Professional Documents
Culture Documents
У СИСТЕМУ БЕЗБЕДНОСТИ И
ЗДРАВЉА НА РАДУ
Др Љиљана Стијовић
1
Семинар
2
БОЉЕ ЈЕ СПРЕЧИТИ,
НЕГО ЛЕЧИТИ!
ДЕФИНИЦИЈА:
Према Стратегији безбедности и здравља на раду у Републици Србији за
период од 2009.до 2012.године („Сл. гласник Републике Србије“ бр. 32 од
05.05.2009.г.):
« Примена превентивних мера које се предузимају
на свим нивоима рада подразумева стварање
таквих услова рада којима се приликом
организовања рада и радног процеса врши
процена ризика и њихово отклањање или
свођење на најмањи могући ниво , како би се
избегле могућности настајања повреда на раду
или професионалних болести запослених, чиме
се у највећој могућој мери стварају предуслови за
спречавање или елиминисање ризика од могућих
повређивања, професионалних болести или
болести у вези са радом , а што као циљ има
остваривање услова за уно физичко, психичко и
социјално благостање запослених.«
4
Ако то парафразирамо служећи се једном
кратком и садржајном дефиницијом интелигенције
по којој је интелигенција „понашање са
предвиђањем“ можемо рећи следеће:
ЈЕ КОНТИНУИРАН ПРОЦЕС;
6
ПРЕВЕНТИВА У ОБЛАСТИ БЗР ИМА НЕКОЛИКО
ОСНОВНИХ СУБЈЕКАТА:
Држава
Министарство рада и социјалне политике
(законодавац и надзорни орган )
Министарство здравља
Послодавци Министарство просвете
Министарство економије и регионалног развоја
Велика предузећа
Мала и средња предузећа
Пружаоци услуга
у области БЗР
Запослени
Медицина рада
Лице за безбедност и здравље на раду Овлашћене организације за услуге БЗР
Одбор за БЗР Издавачке куће (периодика )
Синдикат Произвођачи опреме и СЛЗ
Невладине организације 7
ПРЕВЕНТИВА у свакој области па и у безбедности и
Циљеве
Активности
Методе
Приоритете
8
1. ЦИЉЕВИ
Општи циљ превентиве исти је као и циљ стратегије БЗР :
Унапређење и очување здравља радно способног становништва,
односно унапређење услова рада ради спречавања погибија на раду,
повреда на раду, професионалних болести и болести у вези са радом и
њиховог свођења на најмању могућу меру, односно отклањање
професионалних ризика.
9
2. АКТИВНОСТИ
Напред наведени циљеви реализују се у
пракси јасном стратегијом превентиве у
области БЗР и следећим мерама и
активностима:
2.1 РЕГУЛАТОРНИМ
2.2 КОНТРОЛНИМ
2.3 ОБРАЗОВНИМ
2.4 ТЕХНИЧКИМ
2.5 ОРГАНИЗАЦИОНИМ
2.6 ЕРГОНОМСКИМ
2.7 ЗДРАВСТВЕНИМ
2.8 СОЦИЈАЛНИМ
10
2.1 РЕГУЛАТОРНА АКТИВНОСТ
(функција државе)
11
Правилници и уредбе
1. Правилник о програму, начину и висини трошкова полагања стручног испита за обављање послова безбедности и здравља на раду и послова
одговорног лица («Службени гласник РС» број 29/06)
2.Правилник о изменама и допунама Правилника о програму, начину и висини трошкова полагања стручног испита за обављање послова безбедности и
здравља на раду и послова одговорног лица («Службени гласник РС» број 62/07)
3.Правилник о условима и висини трошкова за издавање лиценци за обављање послова у области безбедности и здравља на раду («Службени гласник
РС» број 29/06)
4.Правилник о измени и допуни Правилника о условима и висини трошкова за издавање лиценци за обављање послова у области безбедности и
здравља на раду («Службени гласник РС» број 72/06)
5. Правилник о изменама и допунама Правилника о условима и висини трошкова за издавање лиценци за обављање послова у области безбедности и
здравља на раду («Службени гласник РС» број 62/07)
6.Правилник о начину и поступку процене ризика на радном месту и у радној околини («Службени гласник РС» бр. 72/06 и 84/06-исправка)
7.Правилник о поступку утврђивања испуњености прописаних услова у области безбедности и здравља на раду («Службени гласник РС» број 60/06)
8.Правилник о висини трошкова поступка утврђивања испуњености прописаних услова у области безбедности и здравља на раду («Службени гласник
РС» број 60/06)
9.Правилник о евиденцијама у области безбедности и здравља на раду («Службени гласник РС» број 62/07)
10.Правилник о садржају и начину издавања обрасца извештаја о повреди на раду, професионалном обољењу и обољењу у вези са радом («Службени
гласник РС» бр. 72/06 и 84/06-исправка)
11.Правилник о поступку прегледа и испитивања опреме за рад и испитивања услова радне околине («Службени гласник РС» бр. 94/06 и 108/06-
исправка)
12.Правилник о претходним и периодичним лекарским прегледима запослених на радним местима са повећаним ризиком («Службени гласник РС» број
120/07)
13.Правилник о изменама и допунама Правилника о претходним и периодичним лекарским прегледима запослених на радним местима са повећаним
ризиком («Службени гласник РС», број 93/08)
14.Правилник о превентивним мерама за безбедан и здрав рад при коришћењу средстава за личну заштиту на раду («Службени гласник РС», број 92/08)
15.Уредба о безбедности и здрављу на раду на привременим или покретним градилиштима («Службени гласник РС», број 14/09)
12
2.1. РЕГУЛАТОРНЕ МЕРЕ И АКТИВНОСТИ – наставак
(функција државе)
13
2.1. РЕГУЛАТОРНЕ МЕРЕ И АКТИВНОСТИ – наставак
(функција државе)
14
2.2. КОНТРОЛНЕ МЕРЕ И АКТИВНОСТИ
(функција државе и послодавца)
17
2.3. ОБРАЗОВНЕ МЕРЕ И АКТИВНОСТИ – наставак
Циљ образовања запослених је :
Сврха образовања је радник добро обучен у теоријском и практичном погледу за рад са машином, као и
редовна, смислена и адекватна примена свих мера, средстава и опреме за личну заштиту.
- редовна примена ( значи сваки дан)
- смислена , запослени неће примењивати мере које нису логичне ;
- адекватна СЛЗ ( да штити од ризика )
- квалитетна СЛЗ (атестирана, специфицирана, не формална)
18
2.3. ОБРАЗОВНЕ МЕРЕ И АКТИВНОСТИ – наставак
Теме обуке :
19
2.4. ТЕХНИЧКЕ МЕРЕ И АКТИВНОСТИ
Активности у области техничке превентиве значи да:
запослени користи средства и опрему за личну заштиту
и да је адекватно обучен за рад са возилом , машином ,
опремом или алатом; (Средства личне
заштите – видети радове 1. дана Семинара)
су средства за рад исправна, редовно одржавана и
контролисана , возила, машине , опрема , алати , морају
бити адекватно припремљена са интеракцију са радником,
тј. мора да постоји:
2.4.1 документација о пуштању у рад – монтирању ( услови –
овлашћена лица, процедура и сл. );
2.4.2 документација о употреби средства за рад – упутство
за руковање , услови за руковање (претходна обука
радника, са условима : ко обучава и како , овлашћени
центри, стручњаци, сертификати за обуку и тд. );
2.4.3 документација о обавезним средствима личне
заштите за ту врсту возила, машине , опреме , алата
(упозорење на потенцијалне опасности);
20
2.4.4 документација о поправкама и одржавању (сервисирање, рокови,
листа овлашћених сервиса, листа произвођача резервних делова);
2.4.5 документација о транспорту;
2.4.6 документација о конзервирању и заштити (упутство) кад је средство
за рад ван употребе;
2.4.7 документација о пружању прве помоћи – (нпр. информација о
против отрову - важно код руковања штетним и опасним материјама);
2.4.8 документација упозорења – знаци упозорења који се стављају у
опасну зону, у близину средстава за рад, на само средство за рад, и сл;
21
2.5 ОРГАНИЗАЦИОНЕ МЕРЕ И АКТИВНОСТИ
22
2.6 ЕРГОНОМСКЕ МЕРЕ И АКТИВНОСТИ
23
2.7 ЗДРАВСТВЕНЕ МЕРЕ И АКТИВНОСТИ
24
2.5.7 предлажу превентивне мере, нпр. рекреације, рекреативних
одмора, правилне исхране и сл. (план, програм,
реализација) ;
2.5.8 делује саветодавно према послодавцу (проналажење
адекватног радног места за запосленог) ;
2.5.9 ради на анализи повреда на раду и професионалних
болести;
2.5.10 ради на менталној хигијени запослених, унапређење
међуљудских односа (психолози);
2.5.11 спречавање дискриминације (свих врста: родне, добне,
националне, верске, политичке и тд. );
2.5.12 спречавање мобинга;
2.5.13 унапређење тимског рада и међуљудских односа (излети ,
дружења, јубилеји, скупови);
2.5.14 сарађује са овлашћеним лицем за БЗР код послодавца.
25
2.8 СОЦИЈАЛНЕ МЕРЕ И АКТИВНОСТИ
социјална политика
Такође је важна :
социјална подршка
социјални програми
социјална сигурност
26
3. МЕТОДЕ :
МЕТОДЕ КОЈИМА СЕ СЛУЖИ ПРЕВЕНТИВА СУ СЛЕДЕЋЕ:
27
4. ПРИОРИТЕТИ У ПРЕВЕНТИВИ
28
Приоритети се односе пре свега на :
29
КОЈИ СУ ДО САДА БИЛИ ГЛАВНИ УЗРОЦИ СМРТНИХ ПОВРЕДА,
ПОВРЕЂИВАЊА НА РАДУ И ПРОФЕСИОНАЛНИХ БОЛЕСТИ?
30
НЕИСПРАВНА СРЕДСТВА ЗА РАД (возила , машине , опрема ,
алати), стара и дотрајала средства, без прописне документације,
сервисирања и заштите
НЕОБЕЗБЕЂЕНИ ОБЈЕКТИ И МЕСТА ЗА РАД - незаштићени
или недовољно заштићени и обезбеђени
31
ЗАКЉУЧАК
Државни органи (законодавни, надзорни и остали) као и сви субјекти заинтересовани за
превентиву у области безбедности и здравља на раду, требало би да:
сталним едукацијама, саветодавном улогом и надзором подижу ниво знања и
свести запослених , послодаваца, лица за БЗР, инспектора о значају превентиве;
остваре бољу комуникацију и сарадњу између државе и послодаваца, послодаваца
и лица за БЗР, и запослених ;
указују на значај континуиране обуке и примене СЛЗ запослених;
раде на развоју свесности значаја БЗР а посебно превентивних мера и активности;
са фазе папирологије ( прописа ) пређу у фазу реализације , у праксу код
послодаваца и запослених;
суштински а не формално - административно допру до запослених у халама , на
градилиштима, радионицама и канцеларијама ;
раде на подизању културе рада и хуманизације рада;
не потцењују послодавце и запослене регулативом која само прописује и кажњава;
санкционишу у фазама (опомене, дисциплинске казне, удаљавање са посла)
32
ПОСЛОДАВЦИ – улажите у превентиву јер је
то интелигентни начин за решавање БЗР
запослених, најбољи и најисплативији начин
њихове заштите и средство за проактивно
решавање свих проблема.
33
ХВАЛА НА ПАЖЊИ !
Др Љиљана Стијовић
спец. ваздухопловне медицине
Начелник Одељења за људске ресурсе
Директорат цивилног ваздухопловства РС
Омладинских бригада 1 , 11070 Београд
Тел /факс 011 311 75 25
Моб. 064 142 9448
e-мail: ljstijovic@cad.gov.rs
34