Овај пројект финансира

Европска унија

Пројекат:
Јачање отпорности сектора пољопривреде на елементарне непогоде

Мере програма подршке пољопривреди и руралном развоју као

одговор на утицаје климатских промена

Београд, 20. октобар 2022.

 Компоненте пројекта
Компонента 1:
Интегрисање принципа смањења ризика од елементарних непогода и климатски паметне пољопривреде
у рад институција пољопривредног сектора, од националног до локалног нивоа
1. Процена институционалних и недостатака у капацитетима
МПШВ за смањење ризика од елементарних непогода и
климатски паметну пољопривреду
1.1 Спровести процену недостатака у кључним областима унутар
МПШВ
1.2 Предложити препоруке за интеграцију принципа у национални
законодавни оквир
2. Програм развоја капацитета МПШВ
2.1 Спровести процену потреба за обуком
2.2 Развити свеобухватан програм развоја капацитета
2.3 Имплементирати приоритетне модуле програма
3. Подршка локалним самоуправама (ЛС) у спровођењу
активности на смањењу ризика од елементарних непогода и
примени мера климатски паметнe пољопривредe
3.1 Извршити процену програма подршке пољопривреди у
одабраним ЛС
3.2 Развити и применити програм обуке за ЛС
3.3 Подржати одабране ЛС у развоју и спровођењу програма за
смањење ризика од елементарних непогода и мера климатски
паметне пољопривреде
4. Подршка укључивању принципа за смањење ризика од
елементарних непогода и климатски паметнe пољопривредe у
програм Пољопривредних стручних и саветодавних служби
4.1 Дати препоруке за интеграцију принципа у рад саветодавног
система
4.2 Развити и применити програм обуке тренера усмерен на
саветодавне службе
5. Подршка укључивању принципа смањења ризика од
елементарних непогода и мера климатски паметне
пољопривреде у програм Пољопривредних средњих школа
5.1 Развити програм развоја капацитета за просветне раднике и
креаторе политика
5.2 Преглед постојећих програма у средњим пољопривредним
школама
5.3 Предложити унапређење наставног програма у делу смањења
ризика од елементарних непогода и климатски паметну
пољопривреду
5.4 Одабрати школе за пилот програм
5.5 Развити и применити обуку наставника за смањење ризика и
климатски паметну пољопривреду
Климатске промене и пољоприведа Србије тренутно стање
Повећање температуре:
• средње годишње +1.2°C, летње +1.8°C
• више расту максималне него минималне дневне температуре

Промена расподеле и интензитета падавина:

• средња годишња количина падавина +/- 10%

• навеће смањење падавина је лети (>-10% у највећем делу Србије,
• >-20% у централној и јужној Србији)
• највећа месечна количина падавина се из јуна помера ка мају
• повећава се честина и интензитет јаких падавина
• смањује се број дана са умереним падавинама
• повећава се интензитет максималних дневних падавина Померање садржаја воде у тлу
• смањује се количина и дужина трајања снежног покривача (%)
летo jeсен
Повећање учесталости и интензитета екстремних
временских догађаја:
• топлотни таласи и екстремни топлотни таласи (x2)
• суше
• јаке падавине (град, поплаве, бујице)

Водни ресурси

• смањење протока у централној и јужној Србији (2-3% по декади)

 Промена падавина (%) 2081-
Будућа промена климе у Србији 2100
у односу на 1986-2005 по
Повећање температуре: RCP8.5
• највеће током лета и зиме
• загревање се повећава од севера ка југу
• већа промена максималних него минималних дневних температура

Промена расподеле и интензитета падавина:

• повећање годишње количине падавина на северу, смањење на југу
• највеће смањење падавина лети, највише на југу и југоистоку
• више падавина током зиме, али мање снега

Повећање учесталости и интензитета екстремних временских река Ибар,

догађаја: RCP8.5
• суше, топлотни таласи, јаке падавине

у односу на 1971-
промена протока
Водни ресурси:

2000
• повећање евапотранспирације

(%)
• смањење интензитета обнављања подземних вода, нарочито у лето и
јесен
• промене протицаја на рекама, највише на малим рекама и на југу и у
централним деловима
• смањење протицаја на свим рекама од марта до октобра, повећање зими
Примери последица климатских промена

Минимална процена укупних штета и губитака за период 2000-2020 је 7.5

милијарди долара

Пролећни мраз (2017, 2021) Након топлог периода ниске температуре

почетком априла – штете у воћарству

Поплаве 2014 Укупна штета преко 1.5 милијарди евра

38 општина, оштећена инфраструктура (путеви, мостови, стамбени објекти, здравствене и
образовне установе, електроенергетски систем ), више од 50 смртних случајева, загађени
водотокови

Суша 2012 Укупна штета преко 2 милијарде долара

• Смањени приноси кукуруза (50%), соје (50-70%),
• сунцокрета (30%), афлатоксин, шумски пожари (7000 ха)

Топлотни талас 2007 Измерена највиша температура 44.9°C Повећан број смртних
случајева
 Штете од
неповољних
утицаја климе
на приносе
биљних
култура

Извор – Извештај о утицају климатских промена на сектор пољопривреде – УНДП

Процена ризика – изложеност и рањивост

Извор – Извештај о утицају климатских промена на сектор пољопривреде – УНДП
Ризик - недостатак воде
рањивост на основу смањења приноса у будућности ; <3 мала, 3-10% умерена, 10-15% вели
>15% веома велика
У југоисточном и централном делу Србије, где се у
летњем периоду очекује највеће смањење количине
падавина, а притом долази до благог повећања броја
дана са падавинама већим од 20 mm, можемо
очекивати већу изложеност ризику од појаве бујичних
поплава, ерозије земљишта и оштећења гајених
биљака.
 Ризици и рањивост воћарство

Најзначајнији фактори који утичу на осцилације

приноса су:
• велике температурне осцилације у пролеће (појава
позних пролећних мразева),
• високе температуре у периоду вегетације и суша
% територије Србије у зависности од дужине
периода вегетације
Поред ових фактора, значајан утицај на воћне врсте
има и изненадна појава олуја (јак ветар и град) који
могу да нанесу велику штету воћњацима.

Извор – Извештај о утицају климатских промена на сектор пољопривреде – УНДП

Ризици и рањивост - ратарство

• краће трајање вегетационе сезоне,

• мањи број дана потребних од сетве до цветања и број дана од сетве до зрења,
• повећања температуре ваздуха током године и увећање сума температура, као и наглог
увећања броја летњих и тропских дана
• појава обољења и штеточина
• Повећање температура ваздуха током зиме негативнo утиче на озиме усеве (пшеница)
ометајући процес каљења биљака и накупљања осмотски активних материја при чему нагло
и краткотрајно захлађење доводи до слабљења усева.
• Повећање температуре ваздуха током лета посебно је негативно за јаре (пролећне) усеве, јер
је већина ових усева у тим месецима у критичном периоду односно врло осетљива на
температуре изнад оптималних.
 Ризици – сточарство
Повећане температура и учесталости и интензитета
топлотних таласа - топлотни стрес
• метаболичке промене,
• оксидативни стрес,
• имунолошку супресију
• и на крају смрт животиње.
• Метаболички стрес генерално представља дисбаланс
између уноса и расподеле хранљивих материја, при чему
је генетичка основа високопродуктивних крава
стимулисана на максималну конверзију хранљивих
материја у млеко, што смањује њихову расположивост за
одвијање других биолошких функција - одржање телесне
масе, репродуктивне ефикасности и здравља.
• Као поуздан индикатор метаболичких поремећаја се
наводи синдром лежања код крава.

ТХИ индекс април – октобар и просечан пад у производњи млека како последица
топлотног стреса
Извор – Извештај о утицају климатских промена на сектор пољопривреде – УНДП
Климатски паметна пољопривреда

01 02 03
Одрживост, Адаптација и Смањење или
повећање повећање елиминација
продуктивности и отпорности на емисја CO2
прихода климатске
промене
Мере адаптације и митигације у оквиру постојећег шифарника мера
Програма подршке за спровођење пољопривредне политике и
политике руралног развоја ЈЛС

Мере руралног развоја

А. Подстицаји за унапређење конкурентности -
Б. Подстицаји за очување и унапређење животне средине и природних ресурса
В. Подстицаји за диверсификацију дохотка и унапређење квалитета живота у руралним
Д. Унапређење система креирања и преноса знања

Посебни подстицаји

Остали подстицаји
А. Подстицаји за унапређење конкурентности – Мера 101. Инвестиције
у физичку имовину пољопривредних газдинстава
сектор млеко
101.1.1. Набавка квалитетних приплодних грла млечних раса: говеда, оваца и коза

Изградња капацитета за прикупљање, обраду, паковање, складиштење и одлагање чврстог стајњака, полутечног и
101.1.2.
течног стајњака, укључујући инсталацију опреме

Машине и опрема за руковање и транспорт чврстог, полутечног и течног стајњака (транспортери за стајњак; уређаји
за мешање полутечног и течног стајњака; пумпе за пражњење резервоара; сепаратори за полутечни и течни стајњак;
101.1.4.
машине за пуњење течног стајњака; специјализоване приколице за транспорт чврстог стајњака, укључујући и пратећу
опрему за полутечни и течни стајњак)

101.1.17. Машине и опрема за наводњавање усева

сектор месо
101.2.1. Набавку квалитетних приплодних грла говеда, оваца, коза и свиња које се користе за производњу меса
Изградња објеката за прикупљање, обраду, паковање, складиштење и одлагање чврстог стајњака, полутечног и
101.2.2.
течног стајњака, укључујући инсталацију опреме
Машине и опрема за руковање и транспорт чврстог, полутечног и течног стајњака (транспортери за стајњак;
уређаји за мешање полутечног и течног стајњака; пумпе за пражњење резервоара; сепаратори за полутечни и
течни стајњак; машине за пуњење течног стајњака; специјализована опрема за транспорт чврстог стајњака,
101.2.3.
полутечног и течног стајњака, резервоари за течни стајњак, специјализоване приколице за транспорт
чврстог/полутечног/течног стајњака, са одговарајућом опремом), укључујући и пратећу опрему за полутечни и
течни стајњак)
101.2.18. Машине и опрема за наводњавање усева
А. Подстицаји за унапређење конкурентности –Мера 101. Инвестиције
у физичку имовину пољопривредних газдинстава вишегодишњи засади
и остали усеви

Подизање нових или обнављање постојећих (крчење и подизање)

101.4.1.
вишегодишњих засада воћака, хмеља и винове лозе
Подизање и опремање пластеника за производњу поврћа, воћа, цвећа и
101.4.2.
расадничку производњу
Подизање, набавка и опремање система противградне заштите у воћњацима
101.4.3.
и вишегодишњим засадима
101.4.8. Набавка опреме и уређаја за сетву, садњу и мулчирање (са фолијом)
Набавка опреме за орезивање, дробљење, сечење и уклањање остатака
101.4.16.
након резидбе воћних врста
101.4.18. Опрема/механизација за заштиту од мраза
101.4.28. Машине, уређаји и опрема за наводњавање усева
101.5.10. Машине и опрема за наводњавање усева
А. Подстицаји за унапређење конкурентности –

Мера 104 Управљање ризицима

104.1. Улагање у заштиту од елементарних непогода, неповољних

климатских прилика и катастрофалних догађаја

104.2. Улагања у обнову пољопривредног земљишта и производног

потенцијала нарушеног елементарним непогодама, неповољним
климатским приликама и катастрофалним догађајима

104.3. Осигурање усева, плодова, вишегодишњих засада, расадника и

животиња
Б. Подстицаји за очување и унапређење животне
средине и природних ресурса

201.1. Одрживо коришћење пољопривредног земљишта

201.2. Одрживо коришћење шумских ресурса

201.3. Органска производња

201.4. Очување биљних и животињских генетичких ресурса

201.5. Очување пољопривредних и осталих подручја високе природне вредности

201.6. Друге мере политике заштите и очувања животне средине

В. Подстицаји за диверсификацију дохотка и унапређење
квалитета живота у руралним срединама

301 Инвестиције за унапређење и развој руралне

инфраструктуре

301.1. Инвестиције у израду и ревизију пројектне и планске

документације за развој општина и насеља у руралним
подручјима

301.2. Инвестиције у израду, унапређење или проширење свих

типова инфраструктуре мањег обима, укључујући инвестиције у
обновљиве изворе енергије
Посебни подстицаји

401 Подстицаји за спровођење одгајивачких програма, ради

остваривања одгајивачких циљева у сточарству

402 Подстицаји за промотивне активности у пољопривреди и

руралном развоју
• 402.1 Информативне активности: сајмови, изложбе, манифестације, студијска
путовања
• 402.2. Стручно оспособљавање и активности стицања вештина и показне активности

403 Подстицаји за производњу садног материјала и сертификацију и

клонску селекцију
Mере адаптације и митигације – у пракси на 23 ЈЛС

Мера 101 Машине, уређаји и опрема за наводњавање усева

обухвата поједине
мере за
адаптацију и
митигацију попут
Подизање, набавка и опремање система противградне заштите у
воћњацима и вишегодишњим засадима

Изградња капацитета за прикупљање, обраду, паковање, складиштење и

одлагање чврстог стајњака, полутечног и течног стајњака, укључујући
инсталацију опреме

Засади у заштићеном простору

Mере адаптације и митигације – у пракси на 23 ЈЛС

Мера 104 104.1. Улагање у заштиту од елементарних непогода, неповољних

климатских прилика и катастрофалних догађаја
Управљање
ризицима
104.2. Улагања у обнову пољопривредног земљишта и производног
потенцијала нарушеног елементарним непогодама, неповољним
климатским приликама и катастрофалним догађајима

104.3. Осигурање усева, плодова, вишегодишњих засада, расадника и

животиња
Б. Подстицаји за очување и унапређење животне средине и
природних ресурса

201.1. Одрживо коришћење пољопривредног земљишта

• 201.1.1. Одрживо управљање земљиштем
• 201.1.2. Заштита земљишта од ерозије
• 201.1.3. Унапређена примена добре пољопривредне праксе (агро-
мелиоративне мере)
Mере адаптације и митигације

• Унапређење агрометеоролошких сервиса, плодоред,

• Вода и земљиште – наводнњавање, ревитализација
реконструкција каналске мреже, одрживо коришћење земљишта,
природне мере
• Адаптација воћарство – вештачка киша, загревање, мешање
ваздуха, противградне мреже, противградна заштита
• Ратарство – нове сорте, измена обраде земљишта, системи за
наводњавање, измена у систему ђубрења, рокови сетве,
осигурање усева
• Сточарство – селекција за ефикасну производњу и отпорност на
топлотни стрес, редефинисање одгајивачких програма
Које мере прилагођавања климатским променама и
митигације примењујете у оквиру Програма?

Које мере би могли уврстити Програм мера ваше ЈЛС?

Шта је потребно да би се мере адаптације и митигације

уврстиле у Програм мера ЈЛС?
Начин утврђивања мера за прилагођавање
Утврде се приоритетне гране пољопривреде за ЈЛС

Утврдимо ризике и рањивост

За ризике који су класификовани као високи и умерене дефинишу се мере прилагођавања-адаптације и

митигације

Критеријуми за одређивање мера

• Делотворност - да ли мера смањује утицаје
• Исплативост - да ли су користи примене мере веће од трошкова
• Применљивост – да ли је мера примењива на терену и у оквиру законских прописа и јавних политика
• Хитност – да ли су штете и губици већ настали
• Мултифункционалност – да ли примена мере утиче и на друге циљеве
 Овај пројект финансира
Европска унија

Хвала на пажњи!

Овај пројекат финансира Европска унија. Пројекат „Јачање отпорности сектора пољопривреде
на елементарне непогоде“ спроводи Организација за храну и пољопривреду Уједињених нација
(ФАО) у сарадњи са Министарством пољопривреде, шумарства и водопривреде Републике
Србије.