SUD PRAVDE EVROPSKE UNIJE

– sastav i organizacija
 Institucionalni okvir EU
 Glavni organi ili institucije EU:
1. Evropski savet
2. Savet
3. Komisija
4. Evropski parlament
5. Sud pravde
6. Računovodstveni sud
7. Evropska centralna banka
 Ustrojstvo Suda pravde EU

SUD PRAVDE EU

Sud pravde Sud opšte Specijalizo-

nadležnosti vani sudovi

(Prvostepeni (Sudski paneli)

sud)
 Poreklo i naziv
 Sud pravde EZUČ od 1952. g.
 Sud pravde Evropskih zajednica od 1958. g.
 Evropski sud
 Evropski sud pravde
 Sud pravde EZ
 Sud pravde EU
 Sud pravde
 Sud pravde - sastav
 28 sudija
 11 opštih pravobranilaca (pre LU bilo je
8)
 sekretar Suda

 pravni sekretari

 specijalizovane službe

--------------------------------------------------
Do kraja 2017. g. Sud pravde je rešio
21538 slučajeva
 Sudije - imenovanje
 Imenuju se zajedničkim sporazumom država
(LU uvodi poseban komitet koji ocenjuje ispunjenost
uslova)
 Svaka država članica ima po jednog sudiju
 Uslovi:
1. Nezavisnost lica izvan svake sumnje
2. Stručnost (lice koje ispunjava uslove za izbor u
najviše pravosudne funkcije ili istaknuti pravnici
priznate stručnosti)
 Mandat sudija traje 6 godina (svake treće
godine se obnavlja pola sudija, tj. njih 14)
 Sudije mogu biti ponovo birane
 Opšti pravobranioci - imenovanje
 Imenuju se zajedničkim sporazumom država (LU
uvodi poseban komitet koji ocenjuje ispunjenost
uslova)
 Ukupno ima 11 pravobranilaca (pre LU bilo ih je 8)
 Šest najvećih država imenuju po jednog
pravobranioca (pre LU bilo je 5 takvih država , a
sada je među njima još i Poljska)
 Preostalu petoricu pravobranilaca imenuju ostale
države po sistemu rotacije
 Uslovi (isti kao i za sudije):
1. Nezavisnost 2. Stručnost
 Mandat im traje 6 godina i mogu biti ponovo birani
(svake treće godine se menja 1/2 pravobranilaca)
 Opšti pravobranioci
 Poreklo: komesari vlade u Državnom savetu
Francuske
 Karakter: pravozastupnici ili zastupnici
komunitarnog prava
 Zadatak: pravna slika predmeta ili pravna
ekspertiza
 Funkcije:
- da predloži rešenje;
- da ga utemelji (obrazloži) u pravu EU;
- da naznači pravce daljeg razvoja prava EU
Sadašnje sudije i pravobranioci Suda pravde
 Nezavisnost sudija i pravobranilaca
 polaganje zakletve
 države ih ne mogu smeniti, već samo ostale
sudije jednoglasnom odlukom (ukoliko lice
više ne ispunjava uslove ili ne izvršava
obaveze)
 zabrana obavljanja drugih funkcija (političkih,
upravnih, plaćenih)
 uživaju imunitet (može se oduzeti samo
odlukom plenarne sednice Suda)
 ne dodeljuju im se predmeti koji se odnose na
državu njihovog porekla ili u kojima su ranije
učestvovali u nekom drugom svojstvu
Predsednik Suda i Prvi pravobranilac
 Predsednik Suda
- izbor tajnim glasanjem od strane samih sudija
- mandat tri godine
- upravlja sudskim i administrativnim poslovima
- predsedava plenarnim zasedanjima Suda i
Velikim većem

 Prvi pravobranilac se bira po istom postupku

na period od 1 godine (ima admistrativnu
funkciju i raspoređuje predmete ostalim
kolegama)
 Sekretar Suda pravde
 Bira se tajnim glasanjem sudija i
pravobranilaca
 Mandat traje šest godina, uz mogućnost

ponovnog izbora
 Nadležan za proceduralna pitanja (prima
podneske stranaka i prosledjuje ih Sudu,
dostavlja dokumanta sud astrankama)
 Rukovodi sudskom administracijom
 Odgovoran je Predsedniku suda
Pravni saradnici (Pravni sekretari)

 pomažu sudijama i pravobraniocima

 biraju ih sudije i pravobranioci (najviše

tri) iz reda mlađih pravnika na period od

nekoliko godina
 Zadatak: pravna istraživanja i priprema

pravnih mišljenja
 Specijalizovane službe
 Prevodilačka služba
 Direkcija za simultano prevođenje
 Odeljenje za štampu i informacje
 Služba za istraživanje i dokumentaciju
 Biblioteka
 Odeljenje za kompjutere i nove tehnologije
 Služba protokola
 Služba za posete
 Odeljenje za unutrašnja pitanja
 Organizacija i rad Suda - plenum
 Sud zaseda u: 1. Plenumu 2. U većima
 Plenum - sve sudije (28), a kvorum je 15
 zasedanje u plenumu ranije je bilo pravilo
 posle Ugovora iz Nice zasedanje u plenumu
postaje izuzetak
 Danas Sud u plenumu odlučuje:
- o smeni svog sudije, Obudsmana, člana
Komisije, člana Računovodstvenog suda,
- kada oceni da je predmet od izuzetnog
značaja
 Organizacija i rad Suda - veća
 veća od 3 sudije (ukupno 4)
 veća od 5 sudija (ukupno 2), a kvorum je 3 sudije
 Veliko veće od 15 sudija, a kvorum je 9 sudija

 svako veće ima svog predsednika

 Velikim većem predsedava predsednik suda, a

ex officio u njegov sastav ulaze svi predsednici
petočlanih veća
 Veliko veće zaseda samo kada država ili organ
EU kao strane to zahtevaju
 Pravilo je da Sud zaseda u većima od 3 ili 5 sudija
 Za svako pitanje se bira sudija izvestilac
 Prvostepeni sud (Opšti sud) –
poreklo i razvoj
 Jedinstveni evropski akt (1986) je stvorio
mogućnost za njegovo osnivanje
 Prvostepeni sud je osnovan je odlukom Saveta
od oktobra 1988. godine
 1989. godine počinje sa radom
 Cilj: rasterećenje Suda pravde
---------------------------------------------------------
Do kraja 2017. godine rešio je 12.866 slučajeva,
a trenutno je u toku oko 1500 slučajeva
Prvostepeni sud (Opšti sud) – sastav
 najmanje jedan sudija iz svake države članice
 28 sudija, uz mogućnost povećanja (u toku je reforma
ovog Suda, tako da on trenutno ima 44 sudije, s tim da će
vremenom svaka država dobiti po dvojicu sudija)
 Nema opštih pravobranilaca, a njihove funkcije može
vršiti jedan od sudija
 Sudije se imenuju sporazumom država članica
 Uslovi:
1. Nezavisnost lica izvan svake sumnje
2. Stručnost (posedovanje kvalifikacija za obavljanje
visokih sudskih funkcija)
 Mandat traje 6 godina, uz mogućnost ponovnog izbora
 Svake treće godine se obnavlja 14 sudija
 Opšti sud – trenutni sastav
.
Opšti sud - nezavisnost sudija i organizacija
 Sudije uživaju nezavisnost, kao i sudije Suda
pravde
 Ima sopstvenog sekretara i pisarnicu
 Koristi iste službe kaoi Sud pravde
 Sudije biraju Predsednika Suda na period od 3
godine
 Radi u većima od 3 ili 5 sudija, a može
postupati i odlučivati i sudija pojedinac
 Izuzetno radi u plenumu ili velikom veću od 15
sudija (usled pravne složenosti ili značaja
slučaja)
 Sudski paneli (Specijalizovani sudovi)
 predviđena čl. 225a Ugovora iz Nice
 Cilj uvođenja je rasterećenje Suda pravde

i Prvostepenog suda
 imaju karakter specijalizovanih sudova i

odlučuju u prvom stepenu o specifičnim

pitanjima
 osniva ih Savet jednoglasnom odlukom, a

na predlog Komisije ili Suda pravde

Sudski paneli (Specijalizovani sudovi) (2)
 uslovi za imenovanje sudija isti kao i kod
Prvostepenog suda (Opšteg suda)
 Razlika 1: postavlja ih Savet jednoglasnom
odlukom, a ne države članice zajedničkim
sporazumom
 Razlika 2: kandidati se prijavljuju za izbor, a
njihove prijave najpre ispituje poseban komitet
 Sudije se biraju na 6 godina i mogu ponovo biti
birane
 Kod izbora se u obzir uzima ravnomerna
geografska raspodela i zastupljenost različitih
pravnih sistema
Sudski paneli (Specijalizovani sudovi) (3)
 odluke panela (spec. sudova) podležu žalbi o
kojoj odlučuje Prvostepeni sud (Opšti sud)
 do sada je osnovano samo Tribunal za
službeničke sporove 2004. godine (sastoji se
od 7 sudija državljana EU)
 Na njegovom čelu se nalazi Predsednik veća
 Veće ima svog sekretara, a u radu mu pomažu
stručne službe Suda pravde i Prvostepenog
suda (Opšteg suda)
 Tribunal za služb. sporove – trenutni sastav

.
Novine uvedene Lisabonskim ugovorom
 Terminološke novine i ustrojstvo
Sud pravde EU (Sud pravde, Opšti sud ili Sud opšte nadležnosti i
Specijalizovani sudovi)
SUD PRAVDE
 Povećanje broja opštih pravobranilaca u okviru Suda pravde (sa 8 na 11, s
tim da Poljska dobije stalno mesto)
 Uvođenje pomoćnika izvestilaca (Imenuje ih Savet i treba da sarađuju sa
izvestiocem)
OPŠTI SUD je preimenovani Prvostepeni sud

SPECIJALIZOVANI SUDOVI zamenjuju sudske panele

 Lisabonski ugovor – novine (2)
Izmena postupka imenovanja sudija i opštih pravobranilaca
- Uvodi se poseban komitet (panel) od 7 članova (ranije
sudije Suda pravde i Opšteg suda, sudija nac. vrhovnih
sudova i priznati pravni stručnjaci)
- Komitet (panel) daje mišljenje o podobnosti kandidta da
budu sudije Suda pravde, Opšteg suda ili opšti
pravobranioci pre nego što ih država zvanično predloži