‫עקרון שלטון העם‬

‫עקרון שלטון העם‬

‫• הגדרה‪ :‬עקרון יסוד בדמוקרטיה לפיו כלל האזרחים הם הריבון‬

‫ומקור הסמכות במדינה‪ .‬עיקרון זה מבוסס על הרעיון לפיו‬
‫המדינה קמה על ידי העם (האזרחים) ולמענם‪ .‬עיקרון זה בא לידי‬
‫ביטוי בדמוקרטיה הייצוגית בה האזרחים הם אלו שבוחרים את‬
‫השלטון‪ -‬לתקופה קבועה מראש‪ ,‬באמצעות בחירות‪.‬‬
 ‫דמוקרטיה ישירה‬
‫• כלל האזרחים מקבלים את ההחלטות בענייני‬
‫המדינה ללא מתווכים‪ /‬נציגים‪(.‬דמוקרטיה כפי‬
‫התקיימה באתונה‪ -‬בה העם היה שותף בתהליך‬
‫קבלת ההחלטות באופן ישר)‪.‬‬

‫‪-‬האם במדינה הדמוקרטית של ימנו ניתן לקיים‬

‫דמוקרטיה ישירה?‪...‬‬
 ‫דמוקרטיה עקיפה‪/‬ייצוגית‬
‫• כל האזרחים בוחרים נציגים‬
‫ומעביר להם את הסמכות לקבל את‬
‫ההחלטות בענייני ניהול המדינה‪.‬‬
 ‫הסיבות לקיומה של דמוקרטיה ייצוגית‪:‬‬
‫• גודל המדינה‬
‫• חוסר בנגישות למידע ומורכבות הבעיות‬
‫• מחסור בזמן‬
‫• מידע חסוי‬
‫• הקצנת עמדות‪ -‬דיון על ידי נציגים מאפשר מו"מ ופשרות‬
‫• שיתוק המערכת הפוליטית‬

‫• האם גם בדמוקרטיה ייצוגית יש ביטוי של דמוקרטיה ישירה?‬

 ‫משאל עם‬

‫הגדרה‪ :‬שאלה מוגדרת המופנית אל כלל האזרחים (לרוב בסוגיות‬

‫עקרוניות) ונועד לשקף באופן ישיר את עמדות הציבור‪ .‬בחלק מן‬
‫המדינות תוצאות המשאל מחייבות באופן חד משמעי את הפרלמנט‪,‬‬
‫ובאחרות הוא מוגדר ככלי מייעץ בלבד שמשאיר כוח פעולה בידי‬
‫המחוקקים‪.‬‬

‫‪-‬חשבו‪ ,‬מה הם היתרונות ומה הם החסרונות של משאל עם?‬

‫יתרונות‬ ‫חסרונות‬
 ‫יתרונות‬
‫מבטא את רצון העם‪ -‬שהינו הריבון‬
‫מחזק את המודעות והמעורבות הפוליטית של האזרחים‬
‫מחזק את הלגיטימציה של הממשלה אם עמדתה התקבלה‬
‫חסרונות‬
‫מתן תשובה של "כן" או "לא"‪ ,‬לא נותנת מענה מספיק לבעיות‬
‫מורכבות‪.‬‬
‫מי שמנסח את השאלה זוכה ביתרון‪-‬ניסוח מוטה עלול להשפיע‬
‫באופן לא הוגן על התוצאות‬
‫מחליש את כוחה של הדמוקרטיה הייצוגית והפרלמנט‪ ,‬ופוגעת‬
‫במשילות‬
‫סכנה של עריצות הרוב‪ -‬ללא התחשבות במיעוט‬
‫החרפת מתחים בחברה משוסעת כשהמיעוטים קבועים‪.‬‬
 ‫בחירות דמוקרטיות‬

‫• בחירות דמוקרטיות הן תנאי הכרחי בכל סוגי‬

‫הדמוקרטיות והן מאפשרות חילופי שלטון‪ .‬יש חמישה‬
‫תנאים הכרחיים לקיומן‪ :‬כלליות‪ ,‬חשאיות‪ ,‬מחזוריות‪,‬‬
‫שוויוניות‪ ,‬התמודדות חופשית ("כח משה")‪.‬‬
 ‫התנאים לבחירות דמוקרטיות‬

‫• כלליות‪ -‬כל אזרחי המדינה זכאים‬

‫לבחור ולהיבחר למוסדות הנבחרים‬
‫במדינה במגבלות הכתובות בחוק (כמו‬
‫גיל מינימלי ובמדינות מסוימות‬
‫עבריינות על החוק)‬
‫התנאים לבחירות דמוקרטיות‬

‫• חשאיות‪-‬איש מלבד הבוחר לא יודע במי‬

‫הוא בחר‪ ,‬ומובטח שהבוחר לא יושפע‬
‫מלחצים של גורמים שונים‪.‬‬
‫• מחזוריות‪ -‬הבחירות חוזרות במרווחי זמן‬
‫ידועים וסדירים הקבועים בחוק‪.‬‬
‫תנאים לבחירות דמוקרטיות‬

‫• שוויוניות‪ -‬לכל אזרח קול אחד השווה לקול‬

‫של זולתו‪.‬‬

‫חופשית‪-‬הבחירות‬ ‫• התמודדות‪/‬תחרות‬
‫מאפשרות תחרות הוגנת של כל מועמד או‬
‫מפלגה(למעט תנאי סף מינימלים)‪ ,‬המבוססת‬
‫על חירויות וזכויות פוליטיות‪ ,‬ובמיוחד חופש‬
‫הביטוי וחופש ההתאגדות‪.‬‬
 ‫שיטות הבחירות במדינה דמוקרטית (רקע)‬

‫אלו שיטות בחירות קיימות?‬

‫• רובית‪ ,‬אישית‪ ,‬איזורית‬
‫• יחסית‪ ,‬רשימתית‪ ,‬ארצית‬
‫• מעורבת‬
 ‫שיטת הבחירות בישראל‬
‫שיטה ארצית‪-‬כל הארץ מהווה אזור בחירה אחד לצורך חישוב תוצאות‬
‫הבחירות‪.‬‬
‫• שיטה יחסית‪ -‬חלוקת המושבים בפרלמנט יחסית (בקירוב) למספר הקולות שבהם‬
‫זכתה כל רשימת מועמדים‪ .‬החישוב נעשה לפי מספר המצביעים בבחירות או לפי‬
‫הקולות הכשרים בלבד ‪ -‬בתנאי שהמפלגה עברה את אחוז החסימה‪.‬‬

‫• *אחוז החסימה‪ -‬אחוז מכלל קולות המצביעים שעל מפלגה לקבלו כדי שתוכל‬
‫לזכות בייצוג בפרלמנט‪ .‬מטרתו להגביל את מספר המפלגות המיוצגות בפרלמנט‪.‬‬
‫אחוז החסימה הנוכחי בישראל עומד על ‪ 3.25‬אחוזים שהם כ‪ 4-‬מנדטים‬
‫• שיטה רשימתית‪ -‬מצביעים למפלגה שלה רשימת מועמדים (קבועה‬
‫מראש‪-‬כמו בארץ‪ ,‬או מושפעת מהצבעת הבוחרים)‪ .‬דרכים מקובלות‬
‫לקביעת הרשימה‪ :‬בחירות מקדימות(פריימריז)‪ ,‬בחירות במוסדות‬
‫המפלגה‪ ,‬קביעה של ראש הרשימה‪.‬‬
EDn1vsCF9c&list=PL09b09sN •
9&t=0s
 ‫תרגול‬
‫• לאחרונה התקיימו במצרים בחירות לפרלמנט‪ .‬טרם קיום הבחירות הוצאה אחת‬
‫מהמפלגות הגדול אל מחוץ לחוק‪ ,‬כך שנציגיה לא יכלו להגיש את מעומדותם ולהתמודד‬
‫בבחירות‪ .‬בעקבות זאת‪ ,‬טענו רבים מצעירי מצרים כי הם לא מוצאים טעם להצביע רק‬
‫כדי לשמור על המצב הקיים בשלטון‪.‬‬

‫• ציין והצג את התנאי לקיום בחירות דמוקרטיות שנפגע בבחירות לפרלמנט במצרים‪.‬‬
‫• הסבר כיצד הפגיעה בתנאי זה באה לידי ביטוי בקטע‬
 ‫תרגול שאלת בגרות‬
‫לאחרונה נערכו בחירות דמוקרטיות באחת המדינות בעולם‪ ,‬ובהן אחת המפלגות התחזקה‬ ‫•‬
‫מאוד והכפילה את כוחה‪.‬‬
‫מנהיג מפלגה זו הצהיר כי הישג זה מבטא את רצון האזרחים להשפיע באמצעות נציגיהם‬ ‫•‬
‫על המדיניות בתחום החברתי‪-‬כלכלי במדינה‪.‬‬
‫נציג של אחת המפלגות שנחלשו בבחירות הגיש לוועדת הבחירות המרכזית ערעור על‬ ‫•‬
‫תוצאות הבחירות‪ ,‬ודרך לערוך בחירות חוזרות‪ .‬לטענתו‪ ,‬בחלק מהקלפיות ההצבעה היתה‬
‫חשופה לעיני ועדת הקלפי‪ ,‬ובחלק מהקלפיות לא היה פיקוח עליהן במהלך ההצבעה‪.‬‬
‫א‪ .‬ציין והצג עיקרון דמוקרטי שבא לידי ביטוי בהצהרה של מנהיג המפלגה שהתחזקה‬ ‫•‬
‫והכפילה את כוחה בבחירות‪ .‬הסבר כיצד עיקרון זה בא לידי ביטוי בקטע‪.‬‬
‫ב‪.‬ציין והצג תנאי הכרחי לקיום בחירות דמוקרטיות‪ ,‬שלא התקיים לטענת הנציג של אחת‬ ‫•‬
‫המפלגות שנחלשו בבחירות‪ .‬הסבר כיצד תנאי זה בא לידי ביטוי בקטע‪.‬‬
 ‫• במשך שנים רבות הייתה בריטניה חברה באיחוד האירופי )ארגון שבו חברות עשרים ושמונה‬
‫מדינות באירופה(‪ .‬לאחר דיון ציבורי‪ ,‬נערך משאל בקרב כלל האזרחים במדינה בנוגע להמשך‬
‫החברות של בריטניה באיחוד האירופי‪ .‬במשאל זה הביעו האזרחים את רצונם לפרוש מן האיחוד‬
‫ונקבע תאריך שבו הפרישה אמורה לצאתְ לפועל )פרישה זו מכונה "ּבֶ רְ קזיט"(‪ .‬בדיונים שערכה‬
‫ממשלת בריטניה בעניין תנאי פרישתה מן האיחוד האירופי‪ ,‬דרשו שרים אחדים לדחות אתִ תאריך‬
‫הפרישה שנקבע‪ ,‬משום שלטענתם יש לנקוט צעדים שיבטיחו את מעמדה הכלכלי והמדיני של‬
‫בריטניה לפני פרישתה מן האיחוד‪ .‬למרות זאת הודיע ראש הממשלה כי על פי החלטת הממשלה‬
‫תפרוש בריטניה מן האיחוד בתאריך שנקבע מראש גם אם לא יינקטו צעדים שיבטיחו את מעמדה‪.‬‬
‫בעקבות הודעה זו‪ ,‬טענו השרים שהם מתנגדים להחלטה זו של הממשלה אך מכיוון שהם מחויבים‬
‫לתמוך בכל החלטות הממשלה הם נאלצים להתפטר‪.‬‬
‫• א‪ .‬ציין והצג את העיקרון הדמוקרטי שמימשו אזרחי בריטניה בהשתתפותם במשאל‪ .‬הסבר כיצד‬
‫עיקרון זה בא לידי ביטוי בקטע‪ .‬ב‪ .‬ציין והצג את סוג האחריות )אחריות משותפת או אחריות‬
‫מיניסטריאלית( שבגללה נאלצו השרים להתפטר‪ .‬הסבר כיצד סוג אחריות זה בא לידי ביטוי‬
‫בטענת השרים בקטע‪.‬‬