Звернення

громадян
практичне заняття
 План практичного заняття
1. Теоретичний блок (робота на уроці)
а) Механізми захисту прав людини і громадянина в Україні;
б) Звернення громадян.
2. Практичний блок
а) робота з ситуаціями (виконується на уроці);
б) складання звернення (в якості домашнього завдання).
Юридичний механізм захисту прав людини – це можливість здійснення
громадянами певних вчинків щодо захисту власних прав та свобод.

● захищати своє життя і здоров'я, життя і здоров'я інших людей від протиправних
посягань;
● об'єднуватися в політичні партії та громадські організації для здійснення і захисту своїх
прав і свобод;
● проводити збори, мітинги та демонстрації;
● направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення до органів державної
влади;
● захищати в суді свої права і свободи;
● звертатися за захистом своїх прав до Уповноваженого Верховної Ради України з прав
людини;
● звертатися за захистом своїх прав і свобод до відповідних міжнародних установ або
органів.
Звернення громадян
Згідно Закону
усна або письмова форма пропозиції (зауваження), «Про звернення громадян»
заяви (клопотання), скарги громадян до органів всі громадяни України мають
державної влади, місцевого самоврядування, право направляти звернення
об’єднань громадян, підприємств, установ,
організацій незалежно від форм власності, засобів Верховна Рада України.
масової інформації, посадових осіб з метою Законодавство України. ЗУ
«Про звернення громадян»
реалізації своїх соціально-економічних, політичних
URL: https://
та особистих прав і законних інтересів чи скаргою zakon.rada.gov.ua
про їх порушення. /laws/show/393/96-вр#Text
 Форми звернень

Письмова
Усна
● надіслане поштою,
● особистий
електронними засобами
прийом;
зв’язку чи передається
● у телефонному
особисто або через
режимі.
уповноважену особу.
Види звернень
 Електронна петиція
— це особлива форма колективного
Стаття 40. Усі мають право направляти
звернення
індивідуальні чи колективні письмові
громадян до Президента України,
звернення або особисто звертатися до Верховної Ради України,
органів державної влади, органів Кабінету Міністрів України, органу
місцевого самоврядування та посадових місцевого самоврядування.
і службових осіб цих органів, що (https://petition.president.gov.ua/).
зобов’язані розглянути звернення і дати
обґрунтовану відповідь у встановлений
законом строк.

Вимоги до звернення
Стаття 5. Вимоги до звернення
Звернення адресуються органам
державної влади і органам
місцевого самоврядування,
підприємствам, установам,
організаціям незалежно від форми
власності, об’єднанням громадян
або посадовим особам, до
повноважень яких належить
вирішення порушених у зверненнях
питань.
● у зверненні має бути зазначено
прізвище, ім'я, по батькові,
● місце проживання громадянина,
викладено суть порушеного
питання, зауваження, пропозиції,
заяви скарги, прохання чи вимоги.
● Письмове звернення повинно бути
підписано заявником (заявниками)
із зазначенням дати.
● В електронному зверненні також
має бути зазначено електронну
поштову адресу, на яку заявнику
може бути надіслано відповідь, або
відомості про інші засоби зв’язку з
ним.
Шаблон звернення
У разі звернення до до органів державної влади, місцевого самоврядування,
підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об’єднань
громадян, засобів масової інформації, посадових осіб, ви маєте право:

1) особисто викласти аргументи особі, що перевіряла заяву чи

скаргу, та брати участь у перевірці поданої скарги чи заяви;
2) знайомитися з матеріалами перевірки;
3) подавати додаткові матеріали або наполягати на їх запиті
органом, який розглядає заяву чи скаргу;
4) бути присутнім при розгляді заяви чи скарги;
5) користуватися послугами адвоката або представника трудового
колективу, організації, яка здійснює правозахисну функцію, оформивши
це уповноваження у встановленому законом порядку;
6) одержати письмову відповідь про результати розгляду заяви чи
скарги;
7) висловлювати усно або письмово вимогу щодо дотримання таємниці
розгляду заяви чи скарги;
8) вимагати відшкодування збитків, якщо вони стали результатом
порушень встановленого порядку розгляду звернень.
Які звернення не розглядаються?

Не підписані Повторні
Не вказано місце
автором Звернення без звернення, якщо
проживання автора
(авторами), де- підпису питання вже було
(авторів) звернення
факто анонімні. вирішено.
Терміни розгляду звернення

10 днів на повернення
15 днів для обґрунтованого звернення
1 місяць для розгляду звернення
45 днів для розгляду “проблемного” звернення
Варіанти розвитку подій після подачі звернення

Вам відповіли,
вам взагалі не
ваші інтереси
задоволено. вам відповіли, але не відповіли
задовольнили
прохання/не вирішили
проблему
Ви можете оскаржити дії чи рішення

органу державної влади, органу місцевого

самоврядування, підприємства, установи,
організації, об'єднання громадян, засобів
масової інформації, посадової особи
подається у порядку підлеглості вищому
органу або посадовій особі, що не позбавляє
громадянина права звернутися до суду
відповідно до чинного законодавства, а в
разі відсутності такого органу або незгоди
громадянина з прийнятим за скаргою
рішенням - безпосередньо до суду.
Відповідальність за стан діловодства

Особисту відповідальність за стан

діловодства за зверненнями
громадян несуть керівники
організацій.
За несвоєчасну відповідь чи взагалі
не отримання відповіді
Штраф від 25 до 50 нмдг (425-850
грн.)
Визначити в кожній із ситуацій вид звернення громадян
Усно
Ситуація 1.
Громадянин Тендітний подав звернення до міського голови , у якому висловився
за проведення фестивалю “Скадовські зорі”.
Ситуація 2.
Громадянка Турботлива звернулась до селищної ради із проханням посприяти їй в
отриманні земельної ділянки для забудови .
Ситуація 3.
Житель міста Полтави Лірник написав листа до керівника комунального
підприємства, яке займалось вивозом сміття, у якому довів до його відома, що
сміття не регулярно вивозять.
Ситуація 4.
У прокуратуру міста надійшла заява від жителів одного мікрорайону про те, що на
літньому майданчику кафе до 2 годин ночі, постійно звучить голосна музика.
 Крок 3

Складаємо звернення
● Визначте вид та складіть
звернення до запропонованої
вам ситуації
● Персональну інформацію
вказувати не треба. Звернення
пишете від імені вигаданої
особи, однак памʼятайте, що
справжні звернення мають
Крок 1 Крок 2 містити правдиву інформацію.
● Користуйтесь витягами із
Опрацюйте витяг із Зверніть увагу на Закону України “Про звернення
Закону України зразок звернення,
який вміщено в цій
громадян” та додатковою
“Про звернення
громадян” презентації. літературою та інтернет-
(підручник, с. 95- ресурсами.
96)
 Домашнє завдання
● Теоретичний блок. Опрацювати параграф 12;
● Практичний блок. Достатній рівень. Заповнити інтелект-картку (схему);

На високий рівень
● Складіть письмове звернення з приводу проблем(-ми), які на вашу думку,
є важливими для вашого населеного пункту, громади, школи тощо.