Professional Documents
Culture Documents
Наказне цив процес
Наказне цив процес
1. Поняття наказного провадження та його особливості. Вимоги за якими може видано судовий наказ.
Наказне провадження – це самостійний вид цивільного судочинства. Він також з’явився за аналогом як і
заочний розгляд справи, у 2004 році був прийнятий ЦПК України, який запровадив і відокремив самостійний
вид провадження, таке як наказне.
Розділ 2 Наказне провадження. Статті 160-173 ЦПК України.
Завдання наказного провадження зводяться до прискорення вирішення судових справ, та предметом, яких є
вимоги пов’язані з стягненням з боржника грошових коштів.
Стаття 160 ЦПК визначає судовий наказ особливою формою судового рішення
Стаття 160. Стягнення на підставі судового наказу
1. Судовий наказ є особливою формою судового рішення, що видається судом за результатами розгляду
вимог, передбачених статтею 161 цього Кодексу.
2. Із заявою про видачу судового наказу може звернутися особа, якій належить право вимоги, а також
органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
3. Судовий наказ підлягає виконанню за правилами, встановленими для виконання судових рішень у
порядку, встановленому законом.
Судовий наказ – це особливий вид цивільно-процесуального судового акту про стягнення з боржника
грошових коштів, які ґрунтуються на безспірних вимогах заявника, що підтвердженні письмовими
документами, виданий за спеціальною процедурою та є підстави для примусового виконання. (Монографія
Наказне провадження в цивільному процесі Вербицька М. В.)
Ознаки судового наказу:
1. за процесуальною формою. Судовий наказ – це письмовий акт суду, який видається суддею одноособово в
визначеному законом порядку і відповідає вимогам статті 168 ЦПК України.
2. за вимого про повноту судового акту. Судовий наказ видається в спрощеному порядку без розгляду справи
по суті за вимогою про повноту судового акту. (коментар: судовий наказ видається в спрощеному порядку,
без розгляду справи по суті, однак він повністю вирішує питання по вимозі, якщо вона передбачена статтею
161 ЦПК України і підтверджена належними, достовірними, достатніми та допустимими письмовими
доказами)
3. за вмотивованістю. Судовий наказ в принципі є немотивованим судовим актом, тому що він складається зі
вступної та резолютивної частини, у його змісті відсутня мотивована частина, проте він виражає владні
судженні та волевиявлення суду, містить елементи підтвердження і примусу.
4. за визначеністю. Хоча судовий наказ видається за доказами наданими лише зі сторони заявника, наказне
провадження може мати місце лише за відсутності спору про право. (спір про право тільки у позовному
провадженні).
5. за безумовністю. Тобто до судового наказу не можна включати умови від яких залежить реалізація
викладеного у ньому рішенні
6. за своєчасністю. Тобто судовий наказ покликаний покликаний заробити(?) захист порушених
суб’єктивних прав і законних інтересів фізичної особи і юридичних осіб своєчасним і ефективним, що
забезпечується спрощеністю і оперативності його видачі.
Учасники справи у наказному провадженні:
1. заявник, після видачі судового наказу, змінює свій статусі стає стягувачем
2. боржник
Стаття 42. Склад учасників справи
2. При розгляді вимог у наказному провадженні учасниками справи є заявник та боржник.
Стаття 160. Стягнення на підставі судового наказу
2. Із заявою про видачу судового наказу може звернутися особа, якій належить право вимоги, а також
органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Ініціатором звернення до суду, відкриття наказного провадження – є заявник. Він реалізує одну з головніших,
найважливіших диспозитивних правомочностей, таку як право на звернення за судовим захистом (але тільки
в рамках наказного провадження). Ще можуть бути ініціатором відкриття наказного провадження із
загальних положень – це представник заявника (адвокат), уповноважений Верховною Радою з прав людини,
прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, об’єднання
громадян, професійні спілки, об’єднання споживачів.
Стаття 56. Участь у судовому процесі органів та осіб, яким законом надано право звертатися до суду в
інтересах інших осіб
1. У випадках, встановлених законом, органи державної влади, органи місцевого самоврядування,
фізичні та юридичні особи можуть звертатися до суду із заявами про захист прав, свобод та інтересів інших
осіб або державних чи суспільних інтересів та брати участь у цих справах. При цьому органи державної
влади, органи місцевого самоврядування повинні надати суду документи, що підтверджують наявність
передбачених законом підстав для звернення до суду в інтересах інших осіб.
2. З метою захисту прав і свобод людини і громадянина у випадках, встановлених законом,
Уповноважений Верховної Ради України з прав людини може особисто або через свого представника
звертатися до суду з позовом (заявою), брати участь у розгляді справ за його позовними заявами (заявами), а
також на будь-якій стадії розгляду вступати у справу, провадження в якій відкрито за позовами (заявами)
інших осіб, подавати апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими
чи виключними обставинами, у тому числі у справі, провадження в якій відкрито за позовом (заявою) іншої
особи. При цьому Уповноважений Верховної Ради України з прав людини повинен обґрунтувати суду
неможливість особи самостійно здійснювати захист своїх інтересів. Невиконання Уповноваженим Верховної
Ради України з прав людини вимог щодо надання зазначеного обґрунтування має наслідком застосування
положень, передбачених статтею 185 цього Кодексу.
3. У визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у
розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій
відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу,
заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.
4. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує,
в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для
звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні
функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень,
передбачених статтею 185 цього Кодексу.
5. У разі відкриття провадження за позовною заявою особи, якій законом надано право звертатися до
суду в інтересах інших осіб (крім прокурора), особа, в чиїх інтересах подано позов, набуває статусу позивача.
У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі
органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває
статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до
суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.
6. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть бути залучені судом до участі у
справі або брати участь у справі за своєю ініціативою для подання висновків на виконання своїх
повноважень. Участь зазначених органів у судовому процесі для подання висновків у справі є обов’язковою у
випадках, встановлених законом, або якщо суд визнає це за необхідне.
7. З метою захисту прав викривача, встановлених Законом України "Про запобігання корупції",
Національне агентство з питань запобігання корупції за зверненням викривача може звертатися до суду з
позовом (заявою) в інтересах викривача, брати участь у розгляді справ за такими позовами (заявами), а також
на будь-якій стадії розгляду вступати у справу, провадження в якій відкрито за позовами (заявами)
викривачів, подавати апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими
чи виключними обставинами, у тому числі у справі, провадження в якій відкрито за позовом (заявою)
викривача.
{Статтю 56 доповнено частиною сьомою згідно із Законом № 198-IX від 17.10.2019}
Особа має право звернутися до суду з вимогами визначеними у ч. 1 ст. 161 ЦПК України, у рамках наказного
провадження або в спрощеному позовному провадженні на свій вибір.
Стаття 161. Вимоги, за якими може бути видано судовий наказ
1. Судовий наказ може бути видано, якщо:
1) заявлено вимогу про стягнення нарахованої, але не виплаченої працівникові суми заробітної плати та
середнього заробітку за час затримки розрахунку;
2) заявлено вимогу про компенсацію витрат на проведення розшуку відповідача, боржника, дитини або
транспортних засобів боржника;
3) заявлено вимогу про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг, електронних
комунікаційних послуг, послуг телебачення та радіомовлення з урахуванням індексу інфляції та 3 відсотків
річних, нарахованих заявником на суму заборгованості;
{Пункт 3 частини першої статті 161 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1089-IX від 16.12.2020}
4) заявлено вимогу про стягнення аліментів у розмірі на одну дитину - однієї чверті, на двох дітей -
однієї третини, на трьох і більше дітей - половини заробітку (доходу) платника аліментів, але не більше
десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку на кожну дитину, якщо ця вимога не пов’язана із
встановленням чи оспорюванням батьківства (материнства) та необхідністю залучення інших
заінтересованих осіб;
5) заявлено вимогу про стягнення аліментів на дитину у твердій грошовій сумі в розмірі 50 відсотків
прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, якщо ця вимога не пов’язана із встановленням чи
оспорюванням батьківства (материнства) та необхідністю залучення інших заінтересованих осіб;
6) заявлено вимогу про повернення вартості товару неналежної якості, якщо є рішення суду, яке набрало
законної сили, про встановлення факту продажу товару неналежної якості, ухвалене на користь
невизначеного кола споживачів;
7) заявлено вимогу до юридичної особи або фізичної особи - підприємця про стягнення заборгованості за
договором (іншим, ніж про надання житлово-комунальних послуг, електронних комунікаційних послуг,
послуг телебачення та радіомовлення), укладеним у письмовій (в тому числі електронній) формі, якщо сума
вимоги не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
{Пункт 7 частини першої статті 161 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1089-IX від 16.12.2020}
2. Особа має право звернутися до суду з вимогами, визначеними у частині першій цієї статті, в наказному
або в спрощеному позовному провадженні на свій вибір.
3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові для фізичних осіб) стягувача і
боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб),
ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стягувача та
боржника, реєстраційний номер облікової картки платника податків стягувача та боржника (для фізичних осіб) за його
наявності або номер і серія паспорта стягувача та боржника для фізичних осіб - громадян України, а також інші дані,
якщо вони відомі суду, які ідентифікують стягувача та боржника;
6) сума судових витрат, що сплачена заявником і підлягає стягненню на його користь з боржника;
7) повідомлення про те, що під час розгляду вимог у порядку наказного провадження та видачі судового наказу суд не
розглядає обґрунтованість заявлених стягувачем вимог по суті;
8) відомості про порядок та строки подання заяви про скасування судового наказу;
Особливості:
2)специфічна процесуальна форма захисту прав та інтересів заявника, що спирається на безперечні докази, документи
3)видання судових наказів проводиться без судового засідання і викликанням сторін для заслуховування пояснень,
думка судді ґрунтується на поданні доказів
5)вимоги в ст.161
6)скорочення строків
-оскарження наказу
9)судовий наказ може бути тільки скасовано, оскарження розгляду в порядку позовного провадження