CHƯƠNG III

TỔ CHỨC BỘ MÁY
QLNN VỀ ĐẤT ĐAI

v1.0014108225 2
 CẤU TRÚC NỘI DUNG

1. Khái niệm và chức năng của Bộ máy

QLNN về đất đai

2. Tổ chức của Bộ máy QLNN

về đất đai

3. Tổ chức Bộ máy QLNN

về đất đai ở Việt Nam

4. Công tác cán bộ trong Bộ máy QLNN về

đất đai

v1.0014108225 7
1. Khái niệm, chức năng Bộ máy QLNN
về đất đai
Bộ máy quản lý Nhà nước thực hiện

Hành
Lập pháp
pháp
Tư pháp
1. Khái niệm, chức năng Bộ máy QLNN
về đất đai

Khái niệm bộ máy QLNN về đất đai

Bộ máy thực thi quyền hành pháp của nhà nước đối với
đất đai, có tính độc lập tương đối, có thẩm quyền quản
lý nhà nước về đất đai trên phạm vi toàn quốc và được
thành lập theo quy định pháp luật, nhân danh Nhà nước,
thể hiện ý chí của Nhà nước để thực hiện nhiệm vụ và
chức năng của Nhà nước trong lĩnh vực đất đai.
Đặc điểm

1. Được thành lập bởi cơ quan nhà nước khác nhau có

thẩm quyền và được giám sát bởi các cơ quan quyền
lực tương đương.

2. Được ban hành các quy phạm hành chính trong lĩnh
vực đất đai và kiểm tra việc thực hiện các quy định đó
trên cơ sở Luật đất đai

3. Có quan hệ trực thuộc dọc và ngang tạo thành một

hệ thống thống nhất theo thứ bậc chặt chẽ có trung tâm
chỉ đạo là Chính phủ.
 1.2. Chức năng của Bộ máy QLNN về đất
đai

• Định ra chiến • Bảo vệ chế độ • Giải quyết các

lược phát triển sở hữu toàn vấn đề có liên
đất đai gắn với dân về đất đai quan đến
mục tiêu phát thông qua mục quyền lợi hợp
triển KT-XH tiêu, kế hoạch pháp về đất
• Ban hành định trong quản lý đai
mức, quy và sử dụng • bảo vệ và sử
phạm kinh tế đất, điều tiết dụng hợp đất
kỹ thuật quan những mối đai và bảo vệ
trọng trong ĩnh quan hệ trong môi trường
vực đất đai sử dụng đất. sinh thái
Chức năng Chức năng Chức năng
kinh tế chính trị xã hội
 2.2. Nguyên tắc tổ chức

1. Nguyên tắc phù hợp

2. Nguyên tắc hoàn chỉnh, thống nhất

3. Nguyên tắc phân định thẩm quyền hợp lý cho các cấp, các
bộ phận.

4. Nguyên tắc phân định phạm vi về quản lý và hệ thống các

cấp quản lý phù hợp

5. Nguyên tắc nhất trí giữa chức năng năng nhiệm vụ - quyền
hạn – trách nhiệm – phương tiện.
 2.2. Nguyên tắc tổ chức

6. Nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả

7. Nguyên tắc nhân dân tham gia vào công viêc quản lý
một cách dân chủ.

8 Nguyên tắc phát huy tính tính cực của con người
3. Tổ chức bộ máy QLNN về đất đai

Hệ thống cơ quan quản lý Nhà nước về đất đai

Thẩm Thẩm
quyền quyền
chung Chính riêng
Bộ TNMT
phủ

UBND
Sở TNMT
Tỉnh Giám sát
bởi cơ quan
QUYỀN LỰC
UBND Phòng
Huyện NHÀ NƯỚC TNMT

Cán bộ
UBND xã
địa chính
 Chức năng nhiệm vụ của các cơ quan
có thẩm quyền chung

• Luật tổ chức Chính phủ 2015 (số

Chính phủ 76/2015/QH13) và luật sửa đổi 2019
(47/2019/QH14)

• Luật tổ chức chính quyền địa phương

Địa phương số 77/2015/QH13 và luật sửa đổi 2019
(47/2019/QH14)
Chức năng nhiệm vụ của các cơ quan
có thẩm quyền riêng
• Nghị định 68/2022/NĐ-CP
• Quyết định 2966/2022/QĐ-
BTNMT (Vụ đất đai)
Bộ TNMT • Quyết định 2962/2022/QĐ-
BTNMT (Cục Quy hoạch)
• Quyết định 2968/2022/QĐ-
BTNMT (Cục Đăng kí đất)

Sở • Thông tư 05/2021/TTN-BTBMT
quy định chức năng, nhiệm vụ,
TNMT, quyền hạn của Sở TNMT và
phòng TNMT
Phòng
TNMT
 Thảo luận Phân cấp, phân quyền
trong quản lý đất đai
 Quy hoạch sử dụng đất
 Giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất
 Thu hồi đất
 Đăng kí, cấp GCNQSDĐ
 Quản lý giá đất
Chức năng nhiệm vụ của các cơ quan
có thẩm quyền riêng

Trung tâm
VPĐK
Phát triển
Đất đai
Qũy đất
Chức năng nhiệm vụ của các cơ quan
có thẩm quyền riêng

Hệ thống
TK, KK đất
thông tin
đai
đất đai Kiểm tra,
Cập nhật,
xác nhận
chỉnh lý
trích đo, sơ
HSĐC
đồ thửa đất

Đăng ký
Cấp giấy giao dịch
bảo đảm

Cung cấp
Đăng ký VPĐK hồ sơ,
thông tin
đất đai
Chức năng nhiệm vụ của các cơ quan
có thẩm quyền riêng

Tạo lập quỹ

đất Nhận
Tổ chức chuyển
đấu giá nhượng
QSDĐ

Quản lý quỹ
Lên phương
đất sau
án BT
GPMB

Lập kế
Trung Cung cấp
hoạch Thu
hồi đất
tâm hồ sơ,
thông tin đất
PTQĐ đai
Quy định về định kì chuyển đổi vị trí công tác
Cán bộ, công chức không giữ chức vụ lãnh đạo,
quản lý và viên chức trực tiếp tiếp xúc và giải
quyết công việc sau:
 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền
với đất.
 Xử lý hồ sơ giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất,
chuyển mục đích sử dụng đất, đăng ký quyền
sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản
khác gắn liền với đất.
 Giao hạn mức đất; quản lý việc áp dụng bồi
thường, xác định người sử dụng đất thuộc đối
tượng bồi thường, được hỗ trợ; mức bồi
thường, hỗ trợ trong giải phóng mặt bằng.
Chức năng nhiệm vụ của các cơ quan
có thẩm quyền riêng

Tạo lập quỹ

đất Nhận
Tổ chức chuyển
đấu giá nhượng
QSDĐ

Quản lý quỹ
Lên phương
đất sau
án BT
GPMB

Lập kế
Trung Cung cấp
hoạch Thu
hồi đất
tâm hồ sơ,
thông tin đất
PTQĐ đai