‫لمحة عامة عن دور المرأة في‬

‫الحياة السياسية‬
‫النوع االجتماعي‪ ،‬المرأة والحياة السياسية‬

‫المعهد الديمقراطي الوطني‬

‫المقدمات‪/‬القواعد األساسية‬

‫• المقدمات‬
‫• القواعد األساسية‬
‫• تمرين كسر الجليد‬
‫لمحة عامة عن دور المرأة في‬
‫السياسة‪ :‬األهداف‬
‫• فهم الحاجة إلى مشاركة المرأة في الحياة‬
‫السياسية وإطار العمل القانوني داخل‬
‫السياقات العالمية‪ ،‬واإلقليمية‪ ،‬والخاصة‬
‫بالدولة‪.‬‬

‫‪  Photo: AFP/Getty Images‬‬

‫المواضيع المتعلقة بدور المرأة في‬
‫السياسة‬
‫مشاركة المرأة في الحياة السياسية‪ :‬التاريخ واالتجاهات‬ ‫•‬
‫الفوائد‬ ‫•‬
‫العقبات‬ ‫•‬
‫الشروط الدنيا‬ ‫•‬
‫أطر العمل الدولية‪ /‬اإلقليمية‪ /‬الوطنية‬ ‫•‬
‫تأثير مشار'كة المر'أة في الحياة السياسية‬ ‫•‬
‫المصادر والمراجع‬ ‫•‬
 ‫المصطلحات الرئيسية‬
‫التمكين‬ ‫•‬
‫الم@ساواة بين الجنسين‬ ‫•‬
‫الحجم الحرج‬ ‫•‬
‫الكوتا‬ ‫•‬
‫الفائز بأكثرية األصوات‬ ‫•‬
‫الصورة‪ :‬كايتي كروك‪ ،‬المعهد‬
‫الديمقراطي الوطني‬
‫التمثيل ال@نسبي‬ ‫•‬
‫الشفافية‬ ‫•‬
‫الكتلة النيابية‬ ‫•‬
 ‫االتجاهات العالمية الشاملة‬
‫بال بد من تحقيق التكافؤ في التعليم‬
‫األساسي‪ ،‬ولكن‪...‬‬

‫•‪ 2/3‬من الراشدين غير الملمين بالقراءة والكتابة‬

‫هم من النساء‬
‫•تبلغ أجور النساء نسبة تتراوح بين ‪%90-70‬‬
‫من أجور الرجال‬
‫•تنفق النساء ضعفي الوقت الذي ينفقه الرجال‬
‫في العمل المنزلي‬
 ‫االتجاهات العالمية الشاملة‬

‫دالت العنف الجسدي بين نسب‬ ‫• تتراوح مع ّ‬

‫متدنية وترتفع إلى ما يزيد عن ‪%59‬‬
‫• الفجوة الرقمية كبيرة بين الجنسين‬
‫• النساء أكثر ميال ً للعيش@ في حالة فقر‬
 ‫تمرين‬
‫اختبار حول المرأة في الحياة السياسية‬

‫‪Photo: www.suffrage-centenniel.org‬‬
‫تاريخ مشاركة المرأة في الحياة‬
‫السياسية‬
‫الحق في التر ّشح لالنتخابات‬ ‫•‬
‫‪ ‬الواليات المتحدة (‪)1788‬‬
‫الحق في التصويت‬ ‫•‬
‫‪ ‬نيوزيلندا (‪)1893‬‬
‫العضوية في البرلمان للمرة األولى‬ ‫•‬
‫‪ ‬فنلندا (‪)1907‬‬
‫رئاسة الجمهورية للمرة األولى‬ ‫•‬
‫‪ ‬مونغوليا (‪)1953‬‬
‫المرأة في الحياة السياسية‪:‬‬
‫االتجاهات العالمية‬
‫• النساء في البرلمان‪%20.3 :‬‬
‫‪ ‬ر'واندا‪%56.3 :‬‬
‫• ‪ 33‬مجلس نواب برلماني مع نسبة ‪ %30‬أو أكثر' من‬
‫النساء‬
‫• رئاسة مجلس النواب‪%15.1 :‬‬
‫• سبع دول‪ :‬ال نساء في السياسة‬
‫• ‪ 16.7%‬من المناصب الوز'ارية‬
‫الصورة‪ :‬مارك ويلسون‪ ،‬جيتي إيمدجز‬

‫• ‪ 17‬رئيسة جمهورية‬
 ‫االتجاهات اإلقليمية‬
‫الرتبة مجلس النواب مجلس الشيوخ‬
‫‪%31.8‬‬ ‫‪24‬‬ ‫•كوسوفو‬
‫‪%30.9‬‬ ‫•مقدونيا ‪26‬‬
‫‪%22‬‬ ‫‪56‬‬ ‫•صربيا‬
‫‪%20.8‬‬ ‫•بلغاريا ‪61‬‬
‫‪%16‬‬ ‫‪80‬‬ ‫•سلوفاكيا‬
‫‪%5.9‬‬ ‫•رومانيا‪%11.2 103‬‬
 ‫الكوتا اإلقليمية‬
‫الدولة‬ ‫الكوتا‬ ‫النظام‬

‫كوسوفو‬ ‫‪-%30‬وطنية‬ ‫التمثيل النسبي المفتوح‪ ،‬كل ثالثة‬

‫مقدونيا‬ ‫‪-%30‬وطنية‪ ،‬محلية‬ ‫التمثيل النسبي المغلق‪ ،‬كل ثالثة‬
‫صربيا‬ ‫‪-%30‬وطنية‪ ،‬محلية‬ ‫التمثيل النسبي‪ ،‬كل أربعة‬
‫بلغاريا‬ ‫الفائز بأكثرية األصوات‪/‬التمثيل النسبي‬
‫سلوفاكيا‬ ‫التمثيل النسبي‬
‫رومانيا‬ ‫التمثيل النسبي المختلط العضوية‬
 ‫االتجاهات المحلّية‬
‫‪ :1935‬االعتراف بالحقوق السياسية للمرأة‬ ‫•‬
‫التق ّدم في البرلمان‪ :‬من ‪ %9‬إلى ‪%14‬‬ ‫•‬
‫رئيسة واحدة للجنة برلمانية‬ ‫•‬
‫وزارة من أصل ‪ 26‬تترأسها امرأة‬ ‫•‬
‫يشغل الرجال نسبة ‪ %82‬من المناصب التنفيذية‬ ‫•‬
 ‫تمرين‬
‫عصف ذهني‪ :‬ما أهمية المرأة في الحياة‬
‫السياسية؟‬

‫‪Photo: NDI‬‬
 ‫مشاركة المرأة في الحياة‬
‫السياسية‪ :‬الفوائد‬
‫معايير عيش عليا‬ ‫•‬
‫مشة‬ ‫تمثيل مصالح المجموعات المه ّ‬ ‫•‬
‫أساليب قيادة قائمة على التعاون‬ ‫•‬
‫العمل مع مختلف أق@طاب األحزاب السياسية‬ ‫•‬
‫بناء السالم‬ ‫•‬
‫قرارات أفضل‬ ‫•‬
 ‫الفوائد‬
‫النجاح من دون ديمقراطية غير ممكن‪.‬‬
‫الديمقراطية من دون نساء مستحيلة‪.‬‬

‫«مشار'كة المر'أة في الحياة السياسية تنتج في أرباح ملموسة‬

‫للديمقراطية‪ ،‬بما في ذلك استجابة أفضل الحتياجات‬
‫المواطنين‪ ،‬ومزيد من التعاون بين األحزاب السياسية‪،‬‬
‫ً‬
‫استدامة‪».‬‬ ‫واإلثنيات المختلفة‪ ،‬وسالم أكثر‬
‫‪ -‬مادلين ك‪ .‬أولبرايت‬
‫المرأة في السياسة‪ :‬الناخبات‬
‫حق أساسي‬ ‫•‬
‫العقبات‬ ‫•‬
‫التوعية المدنية وتثقيف الناخبات‬ ‫•‬
‫عندما تنتخب المر'أة‪ ،‬تفوز' المر'أة‬ ‫•‬

‫‪Photo: NDI‬‬
‫المرأة في األحزاب السياسية‬
‫• أهمية النساء كأعضاء في األحزاب السياسية‬
‫وكقائدات‬
‫• الفوائد بالنسبة إلى الحزب‬
‫• األجنحة النسائية‬

‫‪Photo: Amy Hamelin, NDI‬‬

‫المرأة في المجتمع المدني‬
‫• النساء كقوى عاملة للتغيير‬

‫‪Photo: NDI‬‬
 ‫تمرين‬

‫مشاركة المرأة في الحياة السياسية‪:‬‬

‫تحديد القوى المساعدة والمعرقلة‬

‫‪Image: Inter-parliamentary Union‬‬

‫العقبات في وجه مشاركة المرأة‬
‫في الحياة السياسية‬
‫• العقبات البنيوية‬
‫– قانونية‬
‫– اقتصادية‬
‫– تربوية‬
‫• العقبات االجتماعية‪/‬الثقافية‪/‬الدينية‬
‫• الزمان والمكان‬
‫• األمن الجسدي‬
‫• قلة الثقة‬
‫الشروط الدنيا للمشاركة ف@ي‬
‫الحياة السياسية‬
‫الوصول إلى مواقع‬ ‫•‬
‫السلطة‬
‫الشفاف@ية‬ ‫•‬
‫القواعد الثقاف@ية‬ ‫•‬
‫المتغيّرة‬
‫التمكين االقتصادي‬ ‫•‬
‫للمرأة‬
‫‪Photo: Amy Hamelin, NDI‬‬

‫اإلرادة السياسية‬ ‫•‬

 ‫الشروط الدنيا‬
‫• الصوت‬
‫– التمكين‬
‫– الحجم الحرج‬
‫• الوصول‬
‫‪ -‬الموارد التمثيلية‬
‫‪ -‬الموارد المادية واالقتصادية‬
‫‪ -‬المساحة الديمقراطية‪/‬الثقافية‬
‫‪ -‬المعلومات – موزّعة بحسب النوع االجتماعي‬
‫• اإلمكانيات‬
 ‫األهداف‬

‫نريد المزيد من‪:‬‬

‫‪Photo: Washington Post‬‬
‫•الناخبات (الواعيات@)‬
‫•القائدات الحزبيات من النساء‬
‫•النساء المنتخبات على كافة المستويات‬
‫•القائدات الفاعالت‬
‫•البرامج السياسية الدامجة‬
‫•السياسات@ العامة الشمولية‬
 ‫أطر العمل العالمية‬
‫• اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة‬
‫(‪)1979‬‬
‫– الميثاق الدولي لحقوق المرأة‬
‫– التعريف بالتمييز‬
‫– التزام الدول بإنهاء التمييز‬

‫• برنامج عمل بيجينغ (‪)1995‬‬

‫– جدول أعمال تمكين المرأة‬
‫– الهدف إزاحة العقبات أمام مشاركة المرأة في الحياة‬
‫السياسية‬
 ‫أطر العمل العالمية‬
‫• األهداف اإلنمائية لأللفية (‪)2001‬‬
‫– تعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة‬
‫• قرارات مجلس األمن التابع لألمم المتحدة‬
‫– ‪ :1325‬مشاركة المرأة في مفاوضات السلم‬
‫وإعادة اإلعمار‬
‫– القرارات التالية‪،1889 ،1888 ،1820 :‬‬
‫و‪1960‬‬
 ‫أطر العمل اإلقليمية والوطنية‬
‫• اإلقليمية‪:‬‬
‫– البروتوكول المتعلق بالنوع االجتماعي والتنمية‬
‫الصادر عن الجماعة اإلنمائية للجنوب األفريقي‬
‫(‪)2008‬‬
‫– بروتوكول االتحاد األفريقي حول حقوق المرأة‬
‫(‪)2003‬‬

‫• الوطنية‪:‬‬
‫– إطار عمل السياسات الوطنية حول تمكين المرأة‬
‫والمساواة بين الجنسين‬
 ‫سياسات المانح@ين‬
‫الوكالة األميركية للتنمية الدولية‬ ‫•‬
‫الوكالة السويدية الدولية للتعاون اإلنمائي‪،‬‬ ‫•‬
‫الوكالة الكندية للتنمية الدولية‪ ،‬وزارة التنمية‬
‫الدولية البريطانية‬
‫االتحاد األوروبي‬ ‫•‬
‫البنك الدولي‬ ‫•‬
‫حث المرأة إلحداث التغيير‪ :‬اآلليات‬
‫الكتل البرلمانية النسائية‬ ‫•‬
‫أجنحة المرأة في األحزاب السياسية‬ ‫•‬
‫منظمات المجتمع المدني‬ ‫•‬
‫المجموعات المشتركة بين القطاعات‬ ‫•‬

‫‪Photo: NDI‬‬
 ‫نساء يعملن معاً‬
‫• ألبانيا‪ :‬المساواة في صنع القرار‬
‫‪ o‬شبكة متعددة األحزاب‬
‫‪ o‬حملة لنشر الوعي حول العنف المنزلي‬
‫‪ o‬حملة للضغط من أجل تمكين المرأة في الحياة‬
‫االقتصادية‪.‬‬

‫‪Photo: NDI‬‬
 ‫نساء يعملن معاً‬
‫• بوركينا فاسو‪ :‬ائتالف اتفاقية القضاء على‬
‫جميع أشكال التمييز ضد المرأة‬
‫‪ 17 o‬منظمة حكومية معنية بشؤون المرأة‬
‫‪ o‬أول تقرير ظل لالتفاقية أطلقه االئتالف‬

‫‪Photo: NDI‬‬
 ‫نساء يعملن معاً‬
‫• البرنامج الوطني للمرأة في العراق‬
‫دد األحزاب والقطاعات‬‫‪ o‬متع ّ‬
‫دد القضايا الهامة وحلوال ً في مجال السياسات‬‫‪ o‬ح ّ‬
‫‪ o‬استخدم البرنامج لتنسيق المدافعة والمبادرات‬
‫التشريعية‬
 ‫نساء يعملن معاً‬
‫• مقدونيا‪ :‬النادي البرلماني للمرأة‬
‫‪ o‬دافع عن تحديد الكوتا‬
‫‪ o‬ضغط من أجل اعتماد البروتوكول المتعل ّق باإلتجار‬
‫بالبشر‬
‫‪ o‬اقترح تعديال ً على التمويل من أجل العنف‬
‫المنزلي‬
‫المراجع الخاصة بالمعهد الديمقراطي‬
‫الوطني‬
‫شبكة المعرفة الدولية للنساء الناشطات في‬ ‫•‬
‫السياسة ‪www.iknowpolitics.org‬‬
‫خطة العمل العالمية فوزوا مع النساء‬ ‫•‬
‫أداة تقييم عمل األحزاب السياسية‬ ‫•‬
‫تمكين المرأة من أجل أحزاب سياسية أقوى‬ ‫•‬
‫الديمقراطية في مواجهة التغيير‬ ‫•‬
‫مراجعة الجلسة المتعلقة بالمرأة‬
‫في الحياة السياسية‬
‫• مشاركة المرأة‬
‫‪ ‬التطوّ رات األخيرة‬
‫‪ ‬ارتفاع األرقام ولكن ليس بسرعة‬
‫• تستدرّ المنافع‬
‫• تواجه العقبات‬
‫• أطر العمل الدولية‪/‬اإلقليمية‪ /‬الوطنية‬
‫• عندما تعمل النساء معاً‪ ،‬يحدثن فرقا ً‬