Professional Documents
Culture Documents
Maritime Clusters
Maritime Clusters
عناصر المحاضرة
أعتمدت الــ ( ) 43دول*****ة األعضاء اإلعالن الوزاري م*****ن اإلتحاد م*****ن أج*****ل المتوس*****ط
( )union for the mediterraren( )VFMف***ي س***نة 2015و الذى يعترف بامكانيات االقتص***اد
األزرق لتعزي*ز النم*و و الوظائ*ف و االس*تثمارات و الح*د م*ن الفق*ر ف*ي البح*ر المتوس*ط م*ع االعتراف
بالحاج*ة ال*ى ضمان بحار ص*حية باعتباره*ا محركات و عوام*ل تمكي*ن االقتص*ادات الوطني*ة واالقيلمي*ة
كم**ا ت**م االعتراف بأهمي**ة االقتص**اد األزرق للبح**ر المتوس*ط ف**ي الدراس**ة الحديث**ة لالتحاد م*ن اج**ل
المتوس*ط ( )VFM( )2017و الت*ي تجم*ع مجموع*ة واس*عة م*ن الدراس*ات الحالي*ة األخرى و تعترف
بالتنوع القائ*م ف*ي مختل*ف االنشط*ة البحري*ة و االقتص*ادية ف*ي جمي*ع انحاء المنطق*ة و كذل*ك بي*ن الشواط*ئ
الشمالية و الجنوبية
41/7
ت*م دع*م عدد م*ن المبادرات الس*ياسية بنشاط م*ن قب*ل "االتحاد م*ن أج*ل المتوس*ط" ()VFM
واالشتراك م******ع المؤس******سات الدولي******ة ذات الص******لة بم******ا فيه******م األم******م المتحدة
و االتحاد االوروب*ى ،ذل*ك لتعزي*ز االقتص*اد األزرق المس*تدام و المبتك*ر ع*بر المتوس*ط .وم*ن
بين تلك المبادرات
مبادرة ( )BLUEMEDالتي تدعم البحث و االبتكار
مبادرة ( )MED4JOBSلتعزيز التوظيف في العمل و خلق فرص عمل
مبادرة ( ) WEST MEDاألخيرة الت*ي يروج له*ا االتحاد االوروب*ى و يدعمه*ا االتحاد
من اجل المتوسط ( ) VFMلتحقيق تعاون اكبر في جميع انحاء المنطقة
مبادرة ( ) SWITCH MEDالت*ي تدع*م و ترب*ط المشاركي*ن لتوس*يع نطاق االبتكارات
االجتماعية و البيئية في منطقة البحر المتوسط
كم**ا دع**م مشروع ( )IMB-CCبلدان جنوب البح**ر المتوس**ط م**ن خالل بناء القدرات و
بناء مساحات لزيادة السعة.
41/8
ت*م إجراء دراس*ة محددة بع*د بض*ع أعوام " لدع*م أنشط*ة تطوي*ر التكتالت البحري*ة ف*ي البح*ر االبي*ض
المتوس*ط والبح*ر األس*ود م*ن خالل جم*ع مجموع*ة م*ن ال*بيانات االجتماعي*ة واالقتص*ادية المتعلق*ة بأداء
اكث*ر م*ن ( )100تكت*ل ,س*محت المبادرة بإجراء تقيي*م منه*ج للتكتالت البحري*ة الموجودة ع*بر هذان
الحوضي*ن البحريي*ن عالوة عل*ى ذل*ك ,الدراس*ة قدم*ت معيارا للتكالت األكث*ر ص*لة م*ن حي*ث مس*توى
نضجه*ا ونموه*ا والتركي*ز المحدد ع*بر مختل*ف أنشط*ة االقتص*اد األزرق .ونتيج*ة لذل*ك ,ت*م اثارة
اهتمام أوس***ع بمبادرات التكتالت مم***ا أدى ال***ى س***لسلة متزايدة م***ن المناقشات حول الس***ياسات
والمراجعات التحليلي**ة لالحواض البحري**ة لالتحاد االوروب**ى (مثال :الرابط**ة اإلقليمي**ة األوروبي**ة
للعلوم )
التزال دراس*ة ( )DG MARE 2014مص*درا لتحلي*ل التكتالت البحري*ة ف*ي البح*ر المتوس*ط النه*ا
اثارت االنتباه بشك*ل مه**م ال**ى عدم تجان**س مبادرات التكتالت القائم**ة .اليمك*ن ف**ي الواق**ع وص*ف
مفهموم التكتل كذلك طبيعة و معنى عنصرها التاسيسية و اليات عملها بشكل كامل من خالل تعريف
محدد .
41/10
ظهرت مجموع*ة م*ن الخص*ائص للتكتالت بحك*م االم*ر الواق*ع م*ع مرور الوق*ت (المجم*ع الص*ناعى –
تجمي*ع الص*ناعات المتكامل*ة –الشبك*ة المجتمعي*ة) وتنوع*ت طرق التنفي*ذ المختلف*ة الموجودة اعتمادا عل*ى
االحتياجات والخ*برات المحلي*ة المحددة ,وأيض*ا أنماط التنمي*ة والتحديات المتنوع*ة الت*ي تواجهه*ا أنشط*ة
االقتصاد األزرق.
41/11
ف**ي غياب تعري**ف ألنشط**ة التكتالت البحري**ة ف**ي نطاق بي**ن الرواب**ط الفضفاض**ة لألنشط**ة
األقتص*ادية المتجاورة محليا ً و المنظمات الت*ي تهدف إل*ى دع*م األهداف األس*تراتيجية فيم*ا بينم*ا
ذل*ك ظهرت تكتالت محلي*ة لدع*م الشركات و الس*لطات و الباحثي*ن و المس*اهمين للعم*ل معا ً أكث*ر
فاعلية .
إ*ن التعري*ف الشام*ل لألنواع المختلف*ة م*ن التكتالت البحري*ة يعك*س التنوع الك*بير ف*ي الممارس*ات
الموجودة ف**ي الواق**ع ،و ال يقص**د ب**ه إال أ**ن يكون تنوعا ً بي**ن عدد م**ن الخيارات المختلف**ة
( التركي*ز األقليم*ى /القطاع*ى و الهياك*ل التنظيمي*ة و األهداف العام*ة ) ع*بر س*لسلة متص*لة يمك*ن
تمثيل هذه األستمرارية من خالل عدد من أنواع النماذج.
41/12
يمكن وصف هذه األنماط من التكتالت البحرية على النحو التالى :
تل*ك الت*ي تص*دف إل*ى تعزي*ز التأزر اإلقتص*ادى " القائم*ة عل*ى المكان " و تل*ك غالبا ً م*ا
تظه**ر ميزات محددة مث**ل إنه**ا متمركزة محليا ً و مطورة تلقائيا ً حول مجموع**ة متجذرة
تاريخيا ً من األنشطة األساسية ( مصايد األسماك ،الموانئ و الخدمات األمنية )
تل*ك الت*ي تهدف إل*ى دع*م األبتكار الهجي*ن القائ*م عل*ى المكان و الس*ياسات و ه*ي منظمات
تدع*م الس*ياسة إل*ى تعزي*ز االبتكار ف*ي عدد م*ن أنشط*ة األقتص*اد األزرق بإعتباره*ا عنص*راً
اس*اسيا ً للتنمي*ة األقتص*ادية الت*ي تروج له*ا اإلدارات الوطني*ة أ*و اإلقليمي*ة و غالبا ً م*ا يت*م
إنشاؤه**ا م**ن خالل قرارات الس**ياسة اإلقليمي**ة أ**و الوطني**ة م**ع التنس**يق م**ع المس**اهمين
المحليين .
41/13
المرحل*ة الثالث*ة :و تس*تند عل*ى مقابالت مختارة و تقدم رؤ*ى ثاقب*ة بشأ*ن الس*بيل الممك*ن للس*ير قدم*ا
بالنس*بة التكتالت البحري*ة ف*ي دع*م الوظائ*ف و النم*و م*ن خالل اس*تيعاب أك*بر لإلبتكار ف*ي االقتص*اد
األزرق لمنطق**ة البحراأل***بيض المتوس و عل**ى هذا األس**اس تم**م اس**تخالص اإلس**تنتاجات و
التوص************************يات النهائي***********************ة لدع***********************م الممارس***********************ين
و المؤس*سات المهتم*ة بتحس*ين و تشجي*ع المزي*د م*ن التعام*ل االقليم*ى ف*ي هذا المجال ع*بر البح*ر
المتوسط
41/15
العنص**ر األول الالف**ت للنظ**ر ف**ي تقيي**م التكتالت البحري**ة ف**ي البح**ر المتوس**ط ه**و الفرق ف**ي
مس*تويات نضجه*ا تشم*ل المراح*ل المختلف*ة تكتالت " جنيني*ة" ( ال تعم*ل بع*د )" ناشئ*ة" ( بدأ*ت
حديثا ً ) "تنمو" ( سنوات محدودة من الحياة ) و أكثر نضجا ً ( تبقى لعدة سنوات ).
م*ن بي*ن التكتالت الت*ي ت*م تقييمه*ا فأ*ن حوال*ى الثلثي*ن ام*ا تنم*و أ*و تنض*ج مم*ا يعن*ى أنه*ا ق*د تص*ل
بس*******رعة إل*******ى مس*******توى ثاب*******ت م*******ن النم*******و أ*******و انه*******ا موجودة بالفع*******ل
في منطقتها أو بلدها ( الناضجة منها ).
األه*م م*ن ذل*ك بالرغ*م م*ن أ*ن الغالبي*ة العظم*ى م*ن هذه التكتالت النامي*ة و الناضج*ة تق*ع ف*ي الشاط*ئ
الشمال*ى للبح*ر المتوس*ط و التكتالت الجنوبي*ة تكون حديث*ة جداً غالبا ً أ*و ف*ي مرحل*ة مبكرة م*ن
النم*و فان*ه يت*م التروي*ج للتكتالت الجنوبي*ة بشك*ل متزاي*د م*ع وجود اهتمام متزاي*د بتل*ك الممارس*ات
كال ضفتى البحر المتوسط
41/17
دلي*ل أخ*ر واض*ح ه*و مدى األختالف الذى تتناول ب*ه التكتالت البحري*ة لالنشط*ة االقتص*ادية المختلف*ة ف*ي
جميع انحاء البحر المتوسط و في هذا الصدد تجدر اإلشارة الى ما يلى
اكث*ر م*ن % 40م*ن التكتالت الت*ي ت*م تقييمه*ا له*ا نه*ج شام*ل مم*ا يؤدى إل*ى مجموع*ة واس*عة م*ن
القطاعات .بدالً ذل*ك فان كمي*ة اك*بر قليالً م*ن التكتالت الت*ي ت*م تقييمه*ا حوال*ى( ) % 60م*ن أنشط*ة
القطاعات إل*ى ح*د م*ا م*ع التركي*ز عل*ى عدد قلي*ل م*ن األنشط*ة ذات الص*لة و ف*ي بع*ض األحيان تغط*ى
األنشطة البحرية و الداخلية مثل ( السياحة و اللوجستيات و األمن ) .
تعتم**د هذه األنماط عل**ى عدد م**ن المتغيرات والخيارات االس**تراتيجيةبشان النه**ج العام الذى س**يتم
اقراره بالتكتل البحرى مع التركيز على أنشطة محددة وتقديم دعم أوسع لالعضاء المرتبطين بها .
تشم*ل األنشط*ة األكث*ر اس*تهدافا ً ( %40م*ن التكتالت) النق*ل و الخدمات اللوجيس*تية وبناء الس*فن (أ*ي
المرتبط*ة ب*أ نشط*ة الموان*ئ) باإلضاف*ة ال*ي أنشط*ة البني*ة التحتي*ة (مث*ل الطاق*ة) تليه*ا هذه االنشط*ة
األخرى األك*بر تقليديا ً التابع*ة للمنطق*ة ( %20م*ن اجمال*ي التكتالت) بم*ا ف*ي ذل*ك الس*ياحة ومص*ايد
األسماك وتربية االحياء المائية
41/18
تعكس المجموعة الثالثة واألخيرة من األنشطة التي تغطيها التكتالت في البحر المتوسط (اقل من )%20
األنشط**ة الناشئ**ة والمبتكرة مؤخراً "مث**ل التكنولوجي**ا" الحيوي**ة و المراقب**ة او األنشط**ة ذات اإلمكانيات
المحدودة ع*بر البلدان (التحلي*ة والمواد الخام) وم*ن المثي*ر لالهتمام ان دع*م المهارات ه*و م*ن ي*بين تل*ك
األنشط*ة عل*ي الرغ*م م*ن ان*ه بالتأكي*د لي*س جانب*ا "هامشي*ا "عندم*ا يتعل*ق االم*ر بتعزي*ز االبتكار و النموو
الوظائف .
ق*د يكون هذا التركي*ز هذا التركي*ز المحدود عل*ي الرغ*م م*ن تزاي*د التركي*ز عل*ي المهارات مؤشراً عل*ي
منطقة ينبغي ان تحظي بمزيد من االهتمام للتكتالت بالبحر المتوسط .
41/19
يج**ب التميي**ز بشك**ل ك**بير فيم**ا يتعل**ق بتوزي**ع التكتالت ع**بر البح**ر المتوس**ط ,يختل**ف عدد
التكتالت المالحظ*ة ف*ي الواق*ع ع*بر الدول اعتمادا عل*ى عدد م*ن المتغيرات (حج*م االقتص*اد
األزرق العام و نس*بة االراض*ى ذات الس*واحل المطل*ة عل*ى البح*ر المتوس*ط ) و تطور التكتالت
المحلي*ة أ*و اإلقليمي*ة و نتيج*ة لذل*ك فان الغالبي*ة العظم*ى م*ن التكتالت البحري*ة ف*ي جمي*ع انحاء
البحر المتوسط مقرها في دول االتحاد االوروبى ( إيطاليا و اسبانيا و فرنسا ) .
يبدو ان منطق*ة غرب البح*ر المتوس*ط أكث*ر عرض*ة لتعزي*ز االبتكار ف*ي االقتص*اد األزرق م*ن
خالل انشاء تكتالت ف*ي االتحاد االوروب*ى ( معظمه*ا مجموعات عل*ى المس*توى االقليم*ى ) و
لكن أيضا ً فى البلدان االفريقية معظمها( تكتالت على المستوى الوطنى )
41/20
و ثم*ة فرق ه*و مدى كون تكتالت البح*ر المتوس*ط بحري*ة بحت*ة ترك*ز عل*ى األقتص*اد االزرف
واالنشط**ة المختلط**ة ذات الص**لة باالقتص**اد األزرق ،عل**ى س**بيل المثال الطاقات المتجددة و
التكنولوجيا الحيوية بشكل عام .
عل*ى الرغ*م م*ن أ*ن تركي*ز تحليلن*ا ينص*ب عل*ى التكتالت الت*ي تهدف إل*ى تعزي*ز االبتكار و
الوظائ**ف والتنمي**ة المس**تدامة المتعلق**ة باالقتص**اد األزرق ،تقدر اإلشارة ال**ى أن**ه ف**ي بع**ض
الحاالت المحدودة تشم*ل التكتالت األنشط*ة البحري*ة فق*ط ف*ي حي*ن يظه*ر تميي*ز واض*ح عل*ى
الشواطئ الجنوبية تنفذ األنشطة البحرية و الغير بحرية .
41/21
يقدم هذا القس******م نبذة عام******ة ع******ن التكتالت البحري******ة ف******ي البح******ر المتوس******ط
و يس*تعرض الممارس*ات الرئيس*ية المعمول به*ا حالي*ا ومس*توى تطوره*ا وخبرته*ا المختلف*ة ,يت*م
تجميع هذه النظرة العامة للعديد من األنشطة االقتصادية مع التركيز على القطاعات المحددة.
يعتم*د عدد م*ن التكتالت ف*ي جمي*ع انحاء البح*ر المتوس*ط عل*ى نه*ج شام*ل ,لذل*ك فه*ى تتناول
مختل*ف األنشط*ة االقتص*ادية لالقتص*اد األزرق م*ن اج*ل تعزي*ز قدر اك*بر م*ن القدرة التنافس*ية
والمزيد من النظم االيكولوجية التجارية المترابطة في اإلقليم الذى تدعمه
41/22
النماذج البحري*ة العابرة للحدود تعت*بر نادرة ف*ي البح*ر المتوس*ط ,بالرغ*م م*ن ان هناك عدد م*ن
المبادرات األخيرة الت*ي ت*م تطويره*ا بشك*ل رئيس*ي م*ن االتحاد األوروب*ي وهذه التكتالت ترك*ز
على على استراتيجية األنشطة العابرة للحدود من اقتصاد مزدهر ومستدام في البحر المتوسط .
41/24
تأس***ست ف***ي اطار مشروع ( )PROTEUSتح***ت بن***د مشروع ( )MED 2020 - 2014كجزء م***ن هذة
المبادرة ت*م انشاء العق*د الوطني*ة المخص*صة للمراقب*ة البحري*ة ف*ي ك*ل دول*ة مشترك*ة وعادة م*ا تكون العق*د عبارة ع*ن
مجموعات او تكتالت بحرية وطنية مهتمة بتوسيع أنشطتها في هذا القطاع .
يعتزم تكت*ل المراقب*ة البحري*ة للبح*ر المتوس*ط تعزي*ز فرص عم*ل واس*تغالل إمكاني*ة الس*وق الص*ناعية والمراقب*ة
البحري*ة ف*ي البح*ر المتوس*ط وخل*ق قيم*ة اقتص*ادية م*ن خالل التنمي*ة االجتماعي*ة واالقتص*ادية وتعزي*ز فرص عم*ل
جديدة للكتل*ة نطاق دول*ى ,مم*ا يجع*ل المبادرة فريدة م*ن نوعه*ا نس*بيا بالنس*بة لالقتص*اد واإلذن ف*ي البح*ر المتوس*ط
العق*د الوطني*ة تعم*ل ف*ي إيطالي*ا ,ق*برص ,فرنس*ا ,اليونان ,ال*برتغال ,اس*بانيا ,الت*ي تضم*ن تغطي*ة شمال غرب
المتوس**ط ف**ي هذا الص**دد بينم**ا تضم**ن المجموع**ة التنس**يق الكام**ل لألنشط**ة ,تختل**ف أولويات اإلجراءات وفق**ا
لخص*وصية ك*ل بل*د تض*م الكتل*ة أعضاء م*ن القطاعي*ن العام والخاص مثال ( الص*ناعات والهيئات البحثي*ة والهيئات
العام*ة ومنظمات المجتم*ع المدن*ى )الت*ي يوج*د مقره*ا ف*ي دول شمال البح*ر المتوس*ط حي*ث العق*د الوطني*ة تعم*ل
وتشارك او تهتم بجوانب االمن والسالمة البحرية عبر البحر المتوسط من حيث المبدأ في الجنوب أيضا
41/25
ت*م اطالق تكت*ل الطاق*ة الزرقاء ف*ي اطار مشروع ( )PELAGOSالذى ت*م تحويل*ه أيض*ا تح*ت بن*د
مشروع MED 2020-2014تت**م إدارته**ا ام**ن قب**ل عاملي**ن نشطي**ن ف**ي مجال الطاق**ة المتجددة
وتطوير التكنلوجيا الجديدة ,وتهدف الى تعزيز االبتكار في مجال الطاقة البحرية المتجددة و
تهدف ال*ى تطوي*ر قدرات االبتكاري*ة العضائه*ا ودع*م البح*ث واالبتكار ف*ي قطاع الطاق*ة البحري*ة
المتجددة ,وتعزي*ز الرواب*ط والتعاون بي*ن جمي*ع األطراف المعين*ة فيم*ا يس*مى بالحلزون الرباع*ي
) )QUADRUPLE HELIX
وتعم*ل عل*ى تغطي*ة منطق*ة البح*ر المتوس*ط ف*ي كرواتي*ا وق*برص وفرنس*ا وإيطالي*ا واليونان وال*برتغال
واس*بانيا وتض*م نح*و 450عض*و متوزعي*ن عل*ى قطاعات الص*ناعات وهيئات البحوث والس*لطات
ومنظمات المجتم**ع المدني**ة اللذي**ن يعملون ف**ي مختل**ف قطاعات الطاق**ة البحري**ة والطاق**ة الزرقاء
والطاقة الفرعية ذات صلة بالمبادرة
41/26
• قرر مالك**و الس**فن وغرف**ة الص**ناعة ف**ي بيرايوس بشك**ل مشترك ف**ي أوائ**ل ص**يف عام 2016
التروي*ج بطريق*ة منهجي*ة ومنس*قة التكت*ل البحرى اليونان*ي ,عينوا NAFوه*ى شرك*ة فرعي*ة غي*ر
ربحية لتنظيم المنصة توفر المنصة الدعم المهنى للقطاع البحرى الذى يغطى اليونان بأكملها.
• يت*م تقدي*م الخدمات للشركات واالفراد ف*ي مجتم*ع الشح*ن والبحري*ة اليوناني*ة وذل*ك لتعزي*ز خل*ق
فرص العم**ل والنم**و عل**ى الص**عيد الوطن**ى ف**ي هذا القطاع يمك**ن لجمي**ع القطاعات واألنشط**ة
البحري*ة اإلضافي*ة المذكورة بشك*ل شام*ل ف*ي اقس*ام المعلومات ف*ي المنص*ة التس*جيل به*ا أعضاء
مجموهة هيالس البحرية هم الشركات والمهنيون وجمعيات التصنيف المشاركة في مجتمع الشحن
والنقل البحرى والبحر اليوناني باإلضافة الى المجاالت ذات الصلة
41/28
• ت*م انشاءه*ا ف*ي عام 2014وتتال*ف م*ن ممثلي*ن م*ن الشركات المبتكرة الت*ي يمكنه*ا الوص*ول
للتقنيات العالمية (جميع أعضاء مجلسها التنفيذي ) وتعمل في أنشطة اقتصادية بحرية مختلفة
• تهدف المجموع*ة ال*ى دع*م تطوي*ر القطاع البحرى االندلس*ي وتعزي*ز قدرت*ه التنافس*ية م*ع تعزي*ز
مصالحه من خالل انشاء اطار قانونى مناسب الستغالل انشطة االقتصاد االزرق
• وتشم**ل ص**يد األس**ماك وتربي**ة االحياء المائي**ة وبناء الس**فن والنق**ل البحرى وركوب القوارب
الترفيهية والبحث والتدريب والموانئ والسياحة البحرية وعلم االثار تحت الماء
41/29
تاس*ست التكت*ل الس*ياحىل للجب*ل األس*ود يوم 2017/03/29لدع*م الس*ياحة البحري*ة والس*احلية ف*ي البالد •
تهدف المجموع**ة ال**ى الرب**ط الشبك**ى وتعزي**ز بناء القدرات العضائه**ا وذل**ك لزيادة جودة الخدمات •
والمنتجات الس**ياحية المحلي**ة وتطويره**ا ,م**ن خالل تط**بيق التكنلوجيات الجديدة وجودة المعايي**ر
الدولية
ترك*ز المجموع*ة عل*ى قطاعات محددة ف*ي جمي*ع انحاء البالد وعل*ى هذا النح*و تعزز التعاون ال*برى/ •
البحرى واالبتكار العام .لذل*ك ال ترك*ز بشك*ل حص*رى عل*ى الجوان*ب الس*احلية البحري*ة ولكنه*ا تتناول
تلك الجوانب بشكل غير مباشر كجزء من دعمها القطاع االوسع
تض*م المجموع*ة 12عض*و افقي*ا وعمودي*ا ف*ي ص*ناعة الس*ياحة يتالفون م*ن رواد اعمال وممثلي*ن ع*ن •
القطاعات العامة الخاصة والمدنية الذين ينشؤون معا منتجات وخدمات ذات قيمة مضافة عالية
41/30
تع*د التكتالت البحري*ة مكونا ً رئيس*يا ً لالقتص*اد حي*ث أ*ن لدين*ا القدرة لدع*م أ*ي شك*ل م*ن أشكال
التعاون بي**ن جمي**ع المس**اهمين ف**ي االقتص**اد الذي**ن يريدون تعزي**ز االبتكار مث**ل المنظمات
العام*ة أ*و الخاص*ة ( مس*اهمين القطاعي*ن والمنظمات البحثي*ة والمنظمات غي*ر الحكومي*ة وم*ا
إل**ي ذل**ك ) و بالتال**ي يج**ب التعاون لتحقي**ق الغرض المطلوب ولذل**ك فه**ي ميزة ضروري**ة
لتعزيز االبتكار وهي فريدة من نوعها للتكتالت.
هناك مي*ل لتس*مية أ*ي مبادرة تعاون مرتبط*ة بطريق*ة م*ا بالمواضي*ع البحري*ة أ*و المس*اهمين
البحريي**ن كتكتالت بحري**ة .ق**د ال يحتاج بالضرورة المبادرات الت**ي تتراوح بي**ن اعدادات
التعاون المحل*ي الص*غيرة ذات األهداف المحدودة للغاي*ة إل*ي الهيئات البحري*ة الشبيه*ة بالوكال*ة
الوطني**ة (الت**ي تهدف إل**ي دع**م الس**ياسة البحري**ة الوطني**ة ) إل**ي انشاء تكتالت .لذل**ك م**ن
الضروري التفكير في نوع الدعم المقدم قبل انشاء التكتل.
41/32
عن*د النظ*ر إل*ي الص*ورة األوس*ع للحكوم*ة ،يبدو أ*ن التكتالت كان*ت فعال*ة للغاي*ة عندم*ا
تتناول التعاون بي*ن الشركات االقتص*ادية ( مث*ل الشركات الص*ناعية أ*و المالي*ة ) وأص*حاب
المصلحة في المعرفة
نجح***ت التكتالت بشك***ل عام ف***ى ضمان الحوار والتبادل المنتظ***م ع***بر مجموع**ة م***ن
المس*اهمين فيم*ا ف*ي ذل*ك الس*لطات العام*ة( الس*ياسات و التنظي*م ) وهيئات للبحوث ،وكذل*ك
عام*ة الناس والمنظمات غي*ر الحكومي*ة ،وبالتال*ي تغطي*ة الطي*ف الكام*ل للمشاركي*ن ف*ي
اإلدارة البحرية
يوض***ح الشك***ل أس***فل هذا النطاق متعدد الطبقات وتفاعل***ه م***ع النطاق االوس***ع لالدارة
البحرية.
41/33
أ**ن المجموع**ة " ايس**ت مفهوما ً بحريا ً محدداً ،ولك**ن يمك**ن للمجموعات البحري**ة أ**ن تعال**ج جوان**ب محددة لألنشط**ة
االقتصادية البحرية .من المثير لألهتمام التركيز علي القيمة المضافة المحددة للتكتالت البحرية في هذه الن*واحي مثل:
• االبتكار البحري كثيف رأس المال وكثيف المعرفة علي حد سواء
• البني التحتية البحرية مكلفة للغاية و لكن عادة ما تكون قابلة للمشاركة.
• يمك*ن تطوي*ر أوج*ه التأزر ع*بر معظ*م المجاالت البحري*ة والقطاعات ( عل*ي س*بيل المثال ،تس*تخدم جمي*ع األنشط*ة
البحرية تقريبا ً السفن و منشأت المواني ،وتتقاسم استخدام الفضاء البحري
• يمك*ن تطوي*ر مناف*ذ قيم*ة داخ*ل س*السل قيم*ة محددة وغيره*ا إل*ي ح*د ك*بير لذل*ك ،ف*ي اطار االقتص*اد األزرق ينبغ*ي
النظ**ر للتكتالت ف**ي عالقاته**ا بالتحديات واإلمكانات المس**تقبلية لس**السل القيم**ة البحري**ة المحددة ،وطول دورات
حياته*ا ( الناشئ*ة ،النم*و ،التأسيس تجاريا ً و الدخول ف*ي التدهور التجاري وتهدف ال*ي مجاالت جديدة من االبتكار و
التنمي*ة) .م*ن خالل الجم*ع بي*ن العلوم والتكن*ولوجي*ا و الص*ناعة والممولي*ن و المس*اهمين األخري*ن م*ن س*السل القيم*ة
المختلفة ،أو الذين يحتمل أن يتقاسموا المصالح المشتركة أو من المرجح أن يطوروا التأزر .
41/35
• يمك*ن للبحري*ة أ*ن تدع*م بكفاء*ة عدداً م*ن التطورات ا*الس*تراتيجية عل*ي وج*ه ا*لخص*وص ينبغ*ي أ*ن تنظ*ر ف*ي
الدع*م المحتم*ل للتكتالت ا*لبحري*ة األهداف التالي*ة ،الت*ي يص*عب معالجته*ا م*ن خالل األدوات واالعدادات
األخرى األتية:
وض*ع وتعزي*ز التطورات المس*تمرة طويل*ة األج*ل عل*ي طول دورة حياة االبتكار (م*ن البح*ث النظري
إلي الصناعة ومن ال*مهد إل*ي ال*قبر ،وفقاً لمبادئ االقتصاد الدائري )؛
دع*م نشاط تجمي*ع وتقاس*م الموارد ال*موارد القيم*ة وكثيف*ة رأ*س المال والمعرف*ة عل*ي جمي*ع المس*تويات
والمراح*ل ( البح*ث والراقب*ة والتطورات التكنولوجي*ة و المنص*ات التشغيلي*ة وم*ا إل*ي ذل*ك ) ،ربم*ا ف*ي
ذلك البنية التحتية القائمة علي المكان و ذات الصلة.
تحدي*د وتعزي*ز العدي*د م*ن مناف*ذ االبتكار الس*وق القيم*ة ،والت*ي ه*ي حاليا ً عل*ي مس*توي جنين*ي ولك*ن م*ن
المتوق***ع أ***ن تتطور ف***ي المس***تقبل المس***تقبل االقتص***اد ( مث***ل :مص***ادر الطاق***ة المتجددة
البحري**ة ،والتكنول*وجي**ا الحيوي**ة الزرقاء والمنص**ات البحري**ة متعددة األغراض و التنق**ل البحري
المستدام)
تمكي*ن كتل*ة حرج*ة كافي*ة ( ال*معرف*ة واألس*واق وجاذبي*ه االس*تثمار ) لتعزي*ز مجاالت االبتكار ال*ناشئ*ة
داخ*ل* س*السل القيم*ة وعبره*ا ،وذل*ك لدع*م تحس*ين ك*ل* م*ن س*لسلة القيم*ة بأكمله*ا وك*ل مكون فردي ف*ي
توليد القيمة
41/36
بناء عل**ي النظرة العام**ة النظري**ة والعملي**ة هناك مجموع**ة واس**عة محتمل**ة م**ن األهداف /للتكتالت
البحرية فى البحر المتوسط كاالتى:
تجمي*ع الموارد المشترك*ة و مشاركته*ا :يغط*ي هذا المس*ار التأزر التشغيل*ي ع*بر الص*ناعات عل*ي
س*بيل المثال مشارك*ة منشأ*ت الموان*ي ،ف*ي العلوم ( مث*ل المخت*برات المشترك*ة و الفرق المختلف*ة
والبن***************ي التحتي***************ة البحثي***************ة ) ،وبي***************ن العلوم الص***************ناعية
( مثل التعليم و التدريب و االبتكار )
دع*م التنمي*ة واالبتكار للمشتركي*ن :يتطل*ب تطوي*ر قطاعات جديدة أ*و برام*ج ومشاري*ع ك*بيرة
مطلوب*ة والتعاون طوي*ل األج*ل بي*ن جمي*ع المشاركي*ن للقطاع أ*و ال*برنامج أ*و المشروع ربم*ا ف*ي
ذل*ك الممولون وغالبا ً مايكون التواص*ل المنظ*م تجاه المس*اهمين الخارجيي*ن ( الس*لطات العام*ة و
عامة الناس والمنظمات غير الحكومية
41/37
التكتالت البحري*ة ه*ي أدوات ال يمك*ن االس*تغناء عنه*ا لتعزي*ز التعاون بي*ن المشتركي*ن ف*ي االقتص*اد األزرق
بشكل أكثر تحديداً وتسمح التكتالت البحرية بمعالجة تحديات محددة بالبحر المتوسط .
التفكير الجماعي و التطلعي
دعم المشروع المشترك
التعاون الوثيق بين المشتركين في سالسل القيمة المختلفة.
كم*ا ينبغ*ي ان تكون أولوي*ة انشاء التكتالت بحري*ة ف*ي العم*ل ،بدال م*ن اتخاذ القرار ف*ي حي*ن ينبغ*ي االتفاق
عل**ي الغرض و الخدمات الت**ي س**يتم تقديمه**ا عل**ي أس**اس االحتياجات و الطموحات المحددة للمس**اهمين
المعيني*ن و لي*س عل*ي أس*اس محدد "وص*فات عالمي*ة" م*ع ذل*ك ظه*ر عدد م*ن األفكار العام*ة ف*ي تحلي*ل
مبادرات التكتالت الحالي*ة ف*ي جمي*ع انحاء البح*ر المتوس*ط و ربم*ا ف*ي ذل*ك م*ا يدل عل*ي انه*ا ذات ص*لة
خاصة
ادركت بلدان جنوب البحر األبيض المتوسط بشكل متزايد اإلمكانات التي يمكن ان تقدمها التكتالت
البحرية لتعزيز االبتكار وتوفير الوظائف و التنمية المستدامة في االقتصاد األزرق
تقدم التكتالت البحرية عددا من الخدمات والوظائف المحتملة لدعم االبتكار والنمو وخلق فرص العمل
ولكن ال توجد وصفة واحدة تناسب الجميع لنجاح عملهم ,
41/38
اثيت*ت التكتالت البحري*ة انه*ا أدوات ال يمك*ن االس*تغناء عنه*ا لخدم*ه وتنمي*ة االقتص*اد األزرق لتوس*يع نظامه*ا
ال*ي م*ا ه*ي ابع*د م*ن القطاعات البحري*ة التقليدي*ة و لك*ن يج*ب ان نغترف بالممارس*ات القائم*ة و نس*تند أيه*ا بدال
من انشاء هياكل جديدة ذات صراعات محتملة
يج*ب ان يكون للتكتالت البحري*ة تركي*ز واض*ح لمواجه*ه اتحديات و تلبي*ة احتياجات المس*اهمين ف*ي االقتص*اد
األزرق المعهروف**ة باالبتكار و التموي**ن و م*ا ال**ي ذل*ك يج**ب ان تكون وظيفته*م بدال م*ن الهيك*ل التنظيم**ي،
المحرك التوجيه*ي بدال م*ن هيكله*ا التنظيم*ي و ال ينبغ*ي إس*اءة فهمه*ا لهيئ*ة شب*ه مؤس*سية (م*ع الكفاءات و
األهداف المختلفة)
تعزي**ز التعاون بي**ن جمي**ع المس**اهمين بالتكت**ل البحرى لتحقي**ق مص**الح الجمي**ع م**ن خالل اس**تغالل الموارد
المتاحة باالقتصاد االزرف
41/39
تحدي**د األولويات للتكتالت ذات نطاقات الواس**عة و األهداف طويل**ة االج**ل ينبغ**ي ان تهدف
التكتالت ال*ي انشاء عملي*ة تعاون طويل*ة االجل .يج*ب ان تدع*م التكتالت القطاعي*ة جزء*ا ك*بيرا
م*ن القطاعات المس*تهدفة (و س*السل القيم*ة) و ان تكون قادرة الس*تهداف االبتكار و التغيي*ر عل*ي
المدي الطويل .ف**ي هذا الس**ياق م**ن األهمي**ة لتحدي**د مكان أولويات واضح**ة قص**يرة متوس**طة
االجل لضمان انتصارات و تقدم سريع ملموس في اطار طموح طويل االجل.
مراقبة مخرجات و نتائج التكتالت.
41/40
ان التكتالت البحري**ة ه**ي الي**ه فعال**ة لتعزي**ز التعاون واس**تغالل امكانيات االقتص**اد االزرف للتنمي**ة
المستدامة وخلق الوظائف والفرص االستمرارية والحد من الفقر فى جميع انحاء المنطقة
يمك**ن للتكتالت تقدي**م الدع**م م**ن خالل نق**ل المعرف**ه و نشجي**ع االبتكار و جذب التدفقات المالي**ة ف**ي
المجاالت ذات الص*لة بشك*ل خاص باالعمال التجاري*ة المحلي*ة واالقليمي*ة و المس*اهمين االخري*ن كنتيج*ة
لذلك فإنها تساعد في تحقيق اثار مجتمعية إيجابية و السياسات العامة .
ف*ي المس*تقبل ق*د يكون م*ن المه*م زيادة التأكي*د عل*ى أهمي*ة التكتالت البحري*ة كمعززات للتنمي*ة المس*تدامة
فى المنطقة .
41/41
إنــــتهاء العـــــرض