‫–المركز الجهوي لمهن التربية والتكوين بني مالل –‬

‫–شعبة التشريع‬ ‫خنيفرة‬

‫وأخالقيات‬ ‫سلك أطر التدريس‬

‫المهنة‬ ‫الموسم التكويني‪2023-2022 :‬‬

‫محور ‪ :‬الموظف‪ :‬تعريفه‪ ،‬وضعياته‬

‫حقوقه وواجباته‬
‫إعداد‪ :‬فريق الشعبة‬
‫تقديم‬
 ‫‪:‬الوضعية المشكلة‬
‫عين األستاذ محمد بإحدى المجموعات المدرسية فرفض االلتحاق بمقر عمل‪،‬‬
‫وبتدخل مجموعة من الزمالء تراجع عن قراره‪ ،‬وبعد التحاقه بالمؤسسة رفض تسلم‬
‫استعمال الزمن المقترح عليه من طرف اإلدارة‪ .‬يشار أنه لم يوقع محضر االلتحاق بعد‪.‬‬
‫التعليمات‪:‬‬
‫‪ -1‬حلل الوضعية أعاله‪ ،‬مبينا األخطاء التي ارتكبها ذ‪ .‬محمد‬
‫‪ -2‬ماهي الوضعية القانونية التي يوجد عليها هذا األستاذ؟ وميز بينها وبين باقي‬
‫الوضعيات التي يوجد عليها الموظف‪.‬‬
‫‪ -3‬ماهي واجبات وحقوق الموظف في قطاع التربية والتكوين؟‬
 ‫خطة العمل‬

‫الموظف العمومي‬
‫‪ -)1‬تقديم‪.‬‬
‫‪ -)2‬المحور األول ‪ :‬الموظف العمومي‪ :‬مفهومه ومميزاته‪.‬‬
‫‪ -‬المحور الثاني ‪ :‬الشروط العامة للتعيين بالوظيفة العمومية‪.‬‬
‫‪ -‬المحور الثالث ‪ :‬الوضعيات األساسية للموظف العمومي‪.‬‬
‫‪ -‬المحور الرابع ‪ :‬المسار المهني للموظف العمومي‪.‬‬
‫‪ -‬المحور الخامس ‪ :‬النظام الجديد ألطر األكاديمية‪.‬‬
‫‪ - )3‬خاتمة‪.‬‬
 ‫‪‬‬ ‫‪.‬أوال‪ :‬مفهوم الموظف العمومي ومميزاته‬

‫‪:‬مفهوم الموظف العمومي‬

‫يعد موظفا كل شخص يعين في وظيفة قارة ويرسم في‬

‫‪.‬إحدى رتب السلم الخاص بأسالك اإلدارة التابعة للدولة‬

‫الفصل ‪ – 2‬قانون الوظيفة العمومية للمغرب‬

 ‫‪‬‬ ‫‪.‬أوال‪ :‬مفهوم الموظف العمومي ومميزاته‬

‫‪1‬‬ ‫‪:‬مميزات الموظف العمومي‬

‫االلتزام‬
‫‪7‬‬
‫‪2‬‬
‫التعلم‬ ‫المسؤولية‬ ‫يتميز الموظف المثالي‬
‫المستمر‬ ‫عن غيره من‬
‫مميزات‬ ‫الموظفين في جميع‬
‫الموظف‬ ‫‪3‬‬ ‫القطاعات المهنية‬
‫‪6‬‬ ‫بالعديد من الصفات‬
‫اإلتقان‬ ‫العمومي‬ ‫التعاون‬
‫والخصائص من حيث‬
‫األداء‪ ،‬التعامالت‬
‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫اإلنسانية‪ ،‬القدرات‬
‫المؤهل‬ ‫االبداع‬ ‫‪.‬والمهارات الشخصية‬
‫العلمي‬
 ‫‪‬‬ ‫‪.‬ثانيا‪ :‬الشروط العامة للتوظيف بالقطاع العمومي‬

‫‪ ‬الجنسية المغربية‪.‬‬ ‫‪ :‬الشروط العامة‬

‫‪ ‬التمتع بالحقوق الوطنية وذا مروءة‪.‬‬ ‫‪:‬الشروط الرئيسية‬
‫‪ ‬استيفاء شروط القدرة البدنية التي يتطلبها القيام بالوظيفة‪.‬‬
‫‪ ‬الجنس‪.‬‬
‫‪ ‬السن‪.‬‬
‫‪ ‬الشهادة المحصل عليها‪.‬‬
‫‪:‬الشروط الثانوية‬
‫‪ ‬الخبرة الميدانية‪.‬‬
‫‪... ‬‬

‫‪ :‬طريقة االنخراط‬
‫‪.‬االختبارات‪ :‬الكتابية و‪/‬أو الشفوية‬
‫‪.‬الحصول على الشهادة المطلوبة‬ ‫مباريات‬
‫‪.‬القيام بتمرين إلثبات الكفاءة‬
 ‫‪‬‬ ‫‪.‬ثالثا‪ :‬الوضعيات األساسية للموظف‬

‫‪:‬الوضعيات األساسية للموظف العمومي أربعة وهي‬ ‫‪:‬الوضعيات األساسية للموظف‬

‫‪4-‬‬ ‫‪3-‬‬ ‫‪2-‬‬ ‫‪1-‬‬

‫حالة‬
‫حالة‬ ‫التوقيف‬ ‫وضعية‬ ‫حالة‬
‫الجندية‬ ‫المؤقت‬ ‫اإللحاق‬ ‫القيام‬
‫عن العمل‬ ‫بالوظيفة‬

‫النظام األساسي للوظيفة العمومية بالمغرب‬

 ‫‪‬‬ ‫‪.‬ثالثا‪ :‬الوضعيات األساسية للموظف‬
‫تمتع‬ ‫مرتبطة بالموظف المرسم في رتبة‬ ‫‪1-‬‬
‫الموظف‬ ‫معينة سواء كان قائما بالعمل أو‬
‫حالة القيام‬
‫بجميع‬ ‫متمتعا برخصة إدارية‪ ،‬أو رخصة‬
‫‪ ...‬ألسباب صحية‬ ‫بالوظيفة‬
‫الحقوق‬
‫الفصل ‪ – 38‬النظام األساسي للوظيفة العمومية‬

‫تمتع‬ ‫‪2-‬‬
‫يعتبر الموظف في حالة اإللحاق‪،‬‬
‫الموظف‬ ‫إذا كان يعمل خارج سلكه األصلي‪،‬‬ ‫وضعية‬
‫بجميع‬ ‫مع بقائه تابعا له‪.‬‬ ‫اإللحاق‬
‫الحقوق‬
‫أن يكون الموظف مرسما‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫في وضعية القيام بالوظيفة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫بقرار وزاري‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫شروط‬
‫بناءا على طلب الموظف‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫االلحاق‬
‫لمدة ثالث سنوات كحد أقصى‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫وقابل للتجديد بطلب من الموظف‪ .‬الفصلين ‪ 49‬و ‪ – 53‬النظام األساسي للوظيفة العمومية‬
 ‫‪‬‬ ‫‪.‬ثالثا‪ :‬الوضعيات األساسية للموظف‬

‫انقطاع حقه في الترقية‪-‬‬ ‫يعتبر الموظف في وضعية التوقيف‬ ‫‪3-‬‬

‫‪.‬والتقاعد‬ ‫المؤقت إذا كان خارجا عن سلكه‬ ‫حالة التوقيف‬
‫عدم تقاضيه للمرتب‪-‬‬ ‫األصلي وبقي تابعا له‪.‬‬
‫‪.‬الشهري‬
‫المؤقت عن العمل‬

‫‪.‬اإليداع‪ :‬إجراء إداري تتخذه اإلدارة في حق الموظف دون رغبته أو طلبه أو استشارته‬
‫االستيداع‪ :‬التوقيف المؤقت هو حق اكتسبه الموظف الرسمي ويطلبه لمواجهة ظروف‬
‫‪:‬أنواعه‬
‫‪.‬خاصة‬
‫الفصل ‪ –54‬النظام األساسي للوظيفة العمومية‬

‫االحتفاظ بالحق في‪-‬‬ ‫الموظف المدمج في الجيش ألداء‬ ‫‪4-‬‬

‫‪.‬الترقية والتقاعد‬
‫تقاضي األجرة العسكرية‪-‬‬
‫‪.‬بدل المرتب المدني‬
‫الفصل ‪ – 63‬النظام األساسي للوظيفة العمومية‬
‫الخدمة العسكرية الفعلية‪ ،‬والذي‬ ‫وضعية‬
‫يعاد ادماجه بسلكه األصلي بعد‬
‫‪.‬انتهاء مدة الخدمة العسكرية‬
‫الجندية‬
‫‪‬‬ ‫‪.‬رابعا‪ :‬المسار المهني للموظف العمومي‬
‫)التمرين‪ ،‬الترسيم‪ ،‬الترقية( ‪‬‬

‫التمرين‬

‫الترسيم‬

‫الترقية‬
 ‫‪‬‬ ‫‪.‬رابعا‪ :‬المسار المهني للموظف العمومي‬
‫)التمرين‪ ،‬الترسيم‪ ،‬الترقية( ‪‬‬

‫هي فترة ال تقل عن سنة و ال تتجاوز سنتين‪ ,‬يقضيها المتخرج عن مؤسسة‬

‫‪.‬تكوينية أو الذي تم توظيفه بكيفية مباشرة‬
‫التمرين‬

‫الترسيم هو عملية يتم بموجبها تثبيت الموظف المتمرن أو العون العرضي أو‬
‫‪.‬المؤقت أو المياوم بأحد األسالك اإلدارية‬ ‫الترسيم‬

‫يقصد بالترقية انتقال الموظف من رتبة او درجة الى درجة اعلى بناءا على‬
‫عناصر التقدير و التقويم و المناصب المقررة مع االستفادة مما تخوله الوضعية‬ ‫الترقية‬
‫‪.‬الجديدة ماديا ومعنويا‬
 ‫‪‬‬ ‫‪.‬رابعا‪ :‬المسار المهني للموظف العمومي‬
‫)التمرين‪ ،‬الترسيم‪ ،‬الترقية( ‪‬‬

‫‪:‬الترقية‬
‫‪ o‬من سنة إلى أربع سنوات‬ ‫الترقي‬
‫حسب الرتب‪.‬‬ ‫ينتقل الموظف من رتبة الى‬ ‫ترقية‬
‫السريع‬
‫رتبة اعلى في نفس الدرجة‬ ‫عادية‬
‫‪ o‬من سنة إلى خمس سنوات‪.‬‬ ‫الترقي‬ ‫أنساقها‬ ‫أنواعها‬ ‫والسلم‪.‬‬
‫المتوسط‬ ‫ينتقل الموظف بموجبها من سلم إلى‬ ‫ترقية‬
‫‪ o‬من سنة إلى خمس سنوات‬ ‫الترقي‬ ‫أعلى بناءا على امتحان أو تكوين أو‬ ‫داخلية‬
‫ونصف حسب الرتب‪.‬‬ ‫البطيء‬ ‫أقدمية أو شهادة أو تقويم مهني‪..‬‬

‫الترقية‬ ‫استيفاء المترشح لشروط الترقية‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫انجاز االعمال المرتبطة بالوظيفة (من ‪0‬‬ ‫‪‬‬ ‫تعبئة بطاقة التنقيط من لدن الموظف وتوقيعها من‬ ‫‪-‬‬
‫إلى ‪.)5‬‬ ‫طرف رؤسائه‪.‬‬
‫السلوك المهني (من ‪ 0‬إلى ‪.)5‬‬ ‫‪‬‬ ‫حصول الموظف على نقطة عددية سنوية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫البحث واالبتكار (من ‪ 0‬إلى ‪.)2‬‬ ‫‪‬‬
‫عناصر‬ ‫شروطها‬ ‫التقيد في جدول الترقي الذي تعده اإلدارة كل سنة‬ ‫‪-‬‬
‫المردودية (من ‪ 0‬إلى ‪.)5‬‬ ‫‪‬‬ ‫التنقيط‬ ‫إطالع الموظفين على لوائح الترقي‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫القدرة على التنظيم (من ‪ 1‬إلى ‪.)3‬‬ ‫‪‬‬ ‫إخبار المعني باألمر بالنقطة العددية التي تعطى له‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫اإستشارة اللجنة المتساوية األعضاء‪.‬‬ ‫‪-‬‬
 ‫‪ ‬خامسا‪ :‬النظام الجديد ألطر األكاديمية‪.‬‬

‫تساوي نظام‬
‫التعديالت التي‬
‫أطر األكاديمية‬
‫توصيات الرؤية‬ ‫عرفها قبل وبعد‬
‫مع نظام التربية‬
‫االستراتيجية‬ ‫نظام التعاقد‬ ‫السياق العام‬
‫الوطنية من‬
‫‪2030-2015‬‬ ‫حيث الحقوق‬
‫واالمتيازات التي‬
‫‪.‬جاء بها‬
‫‪.‬والواجبات‬
 ‫‪ ‬خامسا‪ :‬النظام الجديد ألطر األكاديمية‪.‬‬

‫التوجهات الكبرى للسياسات العمومية نحو الجهوية الموسعة‪.‬‬

‫تنازل اإلدارات المركزية على المزيد من االختصاصات‬

‫الفعلية لصالح مصالحها الجهوية‪.‬‬
‫السياق‬
‫حرص وزارة التربية الوطنية والتكوين المهني‬
‫والتعليم العالي والبحث العلمي على االنخراط‬ ‫العام‬
‫الناجع في تنزيل الجهوية المتقدمة‪.‬‬

‫توظيف أطر األكاديمية‬

 ‫‪ ‬خامسا‪ :‬النظام الجديد ألطر األكاديمية‪.‬‬

‫‪ ‬التدبير الجهوي للموارد البشرية‪.‬‬

‫‪ ‬التحكم في الحاجيات من أطر هيئة التدريس‪.‬‬
‫‪ ‬تحديد الوضعية اإلدارية والسيرورة المهنية لألساتذة‪.‬‬
‫‪ ‬مراجعة جميع المواد المتضمنة للتعاقد الذي لم يعد معتمدا‪ ،‬مع إدماج جميع‬
‫التعديالت‬ ‫التعديالت‬
‫أساتذة االفواج بصفة تلقائية ضمن أطر األكاديمية‪.‬‬ ‫التي عرفها‬
‫قبل وبعد‬
‫نظام التعاقد‬
‫‪ ‬تمتيع أطر األكاديميات بحق الترقية في الرتبة والدرجة على مدى حياتهم المهنية‪.‬‬
‫‪‬ضمان حق الحركة االنتقالية داخل الجهة التي ينتمون إليها‪.‬‬
‫واالمتيازات‬
‫‪‬خضوعهم للمقتضيات القانونية التي تسري على جميع موظفي اإلدارات العمومية‬ ‫التي جاء‬
‫في حال العجز الصحي‪.‬‬ ‫‪.‬بها‬
‫‪‬السماح لهم بممارسة أنشطة خارج أوقا ت العمل‪ ،‬شريطة أال تكون مدرة للدخل‪.‬‬
‫االمتيازات‬
‫‪‬بإعطاء الحق ف ي الترشيح الجتياز مباراة التبريز واإلدارة التربوي ة ومباراة‬
‫التوجيه والتخطيط التربوي ومباراة المفتشين‪ ،‬فور استيفاء الشروط المطلوبة‪.‬‬
 ‫‪ ‬خامسا‪ :‬النظام الجديد ألطر األكاديمية‪.‬‬

‫الحق في األجرة نفسها تبعا للدرجة والرتبة التي يصنف الموظف في إطارها‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫الحق في التعويضات العائلية والتعويض عن المنطقة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫الحق في الترقية في الرتبة والدرجة والحق في الحماية المكفولة أثناء أداء المهام‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫تساوي‬
‫الحق في الحركة االنتقالية وفي عضوية مجالس المؤسسة والعطل المدرسية والمشاركة في‬ ‫‪‬‬
‫مداوالتها‪ .‬والحق في االستفادة من العطل الرسمية والرخص السنوية واإلدارية والطبية‬
‫الحقوق‬ ‫نظام أطر‬
‫واالستثنائية ورخصة أداء مناسك الحج‪.‬‬ ‫األكاديمية‬
‫الحق في ممارسة العمل النقابي‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫الحق في التقاعد‪ ،‬كما يكفالن الحق لذوي الحقوق في رصيد الوفاة‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫مع نظام‬
‫التربية‬
‫‪ ‬ضرورة االنضباط واحترام الرؤساء‬ ‫الوطنية من‬
‫‪ ‬القيام بالعمل بصفة شخصية‪.‬‬
‫‪ ‬التنفيذ السليم للمهام المسندة وااللتحاق بمقر العمل وممارسته دون انقطاع‪،‬‬ ‫حيث‬
‫واحترام أوقاته‪.‬‬
‫الواجبات‬ ‫الحقوق‬
‫‪ ‬االلتزام بحضور الدورات التكوينية‬
‫‪‬الحر ص على كتمان السر المهني‬ ‫‪.‬والواجبات‬
‫‪‬واالمتناع عن ممارسة أي نشا ط مدر للدخل‪ ،‬مع احترام النظام الداخلي للمؤسسات‬
‫التعليمية وااللتزام بميثاق األخالقيات المهنية‪.‬‬
 ‫‪ ‬خامسا‪ :‬النظام الجديد ألطر األكاديمية‪.‬‬

‫‪‬إقرار ضمانات للتوظيف استنادا الى المناصب المالية المقيدة مسبقا في ميزانية‬
‫األكاديميات الجهوية‪.‬‬ ‫توصيات‬
‫‪‬التركيز على وظائف التدريس‪ ،‬ثم وظائف التسيير والدعم التربوي واإلداري‬ ‫الرؤية‬
‫واالجتماعي والتقني باعتبارها وظائف قارة ودائمة باألكاديميات الجهوية‪.‬‬ ‫االستراتيجية‬
‫‪‬الحاج ة إلى للتحصيل الدراسي وتحسين جودة التعلمات‪ ،‬في إطار فصول‬
‫‪2030-2015‬‬
‫دراسية نموذجية تستجيب لمحددات الرؤية االستراتيجية ‪...‬‬
 ‫‪‬‬ ‫‪.‬المراجع‬

‫‪‬التشريع اإلداري والتسيير التربوي‪ :‬خالد المير ادريس قاسمي‬

‫‪‬النظام األساسي للوظيفة العمومية ‪2016‬‬
‫‪‬الظهير الشريف رقم ‪ 1.58.008‬بتاريخ ‪ 4‬شعبان ‪24« 1377‬‬
‫فبراير ‪ »1958‬بشأن ‪.‬النظام األساسي للوظيفة العمومية‬
‫‪:‬‬ ‫‪‬موقع الوزارة ‪www.men.gov.ma‬‬