ตาม มีความกังวลว่ากระบวนการผลิตแบบอัตโนมัตกิ ําลังคืบคลานเข้ ามา
แม้ วา่ BYD จะเป็ นที4ร้ ูจกั ในด้ านการใช้ แรงงานคนแบบเข้ มข้ น แต่โรงงานใหม่ ๆ ของ
บริ ษัทกลับมีระดับการใช้ ระบบอัตโนมัตทิ ี4สงู ขึ _น ตามรายงานของสือ4 Tesla ได้ มีการเลิก
จ้ างพนักงานและกําลังติดตังอุ _ ปกรณ์ระบบอัตโนมัตใิ นโรงงานผลิตแบตเตอรี4 ที4เซี4ยงไฮ้
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 37

รายงานของ Energy Foundation เกี4ยวกับแนวโน้ มการจ้ างงานในอุตสาหกรรมรถยนต์

ของจีนระบุวา่ ในปี KLKL การผลิตรถยนต์เครื4 องยนต์สนั ดาปภายใน ทุก ๆ ^L,LLL คัน
จะต้ องมีนกั วิจยั ^•M คน และคนทํางานฝ่ ายผลิต ^,LaK คน เข้ ามาเกี4ยวข้ อง ส่วน
ตัวเลขสําหรับการผลิตรถยนต์ไฟฟ้านันอยู _ ท่ ี4นกั วิจยั ^,^a‡ คน และคนทํางานฝ่ ายผลิต
M,•L” คน Energy Foundation คาดการณ์วา่ ตัวเลขเหล่านี _จะลดลงตํ4ากว่ารถยนต์
เครื4 องยนต์สนั ดาปเมื4ออุตสาหกรรมนี _พัฒนาถึงจุดอิ4มตัว
CLB ชี _ว่าคนทํางานและสหภาพแรงงานต้ องเตรี ยมพร้ อมสําหรับทังการเปลี
_ ย4 นผ่านไปสู่
ตําแหน่งงานด้ านรถยนต์ไฟฟ้าในบริ ษัทต่าง ๆ ดังที4กล่าวไว้ วา่ คนทํางานอาจเผชิญกับ
การเลิกจ้ างทังในบริ
_ ษัทรถยนต์เครื4 องยนต์สนั ดาปและรถยนต์ไฟฟ้า พร้ อมด้ วยปั ญหา
ต่าง ๆ เช่น เงินชดเชยการเลิกจ้ างที4ไม่เพียงพอ การลดเงินเดือน การทํางานล่วงเวลา
เพิ4มขึ _น การถูกโยกย้ ายงาน และการสูญเสียคุณภาพของงานและการจ้ างงานอย่างเป็ น
ทางการ แม้ วา่ การเปลีย4 นผ่านสูร่ ถยนต์ไฟฟ้าจะมีความสําคัญในการแก้ ไขปั ญหาการ
เปลีย4 นแปลงสภาพภูมิอากาศ แต่การจ้ างงานและสิทธิแรงงานก็จําเป็ นต้ องได้ รับการ
ปกป้อง ทว่าสหภาพแรงงานในจีนยังไม่ได้ แก้ ไขปั ญหาเหล่านี _และวางแผนระยะยาว
ทังนี
_ _ประสบการณ์ของแรงงานและสหภาพแรงงานอุตสาหกรรมยานยนต์ของเยอรมนี
และสหรัฐอเมริ กาสามารถเป็ นตัวอย่างที4ดีได้
ความกังวลของคนทํางานในเยอรมันและสหรั ฐฯ เกีLยวกับการเปลีLยนผ่ านสู่
รถยนต์ ไฟฟ้ า
ในเยอรมนีและสหรัฐฯ สหภาพแรงงานแสดงความกังวลเกี4ยวกับการสูญเสียงานอัน
เนื4องมาจากการเปลีย4 นผ่านสูร่ ถยนต์ไฟฟ้า สหภาพแรงงาน IG Metall ในเยอรมนีและ
UAW ในสหรัฐฯ กังวลว่าเนื4องจากระบบส่งกําลังของรถยนต์ไฟฟ้ามีความซับซ้ อนและ
ชิ _นส่วนที4น้อยกว่าเครื4 องยนต์สนั ดาป การเปลีย4 นผ่านดังกล่าวอาจส่งผลให้ เกิดการ
สูญเสียงาน ขณะที4ตวั บริ ษัทต่าง ๆ เองก็ระบุวา่ การทําให้ ผลิตภัณฑ์เรี ยบง่ายขึ _นเพื4อ
รองรับรถยนต์ไฟฟ้านัน_ อาจนําไปสูก่ ารลดชัว4 โมงการทํางานลงได้ ถงึ ML% ต่อคัน ความ
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 38

กังวลของสหภาพแรงงานยิ4งทวีขึ _น เมื4อพิจารณาถึงความเป็ นไปได้ ของกระบวนการ

อัตโนมัตแิ ละการทําให้ สายการผลิตเรี ยบง่ายขึ _น
วิทยานิพนธ์ในปี KLKM โดยซาเฟอร์ ออร์ เนค (Zafer Ornek) ได้ ระบุถงึ คนทํางานในงาน
อุตสาหกรรมยานยนต์ M กลุม่ หลัก ที4มีแนวโน้ มสูญเสียงานจากการเปลีย4 นผ่านสูร่ ถยนต์
ไฟฟ้าในเยอรมนี ได้ แก่ (^) กลุม่ คนทํางานชัว4 คราว/คนทํางานเหมาช่วงที4รับจ้ างผ่าน
ตัวแทนในบริ ษัทผลิตรถยนต์ขนาดใหญ่ (K) คนทํางานฝี มือที4มีความชํานาญเฉพาะด้ าน
การผลิตเครื4 องยนต์สนั ดาป และ (M) คนทํางานในธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม
(SMEs) ซึง4 มักเป็ นผู้ผลิตชิ _นส่วนทางอ้ อมให้ กบั บริ ษัทผลิตรถยนต์ใหญ่
คนทํางานชัว4 คราวนันมั
_ กจะได้ รับผลกระทบกลุม่ แรกเช่นเดียวกับในช่วงวิกฤตเศรษฐกิจ
รอบก่อน ๆ ส่วนคนทํางานฝี มืออายุมากที4มีโอกาสฝึ กอบรมใหม่น้อยกว่าก็อาจต้ อง
เผชิญกับการเกษี ยณก่อนกําหนด ส่วน SMEs นันก็_ มกั ถูกกีดกันไม่ให้ เข้ าร่วม
โครงการวิจยั และพัฒนาของบริ ษัทผลิตรถยนต์ขนาดใหญ่ ซึง4 มีอํานาจต่อรองมากกว่า
และสามารถโอนความเสีย4 งและต้ นทุนไปยัง SMEs ได้ ดังนัน_ SMEs จึงมี
ความสามารถในการปรับตัวและเติบโตจากการเปลีย4 นผ่านสูร่ ถยนต์ไฟฟ้าน้ อยกว่า
นอกจากนี _ ทังคนทํ
_ างานชัว4 คราวและคนทํางานใน SMEs ส่วนใหญ่มกั ไม่ได้ สงั กัด
สหภาพแรงงาน จึงมักเปราะบางและได้ รับความเสีย4 งสูงกว่า
ความกังวลที4คล้ ายกันนี _มีปรากฏอยูใ่ นรายงานเกี4ยวกับรถยนต์ไฟฟ้าของ UAW ซึง4
เรี ยกร้ องให้ บริ ษัทต่าง ๆ และภาครัฐสนับสนุนการฝึ กทักษะใหม่ให้ คนทํางานและ SMEs
ภายในประเทศ รวมถึงส่งเสริ มการจัดตังสหภาพแรงงาน
_ UAW เป็ นตัวแทนของ
คนทํางานชัว4 คราวและลดระยะเวลาที4คนทํางานชัว4 คราวจะได้ เป็ นพนักงานประจําใน
การเจรจาต่อรองร่วมกันในปี KLKM ด้ วย
สหภาพแรงงานยังกังวลเกี4ยวกับสถานที4ตงและคุ
ั_ ณภาพงานด้ านการผลิตรถยนต์ไฟฟ้า
โดยเฉพาะอย่างยิ4งโรงงานแบตเตอรี4 ตามรายงานของ UAW ระบุวา่ การจ้ างงานระบบ
ส่งกําลังกระจุกตัวอยูใ่ นภูมิภาคตะวันตกกลางของสหรัฐฯ ซึง4 เป็ นพื _นที4ที4มีสหภาพ
แรงงานที4เข้ มแข็ง ขณะเดียวกัน โรงงานแบตเตอรี4 จํานวนมากกลับตังอยู _ ท่ างใต้ ซึง4 ไม่
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 39

ค่อยยอมรับแนวคิดสหภาพแรงงาน นอกจากนี _ บริ ษัทรถยนต์ "Big 3" (General

Motors, Ford Motor Company และ Chrysler) ยังปฏิเสธที4จะรวมโรงงานแบตเตอรี4 ที4
เป็ นกิจการร่วมค้ าของพวกเขาไว้ ในข้ อตกลงหลักกับ UAW โดยอ้ างว่าโรงงานเหล่านี _เป็ น
นิตบิ คุ คลแยกต่างหาก
ยอร์ จ ฮอฟมัน (Jörg Hofmann) ประธานสหภาพแรงงาน IG Metall ได้ ออกมาเตือนถึง
การสูญเสียงานที4อาจเกิดขึ _นในเยอรมนี อันเนื4องมาจากการลงทุนของภาครัฐและ
เอกชนที4ไม่เพียงพอในโรงงานผลิตรถยนต์ที4มีอยู่ นอกจากนี _ยังไม่มีการยืนยันได้ วา่
ตําแหน่งงานใหม่จะเกิดขึ _นที4ใดและภายใต้ เงื4อนไขอย่างไร ยิ4งไปกว่านัน_ ทังสหภาพ
_
แรงงานของสหรัฐฯ และเยอรมนีมีความกังวลว่าโรงงานแบตเตอรี4 จะถูกว่าจ้ างผลิต
(Outsource) ให้ กบั บริ ษัทชันนํ
_ าในจีน ญี4ปนุ่ และเกาหลีใต้
สหภาพแรงงานเรี ยกร้ องการเปลีLยนผ่ านทีLเป็ นธรรมท่ ามกลางกระแสการ
เปลีLยนผ่ านสู่รถยนต์ ไฟฟ้ า
สหภาพแรงงานสหรัฐฯ และเยอรมนีได้ ตอบสนองอย่างแข็งขันต่อการเปลีย4 นผ่านสู่
รถยนต์ไฟฟ้าด้ วยการเรี ยกร้ องให้ เกิดการเปลีย4 นผ่านที4เป็ นธรรม พร้ อมความพยายามที4
จะปกป้องสิทธิของคนทํางาน แนวทางแรกคือการลงทุนจากภาครัฐและภาคเอกชนใน
การปรับปรุงโรงงานที4มีอยูเ่ ดิม รวมถึงโรงงานใหม่ในพื _นที4ควบคูไ่ ปกับการฝึ กอบรมและ
พัฒนาทักษะให้ แก่แรงงาน แนวทางที4สองคือการจัดตังสหภาพแรงงานในโรงงาน
_
รถยนต์ไฟฟ้า/แบตเตอรี4 รวมถึงโรงงานในภูมิภาคที4ไม่คอ่ ยนิยมสหภาพแรงงาน เพื4อ
รับรองและส่งเสริ มงานที4มีคณ ุ ภาพภายใต้ สหภาพแรงงาน รวมทังการเพิ _ 4มอํานาจต่อรอง
ของสหภาพแรงงานเมื4อต้ องเผชิญหน้ ากับบริ ษัทผลิตรถยนต์ขนาดใหญ่
ในการเจรจาต่อรองร่วมของ UAW ในปี KLKM สหภาพแรงงานได้ นดั หยุดงานประท้ วง
เพื4อต่อรองให้ มีสว่ นร่วมกับการตัดสินใจเกี4ยวกับผลิตภัณฑ์ การลงทุน และการปิ ด
โรงงานของบริ ษัทรถยนต์ Big M นอกจากนี _ UAW ยังทําข้ อตกลงกับ Stellantis ให้
กลับมาเปิ ดโรงงานผลิตรถยนต์ Belvidere Assembly ในรัฐอิลลินอยส์อีกครัง_ หลังจาก
การปิ ดตัวลงได้ สร้ างความเสียหายอย่างหนักแก่คนทํางานและชุมชนท้ องถิ4น Stellantis
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 40

ยังจะเพิ4มตําแหน่งงานอีก ^,LLL ตําแหน่ง ที4โรงงานแบตเตอรี4 แห่งใหม่ในพื _นที4ดงั กล่าว

UAW ยังบรรลุข้อตกลงกับบริ ษัท Big M ให้ รวมคนทํางานโรงงานแบตเตอรี4 บางส่วนไว้ ใน
ข้ อตกลงหลักร่วมกับสหภาพแรงงาน รวมถึงยกระดับค่าจ้ างและสวัสดิการของ
คนทํางานในโรงงานเหล่านัน_ อีกทัง_ UAW ยังมุง่ มัน4 ใช้ แรงผลักดันจากผลงานการเจรจา
ต่อรองเพื4อจัดตังสหภาพแรงงานในโรงงานทางภาคใต้
_ ซึง4 รวมถึงโรงงานของบริ ษัท
ต่างชาติและบริ ษัทสหรัฐฯ ที4ตอ่ ต้ านแนวคิดสหภาพแรงงานเช่น Tesla
ในเยอรมนี สหภาพแรงงานและสภาแรงงานได้ เจรจารับรองการจ้ างงานและโครงการ
พัฒนาทักษะใหม่กบั บริ ษัทขนาดใหญ่ เช่น Daimlerในปี KLKL Daimler ได้ ประกาศ
แผนลดตําแหน่งงานหลายพันตําแหน่งในเยอรมนี อย่างไรก็ตาม มีการเจรจาให้
หลักประกันการจ้ างงานไปจนถึงปี KLK” บริ ษัทยังได้ ให้ คํามัน4 ว่าจะลงทุน Ma พันล้ านยู
โรในโรงงานที4ตงอยู
ั _ ใ่ นเยอรมนี (รวมถึงการผลิตมอเตอร์ ไฟฟ้า) อีกทังยั _ งมีข้อตกลงว่า
ประเด็นการจัดหาชิ _นส่วนทังภายในและภายนอกจะต้
_ องมีการเจรจากับสภาแรงงาน
ด้ วย นอกจากนี _ โครงการพัฒนาทักษะใหม่ก็ดําเนินการอย่างต่อเนื4องใน Daimler มี
พนักงานประมาณ KL,LLL คน ได้ รับการอบรมในด้ านยานยนต์ไฟฟ้าในปี KLKL
CLB ชี _ว่าประสบการณ์ของสหภาพแรงงานในเยอรมนีและสหรัฐฯ มีคณ ุ ค่าสําหรับ
สหภาพแรงงานของจีนที4ยงั ไม่ได้ มีแผนการรับมือกับผลกระทบจากการเปลีย4 นผ่านสู่
รถยนต์ไฟฟ้าที4มีตอ่ คนทํางานประเภทต่าง ๆ เมื4อการเปลีย4 นผ่านดังกล่าวดําเนินไป
พร้ อมกับการแข่งขันที4สงู ขึ _นและสภาพเศรษฐกิจที4เปลีย4 นไป มีแนวโน้ มว่าคนทํางานจะ
เผชิญกับการเลิกจ้ าง การโยกย้ ายงาน การค้ างค่าจ้ าง ค่าชดเชยไม่เพียงพอ และการลด
คุณภาพและความมัน4 คงของงาน
การสนับสนุนจากสหภาพแรงงานในการปกป้องตําแหน่งงาน การพัฒนาทักษะใหม่ของ
คนทํางาน การยกระดับคุณภาพงาน และการให้ โอกาสคนทํางานมีสว่ นร่วมในการ
ตัดสินใจด้ านการผลิตถือเป็ นสิง4 สําคัญยิ4งในการทําให้ การเปลีย4 นผ่านที4เป็ นธรรมเกิดขึ _น
จริ งในบริ บทของจีน ยิ4งไปกว่านัน_ ขณะที4มีการบังคับใช้ หรื อกําลังพิจารณากฎหมายว่า
ด้ วยห่วงโซ่อปุ ทานชุดใหม่ในยุโรป สหภาพแรงงานและภาคประชาสังคมสามารถใช้
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 41

เครื4 องมือทางกฎหมายดังกล่าวเพื4อเรี ยกร้ องให้ ผ้ ผู ลิตรถยนต์ปลายนํ _ารับผิดชอบในการ

จัดการและแก้ ไขการละเมิดสิทธิแรงงานในส่วนต้ นนํ _าของห่วงโซ่อปุ ทานได้ ด้วยเช่นกัน

ทีLมา:
Auto workers bear the brunt of competition and EV transition in Chinese
market, international just transition initiatives provide valuable lessons (China
Labour Bulletin, 29 April 2024)

เผยแพร่ครัง+ แรกในเว็บไซต์สาํ นักข่าวประชาไท

 รายงานพิ เศษ
วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 42

ผลสำรวจพบคนทำงานบางสวนพรอม
ลาออก หากงานขัดขวางการดูแลสัตวเลี้ยง
ของพวกเขา

'สัตวเลี้ยงสำคัญกวาเงินเดือน' ผลสำรวจพบคนทำงานที่เปนเจ้าของสัตว
เลี้ยง 1,800 คน พบ 60% พรอมพิจารณาออกจากงาน หากการทำงานนั้น
ขัดขวางการดูแลสัตวเลี้ยงของพวกเขา 41% ยินดีที่จะถูกลดเงินเดือนเพื่อ
ทำงานในสภาพแวดลอมที่เปนมิตรตอสัตวเลี้ยง | ที่มาภาพ: Fung0131 (CC
BY-SA 2.0)
แม้ วา่ กระแส "การลาออกครัง_ ใหญ่" (The Great Resignation) อาจจะสิ _นสุดลงแล้ ว แต่
คนทํางานที4เป็ นเจ้ าของสัตว์เลี _ยงจํานวนมากยังคงเลือกที4จะออกจากงานประจําเพื4ออยู่
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 43

กับเพื4อนรักขนฟูของพวกเขา ผลสํารวจล่าสุดจากเจ้ าของสัตว์เลี _ยงที4มีงานทําจํานวน

^,ŽLL คน เมื4อช่วงเดือน มี.ค. KLK• เผยให้ เห็นว่าเกือบ ^ ใน ^L (•%) ตัดสินใจลาออก
จากงานอย่างกล้ าหาญเพื4อแสวงหาโอกาสที4ดีกว่าสําหรับตัวพวกเขาเองรวมถึงสัตว์
เลี _ยงเพื4อนยากของพวกเขา
ที4นา่ สนใจคือ อีก K•% กําลังอยูใ่ นช่วงตัดสินใจและพิจารณาอยูว่ า่ จะลาออกจากงาน
เพื4อให้ แน่ใจว่าสัตว์เลี _ยงของพวกเขาจะได้ รับการดูแลเอาใจใส่ที4ดี
นี4คือยุคสมัยที4อ้ งุ เท้ าและกรงเล็บกําลังกําหนดกฎเกณฑ์ใหม่ให้ กบั ลําดับความสําคัญใน
หน้ าที4การงานได้ เริ4 มขึ _นแล้ ว อันที4จริ ง ‡L% เห็นด้ วยว่าพวกเขาจะพิจารณาออกจากงาน
หากการทํางานนันขั _ ดขวางความสามารถในการดูแลสัตว์เลี _ยงของพวกเขา
ผลสํารวจในแพลตฟอร์ ม OnePoll ซึง4 จัดทําโดย Vetster ระบุวา่ K ใน a (•^%) ยินดีที4
จะถูกลดเงินเดือนเพื4อทํางานในสภาพแวดล้ อมที4เป็ นมิตรต่อสัตว์เลี _ยง มีผ้ ตู อบ
แบบสอบถามเพียง M”% เท่านันที _ 4เชื4อว่าพวกเขาทํางานอยูใ่ นสถานที4ที4 “เป็ นมิตรกับ
สัตว์เลี _ยงมาก” และ ••% มองว่านี4เป็ นเรื4 องสําคัญอันดับต้ นๆ เมื4อต้ องเลือกสถานที4
ทํางาน
ผลการสํารวจพบว่าคนทํางานจํานวนมากจะมีความเต็มใจที4จะทํางานในออฟฟิ ศมาก
ขึ _น หากอนุญาตให้ นําสัตว์เลี _ยงมาด้ วยได้ (ML%), หากพวกเขาสามารถลางานได้ เมื4อ
สัตว์เลี _ยงป่ วย (KŽ%) หรื อหากบริ ษัทมีสวัสดิการสําหรับสัตว์เลี _ยง (K•%)
โดยเฉลีย4 แล้ ว เจ้ าของสัตว์เลี _ยงมักจะนึกถึงสัตว์เลี _ยงของพวกเขาเกือบทุกๆ ชัว4 โมงใน
ระหว่างเวลาทํางาน หรื อประมาณ • ครัง_ ตลอดทังวั _ นทํางาน เจ้ าของสัตว์เลี _ยงยังเผย
ด้ วยว่า พวกเขากังวลเกี4ยวกับสัตว์เลี _ยงถึง a ครัง_ ต่อวันทํางาน
เหตุผลอาจเป็ นเพราะ KK% ของเจ้ าของสัตว์เลี _ยงที4ทํางานในออฟฟิ ศหรื อทํางานแบบ
ไฮบริ ด (ผสมผสาน) ยอมรับว่าเมื4ออยูท่ ี4ทํางาน พวกเขารู้สกึ กังวลต่อการอยูบ่ ้ านของ
สัตว์เลี _ยงมากกว่าความรับผิดชอบในการทํางานเสียอีก ที4นา่ สนใจคือ ทังสั _ ตว์เลี _ยงและ
เจ้ าของต้ องทนทุกข์เมื4ออยูห่ า่ งกัน โดย a•% เชื4อว่าสัตว์เลี _ยงของพวกเขามีอาการวิตก
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 44

กังวลจากการแยกจาก (separation anxiety) เมื4อพวกเขาทํางานในออฟฟิ ศ และตัวเลข

ใกล้ เคียงกัน (••%) ของเจ้ าของสัตว์เลี _ยงก็จะประสบกับผลกระทบแบบเดียวกันนี _ด้ วย
สัตว์ เลียN งกลายเป็ นส่ วนหนึLงในวิถกี ารทํางาน
การสํารวจยังสอบถามคนทํางานเจ้ าของสัตว์เลี _ยงที4มีตารางการทํางานแบบไฮบริ ดหรื อ
ทํางานแบบทางไกลอย่างเต็มตัวด้ วย โดยเฉลีย4 แล้ วผู้ตอบแบบสอบถามจะใช้ เวลาพัก
เพื4อกอดหรื อเล่นกับสัตว์เลี _ยงถึง a ครัง_ ตลอดทังวั
_ นทํางาน ดูเหมือนว่าสัตว์เลี _ยงได้
กลายเป็ นส่วนหนึง4 ในวิถีการทํางานที4บ้านของพวกเขา โดย a”% ของผู้ตอบ
แบบสอบถามเชื4อว่าช่วงเวลาพักเหล่านัน_ "จําเป็ นอย่างที4สดุ " สําหรับการทํางานของ
พวกเขา
“เนื4องจากรูปแบบการทํางานกําลังเปลีย4 นไปอีกครัง_ จึงไม่นา่ แปลกใจที4เจ้ าของสัตว์เลี _ยง
กําลังรู้สกึ ถึงผลกระทบนี _ เกือบครึ4ง (••%) ของผู้ตอบแบบสอบถามกล่าวว่าพวกเขา
อาจจะมองหางานใหม่เนื4องจากค่าใช้ จา่ ยในการดูแลสัตว์เลี _ยงเมื4อพวกเขาไม่อยู่
โดยเฉพาะอย่างยิ4งสําหรับผู้ตอบแบบสอบถามในเจเนอเรชัน Z เพราะ ‡K% กล่าวว่า
สถานที4ทํางานที4เป็ นมิตรกับสัตว์เลี _ยงเป็ นสิง4 สําคัญอันดับต้ น ๆ สําหรับพวกเขา สูงเกือบ
K เท่าของเบบี _บูมเมอร์ (Ma%)” เซริ ส กูดออลล์ (Cerys Goodall) ประธานเจ้ าหน้ าที4ฝ่าย
ปฏิบตั กิ าร (CEO) ของ Vetster ระบุไว้ ในแถลงการณ์ “สิง4 สําคัญสําหรับนายจ้ างคือการ
หาแนวทางในการทํางานร่วมกับพนักงานที4เป็ นเจ้ าของสัตว์เลี _ยง เพื4อให้ พวกเขา
สามารถสร้ างสมดุลระหว่างหน้ าที4เจ้ าของสัตว์เลี _ยงและหน้ าที4การงานของพวกเขา"
Ž ใน ^L (Ž^%) ของเจ้ าของสัตว์เลี _ยงที4มีงานทําจะมุง่ เน้ นการให้ ชีวิตที4ดีที4สดุ แก่สตั ว์
เลี _ยงของพวกเขา พวกเขาทําสิง4 นี _ด้ วยการใช้ เวลากับสัตว์เลี _ยงเยอะๆ (••%) ให้ ขนมแก่
สัตว์เลี _ยงทุกวัน (‡M%) และทําให้ แน่ใจว่าสัตว์เลี _ยงได้ รับการออกกําลังกายอย่าง
เพียงพอ (‡L%) ท้ ายที4สดุ แล้ ว ถ้ าเพื4อชีวิตที4ดีขึ _นสําหรับสัตว์เลี _ยง ผู้ตอบแบบสอบถาม
ยินดีที4จะเสียสละการเลือ4 นตําแหน่ง (^‡%) และแม้ กระทัง4 ความมัน4 คงในงาน (^•%)
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 45

“เจ้ าของสัตว์เลี _ยงกําลังแสดงให้ เราเห็นว่า สัตว์เลี _ยงเป็ นส่วนหนึง4 ของครอบครัว และ

ความสามารถในการดูแลสัตว์ของพวกเขาเป็ นสิง4 ที4สถานที4ทํางานยุคใหม่จําเป็ นต้ อง
รองรับ หากต้ องการดึงดูดพนักงานเหล่านี _เอาไว้ ” กูดออลล์ กล่าว "ข้ อมูลชัดเจน สถานที4
ทํางานที4เป็ นมิตรกับสัตว์เลี _ยงเป็ นกุญแจสําคัญในการดึงดูดและรักษาบุคลากรที4มี
ความสามารถ"
ทีLมา:
Pets over paychecks: Many workers considering quitting due to lack of pet
benefits (Patrisha Antonaros, StudyFinds, 16 April 2024)

เผยแพร่ครัง+ แรกในเว็บไซต์สาํ นักข่าวประชาไท

 รายงานพิ เศษพฤษภาคม 2567 หนา 46
วารสารคนทำงาน

ผลสำรวจนิดาโพล สวนใหญ 44.5% เห็นดวยทยอย

ปรับขึ้นค่าแรงขั้นต่ำ 400 บาท
ศูนย์สาํ รวจความคิดเห็น “นิด้าโพล” สถาบันบัณฑิตพัฒนบริ หารศาสตร์ (นิด้า) เปิ ดเผย
ผลการสํารวจของประชาชน เรื4 อง “ค่าแรงขึ _น…คุ้มมัย± กับ ค่าแกง?” ทําการสํารวจ
ระหว่างวันที4 3-7 พ.ค. 2567 จากประชาชนที4มีอายุ 18 ปี ขึ _นไป กระจายทุกภูมิภาค
ระดับการศึกษา อาชีพ และรายได้ ทัว4 ประเทศ รวมทังสิ _ _น จํานวน 1,310 หน่วยตัวอย่าง
เกี4ยวกับการปรับขึ _นค่าแรงขันตํ
_ 4าของรัฐบาล การสํารวจอาศัยการสุม่ ตัวอย่าง โดยใช้
ความน่าจะเป็ นจากบัญชีรายชื4อฐานข้ อมูลตัวอย่างหลัก (Master Sample) ของ “นิด้า
โพล” สุม่ ตัวอย่างแบบหลายขันตอน_ (Multi-stage Sampling) เก็บข้ อมูลด้ วยวิธีการ
สัมภาษณ์ทางโทรศัพท์ โดยกําหนดค่าความเชื4อมัน4 ร้ อยละ 97.0
จากการสํารวจเมื4อถามถึงความคิดเห็นของประชาชนเกี4ยวกับการทยอยปรับขึ _นค่าแรง
ขันตํ
_ 4าของรัฐบาล พบว่า ตัวอย่าง ร้ อยละ 44.50 ระบุวา่ เห็นด้ วยกับการทยอยปรับขึ _น
ทัว4 ประเทศ เริ4 มวันที4 1 ต.ค. 2567 นี _ รองลงมา ร้ อยละ 25.34 ระบุวา่ ควรปรับขึ _นเท่ากัน
ทัว4 ประเทศทันที ไม่ต้องรอวันที4 1 ต.ค. 2567 ร้ อยละ 16.41 ระบุวา่ ไม่เห็นด้ วยกับการ
ปรับขึ _นค่าแรง 400 บาท ทัว4 ประเทศในปี นี _ ร้ อยละ 13.05 ระบุวา่ ควรปรับขึ _นทัว4 ประเทศ
โดยไม่มีการทยอยปรับ เริ4 มวันที4 1 ต.ค. 2567 นี _ และร้ อยละ 0.70 ระบุวา่ ไม่ตอบ/ไม่
สนใจ
ด้ านความเชื4อมัน4 ของประชาชนว่าคณะกรรมการค่าจ้ างจะเห็นด้ วยกับข้ อเสนอของ
รัฐบาล พบว่า ตัวอย่าง ร้ อยละ 40.23 ระบุวา่ ไม่คอ่ ยเชื4อมัน4 รองลงมา ร้ อยละ 24.12
ระบุวา่ ไม่เชื4อมัน4 เลย ร้ อยละ 20.84 ระบุวา่ ค่อนข้ างเชื4อมัน4 ร้ อยละ 10.23 ระบุวา่
เชื4อมัน4 มาก และร้ อยละ 4.58 ระบุวา่ ไม่ตอบ/ไม่สนใจ
สําหรับความเชื4อมัน4 ของประชาชนว่ารัฐบาลจะเริ4 มทยอยปรับขึ _นค่าแรงขันตํ _ 4า ในวันที4 1
ต.ค. 2567 พบว่า ตัวอย่าง ร้ อยละ 39.01 ระบุวา่ ไม่คอ่ ยเชื4อมัน4 รองลงมา ร้ อยละ
25.95 ระบุวา่ ไม่เชื4อมัน4 เลย ร้ อยละ 23.36 ระบุวา่ ค่อนข้ างเชื4อมัน4 ร้ อยละ 9.92 ระบุวา่
เชื4อมัน4 มาก และร้ อยละ 1.76 ระบุวา่ ไม่ตอบ/ไม่สนใจ
 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 47

ท้ ายที4สดุ เมื4อถามถึงความคิดเห็นของประชาชนเกี4ยวกับการปรับขึ _นค่าแรงขันตํ _ 4าจะคุ้ม

กับค่าอาหารและค่าครองชีพในปั จจุบนั พบว่า ตัวอย่าง ร้ อยละ 60.84 ระบุวา่ เชื4อว่า
ค่าแรงที4ปรับขึ _น จะไม่ค้ มุ กับค่าอาหาร ค่าครองชีพที4อาจจะสูงขึ _น รองลงมา ร้ อยละ
23.97 ระบุวา่ เชื4อว่าค่าแรงที4ปรับขึ _น จะคุ้มกับค่าอาหาร ค่าครองชีพที4อาจจะสูงขึ _น ร้ อย
ละ 9.46 ระบุวา่ เชื4อว่าค่าแรงที4ปรับขึ _น ไม่ใช่เหตุผลหลัก ที4ทําให้ คา่ อาหาร ค่าครองชีพ
สูงขึ _น ร้ อยละ 4.89 ระบุวา่ เชื4อว่าค่าแรงที4ปรับขึ _น ไม่มีสว่ นเกี4ยวข้ องใด ๆ กับค่าอาหาร
ค่าครองชีพที4สงู ขึ _น และร้ อยละ 0.84 ระบุวา่ ไม่ตอบ/ไม่สนใจ

เผยแพร่ครัง+ แรกในเว็บไซต์สาํ นักข่าวประชาไท

 วารสารคนทำงาน พฤษภาคม 2567 หนา 48

ที่มาภาพปก: ITUC-Hazards
Covid-19 impact: 50% of global youth depressed, 17% out of jobs, says ILO
(Business Standard, 13 August 2020)

เผยแพร่ครัง+ แรกในเว็บไซต์สาํ นักข่าวประชาไท

วารสารออนไลนคนทำงานมีวัตถุประสงค์
เพื่อเปนสื่อกลางในการสื่อสารดานแรงงาน
ไมสงวนลิขสิทธิ์ในการเผยแพร-ทำซ้ำ รับ
ข่าวสาร-ข้อมูลหรือสงข่าวดานแรงงานทาง
อินเตอรเน็ตไดที่:
workazine@gmail.com
ติดตามวารสารคนทำงานยอนหลังไดที่:
prachatai.com/labour/newsletter
workazine.com
facebook.com/workazine