ადგილობრივი თვითმმრთველობა

სამართლებრივი სახელმწიფოსა და დემოკრატიის

პრინციპების რეალიზაციის აუცილებელი პირობა.

ადგილობრივი თვითმმართველობა - სახელმწიფოს ერთიანი

აღმასრულებელი ხელისუფლების შემადგენელი ნაწილია.

დეცენტრალიზაცია - ადმინისტრაციული ავტონომია/საჯარო

სამართლის იურიდიული პირი.

ადგილობრივი ორგანოების არჩევითობა.

ადგილობრივი თვითმმართველი ერთეულის
ადმინისტრაციული ავტონომიის ძირითადი პრინციპები:

- იურისდიქციული ავტონომია;
- სამართალშემოქმედებითი ავტონომია;
- ორგანიზაციული ავტონომია;
- საკადრო პოლიტიკის ავტონომია;
- ფინანსური ავტონომია.

აევროპული ქარტია დგილობრივი თვითმმართველობის შესახებ

1985 წლის ოქტომბრის სტრასბურგის.

საქართველო მიუერთდა 2004 წლის 26 ოქტომბერს.

ადგილობრივი თვითმმართველობის სისტემა საქართველოში:

თვითმმართველი ერთეულის (მუნიციპალიტეტის)

ადმინისტრაციული ცენტრის დადგენა და შეცვლა
მუნიციპალიტეტის საზღვრების დადგენა, შექმნა, გაყოფა
ადგილობრივ მოსახლეობასთან კონსულტაციების საფუზველზე,
მთავრობის წარდგინებით პარლამენტის მიერ.

მუნიციპალიტეტის სიმბოლოები.
თვითმმართველი ერთეულის უფებამოსილებები:

ქარტია: საკუთარი (სრული და ექსკლუზიური) და დელეგირებული

უფლებამოსილებები.

სუბსიდიარობის პრინციპი.

უფლებამოსილებებათა სფეროები:
- საბიუჯეტო და ქონების მართვის;
- სივრცითი განვითარების;
- საზოგადოებრივი მომსახურებისა და ინფრასტრუქტურის;
- ნებართვებისა და რეგულირების;
- განათლების, კულტურისა და სოციალური.
მუნიციპალიტეტის ორგანოები:

- წარმომადგენლობითი ორგანო - საკრებულო;

- აღმასრულებელი ორგანო - მერი
ადგილობრივი თვითმმართველობის ფინანსები და ქონება:

- ფინანსები;
- ქონება.

ფინანსები: საკუთარი და არასაკუთარი შემოსულობები

(ტრანსფერები).

კაპიტალური ტრანსფერი, მიზნობრივი ტრანსფერი, სპეციალური

ტრანსფერი.

ქონება:
- კანონით მიკუთვნებული ქონება;
- სახელმწიფოსგან გადაცემული;
- შექმნილი და შეძენილი.

ძირითადი (განუსხვისებელი) ქნება და დამატებითი ქონება.

ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების საქმიანობის
სახელმწიფოებრივი ზედამხედველობა

- სამართლებრივი ზედამხედველობა - საკუთარ

უფლებამოსილებათა სფეროში;
- დარგობრივი ზედამხედველობა მიზანშეწონილობის კუთხით -
დელეგირებულ უფლებამოსილებებზე.
კონსულტაციები სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოებსა და
მუნიციპალიტეტებს შორის
კონსულტაციები.

პუნიციალიტეტების ერთობლივი სამეწარმეო ან არასამეწარმეო

იურიდიული პირი.